市住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作思路
I.市住房和城乡建设局2022年工作总结
A.工作目标概述
B.重点工作亮点
C.问题和挑战分析
D.成果和收获总结
II.2023年工作思路
A.总体思路和目标
B.重点工作部署
1.继续推进住房保障工作
2.加速城乡协调发展
3.提高城市品质和治理水平
C.问题防范和解决
1.加强预案制定和落实
2.健全管理体系和机制
D.政策创新和试点示范
1.推进新型住房形态发展
2.打造智慧城市示范区
III.工作保障和能力提升
A.人才引进和培养
B.基础设施建设和信息技术支持
C.组织文化建设和制度创新
D.绩效考核和优化机制I.市住房和城乡建设局2022年工作总结
城市化进程的推进离不开住房和城乡建设局的广泛参与和支持。
该局在2022年的工作中,紧密围绕市委市政府的决策部署,充分发挥政府主导作用,认真履行职责,落实各项任务,多措并举推进住房保障和城乡协调发展。以下是该局2022年的工作总结。
A.工作目标概述
2022年,市住房和城乡建设局的工作目标是:1)继续推进住房保障工作,着力解决住房难问题,确保群众有一个稳定、舒适的居住环境;2)加快城乡协调发展,促进城乡融合和经济社会发展;3)提高城市品质和治理水平,让城市更宜居、宜业、宜游。
B.重点工作亮点
1)加快房地产市场化、法制化、信息化进程,对房地产市场进行长效监管,加强房地产市场信用体系建设;
2)实施重点项目建设,加大公共设施和基础设施投资力度;
3)加强城市规划和管理,推进城市建设和治理水平提升;
4)深入推进新型城镇化和乡村振兴战略实施,实现城乡区域发展平衡;
5)统筹推进城市节能减排和环境保护工作,健全城市绿色化和生态化发展机制。
C.问题和挑战分析
在2022年的工作中,市住房和城乡建设局也面临各种问题和挑战,主要包括:1)住房供需矛盾仍然突出,需要加大住房保障力度;
2)城市化进程仍然存在城乡发展不平衡、环境污染等问题,需要更全面地思考城市发展问题;
3)城市治理面临多重挑战,需要进一步强化城市治理能力提升。
D.成果和收获总结
市住房和城乡建设局在2022年的工作中,克服了各种困难和挑战,取得了一系列成果和收获,令人鼓舞。其中,加快房地产市场化、法制化、信息化进程,深入推进新型城镇化和乡村振兴战略实施,加强城市规划和管理等方面,取得了显著进展。总体来说,该局综合施策、扎实推进,为城市化进程和人民群众的获得感作出了积极贡献。II.市住房和城乡建设局2023年工作计划
面对新时代的挑战和机遇,市住房和城乡建设局将继续围绕市委市政府的决策部署,积极推进住房保障和城乡协调发展,着力提高城市品质和治理水平,为实现高质量发展作出新的重要贡献。
A.工作目标概述
2023年,市住房和城乡建设局的工作目标是:1)全面加强住房保障,使房价和租金保持稳定,完善住房保障政策;2)促进城乡协调发展,推动经济社会协调发展;3)加快城市治理水平提升,建设宜居、宜业、宜游的城市;4)深入推进新型城镇化和乡村振兴战略实施,实现城乡区域发展平衡。
B.重点工作计划
1)深入推进住房保障工作,打造多种供应途径,充分发挥政
府在住房保障中的主导作用;
2)实施城市基础设施和公共服务设施建设,加快提升城市质量;
3)加强城市规划和管理,推进城市治理水平提升;
4)加大城市节能减排和环境保护力度,推动城市可持续发展;
5)深化新型城镇化和乡村振兴,实现城乡区域发展协调达到新高度。
C.问题和挑战分析
采取更全面、更积极的措施推进城市化进程,市住房和城乡建设局仍面临一系列问题和挑战。主要包括:1)住房保障面临新的挑战,需要更加针对性的政策措施;
2)城市化进程中城乡发展不平衡、环境污染等问题仍待解决,需要更多的创新思维;
3)城市治理面临多重挑战,需要进一步提高治理能力和能力水平。
D.工作计划总结
市住房和城乡建设局将充分发挥政府主导作用,协同各方力量,针对目前存在的问题和挑战,采取一系列有效措施,推进住房保障和城乡协调发展,提高城市品质和治理水平,为实现高质量发展作出更大的贡献。III.点击事件分析和数据分析
为了更好地了解和提高用户体验和网站运营效率,市住房和城乡建设局通过对网站进行点击事件分析和数据分析来深入剖析网站的访问情况和用户行为。
A.点击事件分析
通过点击事件分析,我们可以看到用户在网站上的点击行为,了解用户哪些页面最受欢迎,哪些页面存在访问困难等等。我们可以通过点击事件分析,优化页面导航、增强用户交互以及提高整个网站的易用性,从而提升用户体验。例如,“住房保障”“城市规划”等板块受欢迎后,通过筛选器,可以精确到不同具体服务信息上,进一步了解用户需求。
B.数据分析
通过数据分析,我们可以获取用户在网站上的行为数据,如网站访问量、平均停留时间、页面访问量、用户来源等等。通过这些数据分析,我们可以得出需要优化的页面,重点关注受欢迎的页面和内容,比如从用户访问量最高的页面或者用户在页面停留时间最长的页面开始入手,然后逐一剖析。在分析数据过程中,可以使用一些数据分析工具来帮助快速统计分析数据,提高分析效率,例如百度统计、谷歌分析等等。
C.总结
点击事件分析和数据分析是提高网站运营效率和用户体验的必要手段。通过这些数据的分析,我们可以了解用户在网站上的行为规律、发掘用户需求和网站问题,从而通过相应的优化措施,提高网站的品质和用户满意度,提升市住房和城乡建设局的宣传和服务效果和精准度。
2023年全市住房城乡建设工作会议报告,600字
2023年全市住房城乡建设工作会议于12月20日召开,来自政府部门、设区市住房和城乡建设部门、新区住房和城乡建设管理部门、住宅开发企业及中介机构及行业协会的代表参加了会议。会议由全市住房和城乡建设局局长主持,详细报告了2023年全市住房城乡建设工作情况,并召开了座谈会。
会议报告显示,2023年,全市住房城乡建设工作正在有序推进,重点任务得到了有效的支持和落实。根据国家、省和市的总体部署,我市将继续推进小康社会建设,加大对贫困地区基础设施建设的投入,积极推进住房保障和住房创新工作,加快推动农村危房改造、新建住房配套基础设施建设,推动住房城乡整体协调发展,稳步推进城乡建设。
2023年,全市将加强对住房城乡建设的管理,深入实施新型城镇化战略,着力打造城市“补水站”,实施城乡一体化发展战略,加快推进经济发展和城乡建设和谐统一的进程。同时,我市将着力改善住房城乡建设基础设施,加强统筹规划,完善住房保障体系,更好地适应城乡人口流动和就业需求,完善住房分配制度,提高住房投资效能。
本次会议强调,要进一步深入推进住房城乡建设工作,坚持以人民为中心的发展理念,充分发挥住房城乡建设的社会效益,不断完善住房城乡建设政策,加强有关行业的监管,全力以赴确保2023年住房城乡建设工作顺利推进,为全市人民提供更优质的住房条件,为建设小康社会营造良好的生态环境。(600字)
住房和城乡建设局2023总结及2023年工作计划范文
一、__年工作回顾
(一)项目推进有力
今年,全市共实施“十大行动计划”城建类重点项目__个,总投资约__亿元,__年计划完成投资约__亿元。其中,续建项目__个,总投资约__亿元,__年计划完成投资约__亿元;新开工项目__个,总投资约__亿元,__年计划完成投资约__亿元;前期储备项目__个,总投资约__亿元;__年竣工项目__个,总投资约__亿元,__年计划完成投资约__亿元。
1.基础设施建设多点开花。全年共实施东城新区C区PPP项目等基础设施__个,完成投资约__亿元。迎宾大道、横十三东延线、x乡城镇基础设施改造、x乡城镇配套设施建设、x镇生活污水处理厂管网完善工程等x个项目已竣工投用;放生坝一级土地整理、高铁新城片区综合开发项目、x镇幸福梅林周边市政道路等x个项目已开工建设;正在重点推进高铁新城一期等一批重点项目建设,“简州里”市政下穿、G__厦蓉高速(成渝段)x互通迁建工程等预计年底完工投用。
2.公园城市轮廓初显。一是围绕建设“三类郊野公园和三级城
市公园”建设理念全市共启动实施公园项目x个,总占地面积约__.x亩,总投资约__.__亿元。天星公园、简州八景应第莲池、渔村暮艇、金绛流虹及公园景观提升项目预计年底建成开放,印山公园已完成设计方案,杨柳公园已完成施工图图审。二是按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念,加快推进“三大主题、五大主线”市域绿道体系和“三带一环九道多片”城区绿道系统建设。__年x市下达我市绿道建设目标任务__.x公里,我市计划全年完成绿道建设__公里,总投资约x.__亿元。目前已开工建设绿道项目x个,竣工x个。在建里程__.__公里,已建成里程约__公里,提前完成x市下达目标任务,中央电视台新闻联播在_月_日报道了贾家镇菠萝村绿道建设先进经验。截止目前x城区防洪堤及生态走廊(G段景观)工程、成安渝禾丰连接线城外段绿道、梦栖荷桥林盘绿道、x市背街小巷整治项目绿道工程和悠然田园林盘绿道已竣工投用。沱江两岸天府绿道公园场景示范区、菠萝村乡村郊野公园场景示范区、葫芦坝产业社区公园场景示范区等x个公园城市示范区建设已启动实施。全年完成新增绿地面积约__平方米,绿色宜居x的美丽轮廓正初步显现。
(二)房地产业稳步发展
全市城镇范围内共有在建项目__个,__月共办理商品房预售许可证__件,商品房批准预售总面积__.x万平方米,其中商品住房面积__.__万平方米,共计__套,目前我市商品住房可售面积约
__万平方米,共计__套。__月共办理存量房网签__套,存量房交易资金监管__.__亿元,全市已实现存量房交易资金监管全覆盖。__月联合有关部门对全市房地产市场销售和房地产市场广告进行了多次专项检查,对楼盘销售和住房租赁中介机构乱象进行了专项整治,进一步规范了房地产销售人员执业行为和房地产行业管理。
(三)住房保障持续推进
一是棚户区签约率超额完成。__月我市棚户区住宅共签约__户,超额完成x市下达目标。累计开展了x镇x个棚户区改造项目。其中华西社区棚改项目已全部完成国有土地上房屋__户的签约工作,兑付房屋补偿款约x.x亿元,现拆除公司正在进行房屋附属设施的拆除工作。电力新村棚改项目__年已全面完成了该项目__户的签约工作和倒房后的场坪工作。东溪场镇棚改项目分一期、二期实施改造,截至目前,一期已签约__户(其中__年签约__户),完成资金兑付x.x亿元,已倒房__户,二期正在开展摸底工作。二是城中村改造项目有序推进。城中村石油仓库片区城中村改造项目一期已签约__户,已兑付补偿款约x.x亿元,倒房__余户,正在对冷冻厂、华联机械厂房屋进行拆除。项目二期已签约__户,已完成人民医院家属区__户房屋约x.x亿元补偿款的兑付及x栋楼房的拆除。力争__年__月底全面完成项目(一期)剩余户数签约及补偿款兑付;加快推进项目(二期)剩余户数签约及
补偿款兑付。三是农村住房安全得到初步保障。__月完成土坯房改造__户,任务完成率达__.x%。其中,x村等__余个村已经实现整村消除土坯房,__年的__户农村危房改造工作已于_月提前完成。
(四)“乡村振兴”成果斐然
把实施乡村振兴战略摆在优先位置,扎实推进农村“__”工程,建设美丽宜居文明乡村。一是大力推进城镇基础设施建设工作。完成x等特色镇项目包装并按照流程报市政府审定。二是全力推进川西林盘保护修护工作。完成x个精品林盘规划设计并启动x村梦栖荷桥林盘建设,同时配合农业农村局开展悠然田园、五星太阳十里荷花长廊等剩余x个精品林盘参加规划设计全球招商工作和启动__个一般林盘建设。三是开展上级下达的新型城镇化工作。完成全年__亿目标投资任务。四是做好两湖源自然生态保护工程项目建设相关工作。目前施工单位正在开展房屋主体建设工作,预计__年__月底完成部分安置房的建设;五是做好x镇风貌整治提升项目工作。已全面完成建筑外立面整治工程,风貌整治初见效果,正进行人行道和景观栈道施工。六是做好贾家大道道路建设项目前期准备工作。协调解决企业搬迁,开展征地搬迁做好开工准备。
(五)民生工作成效显著
一是既有自主住宅增设电梯工作开展顺利。自我市既有自主住宅增设电梯工作开展以来,我局通过网络、宣传册、解答会等
多种途径宣传相关政策,政策知晓率显著提高。截至__月我局共计办理既有住宅自主增设电梯告知承诺手续共__件,办理政府补助资金申请__件。二是积极开展房屋安全使用安全鉴定。__月共审查危险房屋鉴定结论__余份,出具《房屋结构安全批准书》__份,开展房屋使用安全专项排查x次,发放房屋使用安全宣传资料__余份。三是老旧院落改造推进有序。__月我市实施老旧院落改造__处,投入改造资金__.__万元。其中x处为x市级目标任务院落,投入改造资金__.__万元,其余__处为本级目标任务院落,投入改造资金__.__万元。x处x市目标任务院落中的贾家关帝庙已完成改造,其余x处正在施工,预计__月底完成改造(交达佳苑,墨香院,满堂苑);__处本级目标任务院落均已进场施工,预计__月中旬完成改造。四是积极回应民生诉求。__月,受理信访总量__件,其中,房地产领域__件,建筑市场领域__件,其他__件。做好“蓝色港湾”、“逸水鼎城”、“荟储首座”、“仁和苑”等项目的信访维稳工作。并通过电话接访、现场接访等线下方式受理信访件__余次,信访回复满意度达到__%。
(六)行业监管继续加强
一是加强建设工程安全管理。严格落实x省、x市关于建设工程安全生产文明施工要求,将工地检查纳入常态化工作,__月共排查出一般隐患__余处,重大安全隐患__处。整改率__%,对安全隐患整改不力、文明施工不达标等问题严肃查处。__月共计下
达停工通知__份、限期整改通知__份,约谈项目__个。二是强化建设工程质量监督。严格按照《x市建设工程质量标准化监督管理规程(试行)》的要求进行监督管理,定期或不定期的抽查工程施工资料,对验收发现的问题未整改到位的不予竣工验收,为购买房者把量关。__月共计开展质量安全综合检查__次,下达工程质量安全限期整改通知书__份,停工整改通知书__份,约谈工地__个。三是狠抓文明施工和“三创一考工作”。__月对全市在建工地开展检查__次,共计下达停工整改通知书__份,限期整改通知书__份,移交处罚__起,规范建设工地标准围挡__余米、督促施工现场覆盖裸土__余平方米、硬化场内施工道路__余平方米。顺利完成市“创文办”“创卫办”、“质量强市办”所交办的各项任务。
(七)人防事业稳步推进
一是加强防空防灾知识宣传教育。利用“x.__防灾减灾日”、“安全生产月”大型应急宣传活动契机,以发放人民防空和防震减灾宣传手册、贴画等形式对广大市民进行宣传,在“x.__警报试鸣日”期间,利用微博、微信、宣传展板、发放宣传资料等方式,积极组织市民开展x省人防(民防)知识竞赛,向市民宣传人防知识、防灾减灾、民防救援等知识,增进社会各界对人民防空知识的了解,提升广大市民防空防灾知识和自救与互救的能力,__月共计发放教育读本__本,应急救援防空防灾知识宣传资料__余份。进一步激发广大市民关注人防、了解人防、支持人防和积极参与人
防工作的热情。二是保障人防工程建设及维护。省直机关(单位)战时(应急)人口疏散地域贾家镇菠萝村试点镇信息化工程建设的安装已全部安装到位并通过验收。“__”工程预计年底竣工投入使用。__年新报结建防空地下室项目__个,结建防空地下室面积__.__平方米;结建防空地下室竣工项目x个,面积__平方米。正在使用人防工程x个,总建筑面积__平方米,维护使用良好,防护结构完好率__%,新增防空地下室的标识标牌安装到位,安装比例达__%。对现有的__台警报器进行了测试维修,使警报设备完好率达__%。
(八)党的建设全面加强
一是建立健全制度机制,全面落实主体责任。今年以来,印发落实《__年x市住建系统党风廉政建设和反腐败宣传要点》等党风廉政建设文件__个,修订完善《市住建局红黄牌预警问责管理实施办法(试行)》等x个制度机制文件,进一步压实工作责任,建立健全全面落实主体责任工作制度机制。二是加强意识形态责任制,不断净化政治生态环境。截止__月,局召开党委会专题研究党风廉政工作__次,党委中心组专题学习会__次、组织干部职工学习党风廉政相关文件精神__次,观看《蒙尘初心》等警示教育片x部,学习先进典型事迹__场次,发放党风廉政社会评价宣传海报__余份,推荐“五有五做”好干部x名、优秀共产党员x名、优秀党务工作者x名,提拔中层干部x名,开展干部职工
利用地方特产谋取私利、形式主义官僚主义、“赌博敛财”等问题专项整治,采用项目化方式推进“三个三”重点项目,圆满完成x市委第二巡察组巡察工作,组织开展庆新中国成立__周年“太极展演”、“四个一”等系列艺术文化活动,提升住建系统意识形态工作,持续净化政治生态环境。三是狠抓主题教育工作,不断夯实基层基础。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要抓手,全面提升党的建设、使命担当、履职能力、为民服务等思想政治教育和实践工作成效,增强各级党组织战斗力、凝聚力。制定系列工作方案__个,开展集中教育学习n场次,制定个人自学计划__份,开展专题调研x个,讲党课或交流学习体会__场次,走访企业__余次,发放调查问卷__余份,收集征求意见__余条,制定专项整治方案__个,化解群众反映矛盾问题__余个,党员政治思想素养进一步提高,党组织号召力、凝聚力和战斗力进一步增强。四是狠抓纪律作风建设,树立住建良好形象。始终坚持问题导向,日常监督和专项监督相结合,内部监督与外部监督相结合,以维护群众利益为目标,协同派驻纪检组开展纪检监督工作,不断推进住建系统作风建设。共给予组织处理__人,政纪处分x人,诫勉谈话x人,提醒谈话x人,通报批评x人,责令书面检讨x人。通过监督整顿,党员干部纪律意识得到极大提升,纪律作风得到明显转变。
二、__年工作计划
__年,我局将认真贯彻落实党的十九大、省委十一届五次全会、x市委十三届五次全会及x市委十五届九次、十次全会精神,紧紧围绕“__”总体思路,按照“西进东优、北上南延、组团发展”的发展思路和“三基地一城市”发展定位。落实东进重大战略部署,全力推进“城市组团”开发建设,践行美丽宜居公园城市要求打造“城山相映、人水共生”的活力文明城市。着力在加快建设全面体现新发展理念的城市的总体目标上下功夫,加大新老城区开发建设,规范行业管理,完善城市配套,提升城市功能品质。继续高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抢抓机遇,奋勇拼搏,推动项目建设落地落实。
(一)牢固树立“项目为王”工作理念,确保目标完成
根据市委、市政府工作安排,目前已编制__年计划实施“十大行动计划”城建类重点项目__个,总投资约__亿元,__年计划完成投资约__亿元。__年我局将继续发挥好“十大行动计划”城建类总指挥部办公室统筹协调作用,明确责任、倒排工期、细化措施,狠抓项目落实,督促项目实施单位加快项目建设,确保重大项目按计划开竣工时间实施。为高质量建设“美丽宜居公园城市”提供强大项目支撑。
(二)加强房地产市场管理,推动城市有机更新
一是继续深入开展为期两年的整治行动。继续加强对房地产经纪机构监督检查,规范我市存量房交易市场秩序,维护存量房
交易双方的合法权益。二是做好物业小区监管。力争__全市物业小区垃圾分类全覆盖,小区环境和物业管理委员会全覆盖。三是继续推进__镇x期等棚改项目。四是实施x处老旧院落改造和x处历史建筑修缮保护工作,进一步提升院落、建筑的文化气息。通过“管”、“改”、“拆”、“修”等方式推动城市有机更新,改善居住环境,提高城市居住品质。
(三)推进乡村振兴,做好监督管理
一是强力推进__、__年特色镇项目,在__年上半年实现全面竣工、全面拨付。做好特色镇和川西林盘保护修复建设领域的监督管理工作。二是聚焦脱贫攻坚,以在全省率先消除农村土坯房为目标。在__年完成全市__户农村土坯房改造。力争__年完成x
x镇风貌整治提升项目和污水处理厂建设工作。
(四)强化建筑行业监管,规范建筑市场秩序
一是确保严格履行建设项目招标投标、施工许可、竣工验收等审批和备案程序。对不具备自行发包条件、规避招标、肢解招标、设置不合理的招标条件排斥或限制潜在投标人、指定分包单位、强迫承包单位签订“阴阳合同”和未取得施工许可证擅自施工等行为的建设单位依法查处;对不符合法定条件的项目不颁发施工许可证;对违法开工的项目责令立即停工并下达执法通知书,记入不良行为记录;对存在质量安全隐患的项目不予验收和备案。二是持续公平、公开、合理开展质量安全信用信息评价工作,推动我市建设工程市场持续稳定发展。三是深入开展安全生产大检
查,落实企业安全生产主体责任,健全“一岗双责”为核心的安全生产责任体系,营造浓厚安全氛围,提高安全生产管理水平,增强从业人员安全生产意识,严厉打击非法违法生产经营建设行为,全面排查和消除安全隐患。四是积极推进样板引路制度,充分发挥样板示范作用,促进工程施工工艺流程标准化,减少常见质量问题的发生;持续规范监督行为、落实各方主体责任、加强质量监督管理和检查力度,持续采取“双随机”方式,对我市的工程项目质量检测情况开展定期和不定期的监督检查,全面提升工程质量水平。五是强化建筑工地文明施工监管,严格按照x市安全文明施工要求,全面实施建筑工地文明施工目标管理责任制度,全力推进建筑工地文明施工管理工作的开展。健全完善巡查制度,建立巡查档案,加大巡查密度,提高巡查质量,严格督促责令整改,营造良好的创卫创文氛围。
2023年度保障性住房工作总结
2023年棚户区改造项目年初目标任务确定以后,我市高位统筹,强力推动,组建由市委和市政府领导挂帅的棚改工作指挥部,抽调各相关部门集中办公,实行兵团式作战、扁平化管理,签订目标责任书,细化分解目标任务,压紧压实各级部门单位的责任,形成推动棚改工作的强大合力。为落实资金保障,我市积极争取棚改配套基础设施建设中央预算内投资、中央和省级财政棚户区改造专项资金,目前已争取到上级补助资金14亿元。我市还成立市委常委、常务副市长任组长,市财政、国土等部门组成的棚改融资贷款偿还工作领导小组,强化风险防范意识,建立贷款偿还机制和风险防范机制,对相关资金规范管理、监督使用。具体实施过程中,我市坚持民生导向,送好惠民的春风。积极适应我市
拥湖发展
新形势,进一步总结棚改经验,继续坚持改革创新,加大政策宣传力度,做到阳光操作,不断提升群众幸福感。与此同时,处理好
加快工作进度
与
坚持依法依规
的关系,加强领导、健全机制,强化督查、定期调度,有序高效推进棚改工作,同时确保依法依规、工程质量、干部清廉。
围绕中国碳谷
绿金XX城市转型发展战略,我市编制了城镇棚户区改造三年计划(2023-2023),努力做到棚户区改造民生工程与城市建设紧密衔接,与城市发展同频共振。在此基础上,严格界定项目范围,深入分析项目实施的必要性、可行性、经济性,项目地块逐个审核确认,严防扩大棚改政策范围倾向性行为。
一、2023年棚改目标任务完成情况
(一)开工任务
省下达我市2023年新开工棚户区改造任务35205套,任务数量在全省第三位,占全省开工任务的12.5%。截至11月底,我市已开工35918套,开工率102.0%。其中濉溪县新开工8735套,开工率100.52%;相山区新开工2048套,开工率100%;杜集区新开工11822套,开工率100.67%;烈山区新开工13313套,开工率104.63%。
(二)基本建成任务
省下达我市2023年各类保障性住房基本建成任务35843套,任务数量在全省第一位,占全省基本建成任务的14%。截至11月底,我市已建成43418套,建成率121.2%。其中濉溪县基本建成8724套,建成率148.4%;相山区基本建成6760套,建成率186.0%;杜集区基本建成13496套,建成率114.9%;烈山区基本建成14438套,建成率99.1%。
(三)公租房竣工分配任务
省下达我市2023年政府投资公租房分配任务达到95.05%。我市政府投资公租房开工建设总套数为17402套,截至11月底已分配16768套,分配率96.4%。其中濉溪县、相山区、杜集区、烈山区、市本级和临涣工业园分配率均为100%;市开发区分配率48.2%。
二、工作做法
一是做到五个坚持,正确处理五大关系。坚持党的领导,固本强基;坚持以人为本,服务居民;坚持改革创新,破解难题;坚持因地施策,量力而行。正确处理好
继续保持先进
与
及时防偏纠偏
的关系、积极争取资金
和
防范金融风险
的关系、科学界定范围
与
服务全市大局
的关系、加快工作进度
与
坚持依法依规
的关系、传承先进经验
与
深化改革创新
的关系等五大关系。
二是科学界定棚改范围。围绕
中国碳谷
绿金XX的城市转型发展战略,编制《XX市(2023-2023)城镇棚户区改造三年计划》。努力做到棚改项目与城市建设
紧密衔接,与城市发展同频共振。今年4月,召开了全市棚户区改造工作大会,成立市政府副市长王波任组长,市规划、国土、房管等部门组成的棚改项目认定领导小组。严格对项目进行范围界定,深入分析项目实施的必要性、可行性、经济性,逐项目地块审核确认,严防县区扩大棚改政策范围倾向性行为。
三是切实解决责任虚化问题,严防金融风险。成立市委常委、常务副市长朱浩东任组长,市财政、国土等部门组成的棚改融资贷款偿还工作领导小组。今年5月3日和5月7日市政府专门召开防范化解政府性债务风险专题会议,对棚改项目进行经济效益测算,确保棚改腾出的土地价值大于债务负担,不会出现还债风险;对棚改资金测算把关,规范管理,监督使用,建立棚改融资贷款偿还和风险防范机制,落实各单位主体责任。
四是积极争取棚改资金,落实资金保障。积极争取棚改配套基础设施建设中央预算内投资和中央和省级财政棚户区改造专项资金,认真研究棚改专项债券政策,多渠道募集棚改资金。今年,一是新增融资贷款6个棚改项目包,计划从国开行、农发行等金融机构融资18.85亿元。二是计划发行棚改专项债券,募集资金4.825亿元。去年,我市被省认定为
棚改工作真抓实干,成效明显地区,中央和省级棚改专项补助资金予以倾斜5%-10%。2023年积极争取到中央和省级补助资金13亿元。2023年已争取到中央和省级补助资金14亿元。
五是开展棚改
回头看
。梳理完善棚改相关政策。结合我市实际和暴露出来的问题,对近两年我市棚改文件进行梳理,修订征收补偿安置等相关政策。各县区开展自查,纠正滥用、乱用、扩大棚改政策的行为,确保棚改工作规范有序、正本清源。加大棚改审计力度,推动问题整改。
三、四严
保障措施
一是棚改范围认定严。围绕
中国碳谷
绿金XX的城市转型发展战略,在改善市民居住条件,完善城市各项服务功能的基础上,编制《XX市(2023-2023)城镇棚户区改造三年计划》,以规划为龙头,将棚户区改造与城市总体规划、城乡建设规划有效衔接,正确处理近期与长远、局部与整体、建设与保护的关系,努力做到棚改项目与城市建设紧密衔接,与城市发展同频共振。同时严格按照相关政策标准对城镇棚户区给予界定,市政府决不允许棚改政策扩大化,今年四月,召开了全市棚改工作专题会议,成立由市规划、国土、房管等部门组成的棚改项目认定领导小组,对项目进行实施范围界定、经济效益平衡测算,深入分析项目实施的必要性、可行性、经济性,逐项目地块审核确认,严防县区扩大棚改政策范围倾向性行为。经过审核将原计划的84个棚改项目缩减为53个。
二是工程质量把关严。完善保障性安居工程建设配套政策,建立严格的工程质量终身责任追究制。杜集区、烈山区对棚改项目实行
限房价
竞地价
模式进行招标,选择有实力的国
字号、中
字号的大企业进入棚改领域。相山区、杜集区聘请人大代表、政协委员和拆迁居民作为工程质量监督员,严防
豆腐渣
工程,让棚户区居民住上优质房、放心房、满意房。推进棚户区改造与城市建设和房地产市场统筹协调发展,加快基础设施建设,推进水、电、气、通讯等管网建设,完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施,不断提升城市承载能力和公共服务水平。
三是资金使用管理严。这两年我市积极争取中央、省级财政棚户区改造专项资金和棚改配套基础设施建设中央预算内投资,主动对接国开行、农发行和商业银行,充分拓宽融资渠道。各县区及有关单位严格按照省财政厅和住建厅《安徽省城市棚户区改造专项资金管理办法》等文件的规定要求,规范资金管理,加强使用监管。落实项目资金公开公示制度,严格项目资金跟踪检查。科学编制项目规划和实施方案,依据项目建设和进度分期拨付。项目资金的使用,逐级审核审批,严格遵守财经制度,确保资金落实到位。严格财务管理制度,按
照国库管理制度规定拨付核算专项资金,建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了资金使用效益。
四是考核奖惩机制严。一方面市委、市政府出台棚改考核奖惩办法,把棚改实施情况纳入政府目标绩效考核。对参与棚改的单位和个人依时序按时完成任务的,给予奖励,并与领导干部年度考核挂钩,作为干部选拔任用的重要依据。另一方面加大棚改审计力度,尽快查清问题,推动问题整改。对以往年度棚改项目开展
回头看
。市监察委牵头,相关部门配合,适时对各县区及相关部门工作落实情况开展督查,对工作重视不够导致进展缓慢的,及时约谈、诫勉单位主要负责人,以责任落实倒逼工作任务落实。调查处理棚改工作中存在的问题,对其中存在的腐败问题要严肃查处。
四、工作成效
棚户区改造工作成效用
七个工程
来概括。
一是发展工程。棚改工作争取了300多亿元长达25年的低息贷款,并转化为稳增长的真金白银,促进了商品房
去库存,缩短了去化周期,带动土地市场回暖和新一轮房地产开发,拉动了相关行业的投资。同时,腾挪出的发展空间,还将在完善城市功能、提升城市品位、吸引招商项目等诸多方面,持续释放红利,增强发展后劲。
二是城市
双修
工程。在生态得到修复、城市得到修补的同时,腾挪出的土地用于建设菜市场、街头绿地、城市游园等,补齐基础设施欠账和城市发展短板。
三是创新工程。城市规划建设管理体制改革、建投改革、自改委、房产超市等
首创之举,不仅推动了棚改工作提质提效提速,而且在全省乃至全国树立了旗帜和标杆,同时点燃了其他领域的创新激情。
四是民生工程。全市七分之一的群众
以小换大、以旧换新、以危换安,住上好房子,享受好环境,过上好日子,棚改成为顺应民意、改善民生、凝聚民心、激发民力的实事好事。
五是
美颜
工程。改掉脏乱差,打通断头路,加快基础设施建设,煤城变
美城
、小城变大城,也为我市2023年成功创建全国文明城市增添了制胜砝码。
六是品牌工程。创造了XX模式,打响了XX品牌,不仅受到省政府表彰,入选2023省辖市十件大事,棚改经验还入围2023年度全国社会治理典型案例,被住建部作为先进典型在全国推广。
七是党建工程。棚改推进到哪里,党的组织就覆盖到哪里,充分发挥了党的领导作用和党建引领作用,提升了干部应对复杂局面、做群众工作的能力和水平,进一步密切了党群干群关系,切实増强了基层组织的凝聚力战斗力号召力,形成了在党的领导下、干群齐心、共识共为的良好政治生态。
我市棚改工作实现了以创新换时空、用时空换发展,以党建换时空、用时空换民生的良好格局。
五、存在的问题和建议
限房价、竞地价
地块未招拍挂。目前我市相山区、杜集区、烈山区均存在棚改安置用房
限房价、竞地价
地块未挂牌出让的情况,分别是相山区任圩棚户区地块、杜集区朔南二期、都市花园、朔湖佳苑(三期)、双龙东、烈山区杜庙二期、宁山棚户区地块、土型棚户区地块等,影响安置房开工进度及交付时
间。建议
限房价、竞地价
项目加快进展。
推行政府购买公租房运营管理服务试点。住建部、财政部联合印发《关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》(建保〔2023〕92号),确定在安徽等8个省(自治区)开展政府购买公租房运营管理服务试点。列入国家和省试点的城市,购买公租房运营管理服务的资金,纳入2023年度预算和中期财政规划,在现有公租房运营管理支出中统筹安排。根据《通知》要求,确定XX市为国家级试点市。建议市政府加大对公租房试点的支持力度。
六、2023年棚改工作重点
坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央,国务院决策部署,坚持尽力而为,又量力而行。科学研究确定2023年棚户区改造目标任务。2023年棚户区改造要重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区,林区,垦区棚户区。对老城区内脏乱差的棚户区,重点安排改造现有50户以上集中成片棚户区。(一)严格评估财政承受能力,严格把好棚改范围和标准。严禁将房地产开发,城市基础设施建设的项目打包纳入棚改;严禁将因道路拓展,历史街区保护,文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改;严禁将农村危房改造项目纳入棚改;严禁将房龄不长,结构比较安全的居民楼纳入棚盖;严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇;严禁将小区美化,亮化,居民房屋外立面整治等项目纳入棚改。(二)因地制宜调整完善棚改货币化安置政策。商品住房库存不足,房价上涨压力大的县区尽快取消货币化安置的优惠政策,支持棚改安置住房建设。(三)积极推进地方政府棚改专项债券的发行工作。加大对地方政府棚改专项债券的发行力度,棚改专项债券可以对应单一项目发行,也可以对应同一地区多个项目集合发行。(四)抓好棚改项目建设管理。抓好棚改项目工程质量和施工安全,加大配套设施建设力度,改善周边环境和服务条件,让群众住的放心、舒心、暖心。加快棚改续建项目建设,做好施工组织和项目管理,力争早日竣工。
住房和城乡建设工作报告
今年,住房和城乡建设工作将继续加大力度,推进城市基础设施建设和房地产市场调控,促进住房保障和城乡融合发展。具体措施包括:
一、加快城市基础设施建设。继续加大对城市交通、供水、供电、供气、污水处理等基础设施的投入,特别是加强城市地下空间建设,提高城市空间利用效率。
二、深入实施房地产市场调控。坚持房住不炒,强化房地产市场预警和风险防控,加强供地计划和土地利用管理,推动房地产市场平稳健康发展。
三、加大住房保障力度。加强公租房、保障性住房等保障型住房建设,实施租赁市场发展试点,推动住房租赁市场规范化和健康发展。
四、加快城乡融合发展。加强农村基础设施建设和生态环境保护,鼓励城乡人才流动和农民工就业创业,促进城乡资源要素协调流动,推动城乡融合发展。
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