突发公共卫生事件应急预案与措施
突发公共卫生事件应急预案与措施
突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健
康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病、重大衣食和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。为有效控制疫性爆发、流行,消除其潜在威胁。保障广大人民群众的生命健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展,制定本预案。
一、目的为做好突发公共卫生事件疫情的控制和处理,确保一旦放生疫情,及时采取有效的防治措施和迅速控制疫情。保障群众身体健康。
二、疫情前期准备
(一)建立健全组织机构,明确职责。成立以院长为组长的应急领导小组,以业务副院长为队长的“应急抢救队”,在院党政统一领导下,相互协调,按照各自的职责和分工,做好各项预防和控制工作。按照各自的职责和分工做好疫情的检测、流行病学调查、标本采集及实验室检测、病人救治、隔离、病区和环境消毒、疫情保密和上报工作。教育群众加强个人卫生、个人防护等。
(二)做到设备、人员、经费、药物、技术储备“五落实”,一旦突发公共卫生疫情,须及时奔赴疫区,开展补疫工作,并提供疫情处理所必须得药品,设备及技术指导。
(三)加强疫情值班,发现首例确诊病例时,应明时报告区卫生防疫站,报告时限,城镇于6小时,农村于12小时。
三、疫情发生后应急措施
(一)启动应急预案
发现突发公共卫生疫情时,可启动本预案。对传染性和致病力强的疫情,比照《传染病防治法》分类管理。
(二)加强病人管理
1、病人就地隔离,疑似病人除及时报告卫生防疫部门检测隔离治疗外,对密切接触者严密医学观察。
2、在卫生防疫站得指导下,对病人的排泻物,接触过得物品进行检测和严密消毒处理。
3、对病死的尸体必须立即消毒,新近火化。必要时可以对病人或疑似病人的尸体进行解剖,进一步做好医学检查。
(三)加强医护人员防护、防止院内感染发生
1、隔离病人,将病人置于独立的"病房中隔离观察治疗。实行严格探视制度,尽量避免无关人员探视病人。
2、病区环境消毒
空气消毒:平时加强病房通风换气,避免房间密闭,同时可用紫外线照射,灭菌片兑水喷雾等,地面、墙壁、门窗可用含氯消毒剂喷雾消毒,物品表面可用含氯消毒剂擦拭;痰液等分泌物,排泻物含氯消毒剂浸泡。
3、际内要做好医务人员的自我防护院内感染等综合预防控制工作。
四、做好流行病学调查和实验检测工作。
1、流行病学调查
重点对病人的接触史进行详细的流行病学的流行病学的调查,特别是发病前有无外出史并与病人密切接触史,以便发现可能的感染来源线索。
2、实验室检测、病历标本采集,运送应满足于病毒、细菌、衣原体、支原体等微生物的病源学、免疫学和分子生物学检验的要求。
标本包括:痰液、分泌物、排泻物、血液和尸检组织等。
标本的采取应按照规定进行并及时送报区防疫站,省防疫部门检测。
(五)加强疫情管理,按《传染病防治法》分级分类报告制度。
(六)开展多种健康教育,提高群众的防病意识。
要利用各种宣传媒介和多种宣传形式,在发病地区开展预防传染病的宣传,教育群众加强个人卫生、保持生活、工作环境的空气流通,根据天气变化,注意防寒保暖,多参加锻炼,增强自身抵抗疾病能力。
【突发公共卫生事件应急预案与措施】
突发公共卫?事件应急预案相关推荐突发公共卫?事件应急预案 在平平淡淡的?常中,难免会有事故发?,为了降低事故后果,往往需要预先编制好应急预案。那么?家知道应急预案怎么写才规范吗?下?是?编收集整理的突发公共卫?事件应急预案,欢迎阅读,希望?家能够喜欢。突发公共卫?事件应急预案1 ?、应急机制: 突发公共卫?事件应急管理制度与?法的具体运?流程、诸要素之间的 相互作?与关系。 ?、我国应急机制建设的现状
1、建国初期: 我国在“预防为主”的卫??针指导下,政府把医疗卫??作的重点放在预防与消除传染病上,建?起?个?较完善的以县、乡、村三级预防保健?为核?的公共卫?体系,它就是突发公共卫?事件应急机制的雏形。
2、?前现状 国际: 特别就是9、11事件与SARS事件后,世界卫?组织与其她国际组织更加快与加强了应急机制的体系建设。 国内:
◆经过近??年的建设、改?与努?,基本建?了?套中国特?的公共卫?体系;
◆拥有?批疾病预防控制、卫?监督、医疗救治的卫?应急专业机构与技术队伍;
◆初步形成了以传染病爆发疫情防控为重点的突发公共卫?事件应急机制。
3、还存在的问题:
SARS事件集中暴露出我国突发公共卫?事件应急机制不健全。
◆表现:卫?投?不?,指挥管理不?,信息渠道不畅,防疫体系不完善,应急能?不强。
◆党中央?度重视,明确提出3年左右的时间加强公共卫?体系建设。 三、我国应急机制建设
1、指挥决策机制
它就是指在掌握充分信息与深刻分析的基础上,?科学的?法拟定并评估各种?法,从中选择合理?案并付诸实施的过程。
◆构成:政府领导机构、应急指挥机构、办事机构、?作机构、专家咨询委员会;
◆运?程序:监测预警→信息收集→拟定?案→指挥调度→调整评估;
2、组织协调机制
◆构成:中央与地?的组织协调、政府部门间的组织协调、卫?部门内的组织协调;
◆运?:部门间联防联控、区域联防联控、重?疾病联防联控、 与港澳台地区的联防联控、国际合作;
◆?作内容:信息报告与通报、措施执?
3、监测预测预警机制
◆它就是?个连续的过程,就是指将监测收集到的信息整理、分析作出预测,评估事件发展趋势与危害程度,在事件发?前或早期发出预警信号,以及时采取应对措施预防与控制事态进?步发展蔓延。
◆预警级别:根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展态势分为四级。 红?(特别严重)、橙?(严重)、黄?(较重)、蓝?(?般)
4、应急响应机制
◆即就是响应主体对事件作出的反应;
◆应急响应就是?项实践性很强的?作,经过不断的探索与研究,我国的应急响应处置能?与?平正在迅速提升,初步形成了“统?指挥、协调有序、部门联动、快速?效”的应急响应机制。
◆响应分级:突发公共卫?事件应急预案2 为了提?我园预防和控制突发流?性疾病和传染病防治卫?事件的能?,最?限度消除疾病带来的威胁,确保幼?园师?的??健康和?命安全,确保教育教学?作的正常开展,XXXX幼?园结合??实际情况,根据《中华?民共和国传染病防治法》《突发公共卫?事件应急条例》等法律法规的有关条款,特制定出本应急预案 ?、?作?标?、?作?标
1、在幼?家长中加?各种突发流?性疾病和传染病防治知识的教育?度,提???幼?的?我保护意识。
2、坚持每天做好流?性疾病和传染病防治事件的信息检测报告,做到早发现早报告早治疗。
3、建?快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发性疾病和传染病在校园蔓延。 ?、?作原理?、?作原理
1、预防为主、常抓不懈。 幼?园是各类疾病?发的场所,?旦出现疏忽和遗漏,就会带来不可抵挡的危害,幼?园师??命健康就会受到极?的威胁,因此,幼?园的传染病防控?作应该是不可疏忽的重要?作之?,针对当前各种传染病?发情况,应加?宣传?度。宣传防范传染病和传播性疾病的知识,提?幼?的防护意识和校园公共卫??平,全?杜绝传染病在园的传播,必要时实?长效机制,常抓不懈,毫不放松,真正做到有备?患。
2、依法管理、快速反应。 严格执?国家有关法律法规,对突发性流?病和传染病的防预、疫情报告控制和救治?作实?依法管理,对于存在瞒报和忽略等违法?为,依法追究责任。幼?园成?突发性疾病和传染防治领导?组,针对可能出现的传染情况,建?预警机制和医疗救治机制。要坚决做到快速、及时、完善、稳妥地处理,强化各?投?,增强应急能?,最?限度的确保幼?园师?的安全。 三、组织管理三、组织管理 成?预防和控制传染病疾病应急处置?作领导?组
组长:XXX(园长) 副组长:XXX(副园长) 成员:XXX 幼?园成?以园长为组长的预防和控制传染病应急处置?作领导?组,具体负责落实幼?园突发事件防治?作,主要职责如下:
1、根据上级教育主管部门的有关精神和本地?的实际情况,制订出本园突发流?性疾病和传染病的预防处理预案,2、健全和落实突发事件责任制,检查督促幼?园各班级预防突发事件措施的落实情况,责任到?
3、?泛深?班级,定期开展突发性流?疾病和传染病的防治宣传教育?作,在幼?学习?活中普及突发事件预防知识,提?幼?的应急处理能?。
4、建?和完善幼?的每?的晨午检记录,及时掌握幼?的?体状况针。对可能出现了突发性流?疾病和传染病坚决做到:及时发现、及时治疗等?系列的反应措施,确保幼?园的教育教学的正常运转和幼?园师?的?体健康。
5、如发?流?性疾病和传染病,要及时向上级以及有关主管部门汇报,并配合有关医疗部门做好防治?作。
6、所有应急?组领导成员的通讯?式,要24?时保持畅通 四、突发事件的应急反应四、突发事件的应急反应 根据《全国突发公共卫?事件应急预案》的规定,将突发事件的登记分为?般突发事件、重?突发事件和特?突发事件,结合本园的特点和实际,在必要时启动相应的突发事件应急预案,做出应急反应。
1、在地区发现属于?般突发事件的疫情,启动第三级应急相应。?是?即启动???报告制度和加强疫情的通报,?是加强幼?园各个班级以及园内外公共设施的卫?状况检疫?作,积极采取消毒措施确保幼?园的安全,三是加?对园进?进出?员的检查?作,最?限制的防治疫情进?校园。
2、发?重?突出事件的疫情启动第?级应急相应。?在园内开幼?园的幼?定时检测,检查?体状况,发现健康问题,及时排查和及时救治,?及时向上级有关部门报告,三是加强加?对幼?园的消毒?度,配合上级医疗有关部门做好隔离?作,最后及时通告疫情防控情况。
3、所在地区发?特?突发事件,应启动第?应急相应。?封闭式管理,严格控制外来?员进?幼?园,?全?掌握进出幼?园?员的情况,发现问题及时上报,三幼?园加?监测防控?度,对幼?园各个公共设施、场所进?彻底消毒,确保校园安全。四加?防控和监测?度,做好疫情的防控情况公布。
4、园内出现疫情后,应启动应急预案,针对感染的幼?和?师及时进?隔离,同时向上级有关部门通报情况,加??度排查幼?园的感染?数,有关部门到来后,通过排查对幼?园师?进?检测,对幼?园进?隔离,杜绝感染者离园,根据疫情的发展状况制定出解决?案,最?限度的控制和消灭疫情的扩散,维护幼?园的安全。突发公共卫?事件应急预案31总则
1.1编制?的 有效预防、及时控制和消除突发公共卫?事件及其危害,指导和规范各种突发公共卫?事件的应急处理?作,最?程度地减少突发公共卫?事件对公众健康造成的危害,保障公众??健康与?命安全。
1.2编制依据 依据《中华?民共和国传染病防治法》、《中华?民共和国?品安全法》、《中华?民共和国职业病防治法》、《中华?民共和国国境卫?检疫法》、《突发公共卫?事件应急条例》、《国内交通卫?检疫条例》和《国家突发公共卫?事件应急预案》,制定本预案。
1.3适?范围 本预案适?于突然发?,造成或者可能造成社会公众??健康严重损害的重?传染病疫情、群体性不明原因疾病、重??物中毒、重?职业中毒以及因?然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众??健康的公共卫?事件的应急处理?作。
1.4?作原则
1.4.1政府主导,社会参与 在寮步镇?民政府的统?领导和指挥下,组织协调各职能部门、基层卫?组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个?等共同参与突发公共卫?事件应急处理?作。
1.4.2预防为主,常备不懈 定期开展突发公共卫?事件危险因素的调查,及时发现各类危险因素,制定并落实相应的监测预警和预防控制措施;普及卫?知识,提?居民?救、互救、避险、逃?技能,开展演练,提?各类组织和居民对突发公共卫?事件的防范意识和应对能?;落实各项防范措施,做好?员、技术、物资和设备的应急储备?作。
1.4.3快速反应,依法处置 加强突发公共卫?事件信息系统建设;提?基层卫?专业?员对各类突发公共卫?事件的识别和应急处理能?,做到早发现、早报告、及时正确处理;普及法律知识,加强执法监督,保证各类突发公共卫?事件应急处理措施依法得到严格执?。
1.4.4群专结合,科学防控 明确社区组织与专业防控机构的职责分?,发挥社区优势,?泛动员社区各种?量,培育志愿者队伍,积极配合、协助专业防控机构,依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫?事件的应急处理?作。
2应急指挥体系及职责
2.1应急处理领导?组和职责 寮步镇成?突发公共卫?事件应急处理领导?组,由镇长或或分管卫??作的领导担任组长,寮步医院院长担任副组长,镇突发公共卫?事件应急处理领导?组的负责对突发公共卫?事件应急处理的统?领导、统?指挥,作出处理发公共卫?事件的重?决策,决定要采取的措施,职责如下:
2.1.1组织和动员全镇?量,做好和配合上级职能部门做好突发公共卫?事件的应急处理?作。
2.1.2负责辖区内突发公共卫?事件应急?作的指挥、组织和协调。
2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫?事件应急处理?作中履?职责情况。
2.1.4评估和总结突发公共卫?事件应急处理?作,完善预案。
2.1.5、组织开展突发公共卫?事件相关知识、技能的培训和演练。
2.2应急处理领导?组的成员和职责
突发公共卫生事件应急处理方案
突发公共卫生事件应急处理方案
一、目的和依据
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,维护社会稳定,保障公众健康与生命安全,根据相关法律、法规的规定,结合我社区实际,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用在本社区范围内突发的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康事件的处置。
三、实施原则
(一)预防为主,常备不懈
要坚持预防为主的方针,应当依据国家法律法规,积极开展突发事件的监测监控,预测分析,及时准确地发出预警。同时,设立专项资金和监测资金,做好物资、人员、技术准备工作,确保有效开展工作。
(二)统一指挥,机构落实
社区内成立突发事件应急领导小组,由社区党支部书记任组长,社区主任、卫生分管领导任副组长,其他各单位负责人为成员。
(三)分级负责,责任到人
突发事件处置实行属地管理和分级负责原则,实行严格的责任制和责任追究制。社区主要领导第一责任人,在社区突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下,根据职责分工,按照“及时发现、及时报告、及时调查、及时救治、及时控制”的要求,密切配合,认真组织实施应急处置措施。
(四)科学防治,依法处置
各单位要按照法律法规和有关技术规范的要求,积极采用先进技术和手段,科学、依法、有效地开展预防控制和应急处置。
四、各部门职责
居委会:依据国家法律法规,积极开展突发事件的监测监控,预测分析,及时准确地发出预警;设立专项资金和监测资金,做好物资、人员、技术准备工作;督促各部门落实各项处置措施,并进行督查;组织人员,调派车辆,认真组织实施应急预案。
社区警务室和安全办公室:在指挥部统一部署下,实施对坐车人员和物质的交通检疫、物品查验和消毒工作,防止传染病通过交通工具传播;做好疫区的交通运输管理;打击利用突发事件扰乱社会秩序
的违法犯罪活动;负责现场控制、疫区封锁和事件发生地交通控制及安全保卫工作;协助实施对传染病人和密切接触者的隔离措施;协助有关部门妥善处置事件引发的群众性治安事件。
社区服务中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加强与卫生院的沟通,开展人畜共患疾病的监测和防治工作;加强农药管理,指导和加强广大农民的卫生知识宣传和普及工作;清理整顿剧毒鼠药市场,确保人民生命安全。
五、应急处置措施
在发生重大突发事件后,立即启动本应急预案,并在社区应急办统一指挥下,落实有关控制措施,全面配合相关部门开展工作。
(一)严格执行重大紧急信息限时报送制度。
1、在重大突发公共卫生事件发生后,必须在2小时内报告街道和卫生服务中心;并续报有关情况及处置工作措施。
2、任何单位和个人有权向村委会、各级政府及其有关部门报告突发公共卫生情况及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或不按规定履行突发公共卫生应急处置职责的部门和个人。
(二)严格控制传染源、截断传播途径。加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作;做好疫源地消毒和个人防护,预防交叉感染。
(三)明确中毒原因,封存可疑物品。组织有关部门开展现场采样、调查,分析中毒原因;查明突发食物中毒发生的经过、发病人员和死亡情况,对已扩散的中毒源进行追踪,依法对可疑食品进行封存。
(四)组织医疗救治、减少事件损失。加强对医疗救治工作的统一领导,组织指挥卫生院做好病人、疑似病人和病原携带者的隔离和治疗,做好病人的抢救和转运工作。
(五)加强卫生监督执法、确保措施落实。强化卫生监督执法,加大对疫情报告、传染源管理、密切接触者隔离、疫源地和医院消毒,以及学校卫生、公共场所、饮食卫生的监督执法力度。
(六)做好卫生宣传、消除社会恐慌。组织有关单位开展健康教育和卫生宣传,提高群众的防病意识,消除社会恐慌情绪。
(七)规范情况报告、保证信息畅通。全面收集应急处置工作信息,及时向各级政府和区卫生行政部门报告疫情处置进展情况,确保信息报告及时、准确、真实。
突发公共卫生事件应急处理方案
为了保障全体师生健康地学习与生活,保证学校教学工作的顺利进行,促进学校后勤工作的管理和规范,防范饭堂食物中毒事故的发生,切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响,结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规,特制定本应急预案。
一、领导机构与职责
1、机构设置:
成立学校食品卫生安全工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。
2、机构职责:
全面领导学校食品卫生安全工作,根据上级文件精神及街道学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见。接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示,有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展
1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上,对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人,学校兼职安全员为直接责任人,各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
5、添置设备。学校对照配备标准,逐步落实食品卫生设施配备。
三、事故应急处理
1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时,经确认后,立即撤收处理该批全部食品,第一时间内通知所有学生停止用餐。
2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生,班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后,及时报告卫生室,由卫生保健教师初步检查确定,做出以下措施:
(1)观察病情,对症处理。
(2)如确定食物中毒,做好以下工作:
a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。
b、立即报告学校安全工作领导小组,全校进行紧急排除,通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理,如中毒学生较多,情况紧急,打120进行送院急救,启动应急预案,采取抢救措施。
c、立即向上级有关部门报告。
d、收集相关病情信息,协助卫生部门进行事件调查、处理。
3、学校主管领导立即指挥抢救工作,协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告,指挥以下部门工作:
(1)责令食品立即停止食品加工、供应活动。
(2)由校医负责立即向上级卫生部门报告,报告时间间距离发病时间不得超过2小时。
(3)保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执法部门处理。
(4)班主任负责协助校医护理患病学生,如发现人数较多,治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
(5)学生处做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长的疏
导工作;向新闻部门解释工作;协助学校领导做好善后处理工作。
(6)卫生室要深入班级配合卫生行政部门,做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过,可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势。
(7)总务处做好后勤保障工作,保障抢救机动车、药品、消毒用品到位,保障抢救中心必须品的供应。
(8)食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作,按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究
3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
突发公共卫生事件应急处理方案
为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障全校师生的身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,特制定市一中(益智中学)处理突发公共事件应急预案:
1、突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组(成员见附件),设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室;在突发公共卫生事件出现时,应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室,研究制定应急措施,并按照各自职责开展工作。
3、广泛开展宣传教育,组织学生收听季节传染病的知识讲座,让学生了解季节传染病的防治知识,杜绝不必要的恐慌和混乱。
4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。
5、要求学生积极参加体育锻炼,增强体质。
6、遇有学生突发群体性(1个班3人以上同时出现)公共卫生事件,班主任应在第一时间上报医务室;医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报,同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心;不得瞒报、漏报和谎报;并积极采取救治措施:班主任及时联系家长,学校迅速联络医院进行诊治,医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。
7、在群体公共卫生事件突发时,学校在疑似症状未确定时,根据具体情况迅速做好隔离处理工作,防止疫情扩散。
8、一旦发生突发公共卫生事件,本预案自行启动。
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