在农业农村工作推进会上的讲话10篇

篇一：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　农村工作会议讲话稿

　　第1篇：农村工作会议讲话稿

　　同志们：

　　这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

　　一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

　　今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县（市）区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

　　一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出

　　未完，继续阅读>第2篇：新农合工作会议讲话稿

　　新农合工作会议讲话稿[篇一]同志们:在党的xxxx正在召开之际，今天我们在这里隆重召开全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新型农村合作医疗工作

　　事关千家万户，覆盖面广，是一个民生工程，德政工作。今天会议目的很明确，主要是传达贯彻省、市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工作的部署、任务很明确，重点很突出，希望大家认真抓好落实。会上，县人大甘霖副主任宣读了xxxx年度新农合筹资工作方案，我代表县*向各乡镇下发了工作责任状，各乡镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我县新农合工作，再强调五个三，供同志们参考。

　　一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提高认识。

　　新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从20**年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了较好的解决，群众的反响是非常好的。xxxx年参合农民的筹资标准从每人50元提高到了每人60元，所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须

　　未完，继续阅读>第3篇：在农业农村工作会议上的讲话

　　在农业农村工作会议上的讲话篇1同志们:这次农业农村工作会是春节过后县委、县*决定召开的第一个*会。为了开好这次会议，春节收假之后德伟县长带领各乡镇党委书记和部分农口部门单位的负责同志，外出考察学习了志丹、安塞、宝塔区、富平、泾阳和三原农业产业开发的先进经验和做法。刚才，吴宗凯同志就林业工作做了专题发言，养殖、棚栽、林果三位产业示范户代表对自己发展产业做了经验交流，并提出了很好的建议。德伟县长就去年全县农业农村工作进行了回顾总结，并对今年工作做了安排部署，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

　　第一，认清形势，抢抓机遇，从强县富民的战略高度把握三农工作

　　三农工作事关全面建成小康社会大局，事关国家现代化建设进程。*对农村工作高度重视，从20**年开始，已连续下发12个一号文件推进三农工作。今年的*一号文件把发展主题落在农业现代化建设上，强调*要强，农业必须强;*要富，农民必须富;*要美，农村必须美。习*年前在陕西视察时也强调过，任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们一定要看到，农业还是四化同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，必须始终地把解决好三农问题作为一项重中之重的工作，坚定不移地牢牢

　　未完，继续阅读>第4篇：市委农村工作会议上的讲话

　　市委农村工作会议上的讲话[篇一]同志们:今天是正月十二，年小月半大。借此机会，我代表市委、市*给*勤工作在三农战线上的同志们和全市广大农民朋友们拜个晚年，恭祝大家新春愉快、阖家幸福、万事顺意!这次全市农村工作会议，规格很高，规模很大，是次三级联动、八方给力的动员会、誓师会，也预示着新一年农业农村工作行动大幕正式开启。新年要有新气象，新年要有新作为。以什么样的新气象新作为开创新一年农业农村发展新局面，是我们必须认真思考和回答的一道现实考题。等会，玖明书记将作重要讲话，提出新的要求，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就如何创造*地贯彻落实好*和全省农村工作会议精神，为仙桃加快绿*崛起，奋力谱写水乡田园城市建设新篇章贡献农业农村农民力量，先讲三点意见，供同志们参考:第一，要在盘点总结过去中增添好继续前行底气

　　底气是承上启下、接续奋斗的力量源泉。刚刚过去的一年，是仙桃发展史上极不平凡的一年，也是农业农村工作经受罕见自然灾害和

　　经济下行压力双重考验的一年。一年来，全市上下牢牢把握稳中求进的总基调，自觉按照五四三二一(体现五大发展理念、坚持四化同步推进、加大三产融合力度、紧扣两增目标任务、突出一条主题主线)的总要求，保持定力，克难奋进，主动作为，较好地完成了全年农业农

　　未完，继续阅读>第5篇：农村信用社工作会议上的讲话

　　农村信用社工作会议上的讲话篇1同志们:又到一年首季工作动员时，今天的会议既是总结动员会、又是经验交流会，主要是动员全市上下继续保持高昂的工作热情，总结经验，再接再厉，抢抓主动，为全年各项工作打好基础，推动全市农村信用社改革发展再上一个新台阶。

　　刚刚过去的20xx年，是很不平凡的一年，形势严峻、困难交加、压力巨大，但全市上下团结一心、主动作为、迎难而上，各项工作继续保持了稳健快速发展的良好态势。一是业务实现稳健发展。截至年末，各项存款余额达**亿元，增长**亿元，增幅**%;各项贷款余额达**亿元，增长**亿元，增幅**%，涉农及小微企业贷款均已实现两个不低于。二是信用风险得到有效控制。在不良贷款反*压力较大的严峻形势下，外部抢抓各级*开展金融生态环境优化活动的机遇，主动汇报沟通，争取政策支持，纳入*科学发展综合考评、*主要领导调度督导，有效促进了清收处置进度;内部通过扎实开展各类专项活动、丰富清收处置方式、加大调度考核力度等多种方式，不良清收盘活取得积极进展。20xx年，累计清收处置表内不良贷款**亿元，其中:清收处置往年不良贷款**亿元，处置新增不良贷款**亿元;累计现金清收表外不良贷款本息合计**亿元。截至年末，五级分类不良贷款余额**亿元，不良占比**%。三是经营基础更加

　　未完，继续阅读>第6篇：在全县农村工作会议上的演讲稿

　　同志们：

　　这次全县农村工作会议，主要是贯彻*1号文件精神和省市农村工

　　作会议精神，研究促进农民增收的具体政策措施。农民增收问题，既是重大的经济问题，也是重大的*问题。因此，我们必须引以高度重视，深入贯彻落实会议精神。下面，我讲三点意见。

　　一、结合实际，深入贯彻*1号文件精神

　　时隔18年，党*就促进农民增收专门发出1号文件，将“三农”问题摆到了一个全新高度。确实，当前农业和农村经济发展已进入新的时期，农业结构调整加快，农村改革不断深化，但农民增收十分困难。因此，我们必须深刻领会*1号文件精神，结合我县农村实际，思想上做到“三个统一”。

　　（一）统一重视“三农”问题不放松。近年来，我县突出农业产业结构调整主题，通过全县上下的共同努力，取得了可喜的成绩，但是，农业发展仍然动力不足，农村发展亮点不多，农民增收支持力不强，一些长期困挠农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决，特别是农民收入始终处于低速增长，1994年至2008年的10年间，农民年人均纯收入只增加175元，城乡居民收入差距持续扩大。我们必须清醒地认识到，全面建设小康城步，重点在农村，难点在农业，焦点在农民，农民收入上不去，全县经济就很难有大的突破，没有农民的小康，就没有全县*的小康，只有农业发达了，农村繁荣了，农民富裕了，才

　　未完，继续阅读>第7篇：在全市农村工作会议上的演讲稿

　　同志们：

　　今天召开全市农村工作会议，主要任务是传达xx市农村工作会议精神，总结我市2008年农村工作情况，安排部署今年的各项工作任务。刚才，xx市长针对我市的农村工作做了重要讲话，6个单位进行了经验交流。会后，大家要认真学习,贯彻落实好会议精神。应该说，刚刚过去的一年，由于*1号文件的*，加之人努力、天帮忙，我市农村工作取得了一定的成效，主要表现在五个方面：一是粮食产量创历史新高。粮食产量突破了xx万吨的阶段*水平，粮食总产量达到了xx万吨，比上年增长xx%；二是农民收入大幅度提升。农民人均纯收入实现xx元，比上年增长xx%；三是农村的人居环境、交通条件、生活状况有了很大的改观。全年共完成土草房改造xx户，农村公路建设完成xx公里，农村的生活水平有了明显提高。社会保障得到了加强。四是农村项目建设工作取得新成果。按照工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户的要求，2008年，我市实施了一批农副产品加工型项目，有力地推动了我市农业工业化进程。全年共建成各类产业园区xx个。致富项目入户达到xx万户，入户率达到xx%以上，户均增收超千元。五是农业产业化经营水平明显提高。通过做强龙头企业，做大基地规模，*抓农村经济合作组织、经济人队伍和品牌建设等措施，农业产业化经营工作得到扎实推进，全市农

　　未完，继续阅读>第8篇：农村环境卫生管理工作现场会讲话稿

　　同志们：

　　今天，区委、区*在**街办召开农村环境卫生管理工作现场会，用半天的时间，现场观摩了***三个村的环境卫生管理情况，并听取了****五个村环卫管理的经验介绍。这次现场会是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把学习活动与解决农村实际问题相结合的具体体现，必将对我区今后的环境卫生管理工作起到积极的推动作用。

　　一、全区农村环境卫生状况

　　区划调整后，我区成为城乡交错的新型城区，建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，城市观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在我们面前的重要课题。

　　农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点，全区**个行政村，从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如****等。所以形势严峻，需要我们去认真思索、认真研究。

　　二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因

　　文明意识差。认为农村环境卫生无所谓，不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，全在于意识，现在我们有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了。

　　社会公德差。为了一

　　未完，继续阅读>第9篇：农村土地承包合同书和经营权*补换发工作会议上的讲话稿

　　在农村土地承包合同书和经营权*补换发工作会议上的讲话为切实抓好我镇农村土地承包合同书和经营权*补换发工作,镇党委、*决定召开全镇农村土地承包合同书和经营权*补换发工作动专题会。会议的主要任务是:认真贯彻落实县12月28日会议精神,全面安排部署农村土地承包合同书和经营权*补换发工作,进一步统一思想,提高认识,确保农村土地承包合同书和经营权*补换发工作积极、稳妥、依法、有序地进行，完成工作任务。。下面,我讲四点意见。

　　一、统一思想，提高认识

　　土地承包经营权*是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭*，是解决农村土地承包纠纷的重要法律依据。我镇实施第二轮土地承包以来，农村土地承包关系总体稳定。但是，随着时间的推移，农村土地承包中开始出现一些矛盾，特别是党*、*一系列扶持粮食生产、促进农民增收的支农惠农政策*，农民耕种土地的积极*高涨，农民对土地的*意识不断增强，土地承包的纠纷也不断增多。相关部门在调解和处理矛盾及纠纷时，由于很多农户不能提供经营权*书，不仅给问题的解决带来了难度，也影响了农民土地承包合法权益的保护。《农村土地承包法》颁布实施后，广大农民依法维护自己合法权益的法制意识日益增强，也迫切希望拥有具有法律效力的土地承包凭*。因此，做好经营权*补换发工作是贯彻《农村土

　　未完，继续阅读>第10篇：农业工作会议上的讲话稿

　　农业工作会议上的讲话稿篇1同志们:

　　刚才，祥和同志代表省农委党组，对20**年全省农业工作进行了总结，对2012年工作进行了安排。大家要作为这次会议的主文件，认真学习，传达贯彻，抓好落实。

　　在刚刚结束的省委农村工作会议上，大家普遍反映，这几年是黑龙*省三农工作最好的一个时期。全省三农发展为什么这样快，我们如何保持清醒头脑，继续做好工作，是必须认真思考的问题。下面，就如何贯彻落实好省委农村工作会议精神，不断开创我省三农工作的新局面，我再讲四点意见。

　　一、学好会议文件，领会精神实质，把思想统一到省委的部署上来

　　这次省委农村工作会议有三个突出特点:一是与会人员规格高。参会的人员比较全，省直各相关部门负责同志，各市县党委或*主要领导、分管领导，市地水务部门和市县农业、畜牧部门的主要负责同志参加了会议。参会的领导规格非常高，在家的省委常委和人大、政协的主要负责同志都参加了会议。二是会议文件质量高。从领导讲话看，炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记和维峰副省长的讲话都是高水平的，各有侧重，各有特点，不仅紧密结合我省三农工作实际，也与*保持高度一致，充分体现了胡**视察我省做出的发展现代化大农业的重要指示精神，可谓是珠联璧合，相得益彰。从会议文件看，提交会议讨论的关于农业科技的省委一号文件含金量比较

　　未完，继续阅读>

篇二：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　农村工作会上讲话1同志们；

　　今天，我们召开市委农村工作会议，主要是分析我市“三农”工作面临的形势任务，研究部署今年“三农”工作，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这里，我讲三点意见

　　一、要认真学习领会，抓好贯彻落实，重点从以下三个方面来把握。

　　一要深刻理解和把握做好新发展阶段“三农”工作的重大意义。二要深刻理解和把握保障初级产品供给的战略任务。三要深刻理解和把握不发生规模性返贫的底线要求。我们要清醒认识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移，必须在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，切实做好同乡村振兴的有效衔接，接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。

　　我们要认真学习领会、对标对表落实，以更大的决心、更实的举措、更足的干劲，推动工作。

　　二、抓紧抓实重点工作，确保全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　过去一年，“三农”工作均超额完成年度目标任务。脱贫攻坚成果持续巩固，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平显着提升。特色现代农业加快发展。乡村建设行动深入实施。农业农村改革不断深化，农村集体产权制度改革扎实推进，农村土地确权登记颁证基本完成。这些成绩来之不易，凝聚着全市“三农”战线广大干部群众的辛勤付出和不解努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢和崇高的敬意！

　　今年，重点抓好以下几个方面工作。

　　一要抓好粮食安全和耕地保护。要落实最严格的耕地保护制度。从我市的情况看，目前全市耕地“非农化”“非粮化”的问题仍相对普遍，耕地保护压力比较大。我们要采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务，既坚持实事求是的原则，又依法依规有序推进，加强耕地用途管控和弃耕抛荒治理，坚决退制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略。加快高标准农田建设。把规模种植补助、水稻种植保险等扶农惠农政策补贴，真正落实到种粮的农民手上，最大限度调动种粮积极性。引导抛荒耕地复垦，提高耕地复种指数，稳定增加粮食总产。同时，抓好重要农产品稳产保供，稳定生猪生产，确保畜禽、水产和蔬菜等农副产品有效供给，切实提高供给保障水平。

　　二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢把握“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线红线。要严格落实“四个不摘”要求。保持主要帮扶政策、资金扶持、帮扶力量总体稳定，确保对脱贫地区和脱贫群众的政策不脱节、帮扶不脱钩。要完善动态监测预警机制。建立健全自主申报、走访排查和行业部门筛查的工作机制，及时将存在返贫致贫风险的因难群众纳入重点监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶。要加强对农村低收入人口的常态化帮扶。统筹社会救助资源，根据对象类型、因难程度等情况，及时采取有针对性的救助措施。

　　三要推动特色现代农业提质增效。要坚持把产业兴旺作为解决农村一切问题的前提，持续深化农业供给侧结构性改革，建设一批特色现代农业产业园区和农业产业强镇。要强化农业科技支撑。提高农业机械化、智能化水平，为农业插上科技的翅膀。要壮大优势特色产业。因地制宜发展“一乡一品”，推动特色农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升特色优势品牌。要培育新型经营主体。制定具体的政策办法，加大对家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。要推动农村一二三产融合发展。坚持以工业化理念抓农业，鼓励农民适度扩大种养规模，大力发展精深加工，提高农产品附加值。拓展乡村旅

　　游、林下经济、休闲农业等新业态，推动电子商务进村入户、一产“接二连三”，让农民更多分享产业增值收益。

　　四要加快推进乡村建设。要坚持高标准规划布局、高质量组织实施，因地制宜建设美丽生态宜居乡村。要高度重视村庄规划。把规划工作做在前头、做在实处。合理规划村庄生产空间、生活空间、生态空间布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌。要深化农村人居环境整治。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，抓好农业面源污染防治，加强农村污水、生活垃圾的收集处理。要补齐农村基础设施短板。加快推进“四好农村路”、城乡供水一体化等项目建设，全面改善农村交通运输、饮水、通信等方面生产生活条件。不断提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。

　　五要深化农村重点领域改革。尊重基层和群众创造，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。

　　六要加强和改进乡村治理。落细落实文明公约、村规民约、家规家训等约束性措施，解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题，真正以新风易旧俗。

　　三、加强觉对“三农”工作的全面领导，为乡村振兴提供坚强政治保证。

　　一要强化组织领导。二要强化要素保障。三要强化队伍建设。

　　农村工作会议上的讲话2刚才，我们一起学习了文件，解读了工作方案，下来后，请大家认真学习，准确把握政策要求，切实抓好贯彻落实。各地各部门要咬定年度任务目标，铆足干劲，开足马力，下足功夫，奋力推动我市“三农”工作再上新台阶。下面，我再强调三点意见。

　　一、准确把握“三农”工作新形势

　　全市“三农”工作仍然稳中有变、稳中有忧、稳中有短，必须保持清醒认识。切实把上级的决策部署贯彻好、落实好，千方百计办好“三农”领域的事情，巩固发展“三农”持续向好形势，赢得全年发展主动权。促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。最艰巨最繁重的任务依然在农村，发展的潜力和希望也在农村。对此，我们必须立足资源优势，加快产业质效从低端向高端迈进、从低附加值向高附加值升级。

　　二、突出工作重点，奋力干出“三农”工作新成绩

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快“施工图”变“实物量”，推动“三农”取得新成绩。

　　（一）巩固脱贫要取得新进展。要持续开展贫困人口动态监测，加大脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等排查力度，建立问题台账、落实整改措施、逐项整改销号。要严格落实“四个

　　不摘”要求，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，持续完善社会救助、养老保障、儿童关爱等帮扶服务，注重产业后续长期培育，完善联农带农机制，加大生产、加工、销售全产业链支持措施。

　　（二）农业发展要探索新路径。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，深入开展撂荒地整治和高标准农田建设。要做优做强现代特色农业园区，持续完善现代农业产业体系，加快特色产业发展，推动现代农业园区提档升级。

　　（三）宜居乡村要展现新面貌。要坚持以高水平规划引领高质量发展，多规合一、统筹推进乡村国土空间规划和城镇、产业、基础设施科学布局。要聚焦公路沿线沿边、重点村镇、门前屋后等区域，开展农村垃圾、生活污水、厕所革命、农业废弃物综合利用、村庄清洁“五大提升行动”，完善农村生活垃圾收运处置体系。要持续开展乡风文明建设。

　　（四）深化改革要激发新活力。要全面盘活农村要素资源。要深入推进“一村一项目”，不断壮大新型农村集体经济。要加快乡村公共服务体系建设，做优农村公共服务供给。

　　三、强化机制保障，全面凝聚“三农”工作新动力

　　要想取得看得见、摸得着的工作实效，必须树牢“一盘棋”思维，同心协力、同频共振、同向发力，全面汇聚“三农”工作强大合力。

　　（一）强化责任落实聚合力。

　　（二）加强队伍建设添动力。要大力实施乡村人才振兴计划，通过产业发展、招商引资、政策激励等方式，吸引优秀农民工留乡创业、在外企业家回乡兴业、毕业大学生返乡就业；要深入挖掘本地“土专家”“田秀才”等农村实用人才，发挥致富带头人“头雁作用”，培训培养家庭农场主、专合社、农业园区等专业人才，不断壮大新型职业农民队伍。

　　（三）逗硬考核督查增效力。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立“按月调度、按季考核、年度验收”工作机制，定期开展监督检查，对工作成绩优异、实绩突出的单位和个人大力表彰表扬，反之工作推进缓慢、问题突出的严肃追责问责。

　　农村工作会议上的讲话3下面，我就全市“三农”工作再讲三点意见。

　　一、坚定抓好“三农”工作信心决心

　　今年以来，全市“三农”工作呈现良好局面。

　　一是农业生产成果丰硕。

　　二是惠农政策落地落实。

　　三是示范创建成绩突出。

　　尽管成绩可喜，但问题也不容忽视。集中表现为：乡村建设和乡村治理水平还有待提升，个别乡镇村容村貌整治效果不明显，存

　　在重“面子”轻“里子”，农村人居环境长效管护机制落实不到位；有的地方陈规陋习依然存在，对农民思想道德教育重视不够，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远。

　　总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强紧迫感和使命感，全力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动我市“三农”工作强起来、走在前、作表率。

　　二、紧盯任务、聚焦目标，精准突破“三农”工作重点要点

　　全市上下务必要突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，推动全市农业农村现代化迈出新步伐、取得新成效。

　　一要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。抓好畜禽、水产、蔬菜、水果等生产供应，确保重点农产品稳定保供。

　　二要大力发展农业产业。毫不动摇发展特色优势产业，抓好产业基地提档升级，持续加大园区培育和创建力度，着力提升园区的连片发展规模、现代产业化水平和辐射带动能力。强化新型主体培育，着力提升家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展水平。大力发展农村电商，加快建立完善冷链物流、仓储等服务体系，让农产品既产得出产得优、又卖得出卖得好。

　　三要扎实开展乡村建设。扎实开展农村人居环境整治提升五年

　　行动，深入推进农村厕所革命，加强农村生活污水“千村示范”和垃圾收集处理设施建设，推动乡村环境持续改善。聚焦教育、医疗卫生、养老等老百姓最关心的领域，深入实施农村基本公共服务提升行动，促进资源力量加速向农村下沉拓展，努力让老百姓在家门口享受更加优质的公共服务。

　　四要全面推进乡村振兴。要全力以赴抢抓最后有效时间，切实做好乡村振兴实绩考核迎检准备工作，要精心筹备，及时做好业务培训，相关行业部门要自觉对标各类考核指标，逐一梳理，及时补短，确保顺利通过上级各类考核。

　　三、加强领导、完善机制，夯实推进“三农”工作基层基础

　　“三农”工作是一项长期性的系统工程，不是依赖某一个单一主体就能完成的，需要多元力量的共同参与，需要全市上下心往一处想、劲往一处使，才能推动“三农”工作迈上新台阶、取得新成效。

　　一要强化组织领导。

　　二要强化要素保障。要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强对农民群众的职业教育、技能培训，深入推进乡村精神文明建设，充分发挥农民的主体作用，引导农民办好自己的事，建好自己的家园。

　　三要强化监督督导。围绕“三农”重点工作开展专项督查检查，强化考核结果运用，倒逼各项工作落到实处。

　　同志们，全市上下要继续以务实重行、积极进取、奋发有为的精神状态，努力干出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的“三农”业绩。

　　农村工作领导小组会上的讲话4同志们：

　　务农重本，国之根本。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着广大农民兄弟的获得感和幸福感，更决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。刚才，我们学习了关于农村工作的相关文件和领导讲话，重点部门就当前的重点任务、重大项目推进情况作了发言，审议通过了相关事宜。下面，我再强调五点。

　　一要聚焦“产业振兴”，推动农业优质高效发展。乡村振兴，产业先行。如何合理规划？怎样因地制宜发展农业产业？充分的调查研究是确保因地制宜的重要方法，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”，各级各部门还要深入乡村、群众调查研究“接好地气”，将产业扶贫帮扶资源有序转到乡村产业振兴上。行业部门要从实际出发，发挥职能优势，帮助指导基层建强村集体经济组织，摸索出适合乡村本地发展的路子，扎实做好农村深化改革，推动城乡融合发展。各乡镇既要明确路径、保持节奏，还要因地制宜、精准选择，想方设法创特色、树品牌、促发展。立足当地特色和优势，坚持差

　　异化发展理念，根据市场需求变化，防止“千篇一律、干村一面”，做到“人无我有，人有我优”，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　二要聚焦“生态振兴”，打造宜居宜业乡村环境。良好的生态环境，是农村的最大优势和宝贵财富。乡村振兴的质量和成色，要靠美丽乡村打底色，要以良好生态为支撑。全县上下要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农业增效、农村增绿、农民增收统一起来。不断建立健全以绿色生态为导向的发展体系，大力推行绿色生产方式，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局，发挥农业先天优势、独有优势，提升绿水青山的“颜值”，做大“金山银山”的价值。一要加强生态农产品开发。以农业供给侧结构性改革为主线，促进农业发展由主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变，这就需要我们在产品结构调整时突出一个“优”字，推进标准化生产、模式化管理与品牌化营销，在打造特色农产品、优质安全农产品上持续发力。二要促进产业融合。不断加强生态价值转化，依托良好生态、优美环境发展“美丽乡村经济”。当前，在休闲农业和乡村旅游上，提档升级是大趋势，也是资本下乡的主攻领域，要注重建立健全利益联结机制，让资本带动老乡，但不能“代替老乡”。全力推动未来乡

　　村“点上出彩”、“带上精彩”、全域美丽乡村“面上整洁”，切实保障美丽乡村环境向美丽乡村经济有效转化

　　三要聚焦“文化振兴”，提振富裕富足精神面貌。文化兴国家兴，文化强民族强。乡村文化建设是乡村振兴战略的重要组成部分，要坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升农民的精神风貌。一要加强农村思想道德建设。乡村振兴不仅要富口袋，还要富脑袋。二要传承发展农村优秀传统文化。传统乡土文化、乡村文明是乡村振兴凝聚力的粘合剂。三要加强农村公共文化建设。要把农村文化建设作为统筹城乡发展、提高村民幸福指数的大事来抓。

　　四要聚焦“人才振兴”，激发一线干事兴业活力。产业要振兴，人才是基础。打造一支爱乡村、懂技术、有情怀的人才队伍是为群众造血、为振兴赋能的关键。一要不拘一格选人。一方面，要广纳贤才；另一方面，还要突出乡村特色精准引才，探索建立更多的引才机制，吸引高素质、专业化人才，蝶变乡村。二要多措并举育人。人非生而知之者，人才也并非天生就是人才，把人吸引来了，并不代表就可以坐享其成，等人才创造价值。要发挥各类帮扶优势和结对领域，通过外派培训、挂职锻炼、跟班学习等为人才提供更好的学习环境，更多的学习机会。三要因地制宜用人。

　　五要聚焦“组织振兴”，建设和谐共进新型农村。根强则茂，基壮则稳。一要坚持抓好党建促乡村振兴。二要教育引导践行为民初心。聚集人民群众所思所想所盼，多到一线去了解问题、解决问题。三要全面压实工作责任。各乡镇和行业部门要全力以赴抓好重点项目、重大政策、重要事项对接落实；村一级和驻村工作队要积极主动开展工作，推动各项措施全面落地。要持续改进工作作风，一级做给一级看，一级带着一级干，不断强化重视和支持“三农”工作的鲜明导向。

　　同志们，我县“三农”领域还有不少必须完成的硬任务，各位一定要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和“五大振兴”各项重点任务，把准工作方向，理清工作思路，精准施策、精准发力，一项一项抓推进，一件一件抓成效，全力推动各项工作落地有声、落实见效。

　　农村工作会讲话5同志们：

　　这次县委农村工作大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧追性。下面，我讲三点意见：

　　一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求

　　在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不愉急的工作状态迎接新挑战、落实新任务。

　　首先，要充分肯定工作成绩。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。二是特色优势产业稳步扩规提质。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。四是农村公共服务进一步提升。

　　其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦把心，破解难题，才能确保实现如期目标。一是任务重。时间非常紧迫，任务异常限巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。三是补齐硬件设施短板的工期紧。要在今年有限的个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活

　　方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气。还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。

　　第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是。二是。应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。只要全县上下紧叮目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够交出一份满意答卷。

　　二、锁定目标，把握重点，奋力开创全县农业农村工作新局面

　　今年，重点抓好五个方面工作。

　　（一）突出补齐短板弱项。全县上下一定要保持拼命的战斗姿态，下足“绣花”工夫，分秒必争，确保高质量、高效率完成任务。

　　一要全面秀实增收基础。

　　二要全面配齐基础设施。

　　三要全面提升公共服务。

　　四要全面提高脱贫质量。

　　（二）着眼于强农，突出产业化经营，推动农业产业提质增效。从解决主导产业小而不强、主要农产品多而不优、农业效益低而不稳的问题着手，高标准、规范化抓建基地，培育新型经营主体，全面提升农业生产组织化程度和产业经营市场化水平。

　　一要着力明确抓产业的方向。产业培育必须坚持市场导向，尊重群众意愿，做到因地制宜，分类推进。

　　二要着力培育抓产业的主体。

　　三要着力提升抓产业的水平

　　（三）着眼于宜居，加强农村生态建设，打造美丽乡村升级版。宇国树立绿色发展理念，持续改善农村人居环境，全民动员抓生态建设和保护，努力实现农村美丽宜居。

　　一要大力实施生态再造。

　　二要全域治理生态环境。持续推进村容村貌连片整治，全面推行“户积存、村收集、镇转运、县处置”的垃圾规范化处置模式，大力推进农村生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟坝、农业废弃物“五整治”。

　　三要建设美丽宜居乡村。

　　(四)全面添化农村改革，增强农村发展活力。积极稳妥推进农村各项改革，为农业农村发展增添活力。

　　一要。二要持续深化农村综合改革。三要。

　　（五）着眼于稳基，创新推进乡村治理，确保农村和谐稳定。

　　一要加强乡村治理。加大“天价彩礼”、薄养厚葬、大操大办等问题整治力度，推动易风移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。

　　二要建设乡村文化。

　　三要提升农民素质。

　　三、强化措施，落实责任，全力保障各项工作任务落到实处

　　全县上下务必要牢固树立目标意识，坚持问题导向，拿出过硬办法，采取超常举措，努力推动各项工作落到实处。

　　一要坚持在统筹整合中增强实效。

　　二要突出在谋划争取中穷实基础。

　　三要着力在知责担责中落细落小。

篇三：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　市农业农村工作会议讲话（精选4篇）

　　市农业农村工作会议讲话

　　篇1同志们：

　　这次全市农村

　　工作会议是市委、市政府在“两会”刚刚结束之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析形势，统一认识，明确任务，推进今年和今后一个时期全市

　　农业和农村工作。刚才，就全年农村工作及当前大春生产做了具体部署，请同志们抓紧落实。这里，我再讲三个方面的意见。

　　一、认清形势，统一思想认识

　　“三农”问题历来是我国

　　经济生活中的一个重大问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。重视“三农”问题不是一句，而是一种历史责任，是顺应经济规律，加快经济

　　社会

　　发展的必然需要。当前，全市上下一定要认清形势，统一认识，增强做好农业和农村工作的的责任感和使命感。

　　(一)要迅速将思想认识统一到中央对“三农”问题的正确判断上来。在xx届四中全会上作出了“两个趋向”的重要论断，中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分表明我国“三农”问题的大

　　环境正发生着三个深刻变化：一是农业和农村经济发展迎来重大战略机遇期。我国已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家对“三农”的支持有增无减。二是国家将在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入国家现代化进程。各种优惠政策、配套项目、改革措施等，都可能向农村倾斜，有利于实现一二三产互动、城乡经济协调发展。三是国家将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。建立城乡资源合理配置，基础设施和社会事业协调发展机制，打破千百年来难以突破的城乡二元结构。所以，我们要在这种大背景、大格局、大变化中，看到希望，增添信心，乘势而上，加快农业农村经济发展步伐。

　　(二)要迅速把思想认识统一到市委三届五次全委会的具体要求上来。市委三届三次全委会提出了农村经济要在农业产业化上求突破的总体要求和加快农业产业化，带动农村工业化，推进城镇化的发展战略。市委三届五次全委会按照市委部署，将农民增收作为市委今年及今后一个时期六大工作重心之一。这一思路的提出，顺应了农业发展实际，也指明了今年及今后一个时期农业和农村经济发展的主题和目的。各级各部门要认真领会，振奋精神、凝聚人心，真抓实干;要准确定位，培育产业，大力促进农民增收;要调整思路，明确重点，加快农业产业化进程。我相信，只要我们一年接着一年干，一届接着一届抓，农业一定会有大的变化。

　　(三)要迅速把思想认识统一到当前农业发展的大好机遇上来。目前，无论是从宏观还是微观来看，我市农业发展正进入千载难逢的发展机遇。一是政策机遇。今年中央一号文件在27个领域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持，国家在去年投入450亿元的基础上，增加投入360亿元;省上也在去年的基础上增加投入lO亿元，其中

　　财政新增投入9500万元，市上也正在制定支农政策，如此大力度扶持农业，这是历史上没有的。二是

　　政治机遇。视察凤垭山时对凤垭山模式给予了充分肯定，指示“将凤垭山建成旅游胜地”，这既是重大的政治任务，也是难得的发展机遇。三是发展机遇。近年来我市农业发展已经奠定了较好的产业化基础，同时随着今年农业税全部取消等各项惠农政策的落实，出现了农民投身农业、业主投入农业、干部抢抓农业的大好形势，农业农村工作迎来了难得的发展机遇。为此，我们一定要增强机遇意识，善于抢抓机遇、敢于争取机遇、巧于创造机遇，推进嘉陵农业快速发展。

　　二、把握重点，突出增收主题

　　今年全市农业和农村工作要围绕农民增收这个主题，重点抓好“两园三带”，即凤垭山观光农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园以及以金凤、白家为重点的红薯产业带，以木老、大树及国道212线为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的龙竹业产业带;打响“四大品牌”即“扁担姑娘”、“嘉白粉丝”、“桥龙黑山

　　羊”、“天冠冬菜”四大农业品牌)建设,加速传统农业向现代农业的转变，增强农业综合竞争力。

　　(一)大力实施“农民增收”工程，确保农民人均增收200元以上。一是抓增粮促增收。突出抓好三个10万亩基地建设。即以金宝、桃园等乡镇为重点的10万亩玉米基地建设;以李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设;以河西、李渡等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设。大力提高粮食产量、品质和效益，以增粮促增收。二是骨干产业促增收。认真落实“把凤垭山打造成南充旅游胜地”指示精神，按期打通凤木路，对沿线产业抓紧实施。依托大树桂花园畜牧科技园，壮大“嘉陵黑山羊”品牌，做强畜牧经济;依托天生集团和“嘉白粉丝”品牌，做强薯业经济;借助天冠冬菜品牌和河西万亩胡萝卜基地，做强菜业经济;抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带动建设，做强果业经济;以四川龙竹股份有限公司落户我市契机，做强竹业经济。三是搞好劳务开发促增收。坚持服务引导，大力推广“白家村劳务输出”模式，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道;搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。四是落实政策促增收。认真落实全部取消农业税及附加，兑现粮食直补和退耕还林政策，深化农村税费改革和停止两工等扶农、助农、惠农政策，促使农民增收。

　　(二)发展农业产业化推进工业化、带动城镇化，延长农民增收长效产业链。深入理性地分析现阶段的“三农”问题并不简单地是农民、农业和农村本身的问题，实质是一个工业化、城镇化和市场化水平不高的问题，这才是根源所在，也是突破点所在，为此，我们要按照城乡统筹发展的思路，延长农民增收长效产业链条。一是推进农业产业化。今后一段时间，我们要坚持走规模化、标准化生产之路，围绕主导产业建成一大批标准化生产的大型种植基地和养殖园市。要大力培育龙头企业和业主，采取合作经营、股份经营等办法，积极建立公司(业主)联基地、基地带农户的利益联结机制，通过农业产业化促使农民增收。二是带动农村工业化。要进一步做大国基、天冠、天生、龙竹

　　公司等特色产业优势企业，发展一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的龙头企业，提高农产品的精深加工率，延长产业链条，增加附加值。三是推进农村城镇化。引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中;通过培育农村专业市场、营销经纪人、个体

　　工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业;与此同时，要加快以产业为重点的农民新村建设，建设一批有产业支撑、交通方便、环境优美的现代文明新村。

　　(三)加强农业综合生产能力建设，为实现农民持续增收提供持久动力。农业综合生产能力，是稳定农业综合产出水平和农业竞争力的重要保证，也是衡量一个地市农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。加强农业综合生产能力建设，应着力在以下三个方面努力。一是构建新型农业科技服务体系，增强科技推广和科技创新能力。各地要按照强化公益性职能、放活经营性服务的原则，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系;鼓励技术人员适应产业发展需求，积极自主创业、合作创业，参与龙头企业返聘，形成技术人才竞争态势;积极开展市校、科农联姻，不断推出有突破性的主导品种和主推技术。二是建立农业投入稳定增长机制，增强民间资本参与农业开发能力。既要千方百计争取国家立项投入、积极引导信贷投入、稳步提高地方财政支农资金的法定比重，又要发挥国家项目资金、财政支农资金的导向性作用，激活民间资金的投入。今年，我们要推行农业及涉农专案申报前集中审定制度，使不同渠道的政府性农业投入，向重点生产基地、文明新村配套倾斜。对实施的项目加强

　　管理，严禁资金截留、挪用，实现投入一块，见效一片，带活一方。三是加快农业基础建设，增强农业可持续发展能力。要坚持把基础设施建设与农业产业化、农民新村建设相结合，进一步加大工作力度，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的农业基础设施建设，做到产业化基地发展到哪里，基础设施配套到哪里，文明新村建设到哪里，农民富裕到哪里。

　　市农业农村工作会议讲话

　　篇2同志们：

　　这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，认清形势，明确方向，主动作为，勇于争先，不断推进体制机制创新，努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面，就今年的农业农村工作，我两个方面的意见。

　　一、总结成绩，深入分析，科学研判当前农业发展面临的新形势

　　应该说“”期间，我县农业农村工作得到了长足发展，特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来，我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求，累计投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好发展。

　　在科技应用推广方面，我们建成了国家级中俄农业科技合作园，为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面，实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程，以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程，有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面，建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面，农村居民基本医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达到100%，报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比，粮食总产增长22.8%，年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。五年间，我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区，被列为国家级小型农田水利重点县，被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力，为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。

　　虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩，但是，综合分析当前的农业发展形势，特别是国家关于农业政策的调整，给我们这样的地区带来了巨大的挑战，现代农业建设面临着更加突出的问题，农业农村发展依然任重道远。

　　一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底，国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见，明确指出，要加快调整玉米种植结构，构建合理的轮作体系，我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区，调减种植面积已是形势所趋。今年，中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间，在省委农村工作会议上，宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整，减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，拓展市场，提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题，再像以前通过提高产量，依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩，激增到20xx年的99.8万亩，种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%，可以说，能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米，种植结构极度不平衡。不可否认，大面积的玉米种植，提高了粮食产量;国家较高的托底收购，增加了农民收入。但是，今年的形势发生了根本性转变，中央一号文件明确提出，“要按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看，进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右，国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看，德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低，做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜，国家收储的德米亚玉米库存积压严重，销不出去。目前，德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此，我们一定要清醒的认识到，像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。

　　二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看，过去，我们只考虑种的问题，地种好了，粮食产出来了，有国家保护收购政策的托底，粮食怎么都能卖出去，农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化，销售出路问题的严峻性就显现出来。那么，今后种什么、怎么卖，就要根据市场需求来确定，市场需求大的、需求多的，我们就要向这方面倾斜，多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的，我们就不要种。比如说：玉米的市场前景已经不乐观，库存太大，销路不好，那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看，随着经济社会的快速发展，新常态下的消费需求发生了根本转变，低端产品卖不出去，中高端产品供不应求，传统的农产品已经不适应市场导向，这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化，依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势，大力发展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档次，向中高端市场发展。

　　综合以上分析的情况，可以说，当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题，这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求，通过农业产业升级扩量，走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力，实现农业大县向农业强县转变。

　　二、突出重点，明确方向，努力推动农业农村工作实现新突破

　　20xx年，我们要坚持以“五大发展理念”为统领，以建设国家级现代农业示范区为目标，以深化农村改革为动力，以发展现代农业为总抓手，以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线，继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系，厚植农业发展新优势，推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破，为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面，我讲6个方面的工作。

　　第一，要迎合市场和政策，积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下，充分发挥市场配置资源作用，科学把握结构调整方向，促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”：第一张牌，要科学谋划“结构牌”。

　　目前，国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区，并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说，实施“米改豆”工作，已是我县种植业结构调整的重要方向，我们要坚持科学引导农民调整种植结构，不搞行政式命令，力争播种大豆125万亩，增长54.9%;玉米95万亩，减少36.2%;小麦7万亩，增长451%;水稻5万亩，增长67%;杂豆3.55万亩，增长54.3%;薯类0.7万亩，增长40%;高粱1万亩;其

　　它作物4.38万亩，增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上，努力通过市场调结构，有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式，引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用，引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物，千方百计拓宽农民增收渠道。总之，我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳，不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌，要积极打造“品质牌”。近年来，我县粮食产量显著提高，农民收入也保持了持续增长的态势，但是从当前形势看，粮食产量上升的空间已经有限，加之生产成本的增加和土地价格的影响，农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下，结构性的改革是当前粮食生产的重中之重，农业发展已经由产量型向素质型转变，因此我们要积极顺应当前形势，积极生产无公害、绿色、有机食品。今年，我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩，申请绿色、有机食品使用标识4个，我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”，积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去，把品牌树起来。第三张牌，要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路，积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业，稳步发展道地药材抚育和种植，力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程，带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产，力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机，紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇，发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用，加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业，今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用，积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社，特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目，把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来，带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。

　　第二，要顺应潮流和趋势，不断推进“互联网+农业”。当前“互

　　联网+”已经是发展趋势，我们必须要紧跟步伐，借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变，再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产

　　“互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招，想办法，采取一系列的有效措施，引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部，由“重产轻销”向

　　“重产会销”转变。

　　我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上，还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台，推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品，积极发展订单式、点餐式销售模式，通过以销定产、以销促产，不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动，深入开展招商引资，寻求合作伙伴，找订单、找销路，打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设，这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务，我们必须抓实抓好。同时，我们要借助“互联网+”，不断探索农业科技推广新途径，继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设，扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道，通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式，使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性，将其建成“千里眼”和“顺风耳”，为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务，切实提高农业信息化服务水平。

　　第三，要把握重点和关键，不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在，也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名，扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个，落实农机购置补贴500万元以上，重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时，按照成熟一个组建一个的原则，重点支

　　持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社，实现合作社由种植型向营销型转变，不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源，最大限度发挥其服务的基本功能。比如说：我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施，今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式，注重技术改造、加强技术人员引进和培训，做到能收玉米，也能储水稻，也能加工青储饲料，不能光靠卖政策粮赚钱。同时，要主动与农民、合作社建立合作经营关系，在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入，把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动，要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段，并采取市场化机制进行重组，确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设，进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设，通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织，实现资源共享，互通有无，不断降低生产投入和人力投入，达到节本增收效果。同时，要完成50%的集体土地确权任务，并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作，探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式，不断提升涉农金融服务水平。

　　第四，要夯实基础和保障，不断加大项目建设力度。近年来，我们的涉农部门向上争取力度都很大，争取了很多好的项目，我们一定要不遗余力地实施好，发挥好项目资金的效益。一方面，要加快推进项目建设进度。比如，今年我们计划投资7579万元，实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元，启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目，项目主管部门要抢前抓早，做好项目前期准备工作;到施工期，要抢抓工期，加大推进力度，保证按期完工，确保早日发挥作用。同时，要加强与三江建设管理局的沟通协调，给

　　予大力支持和配合，确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面，要形成推进项目建设的合力。今年，我县确定的49个重点项目，其中涉农项目就有14个，涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业，涉及资金达2.38亿元。可以说，实施好这些项目，将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，确保各涉农项目稳步实施，落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性，为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面，要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来，我们实施了一系列灌区工程建设，水田面积不断增加，20xx年，我们还将继续向上争取“旱改水”项目，继续扩大水田种植面积，但做好这件事有一个前提，就是合作社和种植大户要发挥带动作用，取得农民的支持，把土地连片起来，这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传，动员鼓励农民转变思想观念，主动实施“旱改水”工作。

　　第五、要精准谋划和发力，深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年，能否打好脱贫攻坚“第一仗”，事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力，我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作，下步工作中，我们要认真做好以下几点：一要重视起来，严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人，要切实发挥好表率作用，把帮扶工作摆上重要日程，作为“一号工程”来抓，明确责任，做好对接，细化任务，详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划，争分夺秒，快节奏、高效率地推进帮扶工作，确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下，脱贫攻坚既是政治任务，也是对我们每一个人的考验，各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”，我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落，一个不少。二要行动起来，精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等，针对这种情况，一方面，要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点，引导扶持贫困户发展特色产业。

　　比如：要发挥新立村传统畜牧养殖优势，积极发展狐貉养殖产业，努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村，带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势，扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面，要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作，不断提高农村学校办学条件，提高助学金、助学贷款等济困助学标准，给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度，将符合条件的贫困人口纳入低保，切实解决因病致贫返贫问题。同时，扶贫办要发挥好协调抓总作用，认真做好脱贫人口认定，贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用，确保完成全年脱贫工作任务。

　　第六、要突出环境改善和治理，全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段，也是造福百姓的务实举措，我们要立足县情实际，加大投入力度，全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机，深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元，修建乡村铁栅栏6.35万延长米，整修边沟、拓宽路面2.9万延长米，安装路灯150盏;安排补贴资金450万元，改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设，改造俄罗斯特色房屋20户，建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设，努力解决农村居民饮水安全问题;同时，深入开展示范村创建工作，重点打造示范村3个，达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境，有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机，积极开展农村薄弱学校改造，深入推进义务教育学校联盟发展办学模式，促进城乡义务教育均衡发展，让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业，实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元，建设标准化村级卫生室47个;投资180万元，改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程，整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源，着力构

　　建覆盖城乡的文化体系。同时，要巩固好国家级文明县城创建成果，全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸，切实提高农村精神文明建设水平。

　　同志们，今年的农业农村工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识，做好宣传引导，凝聚工作合力，全力做好农业农村工作，为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。

　　市农业农村工作会议讲话

　　篇3同志们：

　　今天召开全县农村工作会议，贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省、市农村工作会议精神，总结

　　“”时期全县农业农村工作，研究部署20xx年及

　　“十三五

　　”时期农业农村工作。刚才，泉兴、国辉、武彪同志分别对做好农业农村工作作了全面具体部署，希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好

　　“三农

　　”工作的特殊意义和实践启示，讲四点意见。

　　一、要在深化“三农”认识上见思路

　　”时期，全县

　　“三农

　　”工作取得了显著成效，农业经济持续发展，农村面貌明显改变，农民收入稳步增长。20xx年，全县农民人均可支配收入10725元，增幅连续5年高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小;按照产业化、标准化、品牌化的要求，坚定不移地推进农业产业化升级战，有机农业发展呈现勃勃生机，重点引进了一亩农庄、绿晟有机农业、景田实业、山夫农业、迦南生态观光园等一批龙头企业，形成有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬四大特色产业;农业农村改革、新农村建设、精准扶贫深入推进，贫困人口由20xx年的10025人下降到4287人。这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果，是

　　“三农

　　”工作战线广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高敬意和衷心感谢!认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的新遵循。在经济发展新常态下，“十三五

　　”时期我县农业农村发展面临新形势，进入新阶段。同志们要对

　　“三农

　　”再

　　认识，促

　　“三农

　　”再出发。对此，我认为可以用

　　“八期叠加

　　”来概括当前形势，也就是全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、农村生态文明建设的提升期、新农村建设发展升级的推进期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。引领新常态，必须要有新理念。市委肖书记在全市农村工作会上指出，如何贯彻新发展理念抓好

　　“三农

　　”工作?归根结底就是用绿色发展理念来谋划、推进

　　“三农

　　”工作，关键就是构建绿色产业体系，大力发展生态有机的绿色农业。

　　就我县实际来看，经过

　　10年探索和实践，我县在绿色发展理念、绿色产业培育、生态文明建设、秀美城乡建设等方面已经拥有一定基础。为此，考虑和安排今后的“三农

　　”工作，必须

　　以绿色发展理念为统领，把握好由点及面、由里向外、由农业到多业、由单一至综合的着力点。注重把握产业化与小生产的结合，注重把握行政引导与市场运作的并举，注重把握城镇化与新农村的兼顾，注重把握传统与促进转型的统一。要围绕绿色发展理念，跳出

　　“就农论农

　　”的惯性模式。农业不是光种地的事，可以搞农家乐，可以搞休闲农业、体验农业，甚至可以搞养老、养生等产业。去年我们国家的旅游人次，国内的旅游人次，首次突破了40亿。据了解，这几年的情况，国内旅游的人次中，至少有三分之一是要到乡村去旅游的，那就是十几亿人，而到乡村去旅游的这一批人里面，至少有一半是由农民直接接待的，就是去吃农家乐，去搞观光

　　采摘

　　的休闲农业

　　。乡村旅游给农民带来了三四千亿元的收入，带动了四千万左右劳动力的就业，农旅融合发展潜力巨大。

　　现化休闲农业发展靠的就是

　　绿水青山，环境不好，谁来啊?环境好了，自然就会有

　　人来。从这个角度，我们更

　　应该把发展、收入和绿色紧密地结合起来，农业发展

　　才能可持续。随着休闲旅游时代快速到来，我县突出的生态优势、有机产业优势、众多的绿色品牌优势将得到充分发挥，在新一轮绿色发展大潮中完全可以谋求更大的作为，并

　　走出一条

　　“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、连接二产、拉动三产

　　”的特色现代有机休闲农业发展之路。

　　二、要在有机化和观光型上下功夫

　　“三农

　　”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。农民增加收入要靠农业产业化来带动。因此，在农村全面建成小康社会中，必须把农民增收作为中心任务，着力推进新型城镇化减少农民，壮大产业富裕农民，落实惠农政策补贴农民。增收的支撑和载体就是要发展产业，既要巩固传统主导产业的发展，又要培育特色效益农业的发展。

　　分析我县县情，山多田少，发展现代农业在规模化和产业化上与其他县比，我们没有比较优势，但我们有得天独厚的生态优势，有迅猛发展的旅游产业。为此，大力发展有机农业和观光农业是我们的必然选择。

　　大力推进农业产业向有机化、观光型发展，我认为关键是要走好

　　“四条路子

　　”、做好

　　“四篇文章

　　”。

　　走好

　　“四条路子

　　”。一是走

　　“以点带面

　　”的路子，大力推进有机农业示范园区建设。按照

　　“一核四区九庄园

　　”发展布局，进一步加大政府引导和扶持力度，整合涉农项目资金，推动全县域有机休闲农业健康发展。落实

　　“百县百园

　　”的发展要求，建设以嵩市、马头山为核心的万亩现代有机休闲农业科技示范园。二是走

　　“工程避害

　　”的路子，提高农业基础设施装备水平。加强农田水利设施建设，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理，全面完成去冬今春实施的25个水利工程建设项目。加快推进高标准

　　绿色生态农田建设，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库，到20xx年建成高标准绿色生态农田48700亩。

　　大力发展智慧农业气象服务，加强农业气候资源监测和开发利用，增强农业气象服务和农村气象灾害防御能力。三是走

　　“科技兴农

　　”的路子，加快农业科技创新与推广。要加大农业科技投入，鼓励科技人员围绕我县优势特色产业，就良种繁育、丰产栽培、疫病防控、农产品与食品加工等领域开展科技创新，力争在关键环节上取得突破。积极面向国内高校、科研机构寻求技术支撑，加强产学研科技合作，深入推进科技协同创新，大力引进、示范、推广应用农业先进适用技术和高新技术。加快良种选育和开发，拉长农业产业链。大力推行

　　“一亩农庄

　　”智慧农业发展新模式，运用现代信息新技术，打造农产品质量安全监管溯源系统、农产品销售和技术服务电商平台、农业发展众创空间。四是走

　　“多环增值

　　”

　　的路子，加快推进农业多重功能综合开发。要以打造

　　“有机休闲农业发展示范区

　　”为目标，积极推动农业与旅游业相结合，大力发展有机农产品加工业，通过有机农业多环增值，辐射带动乡村，实现富民强镇。

　　做好

　　“四篇文章

　　”。

　　一是做好

　　“绿

　　”的文章。

　　要挖掘和发挥好资溪青山绿水这一最大生态品牌，把绿色发展的理念渗透到农业生产、加工、销售各个环节，创出品牌、提升效益。二是做好

　　“活

　　”的文章。

　　土地细碎化、经营传统化，是我县现阶段农业生产经营的重要特点。必须通进创新农业生产经营体制机制，搞活农村生产经营流通，提升农业效益。要把扶持壮大农民专业合作社，作为体制机制创新的重点，提高农民组织化程度，应对市场竞争。三是做好

　　“强

　　”的文章。

　　要坚持市场化理念、工业化办法，着力打造完整的有机产业链条。突出有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬、有机畜禽等特色种养业，着力提高白茶、竹笋等农产品的资源综合利用率、市场占有率，延伸产业链，采取

　　“龙头企业+专业合作社+基地+农户

　　”的经营模式，积极培育一批投资规模大、技术含量高、市场竞争力强的农业龙头企业，促进农旅融合发展，力争全年新增市级以上农业产业化龙头企业3家以上，新增农民合作社20家以上。四是做好

　　“拓

　　”的文章。

　　要积极拓展农业和林业的功能，充分利用各地自然资源和区位交通优势，着力挖掘和开发一批田园观光、果蔬采摘、垂钓游猎、农耕体验、农业科普、民俗风情、特色餐饮、农家旅馆、生态农庄等多种类型的乡村旅游示范点，推动特色农业生产基地向旅游景区转变。积极实施大觉山乡村休闲旅游观光带、高阜镇油菜花观光带和马头山、嵩市万亩现代有机休闲农业观光园项目建设，创建一批国家3A级景区、省3A级乡村旅游点及精品农家乐，拓宽农业增值渠道。

　　三、要在优化农村生态环境上出效果

　　我县是全省首批

　　16个生态文明先行示范县(市、区)，深入推进省级生态文明先行示范区建设，要求我们必须进一步加大农村环境保护和整治力度，为我县绿化发展提供可靠保障。具体要做到

　　“三个着力

　　”。

　　一是要着力实施封山育林行动。

　　封山育林是稳定我县高森林覆盖率及提高森林蓄积量的重要手段，也是我县坚定不移实施

　　“生态立县、旅游强县、绿色发展

　　”战略的必然要求。刚才，县政府与各乡(镇)、国有林场签订了《封山育林责任状》，武彪副县长就开展好封山育林各项工作进行了部署，这里我再强调几点。第一，要定好

　　“统一思想，凝聚共识

　　”这个调。林业作为我县经济发展的一个重要组成部分，实施封山育林，是县委、县政府根据当前发展形势，立足资溪实际，作出的重大决策部署，是今后五年的重要任务。各乡(镇、场)和有关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识封山育林工作的重要性，切实增强生态意识，加强生态环境保护。第二，要谱好

　　“宣传先行，稳步推进

　　”这个曲。县封山育林工作领导小组要将封山育林通告在县电视台进行为期一个月流动播放;县林业局要制作好封山育林宣传录音，每天出动宣传车深入各乡(镇、场)、村组，利用扩音设备进行宣传;各乡(镇、场)要制定本区域内封山育林实施办法，召开封山育林大会，通过宣传发动，让人民群众从心理上支持封山育林，从行为上参与封山育林。第三，要奏好

　　“众志成诚，落实举措

　　”这个乐。封山育林是一项系统工程，时间跨度长、覆盖面广、涉及利益多，必须依靠各级、各部门及全社会的力量通力协作，真正形成齐抓共管、上下联动的工作格局，共同推进这项工作的顺利开展。

　　二是要着力推进农村环境综合整治。

　　省委、省政府《关于落实发展新理念加快农业现代化

　　实现全面小康目标的实施意见》明确指出，20xx年底前，省级生态文明先行示范县(市、区)的农村生活垃圾处理纳入城乡环卫一体化收运处理体系覆盖率，全部达到90%以上目标，率先通过省级考核验收认定。去年，就该项工作我县印发了实施方案，召开了动员大会，各地积极行动，取得了一定效果，但离

　　“纯净资溪

　　”的目标、离省考核验收认定的要求还有很大的差距。为此，各级、各部门务必高度重视，要围绕

　　“全境域整治、全员额参与、全流程

　　实施、全方位保障

　　”四个方面，积极抓好落实。第一，各乡(镇、场)必须实行全境域整治，确保农村生活垃圾治理工作无死角、无盲区，实现县域全面覆盖;第二，要建立县、乡、村、组共同推进的网络，落实部门

　　联动机制，引导社会参与，形成全员参与、上下联动的态势;第三，要统一实行

　　“户集

　　—

　　村收

　　—

　　乡镇中转

　　—

　　县清运处理

　　”的运行模式，围绕

　　“设施建设、人员配备、中转清运、无害化处理

　　”等环节，构建农村生活垃

　　收集处理网络，强化城乡一体;第四，要继续

　　落实日常考核、月度考核、季度综合考核相结合的办法，加强管理，实行以奖代补的形式，通过重奖、重罚，调动乡(镇、场)工作主动性，确保农村环境整治取得实效，顺利通过省级考核验收。

　　三是

　　要着力提升村镇建设水平。

　　围绕建设

　　“绿富美

　　”新农村目标，推动高阜、马头山等地镇村联动、大觉山沿线

　　“景村联动

　　”及马头山永胜和乌石陈坊中心村等

　　22个新村点建设。第一，要坚持把村镇规划摆在首要位置。在新农村建设中，要注重乡村特色、注重文化特色，保护生态环境、保护农民利益，全力打造农村新型社区和生态秀美乡村。第二，要坚持

　　“景村联动

　　”的理念。要将新农村建设与全域旅游相结合、与有机休闲农业相结合，完善村庄设施、提升村庄建设品位，在有条件的村庄引导农户发展农家乐、农家旅馆，使新村点成为游客休闲的好去处。第三，要坚持资金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉农项目资金整合集成力度，争取更多资金投入到美丽乡村建设上;要充分发挥政府资金的引导作用，鼓励、动员农民积极投资投劳，用自己的双手建设美好家园。第四，要坚持成片连线、着力打造中心村的工作方法。充分考虑新型城镇化的人中转移因素，尊重自然格局，依托现有山水、田园脉络，合理布局中心村;以村两委办公所在村为中心，对周边

　　2公里左右范围内的自然生态特色村落，进行连片规划打造。

　　四、要在推进工作落实中强保障

　　喊破嗓子，不如甩开膀子。群众要看的，不仅是我们的部署，更是我们的行动。

　　“三农

　　”工作量大面广、点多线长，工作任务繁重。各级党委、政府要把做好

　　“三农

　　”工作摆在事关全县发展大局、事关全面小康大局的高度统筹安排，精心组织，确保各项工作落到实处。

　　强化组织领导。

　　要强化党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的“三农

　　”工作领导体制和工作机制，形成一

　　级抓一级、层层抓落实的工作格局。农村工作领导小组及各成员单位要履职尽责，在决策上协调一致、工作上各司其职、资源上有效整合、信息上充分共享。各级党委和政府要增强谋划能力和统筹能力，统筹设计今年及

　　“十三五

　　”时期农业农村发展的项目、工程，确保各项工作落到实处。要不断增强农村基层党组织的协调能力、执行能力和引领作用，把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上，努力化解各类矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。去年，我们在全县范围开展了

　　“四进四联四帮

　　”活动，派出70个

　　“连心

　　”小分队吃住在村，扎实做好

　　“信访维稳、脱贫攻坚、基层建设

　　”三项重点工作，取得了初步成效。今年，各地各部门要继续深入推进这项活动，进一步增强活动实效，为做好

　　“三农

　　”工作发挥更大作用。

　　强化改革创新。

　　要切实解决制约农业农村发展的深层次矛盾和问题，真正使农民得实惠、农业增活力、农村更和谐。要扎实推进农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度等改革，让农民吃上

　　“定心丸

　　”、给农业发展添活力。要抓紧建立承包经营权流转市场，引导农户把土地经营权流转到新型经营主体手中，推动农业适度规模经营，为现代农业发展奠定基础。要加快建设农村产权综合交易市场，真正盘活农村资产资源，为农村发展注入活力。

　　要创新多元投入的机制，用好财政资金、涉农资金、金融资金和社会资金。

　　强化法治保障。

　　改革发展离不开法律保障，要按照中央、省、市精神，立足资溪实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理

　　“三农

　　”问题。要加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。要推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对

　　“三农

　　”政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。要深化农村平安建设，依法推进农村社会治安综合治理，健全依法维权和化解纠纷机制，严厉打击违法犯罪活动，维护农村社会和谐稳定。

　　强化作风建设。

　　“三农

　　”战线广大党员干部要始终把党性锻炼和党性修养放在第一位。各级、各部门领导班子要率先垂范，坚持把

　　纪律挺在前面，抓班子、带队伍，保持干部清正廉洁和行业风清气正;抓基层、强督查，防止惠农政策执行缩水走样。要不断强化思想建设、队伍建设、作风建设、廉政建设，着力提升干部综合素质，增强队伍的凝聚力、创造力和执行力。要在学习教育中增强党性，队伍建设中发扬党性，作风转变中彰显党性，农村实践中诠释党性。要坚持以

　　“三严三实

　　”为要求，进一步健全改进作风的长效机制。在实际工作中，各级干部要把群众当亲人，问需于民;把群众当参谋，问政于民;把群众当老师，问计于民;把群众当评委，问效于民。要深入基层、深入农村、深入农民，倾听农民意见，体察农民疾苦，解决农民困难，以优良作风在

　　“三农

　　”工作一线奋力拼搏、建功立业。

　　同志们，推进

　　“三农

　　”发展，是全县工作的“重中之重

　　”，是推进

　　“生态立县、旅游强县、绿色发展

　　”的重要基础，是实现同步全面小康的迫切要求，我们要认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，倍加珍惜农业农村发展来之不易的大好形势，进一步增强信心，真抓实干，持之以恒地做好

　　“三农

　　”工作，不断推动农业农村发展再创新业绩、再上新台阶。

　　看过县市农业农村工作会议讲话的人还看了：

　　1.全县农业和农村工作会议讲话

　　2.促进农民就业农民增收暨农业农村工作会讲话

　　3.在农业综合开发工作会议上的4.农业部部长韩长赋在全国农业工作会议的讲话

　　5.精准扶贫工作会议讲话

　　6.20xx年六月份农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿

　　市农业农村工作会议讲话

　　篇4同志们:这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天

　　时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感

　　回顾20xx年工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在20xx年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20xx年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

　　我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党的xx届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。

　　二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展

　　按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业

　　农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20xx亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：

　　(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多

　　不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。

　　(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20xx年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到20xx年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成年度增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。

　　(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶

　　持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。

　　(四)在深化农村改革上狠下功夫。党的xx届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。

　　(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思

　　想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。

　　三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处

　　一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。

　　二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为

　　载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到20xx年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下)，切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资)，扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。

　　三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做

　　文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。

　　这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。

　　同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业;扩大内需、促进增长，潜力在农村;改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

篇四：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　在全县农业农村工作会上的讲话

　　在全县农业农村工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央一号文件和省、市农村会议精神，总结20XX年“三农”工作，安排部署今年工作。刚才，唐调研宣读了《关于表彰奖励20XX年农业农村工作先进集体的决定》，峰兵同志对小麦“一喷三防”工作和“美丽武功、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动进行了全面安排部署。一会儿，田书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县农业农村工作，谈几点体会，与大家共勉。

　　一、肯定成绩，正视不足，坚定发展信心

　　去年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下特别是农口部门紧扣建设“两富两美”新武功目标，立足农业增效、农民增收、农村繁荣，坚持以园区建设为引领，以结构调整为重点，以城乡一体为抓手，全面落实各项强农惠农富农政策，加速推进现代农业发展进程，狠抓农村环境卫生综合整治，全县农业农村工作取得了明显成效。20XX年，全县农民人均纯收入达到9335元，高于全市（8538元）797元、全省（6500元）2835元，增速（14.3%）比城镇居民收入增速高3.8个百分点，城乡居民收入差距逐步缩小。县镇两级农业园区发展到20个，农业生产总值完成32.3亿元、增加值完成20.72亿元，农业规模效益不断提升。水利工程建设成效突出，小型农田水利项目完成年度建设任务，农村安全饮水、渭河堤顶道路硬化绿化工程加快推进，渭河整治工程建成后将成为我县一道亮丽的风景线。尤其是在动物疫情蔓延的严峻形势下，畜牧养殖也取得显著成绩，全县建成养殖场35个，生猪存栏达到58万头，奶牛5万头，肉牛2万头，家禽存栏达到180万羽（只）。高标准实施了5镇16村农村环境连片整治项目，成功召开了全市农村环境综合整治现场推进会，农村环境面貌持续改善。以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是全县上下不懈

　　努力、共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向全县农业农村工作战线广大干部职工表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县农业农村工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难：一是促进农民增收压力较大。近年来，我县农民人均纯收入一直是我县的优势指标，连续多年排名全市前列。但由于我县农业规模效益尚未完全显现，产业链条不长、产业化水平不高，农民增收渠道不宽等问题依然突出，在一定程度上影响了农民增收。如：去年我县农民人均纯收入总量和增速已经下滑到全市第8位，优势已经不再明显，增收形势更加严峻。加之猕猴桃产业规模的不断扩大，如何储藏、销售、加工等问题日益突出，促进农民增收的压力越来越大。二是城乡一体发展任务艰巨。我县人口密度大，农村包围城镇，要搞好城乡一体化成本高、任务重、压力大；

　　现代农业产业发展、城乡一体化等专项规划依然处于论证、完善、修编阶段，土地流转、环境卫生整治等机制体制还不健全，城乡一体发展的措施还不够新、力度不够大、进展不够快。三是农业农村基础设施相对薄弱。近年来，县委、县政府高度重视农业农村基础设施建设，投入了大量人力、物力、财力，农业生产条件发生了很大变化，但由于监管不到位，人为破坏水利设施现象依然时有发生，水利设施老化、乡村道路破损、环卫设施不足等问题，与农村经济的持续繁荣不相称问题突出。四是农村经济运行不确定因素增多。全面深化改革的号角已经全面吹响，但农业农村工作牵扯面广、涉及人员众多，深化农村改革的任务十分繁重，加之家庭农场、生态庄园、集约化经营等新型经营主体培育依然处于概念化阶段，青壮年劳力等农业生产要素的大量外流，“谁来种地”问题日益凸显，农业发展内生动力亟待进一步释放。以上这些，我们一定要高度重视、认真对待，全力加以解决。

　　当然，农村发展有问题、有矛盾，但同样也有许多难得机遇：从大的环境看，从中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、资金投入的力度一年比一年大，城乡一体化、美丽乡村建设已经全面铺

　　开，这些都为我们进一步促进农业发展、农民富裕、农村繁荣提供了众多难得机遇。尽管我县发展慢一些，但我们的发展后劲足，有更高的提升空间。从自身优势看，县委、县政府始终高度重视“三农”工作，从人力物力财力等方面不断加大投入，而且在发展产业的同时，积极招商引资，着力引进农产品加工企业，促进农业转化。特别是我县与杨凌高新区毗邻，杨凌的科技、人才优势就是武功的优势，我们可以“近水楼台先得月”，加强与西农大的对接，积极转化高新技术成果，促进农业升级增效。因此，我们一定要正视困难，树立信心，抢抓机遇，全力推动农业农村发展。

　　二、锁定目标，全面推进，再创新的佳绩

　　县域要强，农业必须强；

　　县域要富，农民必须富；

　　县域要美，农村必须美。今年，全县农业农村工作的总体要求是：深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神，紧扣建设“两富两美”新武功，以农业结构调整和园区建设为重点，以深化农村改革和城乡一体发展为动力，持续推进农业增效、农民增收、农村繁荣，确保全县粮食总产稳定在20万吨以上，第一产业增加值增长5%；

　　农民人均纯收入达到*****元，增长13%，为实现“农业强、农民富、农村美”目标奠定坚实基础。

　　为实现上述目标，今年我们要重点抓好以下五方面工作：

　　（一）夯实“三大基础”，筑牢农业发展根基。一要夯实农业园区发展基础。坚持以工业化理念发展现代农业，在高标准完成海升公司猕猴桃核心示范园建设任务的基础上，全力加快总投资4.2亿元的冠农猕猴桃产业园建设，实施好总投资11.5亿元的绿色农业循环经济项目，提升农业园区发展层次。要以创建全国有机农产品认证示范县、省级猕猴桃种植标准化示范区为抓手，加强与杨凌的深度合作，着力建设一批农业高新技术实验示范孵化基地。要在大庄精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循环生态农业、武功镇万亩良种、苏坊园林观赏植物等特色农业示范园的带动引领下，再因地制宜规划建设一批现代农业

　　示范园，实现镇镇都有千亩以上农业示范园。二要夯实农业效益提升基础。农业要增效，必须走农业和工业融合发展道路。目前，我们面临的最大机遇就是总投资209亿元、占地2万亩的省级农产品加工园项目。县农林、招商等相关部门要主动加强与杨凌的衔接联系，全力以赴承接好省级农产品加工园的建设任务，力争今年取得实质性进展。同时，要充分依托武功独特的区位优势、资源优势和政策优势，着力招引一批投资强度大、科技含量高、加工有规模、运行有效益的农产品加工龙头企业，推进农业产业优化升级。三要夯实农业发展设施基础。在近期的征求意见活动中，我们了解到部分镇村农业水利设施、田间生产路、用水用电等方面还存在一些问题。今年，我们要进一步加大投入，加快渭河堤顶道路硬化、漆水河入渭口防汛交通桥、小水重点县、千亿斤粮食、农村饮水安全等水利工程建设，实施中低产田改造、现代粮食基地建设等农业综合开发项目建设，持续改善农业农村综合生产条件。

　　（二）提升“三化水平”，推进农业提质增效。一要提升产业化水平。我县是农业大县，毗邻杨凌示范区，有着良好的发展基础和优势。我们要发挥这一优势，加快新技术、新品种、新工艺等科技成果的引进、推广和应用，提高农业科技成果转化率。要坚持以区域规模发展为方向，加紧完成现代农业产业发展规划，强力推进产业富民“2155”工程，支持各镇（中心）发展猕猴桃、苗木花卉、杂果蔬菜、优质粮食良种等主导产业，把点串成线，把线扩成片，把片铺成面，真正形成“一镇一业”的产业格局。要围绕打造“中国手工布艺第一县”，持续壮大以手工布艺为主的非农特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。要积极借鉴礼泉袁家村、周至沙沙河、兴平马嵬驿等旅游景点的开发模式，依托雄厚的农业产业基础和深厚的历史文化底蕴，围绕打造“千年古镇、大爱之都”文化旅游品牌，全力加快省级文化旅游名镇武功镇开发建设，鼓励支持农户发展生态观光、采摘体验、农家休闲等新型服务产业，增强农业的三产效益。同时，要建立健全特色产品电子商务销售网络，鼓励各类主体利用电子商务平台建立网店，促使武功

　　更多的特色农产品走出武功、走入陕西、走向全国。二要提升机械化水平。农业机械化是促进传统农业向现代农业转变的关键要素，没有农业的机械化就没有农业的现代化。我们要以创建“全国农业机械化示范县”为动力，加大对农民购置农机的补贴力度，推广应用农业机械化新技术、新机具，提高农业机械化作业水平。要借鉴外地经验，鼓励发展钢架大棚等设施栽培，推进农业建棚标准化、耕作机械化，提升设施农业的装备化水平。三要提升集约化水平。推进农业适度规模经营，是促进农业增效、农民增收的重要途径。我们要加大土地流转力度，引导农民将承包土地向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进资源优化配置，实现要素集约投入，努力让土地在加快流转中增值、农业在集约发展中增效、农民在规模经营中增收，力争今年全县土地流转总面积达到7万亩以上。

　　（三）狠抓“三个重点”，统筹城乡一体发展。近年来，随着新型工业化、城镇化和城乡一体化的不断加快，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但相对于城镇来说，农村发展相对滞后。我们要以城乡一体化发展为统领，不断改善农村生产生活条件，促进城乡互惠发展、共同繁荣。一要深化农村体制改革。推进农村改革，关键是农村产权制度改革，核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素。为此，县国土、农林等部门要进一步深化农村产权制度改革，稳步推进农村“五权”确权发证工作，力争年内农村集体建设用地、宅基地确权登记发证完成50%以上。要推进农村金融制度改革，积极发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等农村新型金融机构，形成多元化投融资机制。要加快征地制度完善，引导农村土地承包经营权合法流转。二要推进城乡一体进程。今年，我们专门设立了1500万元专项资金，重点支持城乡一体化发展。县住建、发改、水利、国土、环保等部门要立足实际，深入调研，高规格完成城乡一体化战略规划和18个子规划的编制任务，加快构建“一心两城三园四镇46个社区”的城乡一体化格局，县委、县政府也将设立以奖代补资金，对规划进展快、质量高的单位予以奖励，对工作拖拉、完不成任务的严格问责。特别是要

　　重点抓好武功镇有邰嘉苑新型农村社区和南显新型农村社区2个示范点建设，严格按照示范点建设实施方案要求，高标准规划，高效率推进，高水平实施，确保按时按点完成工作任务，为城乡一体化建设的全面铺开积累经验、打造样板。要稳步推进城乡保障制度一体化，让广大群众享受与城市居民同等待遇，实现共建共享、共同繁荣，积极推进以人为核心的城镇化。三要抓好新农村建设。城市要美，乡村必须美，新农村建设是具体抓手。今天会上，我们专门下发了2个关于新农村建设的通知，一个是实施方案，一个是目标任务。也就是说，今年的新农村示范村建设任务已经十分明确，各相关部门一定要紧盯目标，千方百计加大投入，不遗余力推动落实，全力确保36个新农村示范村建设任务圆满完成，率先建成和打造一批组织完善、产业发展、治安良好、乡风文明的新农村示范村和样板村。同时，要以“四城联创”为抓手，深入开展好“生态集镇、文明小区、绿色家园”创建活动，加快推进西宝中北线、高速交通干线沿线绿色长廊建设工程，加速大地园林化进程，真正形成“一村一景”、“一线一景”，着力打造一批绿色唯美乡村。

　　（四）抓住“三项关键”，增进群众幸福指数。一要多渠道促进农民增收。大力实施“农民收入倍增计划”，多措并举促进农民增收。要通过大力发展现代农业，鼓励农民以各种形式参与园区建设，着力增加农民的生产性收入。要支持农民自主创业、成功人士返乡创业，带动更多农民实现就近就地就业，着力增加农民的工资性收入。要积极整合各类培训资源，建立大中专院校与农民培训合作机制，全年培训农民5万人（次），着力培养一批觉悟高、懂科技、善经营的新型职业农民，增加农民的经营性收入。同时，要鼓励群众积极发展生态循环养殖和林下养殖，帮助养殖户做好土鸡蛋及鸡肉系列产品的注册包装，促使旭日公司经营模式转变为家庭农场经营，注册我县首家家庭农场；

　　突出标准化养殖和特色养殖，重点抓好万只高端奶山羊项目的跟踪洽谈，做好关中黑猪养殖扶持和品牌创建；

　　加大重大动物疫病防控，强化畜牧产品质量安全监管，全面推进养殖污染治理，增强畜牧业抗御风险的能力，多渠道促进农民增收。二要多方式保障民生民计。要坚持民生为先，以城乡保障一体化为目标，健全完善社会保险、福利、养老等农村保障体系，稳步提高保障标准和统筹层次。要完善大病救助、社会救助、扶贫帮困等机制体制，更加关爱留守儿童、鳏寡老人、流浪人员、残疾人等特殊人群生产生活，加快建设一批村级养老互助幸福院，真正实现病有所医、贫有所济、难有所助、孤有所养。要千方百计筹措资金，不遗余力地办好办实总投资7.9亿元的城乡25件实事工程，努力让全县人民共享改革发展成果。要积极践行群众路线，深入开展好第二批次党的群众路线教育实践活动，以“十百千”工程为抓手，走进群众，深入群众，真真正正为群众解一些难事、烦心事，办一些实事、暖心事。三要多层次提升服务水平。要以创建省级“双高双普”合格县为契机，合理调整农村学校布局，改善农村办学条件，促进城乡教育均衡发展。要积极实行乡村医生签约服务制，推进县镇医疗一体化机制，提升农村医疗条件和服务水平。要高度重视文化体育事业发展，积极开展文化下乡和全民健身活动，不断丰富群众精神文化生活。要狠抓食品药品和安全生产工作，强化矛盾纠纷排查化解，全力维护农村社会安全稳定，为全县经济社会加快发展营造良好的社会环境。

　　（五）强化“三重举措”，改善农村环境面貌。农村要发展，环境必须好。农村环境卫生整治是今年市委、市政府十分重视的一项重点工作，正如姜锋书记所讲“环境与经济发展同等重要，甚至要高于经济发展”。各镇（中心）各部门一定要克服思想上的麻痹和行为上的松懈，按照峰兵县长宣读的《“美丽武功、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动实施方案》要求，全力抓好落实。一要明确目标要求。要严格按照周一县委工作会上田书记提出的“县级领导包抓和打造1个样板村，各镇（中心）包抓和打造3-5个示范村”的具体要求，以“三清”（即：清洁家园、清洁水源、清洁田园）为目标，以“三口一所”（即：镇口、村口、路口、人员聚集场所）整治为重点，以“六乱四堆”（即：

　　污水乱泼、垃圾乱倒、棚舍乱搭、墙面乱画、杆线乱拉、坟墓乱葬，粪堆、土堆、柴草堆、杂物堆）治理为核心，举全县之力，精心组织实施好以“美丽武功、整洁乡村”为主题的农村环境大整治、大改善、大变样活动，坚决打赢农村环境卫生综合整治这场“硬仗”和“攻坚仗”。二要合力推进整治。农村环境卫生整治涉及面广，整改任务重，必须全民皆兵、全体参与、形成合力。各相关部门特别是各镇（中心）一定要严格按照分区负责的原则，以高度负责的态度、求真务实的精神，不折不扣地完成各项目标任务。宣传部门要以广大群众喜闻乐见的形式，全方位、多层次开展宣传，让农村环境整治工作家喻户晓，引导广大群众积极参与整治工作，动员各方面力量关心、关注、支持整治工作，营造浓厚的社会氛围。三要建立长效机制。农村环境整治是一项综合性、系统性、长期性工程，一次集中清理行动容易，防止反弹难，长期坚持更难。我们一定要在尊重民意的基础上，发挥群众的首创精神，充分征求群众意见，边整治、边总结、边提升，建立环境卫生保洁长效机制，为建设美丽武功、清洁乡村奠定基础。

　　三、加强领导，强化保障，力求更大成效

　　做好农村工作，重点在基层，关键在干部，根本在落实。全县各级各部门一定要带着对农民群众的深厚感情、对“三农”工作的满腔热情，认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”，合力推进农业农村发展。

　　一要在加强领导中推动落实。各镇（中心）和农林、水利、畜牧等农口部门要加强对“三农”工作的领导和指导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。县直各部门要把支持、服务“三农”工作作为践行群众路线的具体体现，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决农业农村发展中的突出矛盾和问题，保证各项决策部署有效贯彻落实。

　　二要在夯实责任中推动落实。各镇（中心）、各部门要按照全县农业农村工作部署，强化目标管理，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块。要加强对

　　农村基层干部的教育，提高基层干部的素质，增强基层组织推动发展、管理社会、化解矛盾和维护稳定的能力。新闻宣传部门要加大“三农”工作宣传力度，着力营造人人关心、人人支持“三农”工作的浓厚氛围。

　　三要在督查问效中推动落实。任何工作，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于没抓，抓抓停停等于白抓。各镇（中心）、各部门要继续发扬真抓实干的工作作风，真正把会议上说的、文件上写的、方案上定的、责任书上签的变成实实在在的行动，让农民群众得到最大实惠。县联合督查室、考核办要加强对农业农村工作的督查考核，定期不定期进行督查量化，并坚持把考核结果作为各镇(中心)、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的一条重要标准，严格兑现奖惩。

　　同志们，“小康不小康，关键看老乡”。“三农”工作一头连着发展、一头系着民心，容不得丝毫懈怠、半分虚假。让我们在县委的坚强领导下，带领全县人民攻坚克难，开拓进取，奋力拼搏，不断开创“三农”工作新局面，为加快建设“两富两美”新武功做出新的更大贡献！

篇五：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　在农业农村工作会议上的讲话(2)在农业农村工作会议上的讲话篇2同志们：

　　区委、区政府召开的这次全区农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央、省市农村工作会议和区委全委会、人代会精神，总结去年农业农村工作，部署今年任务措施。为做好今年的“三农”工作，区委、区政府研究出台了《关于做好20**年农业农村工作的意见》。前面，宗诚同志对去年工作进行了总结回顾，对今年工作作了详细安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、围绕全面建成小康目标，准确分析和把握形势，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感

　　去年以来，全区上下认真贯彻中央和省市有关农业农村工作的一系列决策部署，继续落实“双千万元”扶持政策，狠抓现代农业发展，加快推进城乡一体化进程，力促农业增效、农民增收，全区农业和农村工作发展取得显著成效。突出表现为：一是优势特色产业发展规模进一步壮大。新建钢架大棚、早熟葡萄、优质核桃等种植基地1万亩，生态鸡、烟台黑猪、肉羊繁育等特色养殖业发展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗农产品质量和效益大幅提升。二是产业化发展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、荣诚、兆丰等龙头企业进一步壮大，引进了罗金台现代农业科技观光示范园，建成了20万吨生物有机肥生产线和平安苗木综合交易市场;三是农业基础设施建设进一步加强。实施了一批水利基础设施改造、坪台地开发整理等方面的重点项目，新增耕地近2000亩，农业生产条件不断改善;四是城乡一体化步伐加快推进。实施了一批农村新住宅、农村危旧房改造、农村公路建设、农村安全饮水、农村环境连片整治等工程，不仅加快了城乡一体步伐，而且有效改善了农村面貌;五是生态文明建设有了新加强。我区造林绿化争取纳入全市南北两绿化范围有了实质性进展，完成造林绿化3900亩，创建国家级生态乡镇1个、生态村5个，为全面建成小康社会打下了坚实基础;六是农业效益和农民收入大幅提高。去年全区农业增加

　　值比20**年净增1亿多元，增速在“三县一区”排名第一，农民人均纯收入突破万元大关，增长22.8%，达到10155元。这些成绩来之不易、鼓舞人心，在此，我代表区委、区政府向为全区“三农”工作付出辛勤努力、作

　　出贡献的同志们，表示真诚感谢!向长期工作在一线的广大基层干部、科技人员和农民群众，表示亲切的问候!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到全区农业农村工作中还面临许多困难和问题，主要是：农业发展有了一定的特色和优势，但是规模还不够大，对外的影响力还不高;建成了一批龙头企业，但是龙头企业与基地和农户之间的关系比较松散，还没有形成紧密的“利益共享、风险共担”的机制，且缺少精深加工型龙头企业;农业基础条件较好，但是水利基础设施面临老化严重，改造任务重，坪台地开发潜力巨大，但还没有把这种优势充分发挥出来和利用好;城镇化水平相对比较高，但是几个小城镇的特色还不够明显，存在集聚、吸纳和承载力不够强的问题;特别是从全面建成小康社会的目标来看，市上初步提出要到20**年初步全面建成小康社会，根据测算，我区有关小康的5项涉农指标中：耕地面积指数、人均住房面积、农村居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重3项已经完成，另外2项农民人均纯收入目前为10155元、目标是23000元，森林覆盖率目前为16.19%、目标是23%，要与市上20**年同步进入全面小康，农民人均纯收入每年必须增加3210元以上，年均增长率要达到22.68%，年均造林面积必须达到1.23万亩以上，才能完成森林覆盖率的目标任务，完成难度都很大。因此，全区各级干部要认清形势，顶住压力，迎难而上，进一步增强责任感和紧迫感，全力做好农业农村各项工作。

　　二、围绕全面建成小康目标，全力推动“三农”工作实现新突破

　　党的把农业农村农民问题做为“重中之重”，今年中央又下发了以“三农”为主题的一号文件，省、市农业农村工作会议提出了一系列新的举措，为我们做优做特农业、做富做强农村提供了保障。我们要紧扣全面建成小康社会的总目标和今年农业农村工作的各项目标任务，重点实施好以下“八大工程”：

　　(一)大力实施特色产业提升工程。

　　农业是弱势产业，有特色才能形成比较优势，才能实现高效产出。近年来，我们花了很大的心血和资金，大力扶持高原夏菜、奶牛养殖、烟台黑猪、薄皮核桃、苗木花卉等特色产业，这些产业发展相对比较快，但是我区农业特色不“特”、优势不“优”的问题仍然比较突出，主要是目前规模不够大，特色优势不明显，对外缺乏知名度。根子在于我们的干部和农民思想解放不够，尤其是各乡镇、涉农部门对特色化发展研究不足、思路不清、引导发展不够。因此，在今年的工作中，各乡镇、涉农部门要紧紧围绕如何通过土地流转、集中打造集中连片的优势特色产业基地，提高农业规模化生产的问题;如何促进农业增效，做到川区精耕细做、提高单产产量、提高复种指数，发挥坪台地收益，做到入沟上台等问题;如何引导农业龙头企业与农户建立紧密的“利益共享、风险共担”机制、提高农业产业化经营水平的问题;如何围绕大宗优势特色农产品，强化品牌包装和宣传，发展订单农业，在省会城市设立红古特色农产品专卖店，引领农业走上品牌化的问题，要紧扣这三大问题进行全面研究、重点突破，切实做到人无我有、人有我优、人优我特。

　　(二)大力实施基础设施保障工程。

　　总而言之，我区的农业基础条件在全市甚至全省来说相对都是比较好的，但近年来水利灌溉设施趋于老化、防汛抗旱设施配套不足，特别是滴灌、山台地上水、大型农业机械等科技水平较高的设施装备比较少;坪台地在管理上有了一定规范和加强，但是开发利用仍然不够好，潜力还没有充分发挥出来。今后，我们在水利基础设施建设上，要紧紧围绕“四大干渠”改造、大通河和湟水河两大流域治理以及坪台地上水工程、农田支斗渠衬砌和发展滴灌等方面，以资源枯竭城市的名义，尽快包装一批大项目和好项目，争取国家、省市支持，全面夯实水利基础;在坪台地开发方面，要积极借鉴去年罗金台引进大型农业公司开发建设的好做法，在今后坪台地开发中，林业用地的承包经营，坪台地的承包经营要一律提交政府常务会研究决定，要认真考察引进开发企业的实力，坚决杜绝徒有虚名的企业打着开发的名义占用坪台地资源，同时，区国土局要继续加大向上争取土地整理开发、土地占补平衡等项目，一方面为加大

　　坪台地的开发利用打好基础，另一方面为保障川区项目落地提供用地指标。

　　(三)大力实施农村环境整治工程。

　　对于109国道两侧改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作报告》中进行了大篇幅安排，春节前后，有关乡镇和部门也做了一定的工作，但是从目前的落实来看，还远远达不到预期的目标。我们对109国道两侧的整治改造，不能简单地停留在“穿衣带帽”、粉刷墙面、补植几棵树、安装几个路灯等层面上，如果这样改造出来，要么是继续停留在原来的老面孔上，没什么大的变化，要么是和别的县区大同小异，没什么特色和亮点。对于此项工作，我已经在年后政府第二次常务会上进行了专门研究部署，总的考虑是，要按照市场化运作的办法，对109国道两侧重点路段(以乡镇政府所在地为主)的旧建筑进行全面拆除，由开发商按照统一规划设计进行开发建设，对原有旧建筑按面积拆一还一，也可以专门划出一块地方，集中对原有的旧建筑进行拆迁还建，这样，我们只要给开发商一个政策就行，政府在改造中原则上不受益;其次，要坚持规划先行，坚持川区三个乡镇，“一个乡镇一特色、一个乡镇一风格”，提前做出规划设计来，原则上国道两侧按照六层设计，一二楼为铺面、三到六层居住，拓宽马路，留足绿地，全面改善旧面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面资金，从清理三堆、穿衣带帽、改厕改圈、垃圾收集处理、四旁绿化、主干道亮化、文体设施配套等入手，全面改善农民的居住条件。对于此项工作，由区委农办牵头，有关部门和乡镇配合，尽快研究制定实施方案下发执行。

　　(四)大力实施生态环境治理工程。

　　我前面已讲过，生态指标是制约我们实现全面小康的重要指标之一，我们必须要在今后四年把全区的生态建设作为一场硬仗来打，从今年开始要提上重要的议事日程。首先，区林业部门要加大与兰州市南北两山指挥部的汇报衔接，尽快将我区纳入市上的“大盘子”，积极向上争取中央和省市各方面的造林绿化资金;区国土部门要加大矿山环境生态治理项目的争取力度，争取项目资金尽早到位，以破解造林绿化的资金瓶颈。其次，要加大造林绿化力度，坚持政府引导、企业参与、全民动员的思路，在全区掀

　　起一场植树造林活动，今年要把海石湾北山荒山绿化作为试点，搞好规划和上水设施，制定方案，依照兰州南北两山绿化的做法，分片划拨给机关单位进行承包绿化，鼓励辖区企业、社会团体、个体老板和有意愿的个人投资投劳进行开发，力争率先把海石湾北山打造成全区荒山绿化的示范工程。同时，要把窑街的绿化作为一个重点，由三个街道负责，全面开展“四旁”植树，力争两年内完成。再次，生态环境建设不仅仅是造林绿化，还牵涉节能减排、污染治理等方方面面，区环保局、节能办要各负其责、加强配合、形成合力，切实抓好超标排放企业整治、饮用水源保护、燃煤锅炉改造、“五小”企业关停等工作，努力实现“天蓝、水绿”的目标

　　(五)大力实施城镇化推进工程。

　　加快推进新型城镇化进程，是党的作出的重大部署。目前，我区小城镇建设普遍存在特色不明显、聚集吸纳能力弱的问题。因此，住建部门要围绕自然条件、资源条件和区位特征等优势，结合经济转型发展、工业园区建设和优势特色产业发展，抓好城镇发展规划和功能定位研究，引导小城镇尽快朝着城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的方向发展。要按照“产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”的思路，年内着力抓好上海石、虎头崖、河湾村3个整村搬迁和村改社区工作，有序促进农业人口市民化进程。要深入开展“城市管理提升年”活动，特别是近期对海岗公路保通工程绝不能放松，继续做好撒水降尘、路面修补等工作，要督促项目部尽快恢复开工，同时抓紧开展路享堂峡路灯亮化工程，确保3月底前路通灯亮。

　　(六)大力实施农民素质提升工程。

　　当前及今后一个时期，我们要把加强农民培训、提高农民素质作为全区一项重大工程来实施，这项工程实施的好坏，不但关系到重大项目的落地问题，而且关系到为企业提供技术工人和劳动力的问题，更牵涉农民增收的问题，如果我们能处理好各方面的关系，将是一举几得的事情。比如，今年我们要建设的兰州再生资源循环经济产业园区项目，这个项目总投资达到11.9亿元，占地面积500-600亩，建成后能带动就业3000人左右，年上缴税金可达3亿元。但是这项项目的实施，一方面要征地，这样就会

　　产生失地农民，另一方面它又需要劳动力。如果我们能把失地农民进行很好的培训，就地转移，不仅能很好地解决项目落实问题、解决失地农民的问题，而且会有效增加农民收入，一举三得。所以，在今年的工作中，区农牧、人社、教育等部门要把将农民的培训作为一项重大课题，充分整合各个方面的资源和人才，尽快拿出实施方案，上会研究后在全区实施。

　　(七)大力实施农民增收工程。

　　增加农民收入，是解决“三农”问题的核心，是促进社会和谐的基础。各乡镇街道、各相关职能部门一定要高度重视农民增收，将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点，要在拓宽增收渠道上做文章、下功夫。在抓好农民生产经营收入的同时，系统化和整体性考虑农民增收问题，大力推进农村二、三产业发展，积极鼓励扶持农民发展多种经营，实现就地近地创业增收致富，努力提高农民工资性收入、转移性收入和财产性收入。同时，要不折不扣的落实好中央和省市各项惠农政策，确保各项惠农政策资金及时足额落实到位。

　　(八)大力实施农村社会管理创新工程。

　　去年，我们在社会管理创新方面作了大量工作，比如，城市社区网格化和农村社区化管理服务、法律援助等等。今年，我们除了继续要在这些方面巩固提高以外，还要不断创新社会矛盾纠纷排查化解、社会治安管理和基层公共服务的体制机制，高度重视农村重度残障人员、留守儿童、空巢老人和鳏寡孤独人员，通过各种救助方式和配套服务，确保他们有房住、有饭吃、有医疗，全力维护农村社会和谐稳定。特别是要深入开展好文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，选拔一批好人、能人、孝子、好儿媳等，通过载体活动，加强社会公德、家庭美德和个人品德教育，制定出台新时期特点的乡规民约，大力弘扬诚信明礼、遵纪守法的传统美德和健康文明、勤俭节约的时代新风尚，全面提升农民的文明素质和农村社会的文明程度。

　　三、围绕全面建成小康社会，加强组织领导，改进工作作风，切实抓好“三农”工作任务落实

　　(一)加强组织领导。

　　各乡镇、各部门要从全局和战略的高度，深

　　刻认识“三农”工作的重要性，真正把发展现代特色农业、促进城乡一体放到更加突出的位置，摆到重要议事日程上。要紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，认真落实党政“一把手”负责制，强化目标管理，细化目标任务，制定切实可行的措施办法，真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决工作中的突出矛盾和问题，全力推动全区农业农村工作快速健康发展。

　　(二)加强政策资金争取。

　　在"三农"工作上有许多扶持政策，争取支持的大小、项目的多少，关键在于我们的行动、在于我们的力度。各乡镇街道、各部门一定要认真学习政策、研究吃透政策、灵活把握政策，从中寻找投资机遇，有针对性地谋划项目，切实提高项目争取的成功率。要加强与上级部门的对接，主动超前申报项目，跟踪落实争取项目，使我区更多的项目纳入省市盘子。对于今年区上下达的争取资金任务，必须不折不扣地完成。要按照渠道不乱、用途不变的原则，加强农业项目资金的整合使用，坚决制止挪用、截流项目资金的问题，集中财力支持农业农村发展。

　　(三)深入开展“双联”工作。

　　要按照省市的安排，进一步完善工作规划，调整帮扶思路，提前谋划帮扶内容，主动对接落实帮扶措施，鼓励引导群众依靠自身努力脱贫致富，确保行动取得实效。要结合“双联”活动，改进作风，深入实际、深入农村、深入农民，察实情、出实招、办实事，真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。

　　(四)严格督查考核。

　　各乡镇、部门要按照区委、区政府的部署，迅速做好春耕备耕工作和农业项目的启动工作。对各项目标任务的落实，区委、区政府分管领导和两个督查室、区农办要跟踪督查，必要时要聘请部分人大代表、政协委员和社会人士组成督查组开展督查，并将进展情况及时在全区通报，区上年终进行严格考核，并兑现奖惩。

　　(五)加强乡镇、村两级班子配备和选拔。

　　总体来讲，近几年乡镇、街道班子认真负责，做了大量工作。但随着农业农村经济发展的加快，任务的加重，迫切需要提高乡镇、街道班子的创新能力、解决和驾驭复杂问题的能力，同时要解决好乡镇对村级班子不敢管和管不好的问

　　题。

　　(六)全力做好乡镇、街道民生服务体系建设。

　　深化拓展“民情流水线”工程建设是今年市上下达的一项硬任务，要在全市进行推广，必须确保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水线”的做法，各乡镇要按照“民生服务大厅”来进行建设，选好址、认真谋划，资金由区上统一筹措。

　　(七)加强农村实用技术人才的培养和引进。

　　此项工作也是今年市上一项重要考核指标，要坚持培养和引进相结合，从每个村选一部分，再向外引一部分。尤其是在农村实用人才的培训上，要把培训资料、培训过程保存下来。

　　(八)加强政策法规学习，做到懂法、守法。

　　各乡镇、街道班子要加强对最基本的法律法规，如《土地法》、《信访条例》、《矿产资源法》等法律法规的学习和掌握，做到依法、守法开展工作。

　　同志们，在全面建成小康社会目标中加快农业农村发展，保持“三农”发展良好势头，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要深入贯彻落实党的精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力促进全区农业农村发展各项任务目标圆满实现，为推动科学发展、实现富民强区做出新的更大的贡献!

篇六：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　在全市新农村建设和农业产业化工作推进会上的讲话

　　董金寿

　　（2011年10月29日）

　　同志们：

　　在全市上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和我市乘势而上、全力赶超的攻坚时期，经市委、市政府研究同意，召开这次全市新农村建设和农业产业化工作推进会。会议的主要目的是认真贯彻市第十次党代会精神和前不久召开的全省新农村建设工作会议精神，总结分析今年以来全市新农村建设和农业产业化工作，对做好下步工作再动员、再部署。市委市政府主要领导非常重视这次会议，钟书记和殷市长都专门作了重要批示。昨天我们大家参观了瑞昌市、德安县和庐山区的新农村建设点、清洁工程建设点、产业化基地和农村信息服务站等现场。刚才，瑞昌市、德安县和庐山区三个地方分别作了典型发言，对我们做好下步工作有很好的启示和促进作用。为确保全面完成今年市委、市政府下达的新农村建设和农业产业化等工作目标任务，下面，我强调几点意见：

　　一、分析形势，正视差距，切实增强做好新农村建设和“三农”工作的责任感

　　今年以来，全市新农村建设和农业产业化工作总体形势向好，继续保持了健康持续发展的良好态势，换届之际能达到这个水平，值得肯定，这也说明我们的新农村建设和产业化等工作步入了常态化。全市今年以来的工作主要有以下三个特点：一是工作目标明确。新农村建设和农业产业化发展上，各地结合市里的要求进一步完善了工作思路，出台了一系列政策，落实了工作措施，特别是在目标定位上，都提出了要争先进位、赶超发展，各县（市、区）之间形成了你追我赶、不甘落后的可喜局面。二是工作力度未减。各地在新农村建设和农业产业化工作上继续保持了高位推进。在组织领导上，主要领导亲自过问、亲自调度；在工作推动上，采取四套班子分片包干，实行“一月一督查、一月一调度、一月一通报”的工作推进机制；在配套资金落实上，优先保证新农村建设和农业产业化工作。三是工作成效明显。全市今年整合投入各项资金3.27亿元，在1134个建设点上开展了清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改栏、改房、改沟、改环境，普及电话、普及沼气、普及太阳能热水器、普及有线电视、普及庭院经济“三

　　清七改五普及”的整治建设，目前，村庄整治建设基本完成。同时，在3268个村点开展了农村清洁工程试点，极大改善了农村的人居环境。围绕主导特色产业，大力开展农业项目建设，1～9月份全市新引进农业项目74个，其中亿元以上项目31个，加工型项目44个，合同进资163.02亿元，完成固定资产投资49.5亿元。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极开展农业“十百千”工程（建设十个万亩高产示范区、百个千亩高产示范片，发展千个100亩以上种养示范户）建设，打造了一批亮点示范基地。农业产业化示范园区规划建设全面启动。

　　在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，随着工业化、城镇化的快速推进，我市农业农村工作形势正在发生深刻变化，新农村建设和农业产业化工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现为：极少数地方的领导干部对新农村建设和农业产业化工作的重要性认识不到位，存在领导重视不够，工作力度不大的问题；一些建设点“三改”不到位，存在整治建设进展缓慢、建设标准不高的问题；农村基础设施薄弱，公共服务水平较低，环境卫生整治任务还十分繁重；农产品基地标准化、规模化建设水平不高，特色主导产业优势不明显；项目建设进度不快，农业开放程度不高，农业企业带动力不强，促进农民持续增收的难度较大。

　　以上这些问题，不仅制约了我市新农村建设和农业产业化整体水平的提升，而且还直接影响我市“三农”工作的争先进位，务必要引起我们的高度重视。我们的新农村建设自2008年以来，在全省一直处于领先地位，目前全省各地对新农村建设都非常重视，呈现了你追我赶的势头。特别是前不久全省新农村建设会议参观的吉安市新农村建设点，整体效果都很好。如果我们还是坐在井底看老黄历，认不清形势的发展，我们的领先地位就将会丧失，市委、市政府提出的争得九江“三农”应有地位的目标也将难以完成。我们要充分认识到，市委提出奋起赶超的过程中，丝毫没有放松“三农”工作，农业的基础地位没有改变，强工兴城战略并非削弱农业，而是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。九届七次全会以来的实践也证明，我市在快速推进工业化、城镇化的同时，“三农”工作得到加强，农业农村发展加快，新农村建设有效推进。我们要看到市委、市政府对新农村建设和农业产业化工作的高度重视，增强我们做好“三农”工作的紧迫感和使命感；同时，也要看到新农村建设和农业产业化工作当前面临的挑

　　战和困难，采取积极措施，化不利因素为有利因素，变挑战为机遇，变压力为动力，创造性地工作，确保新农村建设和农业产业化等工作在完成年初目标任务的基础上，再上新水平，迈上新台阶，不辜负市委、市政府对我们的重托，不辜负农民群众对我们的期盼。

　　二、明确目标，把握重点，不折不扣地完成新农村建设和农业产业化工作全年目标任务

　　现在已经是10月底，离年底满打满算只剩2个月的时间了，各地要充分利用好有限的时间，对照市委、市政府的要求和年初新农村建设和农业产业化工作方案下达的任务,把握重点，实行工作重心转移，特别是前期工作不到位的地方，要拾遗补漏，抓紧补课，确保实现全年各项工作目标。

　　1、要全面提升新农村建设水平。新农村建设既是深入推进农村改革发展的战略任务，又是统筹城乡发展的切入点，各地要按照市委、市政府提出的“标准不降、力度不减、要求更高、效果更好”的要求，以促进农民持续增收为中心，以产业发展、村庄整治建设和农村新社区建设为重点，全力推进“五新一好”，全面提升全市新农村建设整体水平。一是抓好产业发展，促进农民增收。坚持产业为先，突出产业发展。没有产业基础的村，要结合“十百千”工程，培育和扶持种养大户，引导农民积极发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“观光农业”等一村一品产业；有产业基础的村，要扶持发展壮大。要结合集镇建设和发展，吸引农民进镇从事餐饮、物流等，特别是环庐山等景区周边的村庄，要大力发展休闲娱乐等服务业。二是推进村镇联动和村落连片整治建设，改善农民生活环境。村镇联动和村落连片整治建设是我市今后新农村建设的主方向。实施村镇联动，把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，集中进行整治建设，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。实施村落连片整治建设，以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体整治建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。抓好村镇规划布局，因地制宜地确立引农进城型、镇村衔接型、移民建镇型等联动模式。完善公共服务设施建设，推进公共设施建设和公共服务向农村延伸。加大村镇改造力度，鼓励、引导农民建房向集镇、中心村集中。三是加强新社区建设，推进农

　　村文明新风发展。发展农村新社区是推进新农村建设的有效载体和途径，是城市文明向农村辐射和促进统筹城乡发展的重要抓手。进一步加强和创新农村社会管理，力争把农村新社区建设成为和谐社区、生态社区、开放社区、文化社区、小康社区。要认真制定新社区建设规划，在建立健全社区管理组织的基础上，实行新社区、理事会、便民服务站“三块牌子、一套人马”，并建章立制，落实责任。加强乡镇文化站和村文化室等公共设施建设，积极开展文明创建活动，倡导科学文明、移风易俗，促进农村精神文明建设。四是针对当前问题，迅速整改补课。当前，全市大部分地方村庄整治建设任务基本完成，工作的重心应迅速进入完善提升阶段，确保全市新农村建设继续保持在全省的领先地位。各地要结合本地存在的问题，加大整改力度，特别是“三改”没有达到100%的地方，要逐点逐户进行排查，工作有缺失的地方立即进行补课。在主体工程基本完成的基础上，注重从细节入手做好扫尾工作，做好村庄绿化的补植，做到既好看、又耐看，确保整治工作不留死角，高标准、高质量地完成村庄整治建设任务。这里，我特别强调一下，省里中期的新农村建设检查已经开始，全市除浔阳区和庐山管理局之外都要接受检查。这次检查事关我市今年新农村建设在全省的排位，希望大家要高度重视，对照检查方案查找不足，尤其是在资金的配套和拨付这一块，没有到位的要及时到位并下拨到点。五是提前谋划，启动2012年选点工作。明年全市建设点的规模仍然稳定在1100个左右，布点的重点是环鄱阳湖、市重点工程、风景区周边、干道沿线、滨江和地质灾害搬迁等区域。各地在完成今年工作任务的同时，要按照省里的“九步法”积极开展2012年的选点布点工作。

　　2、要扎实推进农村清洁工程。搞好农村清洁工程是省委、省政府策应鄱阳湖生态经济区建设的一个重点工作，也是书记工程。各地要进一步加强组织领导，强化责任意识，科学指导，务求实效，创新机制，扎实推进。一是落实好“445”垃圾处理模式。去年以来，我们在全市推行垃圾处理“445”模式，即以农户、保洁员、理事会和环卫所为四个工作主体，建立宣传培训、资金投入、制度保障和督促检查四项工作机制，实行厨余垃圾沤肥、可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒害垃圾封存处理和其他垃圾无害焚烧的五种分类处理方式。经过一段时间的实践检验，基层干部较为理解，农民群众乐于接受，比较符合农村实际。各地要继续在实践中探索，在探索中创新，强化宣传引导，提高主体意识，切实

　　落实并不断完善“445”处理模式。二是切实保障资金投入。今年的资金省市都作出了明确的要求，每个点财政投入不少于5000元，各地要不折不扣把配套资金落实到位，并且要确保县级工作经费不少于15万元。按30～50户配一名保洁员，落实保洁员报酬，保洁员的报酬按每月不少于200元的标准执行，可结合农村低保、财政投入和群众自筹等途径落实到位，同时建立健全队伍建设、组织网络、督促检查、奖罚制度等农村清洁工程的长效管理机制。三是积极探索推进非新农村建设点清洁工程建设的新路径。全市非建设点清洁工程存在氛围不浓厚、处理设施不齐全、保洁员履职有差距等问题。各地在全面落实非建设点“六个一”（建设一个理事会、确定一名保洁员、建设一批垃圾处理设施、完善一个约束机制、搞好一次宣传培训、开展一次大三清）工作要求的同时，积极探索各种行之有效的工作方法，努力实现农村清洁工程整体发展。四是要抓好宣传培训。村庄保洁的长效管理机制的建立，既需要有好的班子、好的理事会常抓不懈，更需要有高素质、高觉悟的村民来主动执行，自觉维护。各地要积极开展农村思想道德教育、卫生健康知识教育，继续深入开展创评创建“卫生村”、“文明村”等系列活动，在创建过程中教育群众，帮助村庄移风易俗，形成文明卫生风尚，引导广大农民群众从我做起，从身边做起，自觉革除陋习，讲卫生、树新风，逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为习惯，不断提高农民群众的整体素质和生活质量。

　　3、要着力加快农业产业化发展。农业的出路在于工业化，农民的出路在于非农化，农民收入持续增长的根本办法是减少农民。以农业产业化为抓手，加快现代农业建设是实现“三化同步”的必然要求，也是九江再创农业新优势的根本途径。一是加大农业项目建设力度。围绕市委、市政府提出的决战工业6000亿元的目标，以特色主导产业为依托，加大农业项目建设，培育壮大骨干龙头企业，提升大宗农产品加工水平。从当前的情况来看，全市农业项目建设县（市、区）之间工作不平衡，有的地方项目有一定的数量，但投资进度慢，少数项目甚至处于半停建状态；有的地方项目数量少，离完成全年目标任务还有差距。各地要进一步加大招商力度，特别是对这次绿色招商推介的项目，要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进资，进资项目抓竣工投产，确保农业项目建设目标任务全面完成。二是深入推进“十百千”工程。今年是实施农业“十百千”工

　　程的第二年，按照总体要求和年度计划，今年万亩示范区基础设施要完成70%以上的建设任务，千亩示范片基础设施建设要全面完成任务并达标，种养业产量和标准化生产程度要有明显的提高。为此，各地要切实加大资金整合力度，增加农业“十百千”工程投入，不断改善万亩示范区、千亩示范片的基础设施条件；要充分利用并发挥改革后的基层农技推广队伍和网络的作用，重点加强对农业“十百千”工程示范园区建设的科技服务，做到“技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人”，大力推广高产高效集成技术，推进标准化生产。三是全面启动农业产业化园区建设。农业产业化园区建设是省里今后几年农业产业化工作的重点，也是省级农业产业化资金扶持的重点，希望引起大家的高度重视，切实做好园区的规划建设等工作。四是大力提高农业企业经营水平。从全市前三季度规模以上农业企业销售收入统计情况看，离年初制定的全年实现360亿元销售收入的目标还差将近100亿元，任务十分繁重。各地要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大农业产业化骨干龙头企业的培育力度，加强对农业企业运行的监测和管理。加大农业加工企业的资金扶持力度，对农业加工企业技（扩）改、上规模、创品牌等给予奖励或贷款贴息，积极为农业龙头企业向上争资争项提供帮助，使企业尽快做大做强。五是大力推进农产品品牌建设。今年全市新增无公害产品14个的任务基本可以完成，但新增26个绿色有机食品和12个省级以上名牌、商标的任务还有较大差距，各地务必要把握农产品品牌申报认定的有限时间，抓紧做好品牌申报补报工作，同时对申报了品牌进行跟踪对接，确保申报的品牌获得成功。六是进一步抓好利益联结机制建设。大力推进“龙头企业+基地”建设，引导企业采取订单、合同、股份合作等多种方式，与农户建立稳定购销关系和利益分配机制。要大力开展“农超”对接工作，引导大型连锁超市与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接、与农产品基地对接，确保完成农民专业合作社建设、“农超”对接等相关工作任务。

　　4、要积极推进农业综合开发工作。农业综合开发是国家设立的支持和保护农业发展的重大专项,是一项长期政策，是一笔支持农业发展实实在在的投入，是一个持续稳定增长支农投入的重要渠道。我市从1992年永修一个开发县发展到现在的永修、都昌、德安、星子、修水、九江、湖口、彭泽、武宁九个开发县。中央财政扶持的农业综合开发资金，从当初的130万元增加到2011年的7373万元，平均每个开发县达到820多万元，成为我市加强农业基础设施建设，推进农业产业化经营的重要投入渠道。一要解放思想争资金。多层次、多渠道、多形式向上争取项目和资金，保证资金规模每年有较大幅度增长。尤其是要努力争取开发县立项。目前还不是开发县的，当地党委、政府要积极跑“部”进“省”，加强沟通联络，努力争取上级部门的重视，早日进入开发县，尤其是正在争取开发县立项的瑞昌市要积极跟进，确保明年进入开发县。二要真抓实干出效益。把高标准农田建设项目与建设优势农产品基地紧密结合起来，稳步提高基地的综合生产能力和原料供应能力，确保每年完成8万亩高标准农田建设任务。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，重点扶持一批发展潜力大、带动农民增收能力强的农业产业化龙头企业和农业专业合作社。三要规范管理上水平。按照规范化、精细化管理的要求，强化项目全过程管理和资金各环节监管，建好每一个项目工程，用好每一笔开发资金，确保资金安全、干部安全。要完善检查监督机制，建立一套体系完整、组织有序、科学管理、规范运行、阳光操作的资金和项目管理监督机制，不断提高我市农业综合开发工作的整体水平。当前，要扎实做好2011年项目实施工作，做到早开工、早竣工，确保明年春耕前完成开发任务。与此同时，积极做好2012年项目申报的前期工作，为争取资金做好项目储备。

　　5、要全力推进农村信息化建设。农村信息化建设是建设社会主义新农村的重要内容，也是缩小城乡“数字鸿沟”，促进农业现代化建设，有效服务“三农”的一项民生工程。去年以来，我市按照省里的要求，在瑞昌市、庐山区、共青城市三个地方开展了以“完善农村通信网络基础设施，搭建农村信息服务平台，健全农村信息服务体系”为主要内容的农村信息化建设试点工作。通过一年的试点，三县的6个试点乡镇通信基础条件得到了明显改善，农业产业化龙头企业、农民专业合作社、行业协会、种养大户和农村经纪人等利用互联网、内部局域网和电话等信息媒介初步建立了对外连接市场、对内连接管理、对下连接合作社和养殖户的信息互动平台。昨天，我们参观的瑞昌市范镇农村信息服务站，其建设模式和成功经验得到了省委农工部领导的高度认可，并在全省进行了宣传推广。明年，全省将扩大试点范围，每个县区要选择1～2个基础条件较好的乡镇，开展试点工作。市、县农工部作为试点工作牵头主抓部门，要充分发挥主导作用；市、县

　　广电、电信、移动、联通等通讯部门要充分利用部门优势，发挥主体作用，全力推进农村信息化建设。

　　三、提高认识，强化措施，全力促进新农村建设和“三农”工作争先进位

　　今年是“十二五”规划的首战之年，是“三年翻番”的决战之年，也是“五年进位”的关键之年。今年新农村建设和农业产业化工作的目标任务是否能够完成好，直接关系到今年乃至今后一个时期全市“三农”工作能否乘势而上、赶超发展。在有效工作时间不足2个月的时间内全面完成年初的目标任务，实现工作的争先进位，我们的认识必须要更深，理解还要更透，措施还要更硬，推进还要更强。

　　1、思想认识要再提高。党的十七届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大战略要求和历史任务。市委钟书记在不同场合多次指出：没有昨天农业打下的基础和作出的贡献，就没有今天九江工业化和城镇化的进步；没有今天工业化和城镇化的发展，就没有九江明天的农业农村现代化，在推进工业化、城镇化的过程中，丝毫不能放松“三农”工作。殷市长指出，加快建设社会主义新农村，是统筹推进“三化”同步发展的重大使命，是构建和谐社会的重要基础，是实现九江人民过上小康生活的重点任务。各级党委政府要站在服从大局的高度，从统筹城乡经济发展，加快农业农村经济发展的要求，充分认识推进新农村建设和农业产业化工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央、省委和市委、市政府的部署和要求上来，真正把新农村建设、产业化发展和“三农”工作摆上重要议事日程，放在重中之重。在领导力量摆布上，县（市、区）党委、政府要经常研究分析“三农”工作的重要情况和有关问题，而且要为从事农业农村工作的同志创造好的条件和环境；分管领导要切实履行职责，身体力行，深入基层、深入一线，到新村点、项目建设现场和农业企业基地车间做好督促指导，搞好调查研究，为主要领导决策“三农”工作当好参谋、出好点子；市、县农口部门和乡镇的领导要全力以赴地抓好“三农”工作。可见，实现新农村建设和产业化工作赶超发展，我们在座的各位责无旁贷，务必凝心聚力，奋发作为，不懈怠、不退缩、不分神，在“实”字上下功夫，在“干”字上见行动，以实干之风掀起“三农”赶超发展的新高潮。

　　2、工作方法要更科学。科学的工作方法，是提升新农村建设和农业产业化水平的关键。新农村建设方面要着力处理好三个关系：一是省钱与“好看”的关系。如何做到既省钱又好看。我认为重要的一条就是“富规划，穷建设”，高标准做好规划，把架子搭起来，掰着手指头用钱，把钱花在刀刃上。特别是在村庄整治中，要坚持从实际出发，不盲目攀比，不摆花架子，不做表面文章，重点解决喝干净水、用卫生厕、走平坦路等问题。二是发展与整治的关系。整治建设是新农村建设的切入点和主抓手，而发展生产是新农村建设的出发点和落脚点。我们要正确处理好两者的关系，不能把新农村建设等同于村庄整治，但也不能不重视村庄整治，借口发展生产抓产业，而忽视了以“三清七改五普及”为切入点的村庄整治。三是主导与主体的关系。新农村建设“政府主导、农民主体”，但如何在实际工作中做到这一点，就不是件容易的事，特别是非建设点清洁工程试点工作中，我们很多地方出现了政府“热”，农民“冷”的现象，导致了工作的推进不力。下阶段工作中我们必须要进一步加强宣传、加强培训、加强引导，切实让群众“热”起来，真正发挥其主体作用。农业产业化发展方面要坚持用工业化理念和思路来谋划，具体工作中要明确一个方向、树立三个观念、坚持四个原则。明确一个方向：就是以工业带动农业的方向。各地要注重把产业化的重点放到建立与农业相配套的加工业，依靠工业发展为农业提供现代化的物资装备，改善生产条件，吸纳转移农村富余劳动力，优化配置农村资源，使农业获取更高效益。树立三个观念：一是树立“市场第一”的观念，要坚持以需求为导向，发展具有比较优势的产业产品，并按照市场经济规则建立新机制。二是树立“比较优势”的观念，要突出特色、规模和效益，做大做强具有地方特色的主导产业，促进资源优势向市场优势和经济优势的迅速转变。三是树立“整体联动”的观念。做到经济与社会、农业与其它产业、农村与城镇协调发展，整体联动，促使农业结构调整在社会循环中获得可靠依托和支持。坚持四项原则：一是非均衡发展的原则，突出壮大龙头企业和做响产品品牌，避免建设上的“平面推进”；二是主导产业优先的原则，围绕区域特色，优先扶持对区域经济起支撑作用的产业发展及与之相联的龙头企业建设，尽快形特色鲜明的加工企业群和主导产品群；三是互惠互利原则，大力推动产业化组织与农户建立紧密型利益联结，形成利益共享、风险共担的经营机制，让农民不仅享受到出售农产品的直接利润，而且逐步分享到加

　　工流通环节的间接利润；四是尊重农民意愿的原则，通过宣传引导、示范带动和政策激励，调动农民参加产业化经营的积极性，不搞命令式，不搞“一刀切”。

　　3、工作措施要再加强。强有力的工作措施，是推进工作的重要手段和保证。特别是在当前有效工作时间不多，部分工作任务进度滞后的现状，大家要保持清醒头脑，对每一项具体工作，要把任务分解到位，把责任落实到人，有针对性地制定措施，倒排时间，倒逼进度，确保年初下达的目标不变、任务不变、标准不变。一是要加大资金投入。各地在保证及时足额配套资金的基础上，要科学统筹、整合交通、水利、卫生、村建、移民、扶贫、农业、发改委、农业开发等部门项目资金向新农村建设和农业产业化倾斜。各金融机构要调整信贷方向，加大对“三农”的支持，加强“信用文明户”的评定，扩大贷款规模，满足新农村建设和产业发展的需要。要鼓励农民筹资投劳。尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极参加公用设施建设。二是要加大共建合力。继续坚持市、县领导挂点联系制度，加大帮扶力度，各地四套班子主要领导都要进行挂点；继续坚持市、县党政机关、企事业单位驻点帮扶制度，每个帮扶单位都要积极发挥职能优势，为所帮扶的村提供资金技术、组织指导、产业发展等服务，促进帮扶村各项工作整体推进；继续抓好新农村建设指导员下派，选派优秀年轻干部到新农村点上去锻炼，形成试点促进机制和干部激励机制；继续开展“千企带千村”活动，动员社会各界支持新农村建设。三是要强化督促考核。考核是抓工作落实的有效手段。今年市委已经把“三农”工作列入全市县（市、区）经济社会发展目标考核指标体系中，各地也要比照市里的做法，把新农村建设和产业化等工作纳入乡镇经济社会发展考核中。要进一步加大督查力度，建立奖优罚劣的工作机制，特别是当前要下大决心，花大力气，增强督导的力度、增进调研的深度，该检查的检查，该调度的调度，对工作抓得实，成效好的，要及时总结经验，给予通报表扬，对措施不力，责任心不强，工作仍然打不开局面的要通报批评，在全市形成相互比拼、你追我赶、不甘落后的竞争态势。

　　今天，我们县（市、区）的分管领导都来了，借此机会，就当前的农业农村工作，我再强调几件具体的事：一是要不失时机地抓好秋冬季农业开发。当前，正值秋冬季农业开发的关键阶段。抓好秋冬季农业开发，不仅是保持全市农业农村经济良好发展势头，乘势而上的重要基础，也是明年农业农村工作开好局、起

　　好步的基础。秋冬季农业开发要紧紧围绕确保粮食安全、促进农民增收、发展现代农业的主要目标，按照“立足大秋播、建立大基地，构建大产业、实现大开发”的总体思路，与农产品基地建设相结合，与农业基础设施建设相结合，与农村生态环境建设相结合，与新农村建设和农业产业化发展相结合，统筹兼顾，整体推进。要把农田水利基本建设作为“三冬”工作的重中之重，认真落实前不久召开的全市水利工作会议精神，迅速掀起水利建设的高潮，切实改善农田基础设施，提高农业综合生产能力。要合理安排冬季农业生产，完成180万亩油菜种植和10万亩部级万亩高产示范片建设任务，推进冬闲田有效利用；要谋划好今冬明春的造林绿化“一大四小”工作，切实做好森林防火工作，确保全市不出现重大森林火灾。要加强动物疫病防治，确保不发生大的疫情。二是要全面完成“六张作业单”所有的工作任务。“六张作业单”是市政府百件惠民实事的重要内容，年初的目标任务是要不能打折扣的，希望各位不要有侥幸的心理，年底一项一项要向市政府交帐的。从现在开始，算好时间账，把每一项具体工作任务进行分解，把责任落实到人，对有缺失的工作抓紧“补课”，确保年底交出一份组织和人民群众都满意的答卷。三是要统筹做好农业农村其它工作。人口和计划生育工作要围绕“一升三降”，严控政策外出生，紧盯“两非”任务，完成省里下达的目标。扶贫移民工作要重点抓好避灾移民搬迁工作，维护好人民群众生命财产安全；种子管理工作要在搞好种子管理的同时，每个县、乡、村要开展农作物品种区域安全性试验工作。“菜篮子”工程建设工作要对照市政府“菜篮子”工程考评办法，进一步完善蔬菜产业发展规划，落实专项资金，健全蔬菜质量监管体系和流通体系建设，完成年度蔬菜产业建设任务。农产品质量安全监管以建立健全农产品质量监管机构为重点，加大对农产品生产基地和批发市场农产品质量安全抽查监测力度，推广农产品市场准入制度，保障居民消费安全。四是要做年终“三农”目标考评准备工作。2011年度县（市、区、山）经济社会发展目标考评实施细则已下发到了各地，其中“三农”考评占10分。24号，市委冯静副书记就今年目标考评工作进行了专门部署。近日，市里下派了三个工作组对各地工作进行摸底。从现在开始，各地要结合今年“三农”考评细则，全面启动考评的准备工作，需要量化上报的数据要客观如实，需要佐证的材料，要充分完备。同时，协助考评的农口各单位要加强沟通联系，及时通报有关情况，报送相关资料信息。五是要

　　及早谋划明年的工作。明年是全面贯彻市第十次党代会精神的第一年，做好“三农”的各项工作，十分重要。在12月底，各县（市、区）要把明年“三农”工作盘子、农业农村工作各项目标任务，特别是跑项目争资金的计划，以及对做好全市农业农村工作的意见建议一并报市委农工部。

　　同志们，新农村建设和农业产业化工作是一项惠民、富民的民心工程，是解决“三农”问题的切入点和突破口。当前我们面对的机遇是千载难逢、稍纵即逝，面临的形势是千帆竞发、时不我待，我们要以积极主动的态度，切实有效的措施，奋发有为的精神状态投身到

　　“三农”工作中去，全面完成今年各项目标任务，为九江争得应有地位、人民过上小康生活做出我们应有的贡献！

篇七：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　在农业农村工作会议上的讲话(县农业农村工作会议讲话)

　　县农业农村工作会议讲话(一)：

　　同志们：

　　这次全县农业农村工作会议，是继县委十四届一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委农村工作会议精神，准确判断我县“三农”工作面临的形势，按照县委的安排部署，落实好今年全县“三农”工作任务。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，准确把握我县“三农”工作现状

　　(一)正确估价“三农”工作取得的成绩。一是农业农村经济持续增长。全县农业总产值达9.4亿元，同比增长31.7%;土地播种面积达到112.9万亩，完成计划的100%;粮食作物总产达到3.84亿斤，同比增长2.6%;农村人均收入实现9,524元，同比增长22.8%。二是种植业结构调整步伐加快。全县经济作物播种面积达到7万亩，占总播种面积的6.3%。大豆种植面积压缩到75万亩，小麦种植面积稳定在24万亩，马铃薯种植面积增加到2万亩，发展订单水飞蓟面积5.8万亩。三是农业产业化进程加速推进。全县

　　已初步形成了以北疆乡小麦、三卡乡大豆、呼玛镇马铃薯、韩家园镇食用菌及象山村强筋小麦、沿江村有机大豆、宽河村蜜蜂、新街基村冷水鱼等为代表的一乡一业、一村一品的种养业新格局。引资建设了天籁雪琦蓝莓酒庄、越鑫生物科技、丽雪淀粉、肉牛加工等龙头企业，加快了农业产业结构调整的步伐。四是特色农业规模不断扩大。无公害农产品认证13个，基地面积50万亩。绿色有机食品标志认证增加到19个，基地面积9.5万亩。冷水鱼养殖面积增加到2万亩;食用菌种植量保持在4,100万袋;建成规范化、规模化畜牧养殖小区15个。五是水利基础设施不断加强。呼玛镇燃料公司段护岸水毁复建工程和三卡乡宽河防洪工程基本完工，争取到全省第三批水利重点县项目，为我县开展大规模农田水利设施建设提供了资金保障。六是新农村建设成果成效显著。棚改政策延伸到乡村，共新建6.7万平方米，改造平房10.5万平方米，当年全部交付使用。争取到通村公路项目3个，建设前期工作已经完成。改扩建乡幼儿园3个，新建了白银纳中心校食宿楼，三卡乡“双百”示范书屋建成并获省级示范书屋称号。完成了5个生态型花园式中心村、2个扶贫开发整村推进建设任务，并通过验收。

　　(二)客观反思“三农”工作存在的问题。从

　　“三农”工作发展形势分析，我们要清醒地认识到，“三农”工作还存在很多困难和问题。一是农民持续增收压力加大。虽然去年农民人均纯收入达到

　　9524元，收入超过全省平均水平，但这主要是靠耕地人均面积大和国家惠民政策多取得的，如果不在提高种植效益、拓宽收入渠道上下功夫，农民持续增收的后劲将难以保持。二是农业产业化程度低。全县农业仍然是以传统农业方式为主，农业发展方式转变不快，现代农业建设成效不明显，农业产业链尚未真正形成。加之受气候、地域、交通等瓶颈因素制约，农产品加工成本高，产品缺乏竞争力，发展农业产业化难度很大。三是农村专业合作组织发挥作用不突出。农民对组建农村新型合作组织的重要性认识不够，农民抱团闯市场的能力弱。虽然有些地方也成立了一些农村专业合作组织，但从严格意义上来说，仍然处于低层次水平，作用发挥不明显，参与其中的农民受益也不多。四是新农村建设推进难度大。全县农村基础设施仍然薄弱，农村社会事业发展相对滞后，农村生产生活条件急需改善。加之我县村屯规模普遍较小，居住人口分散，新农村建设成本过高，社会公益事业投入偏低。因此，我们一定要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，创新农村工作思路，加大强农惠农力度，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展势头不逆转。

　　(三)充分认识“三农”工作的有利条件。当前，我县正处于加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设的起步阶段。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。从国家层面看，今年“中央一号文件”和中央农村工作会议强调，要把农业科技提上更加重要的位置，下决心突破体制机制障碍，进一步加大强农惠农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民持续增收，努力维护农村和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向。尤其是国家和省扩大内需投资继续向“三农”和民生领域倾斜，扶持“三农”的措施越来越到位，破解“三农”问题的思路越来越清晰，为农业经济快速发展提供了保障，增添了后劲。从自身基础看，我县土地面积大，农业人口少，人均占有土地数量较高，在国家取消各种税收、增加农业补贴的环境下，具备了提高农民收入、加快农业发展的有利条件;我县地处高纬度地区，生态环境良好，特别是土地开发较晚，土壤内化肥、农药残留率低，种植生产的黄豆、小麦等主要粮食作物，符合现阶段绿色食品发展趋势，市场竞争能力强;农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高，极大地调动了广大农民发展农业经济的积极性。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。

　　二、着眼长远，科学定位“三农”工作发展方向

　　20__年是我县进一步夯实农业农村基础、加大城乡统筹发展力度，继续增进农民福祉的重要一年。我们按照省委、县委关于农业农村工作的部署，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为统揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变农业发展方式的重大任务，坚定不移地推进结构调整，坚定不移地深化

　　农村改革，着力夯实“三农”基础，着力增强科技支撑，着力改善农村民生。今年要力争实现农业总产值10.18亿元，增长8%，全县农民人均纯收入完成10,700元，增长12%。

　　(一)进一步提高“三农”工作重要性的认识。作为全区唯一的农业县份，我们要进一步提高对做好“三农”工作重要性的认识，切实增强推进农村改革与发展的自觉性和主动性。

　　第一、加强“三农”工作，是国家强农惠农的战略部署。农业是国民经济的基础，是兴国安邦的战略产业，重视“三农”问题是我们党一贯的战略思想。国家新农村建设的战略部署和9个中央1号文件提出的一系列强农惠农措施，更是把“三农”工作提到了前所未有的新高度。作为全区唯一农业县，贯彻落实党和国家的农业方针，加快推进农村改革发展，是我们义不容辞的责任，更是我们在区域竞争中必须利用好、发挥好的特有优势。

　　第二、加强“三农”工作，是县域经济发展的必由之路。实践证明，没有农业经济的稳步增长，就不会有县域经济的持续发展。当前，我县70%的人口分布在农村，农业依然是我县经济发展的基础产业。只有找准破解“三农”问题的途径，通过抓好农业产业化和城乡一体化建设，大力发展农业龙头，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入，实现城乡统筹发展，才能使县域经济发展的空间更广阔，发展的基础更坚实。

　　第三，加强“三农”工作，是扩大农村消费的重要途径。扩大

　　居民消费，是转变经济发展方式必须解决的核心问题，而扩大农民消费需求，又是扩大内需的着力点和关键点。因此，必须全力以赴解决“三农”问题，努力增加农民收入，才能满足农民消费的基本条件。同时，只有通过加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，完善社会保障体系，增强农民消费信心，大力发展农村消费服务业，健全流通体制，加强农村市场体系建设等途径，扩展农村消费空间，才能使农村消费成为拉动我县第三产业发展的主要力量。

　　第四、加强“三农”工作，是提高农民收入的有效手段。农民增收是农业和农村经济工作的中心，是解决“三农”问题的最直接、最关键的着力点。由于我县农业产业化水平不高，大部分农民收入来源还是依靠传统种养殖和山产品采集，非农性收入少。因此，只有进一步加快农业产业化发展步伐，提高农业效益，发展农村经济，提高农民收入才会有基础和保障。同时，农民收入的增加，又会拉动农村消费和投入，进一步提高农村经济的内生力和再生力，实现增加农民收入与破解“三农”问题的良性互动。

　　第五、加强“三农”工作，是加速城镇建设的迫切需要。我县城镇化发展水平的滞后，一个重要原因就是当前农民的收入水平和农村社会保障能力相对较低，满足不了农民向城镇集中、农村生活方式向城镇转变的需求。说到底，就是农业生产方式落后，农业产业化水平较低，农民还无法摆脱对土地的依赖，这是我们城镇化进程中最大的瓶颈制约。所以说，只有进一步加强“三农”

　　工作，全面提高农业产业化水平和农业经济效益，使越来越多的农民离开土地，在城镇中从事非农业工作，才能加速城镇化发展步伐。

　　第六、加强“三农”工作，是促进社会稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是我们长治久安的重要保证。当前，我县城乡居民收入仍有差距，城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均，既不利于农业农村发展，也影响和谐社会建设大局。因此，只有通过加强“三农”工作，提高农村经济社会发展水平和农民生活水平，才能实现构建和谐社会的目标，才能促进社会的和谐稳定和长治久安。

　　(二)进一步明确“三农”工作的主攻方向。加快以农为主的县域经济发展，必须立足实际情况，明确发展目标，坚持统筹兼顾，科学合理推进。

　　第一，抓好“三农”工作必须与农业产业化结合起来。发展农业的基础是耕地，我县人均占有耕地率虽高，但大部分农民都是看天气、靠市场、凭经验种地，各自打自己的算盘，且大部分农民安于现状，创新意识、发展意识不强。如果能充分发挥农村各种合作组织作用，把一个村、几个村或一个乡的耕地以出租、联营等方式，集中到几个大户手中，通过集约化、机械化种植，不仅可以降低成本、稳定收入、提高经济总量，剩余劳动力还可以通过发展其它产业，增加劳动或经营收入。所以，农业集约化、产业化、规模化将是我们未来发展的趋势和必然。

　　第二，抓好“三农”工作必须与生态化建设结合起来。我们的农副产品，之所以有特色，备受青睐，享受绿色食品之美誉，主要是有良好的生态环境。当前，生态农业越来越受到各级领导的重视、消费者的欢迎和社会的普遍关注。所以，要发展现代农业，打响生态农业县品牌，进一步提升呼玛对外影响力和知名度，进一步提高农民收入和改善农民生活条件，必须要把农业生产与生态建设结合起来，在保护好生态环境的前提下，大力发展生态农业、绿色农业。比如，农业种植要尽量使用有机生物肥料，畜牧养殖要生态化饲养等，切实把我县生态农业建设推进到一个新阶段。

　　第三，抓好“三农”工作必须与工业化发展结合起来。近年来，我县的粮食总产屡创新高，但从自身利用程度看，大部分粮食都被外来收购商收购，致使农民收入减少，农业产值降低。

　　我县农业特色突出，虽然有自己的面粉厂、酱菜厂，但是规模小、产量低、加工深度不够、龙头企业不多、产业化程度不高。所以，当务之急，只有通过发展规模工业，才能带动和推进农业产业化、现代化。下步重点是发挥绿色产品优势，以招商引资方式，积极引进有实力的大财团、大企业，整合现有小加工企业，在工业园区内建立绿色食品加工基地，提高产品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一样的绿色食品品牌。

　　第四，抓好“三农”工作必须与城镇化建设结合起来。城镇化

　　是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，推进农业城镇化建设，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措，是加快新型工业化进程的重要途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力，是新阶段农业和农村经济发展的必由之路。因此，实现农业的产业化、提高农民生活质量，必须减少农民，率先发展城镇，加快城镇建设。重点要对城镇进行科学合理的规划和布局，配套和完善城镇的基础设施、公益事业，不断扩大城镇规模，切实增强承载能力，推动乡村向城市转变，逐步缩小城乡差别，最终形成城乡一体化的发展格局。

　　(三)进一步突出“三农”工作的重点。要坚持以农业龙头企业建设带动农业结构调整，进一步加大农业项目建设力度，全面提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。

　　第一，坚持强工富农，加速推进农业产业化升级。要找准发展农业产业化的切入点，在推进农业产业化进程中实现较大突破。要努力培育和发展重点产业，发挥自身优势，着力培育和发展粮食、马铃薯、水飞蓟、肉牛、冷水鱼类、山特产品的种养殖业。要全力抓好龙头企业建设，发挥园区的聚集功能，吸引农产品加工企业入园，围绕小麦、大豆等进行深加工，围绕肉牛、冷水鱼类等进行深加工，围绕水飞蓟、山特产品深加工，形成一批绿色有机特色产品加工企业。今年重点推进水飞蓟加工企业二期上马，扩大企业生产能力，提高企业生产效益，带动水飞蓟特色种植扩大规模;加快蓝莓酒庄建设进度，力争今年建成投产，带动山野产

　　品采集业的快速发展;争取引资建设绿色食品精深加工基地，生产高附加值绿色食品，带动全县增加绿色食品种植面积;加快肉牛加工企业建设，带动畜牧养殖业的健康发展。要加大绿色食品开发力度，通过各种渠道和媒介，积极推介我县绿色品牌，提高绿色食品的知名度。要进一步提高绿色有机标志认证企业的产品质量，支持企业继续开展绿色标志认证工作，努力增强市场竞争能力，扩大产业规模，提升产业档次。要积极发展非农产业，有条件、有特点的乡村要结合实际，大力发展旅游、餐饮、运输等非农产业，尽快形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，提高农村二、三产业水平，拓宽农民增收渠道。

　　第二，坚持经济转型，加快农业结构调整步伐。要不断调整种植业结构，坚持以市场为导向，以龙头企业为引领，重点扩大早熟玉米、脱毒马铃薯、订单水飞蓟的种植面积，切实增加种植业效益。各乡镇和涉农部门要全面了解市场信息,加强与龙头企业的协调,为农民提供较为准确的价格信息,引导农民搞好作物种植,决不能搞行政命令，否则农民也不会买账。要积极发展特色种植业，努力扩大袋栽木耳种植,推广猴头、蘑菇等食用菌栽培新技术，不断增加食用菌生产规模。推广大水面养殖模式，增加冷水养鱼面积，促进地方名优鱼类品种的养殖。积极开展野生蓝莓抚育、水飞蓟种植、五味子栽培、蜜蜂养殖示范基地建设，带动特色种养殖业健康发展。要加快发展畜牧业，重点抓好畜牧养殖基地建设，今年要建立20个乌珠穆沁羊养殖小区，5个肉牛养殖

　　小区，2个奶牛养殖小区，4个生猪养殖场，进一步提高畜牧业的规模化、标准化、集约化、专业化水平，增加农民畜牧业收入比重。

　　第三，坚持项目支撑，加强农业基础设施建设。要以项目建设为支撑，以资金争取为重点，尽快改善我县农业基础条件。要抓住国家加大水利基础设施建设投入的机遇，全面完成呼玛镇燃料公司段护岸和三卡乡宽河防洪工程，启动三卡村高效节水等全省农田水利一般重点县工程，力争呼荣灌溉二期开工建设，使该项目尽快建成发挥效益。按照全省“水稻北移”战略部署，争取水稻北移试验和旱田节水灌溉项目，为我县大面积种植高产水稻打实基础。要认真抓好去年获批的旱作农业示范基地、农产品质量安全检验检测站等6个重点农业项目，确保每个项目能够保质保量按时完成，逐步为农业生产提供设施保障。

　　第四，坚持科技带动，扎实推进农业科技推广应用。要把科技创新和推广先进技术落实到农业的各项环节，加快农业由速度型、数量型粗放式增长向质量型、效益型的集约式增长转变。要搞好现代农业示范园区建设，全力抓好4个粮食高产万亩示范基地、保护性耕作示范县项目建设。示范基地要做好主推技术展示工作，关键环节要通过现场会等形式向农民展示新技术，为广大农民搭建科技示范平台。要积极推广先进技术，今年要重点推广马铃薯大垄栽培、玉米和水飞蓟机械化收获、大马力联合深松整地及测土配方施肥等新技术，加快低温水稻、旱地节水灌溉等科

　　技成果转化。要健全基层农技推广服务体系，切实加大对农技推广体系建设的投入和支持，发挥好农技推广部门的作用。农业部门要进一步加大向上争取力度，积极争取项目和资金，把我县农技推广服务体系建设好、完善好，不断推进农业科技进步。

　　第五，坚持专业合作，加强农村新型合作组织建设。要把组建农民专业合作组织作为一项方向性、全局性和战略性的工作，真正重视起来，摆上日程，切实抓好。要明确分工，搞好协调，加大对农民专业合作组织的资金、税收、信贷等优惠政策的扶持，为农业专业合作组织的健康发展营造宽松的政策环境。要通过各项政策及涉农服务的集中整合，引导农民组建各类专业合作组织，促进农民增加收入，提高农产品市场竞争力。要完善合作组织内部生产经营管理制度和章程，强化规范运作机制，体现公平效益原则。要不断提升合作组织档次，扶持引导合作社由单纯的种植、养殖向运输、销售、加工等领域拓展，使农民种、养、运、加、销、贷等都能够在合作社内完成，全方位满足农民增产增收需要。各有关部门要切实加强对合作社成员尤其是负责人和业务骨干的培训，努力培养出一支善经营、会管理、懂技术的农民人才队伍，保证合作社依法正常运行，使入社农民真正得到实惠。

　　第六，坚持统筹发展，全力加快新农村建设进程。要用发展的眼光、全新的理念，突出重点，创新方式，全力推进新农村建设。要按照形势发展的需要，调整规划布局，形成县城、中心乡镇、一般乡镇、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的规划体

　　系，重点是明确中心村的数量、位置和功能定义，促进村屯整合。充分考虑地形地貌、周边环境、人文特点等因素，因村因地、深化细化村屯建设规划编制，为提高村屯整治建设打实基础。要把推进中心乡镇、中心村建设作为促进农村社会转型升级和城乡一体化发展的重点节点，加大培育建设力度。要全面提升中心乡镇产业聚集度和综合服务功能，努力使中心乡镇率先实现道路、供水供电、污水处理、垃圾处理一体化，推动农民建房和转移就业向中心乡镇集聚。要按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的要求，加快省、地级中心村建设，带动全县农村从整体上改变面貌。要认真抓好新农村扶贫开发，全面启动“__”扶贫规划，对已列入全省“__”期间实施整村推进的5个贫困村，有关部门要加强对项目、资金的管理，重点开展基础设施和公共服务配套设施建设，确保如期实现脱贫。按照规划，今年首先启动西山口村、更新村扶贫开发工作，明年使这2个村实现脱贫。要进一步加大扶贫资金的争取力度，力争有更多的村屯、林场得到上级扶持，减轻全县新农村建设的压力。

篇八：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　市农业农村工作会议讲话

　　尽管十六大以来我国农业农村工作成就显著,但存在的问题仍然非常尖锐。下面是店铺给大家整理的市农业农村工作会议讲话，仅供参考。

　　市农业农村工作会议讲话(一)：

　　同志们，刚才市农业局局长张永秋同志对我市20xx年的农业农村工作作总结并对20xx年工作作安排;市直单位、乡(镇)及龙头企业代表作了交流发言;我代表市人民政府同乡(镇、社区)签订了目标责任书;亚林副书记就充分认识抓好“三农”工作对全市同步小康、改革发展稳定大局的极端重要性，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民工作讲了三点意见：一是认识经济发展新常态，明确加快推进农业现代化建设的必要性;二是围绕全面同步小康工作，推进都市现代农业快速发展;三是加强领导、转变作风，为做好农业农村工作提供有力保证。这三点意见对我们20xx年就如何抓好我市农业农村工作指明了方向，大家要组织认真学习和领会，下面我就如何抓好会议的贯彻落实提几点要求：

　　一、抓好会议精神的贯彻落实

　　全市各单位，各乡(镇、社区)要认真组织学习，抓好会议的贯彻落实，将会议精神传达到村居干部，让全市上下知道我市20xx年的农业农村工作方向和重点，各乡(镇、社区)将会议的贯彻落实情况于3月10日前经主要领导签字后书面交政府办六科。

　　二、抓好几项工作调度

　　(一)关于农业项目管理工作

　　1.项目申报。市直部门和各乡(镇、社区)在项目申报过程中要认真组织调查研究，认真组织编制项目申报书并经充分论证，加强同业务主管部门的对接，要确保申报项目能批复。

　　2.实施方案编制。我们部分农业项目就是只注重申报过程不深入实际调查了解，没有充分考虑项目实施的条件和群众意愿，前期工作盲目、随意，导致项目批复了，在实施的时候因为前期缺乏沟通，缺

　　乏宣传，导致无法实施，到最后只能将责任上交，造成有的项目长期不能划句号。所以，今后项目实施方案的编制一定要切合实际，充分征求意见，特别是项目实施地点村(居)的意见，要确保批复项目能实施。

　　3.项目监管。凡是政府采购内项目必须按照政府采购程序办理，应急、救灾需要走特殊程序的需报市政府研究决定，严格执行有关规定。工程性项目必须严格项目四制(法人制、招投标制、监理制、合同制)，要确实施保项目监管到位。

　　4.项目维护。农业项目实施后各乡(镇、社区)和业务部门要加强后续管护，要持续的让产业发挥效益，让基础设施发挥作用。有的乡(镇)在争项目的时候积极，做项目的时候慢半拍，管项目的时候变隐形。大家要引起高度重视，特别是全市种植了近10万亩的核桃，但涉及的乡镇有几个好好过问的，这样下去没有两年，10万亩的核桃就没有影子了。所以要加强项目后续维护，确保项目效益能实现。

　　(二)强化几项重点工作调度

　　一是强化一产经济运行调度。农业局要牵好头，按照市政府要求每月对乡(镇、社区)进行调度，大家今天签定的目标责任书上，各乡(镇、社区)要完成什么工作、指标是多少已作了明确，不要拿回去后放着不管，市督办督查局和市农业局要牵头对乡(镇、社区)完成工作的情况要每月进行排位，对排位靠后的乡(镇、社区)重点督促指导，形成有效的调度机制。

　　二是强化农村土地确权登记颁证工作调度。今年我们必须完成95%以上颁证率。但个别乡(镇、社区)对此项工作重视不够，人员不到位，资金不落实，有的乡(镇、社区)、村居甚至还没有启动调查摸底工作。同志们，农村土地确权登记颁证工作是中央农村改革的大事，该项工作的基础就在对二轮土地承包工作的调查摸底数据和人口信息录入，这个环节很关键，不能疏忽大意，调查摸底工作搞不好，今后的问题就会很多，导致工作无法往下开展，所以务必搞好三个层面的工作调度。一是市级层面的调度，由市政府统筹。二是业务部门的调度，由是农业局来统筹。三是乡(镇、社区)级调度，由乡(镇、社区)统筹。请各乡(镇、社区)回去后抓好调度，一把手要了解本辖区内的整个工作开

　　展情况，要给村(居)创造工作条件，认真查找问题，确保工作顺利进行。该项工作是在贵阳市立下了“军令状”的，任何乡(镇、社区)不能拖全市的后腿。

　　三是强化创建全国农产品安全示范县的工作调度。刚才亚林在讲话中已经提了要求，我再次强调责任问题，乡(镇)的主要领导是这项创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡(镇)要立即成立相应的机构，并且要向村延伸，人员队伍要配齐，经费保障要到位，切实开展创建工作。

　　四是强化全市高效农业示范园区创建工作调度。20xx年我市的农业园区创建工作取得了一定成绩，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市农业园区管委会办公室要充分发挥统筹、调度职能，严格园区项目申报和审核把关工作，同时要全面调动全市各级各部门在都市现代农业园区建设工作中的积极性，各相关单位也要按照《清镇市都市现代农业示范园区建设“三联动”工作机制》(清府发〔20xx〕80号)加强部门之间的协调联动，充分发挥各职能部门在全市农业园区建设工作中的作用，形成农业园区建设合力，确保建设目标任务的顺利完成。

　　五是强化“四在农家·美丽乡村”六项行动计划工作调度。市“六项行动”办公室要抓好联动、抓好统筹，指导、督促等工作，涉及到的六项基础设施建设牵头部门及市农业局要主动加强与乡镇的联系对接，强化项目实施和调度，严格考核和奖惩。各乡镇要进一步明确专人负责此项工作，确保工作有人抓、有人管，工程项目顺利推进。

　　六是强化扶贫开发、同步小康等的工作调度。市政府对这几项工作都相应出台了推进方案，请各单位，各乡(镇、社区)要以饱满的工作热情，扎实工作，一环紧扣一环、组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众，完成好十二五收关之年的各项目标任务。

　　(三)涉农部门加强协作，助推农业发展

　　一是水务部门要抢抓机遇，加快推进我市与中龙爱晚集团的水利合作事宜，及时推进我市席关水库、戈家寨水库等骨干水源工程前期工作，强力推进迎燕水库至卫城、王庄、新店烟草行业援建水源工程，做好相关水利工程的“建、管、养”，确保工程建设推进顺利，有人管理、养护，并能持久发挥效益。同时要继续抓好最严格的水资源管理制度的落实，积极争取第二批全国小农水重点县建设项目，加快我市农村基本农田建设的步伐，并提前谋划好“十三五”农村饮水安全工程提质增效规划工作，通过工程改造、升级、配套、联网等方式，进一步提高农村饮水安全保障程度和质量。

　　二是移民部门要扎实抓好移民搬迁安置、移民后期扶持、扶贫生态移民、生态移民安置区信访维稳四项重点工作。

　　三是气象部门要做好国家级高效气象示范园区的建设工作，同时结合全市农业生产需求，继续做好气象信息服务和气象灾害的防御工作，为全市农业生产保驾护航。

　　市农业农村工作会议讲话(二)：

　　同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚才，xx就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。

　　一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感

　　20xx年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种种不利因素，全市人民在市委、市政府的正确领导下，明确责任、突出重点，上下联动、狠抓落实，较好地完成了年初下达的各项目标任务。农业农村工作的23项重点项目，都如期顺利完成，全市农业和农村经济继续平稳发展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好20xx年农业农村工作的紧迫感

　　和使命感。

　　一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比如说，农业基础设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以打开新局面，农村就难以保持稳定，广大农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。

　　二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初,中央召开了全国农村工作会议，胡锦涛在会上发表了重要讲话,会议要求要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分体现了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚定信心。接着，中共中央以20xx年“1号文件”的形式颁布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这个《意见》无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广大农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有项目信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到项目、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常宝贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。打开农业和农村新局面。

　　二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面发展

　　20xx年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义：

　　一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和三门峡市扶持农业发展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导;其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业发展后劲;第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策;第四，要坚决取消不合理的涉农收费项目，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业基础设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程”建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。

　　二是市直各部门的责任。服务农业，服务农村，服务农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济发展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，服务意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把服务“三农”作为当前的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策，科学制定我市农业发展整体规划，协调有关涉农部

　　门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，对各单位争取的农业项目资金要及时拨付到位。进一步巩固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金，确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用，搞好农业科技培训，提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系，对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取项目资金，搞好农业机械设施配套，提高农业机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划，加强指导，搞好协调。中小企业局要积极引进项目和资金，指导、协调两镇新上重点项目，大力发展乡镇企业和民营经济，消灭企业发展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产，兑现扶持政策，加强质量管理，提高烟叶品质，增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设，做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村计划生育工作的基础上，制定优惠政策，扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度，严禁乱占耕地，切实保护好我市土地资源，同时要搞好土地复垦改造，做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管，防止坑农、害农事件发生。教体局要积极争取资金，改善农村办学条件，重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建，新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款，保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训，拓宽农民工就业渠道。信访局要做到信访关口前移，澄清底子，摸清情况，努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模，积极扶持农业发展项目，为农民增收做出贡献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作，加强督促检查。总之，要通过我们有关涉农部门的共同努力，形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚氛围，确保20xx年农业农村各项目标的完成。

　　三是两镇的主要职责。今年农业农村工作的各项目标任务能不能顺利完成，农民收入能不能有一个较快增长，关键看两镇。两镇的工作非常复杂，非常具体，市里的每一项工作都涉及到两镇，都要靠两

　　镇去实施、去完成，这就要求两镇的干部职工要认清形势，抓住重点，团结拼搏，负重前进。具体的讲，要做好以下几个方面的工作：一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施，要让党的各项富民政策走进农村千家万户，为群众所了解、所掌握，化作广大农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济发展，科学制定好发展规划，做到长远结合，重点突出，目标明确，可操作性强。三要做好项目资金争取工作，这不但是市直涉农部门责任，也是两镇的主要职责，是全局工作的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视，机遇非常难得，对此，我们必须有一个清醒的认识，要采取得力措施，向上争取项目资金，为农村经济发展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势，大力发展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业，形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐，对重点农业建设项目、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要放手发展乡镇企业和民营经济，要注意抓大项目、骨干项目，以大项目为龙头，兼顾中小项目一齐发展，要充分调动方方面面的积极性，搞好财团、项目、资金、人才、技术与机制的引进，实现乡镇企业和民营经济跨越式发展。

　　四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康发展，就要充分激活基层经济发展细胞。我市20个行政村，经济发展不是十分平衡，有规模经济发展强村，也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多，但归根结底还是人的原因，有的村班子不团结，组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力;有的村发展思路不清，重点不突出，想干事但不知道怎么干，失去了发展的大好机遇;有的村干部不求有功，但求无过，安于现状，不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济发展的需要?怎么能很好地带领群众发家致富?对此，两镇要摸清底子，根据情况，区别对待，班子实在不行的，就换班子，人不行的就换人，一定要把村级两委班子配齐配强。我想各行政村的主要职责有四项：一要理出一条好的经济发展思路，大力发展农村经济。各村经济基础不一样，区位优势不一样，在制定发展思路，确定发展项目的时候，一定要结合各自实际情况，实事求是，因地制宜，选准经济发展突破口。二要树立大局意识，全力支持我市重点项目建设。积极配合有关部门搞好项目建设，教育群众树立长远发展观，不能只顾眼前和自己的利益，影响项目建设工作。三落实好党在农村的各项政策，维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设，树立健康向上的民风，确保农村社会大局稳定。

　　三、改进工作方式、方法，确保目标任务圆满完成

　　当前，随着中央一号文件的出台，农业农村工作已经进入一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作，在工作中学习，不断改进工作方式、方法，确保今年各项目标任务顺利完成。关于工作方法问题，我在强调以下几点：

　　一是要抓重点。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点项目，切实做到重点工作重点抓，一般工作有人抓。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。

　　二是要抓难点。什么是难点?宏观上说，就是增加农民收入。因为，农民收入不增加，就谈不上提高人民群众的生活水平，就不能从根本上维护好人民群众的根本利益，农村社会大局稳定就没有根本保障。因此，要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展，要想尽一切办法，尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然，具体来说，各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题，要求大家认真加以克服，这与我们的大局并不矛盾。事实上，只要各单位的难点、焦点问题解决了，全市的农村工作就会取得大的进展，农民收入就会用较大幅度的增长。

　　三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破，就必须有创新，有新的措施和办法。如果办什么事情，总是走老路，循规蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事无成。所以，我们必须解放思想，敢于冲破条条框框的束缚，敢想敢干，敢闯敢试，千方百计做好本职工作。比如，在引进资金方面，我们要充分发挥主观能动性，调动方方面面的力量，积极创造条件，向上争取资金扶持;在带领农民群众致富方面，要改变那种行政命令式做法，通过政策引导、典型示范，引导农民群众寻找致富门路，发家致富。

　　四是要抓特色。发展农村经济，各村有各村的特点，我们全市20个行政村，每个村与每个村的自然条件、经济基础各不相同，那么在发展模式上，也就必须各有侧重，突出特色。农村经济发达地区的经验告诉我们，没有特色就没有大的发展。如果说，什么都想搞，什么都想发展，最终恐怕那一样也搞不好。必须坚持有所为、有所不为的方针，培育特色，壮大规模，走产业化发展路子，增加农民收入。当然，培育特色，不是一朝一夕就能实现的。但是，我们必须坚持这个发展方向不动摇，扎扎实实抓好当前工作，努力形成一村一业，各有特色的发展格局。

　　同志们，发展农村经济，解决农民增收问题，既是当前的一项紧迫而艰巨的任务，也是今后长期而艰巨的任务。做好今年的农业和农村工作，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为我市农业和农村经济发展取得更大的成就而努力奋斗!市农业农村工作会议讲话(三)：

　　同志们：

　　这次全市农村

　　工作会议是市委、市政府在“两会”刚刚结束之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析形势，统一认识，明确任务，推进今年和今后一个时期全市

　　农业和农村工作。刚才，**就全年农村工作及当前大春生产做了具体部署，请同志们抓紧落实。这里，我再讲三个方面的意见。

　　一、认清形势，统一思想认识

　　“三农”问题历来是我国

　　经济生活中的一个重大问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。重视“三农”问题不是一句口号，而是一种历史责任，是顺应经济规律，加快经济

　　社会

　　发展的必然需要。当前，全市上下一定要认清形势，统一认识，增强做好农业和农村工作的的责任感和使命感。

　　(一)要迅速将思想认识统一到中央对“三农”问题的正确判断上来。胡锦涛在十六届四中全会上作出了“两个趋向”的重要论断，中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分表明我国“三农”问题的大

　　环境正发生着三个深刻变化：一是农业和农村经济发展迎来重大战略机遇期。我国已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家对“三农”的支持有增无减。二是国家将在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入国家现代化进程。各种优惠政策、配套项目、改革措施等，都可能向农村倾斜，有利于实现一二三产互动、城乡经济协调发展。三是国家将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。建立城乡资源合理配置，基础设施和社会事业协调发展机制，打破千百年来难以突破的城乡二元结构。所以，我们要在这种大背景、大格局、大变化中，看到希望，增添信心，乘势而上，加快**农业农村经济发展步伐。

　　(二)要迅速把思想认识统一到市委三届五次全委会的具体要求上来。市委三届三次全委会提出了农村经济要在农业产业化上求突破的总体要求和加快农业产业化，带动农村工业化，推进城镇化的发展战略。市委三届五次全委会按照市委部署，将农民增收作为市委今年及今后一个时期六大工作重心之一。这一思路的提出，顺应了**农业发展实际，也指明了今年及今后一个时期农业和农村经济发展的主题和目的。各级各部门要认真领会，振奋精神、凝聚人心，真抓实干;要准确定位，培育产业，大力促进农民增收;要调整思路，明确重点，加快农业产业化进程。我相信，只要我们一年接着一年干，一届接着一届抓，**农业一定会有大的变化。

　　(三)要迅速把思想认识统一到当前**农业发展的大好机遇上来。目前，无论是从宏观还是微观来看，我市农业发展正进入千载难逢的发展机遇。一是政策机遇。今年中央一号文件在27个领域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持，国家在去年投入450亿元的基础上，增加投入360亿元;省上也在去年的基础上增加投入lO亿元，其中

　　财政新增投入9500万元，市上也正在制定支农政策，如此大力度扶持农业，这是历史上没有的。二是

　　政治机遇。胡锦涛视察凤垭山时对凤垭山模式给予了充分肯定，指示“将凤垭山建成**的旅游胜地”，这既是重大的政治任务，也是难得的发展机遇。三是发展机遇。近年来我市农业发展已经奠定了较好的产业化基础，同时随着今年农业税全部取消等各项惠农政策的落实，出现了农民投身农业、业主投入农业、干部抢抓农业的大好形势，农业农村工作迎来了难得的发展机遇。为此，我们一定要增强机遇意识，善于抢抓机遇、敢于争取机遇、巧于创造机遇，推进嘉陵农业快速发展。

　　二、把握重点，突出增收主题

　　今年全市农业和农村工作要围绕农民增收这个主题，重点抓好“两园三带”，即凤垭山观光农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园以及以金凤、白家为重点的红薯产业带，以木老、大树及国道212线为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的龙竹业产业带;打响“四大品牌”即“扁担姑娘”、“嘉白粉丝”、“桥龙黑山羊”、“天冠冬菜”四大农业品牌)建设,加速传统农业向现代农业的转变，增强农业综合竞争力。

　　(一)大力实施“农民增收”工程，确保农民人均增收200元以上。一是抓增粮促增收。突出抓好三个10万亩基地建设。即以金宝、桃园等乡镇为重点的10万亩玉米基地建设;以李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设;以河西、李渡等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设。大力提高粮食产量、品质和效益，以增粮促增收。二是骨干产业促增收。认真落实胡锦涛“把凤垭山打造成南充旅游胜地”指示精神，按期打通凤木路，对沿线产业抓紧实施。依托大树桂花园畜牧科技园，壮大“嘉陵黑山羊”品牌，做强畜牧经济;依托天生集团

　　和“嘉白粉丝”品牌，做强薯业经济;借助天冠冬菜品牌和河西万亩胡萝卜基地，做强菜业经济;抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带动建设，做强果业经济;以四川龙竹股份有限公司落户我市契机，做强竹业经济。三是搞好劳务开发促增收。坚持服务引导，大力推广“白家村劳务输出”模式，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道;搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。四是落实政策促增收。认真落实全部取消农业税及附加，兑现粮食直补和退耕还林政策，深化农村税费改革和停止两工等扶农、助农、惠农政策，促使农民增收。

　　(二)发展农业产业化推进工业化、带动城镇化，延长农民增收长效产业链。深入理性地分析现阶段的“三农”问题并不简单地是农民、农业和农村本身的问题，实质是一个工业化、城镇化和市场化水平不高的问题，这才是根源所在，也是突破点所在，为此，我们要按照城乡统筹发展的思路，延长农民增收长效产业链条。一是推进农业产业化。今后一段时间，我们要坚持走规模化、标准化生产之路，围绕主导产业建成一大批标准化生产的大型种植基地和养殖园市。要大力培育龙头企业和业主，采取合作经营、股份经营等办法，积极建立公司(业主)联基地、基地带农户的利益联结机制，通过农业产业化促使农民增收。二是带动农村工业化。要进一步做大国基、天冠、天生、龙竹公司等特色产业优势企业，发展一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的龙头企业，提高农产品的精深加工率，延长产业链条，增加附加值。三是推进农村城镇化。引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中;通过培育农村专业市场、营销经纪人、个体

　　工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业;与此同时，要加快以产业为重点的农民新村建设，建设一批有产业支撑、交通方便、环境优美的现代文明新村。

　　(三)加强农业综合生产能力建设，为实现农民持续增收提供持久动力。农业综合生产能力，是稳定农业综合产出水平和农业竞争力的重要保证，也是衡量一个地市农业生产总体水平和农村经济实力的主要

　　标志。加强农业综合生产能力建设，应着力在以下三个方面努力。一是构建新型农业科技服务体系，增强科技推广和科技创新能力。各地要按照强化公益性职能、放活经营性服务的原则，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系;鼓励技术人员适应产业发展需求，积极自主创业、合作创业，参与龙头企业返聘，形成技术人才竞争态势;积极开展市校、科农联姻，不断推出有突破性的主导品种和主推技术。二是建立农业投入稳定增长机制，增强民间资本参与农业开发能力。既要千方百计争取国家立项投入、积极引导信贷投入、稳步提高地方财政支农资金的法定比重，又要发挥国家项目资金、财政支农资金的导向性作用，激活民间资金的投入。今年，我们要推行农业及涉农专案申报前集中审定制度，使不同渠道的政府性农业投入，向重点生产基地、文明新村配套倾斜。对实施的项目加强

　　管理，严禁资金截留、挪用，实现投入一块，见效一片，带活一方。三是加快农业基础建设，增强农业可持续发展能力。要坚持把基础设施建设与农业产业化、农民新村建设相结合，进一步加大工作力度，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的农业基础设施建设，做到产业化基地发展到哪里，基础设施配套到哪里，文明新村建设到哪里，农民富裕到哪里。

篇九：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　农业农村工作会议讲话

　　中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面是店铺给大家整理的农业农村工作会议讲话，仅供参考。

　　农业农村工作会议讲话(一)：

　　今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：

　　一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平

　　春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。

　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

　　理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得

　　感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

　　推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

　　新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策

　　制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均GDP、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

　　二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展

　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

　　(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、G30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。

　　(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当

　　前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改

　　革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。

　　(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

　　三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力

　　指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。

　　(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度

　　改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。

　　(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力解除科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各

　　领域蓬勃兴起。

　　(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

　　四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实

　　经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

　　(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

　　(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造2025”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验

　　和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定工作方案，还是推进工作落实，都要坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，找准切入点和着力点，抓住关键和要害，积极创造条件解决问题，推出务实管用的新举措，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

　　(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“两学一做”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。

　　(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。

　　宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把2016年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需

　　解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

　　决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!

篇十：在农业农村工作推进会上的讲话

　　

　　农业农村工作会议讲话稿（六篇）

　　农业农村工作会议讲话稿（六篇）

　　根据大会安排，我就农业农村工作，先讲三点意见。

　　一、主动作为，年全市农业农村工作取得显著成绩

　　年，面对农业农村发展诸多挑战，全市上下认真贯彻落实

　　、省、市关于“三农”工作的决策部署，攻坚克难、扎实工作，全市农业农村工作保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年完成农林牧渔业总产值491.54亿元、增加值330.46亿元，各增长了3.6；农村居民人均可支配收入达到9721元，增长11.5。粮食生产基本稳定，油料、蔬菜、水果、茶叶、油茶等主要经济作物

　　扩大、产量增加、品质提升，中药材栽培

　　居全省市农业农村工作新局面，为把我市建设成为融入珠三角一体化发展的排头兵、示范市作出新的贡献。

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实

　　、省、市农业农村工作会议要求和县委、县

　　决策部署，深入推进农业供给侧结构性，实现农业增效、农民增收、农村增绿，简要总结回顾年农业工

　　作，安排部署年农业工作。

　　一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业发展新要求

　　年，在克服宏观经济下行压力加大及灾害性天气频发的影响，全县上下认真贯彻落实县委、县

　　的决策部署，以“六大行动”为抓手，着力推进农业供给侧结构性，做优做强特色主导产业，深入推进农村重点领域，全县农业保持平稳增长态势。

　　一是主要经济指标实现稳增长。全县农村经济总收入实现41亿元，增长

　　15.1；农村常住居民人均可支配收入12870元，增长10；农业增加值增长3.5；规模以上农产品

　　产值达到35.88亿元。

　　二是茶产业取得新成效。新发展无性系良种茶园0.4万亩，改造标准化生态高效茶园0.7万亩，“三品”认证的茶园11.9万亩。红茶产量4390吨，全县茶叶综合产值达到22.88亿元。祁门县荣获“年度中国十大最美茶乡”、“全国重点产茶县”等荣誉称号、连续线，扎实推进农业现代化，为加快建设更具盛名的中国祁红之乡、打造全省生态经济强县提供重要支

　　撑。

　　主要预期目标是：农业增加值增长3，农村常住居民人均可支配收入增长

　　8.5。

　　年在做好常规工作的基础上，突出抓好六方面工作。

　　（一）、突出特色产业，加快推进农业提质增效。

　　1、统筹发展祁红产业。围绕祁红产业发展“2111”计划，发挥和放大“祁红+”经济效益、社会效益和生态效益。力争建成高效生态茶园0.5万亩，发展无性系良种茶园0.47万亩，实现茶叶总产值7亿元，茶叶综合产值30亿元以上，茶农年人均茶叶收入超4500元。

　　2、做优做强特色产业。按照稳粮、兴茶、优经要求，扎实推进农业结构调整，发展特色农业产业。重点培育以果蔬、苗木、花卉、中药材等为重点的特色农业产业。着力推进凫峰精致农业示范区及5个休闲农业庄园打造，努力建成一批特色农业工程，促进农业转型升级增效。

　　（二）、发展新产业新业态，促进一二三产业融合发展1、发展“旅游+”农业。推动旅游与祁红产业、精致农业、休闲观光、农事体验和度假养生为一体的休闲农业和乡村旅游融合集聚，围绕美丽乡村建设，结合“一核两带两圈两区”总体空间布局，整合涉农资金，以油菜花、菊花、玫瑰花等规模种植景观为主，重点打造1-2个“旅游+农业”样板区，实现休闲农业与乡村旅游接待量增长20，年营销收入增长15以上。

　　2、推进“互联网+农业”。发展农产品电子商务，鼓励各类新型农业经营主体与主体示范评选认定工作，重点选择和培育一批优势明显、基础较好、带动性强的新型农业经营主体，充分发挥典型示范作用，鼓励做大做强。

　　3、扶持村级

　　经济发展。开展走访调研，指导制定村级

　　经济发展计划，加大村级

　　经济项目扶持，增强造血功能，着力提高村级

　　经济收入，提升村

　　经济发展活力和实力，力争新增年经营性收入超10万元村10个以上。

　　（五）、以民为本，扎实推进民生工程建设。

　　2、加强新型职业农民培育。围绕主导产业发展，选择

　　从事农业生产、有一定产业规模、文化素质较高的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、回乡创业的大中专毕业生等作为重点教育培训对

　　象，以教育培训、认定管理、政策扶持、后期跟踪、技术指导服务为重点，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民，壮大现代农业生产经营者队伍，为加快现代农业发展提供强有力的科技和人才支撑。年，培训茶叶生产、肉羊生产、淡水池塘养鱼、中药材生产、农资经销员和电商人才6个专业新型职业农民295人。

　　3、提升农作物秸秆综合利用。为提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率，通过加大秸秆禁烧力度，倒逼秸秆综合利用提升，优化空气质量，着力推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展，实施秸秆还田2.2万亩，建设秸秆固化成型燃料生产点1处、配套

　　生物质户用气化炉100台，实现秸秆综合利用率84以上。

　　4、保障农产品质量安全。依托“农安”工程，重点加强项目实施乡

　　（镇）农产品快检实验室建设，建成蔬菜农残快检系统7套、特色农产品农残快检系统

　　5套。加强检测人员培训，扩大农产品质量安全监测的区域、品种和参数，增加监测频次，提高农产品质量安全监测水平。落实“三品一标”奖补政策，培育1-2个农产品质量

　　示范点

　　（六）深化农村，激发农村发展内生动力。

　　1、加快推进土地确权扫尾工作。

　　一是及时修改经营权证书发放后出现的错登、漏登等错误，确保数据的完整性、准确性；

　　二是加快土地确权档案资料进度，力争在3月底前全面完成，实现村级档案入柜，乡镇级档案入室，县级档案入馆。

　　三是建好县级确权数据库，做好数据汇交工作，尽快实现土地确权数据成果转化应用。

　　2、深入开展农村

　　产权制度

　　。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置，巩固农村土地确权登记颁证成果。全面开展农村

　　资产清产核资，在充分调研的基础上，选出1-2个基础好，经济实力强的村开展资变产、资金变股金、农民变股东的试点工作，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代产权制度。

　　3、抓好农村三资管理。进一步规范完善农村“三资”委托代理、会计核算，严格落实收支两条线、非生产性开支限额管理等财务制

　　度。强化村级财务检查管理，加大村

　　资金的监管力度。做好农民负担日常监管，维护农村社会和谐稳定。

　　三、适应新常态，主动作为，不断提升服务“三农”工作的能力和水平

　　深入推进农业供给侧

　　、加快发展现代农业，需要我们农业系统广大干部职工，主动适应把握新常态下“三农”工作新要求，主动作为、强素质、增本领，练就一支素质过硬、敢于担当、作风优良的农业干

　　伍。

　　（一）、兴学风，提升能力和素质。面对农业农村发展新形式、新任务、新要求，我们农业系统干部要加强学习，提高服务“三农”的本领。要学

　　党规。提升

　　素养和道德水平，增强为“三

　　农”事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要学系列讲话。加深对

　　治国理政新思想新战略的理解，特别是关于“三农”工作讲话，要深思细悟，用以指导实践，推动工作。要学业务知识。结合工作实际开展学习，增强依法行政能力，增强指导工作的针对性、有效性，成为“三农”工作的行家里手。

　　（二）、树行风，形成合力抓落实。大力弘扬自强创业、持续创

　　新、争优创先意识，发扬苦干实干抓落实、深入一线抓落实、协调配合抓落实、强化责任抓落实精神，严格工作纪律和责任追究，畅通工作任务、决策部署落地生根的“肠梗阻”，努力形成合力抓落实的良好工作氛围。

　　（三）、转作风，切实改进服务方式。干部作风是做好群众工作的试金石。要保持求真务实作风，少说多干，善于担当，进一步提升

　　勤政效能和办事效能。要创新工作方式方法，注重运用和通过市场办法、法治方式、信息化手段、典型制度来推动工作，提升指导服务水平。要着力提供精准服务，向抓精准扶贫一样抓农业，精准识别服务对象，精准界定服务内容，精准创新服务机制。

　　（四）、清政风，加强党风廉洁建设。各部门要持之以恒贯彻落实

　　八项规定和省、市、县各项规定，不断推进党风廉洁建设和反

　　斗争。落实主体责任和，抓好班子、带好队伍。加大监管力度，加强强农惠农资金、项目资金、村级

　　资金监管，规范程

　　序，强化廉政风险防范，坚决防止和纠正损害农民群众利益的不正之风。

　　同志们，面对新形式、新任务、新要求，我们要在县委、县

　　的坚强

　　下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，迎难而上，不断开创我县农业农村发展新局面。

　　、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和

　　经济工作会议以及“”，都对农业工作进行了全面安

　　排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。

　　二是怎样落实

　　扶贫脱困系列战略部署，这也是讲

　　的问题。

　　三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县

　　农业农村工作的根本出发点。

　　下面，结合呼玛实际，以问题为导向，我简要谈一谈呼玛农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。

　　一、呼玛农业存在的问题有哪些

　　呼玛在农业方面至少存在12个方面的问题。

　　地分散影响，水利工程作用发挥的不够明

　　显；农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完

　　成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购

　　相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。

　　元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。

　　也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就，埋怨当时怎么不给保险；有的泥草房改造时不参与，全县的补贴

　　是统一的，等政策没有了，又来

　　要求

　　必须改造；有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到

　　找后账，不拆就

　　。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。

　　由吴志忠副县长负责，相关部门研究推进。等工作结合起来，县财政将根据需要进行以奖代投，农委、发改、财政等部门要积极争取相关政策。

　　（二）关于美丽乡村建设。

　　一是按照规划和方案分期分批启动，建立竞争激励的机制，把项目安排好，建设好。今年，县

　　将投资7000万元，以中心村、镇中村、主要公路两侧村屯以及沿江村屯等21个村屯为重点，全面推进村内道路硬化、边沟整形、垃圾填埋场等基础设施建设，年内将主要完成街道硬化28.5公里、边沟整形54公里，新建拖畜所11个、农机大院1个。

　　二是以庭院环境建设为重点，调动城乡广大群众积极性。要逐步转变农民思想意识，兜里有钱了不等于生活质量提高了，还要有良好的生活环境。各村要发挥妇联、共青团、社区及志愿者等

　　的作用，引导广大村民村容自治，调动群众参与建设美好家园。

　　三是提高乡镇工程质量，建立村民监督机制，村民代表作为项目建设质量监督员。实行

　　“以奖代投”的激励机制，哪个村的农民积极性高、干得又快又

　　好，就优先投给哪里，如果哪个村屯推进不力，不但不会给支持，相应村干部也要受处分。

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市农业农村工作会议，主要任务是总结去年以来我市农业农村工作，谋划部署下一阶段的农业农村工作。刚

　　才，永光

　　总结了去年农业农村工作，对今年的工作作了具体的部署，讲得很好、很全面，希望大家认真抓好落实。

　　去年以来，我市各级各部门特别是农业农村工作部门，认真落实

　　和省关于“三农”工作的系列决策部署，推进省和国家现代农业示范区建设，推动农业平稳发展，农村面貌持续发善，各项农村

　　措施逐步落实，“生态文明镇村”创建取得可喜成效，农民收入稳步提高，农村基层

　　建设逐步加强，农村形势保持和谐稳定。借此机会，我代表市委、市，向从事“三农”工作的同志们，向广大农村基层干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”发展也面临着一系列急需解决的问题：一是农业产业化发展缓慢，农业竞争力不强；

　　二是农村贫困面较大，扶贫

　　任务艰巨；

　　三是规模化、化、机械化生产水平有待提升，农业效益不高；四是随着城镇化快速推进，农村青壮年劳动力不足，“谁来种地”、“怎么种地”问题突出；五是农业生产成本不断攀升，农机作业、土地流转费用不断上涨，农业利润不高，等等。对这些存在问题，我们必须保持清醒的认识，准确把握农业农村发展的新常态，找准当前影响农业农村发展的症结，开拓进取、大胆创新，谋划农业农村跨越发展。

　　借这个机会，我强调三点意见。

　　一、加快产业化发展步伐，提升农业现代化水平

　　要实现农业跨越发展，必须不断转变农业发展方式，推进农业产业化发展。

　　一要建大

　　。要大力实施国家和省现代农业示范区项目，按照“一心、两带、三板块、四产业”的布局，建设一批农业生产，并充分发挥示范区的辐射带动作用，推动现代农业生产。要调整优化农业和农村经济结构，做大做优特色优势产业。按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路，在稳定粮食播种

　　、确保粮食生产安全的前提下，优化区域布局，切实把战略性主导产业做大、把区域性优势产业做强、把地方性特色产业做优。按照“人无我有、人有我优”的思路，加快发展以红橙、荔枝、龙

　　眼、杨桃、外运菜、茶叶和黑山羊养殖等为重点的特色产业，建设一批区域优势农产品生产，形成“一镇一业”、“一村一品”的集约化、专业化生产格局，进一步提高农产品的竞争实力。

　　二要育大龙头。没有龙头企业的支撑，农业发展难有大作为。我们把握好省和国家现代农业示范区建设的历史性机遇，培育壮大龙头企业，促进农业产业化。去年，我市一个山雨公司进来，就是一个从种植到养殖到深

　　的大产业，要扶持山雨公司加快发展，并支

　　持山雨公司建设农副产品深，力争年内投产。要大力支持湛绿公司与农垦合作，将产业做大做强，并形成产、供、销、储、深

　　等一条龙产业链，带动相关产业发展。同时，要继续瞄准农业龙头企业招商引资，特别是要在水果深

　　龙头企业的引进上，力争实现突破，带动我市水果产业的发展。

　　三要搞大流通。要结合高速、高铁规划建设，依托交通优势，打造粤西一流的农产品流通大平台，突破农产品销售瓶颈。切实抓好农业展示厅建设，打造新的外运菜种植展销

　　。要创新营销方式，在网上开办销售平台，助推廉江农产品销售。这方面，我们取得了一定的成效，去年红橙网上销售

　　最高达36元/公斤。我们要

　　专门的政策，扶持鼓励网上销售农产品，鼓励企业开展网上销售，特别鼓励有志创业的大学生，借助电商平台销售廉江的农产品，拓展流通渠道，确保农产品产销两个旺。

　　二、加快美丽乡村建设，改善农村生活环境

　　美丽乡村建设事关农业农村长远发展，事关

　　发展大局。我们要在宜居宜业上下功夫，努力建设美丽新农村。

　　一要加大农村规划建设力度。要以新型城镇化为引领，遵循农村的多样性，尽快完成自然村的规划设计，并抓好“一书两证”核发工

　　作，加强规划建设监督巡查，防止违法建设行为的发生。目前，全市3818条自然村，已编制规划1964条，仅占总量的一半。下一步要加大力度，完成剩下来村庄的规划编制工作。要按照连点成线、连线成片的思路，建设一批生态文明示范村，并以点带面，推动全市生态文明村建设。要继续抓好

　　新村建设，做好理设施高效运作起来，切实解决垃圾、污水围村的问题，绝不允许因工作不

　　力，而受湛江通报批评的情况发生。

　　四要发展壮大农村

　　经济。要总结

　　和寮镇发展农村

　　经济的做法，实行镇级统筹发展农村

　　经济制度。各镇街要结合实

　　际，统筹规划发展

　　经济的项目、产业，优化本镇街的产业布

　　局，提高资利用率。各村、社区要根据自身的资、地域、交通等条件，宜农则农、宜渔则渔、宜商则商，唱好拿手戏，打好优势牌，不断增加

　　经济收入。年内要消除

　　经济收入“空壳

　　村”。

　　五要推进扶贫

　　“双到”工作。今年是包土地经营权以转包、租赁、入股等多种形式向新型农业经营主体有序流转。要加强与农垦系统的合作，妥善解决垦地土地纠纷问题，积极推进与东升、晨光、黎明、红湖等农垦单位的联合，实现共赢。

　　二是抓好农村“三资”管理。要以保障农民合法权益为核心，不断建立健全“三资”管理制度，逐步实现农村

　　“三资”管理、交易、监督、服务“四统一”，预防遏制农村基层

　　现象。同时，要稳步开展以“清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理”为主要内容的农村

　　产权制度，逐步建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的产权制度，保障农村和谐稳定。

　　三是抓好农村金融

　　试点。要加快推进农村普惠金融建设试点工作，建设市级综合征信中心、信用村、农村金融服务站、农村助农取款点，农村产权抵押

　　贷款、“政银保”合作农业贷款、妇女小额

　　财政贴息贷款、金融扶贫贷款，全面优化农村金融环境，打通农村金融服务的“最后一公里”。要加快农业保

　　展，既要扩大政策性农业保险的覆盖面、提高保费补贴标准，又要积极发展商业性、合作性的农业保险。

　　四是抓好基层社会治理创新。要从制度上着手，建立健全村务公开和

　　监督制度，落实村民监督委员会职能，发挥社会

　　参与村民自治的补充作用，完善基层自治、协商、参与和决策机制；

　　要充分发挥“平安促进会”、“邻居理事会”等各类社会

　　的监督作用，继续推进“网格+经济合作社”的农村社会治理探索，形成以村党

　　为核心、自治

　　为基础、社会

　　为补充、村民广泛

　　参与的社会治理格局；要落实基层“两委”班子成员

　　评议、离任审计、村务公开等制度，强化制度监督的约束力；要加强对基层党员干部的教育、管理和监督，坚决查处“小村大腐”“小官大

　　贪”等

　　问题。

　　同志们，当前我市的“三农”工作已经处在一个新的起点，我们要以对“三农”事业的满腔热情，创新，攻坚克难，努力开创我市“三农”发展的新局面！

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