新疆维吾尔自治区乡镇企业局副局长文玉杰同志在自治区2014年度农业产业化银企座谈会上讲话【优秀范文】

一、充分肯定成绩，加快推进农业产业化发展---农业产业化经营迈上新台阶。---农产品加工业实现新突破。---农产品市场开拓迈开新步伐。---休闲观光农业开创新局面。二、加强与金融部门的合作取得新进展-下面是小编为大家整理的新疆维吾尔自治区乡镇企业局副局长文玉杰同志在自治区2014年度农业产业化银企座谈会上讲话【优秀范文】,供大家参考。

一、充分肯定成绩，加快推进农业产业化发展

---农业产业化经营迈上新台阶。

---农产品加工业实现新突破。

---农产品市场开拓迈开新步伐。

---休闲观光农业开创新局面。

二、加强与金融部门的合作取得新进展

---对龙头企业资金扶持力度进一步加大。

---组织召开会议。

---加强龙头企业信贷资金需求调研。

今天各金融部门的领导也在，我想把存在的一些问题也谈谈，也是一些老的问题。

一是贷款结构还需优化。

二是贷需时间不相符。

三是企业普遍反映银行贷款手续繁杂，评估费用高。

四是农业产业化龙头企业普遍抵押物少。

五是一些企业诚信和责任意识还有待进一步提高。

三、2014年重点工作

1、全力以赴完成南疆三地州建1500座杏热风烘干房和8000吨优质杏干建设任务。

2、抓好政策落实。

3、加快提升农业产业化经营水平，培育壮大龙头企业。

4、探索农业产业化经营方式，引导建立紧密型利益联结机制。

5、大力培育品牌，继续扩大龙头企业市场营销。

在自治区2014年度农业产业化银企座谈会上的讲话

各位领导、同志们、企业家朋友们：

上午好！

今天，我们在此召开自治区农业产业化银企座谈会，主要是以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照自治区党委农村工作会议和自治区农业产业化电视电话会议的总体部署，认真贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发【2012】10号）、《自治区党委、自治区人民政府关于加快农业产业化发展的意见》（新党发［2011］16号）精神，贯彻落实每年设立300亿元以上规模农产品加工龙头企业授信额度的要求，对龙头企业在原料收购、仓储设施建设、加工、销售以及技术研发、基地建设等方面的合理资金需求给予支持。强化与金融部门沟通，交流研讨加强银企合作有效措施，切实增加农业产业化龙头企业信贷资金，确保重点项目建设，共同为推进农业产业化快速健康发展做出新贡献。下面，我谈几点意见：

一、充分肯定成绩，加快推进农业产业化发展

2013年，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在各金融部门的大力支持下，全区农业产业化行政部门认真贯彻落实中央和自治区党委关于“三农”工作的决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，加快转变农业发展方式，以农牧民增收、农业增效和农村繁荣为核心，坚持以市场为导向，以提升农产品加工转化能力和市场开拓能力为重点，大力实施“五大工程”（农业产业化提升工程、农产品产地初加工惠民工程、农产品外销平台建设工程、休闲观光农业示范工程、“十二五”规划中期评估工程），加快建设产加销相衔接、贸工农一体化的农业产业化经营体系，圆满完成了全年各项目标任务，取得了显著成效。突出表现在：

---农业产业化经营迈上新台阶。全区农业产业化经营组织超过1万个；农户从事农业产业化经营年增收18.4亿元，比2012年末增长15.2%；订单带动农户达到150万户，增长12.2%。自治区级以上农业产业化重点龙头企业达到390家，其中国家级33家，过亿元企业223家，10亿元企业23家。

---农产品加工业实现新突破。全区农产品加工业实现增加值306.4亿元，增长17.5%；劳动者报酬达到56.2亿元，增长15.2%。新建各类农产品产地初加工奖补设施583座，新增果蔬年保鲜储藏能力3.65万吨，新增日烘干能力503吨。

---农产品市场开拓迈开新步伐。全年组织筹办各类国内外展会20余个，累计达成农产品采购及合作意向签约总额140亿元，其中：2013新疆名优特及精深加工农产品上海展示会签约131亿元。

---休闲观光农业开创新局面。全区休闲观光农业经营实现营业收入21.4亿元，增长16.3%。国家及自治区休闲观光农业示范县（市）9个、休闲观光农业示范点95个，“中国最有魅力休闲乡村”2个。

二、加强与金融部门的合作取得新进展

一直以来，自治区农业产业化发展局高度重视与金融机构深度沟通，引导农业产业化项目资金扶持政策与金融资金有效对接，发挥政策对信贷支农资金投放的撬动作用，协调解决龙头企业融资困难问题。重点开展了以下工作:

---对龙头企业资金扶持力度进一步加大。通过财政资金引导，培育和壮大符合国家、自治区农业产业化政策导向的、在市场开拓、品牌建设、带动能力等方面突出的高科技含量、高附加值、高档次的成长型农业产业化龙头企业连续扶持三至五年。2013年共扶持农产品加工、休闲观光农业和农业产业化园区项目276个，扶持资金8000万元。在国家级农业产业化重点龙头企业中，累计发放农产品精深加工开发资金达2.67亿元（本金7000万）。

---组织召开会议。与人行、国开行、农发行、农行、招商银行乌鲁木齐分行、建行等金融机构密切联系，召开自治区农业产业化重点龙头企业座谈会、银企座谈会和中小微企业融资问题座谈会，并将银企政策收集汇编成册下发各农业产业化重点龙头企业。向金融机构推荐重点企业贷款需求项目182个，协调落实相关金融机构给予农产品加工龙头企业授信额度560亿元。

---加强龙头企业信贷资金需求调研。龙头企业对金融政策有了进一步的了解，对相关银行的政策规定更加理解，银企关系更加密切，政策更加透明，为企业服务意识不断增强。龙头企业加强诚信建设，增强讲信用、守法意识。金融支持农业产业化发展在信贷资金方面有了进一步创新。

前不久到昌吉呼图壁县调研，了解和学习到有关金融部门在政策方面的一些做法，主要在订单抵押和农民土地经营权抵押方面，他们叫“三权”（农民土地承包经营权、林权、农产品订单收益抵押权）抵押贷款新模式，探索以农民宅基地使用权、设施棚舍、大中型农机具等作为贷款抵押物，同时，探索将农产品订单收益、农业补贴收益、农业保险理赔收益、农场土地承包经营权预期收益等整合利用，发展各类权益质押贷款，我认为这是一个非常好的尝试，对龙头企业发展和金融服务都是有利的，让农民和农业龙头企业贷款更加方便和有效。

今天各金融部门的领导也在，我想把存在的一些问题也谈谈，也是一些老的问题。一是贷款结构还需优化。据不完全统计，2013年贷款企业182家，贷款总额113亿元，其中，固定资产贷款19亿元、流动资金贷款94亿元。各银行对龙头企业的贷款支持主要以短期流动资金贷款为主，固定资产贷款很难得到解决，难以满足龙头企业对提高固定资产贷款资金的需求。二是贷需时间不相符。农产品加工企业生产季节性特点比较强，而银行的放贷时间与企业的原料收购季节资金需求不相符、存在时间差，造成商机的延误。三是企业普遍反映银行贷款手续繁杂，评估费用高。四是农业产业化龙头企业普遍抵押物少。五是一些企业诚信和责任意识还有待进一步提高。

三、2014年重点工作

2014年工作总体思路是，深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委八届六次全委（扩大）会议和自治区农村工作会议精神，贯彻落实国发[2012]10号、新党发［2011］16号精神，按照“抓改革、调结构、拓市场、促增收”的总体要求，以市场为导向，以提升市场开拓能力和加工转化能力为重点，扶持一批高档次、高附加值、高科技的农业产业化龙头企业，建设一批农产品产地初加工基础设施，培育一批休闲观光农业示范单位，推广主食加工业发展，推进农民持续增收、农村社会和谐稳定，为我区社会稳定和长治久安做出积极贡献。

1、全力以赴完成南疆三地州建1500座杏热风烘干房和8000吨优质杏干建设任务。按照自治区“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动和自治区发展“短、平、快”项目要求，以促进农民就业增收为工作的着眼点和着力点，以政府主导推动、财政资金扶持为抓手，鼓励支持龙头企业经销优质杏干，希望金融部门在相关龙头企业收购销售方面予以贷款支持。

2、抓好政策落实。贯彻落实国发[2012]10号、新党发[2011]16号精神，加强与有关部门沟通协调，继续落实自治区已经明确的扶持农业产业化发展的各项政策措施，积极争取国家增加对我区农业产业化发展项目的资金投入。继续落实300亿元授信额度。今年，向各金融部门推荐206家农业产业化重点龙头企业贷款需求项目，项目总投资139亿元，贷款需求85亿元，实行优先贷款，并在贷款利率上给予优惠。

3、加快提升农业产业化经营水平，培育壮大龙头企业。开展第六次国家重点龙头企业监测、自治区级龙头企业动态监测，认定；加大创建农业产业化示范基地工作力度，引导龙头企业向优势产区集中，打造产业集群，发挥示范基地在培育新型农业经营主体、带动产业转型升级、推进新型城镇化等方面的积极作用。

4、探索农业产业化经营方式，引导建立紧密型利益联结机制。积极探索创新龙头企业与农户、家庭农场、合作社等主体有效联结的组织模式，建立示范和奖励机制，引导龙头企业为农户提供信贷担保、保险资助等服务。围绕土地承包经营权入股发展农业产业化经营、工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业、发展混合所有制农业产业化龙头企业等方面开展专题调研。

5、大力培育品牌，继续扩大龙头企业市场营销。办好2014新疆名优特及精深加工农产品上海展示会；筹备成立新疆农产品上海营销协会（会长由国家级龙头企业负责人承担）；抓住建设“丝绸之路经济带”的有利时机，深入研究新疆农产品开拓中亚市场的有效途径，鼓励企业走出国门；建立新疆农产品市场开拓奖惩激励机制，开展新疆农产品经营网点走访认定工作。

谢谢大家！

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