【安监方案】顺平县安全生产大检查实施方案（全文）

顺平县安全生产大检查实施方案为贯彻落实国务院、省、市关于深入开展当前和“两节、两会”期间安全生产大检查的通知要求和11月8日全省安全生产电视电话会议精神，切实加强岁末年初全县安全生产工作，努力防范和坚下面是小编为大家整理的【安监方案】顺平县安全生产大检查实施方案（全文）,供大家参考。

顺平县安全生产大检查实施方案

为贯彻落实国务院、省、市关于深入开展当前和“两节、两会”期间安全生产大检查的通知要求和11月8日全省安全生产电视电话会议精神，切实加强岁末年初全县安全生产工作，努力防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定，经县政府同意，决定从即日起至全国“两会”结束，在全县组织开展安全生产大检查活动，具体安排如下：

一、总体要求

深入学习贯彻10月30日习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，严格落实国家、省、市关于开展安全生产大检查活动的安排部署，针对当前和“两节、两会”期间安全事故预防的特点及规律，按照“企事业单位自查自纠、部门督导检查执法、政府综合督导调度”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实加强组织领导，广泛动员，严密组织，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保省第九次党代会和“两节”、“两会”期间安全生产形势稳定。

二、组织形式

（一）各乡镇政府。按照“属地管理”原则，具体负责本辖区内安全生产大检查的组织实施。11月20日前完成安全大检查实施方案的制定和安排部署，立即展开行动。大检查期间，要分别于省第九次党代会、“春节”前、全国“两会”期间组织不少于3次综合督导检查，并及时对每个阶段工作落实情况和隐患问题整改情况进行调度。

（二）各有关部门。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，负责直属、直管企事业单位安全生产大检查行动的组织实施，并分别于省第九次党代会、“春节”前、全国“两会”期间组织不少于3次综合督导和执法检查。11月20日前完成安全大检查实施方案的制定和安排部署，并上报县安委办。

（三）县安委办督导组。分别于12月中下旬（结合年终考核）、春节前和全国“两会”期间，对各乡镇、有关部门安全大检查开展情况进行综合督导检查。

特别强调：各乡镇和有关部门要按照“网格化管理”分工和“一会一卡”的要求，于11月20日前，将安全生产大检查的有关规定和要求传达到所监管的企事业单位，并督促企事业单位按以下规定要求抓好落实：

一是12月底前，要针对省第九次党代会和冬季安全事故预防的特点和规律，组织进行一次全员安全事故预防警示教育，立即组织开展一次全方位的安全自查自纠。

二是2017年“春节”前，要针对春节放假前可能出现的突击生产、节前放松安全管理等特点，组织进行一次全员安全事故预防警示教育，并有针对性地组织开展全方位的安全自查自纠。

三是全国“两会”前，要针对春节后复工等特点，组织做好复工前的全员安全警示教育和全面的安全自查自纠，并在全国“两会”期间加强对重点场所、部位、设备、岗位的安全检查。

从现在开始到全国“两会”结束，所有企事业单位要强化对各类危险源点、各类危险性作业、涉及高毒高危粉尘职业危害作业等重点场所、设备、工艺、岗位的现场动态跟踪监控，严厉查处“三违”（违章指挥、违章冒险作业、违反劳动纪律和安全规定）行为，强化隐患问题整改，落实安全值班和应急措施，确保不出问题。

三、督查内容

打击非法：重点突出对烟花爆竹和民爆物品非法生产经营储存行为的打击，全面排查各类出租屋、废弃厂房、城乡接合部、有传统制作烟花爆竹的乡村、小工厂、小作坊；加强对非法生产经营危险化学品、非法经营燃气、非法开采、非法建筑施工等执法检查力度，坚决查处取缔各类非法行为。

城市燃气和“煤改气”、“煤改电”：重点突出对“煤改气”、“煤改电”施工过程安全监控，所有涉及燃气、供热、供电、供水管线的施工作业，必须严格由施工单位和管线单位双方制定审核施工安全保障方案，所有施工活动必须派安全管理人员现场实施全过程盯守，所有参与施工作业的人员必须经过专门有针性的培训，确保不发生管线破裂事故；重点加强对燃气经营企业和燃气单位用户的安全检查，保持燃气管线、管材和存放场所通风、报警设施完好，所有涉及燃气作业人员经培训上岗，落实应对燃气泄漏、火灾应急措施，强化安全应急值班，确保不出问题。

非煤矿山：重点检查非煤矿山企业停产期间各项安全措施落实情况；进一步加大巡查频次和力度，坚决杜绝各类非法生产经营建设活动。

危险化学品：重点检查危险化学品生产、储存场所现场管理，设备设施、管道防腐保温，各类重大危险源点监测监控，检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。

烟花爆竹：严格排查和打击非法生产经营、储存和运输烟花爆竹行为。重点检查执行流向登记制度和安全禁令情况；是否随意改变库房用途、零售网点违规经营非标、超标及非法烟花爆竹产品等行为；是否存在违规运输黑火药、引火线及烟花爆竹产品行为。

油气管道：重点检查是否存在违法占压、损坏管道设施等行为，坚决杜绝“前清后占”；加大对煤改气、煤改电施工中的安全检查，重点检查施工现场安全监管，是否存在野蛮施工、盲目顶管等现象，杜绝在地下管线分布图纸不清的情况下野蛮施工。

冶金建材：重点检查是否落实检维修作业制度、外委施工队伍管理制度；是否存在违法违规在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所进行涉煤气、动火等危险作业，高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金铸造起重设备，违法违规进行高温熔融金属生产、浇筑、吊装和运输作业等问题。

道路交通：针对冬季和“春运”期间运输特点，重点检查开展路面巡查执法情况；对货车、客车（尤其校车、厂车）的安全监管情况；查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况。“两客一危”企业安全生产主体责任落实情况；“两客一危”运输企业落实车辆技术管理主体责任情况；“两客一危”营运车辆动态监控管理情况；道路危险货物运输企业安全制度规定落实情况；营运驾驶人管理情况；汽车客运站安全制度规定落实情况；安全隐患排查治理情况；道路客运企业安全生产制度规定落实情况。

建筑施工：重点检查施工现场和职工宿舍临时设施、临时用电、施工机械设备和防火、防滑、防冻等安全管理措施落实情况；室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业情况。

人员密集场所：重点检查人员密集、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、文物古建等冬季火灾高危场所消防安全管理、防拥挤踩踏措施落实情况；应急预案及演练情况；消防通道、安全出口、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能等情况。

特种设备：重点检查相关单位和公共场所使用的电梯、客运索道、大型游乐设施和取暖锅炉在日常管理、运行维护及维修保养等方面有关情况。

民用爆炸物品：重点检查是否存在“四超”、“三违”，将民用爆炸物品（含硝酸铵）销售给非法用户，对用户手续审查不严或保存资料不完整，储存地方收缴的民爆物品或违反规定使不同性质的民爆物品同库存放，未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法违规行为。

旅游景区（点）：重点检查冬季仍在运行的景区内各类易发生安全事故路段、地点的警告标牌的设立和完善情况; 应急预案制订和应急装备等方面有关情况。

其他行业领域也要根据行业和季节特点，确定重点检查内容，有针对性地开展安全生产大检查活动。

四、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇、有关部门要充分认清当前安全生产工作的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，加强领导，采取积极有效措施，安排部署好安全生产大检查活动。

（二）严密组织，确保实效。各乡镇、有关部门要把安全生产大检查与清单化管理和“双控”机制建设紧密结合起来，周密筹划，精心组织，不打乱仗。要在提高针对性和实效性上下功夫，严格落实责任制，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员；各督查人员要深入生产一线，转到、看到、查到、问到，及时发现隐患和问题，防止走马观花、搞形式主义，确保大检查活动取得实效。

（三）严格纪律，严格执法。要进一步严肃工作纪律，认真落实行政责任追究机制，对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员，要严肃追究有关领导和相关人员的责任；要加大安全生产执法力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命，违法违规进行生产经营的企业单位，要依法严厉处罚；对大检查期间发生安全生产事故的，要从严从重，严格按照“四不放过”的原则，依法依纪进行严肃处理。

（四）广泛宣传，营造氛围。各乡镇、各部门要利用电视台、电台、报刊等新闻媒体和手机短信、微信等网络平台，对安全生产大检查活动和冬季安全事故预防知识进行广泛宣传报道，弘扬先进经验和典型做法，曝光违法案件和事故隐患，在全社会营造浓厚的舆论氛围，引导、鼓励广大群众支持、参与此次安全生产大检查活动，动员广大人民群众对各类非法、违法生产经营活动进行监督举报，实行群防群控。

（五）及时汇总，报送信息。各乡镇、有关部门大检查实施方案务于11月20日前制定完毕，同时将安全大检查初步开展情况报县安委办，此后每月结合打击非法违法专项行动报送大检查情况（包括文字材料和相关数据）；2017年3月15 日前要将安全大检查活动总结形成文字材料报县安委办，由县安委办汇总后报市安委办。

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