银行全面从严治党存在的问题(3篇)

篇一：银行全面从严治党存在的问题

　　

　　银行党建工作对银行的发展有着重大的积极意义，加强人民银行的党建工作，才能为履行中央银行职责提供强有力的支持。但随着我国经济社会的不断变化，在社会主义新常态下，基层央行党建工作也面临着新的困境与挑战。因此如何对人民银行党建工作进行全面的调查研究，积极探索及完善新形势下党建工作的新机制、新途径，以提高人民银行党建工作水平，已经成为党务工作者们迫切需要解决的问题。

　　自党的十八大以来，对党建工作高度重视，提出了从严治党的战略思想，这一新时代要求，为党建工作标明了方向。基层银行是中央银行的基础单位，基层央行的党建工作的开展直接影响到地方经济金融是否能够协调发展、央行的宏观调控政策是否贯彻落实，因此基层央行需始终贯彻“从严治党”的根本要求，以“务实、为民、清廉”为核心价值，落实党的群众路线教育实践活动，以保障央行的政治性及组织性。但结合金融改革的深入进行情况及近年来基层央行党建工作的实践来看，新形势下基层央行的党建工作所面临的困境及难题，也的确需要予以重视、深入了解、早日完善。

　　一、银行党建工作的意义

　　银行党建工作是为群众提供商业服务的重要基础，也是保证社会和谐与安定的重要基础。银行的党建工作涉及一系列系统性的工作，其中主要包涵党员干部的培训管理、党员的思想政治工作、相关文件的具体实施方案等等，通过银行党建工作，可满足基层党员的思想政治需求，对维系党群关系及构建良好党群基础有着极大帮助。当群众与党之间的联系能够逐渐统一，则能够为党及政府源源不断的输送相关人才，从而有效保证党的活力，对推动党的发展及优化也有着重要意义。因此银行党建工作能够保障银行始终贯彻党的标准及规划，让银行能够始终处于正确的发展道路，促进银行的业务能力及业务水平的提升，从而凝聚成银行的核心竞争力量，推动银行的高效可持续发展。

　　二、党建工作中的具体问题及表现

　　(一)人民银行党的领导体制垂直管理后，各类制度体制较以往有很大改革，其核心价值理念较为模糊，因此基层党建部门的同志还无法完全适应新体制的变化，造成党员对工作价值多元化的判断，导致基层党务工作者对党建工作的不熟悉，对有针对性的开展党建工作的方法较少。另外由于近年来人民银行的监管力度不断加大，各级央行部署的现场检查工作比较集中，上级央行党委关于党建、思想政治工作的文件精神难以贯彻落实。

　　(二)人民银行党建工作的由“虚”到“实”。以前银行党建工作隶属政府党委，基层人民银行党组织主要把精力放到金融业务上，认为只有业务工作才是求真务实的，而对于党建工作只是听听汇报、看看总结、收收党费。从新体制运行以来，基层央行对党建工银行系统党的体制垂直管理后，仍有部分党务工作者不能够及时转换工作态度，仍停留在传统的业务工作中，对党建工作内容及要求掌握不多，政治思想还停留在对党的简史及党章的部分理解中。

　　(三)党建工作制度不健全、党员对党建工作认识度不够。地方经济快速发展，对基层央行干部的政治素养、业务能力、理论知识水平及掌控宏观经济的能力提出了更为严格的要求，干部队伍的总体素质需要及时提高。个别基层央行的党建工作制度并没有随着社会形势的变化而变化，现有党建认识无法对党员进行自我管理与教育，容易导致党员们失去工作积极性，导致降低央行凝聚力。另由于党组织的各党支部成员大多是兼职，支部书记也大多由各部门相关负责人担任，这些同志的业务能力较强，主抓基层业务，但由于缺乏相应的党务知识，因而部分同志并未将党务工作视为重要工作，党建工作观念较为陈旧、对党建工作缺乏深刻了解，造成个别同志党务工作能力相对较弱，对党建工作的有效开展有着极大的阻碍。

　　三、党建工作面临困境的解决方案

　　(一)尽快建立和完善党建工作机制。人民银行党的领导体制垂直管理后，原有的领导体制已不适应现有组织机构，在进行体制完善的过程中，应深入基层开展调查，广泛听取各方意见，尽快建立起一套行之有效的党组织体系和活动制度，完善工作机制。其中重点需要进一步完善干部考核评价体系，以“德才兼备”为核心目标，建立起领导干部岗位职责规范及个人能力素质标准，重点考察领导干部在依法办事、应急管理、舆论引导等综合方面的能力。重视领导干部的政治品德、职业操守、家庭美德及社会公德等具体表现;在干部选拔中应拓宽选拔界限、广辟途径培养干部，建立长期人才培养规划，对现有人才进行合理分配，并开展有针对性的业务培训。

　　(二)需加快央行文化建设脚步。党的垂直领导后，人民银行党建工作力度加大，将党建工作列为重要工作日程。在新制度下，基层央行党组需担负起对本单位党建工作的领导监督责任，这不仅是体制需要，更是一种政治责任。党委班子成员应以身作则，加强自身思想政治建设，提高领导队伍的凝聚力，提升运用科学发展观指导工作的能力。并且需要进一步丰富党支部活动的内容、形式，以达到强化党员思想教育、加强党员之间的相互团结。在工作中，需处理好党建工作与业务工作的关系，在体制上做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩、同考核。在工作实践中，将人民银行业务特点与党建工作相结合，从而有针对性的开展党建工作，实现有机结合、相互促进，以完善党员的自我监督能力。

　　(三)应加大力度开展基层人民银行党建工作，提高党员對党建工作的认知。上级行党委应定期召开党建工作例会，思想政治研讨会、党务工作者经验交流会，深入了解掌握基层央行党建工作开展情况，对研讨会中出现的新问题、新情况进行重点研究、解决，不断总结党建工作经验，以达到行与行之间、上下级行之间能够做到相互取长补短，相互监促，以推动人民银行党建工作的有效开展。通过认真学习马列主义、毛泽东、邓小平关于党的建设的理论，不断加强党员对人民银行党建工作的认识，对党务工作者关于党建工作的基本理论和基础知识培训，可采取集中培训，以适应不断发展的党建工作要求。

　　四、结论

　　加强银行的党建工作是现代银行的一项重要任务，随着人民银行党的领导体制的改革，为加强人民银行系统党的建设和领导提供了全新的发展方向。基层央行党组织是党的金融工作的基础与保障，对相关措施需强化落实，不断提高党建工作的水平、紧密结合当前央行的工作特点及社会新形势，才能为党的工作建设提供强有力的政治和组织保障。对党务工作者们而言，从思想上、政治上、作风及组织上需贯彻垂直领导的金融管理体系，才能够逐步建立起与我国社会经济体系发展相适应的金融机构体系机金融调控监管体系，促进金融业的稳健运行，为国民经济的发展提供更优质的服务。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，通过坚定理想信念铸“龙魂”、建强书记队伍舞“龙头”、加强党员队伍壮“龙骨”、扩大组织覆盖强“龙身”、深化党群共建活“龙尾”，努力形党总支、党支部、团总支三级齐抓联动、协调一致、同频共振、整体推进的工作格局，切实把基层党组织建设成为推动科学发展、促进校园和谐、服务师生的“火车头”、主心骨，把党员干部队伍打造成示范表率型、先锋模范型、文明和谐型的教学能手和主力军，为打造“学习型、创新型、服务型”的区级教育系统党建示范点提供坚强的组织保证。

　　二、目标要求

　　通过实施基层党建“强龙工程”，使党的基层组织规范优化、队伍素质稳步捉升、活动成效更加明显、制度机制务实管用、保障体系配套健全，整体工作水平有明显提升。力争到底创建为全区教育系统党建示范点。同时，立争打造成为立得注叫得响、可示范的党建工作品牌，形成具有特色的基层党建工作新格局。

　　三、主要内容及具体措施

　　(一)加强思想政治建设，坚定理想信念铸“龙魂”

　　1、突出抓好思想理论建设。采取集中学习、理论讲座、专题调研等多种形式，加强党的十八大精神和党的基本理论、党史党情学习，着力提升党员干部队伍政治理论素质。充分利用远程教育、网络媒体、党课等手段，使党的理论政策进头脑、进课堂、进教育材。

　　2、切实加强理想信念教育。坚持系领导班子“一把手”上讲台活动常态化，以“道德讲堂”为载体，扎实开展社会主义核心价值体系教育，不断提升党员干部和师生的思想道德修养和文明素质。依托业余党校、教师素质提升工程，开展党员先进性、纯洁性教育活动，教育带动广大党员干部自觉讲党性守纪律、讲大局守规矩、讲风格守底线。

　　3、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照上级党委的部署和要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。

　　(二)坚持上下齐抓联动，建强书记队伍舞“龙头”

　　1、坚持党总支、党支部、团总支三级齐抓联动。党总支要紧紧围绕学院发展大局谋划党建工作思路，制定党建工作规划和工作计划。支部要发挥承上启下作用，着力谋划好思路、落实好制度、管理好阵地、发挥好作用。努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务师生能力强的“一好四强”型书记队伍。

　　2、建设高素质基层党组织带头人队伍。坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，加强支部书记的培养与选拔，扎实落实学院干部管理考核办法，认真开展“师生评议干部”活动，切实加强对基层干部的实绩考核。

　　(三)加强党员队伍建设，激发生机活力壮“龙骨”

　　1、严把发展党员入口。积极做好发展党员工作，坚持控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用，始终把政治标准放在发展党员首位，成熟一个发展一个，保持党员队伍适度规模。建立健全党支部申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员登记册，确保发展党员工作规范有序。

　　2、加强党员教育管理。积极探索并严格落实院党委“两管三评一推优”管理制度，加强党内激励关怀帮扶、党员教育培训、党员教育管理等制度，切实提高党员干部和师生的纪律意识、自主意识和服务意识，认真开展民主互评和目标考核，在此基础上做好“五星”党员的评眩

　　3、加大党内激励关怀帮扶力度。通过党内关怀机制，落实“四联系”制度，认真开展“爱心”帮扶活动。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员公开承诺和志愿服务等活动，推动党员发挥先锋模范作用。

　　(四)夯实基层组织基础，扩大组织覆盖强“龙身”

　　1、大力推进服务型党组织建设。继续深化“三优两创一提升”活动，以“四比三优两满意”活动为载体，找准党建工作的着力点，全面开展“五有一好”品牌创建活动，提升组织服务师生的水平。

　　2、创新党组织工作方法。结合外语系实际，切实开展“七个一”活动，即申报一项课题(撰写一篇课题论文)，上好一节示范课，带好一名青年教师，转化一名问题生，帮助一名贫困生，联系一个学生宿舍、培养一名入党积极分子，从而带动教师的教学科研，带动学生的学习生活。

　　3、加强党内基层民主建设。进一步规范党务公开的内容、形式、程序和范围，提高党务公开的科学性和针对性，充分保障党员民主权利，健全党内重大情况通报。

　　(五)健全基层配套组织，深化党群共建活“龙尾”

　　深化党团共建创先争优。加大团组织建设的力度，不断扩大群团组织的覆盖面和影响力，确保团组织组建率达到100%。大力开展共青团推优发展党员“双培双促”活动，不断深化青年志愿者服务活动。探索建立党群志愿者联合管理机制，建立健全志愿者档案和注册登记制度，推进志愿者服务基地建设，广泛开展志愿服务活动。

　　四、保障措施

　　1、健全完善责任落实机制。外语系将紧密结合实际，分年度制定具体实施方案，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，充分发挥承上启下的作用。认真贯彻落实上级的工作部署和要求，结合实际抓好具体贯彻落实，确保基层党建抓出成效。

　　2、健全完善督查推动机制。建立健全跟踪督查制度，利用例会、座谈、交流等不同形式，及时对“强龙工程”的实施情况及进行通报。推行基层党建创新工作项目化管理，在内容、方法、载体、制度、机制等方面探索创新、大胆实践，形成特色品牌，推进“强龙工程”不断出成果、见实效。

　　3、健全完善宣传引导机制。充分运用报刊、广播、校园网等媒介，加大实施宣传力度，大力宣传实施过程中涌现出的先进典型和好的经验做法，营造良好的工作氛围。

　　在XX年里，我作为负责支行全面工作的行长，在市分

　　行党委的领导下，认真贯彻落实

　　省、市分行行长会议精神，以加快发展为主线，坚持求真务实、开拓创新，认真履行工

　　作职

　　责，带领全行干部员工努力做好各项工作，使业务经

　　营得到了健康、有效、快速地发展。下面，我从两个方面进

　　行述职：

　　一、坚定政治立场，认真执行国家金融方针政策和总分行各项规章制度。本人能够把握政治方向和改革、发展的大局，坚持讲大

　　局、讲发展、讲稳定，依法合规经营，创造性开展工作，从

　　政治上、思想上、工作上、制度上确保党的路线方针政策以

　　及上级行规定的贯彻执行。在日常中，始终把学习作为增长

　　知识和才干的重要途径，有计划、有系统地精读邓小平同志

　　的著作、江泽民同志以“三个代表”重要思想以及科学发展

　　观为核心的一系列讲话文件，努力把握其基本观点，领会其

　　精神实质，不断提高自身的政治素质，增强政治鉴别力。使

　　头寸资金保持较低的占用水平。积极开展系统内票据回购业

　　务，提高了资金营运效益。完善授权管理和定价程序，对利

　　率定价流程进一步明确，全行利率定价行为逐步规范，较好

　　地防范了利率风险。出台了《人民币贷款利率定价管

　　理指导

　　意见》，使贷款定价更科学化、规范化和制度化，进一步提

　　高了全行利率定价管理水平。

　　二、坚持严格管理，加强合规文化建设。只有严格的管理，才有高质量的发展。基于以上认识，我在坚持发展是硬道理的同时，始终做到从严治行，强化管

　　理，较好地规范了经营行为。

　　一是牢固确立一级法人意识，强化一级法人观念，维护

　　一级法人权威，自觉维护农行的整体利益，自觉按总、分行

　　的制度和规定办事，严格坚持在授权范围内进行各种业务经

　　营活动。

　　二是加强自律监管。制定了自律监管综合计划和重点业

　　务的专项计划，建立了联络员制度，以季度例会形式，汇报

　　监管计划的执行情况，做到及时发现问题，完善制度，堵塞

　　漏洞和严肃查处违规责任人，提高制度执行力，达到了防范

　　风险、治理案件的目的。同时组织力量开展了量大面广、涉

　　及业务经营各个层面的多项检查，并认真抓好发现问题的整

　　改。对“三职教育、三项管理”活动、“三化三铁”、“三化

　　三无一退出”、内部综合评价以及其它各项审计检查中发现

　　的问题，召集相关部门，逐条逐项研究，逐人逐事追究。

　　三是规范信贷操作行为。对农总行、分行近几年来出台

　　的有关制度、办法、规程、实施细则等74个文件进行了分

　　类、整理，编发了《信贷政策制度文件选编》，有效地促进

　　了全行信贷业务规范化发展。严格执行信贷新规则和贷款审

　　批权限，提高贷款审查质量，注重贷款风险合法性。

篇二：银行全面从严治党存在的问题

　　

　　关于全面从严治党主体责任传导不到位的原因分析及措施

　　一、、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题

　　原因及表现：

　　一是对主体责任的理解不深入。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任的落实。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，承担着单位其他工作。党委要加强教育引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实，让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治

　　党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。

　　二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上，把主体责任的落实放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。比如说，在我区查办的郭某严重违法违纪一案中，党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素，其在xx镇、xx乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严重腐败问题的发生。

　　三是落实主体责任的内生动力不足。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的。

　　（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层人民银行落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　　（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

　　（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度

　　上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。

　　（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。

　　二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析

　　（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工

　　作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的支行副行长工资收入在全行30多个干部职工中排名20多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现“能量损耗”。

　　（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如“好人主义”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。

　　（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于县支行人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内

　　控要求，岗位设置又较多，县支行人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。

　　（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。

　　三、对策及建议

　　主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系

　　中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。

　　（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对“一把手”履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。

　　（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。

　　（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化“监督的再监督，检查的再检查”的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法“引进来”，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。

　　（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件

　　的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。

篇三：银行全面从严治党存在的问题

　　

　　银行党委近三年全面从严治党主体责任落实情况专题汇报

　　近三年来，某银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实省联社党委、抚州辖区党组工作会议精神，加强领导班子主体责任建设，严字当头、实字托底，坚持从严抓管党、抓思想、抓执纪、抓干部、抓作风、抓反腐，坚持高标准、严要求、实作风，落实“一岗双责”，全面提升党组织在日常工作中的领导力和政治定力，为某银行高质量发展提供坚强的政治思想和组织保障。现就党委领导班子全面从严治党主体责任落实情况专题汇报如下：

　　一、从严抓思想，落实政治理论学习教育责任

　　（一）认真学习贯彻十九大精神。我行党委认真组织党员干部员工深入学习党的十九大、十九届三中、四中、五中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，着重学习和贯彻习近平总书记在视察福建、青海、广西、西藏时的重要讲话、重要指示批示精神，组织党员干部员工学习收看大会实况和政策解读报告，并带头给党员上党课宣讲十九届三中、四中、五中精神。全体党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实

　　省联社党委、辖区党组的工作部署，切实提高了政治站位，强化了思想保障。

　　（二）加强党员干部政治理论学习。全面落实党委中心组学习制度，坚持中心发言人制度，明确“学习清单”，年初召开了党建工作专题党委会，研究制定了党委中心组学习计划推进表，把习近平总书记系列重要讲话作为党委中心组学习重要内容，并与党史学习教育相结合，将全面从严治党的学习内容贯穿其中，政治理论学习与业务经营工作同部署，同落实，同检查。近三以来，每月开展一次党委中心组集体学习，定期开展学习研讨会议、党员动员会、党史教育专题学习会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合“党史”学习教育，各党支部举办宣讲动员会、读书会，开展专题讨论活动，党政领导坚持每年上1堂“微党课”。

　　（三）高质量完成党史教育“规定动作”。我们坚持把理论学习、调查研究、剖析问题、整改落实贯穿党史教育全过程。突出“实”字部署。对标对表省联社党委部署安排，第一时间成立党史学习教育领导工作小组，及时制定《某银行党史学习教育实施方案》，结合单位实际按细化量化党史学习计划表，及时召开了党史学习教育动员大会，要求各党支部按计划要求开展专题学习，集中学习和自主学习，督促党员领导干部参加一系列专题学习、八个党史学习教育专题

　　研讨会、讲一次党史党课、过一次双重组织生活，开展一次“我为群众办实事”“七个一”活动；扎实开展“我为群众办实事”活动，关心关爱员工实际需求。突出“新”字引领。举办了“学史增信

　　坚定理想信念”主题读书会，观看红色电影，各党支部与村委会、社区等单位积极开展共建共联，参观红色革命教育活动和“红色走读”主题党日活动等活动，迅速掀起全行员工开展党史学习教育的热潮。先后组织全体党员干部员工到南城县烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动，增强了党员爱国爱党情怀以及社会责任感。各党支部组织开展了党史学习教育专题组织生活会。通过聘请县党史馆专家，围绕学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期及党的十八大以来的历史等四个阶段开展“党史课堂”教育活动。将党史专题党课与业务经营发展相结合，解读新理念、新格局、新阶段对我行今后发展带来的重大机遇。突出“深”字领悟。强化联系实际抓实学做结合，将党史学习教育与贯彻党的十九届五中全会精神、与全年重点工作任务、与某银行发展史相结合，与落实“党史”专题党课要求相结合，深刻理解“十四五”期间转型与创新的重大意义。

　　（四）落实意识形态责任制，重视舆论宣传工作。全面落实意识形态工作责任制，三年来，每年定期2次召开党委会专题研究意识形态工作，安排2次意识形态专题学习，并

　　将意识形态教育纳入党建综合考评内容，增强员工的政治意识、责任意识、传统文化意识。全面掌控网络舆情，牢牢掌握新闻报道主动权，重视舆论正能量引领宣传工作。充分利用各级各类媒体和“两微一网”等，积极在国家级、省级、市级媒体刊发稿件，传播我行正能量，正确引导舆论导向。省联社内外网、官方微信、视频号、抖音号等自媒体同步推进，多次获得上级党委的认可，社会影响力、社会公信力大幅上升。三年以来，没有发生一例负面舆情，意识形态领域没有出现任何问题。

　　二、抓管党从严，切实履行第一责任人职责

　　（一）落实领导干部责任清单。党委书记认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任，将党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。召开专题党委会研究制定党建工作要点、重点任务和推进措施，并建立了党委领导班子、第一责任人、班子其他成员责任清单。每年定期召开2次党建研讨会，与中层干部一起研讨党建和业务工作管理目标、策略和实现途径。同时，将责任清单制度扩展至每一名中层干部、每一位员工，自觉接受群众的监督。

　　（二）落实党委书记党建工作职责。党委书记作为班长，主动担起从严治党的“主体责任”和“第一责任人”的责任，认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”，担任

　　了党的建设工作领导小组组长，先后3次主持召开支部委员会议、全体党员大会部署党建工作。定期听取党支部抓党的建设和作风建设等方面工作情况汇报，与领导班子成员思想见面谈心交换意见

　　150余人次，与支部书记开展了履职谈话和廉政谈话

　　20余人次。

　　（三）领导班子成员落实党建工作责任。党委其他成员按照责任清单和党内分工，做到党建工作、分管业务工作“双抓双促两不误”，每一名班子成员负责党内一份工作和包片一个党支部，形成了党委抓、书记抓、层层抓、共同抓的党建工作新格局。班子成员主动找分管部门党员干部、支部书记、党员、员工谈心，听取对党建工作的意见和工作报告，并了解干部员工的思想、需求以及对单位发展的愿景、对领导的期待，督促各部门、各网点负责同志履行好各自职责。班子成员每年征求全体干部员工的意见建议，改进了工作。

　　（四）坚决执行党的民主集中制。落实党委会议事规则和决策程序，发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能，切实肩负起管党治党、业务经营的主体责任。党委书记、董事长带头发扬民主集中制，严格按程序决策、按规矩办事，加强与班子成员的沟通协调，成员充分发表意见，不搞一言堂和家长制。坚持“三重一大”事项集体决策，落实党委研究讨论前置程序，10万元以上的大额支出全部经过党

　　委会决定。坚持民主管理，广开民主渠道，发挥董事会、监事会、股东大会、社员代表大会等的作用，最大限度听取意见建议。

　　（五）规范党内组织生活和程序规则。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等组织生活各项制度，班子成员继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，定期召开专题民主生活会，班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料，汇报履行全面从严治党责任落实情况和存在的问题，剖析存在的突出问题，制定了整改措施。班子成员以普通党员身份参加所在党支部民主生活会，带头落实“三会一课”制度。领导班子成员以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会，每年为支部党员上一次党课，推动支部党建工作的开展，促进了基层组织生活会标准化、规范化、常态化。

　　（六）提升内部治理夯实工作基石。我行党委按照省联社有关要求，始终坚持党的领导与全面从严治党，构建了“三会一层”的公司治理架构，推进党建入章工作，把坚持党的领导写入公司章程，把党的领导嵌入到公司治理结构，始终坚持立足三农的市场定位，明确了发展普惠金融和服务乡村振兴战略，开展了防范化解风险、股东行为等排查。（七）全面落实从严治党逐级督查和问题整改责任。我行党委定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任，并按照支部检查考核办法进行考核，考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实整改工作，对年度党委记抓基层党建述职评议考核发现问题、上级党组织检查提出的问题进行全面整改，具体问题落实到每一位班子成员，管理清单目标清零，全部整改落实到位。

　　三、抓治吏从严，落实新时期好干部标准

　　某银行党委严格执行省联社《中共某省省农村信用社联合社党委选人用人管理暂行办法》及省联社相关规定开展干部选拔任用工作，形成了风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把“有德、实在、实干、实绩”的干部选拔到支行和部门负责人岗位。三年来新任职的干部在各自岗位上想事、干事，担当、作为，赢得了职工群众的一致好评。二是形成能上能下的选人用人机制。为加大对干部履职的考核力度，制定了年度综合考评办法，并建立了末位淘汰机制，同时对业绩较差、群众反映大或出现违规问题的中层干部，采取诫勉谈话、降职、免职等组织措施，真正实现能者上、庸者下、劣者汰。三是加强干部任职前教育。在干部任职前进行了廉政教育，由领导班子成员对新提拔的中层干部，党支部书记任前廉政谈话，进行了集体谈话，给即将任职的干部注入了“清醒剂”，并组织参加了廉政警示教育，提高了我行中层干部拒腐防变能力。

　　四、抓作风从严，营造风清气正的工作环境

　　（一）全面落实“关于进一步改进工作作风、力戒形式主义官僚主义的实施意见”要求。对“整村授信”、“网格化营销”等重点工作，开展“我为群众办实事”落实情况专项督查。持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决防止不良风气回潮复燃；持续深入开展“转作风、正行风、促发展”专项活动，落实减压减负具体措施，坚决纠正“文山会海”式工作部署，改革会议形式，压缩会议时间，夯实会议内容，减轻干部、会议负担，压缩各类会议1/3以上。全面实施减负提质增效计划，严格控制各类报表、文件、活动，员工工作质量有了大幅度提升，真正推动实现作风大转变、大提升。

　　（二）持之以恒地落实中央“八项规定”精神。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作要求，认真开展《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等学习教育活动，落实班子成员、中层干部，各班子成员定期深入到基层找职工谈心时间在3个月以上；全面落实“公开接访”制度，严格执行党务公开、校务公开。严格控制一般性费用支出，采购大额物品走政府采购程序。厉行节约，坚决杜绝铺张浪费，压缩办公用品、耗材支出。严格公

　　务接待管理，严格控制公务接待费用支出和接待标准，一般安排在单位食堂工作餐，不提供酒水。严格落实省联社《关于加强异地交流干部日常管理的通知》精神，结合实际情况制定完善公务用车使用管理办法和异地交流干部住房、车辆及交通标准等办法细则，严格管理各类因公差旅费支出和公务用车，落实公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修）和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。周末、节假日期间，公用车辆一律停到单位院内。

　　（三）加强监督检查持续加强作风建设。我行党委持续加强作风建设，加强作风监督检查，毫不松懈地继续开展纠正“四风”工作，特别是紧盯重要节点、关键时点不放，坚决狠刹接受和赠送“红包”的不正之风，开展了效能监督、赌博红包治理等十多项检查，对收拿礼金礼品行为设“高压线”，坚决杜绝了违反“四风”问题发生。狠抓行风建设不间断，为确保监督专业性、突击性，以及隐蔽全面，采取每季度至少一次不定期明察暗访的方式，对全行各网点统一着装、环境卫生、文明礼仪等职场管理情况开展暗中察访，并将存在的问题交党风行风监督室汇总通报，推动实现了作风建设大提升。（四）压实党员干部作风。作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们坚持把作风建设进行到底，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动党风行风持续向好。紧盯工作纪律不放松，针对当前工作作风存在的问题，根据

　　《某省省某银行工作人员违规行为处理办法》、《某省省某银行综合柜员制管理办法》等文件制度的规定，结合实际，我行制定下发了《某银行全面从严治党暨作风整治实施方案》，通过非现场考勤打卡系统、调阅监控等方式，对全行员工劳动纪律整治、职场管理纪律整治、工作效能纪律整治等三个方面，开展全方位、不留死角的远程监督，并按月通报考核处罚，逐步引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。

　　五、加强党风廉政建设，全面落实执纪主体责任

　　（一）加强党员干部纪律教育。我行坚持我行党委、纪委自觉站在增强“四个意识”、落实“两个维护”的政治高度，常态开展党员干部纪律教育，组织员工观看《银行从业人员廉洁从业警示教育片》、学习《邹利和打牌赌博违规违纪案件》通报，筑牢纪律防线。充分强化员工党的纪律的重要性、紧迫性和艰巨性，相继召开党风廉政工作部署会，层层签订党风廉政责任书，层层传导从严治党责任，对可能出现的腐败和作风问题超前防范，提早研究制定防范机制，不断压实主体责任、抓细监督责任、督促职能部门落实监管责任，确保责任落实任务落地。坚决治理个人主义、分散注意、自由主义、本位主义、好人主义，压制此类苗头发生；坚决治理宗派主义、圈子文化、两面人、拉帮结派等问题倾向出

　　现，每次召开全体党员大会，加强对党员进行警示教育，零容忍党员违法违纪问题发生。

　　（二）严格党员干部从业行为。严格执行上级部门廉政约谈制度，及时纠正党员员工在思想、工作、作风上出现的苗头性、倾向性问题，进一步规范了党员干部的廉洁从业行为。按照上级有关规定，采取分层约谈，层层传导，实现纪律约谈全覆盖。在约谈工作中，实行党委书记与党委成员谈，党委成员与分管部室、网点负责人谈，实现与全体员工的谈话教育全覆盖。同时，我行积极推行“谈话提醒”教育，做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈，给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”，将不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效地遏制了违法违纪问题的发生。三年以来，运用第一种形态谈话提醒处理14人次，其中：党员4人次。运用第一种形态谈话其他处理119人次。运用第三种形态开除党籍和解除劳动合同1人次。“四种形态”的精准运用，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。

　　六、构建惩防体系，加强廉政风险防控机制建设

　　深入履行“两个责任”，不断深化“四责协同”机制，构建主体明晰、各负其责、有机协同、问责有力的责任落实闭环管理模式。我行党委会专题研究反腐工作，坚持党委每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，每半年听取1次纪委履行监督责任的情况汇报，把党风廉政建设和反腐败同业务经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，并完善了问题导向会诊制度，加强检查考核，形成了一层抓一层、一级抓一级的责任链条，实现了全方位、多层面、立体式的监督体系。不断加强反腐的宣传教育，层层签订党风廉政建设责任书，结合工作对标立靶。党委、纪委定期听取各部门重要情况的汇报、协调解决重大问题、始终保持惩治腐败高压态势。

　　三、存在的问题短板

　　三年以来，我行全面推进从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，党委书记履行抓班子带队伍、抓谋划聚合力、抓责任促落实坚决彻底，领导班子其他成员履行“一岗双责”落实到位，统筹配合、督促检查落地有成效。我们在加强党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的差距。主要是：政治监督具体化、常态化方面还有差距，政治监督重点不够突出，职责定位不够清晰，推动业务部门担当作为、履职尽责还需持续用力；监督向基层延伸综合效应还未充分发挥，开展警示教育方式方法还比较单一，以案促改、以案释纪作用还不够明显；纪检干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，某银行党委将严格按照省联社党委工作部署，深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神，坚持从严治党，从严抓思想、抓执纪、抓干部、扎作风、抓反腐责任落实，扎实推进从严治党主体责任落实，为某银行高质量发展提供强有力的组织和政治保障。

　　一是进一步从严从实抓党建。党委班子成员要发挥表率作用，经常参加联系支部党建活动，指导点拨，敲钟鼓劲。各党支部要按照要求沉心静气，认真开展学习研讨，走进社区，走向群众，扎实开展党建各项活动。二是进一步强化活动措施。通过统筹安排好重点活动，创新活动载体，进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。三是进一步探索有效工作方法。强化整改提高举措，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，不断增强工作的主动性，创造性地开展党建工作。四是进一步深化学习常态机制。充分调动全行党

　　员干部职工的工作积极性和主动性，增强党员联系群众、服务群众的意识和能力，扎实推进农商事业的全面和谐发展。

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