冈武二中“听民声、察民情、解民忧”大走访活动实施方案
冈武二中
听民声、察民情、解民忧
大走访活动实施
为深入贯彻中央决策部署，认真落实省邵第十次党代会、冈武市第四次党代会和市委经济工作会议精神，切实加强干部作风建设，推动干部直接联系群众，推进冈武大开放大建设大发展大和谐，促进全市经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，经研究决定，2016年3月份在全校集中开展
走访群众听民声，深入基层解难题
作风建设主题活动。为确保活动顺利开展，特制定如下方案：
一、总体要求
1、集中二个月左右的时间，紧紧围绕中央和省委、邵阳、冈武市委经济工作会议精神，着力解决以下几个方面的问题：一是项目建设方面的问题；二是民生建设方面的问题；三是新农村建设方面的问题；四是信访维稳方面的问题；五2016/是安全方面的问题。
2、时间安排。集中3、4两个月的时间进行。
3、活动方式。主要采取实地查看、入户、个别座谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式进行。
二、主要任务
1、宣传党的方针政策。通过走访，及时向广大群众宣传全国、全省、全市改革开放30多年来取得的辉煌成就，传达中央和省委、市委各项重大决策部署，引导广大党员群众认清形势，正确把握上级精神，自觉维护改革发展稳定的大局，积极投身推进更好更快发展的工作中来，形成同心同德、共建强市的强大合力。
2、广泛听取意见建议。要突出科学发展主题，围绕推动经济社会更好更快发展、加快转方式调结构步伐、加强基层组织建设、提高社会管理水平、维护社会和谐稳定等重点2016/热点工作积极向群众
求策问计，最大限度地集聚民智，真正把群众的愿望呼声和意见建议收集上来。要多到基础薄弱、情况复杂的部门，到发展缓慢、困难较多的部门，到生活困难、收入较低的家庭走访，了解影响和谐的真正原因、制约发展的瓶颈问题、群众内心的真实意愿。
3、认真解决突出问题。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难，走访慰问留守，为基层群众办12件看得见、摸得着的实事。对照本方案附表所列具体问题认真研究，制定解决方案，把工作重点放在解决问题上。
4、转变方式稳增长。要深入基层，认真贯彻中央和省委、邵阳、冈武市委经济工作会议精神，加强指导、帮助基层和群众找准发展瓶颈，帮助群众解决在转变方式中遇到的具体困难。要深入基层，把推进科技兴校等作为开展活动的重要内容。
5、形成。大走访活动结束后，参与活动的每名教工都要在深入了解情况、征求意见的基础上，进行深入思考，针对加强社会管理、做好群众工作、推动科学发展、服务基层2016/群众等重点工作，撰写至少1篇调研报告，为市委正确决策提供第一手资料和有价值的参考。
三、主要措施
1、注重结合，统筹兼顾。把大走访活动与创先争优、包室联户
等活动同部署、同推进。要统筹兼顾好各项工作，合理安排时间，确保按时完成走访任务。
2、严格管理，务求实效。走访期间，要认真遵守党风廉政建设有关规定，不走过场，不搞形式，不增加基层负担，做到为民、务实、清廉。建立走访过程记实，对走访对象情况、征求的意见建议、发现的突出问题、形成的心得要及时记录，并及时上报市委。
3、高度重视，考核评议。活动结束后，组织走访对象对全体教工走访成效进行评议，结果作为教工年度目标管理考核的重要内容，与教工个人提拔使用直接挂钩。
2016/四、组织领导
1、落实领导责任。学校要把作风建设主题活动作为密切党群干群关系的重要抓手，党、要履行
第一责任人，切实加强组织领导，认真研究部署，狠抓任务落实。学校主要领导要模范带头，深入基层、深入群众，着力解决当前影响党群干群关系的突出问题。
2、坚持全员参与。学校要根据实际情况，积极开展作风建设主题活动，组织党员开展结对帮扶，每个教师要有选择性地到联系点开展活动，重点走访上访户、困难户，确保党员干部全员参与。
3、搞好统筹协调。学校要把作风建设主题活动与创先争优活动和基层组织建设年活动紧密结合，与学校中心工作和日常工作紧密结合，有机衔接，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，对存在的普遍性问题，要深入调研、解剖麻雀，寻求对策、经验，带动全盘、取得实效。
2016/4、严格纪律要求。学校要在市委、市政府的领导下开展工作，注重沟通协调，加强。学校党员干部要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、深入群众，杜绝以形式主义，切实做到
六要六不要
。要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心，不要高高在上、指手画脚；要不怕吃苦、，不要贪图安逸、铺张浪费；要依法办事、遵规守矩，不要自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处。
五、工作要求
1、更加注重解决突出问题。学校党员干部要深入基层，扎扎实实办几件实事，解决几个难题。对工作期间随机发现的问题，能解决的要迅速解决，给群众以信心，塑造良好的干部形象；一时解决不了的问题，要摸清情况，列出解决问题的时间表，以月带年抓好落实，切实做到问题不解决工作不脱勾。
2016/2、更加注重改进工作作风。全面落实领导干部调查研究、结对帮扶、接访下访、处室部门民情台帐等制度，深入基层，与群众坦诚相见、交心谈心、虚心听取群众意见建议，尽可能与群众同吃同住同，加深同群众的血肉联系，着力解决
不勤、不廉、不正、不实
问题，进一步密切党群干群关系。
3、更加注重提升服务群众本领。学校党员教师要把此次活动作为密切党群干群关系的重要途径，向基层学习、拜群众为师，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众的本领。
学校务必尽快研究制定具体工作方案，落实工作人员，在规定时间内扎实开展工作。3月30日前，学校要把工作方案、工作人员名单、办公地点与联系电话（含工作人员手机号码）公布。
六、活动时间安排
2016/1、动员部署。2月底，召开作风建设主题活动动员大会。
2、组织实施。3月2日前，对照工作任务全面开展工作。及时收集汇总各类数据，编发工作简报。
3、总结通报。3月31日前，要对作风建设主题活动开展情况进行总结，并进行通报。
4、交办督查。4月份，将收集上来的待解决问题，对口交办。年底前，对问题解决情况进行跟踪督查。
这次活动集中3月份，分部署、实施、总结、督查四个阶段进行，实际工作时间不少于1个月。
1、动员部署。3月底，召开作风建设主题活动动员大会。
2016/2、组织实施。3月2日前，学校要对照工作任务全面开展工作。学校负责组织协调，对全校教师活动开展情况进行督促检查指导，掌握工作进展情况，及时收集汇总各类数据，编发工作简报。
3、总结通报。3月31日前，学校要对作风建设主题活动开展情况进行总结，并在全校进行通报。
4、交办督查。4月份，学校将收集上来的待解决问题，对口交办。年底前，对问题解决情况进行跟踪督查。
七、冈武二中
走访群众听民声，深入基层解难题
作风建设主题活动任务分解表。
2016/9
乡镇开展“双问计”活动的推进实施方案
一、指导思想
以×××新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，把“双问计”作为长期坚持的工作方法和工作载体，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县改革发展稳定大局，突出问题导向，以转变干部作风、优化营商环境、推动重点工作为落脚点，对上问计抓延伸，对下问计抓拓展，问计内容抓深化，问计形式抓创新，不断推动“双问计”活动走向制度化、常态化，为我镇更好更快发展提供有力支撑。
二、总体目标
（一）着力在增强问计积极性主动性上实现新突破。把“双问计”作为转变作风、推动工作的行之有效方法，切实做到真心实意问计、积极主动问计、带着问题问计。问计上级要坚持经常性原则，镇班子成员要经常登门拜访对口的县级领导、市级领导。问计于民要做到“四个主动”:民生实事要主动征询群众意见，干部作风要主动征集群众评价，决策举措要主动听取群众建议，镇区发展要主动寻求群众智慧。
（二）着力在对上问计抓延伸上实现新突破。紧紧围绕县委“双问计”活动领导小组办公室要求，更多地寻求上级在政策、项目、资金等方面的支持。问计内容和范围要实现“三个延伸”：由重点争取项目、资金和政策支持，向问计发展的思路、理念和路径延伸；由重点向省内问计，向问计对标省内外先进城市延伸；由重点问计政府部门，向问计企业家、市场分析家、智囊团队延伸。
（三）着力在对下问计抓拓展上实现新突破。坚持从群众中来、到群众中去，实行开门问计、直接问计、公开问计、广泛问计。问计于民既要广泛征集社会各界和群众对我镇建设发展的“锦囊妙计”，又要广泛征询对部门作风和单位服务的反映评价，深入了解群众在生产生活、营商创业中的困难问题和意见建议，通过问计活动充分聚民智、访民意、解民忧。
（四）着力在问计形式抓创新上实现新突破。进一步解放思想、创新理念，在丰富活动内容、拓宽活动领域、畅通活动渠道、创新活动载体上做文章，推进制度机制和方法手段创新，不断提升“双问计”活动水平，促进“双问计”活动制度化、常态化。
三、重点工作
（一）推行清单管理。建立“双问计”工作清单，实行台账管理，将我镇向上问计争资金、争项目、争政策等情况及进度效果，向下问计了解情况、发现问题、征集建议，以及对建议采纳、问题解决等情况，逐一汇总、入档，发现问题、提出要求，推动落实、务求实效。
（二）引进第三方评估。积极借助影响面广、群众性强的新媒体和移动互联网平台，采用手机终端介入、自媒体应用等，作为“双问计”活动的辅助手段。邀请多层次、多方面代表参与，以座谈恳谈、发放问卷等方式，对相关情况进行广泛性评价。推进大数据运用，探索建立综合研判新模式，推动问计效果评估由“感性化”向“数字化”、由“自评自议”向“他评他议”转变。
（三）开展“百姓呼声暗访行”活动。积极回应群众关切，采取有效手段广泛摸查群众关心关注和反映强烈的问题，特别是干部不作为慢作为乱作为问题及线索。镇机关干部不定期深入暗访，强化成果运用，对发现的问题要紧盯整改、抽查回访，切实推动问题解决；对一些违规违纪、基层微腐败等问题，交由有关部门进一步调查核实，做出相应处理。
四、保障措施
（一）强化督导考核。实行月报告制度，活动办公室每月汇总问计进展，形成月台账，向县委活动办报告，确保“双问计”活动不走过场、取得实效。
（二）营造浓厚活动氛围。文化站要做好活动的舆论引导和宣传工作，调动社会各界参与问计的积极性、主动性和创造性，形成听民声、集民智、凝民心、聚民力的浓厚氛围。
“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”大走访活动调研报告
1月29日在旺苍县司法行政系统“三大走访”活动动员大会上县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和”;访民情、聚民智、解民忧、惠民生”三大走访活动进行了安排部署。会后我所深入基层、深入群众开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难受到了人民群众、社会各界的一致好评。
“大走访”实践活动是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求对于做好当前基层司法行政各项工作推动司法行政事业长远发展都具有重要意义。实践证明”;大走访”实践活动增进了司法干警与人民群众的感情拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访我所圆满完成了调研走访任务现将有关情况报告如下。
一、走访的基本情况
走访期间我所共走访了农户27户包括贫困家庭2户经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规宣传__年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。
二“大走访”实践活动中发现的主要问题
当前基层各种关系基本协调社会基本稳定人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展一些关系与矛盾趋于复杂和紧张存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素影响社会协调健康发展经过调查发现当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。
1、群众与村委会间的矛盾纠纷。
(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐在政策执行上时常出现偏差对待群众工作方法简单粗暴缺乏耐心细致的说服教育工作对人民群众反映的问题敷衍塞责推诿拖拉对正当要求置若罔闻对出现的矛盾纠纷不能及时调处常搞高压政策或”;一言堂”以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”干群关系逐步紧张。
(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不健全群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全既缺乏培训机制又缺乏激励机制和缺乏考核机制机制的不健全导致在基层工作中基层网络作用发挥不好对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解基层群众对村委会的信任度成下降趋势。
(3)、民主管理方面的问题。当前农民的民主法制意识逐步增强然而少数村干部在村级集体事务管理中没有真正贯彻”;四民主两公开”最多是形式上做到了村务、财务公开但对于涉及村民利益的重大事项只是个别领导开个会就研究决定了决策的不公开极易引发村民不满村民代表会和村民议事会多数形同摆设村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心有意见反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。
2、群众与群众之间的矛盾纠纷。
由于法律条文枯燥难懂群众对法律、法规认识不到位邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益而基层组织又不能及时化解矛盾从而导致邻里之间矛盾不断加深家庭内部成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：
(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高法治与村规民约、历史与现状的冲撞村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠对有关的法律法规充耳不闻、视而不见“自主翻建或新建”以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起某些村民在翻建房屋时为了能让自己和父母分开居住”;建新不拆旧”形成事实上的“多占抢占”而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事乱许口乱批地也造成了许多纠纷;宅基地纠纷往往特别难调处。
(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势农村离婚率逐年上升婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击甚至引发家庭暴力虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。
三、农村社会矛盾纠纷的主要特征
一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面调处难度大易形成上访和群体性事件已成为影响社会稳定的热点、难点问题。
二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷由于纠纷主体利益一致要求相似往往”;一枝动而百枝摇”同时随着农村经济快速发展越来越多的农民民主法制意识不断增强组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益或者串联上访或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当极易引发群体性事件。
三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间调处时当事人的情绪也较为温和现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间有些群众一旦发生纠纷就找政府解决有时将矛头指向政府部门导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式以求达到自己的目的情绪容易失控行为较为激烈给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益在矛盾出现之初大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争希望能公正、公平地解决问题。但是一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段迫使有关部门解决问题从而引发了的群体性上访事件而政府部门对待这些非正常上访事件往往片面强调”;和谐稳定”在处理问题中往往做出过多的妥协最后事情虽然得到解决但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。
四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因
农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景其形成的原因是多方面的。主要表现为：
1、少数群众追求个人利益的思想过于片面化。
2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。
3、基层组织建设薄弱尤其是村一级干部参加政策理论学习不够对法律知识掌握得不多处理问题时主观因素影响大。
4、宣传解释工作做得不深入细致法律法规宣传力度不大。
5、对热点难点问题处理得不够稳妥。
五、处理矛盾纠纷的对策。
矛盾是不可避免的有效预防和及时化解基层矛盾是基层政府及司法所必须直面面对的。
1、预防基层矛盾纠纷的对策。
(1)、加大普法力度促使群众知法、遵法、守法。现在我国已进入“_______”普法阶段在总结以往普法经验的基础上提高认识加大对普法宣传的投入。
(2)、健全制度依法管理缓和干群关系。在健全村务管理制度中基层乡镇政府尤其是司法所应该充分发挥指导作用帮助村级自治组织健全村务管理制度(村规民约、自治章程)同时乡镇政府应加强对村主要干部的考核制定出相关考核办法。通过加强巩固党组织在农村工作中的领导核心地位规范党务、村务行为加快基层民主化进程从根本上减少或杜绝了因村务管理混乱而产生矛盾纠纷。
(3)、依法行政、减少行政纠纷。行政机关工作人员应认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其行业法律法规做到廉洁自律、依法行政、不损群众利益从而减少矛盾纠纷促使社会和谐。
(4)、健全法律援助渠道。
法律援助是一项重要的法律制度是社会文明进步的象征和司法公正的标准是构建社会主义和谐社会推进社会主义民主法制建设的必然要求。法律援助能为矛盾双方当事人提供法律救助使当事人在解决矛盾纠纷时清楚认识到自己的权利、义务促使矛盾纠纷向双方和解方面发展为及时有效调处创造有利条件。因此法律援助对于有效解决矛盾纠纷促进社会安定有序、和谐发展意义重大。
2、构建化解矛盾纠纷的有效机制
按照：”;整合力量联合维稳方便群众提高效能”的思路立足于事前工作建立并完善“大调解”矛盾纠纷调处机制。
(1)、着力构建人民调解、行政调解、司法调解”;大调解”矛盾纠纷调处机制。在健全组织网络的基础上要明确责任互通信息综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段“三位一体四级负责”努力形成上下联动立体防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部门的工作人员要积极发挥各自优势多方联动尽力化解矛盾纠纷。
(2)、建立协调机制实现大调解工作有机衔接。一方面充分发挥乡(镇)、村、组三级调解组织在矛盾纠纷预警、控制、调解方面的独特功能努力形成上下配合、协调运作的工作合力。
另一方面尽力规范调处程序确保人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段密切配合有机衔接打好”;组合拳”通过“分级调处”、”;包案制”等工作机制将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。
把工作与群众路线相结合是政法机关的优良传统也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。在此次“大走访”实践活动中我所以”;服务群众、管理创新”为主题以践行“以人为本、执法为民”为主线以”;联系群众、深入群众、服务群众、警民亲近”为目标努力塑造“作风优良、执法公正、亲民爱民”政法干警新形象。通过走访活动司法所干警让群众深刻感受到司法行政时刻就在身边。通过深入基层、服务群众司法所干警做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、情感融洽在基层。在以后的工作中我所要将走访活动形成制度化把”;大走访”活动作为构建和谐警民关系的重要切入点不断总结积累经验进一步健全完善活动的内容、方式、方法并长期坚持切实把这项活动上升为新形势下构建和谐警民关系保平安保稳定、促和谐促发展的重要载体。
察民情、听民声、聚民智搭牢联系群众的“连心桥”
作者：暂无
来源：《浙江人大》2019年第10期
三门县人大常委会
密切联系群众，是人大制度的优势所在，是做好人大工作的根本所在。习近平总书记多次强调要密切同人民群众的联系，栗战书委员长指出，“为了人民、依靠人民是人大工作始终要坚守的初心和使命”，省委《关于高水平推进新时代人大工作和建设的意见》就联系群众的方式、渠道、机制等提出了明确要求。作为处于基层一线的县级人大常委会，将认真贯彻落实好中央、省委精神，不仅要为代表联系群众做好服务保障，自身更要当好表率，搭牢与群众联系的“连心桥”，努力使人大与群众的距离更近、联系更密、感情更深，努力使人大工作更好体现群众利益、反映群众意愿、增进群众福祉。
第一，消除“盲点”，延伸联系触角，使人大与群众的联系更加广泛。由于条件所限，目前我们联系群众的范围还不够广，仍然存在一定的空白和盲点。因此，我们要按照“全方位、广覆盖”的原则，进一步创新联系方式，拓宽联系渠道，把人大联系的触角延伸到更多角落。一是加强与外出选民的联系。三门44万人口中，有将近三分之一的人员外出。他们的所思所想，也是我们关注的重点。我们要主动走出去，在外出选民相对集中的地方建立在外代表联络站，面对面听取选民意见建议，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难问题。二是加强与外来人员的联系。在三门的外来务工者，为三门的经济社会发展作出了贡献，他们的民主权益，同样要予以保障。我们将推荐部分外来务工人员担任街道选民代表，让他们参与人大工作，并通过他们，与更多的新三门人联系在一起。此外，我们还要发挥好代表联络站的作用，在工业园区、开发区等外来人口集聚的地方设立代表联络机构，让代表们走进外来人口中，零距离听取他们的呼声。三是加强与网民的联系。微博、微信等自媒体出现后，当前已经进入了“人人都有麦克风”的时代，作为民意代表机关，我们要跟上时代发展的步伐，把互联网技术运用到人大工作中，每年网络直播人代会及部分常委会，在微信公众号上开设“意见征求”互动区，不定期选取一些社会关注的热点难点问题，邀请网民在线交流，切实提高网民对人大工作的参与度和认可度。
第二，撬动“支点”，发挥激励机制作用，使人大与群众的联系更有动力。代表与选民是否做到真联系、动真情，关键还在于考核能否动真格、真亮剑。我们将探索建立代表联系选民考核办法，充分发挥考核的导向作用，激发代表联系选民的动力。一是量化考核标准。针对不同行业、不同岗位代表的实际情况，细化、量化每位代表联系选民的数量、内容、要求，以实打实的数据来体现代表联系的密度和深度。二是强化监督检查。乡镇（街道）人大要把好关，认真核查代表联系选民记录，代表工作机构要主动跟进，组织人员随机抽查代表联系选民记录，并通过人大网站、微信公众号进行公示，使代表联系选民工作置于群众监督之下，确保联系真实可靠、经得起检验。三是优化结果运用。将代表联系选民情况作为代表评优评先的重要依据，对考核优秀的，优先推荐为连任代表候选人，对考核不合格的，取消一切评优资格，并与其进行警示谈话，督促限期整改，以此激励先进、鞭策后进。
第三，疏通“堵点”，构建民意绿色通道，使人大与群众的联系更加畅通。代表联系选民的根本目的在于反映民意、维护民利。实践中，代表收集到的部分意见建议无法有效反映上来，有些滞留在了代表手中，这需要我们在体制机制上“谋新招”。一是创新闭会期间代表意见反映机制。针对闭会期间代表发声难的问题，我们将深化闭会期间代表建议办理机制，通过定时间（每月20日为乡镇、街道人大集中提交代表意见时间）、定标准（提交的建议需满足紧迫
性、广泛性、重要性三点要求）、定程序（经由代表工作机构初审、专工委联审、主任会议审查三方审定）、定主体（分别由“一府两院”及乡镇街道作为建议承办主体），实现代表反映意见的常态化和制度化。二是创新街道选民意见反映机制。针对乡镇改为街道后出现的民意“断层”问题，我们将探索建立街道选民代表会议重点建议办理机制，街道人大工委将街道选民代表会议表决通过的重点建议，提交县人大常委会会议或主任会议通过后交予县政府办理。通过制度创新，直接听取街道选民的呼声，使自下而上的民意诉求能够得到及时处理。
第四，直击“痛点”，办好代表建议，使人大与群众的联系更加有效。代表建议是联系群众的成果，建议办理成效是衡量代表联系群众成效最直观、最可信的标尺。我们将认真按照“两个高质量”（内容高质量、办理高质量）的要求，牢牢把握建议提出和建议办理两个关键，以此推动满意率向解决率转变。一是提高代表调研的深度。具体做到两个“深”，即代表调研深，既要带着问题深入选区走访群众、广泛听取意见，又要跳出选区深入调研、掌握更多情况，从而使提出的建议更加客观全面；与部门对接深，各乡镇（街道）人大在代表建议提出前，要组织相关部门与代表进行沟通，深入探讨建议的可操作性，对于条件成熟的，相关部门要提前列入工作计划，对于条件不具备或与政策相违背的，相关部门要做好解释工作，取得代表的理解和认同。二是提高常委会督办的力度。坚持并完善常委会组成人员包抓、重点督办建议专题询问、建议承办大户评议、建议办理项目现场督办、建议办理进度通报、不满意建议复核及“二次”交办等六项制度，构建“重点抓、抓重点”的制度体系，形成常态化的督办压力，推动承办单位真重视、真办理，让代表及群众真满意。
听民声察民情聚民智解民忧——走进福州市便民呼叫中心12345邓波
【期刊名称】《信息化建设》
【年(卷),期】2010(000)00【摘
要】@@12345,这个在中国很多城市被称为市长热线的号码如今已深入人心,作为一个以"管得宽"的政府非紧急求助服务系统,已经成为政府与群众沟通的重要渠道.
【总页数】2页(P33-34)
【作
者】邓波
【作者单位】
【正文语种】中
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——沿江乡构建“543”体系处理社情民意
沿江乡在“四群”教育活动中，积极构建“543”体系，畅通社情民意收集渠道，建立社情民意处理机制，强化督查队伍建设，促使机关工作重心下移、领导干部深入基层、基层干部坚守一线，知民情、解民忧、化民难.资料个人收集整理，勿做商业用途
“五条渠道”集民意知民情.一是“民情联络员”收集民意.在全乡个村（居）委会设立专职联络员名，个村（居）民小组每户村民设立兼职联络员名，负责收集整理各村（居）委会和村（居）民小组社情民意.二是“民情恳谈会”收集民意.乡、村两级每月召开一次民情恳谈会，乡政府挂点干部、“四群”教育办公室人员、村社“两委”班子成员必须到会，与群众面对面交流，广泛听取群众意见建议，深入了解社情民意.三是“民意信息箱”收集民意.乡党委结合“作风转变年”工作地开展，在全乡个村（居）委会、两个集市村边、街道旁等群众聚集处设置个“社情民意信息箱”，由专人负责收集群众意见，并及时协调处理问题，进一步畅通党群干群联系渠道.四是“联合大接访”收集民意.组织乡直各站所联合组成党建联合调研组，由主要领导亲自带队，深入基层、深入群众、深入实际开展“访民情、听民声、解民忧、聚民智、促和谐”活动，认真征求基层意见.通过调研，掌握大量第一手资料，针对群众提出地问题，召开专题座谈会，明确解决办法.五是“民情小1/4个人收集整理-ZQ论坛”收集民意.在每周一地全体机关干部会议上，轮流安排两位挂点干部交流社情民意，把自己进村入户所闻、所见、所感、所想说出来，把收集到地社情民意摆到桌面上，大家集思广益探讨解决办法.截至目前，全乡共召开民情恳谈会场（次），参会人员余人次，五条渠道累计收集到抗旱救济、群众出行、干部作风、环境卫生、邻里纠纷、农村建房等社情民意条，接访群众人次.资料个人收集整理，勿做商业用途
“四项机制”理民情解民忧.一是“现场办公”处理民情.在各村（居）委会“民情恳谈会”收集民意基础上，结合实际，组织召开民情交办会，现场交办收集民意.二是“联合办公”处理民情.把收集到地社情民意进行分析、归纳、梳理，并将问题交办所涉部门、站所进行具体办理.三是“四定三包”处理民情.对于处理起来难度大、时间紧、涉及面广地问题，采取“四定三包”措施处理民情，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包办理、包解决、包问效.四是“协调上报”处理民情.针对收集梳理到地社情民意，乡党委、政府无法办理地由主要领导向上级部门进行上报和沟通协调处理.截至目前，在收集到地条社情民意中，现场办结条，乡党委、政府处理解决条，协调督促解决条，向区“四群”教育办公室上报条.资料个人收集整理，勿做商业用途
“三支队伍”促落实化民难.乡党委、政府针对收集到地社情民意数量多、办理难度大、问题涉及面广等特点，由乡纪委精2/4个人收集整理-ZQ心挑选，从各行业抽调人员组成“三支队伍”对处理社情民意地部门、干部进行督办、督察.一是专职督察队促落实.抽调乡纪委、组织办、派出所名业务精、能力强地干部组成专职督察队，采取定期和不定期方式，通过查阅痕迹资料、听取处理社情民意汇报、提出指导意见等方式进行督查，对发现对处理社情民意工作不重视、工作上不得力地，及时督促整改.二是社会督察员促落实.由来自于社会各个层面地区乡党代表、人大代表、企业代表、教师代表、农民代表等共名同志组成社会督察员队伍.抓住人民群众普遍关心地“热点”、“难点”问题，对直接为全乡人民服务地窗口行业部门、乡直各有关部门、执法部门进行监督，督促办理民情分析交办会所提出地问题、批评、建议和意见，对存在地问题和不足限期督促整改.三是义务督察队促落实.在全乡范围内聘请名政治素质高、思想品德好地退休老同志组成义务督察队.协助专职督察队督促各民情交办责任单位及时处理社情民意，弥补专职督察队人手不足地问题.同时，有针对性地调查走访，反映群众地意见和建议，争当群众地代言人，努力为人民群众排忧解难.三支队伍同时活跃在全乡地村组集市、田间地头进行监督、督查，同时，对不关心、不推动、不落实地相关责任人及时进行督导批评，最大限度地避免人浮于事、出工不出力地现象发生.截至目前，在民情处理过程中，共查处未按时办结民情件，在办理过程中方法不当件，接到群众对办结3/4个人收集整理-ZQ事项不满意举报件.资料个人收集整理，勿做商业用途
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汇集民智破解民忧
王仪安
【期刊名称】《浙江人大》
【年(卷),期】2013(000)012【总页数】3页(P29-31)
【作
者】王仪安
【作者单位】
【正文语种】中
文
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三解活动活动方案
海门市行政服务中心开展
“三解三促”活动实施方案
为确保“三解三促”活动（即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）取得实效，根据海门市委办《关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》的文件精神，现结合我中心实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，按照省、市党代会做出的重要部署，以科学发展观为统领，围绕“服务经济、方便群众”的工作宗旨，扎实推进领导干部下基层“三解三促”活动，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支坚持原则、责任心、执行力和感召力强的队伍，为把中心建成“全省最佳、全国一流”的政务平台提供坚强保证。
二、参加人员
市行政服务中心领导班子成员
三、活动内容
（一）围绕迎接学习贯彻十八大讲政策作宣传。采用政策宣讲、形势报告等多种形式，解读十七大以来党的理论创新成果，宣讲海门近年来的发展成果和发展目标，把全市人民的思想行动凝聚起来，积极推动海门“二次率先”。
（二）围绕换届后领导班子思想政治建设的加强。通过
1召开群众座谈会、班子成员恳谈会等形式，及时发现党委政府工作中的不足，研究制定有针对性的措施，推动领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设不断取得新成效。
（三）围绕推进基层组织建设年活动抓基层打基础。加强对基层党组织发展规划和党建思路的整体谋划，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题。
（四）围绕群众反映强烈的突出问题办实事解难事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展深入调研，研究思路办法，实实在在地为基层党组1织和群众解决几个突出问题、办几件实事好事，让群众满意。
四、实施步骤
（一）工作准备阶段（2月下旬—3月上旬）。通过全面调研、深入剖析，重点排查出一批需要协调解决的突出问题，上报市委组织部，同时针对存在问题制定专门的解决措施。
（二）走访调研阶段（3月中旬—10月上旬）。中心领导干部通过走村入户、个别访谈以及集体座谈等形式，及时了解村党组织和群众所思所盼所求，并积极寻求解决办法。
（三）解决问题阶段（5月上旬--11月中旬）。将“三解三促”活动同当前信访工作、基层组织建设年等活动有机结合起来，坚持为民办实事、解难事、做好事。
（四）形成长效机制阶段（11月下旬--12月中旬）。总
结领导干部挂钩联系村和直接联系群众的经验，将活动中的有效做法提炼成长效机制，实现常态化、制度化。
五、工作要求
（一）统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性。
（二）精心做好准备。下基层前，要提前熟悉驻点调研村的基本情况；
下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写出有思想性、针对性和可操作性的调研报告。
（三）严肃工作纪律。下基层期间要做到“两个坚持”：坚持到矛盾大、困难多的基层一线，访民情、解难题、促发展；
坚持轻车简从、求真务实，力戒形式主义。在调研期间要做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待。
关于在全镇干部中开展以
“为民服务争先锋、跨越发展创佳绩”为主题深化“三问三解”活动的实施方案
为贯彻落实省市县《关于在各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意2见》精神，进一步加强新形势下群众工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，转变机关干部作风，落实惠民富民政策，将创先争优活动不断引向深入。镇党委决定，组织镇全体干部深入村组，以“为民服务争先锋、跨越发展创佳绩”为主题，开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”（以下简称“三问三解”）活动。
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提升科学发展水平、提升基层组织建设水平、提升为民服务水平”为目标，以实施富民行动、和谐行动、温暖行动、强基行动为抓手，听民声、访民情、解民困、帮民富，引导全体干部在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，有针对性地深入基层、深入一线，锤炼党性、改进作风、解难帮困、创先争优，更好地推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心，不断提升全体干部做好新形势下群众工作的能力，积极为促进跨越发展、打造省级重点县域工业集中区做出新的贡献。
二、活动范围
1、参与人员。镇领导班子成员和镇机关事业单位全体干部职工，各村支部村委会负责人。
-1不能解决的逐项建立台帐，提出解决问题的措施和时限，创造条件尽早解决。特别是要加大安全隐患的排查力度，及时消除各类不安全因素，坚决遏制重特大安全事故发生。
3、实施温暖行动，在保障改善民生上创造新业绩。各村各单位要着眼于提高人民群众的幸福指数，加强以保障和改善民生为重点的社会建设。切实抓好科技、教育、文化、体育等社会事业的全面发展，深入开展领导包村、干部包组工作，推进产业扶贫、移民搬迁、劳动力转移和小城镇建设，抓好水、电、路、视、讯等基础设施建设，改善农民群众的生存条件和发展环境。进一步完善社会保障体系，加快建立新型农村社会养老保险体系，完善城镇基本保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，确保群众生活有着落、养老有保障。完善基本医疗卫生制度，把更多的资源向村组倾斜，提高群众的健康水平。
4、实施强基行动，在基层组织建设上要有新作为。各级党组织要持续深入地开展“三融入三提升”、“为民服务、创先争优”、“科学发展、升级晋档”活动，以基层组织建设年为重点，大力实施基层党组织建设领头雁工程、堡垒工程、素质工程、强基工程、惠民工程等“五大工程”，进一步扩大基层党组织覆盖面，加强带头人队伍建设，加强和规范基层组织阵地建设，加大党员教育培养力度，保障基层党建工作经费，完善党建工作体制机制，不断提升基层党建工作水平，在推动基层科学发展、促进社会和谐中发挥更大的作用。
5、开展“联村联户、为民富民”活动，在扶贫帮困
-3入村组调研不少于100天；
各村要结合各自职能包抓一项亮点工作、帮扶1户以上困难群众；
包村干部在所包村组帮扶1户以上困难群众，全年深入基层调研不少于70天；
各单位根据本单位实际情况，保证每名干部都能下到基层，确保每个村组和重点企业实现全覆盖。
2、开展“三问”摸实情。要认真践行党的根本宗旨和群众路线，上群众门、住农家屋、说百姓话，与群众面对面、心贴心、实打实交流,做到“五必访”，即：特困户必访、信访户必访、产业大户必访、重点企业必访、“两代表一委员”必访。坚持问政于民，深入了解群众对党的大政方针知晓情况、强农惠民政策落实情况。坚持问需于民，及时掌握群众生产生活状况及实际困难、影响当地社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，虚心听取群众对推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和方法。
3、开展“三解”办实事。要从群众最关心的热点问题抓起，从群众最直接的生计问题抓起，从群众最现实的利益问题抓起，集中力量帮助群众办几件看得见摸得着的实事好事。积极主动解民忧，要整合各类服务资源，帮助群众解决就业、医疗、教育、住房、社保、收入分配、安全生产、环境优化等方面反映强烈的突出问题。深入细致解民怨，要积极回应群众的利益诉求，主动配合企业化解因房屋拆迁、土地征用及企地矛盾纠纷等引发群众不满意问题。满腔热情解民困，要高度关注关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调有关方4面帮助他们解决生产、生活和学习中遇到的实际困难，做到“平时有人问、病时有人管、难时有人帮、-5确保活动部署到位、措施到位、落实到位。领导班子要率先垂范，带着责任下村组、体察民情，带着课题访群众、汇聚民智，带头帮扶解难题、凝聚民心。
2、营造舆论氛围。要采取开辟学习专栏、印发宣传材料、制作宣传板报等形式，利用党报党刊、网络媒体、远程教育站点、电子显示屏等平台，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好的舆论氛围。
3、严守工作纪律。各本各单位要坚持将工作重心下移，增强责任意识、公仆意识和服务意识，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要认真执行廉洁自律有关规定，注意言行举止，依法依规办事，不得吃请和接受礼品，一律在群众家里就餐，并按规定交纳伙食费，不得给村组和群众增加负担，不得影响群众的正常生产生活。
4、强化督查指导。镇党委成立“三问三解”活动督查指导组，要采取随机检查、跟踪督查、明察暗访等形式，定期开展督促检查，加强协调指导，及时通报情况，研究解决问题，推进整体工作。加强考核评议，将“三问三解”活动情况作为各村各单位年度目标责任考核主要内容，作为干部个人年度考核和奖惩的重要依据。
深入开展三问三解活动实施方案
根据集团公司文件精神和我厂我队会议要求，结合我组实际情况，就深入开展“三问三解”活动，特制订以下实施方案。
一、目标和要求
以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服从和服务于生产经营中心工作，动员各级干部深入班组、深入职工家庭，倾听职工群众的呼声，切实为职工群众办实事。通过活动，努力实现职工队伍状况在一线掌握、职工维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进，使“三问三解”活动成为促进企业发展、维护职工权益、实现职工队伍稳定的一项惠民工程。
二、组织机构
组长：訾进武副组长：高锦洲、张渊斌
小组长：各井长成员：区队全员
三、主要任务
1、深入基层调研，了解职工队伍整体状况。
2、服务职工群众，认真开展帮扶帮困送温暖活动。
3、促进企业和谐，积极开展劳动关系和谐企业建设。
4、推动科学发展，扎实开展劳动竞赛及技能比武活动。
四、步骤安排
1、宣传阶段（5.20-5.30）
各岗位人员按照活动要求，结合工作实际，由小组组长带头负责“三问三解”宣传活动，深刻理解活动的意义和要求，扎实开展活动。
2、活动开展阶段（5.30-10.30）
成立“走访职工服务活动”小组，将进一步开展“走基层、进车间、访家庭、帮职工”活动。走访采取方式：听取各井组活动开展情况：召开职工座谈会，听取收集建议或议题情况：给我队党支部汇报走访了解到困难职工具体情况：查看完善和调整困难职工档案，反应和推动解决职工生产工作中的实际困难。
3、总结提高阶段（11.1-12.31）
活动结束后，区队、各井组认真总结归纳，组织开展考核评议工作。
五、活动要求
1、全体职工认真对待本次活动。
2、加强组织领导，区队负责对各井组开展活动的指导、督查工作
3、营造舆论氛围，加强对活动的宣传动员，充分开展活动的积极性自觉
性。印发宣传材料，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好氛围。
4、强化责任落实，确保本次活动取得实效，各井组井长为活动“第一责任人”必须确保活动部署到位、措施到位、区队长率先示范，带责任下基层：
汇聚民智、带头帮扶解决困难，使职工群众真正感受到企业的关怀。
5、落实督促检查。
羊羔山区队
201*-9-2领导三解三促活动方案（共12篇）
三争活动方案
三走活动方案
三新活动方案
三违活动方案
在——学党史 悟思想 办实事 开新局习近平新时代中国特色社会主义思想指引下主持人：金 哲yanyufenfan听民声?聚民智?解民忧文文张廷伟?张?岳20世纪80年代，时任正定县委书记的习近平，在这里与人民群众一起创业奋斗，带领正定人民走上了繁荣富裕的康庄大道，留下了一笔笔宝贵的精神财富、思想财富和实践成果。正定县广大党员干部传承习近平总书记在正定时以人民为中心的工作理念，不断推动“我为群众办实事”实践活动落细落实。街头问政，倾听民声在正定县，“人大代表赶大集”已成为全县各级人大代表密切联系群众的“常规动作”，而这个“常规动作”源于习近平总书记在正定工作时的“自选动作”。总书记在正定工作期间经常让县委干部走上街头搞随机问卷调查，有时他还把桌子往大街上一放，自己坐在那里倾听群众意见。正定县传承发扬光荣传统，持续广泛开展“人大代表赶大集”活动，定时定点到集市庙会“摆摊设点”，走上街头面对面听民声访民意，将“民正定县持续广泛开展“人大代表赶大集”活动，定时定点到集市庙会“摆摊设点”。40www.hebgcdy.com声”有效转化为“民生”。在一次集市上，斜角头村选民向人大代表提出应借助河北大道西延有利时机，集中资源发展高效设施农业。镇村应声而动，突出特色、树立品牌，福泽智慧农业园区顺利完工，成为乡村振兴范例。疫情期间，正定镇人大借助网络平台，真实快速反馈群众诉求，加强法律宣传教育。人大代表共参与活动3000余人次，向数万群众进行了宣传，征求意见建议数百条。同时，镇人大还增设立法平台，广泛发动人大代表，充分利用网络优势，先后完成8部法律草案的意见建议征集任务，向全国人大常委会法工委上报意见建议45条。聚集民智，开门问策党史学习教育开展以来，正定县定期面向全县广泛征集当前及今后一个时期经济社会发展的意见和建议。对收集的意见建议，正定县及时进行归纳梳理、分解交办、督促落实，形成了《正定经济社会发展意见建议分类梳理汇编》。该《汇编》涉及产业发展、项目招商、营商环境、城市建设、民计民生、财政金融、商贸流通、农业农村、文化旅游、古城保护等13大类，共771条意见建议。为及时有效落实这些意见建议，正定县出台《正定县经济社会发展意见建议分类梳理交办清单》，明确牵头县领导和牵头部门，要求对涉及到的工作逐项建立台账，周报进度，完成之后逐项予以销号。精准服务，排忧解难正定县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，通过提供精准服务，积极为群众办实事解难题。出台《关于开展招商选资项目建设推动高质量发展暨百日攻坚活动的实施意见（试行）》等方案。县委、县政府“挂图作战”，主要领导深入一线，开展全程“妈妈式”服务，实行一个重点项目、一名县级领导、一个服务班子、一套精准方案的分包机制，全力推进项目竣工投产。为切实解决营商环境堵点、痛点、难点问题，向社会公布优化营商环境监督举报方式，工作人员第一时间受理，及时办理并反馈结果，做到件件有回应，事事有着落。
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