市属集团公司直管企业领导班子和领导人员考核评价办法
第一章
总则
第一条
为加强集团公司直管企业领导班子建设和领导人员管理监督，完善激励约束机制，推动企业做强做优做大，根据xx发xx文件和xx发xx文件精神，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条
考核评价坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持出资人认可、市场认可和组织认可相结合，突出企业特点，做到客观公正、有效管用、简便易行。
第三条
按照功能定位，综合运用民主测评、个别谈话、听取意见、定量考核与定性评价、分析研判等方法，对直管企业领导班子和领导人员的政治素质、履职能力、工作绩效、作风建设和廉洁自律等情况进行综合考核评价。
第四条
本办法所指领导人员，是指纳入集团干部管理范围的直管企业领导班子成员；本办法所指的领导班子，为上述人员组成的领导集体。
第五条
本办法适用于集团公司直管企业领导班子和领导人员年度考核和任期考核。任期考核评价周期为三年。进行了任期考核的，当年不再进行年度考核。
第六条
考核评价工作在集团公司党委领导下，由集团公司人力资源部牵头,党群工作部、纪检监察部共同成立考1核组，负责实施考核。
第二章
综合考核评价内容
第七条
集团公司直管企业领导班子考核评价包括政治素质、领导能力、经营绩效、作风建设、反腐倡廉5项一级指标。其中政治素质包括政治方向、企业党建、社会责任；领导能力包括决策能力、执行能力、创新能力、团队建设能力；经营绩效包括经济效益、可持续发展、创新成效、科学管理；作风建设包括团结协作、联系群众、选人用人；反腐倡廉包括廉洁自律、严格管理，共16项二级指标（见附件1）。各项考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考评（见附件2）。
第八条
集团公司直管企业领导人员考核评价内容包括思想政治素质（德）、履职能力（能）、作风建设（勤）、工作绩效（绩）、廉洁从业（廉）5项一级指标。其中思想政治素质包括政治素质、道德修养、职业操守；履职能力包括经营决策能力、推动执行能力、学习创新能力、组织协调能力；作风建设包括敬业精神、团结协作、联系群众；工作绩效包括个人履职绩效、协同配合成效；廉洁从业包括廉洁自律、一岗双责履职情况，共14项二级指标（见附件3）。各项考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考评（见附件4）。
第三章
民主测评
第九条
集团公司直管企业领导班子和领导人员民主测评内容分别包括5项一级指标和综合评价意见（见附件5、附件6）。考核评价二级指标作为定性评价参考。
第十条
民主测评由下列人员参加：
（一）企业领导班子成员；
（二）企业中层管理人员（包括部门负责人、所属企业班子成员）；
（三）企业职工代表（本企业市级以上党代表、人大代表、政协委员、先进模范，职代会代表，专业技术骨干代表等。人数一般不少于参加测评总人数的15%）；
其中，企业人数较少的（50人以下），全体人员参加。
第十一条
被考核评价企业的领导班子和领导人员根据要求分别撰写述职报告。在民主测评会上，企业主要负责人代表领导班子进行述职，民主测评表由集团公司人力资源部派专人负责回收统计。
第四章
个别谈话、听取意见
第十二条
个别谈话。对集团公司直管企业领导班子建设及运行状况和领导人员履职表现情况，通过个别谈话进行深入了解。参加个别谈话的人员主要包括：企业领导班子成员、部门及所属企业主要负责人和其他需要参加的人员。
第十三条
听取意见。就集团公司直管企业领导班子建设及运行状况、履职表现、党风廉政建设、执行财经纪律、3贯彻落实市委、市政府以及集团决策部署等情况，分别听取纪检部门、审计部门、目标督查以及相关业务主管部门意见。
年度考核个别谈话和听取意见，结合日常考察进行。
第五章
综合评价
第十四条
综合评价包括量化考核和定性评价两部分。量化考核由经营绩效考核、民主测评加权形成。经营绩效考核采用集团公司对直管企业经营绩效考核的评价结果。定性评价是指通过对量化考核结果进行比较分析，结合个别谈话、听取意见等情况进行综合研判，客观公正地对集团公司直管企业领导班子和领导人员作出综合性评价意见。
第十五条
集团公司直管企业领导班子量化考核结果=经营绩效考核结果70%+民主测评结果30%。
第十六条
集团公司直管企业领导人员量化考核结果计算公式如下：企业正职量化考核结果=领导班子量化考核结果80%+民主测评结果20%。
企业副职量化考核结果=领导班子量化考核结果70%+民主测评结果30%。
第十七条
领导班子综合考核评价结果分为“优秀”“良好”“一般”“较差”4个等次。
企业或者领导人员因发生严重违法违纪案件被司法机关、纪检部门（监察部门）和审计部门等问责处理的，领导班子不得评为“优秀”等次。领导班子考核周期内贯彻执行4党的路线方针政策不力的，未完成经营绩效考核目标的，因违规决策或者决策失误给企业造成重大损失的，出现重大安全生产和环境责任事故以及严重影响社会稳定事件的，存在其他突出问题的，不得评为“优秀”“良好”等次。
第十八条
领导人员综合考核评价结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个等次。领导班子被评为“一般”“较差”等次的，领导人员原则上不评定为“优秀”等次。
领导人员量化考核结果和廉洁从业单项考核结果低于领导班子成员平均分的，原则上不评定为“优秀”等次。领导人员在考核周期内除因不可抗力外未完成主要工作目标的，对重大决策失误或者重大事故负有责任的，在廉洁从业方面存在违法违纪问题的，量化考核连续两年排名本企业领导班子末位、经综合分析研判确属工作不力或不胜任的，评定为“基本称职”或“不称职”等次。
第十九条
领导班子综合考核评价等次由集团公司党委根据量化考核结果和个别访谈、听取意见等情况研究确定。领导人员综合考核评价等次由直管企业党组织报集团公司党委审定。
第六章
考核结果运用
第二十条
综合考核评价结果作为领导班子调整和领导人员交流选拔、教育培养、管理监督和激励保障的重要依据。
第二十一条
领导班子综合考核评价结果为“优秀”的，通过适当方式予以表扬；结果为“良好”的，进行勉励，促其进一步提高；结果为“一般”的，指出问题，限期整改，必要时进行岗位调整；结果为“较差”的，进行组织调整。
第二十二条
领导人员综合考核评价结果为“优秀”的，在一定范围内进行通报表扬，根据情况加大培养使用力度；综合考核评价结果为“称职”的，进行勉励，促其进一步提高；综合考核评价为“基本称职”的，进行诫勉谈话，提出明确要求，限期进行整改，视具体情况进行组织调整。综合考核评价结果为“不称职”的，不再继续聘任或免职，不得领取绩效年薪和任期激励收入。
领导人员在廉洁从业方面存在违法违纪问题的，对重大决策失误或者重大事故负有责任的，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定进行处理。
第二十三条
领导班子综合考核评价结果向领导班子成员反馈，领导人员综合考核评价结果向企业主要负责人和本人反馈。领导班子和领导人员要根据反馈情况，认真分析问题和不足，制定整改措施，认真进行整改。
第七章
附
则
第二十四条
集团公司本部部门负责人参照本办法执行，在年底部门目标考核时一并进行综合考核评价。三级企业班子及班子成员正职综合考核评价由直管企业参照本办法执6行。
第二十五条
本办法由集团公司人力资资源部负责解释。
第二十六条
本办法自印发之日起实施。
附件：1.直管企业领导班子综合考核评价指标
2.直管企业领导班子综合考核评价要点和标准
3.直管企业领导人员综合考核评价指标
4.直管企业领导人员综合考核评价要点和标准
5.直管企业领导班子民主测评表
6.直管企业领导人员民主测评表
附件1直管企业领导班子综合考核评价指标
政治素质
政治方向
企业党建
社会责任
决策能力
执行能力
领导能力
创新能力
直管企业领导班子综合考核评价指标
经营绩效
团队建设能力
经济效益
可持续发展
创新成效
科学管理
附件2团结协作
作风建设
联系群众
选人用人
廉洁自律
反腐倡廉
廉洁自律
直管企业企业领导班子综合考核评价要点和标准
一级综合考评指标
二级综合考评指标
政治方向
评价要点和标准
坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，积极服务经济社会发展，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。
坚持党要管党、从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用。注重加强基层党组织建设，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极推进企业文化建设，思想政治工作扎实有效。
遵守法律法规，恪守职业道德，重合同讲信誉，确保产品和服务质量正确处理好企业利益与公共利益的关系，热心社会公益，树立企业良好形象。
坚持科学决策、民主决策、依法决策，决策制度机制健全。注重调查研究，善于把握经济发展趋势和行业发展规律，能够根据形势任务变化及时调整经营思路和发展战略。
认真贯彻落实上级精神，优化资源配置，协调各方力量，扎实推进工作敢于大胆管理，敢于承担责任，能够妥善处理改革发展稳定等问题。
积极推动体制创新、机制创新、管理创新和科技创新，不断增强企业核心竞争力和可持续发展能力。引领产业转型升级，带动行业健康发展。
分工科学，权责明确，团结协作，具有较强的活力、凝聚力、战斗力。
注重价值创造，企业经营状况和经济效益良好，全面实现国有资产保值增值。
认真贯彻落实科学发展观，正确处理当前和长远、显绩和潜绩的关系企业核心竞争力强，具有广阔的发展前景和可持续发展能力。
积极深化企业改革，坚持创新驱动发展，坚持科技创新、管理创新、经营模式创新，成效突出。
政治素质
企业党建
社会责任
决策能力
执行能力
领导能力
创新能力
团队建设能力
经济效益
可持续发展
创新成效
经营业绩
科学管理
制度健全，管理严格，决策科学，执行有力。
认真贯彻执行民主集中制，重大项目安排、大额资金使用领导班子协调配团结协作
和重要人事任免等事项坚持集体研究决定。合，运行良好，整体功能
得到充分发挥。
认真贯彻执行中央八项规定和省市相关规定，坚持以人为联系群众
本，切实维护职工群众合法权益。
选人用人
落实党管干部、党管人才原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持客观公正、公道正派，坚持作风建设
知人善任、人尽其才。
反腐倡廉
模范遵守廉洁从业各项制度规定，严于律己，充分发挥示范带头作用。
严格执行党风廉政责任制，深入推进反腐倡廉建设，严格严格管理
教育、严格管理、严格监督，正风肃纪，风清气正。
廉洁自律
附件3直管企业领导人员综合考核评价指标
、政治素质
思想政治素质（德）
道德修养。职业操守
经营管理能力
推动执行能力
履职能力（能）
学习创新能力
直管
企业
领导
人员
综合
考核
评价
指标
组织协调能力
敬业精神
团结协作
作风建设（勤）
联系群众
个人履职绩效
工作绩效（绩）
配合协同成效
廉洁自律
廉洁从业（廉）
11一岗双责履职情况
附件4直管企业领导人员综合考核评价要点和标准
一级综合考评指标
二级综合考评指标
政治素质
评价要点和标准
遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固树立正确的事业观、权力观和业绩观，贯彻执行上级精神坚决有力。
思想政治模范遵守法律法规，自觉践行社会主义核心价值观，品道德修养
素质（德）
行端正，公道正派，诚实守信，待人友善。
职业操守
经营管理能力
推动执行能力
学习创新能力
组织协调能力
敬业精神
作风建设（勤）
团结协作
勤勉敬业，坚持原则，求真务实，敢于担当。遵守商业道德，坚守职业精神。
具有良好的专业素养，思路清晰，决策果断，具有前瞻性。敢于大胆管理，敢于承担责任。
认真贯彻落实上级精神，具备驾驭全局、应对复杂局面的能力，能够妥善处理改革发展稳定等问题。
注重学习，学以致用。思想解放，锐意进取。积极推动体制机制创新，不断增强企业核心竞争力和可持续发展能力。
统筹兼顾，科学安排，注重调动发挥广大职工的积极性，善于协调各方力量扎实推进工作。
具有强烈的事业心和责任感，始终充满干事创业的激情和动力。作风务实深入，敢于面对矛盾和问题。
履职能力（能）
工作绩效（绩）
认真贯彻执行民主集中制，作风民主，协调配合，讲党性、顾大局，自觉维护班子团结。
认真贯彻执行中央八项规定和省市相关规定，牢固树立联系群众
群众观念，密切联系群众，自觉接受群众监督。
认真履行岗位职责，扎实做好分管工作。其中，董事会成员重点评价：制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、完善公司治理、推动可持续发展和确保国有资产保值增值等方面的情况。经营管理班子成员重点评价：个人履执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能职绩等方面的情况。党委成员重点评价：确保党和国家路线效
方针政策贯彻执行、参与重大问题决策、落实党管干部原则和党管人才原则、党组织建设、思想政治工作、反腐倡廉工作企业文化建设、维护职工合法权益等方面的情况。
协同配合积极协同配合其他班子成员，坚持从企业改革发展大局出发绩效
谋划和推进工作在推动企业整体发展中发挥建设性作用。
12廉洁从业（廉）
廉洁自律
一岗双责履职情况
严格遵守廉洁从业各项制度规定，严于律己，严格约束亲属和身边工作人员自觉接受监督，努力做到清正廉洁。
认真执行党风廉政责任制，在分管工作中深入推进反腐倡廉建设。
13附件5直管企业领导班子民主测评表
企业名称：
评价意见：“优”（100分）
“良”（80分）
“中”（60分）
“差”（40分）
评价意见
测
评
项
目
优
政治素质
领导能力
经营业绩
作风建设
反腐倡廉
综合评价
意见
【A】
良
【B】
中
【C】
差
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
建议
注：1.表格下方和右侧边缘为机器定位格，请勿填写；
2.请在所选意见对应的【
】内填涂完整或划粗横线，示例：；
3.
请保持票面整洁，不要折叠、弄脏、弄破。
14附件6直管企业领导人员民主测评表
评价意见：“优”（100分）
“良”（80分）
“中”（60分）
“差”（40分）
测评项目
优
良
德
中
差
优
良
能
中
差
优
良
勤
中
差
优
良
绩
中
差
优
良
廉
中
差
优
良
综合中
评价
差
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
【A】
【B】
【C】
【D】
注：1.表格下方和右侧边缘为机器定位格，请勿填写；
2.请在所选意见对应的【
】内填涂完整或划粗横线，示例：；
3.请保持票面整洁，不要折叠、弄脏、弄破。
15
集团公司领导班子和领导人员综合考核评价细则办法
根据《公司法》（以下简称《公司法》）、《x市市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》（x号）及《x集团系统企业领导人员管理暂行办法》（x）号等有关法律和文件规定，为进一步加强对集团系统企业领导班子和领导人员的管理，促进集团系统企业领导班子建设，提高领导人员的综合素质，切实履行经济责任、政治责任、社会责任，并不断推动企业做强做优，结合集团系统企业实际，就集团系统企业领导班子和领导人员综合考核评价制定实施细则如下：
一、考核评价的总体要求
1、以xx思想、科学发展观和党的十九大精神为指导，坚持群众路线，充分发扬民主，按照客观公正、实事求是的要求，认真做好集团系统企业领导班子和领导人员述职考核工作。
2、述职考核评价坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持出资人认可、市场认可和组织认可相结合，突出企业特点，做到客观公正、简便易行。
3、坚持以德才素质评价为中心，以经营业绩考核为重点，以领导和推动企业深化改革、创业创新、科学发展的实绩为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、征求意见、个别谈话、实绩分析、综合评价等具体方法，客观、公正、有效、准确地考核评价企业领导班子和领导人员。
二、考核评价对象及安排
综合考核评价的对象为集团公司党委管理的系统企业的领导班子和党政副职以上领导人员（以下简称企业领导人
员），包括：董事长、副董事长、董事（不含职工董事、外部董事、股权董事，下同），总经理、副总经理、总工程师、总会计师，党委书记、副书记、纪委书记（纪检组长）。
综合考核评价根据企业实际需要，对企业领导班子和领导人员的考核评价分为换届考核和年度考核。换届考核周期为3年，与企业董事会、经理层和监事会领导班子成员任期一致。年度考核由集团公司党委每年确定若干家企业进行考核。
三、考核评价的主要内容
主要是全面考核评价企业领导班子和领导人员届内任期和年度内的履职情况。
1、领导班子考核评价的内容主要是：包括政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象4项一级综合指标和13项二级综合测评指标。其中，政治素质包括政治方向、企业党建、社会责任；经营业绩包括经济效益、可持续发展、创新成效、科学管理；团结协作包括发扬民主、整体合力、运行机制；作风形象包括联系群众、选人用人、廉洁自律。对领导班子综合测评指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行测评。领导班子综合考核评价指标的权重：经营业绩占50％，政治素质占20%、团结协作、作风形象各占15％。（见附件1）
2、领导人员考核评价的内容主要是：素质、能力和业绩3项一级测评指标，共设10项二级综合测评指标。素质：包括政治素质、职业操守、作风建设、廉洁从业；能力：包括科学决策能力、推动执行能力、学习创新能力、团队建设能力；业绩包括履职绩效、协同成效。素质和能力各占30％，业绩占40％（见附件2）。
四、年度综合考核评价
年度综合考核评价工作在任期内前两个年度的年底至次年初进行，任职不足半年的企业领导人员，不参加年度综合考核评价。年度综合考核评价的步骤和要求如下：
1、总结工作
企业领导班子和领导人员分别撰写述职报告，内容包括本年度履行职责、作风建设、廉洁自律情况，取得成绩、存在不足及改进措施等。
企业领导班子和领导人员的述职报告至少应当在民主测评工作会议前一天发放，保证测评人员能够充分准备意见。
2、综合测评
(1)企业内部民主测评。将企业领导班子和领导人员的述职报告在一定范围内公布后，召开由企业领导班子成员、中层管理人员、部分职工代表参加的测评工作会议，分别对企业领导班子和领导人员进行民主测评。企业主要负责人代表领导班子述职并对本人履职情况进行述职，其他领导人员提交书面述职报告。
职工代表主要包括先进模范、党代表、人大代表、政协委员、专业技术骨干等有代表性的人员，人数不少于参加测评总人数的15％。
综合测评表由集团公司组织人事部负责发放、回收和综合分析。
(2)上级管理部门评价。x集团党委对企业领导班子和领导人员进行评价。由集团党委班子成员分别打分，最后取加权分。
(3)外部董事、监事、财务总监评价。由集团公司委派的企业外部董事和监事、财务总监根据监督检查了解的情况，对企业领导班子和领导人员进行评价、分别打分，取加权分。
3、汇总计分
综合测评的结果通过加权汇总的方式计算出得分，作为确定年度综合考核评价结果的重要依据。
(1)各测评指标评价意见，计分标准为：好100分、较好80分、一般60分、差0分。测评结果实行量化计分，具体方法：总分＝〔“好”票数×100+“较好”票数×80+“一般”票数×60+差票数×0〕÷总有效得票数（空白票不计入）。
(2)企业领导班子、领导人员综合测评主体权重：上级管理部门占20%，企业主要领导占10%，其他班子成员占15%，中层管理人员占35%，职工代表占10%，外部董事、监事、财务总监占10%。没有外部董事、监事、财务总监的，职工代表占20%。
（3）具有多重身份参与评议人员，采取分值占比率最高的身份测评结果（如，同时兼任集团领导、企业外部董事或外部监事、财务总监等多重身份，按测评权重最高的身份进行测评计分），评议分只用一次。
（4）汇总年度企业经营业绩考核结果。集团公司财务部根据下发的年度经营指标，于次年年初提交企业经营指标考核结果并报集团公司组织人事部备案。
4、个别谈话
主要了解企业领导班子建设状况和企业领导人员素质能力、履行职责、廉洁自律等方面情况。参加个别谈话的人员主要包括：企业领导班子成员、中层管理人员、部分职工代表。
5、听取意见
听取监事会主席对企业领导班子和领导人员履职情况
的意见；根据需要，听取纪检监察部门对企业领导人员廉洁自律情况的意见。
6、综合分析
综合分析研判并形成年度综合考核评价报告。集团公司组织人事部指导考核评价组开展考核评价的综合分析，考核评价组根据考核评价总体情况，结合行业特点、企业实际和岗位职责，对企业领导班子和领导人员进行综合分析，提出年度综合考核评价结果建议，撰写年度综合考核评价报告，并报集团公司党委。
根据需要，考核评价组可以采取走访相关部门（机构）、查阅相关资料、核实有关数据、专项调查、实地考察等方式调查核实企业领导班子和领导人员的有关情况。
7、考核结果
集团公司组织人事部向企业主要负责人反馈领导班子和领导人员的考评情况；企业主要负责人分别向企业其他领导人员反馈领导班子和其本人的考评情况。企业领导班子和领导人员根据反馈意见，制定整改措施，并作为领导班子民主生活会的重要内容。各企业要根据企业领导班子和领导人员综合考核评价结果，提出改进意见。其中得分较低、问题突出的，要提出明确整改要求并限期落实整改措施；问题严重的，对企业领导班子进行组织调整。
企业领导人员年度考核评价结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等级。领导人员被评为“优秀”等级的，量化得分一般应在所在企业参加考核领导人员量化得分的平均分之上，且总体评价优秀票一般不低于3/5。总体评价基本评价称职和不称职票超过1/3、但其中不称职票未超过1/3的，一般应评为“基本称职”等级。总体评价
不称职超过1/3，或连续两年不称职票均超过1/5的，经组织考察认定，评为“不称职”等级。除评为“优秀”、“基本称职”、“不称职”等级外，其余为“称职”等级。
当年发生以下情况的评定：发生重大安全生产和环境责任事故的、发生严重影响社会稳定事件的、有关工作受到“一票否决”的及其他不得评为“优秀”等级的情形，领导班子主要负责人和分管领导人当年综合考核不得评定为“优秀”等级；企业中层以上干部中当年受到违法违纪等处分的，当年企业党建述职工作分数在系统内排名后五位的，主要领导人不得评为“优秀”等级。
企业领导班子主要负责人的年度总体评价等级为“优秀”的，不超过本年度系统实际参加综合考核的正职领导人员总数的20%。企业其他领导人员的年度总体评价等级，实际参评人员6人以下的单位，评定为“优秀”等级的名额不超过1人；7人及以上的单位，评定为“优秀”等级的名额不超过15%。
8、结果应用
综合考核评价结果将作为领导人员选拔任用、职务升降、奖惩、培训、薪资调整等的重要依据。连续两年评定为“优秀”等级的领导干部按照本企业经营者基本年薪的1%标准给予一次性奖励。对于评定为“基本称职”的领导干部，集团公司党委将对其提出告诫，限期整改。对于评定为“不称职”或连续两年被评为“基本称职”的领导干部，集团公司党委将视具体情况按管理权限进行调岗、降职、免职处理。对年度综合考核评价情况较差的领导班子，提出明确整改要求并限期落实整改措施，必要时进行组织调整。
年度综合考核评价材料及领导干部年度考核登记表由
集团公司组织人事部统一归档。
五、任期综合考核评价
任期综合考核评价工作在任期届满当年年底至次年年初进行，任职不足1年的企业领导人员，不参加任期综合考核评价。
任期综合考核评价的总结工作、综合测评、个别谈话和听取意见，分别按照年度综合考核评价的要求进行。
任期内3次综合测评结果，依次按照30%、30%、40%的权重，加权计算出任期综合测评得分。只参加过两次综合测评的，前后两次测评得分分别占40%和60%的权重；只参加过1次的，该次测评占100%权重。
考核评价组综合分析研判任期综合考核评价总体情况，提出考核等级建议，形成考核评价报告，报经集团公司党委同意后，向企业主要负责人反馈领导班子和领导人员的考评情况；企业主要负责人向企业其他领导人员反馈领导班子和其本人的考评情况。
领导班子任期综合考核评价结果分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等级，企业领导人员任期考核评价结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等级。任期综合考核如出现贯彻执行党和国家路线方针政策不力；任期内经营业绩考核结果未达到及格分；企业或领导班子成员发生严重违法违纪案件被司法机关、纪检机关（监察部门）和审计部门等处理处罚；因违规决策或决策失误给企业造成重大损失、发生重大安全生产和环境责任事故、发生严重影响社会稳定事件；有关工作受到“一票否决”，以及其他不得评为“优秀”等级的情形，领导班子任期考核不得评定为“优秀”等级。
企业领导班子任期综合考核评价结果为“优秀”的，以适当方式表彰奖励；结果为“良好”的，进行勉励，并指出不足，分析原因，促其进一步改进；结果为“一般”的，限期整改，并进行适当调整；结果为“较差”的，进行组织调整。领导人员任期内除因不可抗力外未完成主要工作目标的、对重大决策失误或者重大责任事故负有责任的、给企业造成重大损失的、在廉洁从政方面存在违法违纪问题的，根据具体情况进行组织处理。
任期综合考核评价材料由集团公司组织人事部统一归档。
六、其他
企业领导班子和领导人员综合考核评价工作在集团公司党委领导下，由集团公司组织人事部具体实施。
附件1：
x集团领导班子综合测评指标评价要点和标准
一级综合
测评指标
二级综合
评价要点和标准
测评指标
政治方向
坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚决贯彻执行党和国家方针政策，遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。坚持国有企业的社会主义方向，毫不动摇维护社会主义初级阶段基本经济制度，巩固和发展公有制经济，服务集团发展战略，增强国有经济的活力、控制力、影响力。
坚持党要管党、从严治党方针，充分发挥企业党组织作用，把党的政治优势转化为企业发展优势，严格执行党风廉政责任制，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；注重加强基层党组织建设，有效发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用；积极推进企业文化建设，思想政治工作扎实有效。
维护市场经济秩序，模范遵守法律法规、商业道德和行业规则，确保产品和服务质量，正确处理好企业利益与公共利益的关系，处理好企业社会的关系，实现和谐发展；认真落实节能减排任务，提高资源综合利用率，作生态文明建设的表率；恪守职业道德，重合同讲信誉，诚实守信；在发生重大自然灾害和突发事件时及时提供支持和援助，树立企业良好形象。
企业经营状况和经济效益良好，全面实现国有资产保值增值，经济增加值不断改善。
正确处理当前和长远、显绩和潜绩的关系，科学制定中长期发展规划，避免短期行为；突出主业，企业核心竞争力强，具有广阔的发展前景和发展能力；优化产业和产品结构，积极淘汰落后生产能力，大力发展循环经济。
积极深化企业改革，坚持创新驱动发展战略，注重加大科技创新、管理创新力度；不断加强自主品牌建设，增强市场化经营能力。
决策机制健全，方法科学，执行有力；风险管控机制和安全生产制度健全，对风险的判断力、政治素质（20%）
企业党建
社会责任
经济效益
经营业绩（50%）
可持续发展
创新成效
科学管理
发扬民主
团结协作（15%）
整体合力
运行机制
作风形象
联系群众
（15%）
选人用人
廉洁自律
预测力和应变能力强，对重大问题和突发事件反应敏捷，判断准确，处置有力。
坚持民主集中制，企业生产经营的“三重一大”事项坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，广泛听取各方面意见建议；班子成员能畅所欲言，充分发表意见；坚持原则，勇于开展批评和自我批评，民主生活会质量高。
领导班子善于统揽全局，坚强有力；分工合理、职责明确、制度健全，工作效率高；主要负责人善于团结班子成员，充分发挥班子成员作用；班子成员能从大局出发，相互支持、密切配合、团结共事，班子整体功能得到充分发挥。
领导班子分工合理、职责明确，工作制度和议事规则健全，运行良好，工作效率高。
贯彻落实中央八项规定精神；全心全意依靠职工群众，坚持以人为本，切实维护职工群众合法权益；坚持厂务公开，组织职工群众积极参与民主管理；建立与企业效益相匹配的职工收入增长机制，共享改革发展成果。
落实党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，知人善任、人尽其才，建设高素质领导人员队伍；坚持公道正派，秉公用权；坚持党管人才原则，以造就高层次创新型人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。
健全廉洁从业各项制度规定，自觉遵守并有效落实，规范领导人员从业行为，领导班子成员中没有违法违纪现象。
附件2：
x集团领导人员综合测评指标评价要点和标准
一级综二级综合测评指标
合测评指标
评价要点和标准
坚定共产主义远大理想，在思想上政治上与中央保持高度一致；为中国特色社会主义而奋斗，自觉用政治素质
中国特色社会主义理论体系武装头脑，政治理论水平高；深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的事业观、权力观和业绩观；牢固树立群众观念，密切联系群众，在职工群众中威信高；遵守党的政治纪律。
素质把发展壮大国有企业作为职业追求，忠诚于国有企业，具有高度职业认同感，勤勉敬业，始终充满干（30%）
职业素养
事创业的激情和动力；遵守商业道德，诚信践诺，坚守职业精神；贯彻落实中央八项规定，艰苦奋斗，勤俭办企业；严守国家和企业秘密。
廉洁从业
正确履职行权，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉遵守领导人员廉洁从业各项规定；严于律己，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
思路清晰、有前瞻性，善于把握行业发展规律，具有战略意识；坚持按程序办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策；注重调查研究，能够针对形势变化及时调整思路和对策。
认真贯彻落实上级精神，具备驾驭全局、应对复杂局面、解决好企业改革发展稳定重点问题的能力；大胆管理，勇于承担责任；善于优化资源配置，协调各方面力量，有序推进各项工作。
注重学习，学以致用，不断推动企业体制创新、机制创新、管理创新，增强可持续发展能力；勇于创造，大力推动科技进步和自主创新，不断增强企业发展的动力和核心竞争力。
决策能力
能力（30%）
执行能力
创新能力
业绩班子业绩
企业领导班子经营业绩考核评价结果。
认真履行岗位职责，完成好分管工作；积极配合其他领导班子成员推动工作；坚持从企业改革发展大局出发谋划和推动工作，研究讨论重大问题时积极建言献策，在推动企业整体发展中发挥建设性作用。
（40%）
个人贡献
附件3：
x集团系统企业领导班子民主测评表
评
价
意
见
测评内容
好
较好
政治素质
经营业绩
团结协作
作风形象
政治方向
企业党建
社会责任
经济效益
发扬民主
整体合力
运行机制
联系群众
选人用人
廉洁自律
一般
差
直接采用财务部门对企业
领导班子经营业绩考核得分
评
议
意
见
注：1.请直接在相应栏目内打“√”。
2.填表人请在对应类别中画“√”：
集团领导，企业主要领导，其他领导班子成员，中层干部，职工代表，外部董监事、财务总监。附件4：
x集团系统企业领导人员民主测评表
素
质
政治素质
职业操守
作风建设
廉洁从业
较一好
好
般
能
力
业
绩
总体评价
姓
名
科学决策能力
推动执行能力
履职绩效
优
称
学习创新能力
协同成效
团队建设能力
秀
职
较一较一差
好差
好好
般
好
般
基
不本
称称
职
职
注：1.请直接在相应栏目内打“√”
2.填表人请在对应类别中画“√”：集团领导，企业主要领导，其他领导班子成员，中层干
部，职工代表，外部董监事、财务总监
。
领导干部政治素质评价表
领导干部政治素质评价表包括了对党员领导干部的政治理论知识、党性修养和政治能力等方面的考核。常见的评价指标有：政治立场、政治方向和政治思想、思想品德、道德修养、政治素养、政治行为、组织纪律、党的纪律、表现形式等。
领导班子思想政治建设考核
加强领导班子思想政治建设是提高党的执政能力的基础工程。加强领导班子思想政治建设就必须对领导班子思想政治建设成效进行科学评价，就必须科学构建其思想政治建设的考核体系。
近年来，我县不断加强对领导班子思想政治建设的实践和探索，特别是去年以来，紧紧围绕落实科学的发展观和树立正确的政绩观这两大主题，对领导班子的考核的内容和形式进行了完善创新，迈出了领导班子思想政治建设考核的关键步伐。然而随着干部人事制度改革的不断深入，领导班子思想政治建设考核还存在一些不容回避的问题和亟待破解的难题。一是考核主体过于单一。领导班子思想政治建设如何，其政绩大小、功过是非往往是上级评价重于下级评价，有时甚至是上级个别领导说了算，群众公认很难落实，尤其是上级与下级在某些政绩问题上出现认识上的偏差时，更容易出现类似情况。这就导致了领导班子和领导干部在有矛盾、有冲突时往往只对上级负责，不对下级负责。二是以偏概全。对领导班子的考核应当是全面的，而现在往往出现了对领导班子的考核，主要集中在经济发展的一张报表上，把领导班子建设与几个经济指标划等号，热衷于排位置，导致一些领导班子忽视思想政治建设。有的领导班子热衷于铺摊子、上项目、单纯追求增长指标，忽视当地实际，不顾民力、不顾财力，不重视经济发展的速度与效益的统一，忽视经济和社会的协调发展，忽视人与自然的和谐发展。有的领导班子为了追求高指标、相互攀比，不惜弄虚作假。极个别领导班子信念发生动摇，政治立场发生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的领导班子甚至出现“班长”带头腐败，出现了“窝案”，垮掉了整个班子。三是考核方法单调。对领导班子考核的手段单调，往往停留在就事论事的层面上，缺少全面分析。不能根据地区的目标定位、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。四是考核指标不够真实。各部门、各单位在确定目标时，常常各打自己的小算盘，更有甚者，少报多完成，考核指标的确立缺乏合理性，使考核结果在一定程度上存在虚假成分，影响了考核结果的真实性。五是考核结果与使用不够紧密。由于领导班子和领导干部实绩考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的领导班子调整大多在每年末进行，从而使实绩考核与各级领导班子调整相脱节。为此，加强领导班子思想政治建设必须从解决谁来评判、评判什么、怎样评判等方面入手，科学合理地构建切实可行的领导班子思想政治建设考核体系。
一、科学构建领导班子思想政治建设的考核主体，解决由谁来评判的问题。
目前对领导班子的年度考核主要是组织、人事部门，这种考核虽有一定成效，不可缺少，但其单一的考核主体也带来诸多的弊端。要解决这个问题，必须解决领导班子的产生问题，即“谁产生、谁负责、谁考核”，建立由组织部门牵头，相关部门联合、党员群众广泛参与的立体考核体系。参与考核的主体要从组织人事部门的考核人员向县党代表、人大代表、政协委员、纪委人员、软环境建设监督员、单位的服务对象、驻外招商人员等群体延伸。比如，去年县委组织部在对乡镇领导班子考核时就实行了纵横交错的立体化考核，扩大考察的参与面。请县级领导对各镇党政班子及正职进行测评；县分管领导和县业务主管部门领导对各镇对口的分管领导进行测评；县软环境建设办公室和驻外招商组成员对各镇副镇级以上领导干部进行测评。县级机关本部门及全体人员参加测评外，还请各镇对口分管领导、单位服务对象、行风监督员参加测评。同时还按照考核主体多元化的要求，对不同的领导班子采取不同的考核主体。如人大领导班子是由人大产生，党委领导班子由党代会产生，政府领导班子由人大和人大常委会产生，政协领导班子由政协代表大会产生，部门领导班子则由上级部门产生。根据这一要求，必须由产生不同领导班子的主体参与考核，并始终坚持“党管干部”的原则和“一切权利属于人民”的原则，由党委组织部门统一扎口，实施立体化考核。在此基础上，接受社会的评价也是不可缺少的渠道。社会评价领导班子和领导干部实绩的渠道有三：一是当地政府所辖范围内的人民群众、人民代表的评价；二是媒体的评价，尤其是有关媒体的批评报道，相对而言，批评报道较客观、准确，舆论监督不可缺少，当然注重媒体的评价，必须防止人为的“吹捧”。三是社会中介机构的评价。若来自社会评价渠道畅通，客观公正，再加上组织、人事部门的评估，就能够比较完整地反映领导班子思想政治建设情况。
全方位的、立体式的领导班子思想建设考核的主体的设置不仅可以有效地克服考核领导班子的弊端，而且能较好地解决领导班子正确的考准评实的问题，促进领导班子真正树立正确的群众观，真正做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋。”
二、科学设置领导班子思想政治建设考核的主要内容，解决考核什么的问题。
1、领导班子思想政治建设的考核内容要坚持科学可行性。构建领导班子思想政治建设考核指标体系，是对领导班子任期考核的重要手段，是检验、衡量领导班子和领导干部思想政治素质的重要标尺。科学设置领导班子思想政治建设的考核指标，是考核体系中的核心环节。设置的领导班子思想政治建设考核内容和指标体系，要具有导向性能对领导干部能起到引领和约束作用，充分反映上级对领导班子思想政治建设的各项要求；要有科学性能突出注重工作实绩这个重点，能把全面建设小康社会的绩效摆在重要位置，突出领导干部在履行岗位职责工作实践中的实绩成效；要有可信性能准确反映领导班子成员思想政治建设的主观努力程度及效果，指标体系应区分取得实绩的主观和客观因素、难易程度，有效甄别领导班子集体政绩与个人作用，防止一绩多用、前绩后用或集体政绩个人使用的现象产生；要有可行性具有可操作性，指标内容少而精、力求简捷、方法易行。
2、合理设置领导班子思想建设的考核内容。
（1）考核理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒，领导班子思想政治建设，最重要的最紧迫的是加强和改进领导班子和领导干部的学习。考核的目的是使领导班子成为“学习型班子”。坚持学中干、干中学，努力提高领导班子的学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一是学理论。领导班子只有用马克思主义武装起来才能提高班子的整体思想素养和精神境界，才能总揽全局、科学决策。要考核领导班子能否有计划、有重点的精读一些马克思主义的经典著作，把握其基本观点、领会其精神实质。当前，要重点考核领导班子能否自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，能否成为持久学、深入学的表率；能否真正成为“三个代表”重要思想的实践者；能否在原则问题上辨别是非坚定立场。二是学新知识。学以增智，未来竞争中惟一优势是比别人学得更快。要考核领导班子能否更快更好地学习新知识，不断拓展和更新知识，领导班子成员能否成为知识的接受者和传播者。三是运用能力。理论的意义全在于实践。领导班子思想政治建设很重要的一环就是要把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，提高领导班子的实际工作水平，具体操作能力。考核的具体内容为：①理论学习能否与本地实际联系起来，能否解决当前本地区、本部门、本单位的各种矛盾，能否找出各种矛盾的共性，获得对事物发展规律的统一认识，能否增强工作的原则性、预见性、系统性和创造性；②能否使学习转化为生产力与创造力，转化成改造客观世界的巨大推动力，能否促进经济社会的协调发展。
（2）考核制度建设。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是监督领导班子成员的重要机制。民主集中制坚持得好与坏直接影响领导班子的团结状况、决策水平以及凝聚力和战斗力的高低。领导班子必须加强制度建设。领导班子要认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策和科学化和民主化。一要考核领导班子能否坚持集体领导。开展方向性、全局性、战略性的问题和干部的任免使用，经济社会发展的重要决策能否由领导班子集体讨论决定。集体决定的事项即使有不同意见，班子成员能否坚决执行，能否坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。二要考核领导班子能否充分发扬民主。领导班子能否在决策前注重决策方法，能否发扬民主、充分听取专家、学者的意见，能否听取群众意见，能否听取不同意见，能否坚持不盲目决策，能否集体决策不由个别人说了算。三要考核领导班子能否加强制度建设。一是能否将健全的规章制度切实予以落实；二是能否根据形势任务变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的有效的领导班子建设的制度。能否落实权责，使集体领导制度程序化。四要考核领导班子能否开好领导班子民主生活会。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治建设的重要措施。能否开好民主生活会：一看会前准备情况，每次民主生活会能否解决当前的突出问题；二看班子成员能否积极开展批评与自我批评，班子成员能否开诚布公、理解宽容、合作共事、精诚团结，能否认真对照和检查自己的思想作风情况；三看能否有针对性地制定整改措施，抓好落实。
（3）考核发展政绩。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是考核领导班子思想政治建设的关键所在，领导班子思想政治建设就是要把握立党为公、执政为民的这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。发展是硬道理，领导班子能否解决好本地区、本部门、本单位的发展问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的基本标准。
一是要科学设置领导班子政绩考核的指标。政绩考核能否树立科学的发展观与正确的政绩观，解决好如何发展、为谁创造政绩和怎样创造政绩等问题。考核的政绩指标既要系统全面、又要突出重点，既要科学合理、又要有可操作性。政绩考核的指标要便于分解、监控和考核，做到清晰、具体，避免过于笼统抽象或过细繁锁。考核指标要注意把定性分析与定量分析有机结合起来，注重反映领导班子工作的过程和效果。凡能量化的指标都要量化，不能量化的也要提出明确具体的定性要求。政绩考核指标体系由经济建设指标、社会事业和精神文明建设和党建工作指标两大部分23个子项指标构成。对领导班子整体政绩考核具体指标体系见附表。
二是指标权重和分值的划分方法。把乡镇领导班子政绩考核的两方面内容所含项目指标设计为满分100分。具体指标的分值设置和权重划分，应有所区分、各有侧重。各项指标具体的权重划分和分值设置，应按干部管理权限，由管理主体根据各地、各部门实际及工作难易程度确定。对具有全局性、关键性项目的指标，赋于较大分值和权重；对难于定量考核的指标，可采取定性分析比较；要综合分析和统一平衡三大方面内容之间及各项指标之间的权重比例并确定合理的分值。应根据不同级别，不同岗位领导班子所承担的任务的不同，注重把班子集体和班子成员区分开来。考核领导班子整体实绩时，应按考核内容按比例分解总分。对班子成员考核内容和指标的权重主要依据发展定位、地区差异、发展基础、职级类别、岗位职责、工作任务和目标完成情况，个人分工等因素综合考虑确定，班子成员应根据分工职责要求和工作主次情况来确定权重。一般主管、分管的工作应大于兼管、协管的工作；重点工作的权重应相对大于一般工作。
三、科学制定领导班子思想政治建设考核的方式和程序，解决怎样考核的问题。
领导班子思想政治建设考核方法是否科学、决定着考核工作是否可操作和考核结果是否客观公正、真实可靠。
1、考核过程中要兼顾三个方面的因素：一是考核的标准是为民、务实、清廉，其原因在于一些领导班子在实施一些决策的时候，不讲成本，一味追求结果、追求“轰动效应”。其结果往往是劳民伤财，浪费惊人。考核领导班子思想政治建设不仅要看结果，而且要看结果的过程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是给老百姓带来了麻烦，是不是求真务实。二是要按照“突出工作实绩的原则”，合理确定“德、能、勤、绩、廉”五项考核内容的不同比重，既不能以点带面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主体与考核对象的信息对称度，即“知情度、关联度、责任度”的关系，合理确定考核主体中不同层面的人员比重，使各方面的参与权与意愿都能得到反映。构建领导班子思想政治建设考核机制，必须探索并不断扩大群众知情、参与、选择、监督的方式和途径，真正解决好“谁来评价”的问题。（1）要落实群众对领导班子工作的知情权，保证领导班子政绩的公开透明。公开的实质就是扩大群众的知情权。为此，要探索领导班子思想政治建设的公示制度，明确把领导班子思想政治建设的考核内容、考核标准及尺度交给群众，并将群众评价结果向社会公开，接受监督，同时要辅以网上信箱、开通专门电话等方式，吸取社会各界的评价，拓宽群众的知情渠道。（2）要落实群众对领导班子工作的参与权、选择权与监督权，保证领导班子政绩符合民意、深得民心。落实群众参与权方面，主要是注意解决好保证群众广泛地参与问题，在评价领导班子政绩上就要更多地以民主测评方式进行定性评价，然后转化为得分，要在政绩指标体系中，重点选择与民生密切相关的就业、社保、环保、教育、卫生等社会事业发展情况进行公众随机抽样的满意度测评。落实群众监督权方面，重点是确保对领导班子和领导班子主要负责人的监督，充分利用大众传媒、网上信箱等载体，广纳群言，方便群众监督。总之，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和党的xx届四中全会精神为依据，本着“于事简便、于法周延、考准评实”的原则，采用科学的考核方法。
2、考核具体操作程序。领导班子思想政治建设考核操作步骤分“三步走”：一是年初由领导班子主要领导填写年度思想政治建设目标任务书；二是年中对照检查督促，由班子主要领导内部逐条述职、评议；三是年末考核评分：第一步，思想政治建设考核预告。由考核办公室发布。第二步，思想政治建设考核申报。由领导班子及其成员根据年初填报的目标任务书的内容及主要指标进行自评。第三步，领导班子及其成员对照《任务书》的指标进行述职、述廉。第四步，实行立体化测评。采取上级、同级、下级及相关知情人员的立体方式，由群众对领导干部述职情况进行民主评议、测评打分。第五步，调查分析：通过个别谈话、召开座谈会、走访和查阅资料等形式进行调查分析，对相关指标进行核对。第六步，县委审定。先由组织部门对考核的结果梳理汇总，再报县委审定。第七步，通报结果。考核结果由考核办公室适时进行通报反馈。
四、科学运用乡镇领导班子和领导干部实绩考核的结果，解决评判结果如何运用的问题。
要解决考核结果的有效运用的问题。必须制定科学的、有效运用的考核结果的刚性规则。考核领导班子思想政治建设的目的，就是为了更好地对领导班子实施监督管理，对领导班子个别成员实施择优劣汰。要按照规则在先的原则制定考核结果应用的刚性规则，形成正确的导向。否则，考核使用管理相分离，就失去了考核的意义。把考核结果确定为优、良、中、平、差五个等次，并将考核结果予以公示。对民主测评中实绩突出和实绩较好之和达到80％以上，经组织考核工作努力、实绩明显、综合素质较高的干部为“优”者，班子成员在同等条件下优先提拔；被评为“良”者，班子成员当年不能提拔；被评为“中”者，班子成员两年内不能提拔；被评为“平”者，要给予警示教育，被评为“差”者及连续两年被评为“平”者，要免去主要领导的职务。这样的刚性规则彰明较著、能上能下、奖罚严明，能激励领导班子加强思想政治建设、产生1+1＞2的效果，创造符合人民根本利益的政绩。
构建乡镇领导班子和领导干部实绩考核体系，是对领导班子和领导干部的一种直接监督，是实现“阳光操作”的有效途径，要结合国情，因地制宜，努力把握领导班子执政能力建设的规律性，增强创造性，提高科学性。
党政领导干部任前考察评价清单
及个人自评表
考察评价清单
考察对象综合分析评价情况清单
考察对象重点工作项目考察情况清单
考察对象政治品德和廉洁自律考察情况清单
考察对象履职尽责、干事创业考察情况清单
个人自评表
考察对象重点工作项目完成情况自评表
考察对象政治品德和廉洁自律情况自评表
考察对象履职尽责、干事创业情况自评表
考察对象综合分析评价情况清单
考察对象姓名及职务：
填报时间：
评价意见
德
能
勤
绩
廉
正向评价意见
反向评价意见
考察对象重点工作项目考察情况清单
考察对象姓名及职务：
填报时间：
职责任务
①这件事是不是他亲自干评价的？
意见
②是承担还是参与、是主办还是协办?③这件事与岗位职责是什么关系？
正向
（事项一）
反向
正向
（事项二）
反向
正向
（事项三）
反向
论证决策
①这件事调研、论证过程是否充分?②决策是否民主、科学?③推进落实是否依法、依规?
推进落实
①这件事在推进落实过程中遇到了哪些困难和矛盾?②他是怎么样解决的?③有哪些好的办法？
实际成效
工作事项
①这件事完成的质量和效果如何？
②在哪些方面有所突破?③有哪些创新的举措?
考察对象政治品德和廉洁自律考察情况清单
考察对象姓名及职务：
填报时间：
评价提纲
正向情况
反向情况
1、思想政治素质是否过硬（理想信念是否坚定？是否与上级党委政府保持一致？组织观念和大局意识强不强？）。请进行正向、反向评价，并举例说明。
2、是否注重政治理论学习（是否积极参加中心组学习？是否注重个人自学？是否坚持理论联系实际？）。请进行正向、反向评价，并举例说明。
3、是否敢于坚持原则（工作是否敢于较真？是否敢于开展批评？是否敢于发表意见？）。请进行正向、反向评价，并举例说明。
4、是否具有大局意识（是否以身作则？是否服从组织决定？是否自觉维护班子团结？）。请进行正向、反向评价，并举例说明。
5、是否廉洁自律（对自己要求是否严格？是否遵守中央八项规定？是否有违纪违法行为？）。请进行正向、反向评价，并举例说明。
领导班子政绩考核评议意见表_对领导班子评议意见表
对公司领导班子的整体评价
公司现任领导班子，是一个具有理想信念和高度事业心的班子，是一个具有强烈的工作责任心和勤奋干事的班子，是一个具有较强工作能力和较高决策水平的班子，是一个团结和谐、勤政廉洁、有凝聚力、战斗力的班子，带领全公司成员形成了上下团结一致、共谋发展的好气氛。
对领导班子成员的意见
韩总作为公司主管领导，思想觉悟高，知识面宽广，善于把握大局，驾驭全局，一丝不苟地贯彻总公司的决策部署，平时，对待公司下属员工平易近人，不摆架子，经常关心体贴手下员工。
谢经理思想水平高，业务素质强，经常下基层，了解基层工作，关心基层员工，帮助他们解决实际困难，对职工反应的问题不推来推去，积极协调解决。
扎西经理工作细致严谨，认真负责，工作经验丰富，理论水平高，掌握企业发展和市场经济规律，工作思路清晰有序，决策科学正确，处理问题迅速果断。
拉巴经理工作思路开阔，任劳任怨，经常深入基层调查研究，坚持实事求是，真抓实干，勇于创新，工作有魄力，事业心和责任感强。
结合集团公司领导干部会议精神，加强“三基”工作，形成推进西藏
销售公司科学发展思路方面的意见和建议
基层建设、基础工作、基本素质是“三基”工作新的内涵，我们要以加强基层建设和基础工作为重点，强化创新，注重执行。加强“三基”工作，推进西藏销售公司科学发展，首先，要加强基层建设，即以基层党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，牢固树立着眼基层、服务基层、建设基层、发展基层的意识，转变思想观念，改进工作作风，把工作的着力点放在基层，各项政策措施的制定与执行要符合基层实际，各项工作安排要切实方便基层，不断提高为基层服务的水平。其次，要加强基础工作建设，即以质量、计量、标准化、制度、流程为主要内容的基础性管理，以规范化、标准化为目标，针对基层党支部建设、库站建设、班组建设存在的一些薄弱环节和难点问题，有计划地逐步加以解决，确保“三基”工作扎实开展，促进公司科学发展。再次，要加强基本素质建设，即以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力建设，坚持以人为本，着力提高员工基本素质，全体员工必须统一思想，提高认识，全面理解和正确领会“三基”工作的新内涵，把“三基”工作的新内涵，把“三基”工作作为企业永恒的主题。全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为推动公司科学发展奠定坚实基矗
在加强“一个载体、两项工程”工作，推进公司各项工作科学发展等
方面的意见和建议
加强党的建设，提高领导班子和干部队伍素质方面的意见和建议
总体来讲，我们公司各级领导班子是坚强、团结的，是有凝聚力、战斗力的，能够担负起科学发展、跨越式发展的重任。加强党的建设，提高领导班子和干部队伍素质，各级领导班子和干部队伍要重点要抓好以下几个方面：一是，以加强思想政治建设为核心，打造政治坚定的领导班子。二是，以提高能力素质为关键，打造干事创业的领导班子。三是，以贯彻民主集中制为重点，打造团结协作的领导班子。四是，以干净干事为准绳，打造清正廉洁的领导班子。五是，以加强基层党组织建设为导向，提高领导班子和干部队伍素质。
关心员工，加强民生建设方面的意见和建设
1、领导班子成绩方面
1、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。
2、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过党委、董事会、股东大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。
3、领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是金融行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的不断发展壮大，跟领导班子的努力分不开。
4、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为信合事业发展作贡献，不计个人得失。
5、领导班子改革创新意识强，能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款，努力寻找新的利润增长点，制定合理的年度计划目标，促进了信用社发展。
6、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。
2、主要问题。
1、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。
2、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
3、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
4、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
5、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
6、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
二、对领导班子成员的意见及建议
1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。
2、存在不足及建议。
1、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。
2、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。
3、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。
4、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。
5、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。
三、对党员队伍的意见和建议
存在不足及建议：
1、加强党的组织建设，要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员，而且要注意发展党员的质量，做到成熟一个发展一个，以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律，对违规违纪人员决不姑息。
2、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分，对基层经验和做法宣传力度不够。
3、对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们的政治思想素质，还要考察他们的道德素质与工作表现。
4、对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。
四、对经营发展状况的意见和建议
1、应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节，加强管理和引导。
2、领导层对职工教育及管理应重视，特别是中层干部的现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。
3、在职称岗位设置上，能否不限制聘用名额，经考核合格成熟一个就聘用一个，这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。
4、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层社的实际情况。
5、应加强对基层管理干部的监管力度，应要求财务费用等每月上墙公开，特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等，应加强群众监督，提高透明度。应要求财务帐目透明化，预防领导犯错误。
6、工会是职工之家，不应只收费，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动，可以体现领导层对职工的关心。
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