在全县教育大会上讲话,,9月9日,,刘江义,,根据录音整理，未经本人审阅

在全县教育大会上的讲话（2019年9月9日）刘江义（根据录音整理，未经本人审阅）同志们：今天这次会议是经县委常委会决定召开的，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精下面是小编为大家整理的在全县教育大会上讲话,,9月9日,,刘江义,,根据录音整理，未经本人审阅,供大家参考。

在全县教育大会上的讲话

（2019年9月9日）

刘江义

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

今天这次会议是经县委常委会决定召开的，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和党的教育方针，全面落实全国、全省和全市教育大会精神，总结全县教育工作，部署今后重点任务，办好人民满意的教育，为彰武加速赶超、富民升位提供强大的人才支撑和智力支持。

为开好这次会议，我和敬忠同志多次听取县教育局党组汇报，常委会专题研究讨论了会议筹备工作和《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件，提出了具体的意见和要求。刚才，瑞奇同志作了很好的报告，全面总结了过去一个时期全县教育工作，部署了未来几年工作任务。这些都是县委县政府的决定，请大家结合实际，认真抓好落实；敬忠同志宣读了关于表彰优秀教师、师德标兵、优秀教育工作者的决定，并分批次进行了表彰；王竞芳、姜艳秋、荆一林三位受奖教师代表进行了很好的发言，讲出了全体教师的心声，彰显了你们扎根教育、奉献教育的担当和情怀，令人感动、令人振奋。就在此时，我们的各位老师都在教育教学岗位上默默奉献、呕心沥血。大家虽然身处不同学校、处在不同岗位，但都有着潜心教学、精心育人的信念，甘为人梯、默默耕耘的精神，学为人师、行为世范的境界，集中展示了人民教师的优秀品格。县四大班子和全县人民感谢你们，向你们致敬！

下面，就做好全县教育工作，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好新时代教育工作的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，习近平总书记对教育改革发展作出了一系列重要讲话、指示和批示，提出了一系列新理念、新观点、新论断，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系。特别是去年9月10日，总书记在全国教育大会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，系统总结了我国教育事业发展的成就与经验，对新时代教育工作进行了深刻阐述和全面部署，是指导新时代教育改革发展的纲领性文献。概括起来总书记讲了三个方面:一是关于教育工作的重要地位。总书记强调，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。二是关于教育工作的基本原则。总书记提出“九个坚持”（即：坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作），是我们党对教育事业规律性认识的深化，是我们党在实践基础上的理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，来之不易，必须始终坚持并不断丰富发展。三是关于教育工作的发展方向。总书记提出“六个下功夫”（即：在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫），强调坚持立德树人，以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，为我们明确了社会主义建设者和接班人应具备的基本素质。

总书记的重要讲话，深刻阐述了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大理论和实践问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，深刻认识做好新时代教育工作的重大意义，把实施教育强县战略纳入彰武加速赶超、富民升位的总体布局，精心谋划，全面推进。

近年来，我县认真贯彻落实党中央的决策部署，按照省市的工作安排，始终把教育事业放在优先位置，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育，教育事业取得了全面进步，学前教育资源持续扩大，义务教育均衡县通过国家验收，高中教育优质发展，育才学校建成并投入使用，辽宁装备制造职业技术学院分院建设正在稳步推进，职业教育、民族教育、民办教育、特殊教育蓬勃发展，人才保障能力和水平不断提高，有力推进了彰武加速赶超、富民升位。

值此教师节来临之际，我谨代表县四大班子，向全县广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和节日的慰问！向今天受表彰的优秀教师、师德标兵、优秀教育工作者，表示热烈的祝贺！向关心和支持彰武教育事业发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与经济社会发展、人民群众日益增长的美好生活需要相比，我县教育整体水平还有一定的差距。在瑞奇同志讲的基础上，有如下问题需要高度重视。一是教育事业发展还不平衡不充分。控辍保学率不实，在对兵源的检查中发现，有的兵源明显没有达到初中文化水平（比如：有人计算1/2+1/3等于1/5）。二是教育公平性还有待提高。一些家长反映学生分班不够透明，缺乏公平性，近期县委县政府纠正了某学校的分班问题，进行了立行立改；同时，校外补课问题严重，个别教师课上不讲，课后有偿讲，贫困学生难以享受公平教育。三是基础教育资源供给存在短板。教学设备设施和实验室等要素保障仍有不足，教师人数和教室面积存在结构性缺口，高中学生人均公用经费还未足额落实。四是教师待遇还有待提高。关于提高教师工资、职称待遇的部分政策还没有完全落实到位。对于这些问题，我们要高度重视，尽快加以解决，县委已经有了全面安排。

二、明确重点任务，推进教育事业再上新台阶

教育是百年大计，关乎国家未来，关乎民族振兴。彰武实现加速赶超、富民升位，归根结底要靠人才、靠教育、靠全民素质的提升。我们要切实把思想和行动统一到中央对教育工作的重大决策部署上来，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，全面落实教育优先发展战略，站在为国育才和推进彰武加速赶超、富民升位的高度，来谋划教育的未来，全力推动新时代教育工作迈上新台阶。关于当前和今后一个时期的重点任务，在瑞奇同志部署基础上，我再重点强调四方面工作。

（一）全力推进基础教育高质量发展

基础教育是每位家长都高度关注的焦点，接受公平教育、望子成龙、望女成凤是家长的共同心声，而这心声的关键都在基础教育。县委、县政府高度重视基础教育，持续用力、常抓不懈，初步形成了学前教育网络覆盖城乡、城乡义务教育均衡发展、高中教育教学质量不断提高的良好局面。下一步，要着力提高整体办学水平和教育教学质量，最大限度地保证教育公平，推动我县基础教育高质量发展。

一要推进学前教育优质普惠发展。习近平总书记强调：要给孩子讲好人生第一课，帮助扣好人生第一颗扣子。办好学前教育，是我们义不容辞的责任。各相关部门要结合实际，制定应对学前需求发展方案，切实把公办幼儿园和普惠性幼儿园建设，纳入城乡公共管理和公共服务设施的统一规划。要加快幼儿园标准化建设进程，新改扩建一批幼儿园，确保每个乡镇至少办好一所优质公办中心幼儿园，确保实现公办幼儿园幼儿占比达到50％。要进一步规范办园行为，不断提升幼儿园的公益性、普惠性水平。

二要推进义务教育优质均衡发展。要创新办学模式，完善软硬件建设，推动城市优质学校与农村薄弱学校结成对子，实现城乡互动、以强带弱发展格局。要对义务教育优质发展提前介入，建立政策引导机制，注重解决重点和难点问题，巩固义务教育基本均衡发展成果。要切实抓好控辍保学工作，全面提高义务教育普及率，紧密结合我县的脱贫攻坚，加大扶持力度，坚决杜绝因贫困等原因发生辍学现象，坚决杜绝教育贫困代际传递。针对有的学科教师“结构性缺编”问题，要推动优秀教师交流轮岗，推行“县管校聘”，弥补薄弱学校师资力量不足。

三要抓好高中教育优质特色发展。全省高考综合改革大会后，我县已经进行细致安排部署，开展了相关培训。各有关部门要坚持问题导向，抓紧研究制定具体工作措施，合力推进各项工作落实落地。要努力提供更具特色、更多选择的教育供给，进一步配齐配强高中师资力量，提高我县高中阶段教育教学水平。一方面，减少我县优质“学苗”外流，提升高考成绩，让学生在家乡就享受到优质的教育；另一方面，降低学生外出求学带来的不必要的家庭负担和社会负担。要进一步完善硬件设施，加快补齐教室以及仪器设施总量不足、结构不合理等短板，为适应改革创造条件。要加大财政投入，确保高中学生人均公用经费足额到位。

四要全力保障教育公平。坚持把教育公平贯穿教育教学全过程。要做到阳光分班、公平排座，坚持原则，科学分配，坚决消除“大班额”，让每个孩子都享受到同等的教育资源，增强孩子学习的积极性、主动性和良好的心理状态，让家长放心、让家长满意、让社会满意。要提高课堂利用率，杜绝课后办班，严禁在职教师参与或组织任何形式校外培训，切实减少贫困学生负担。要整合教育资源，科学合理配置，努力做到城乡教育同步。要切实杜绝乱收费，特别是分班、排座位等方面的“好处费”，积极营造清朗的教育氛围，给孩子提供一个很好的成长空间和环境。

五要坚决强化考风考纪。前些年，我县的高考出现了一些问题，这个问题很严重。可以说，考风代表学风，学风代表作风。如果没有良好的考风，就会让学生养成弄虚作假、不守承诺、投机取巧等不良习惯，那么，将来上大学、走向社会怎么办？同时，这也违背了总书记关于“培养什么样的人”的指示要求。对此，县教育局牵头，进一步提高政治站位，严督严管县域内各所学校，狠抓日常管理，不论是期中、不论是期末、不论是月考、不论是随堂小考，都必须严肃考风考纪，坚决杜绝舞弊行为发生。要狠抓源头管控，在小学、中学阶段，就要建立严格的考试制度，教育引导学生自觉维护和执行考试制度，坚决摒弃“弄虚作假、投机取巧”的不良习气。要积极开展各种形式的诚信教育活动，使学生充分认识到考试的严肃性和舞弊的危害性，认真复习、诚信应考，努力营造重信守诺、实事求是的考试氛围和很好的成长氛围。只有这样，将来孩子才能成就大业，成为国家栋梁之才、有用之才，锻造对党忠诚、对社会忠诚、对国家忠诚的坚强理念。

（二）全力推进职业教育加快发展

多年来，我县职业教育始终坚持以服务地方经济社会发展为己任，积极培养技能型人才，对地方经济和重点产业发展提供了有力支撑。下一步，要进一步加大师资力量，提高职业教育整体水平，转变“重学历、轻技能，重普高、轻职教”的观念，推动我县职业教育与产业发展齐头并进。

一要深化产教融合。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，支持龙头企业或品牌专业学校，牵头组建凸显产业特色的多样化职教集团。要大力推进辽宁装备制造职业技术学院分院建设，实行“3+2”培养模式（在县职业高中就读3年后，进入辽宁装备制造职业技术学院学习2年毕业直接获得大专文凭），为企业在岗人员技能提升、高技能人才培训提供有力平台，为助推彰武经济社会发展提供人才支撑。同时，根据产业需求和社会需要，在设施农业、硅砂产业发展、铸造、幼教等领域，大力培养实用型技能人才，打造独具特色的职业教育彰武品牌。职业教育是彰武的“口粮田”，要不遗余力地抓好。

二要提高培养质量。要加快建立健全与彰武人口分布相适应、与经济开发区和农产品精深加工园区相对接的职业教育和培训体系，多培育高技能人才、多培养彰武工匠。要结合实施乡村振兴战略，围绕服务“三农”，全面办好职教中心。要提高实训基地规划、管理、建设水平，为社会公众、职业学校在校生获得职业技能提供支撑，让我们的职业学生有更好的职业技能，把彰武家乡建设好，把未来支撑好，打造美丽的彰武。

三要加大宣传力度。综合运用各种媒体，多层次、常态化宣传国家和省、市、县加快发展职业教育的方针政策，营造有利于职业教育良性发展的就学导向。要吸引、鼓励和支持更多学生选择职业教育，引导全社会转变人才观念，倡导尊重职业人才的价值观，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，形成关心、重视和支持职业教育的良好社会氛围。

（三）全面加强思想政治教育

培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，是教育现代化的方向目标。我们要牢牢把握立德树人这个教育工作的根本任务，全面强化学生思想政治教育和素质教育，实现人的全面发展。

一要加强思想政治教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培育和践行社会主义核心价值观，引导师生坚定“四个自信”，立志肩负起民族复兴的时代重任。要厚植爱国主义情怀，结合建国70周年系列活动，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。要大力弘扬新时代辽宁精神和彰武治沙精神，激发师生热爱家乡、建设家乡的热情。要深入开展向雷锋同志学习活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

二要加强学生素质教育。把素质教育贯穿各级各类教育始终，注重培养学生的道德品行、身体素质、审美情趣、人格养成、劳动习惯，防止出现“营养不良”“高分低能”现象。要全面加强和改进学校体育、美育和劳动教育，树立健康第一的教育理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要加强对学生人文关怀和心理健康教育，尤其是加强高中学生的心理健康教育，引导学生学会感恩、学会助人、学会谦让、学会自省、学会自律。要坚持因材施教，支持鼓励开展各类寓教于乐的文体活动、实践锻炼，让学生在学习中增长见识，在实践中增长才干。要落实学生减负各项要求，遵循学生成长规律，遵守教学计划，坚决杜绝抢跑式、速成式教学等错误做法，切实减轻学生负担。

三要加强意识形态工作。学校是意识形态工作的重要阵地。各学校和相关部门要保持高度的政治敏锐性和警觉性，树立底线思维、风险意识，进一步完善工作体系，健全责任落实机制，坚决守住管好意识形态阵地，坚决防范和清除各种错误思潮、分裂主义、宗教活动等对学校的侵蚀，切实维护学校政治安全和校园稳定。

四要全力保障校园安全。校园安全是办学治校的“生命线”，各学校、各部门要把校园安全摆在突出位置，健全统一指挥、协调联动、快速反应的工作机制，压实主体责任和监管责任，认真排查整治消防安全、校车安全、食品安全及校园周边社会治安，坚决防止重大事故和群体性事件。要加强对师生的安全教育，坚决抵制校园暴力，把学校建成最阳光、最安全、最温馨的地方，为教育事业健康发展、为全县师生创造安全稳定的环境，让社会放心，让家长放心。

（四）全面加强教师队伍建设

教师是立教之本，兴教之源。我们要按照习近平总书记“三个牢固树立”“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”的要求，着力打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、道德情操优秀的高素质教师队伍。

一要抓好师德师风建设。教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。要实施教师教育振兴行动计划，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，把教书育人作为教师的第一要务，培养造就高素质专业化教师队伍。要落实教师职业行为“十项准则”，建立健全师德师风建设长效机制，落实政治学习、培训轮训、实践锻炼等工作制度，强化师德养成，让教师真正成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。对教师队伍中的优秀典型，要大张旗鼓地表彰宣传，发挥示范作用；对政治立场、意识形态、师德师风等方面存在问题的，要“一票否决”，问题严重的要清除出教师队伍。

二要全面提升教师素质。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者。要以“师德为先、能力为本、效益为重”为主线，高标准、高质量开展全员、全科、全学段教师培训，着力提高教师素质能力。要实施乡村教师素质提升工程，加强对乡村教师培训，提升乡村教师整体素质和专业化水平。要加强骨干教师队伍建设，定期培养和选拔市、县级骨干教师，实施学科带头人培养计划，培养造就一批名师。

三要提升教师地位待遇。全面落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，探索优化教师岗位设置标准，适当调整专业技术高级、中级岗位的结构比例，落实乡村中小学教师高级职称聘任政策，进一步拓展教师成长空间。要积极改善教师工作生活条件，确保中小学班主任津贴、乡村教师生活补助等各项待遇不折不扣落实到位，让教师静心从教、安心从教、热心从教。

三、加强党的全面领导，努力开创教育工作新局面

各乡镇、各部门要切实加强党对教育工作的领导，坚决把教育优先发展落到实处，努力营造“党以重教为本、政以兴教为先、民以支教为荣、师以从教为乐”的工作格局。

一要强化组织领导。乡镇、部门要把加强对教育工作的全面领导当成重要职责，抓紧建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。党政主要负责同志要担起第一责任人职责，熟悉教育、关心教育、研究教育，当好推动教育事业改革发展的坚强后盾，也当好学校的后勤部长。县教育工作领导小组和教育工委要充分发挥牵头抓总作用，定期研究解决重大问题；教育部门要履行主体责任，做好指导协调和督查督导；各成员单位要发挥业务职能，密切配合，共同推动工作落实。

二要深化教育改革。要支持和规范社会力量兴办教育，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》。要落实教育放管服务要求，推进教育领域治理能力和水平现代化。要大幅度减少对学校的各类检查、评估、评价，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等下放给学校，为学校潜心办学治校创造良好环境。要深化人事制度改革，做好编制管理、录用调配、职称评聘等工作，为学校搞好服务。

三要加强投入保障。进一步加大力度，建立教育财政投入稳步增长的长效机制，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，特别是义务教育经费必须得到保障。财政教育经费要着力向农村学校和建档立卡的贫困家庭学生群体倾斜，未脱贫和巩固提升的建档立卡贫困户都是我们关注的对象，保证困难家庭学生能够公平享受义务教育。

四要形成工作合力。办好教育事业，要汇聚家庭、学校、政府、社会各方力量，齐心协力、各负其责，形成推动教育改革发展的强大合力。要搭建社会各界关心教育、支持教育的平台，引导和鼓励社会机构、社会团体和社会公众，参与教育事业发展。县人大、县政协要更好地发挥职能作用，对教育重大改革发展问题、社会高度关注的教育热点问题进行调研指导，帮助和监督政府把教育工作搞好。要优化教育舆论环境，宣传推动教育事业发展的重大举措和重要成效，引导家长、社会理解支持学校，也支持我们人民教师的工作。

五要全面从严治党。各级学校党组织要履行好管党治党主体责任，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把好方向、抓好班子、带好队伍，保证党中央决策部署和省市县委工作安排不折不扣贯彻执行。要加强学校基层党组织建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬，使基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠。要加强教育系统党风廉政建设，从严查处违规违纪问题，营造风清气正的育人生态，把我们的学校建设好。

同志们，办好新时代教育，责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实好总书记对教育工作的重要指示精神，开拓进取，真抓实干，加快推进教育现代化、建设教育强县、办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会，推进彰武加速赶超、富民升位作出新的更大贡献。

最后，再次祝各位教育工作者、各位教师节日快乐、阖家幸福！

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