2019年度电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系
评价指标
一级指标
二级指标
评价内容
分值
进综合示范工作（2）；
建立组织，制定方案
82.出台扶持农村电商发展的政策（包括但不限于财政、金融、土地、人才等方面）（4）；
3.结合县域实际制定综合示范工作方案，提出工作目标、时间节点，且工作方案得到基本落实（2）。
A1组织管理
（19分）
严格遵照相关财务规定管理项目
1.按照国家及有关文件规定，制定了本县资金与项目管理制度（2）；
42.定期现场查看资金使用、项目建设和运营情况，提出指导、监督和检查意见，并形成记录文件（2）。
1.资金使用方向合规（1），使用程序符合中央、省级有关文件要求和规A组织管理与规范
（30分）
资金管理规范，及时报送材料
范（1），资金拨付及时（1）；
72.按照有关要求及时报送资金使用、项目建设和运营情况（1），按时提交绩效自评价报告（1），按期填报商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”（2）。
1.在政府门户网站上及时公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度（2）；
A2公开透明与规范
（6分）
政府门户网站及时公开项目及决策
2.及时在网络公开财政支持项目的决策过程文件，公开已经确定的中央6财政资金扶持项目基本信息，内容包括确定财政扶持该项目的政府决策文件、项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基本信息，及时更新（2），设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口（2）。
1.及时总结上报电商创业案例（1），利用全媒体，以及标识标语等广泛A3宣传推广宣传总结推广经验（5分）
模式
5宣传（1）；
2.发展模式、典型经验或做法被主流媒体报道或被商务部、财政部、国务院扶贫办、省级主管部门采纳发布，国家（3），省级（2）。
1.制定电商扶贫或电商富民工作措施（4）；
2.在农村产品供应链、物流配送、人员培训和公共服务等各项政策措施中向省定经济薄弱村、低收入农户倾斜（2），经济薄弱村的电商服务覆盖率达到50%以上，其他村100%（1）；开展面向建档立卡低收入农B政策措施与成效
（70分）
B1助推脱贫攻坚和富民增收
（20分）
推动电商精准扶贫，促进就业和富20民
户、返乡青年等的培训不少于2次（1）；
3.在第三方电商平台、本地生活电商平台或其他平台上建立扶贫专区（3），扶贫专区产品年销售额大于100万元（1）；
4.带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人网络创业就业的人数3000人以上（3），2000-3000人（2），2000人以下(1)；
5.创新苏南苏北（东西部）对口扶贫带贫工作模式并取得一定实效（5）。
评分标准
1.建立示范县政府负责同志牵头、多部门参与的组织领导机构，统筹推得分
1.对辖区内具有相对优势的农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等特色产品进行全面摸底，形成基本情况档案或报告等（1），并根据摸底情况制定合理的农产品网络销售促进措施（1）；
2.规范产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程（1），向本地合作推动产品标准化、品牌化发展
8社、农户进行推广，以提高农村产品的品质控制和标准化水平（1）；
3.开展农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等农村特色产品的网络销售，提供企业品牌注册、品牌培育、网络营销策划、网站托管等增值服务（2）；
B2农村产品供应链
（20分）
4.至少成功培育1个县域农特产品区域公共品牌（1），完成公用品牌商标注册（1）。
1.建立保障网销产品的质量安全，防止不合格商品上线销售的机制（1）；
2.建立抽查奖惩机制，设立快速检测点，提高本地经营主体的质量意保障产品质量安额快速增长
识、标准意识和诚信意识（2）；
全，推动网络零售123.建立溯源体系，引入10家以上企业、合作社等主体加入溯源系统，并取得实效（3）,5-10家（2），1-5家（1）；
4.支持本地合作社或创业青年取得SC等认证（2）；
5.农村网络零售额同比增长高于20%（2），20%-10%（1）；农产品网络零售额同比增长高于20%（2），20%-10%（1）。
1.发展农村共同配送，具有整合物流快递企业资源，实现县、乡镇、村三级统一配送体系的工作措施（3）；
B3农村物流发展共同配送，提体系
（10分）
物流成本
2.建有县、镇、村三级物流体系，且可持续运行，物流快递服务在乡镇升物流效率，降低10覆盖率达到100%（3）；
3.从县级物流仓储中心到村级网点1天内完成配送（2）；
4.降低物流成本，农村产品网络上行物流快递价格与南京基本持平（2）。
1.针对企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训（3）；
B4人员培训和人才培养
(10分)分类分级开展培训，完善培训机制
102.针对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训（2）；
3.针对已培训人员，建立培训后服务机制，并提供辅导、孵化等跟踪服务，并详实记录培训对象和培训内容（2）；
4.基础普及性培训和增值培训累计3000人次以上（3），培训2000-3000人次（2），培训1000——2000人次（1）。
1.县级电商公共服务中心功能、设备齐全，统筹品牌、标准、金融、品控、培训、物流等服务（3）；服务中心的功能、有关电商服务企业的B5农村电商公共服务体系
(10分)
公共服务中心功能、设备齐全，可持续运营良好
10服务产品等应在现场公示，承办单位应具有运营体系、培训、供应链、助农扶贫等方面的服务记录和成效证明（3）；县域公共服务中心要加强物流协同，具有对村级服务网点布局的整体规划（1）。
2.村级电商公共服务站功能，设备齐全，可持续运营状况良好（3）；
3.不得盲目建设电商园区和产品展示中心，公共服务中心中央资金使用比例不得高于15%，否则扣分（-2）。
1.对发展农村电商服务建档立卡低收入人口工作成绩突出的示范县，按C加分项
（10分）
C1推动脱贫攻突出
照建档立卡低收入人口纳入电商服务体系（包括电商培训、上行下坚、产销衔接工作10行、电商供货等）的比例分档进行加分奖励，对标示范县的平均值，每增加一个百分点，加2分（总加分不超过10分）；
2.对无建档立卡低收入人口的示范县，在推进农商互联、产销衔接等方
面工作突出的进行加分奖励（总加分不超过10分）。
附件2绩效评价自评报告参考提纲
一、电子商务进农村综合示范项目工作概况
（一）工作基本情况。
（二）工作原定绩效目标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；工作主要内容、涉及范围等。
二、电子商务进农村综合示范项目资金使用及管理情况
（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。
（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。
（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
三、工作组织实施情况
（一）工作组织情况（包括工作方案执行情况、调整情况、分项目验收等）分析。
（二）项目管理情况（包括管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。
四、项目绩效情况
（一）绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与预定的工作绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和
可持续性等方面进行量化、具体分析。
其中：经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成原因分析。
（三）针对绩效评价指标体系，对前文未说明的内容逐一说明分析。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）
（三）其他。
六、项目绩效评价自评工作情况
包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，现场勘验检查核实等情况。
农村电商民生工程绩效自评报告3篇
农村电商民生工程绩效自评报告第1篇
根据《省商务厅省财政厅关于印发农村电商民生工程绩效评价工作方案（试行）的通知》要求，区商务局组织开展了2020年度农村电商民生工程绩效评价工作，形成本自评报告。
一、年度项目实施情况
（一）项目任务
2020年区承担农村电商民生工程项目任务农村电商优化升级工程：巩固农村电商发展成果，优化农村电商公共服务，提升农村产品上行的质量效益，推动发展上层次、上水平、上品牌、上规模、上效益。创建省级农村电商示范村2个，培育年网销额1000万元的农村电商企业1个。建立电商公共服务中心或电商平台与网点的农产品信息传递机制。培养一批电商企业+基地+专业合作社+农户你种我销、你养我卖模式典型。
（二）经费投入
2020年全区农村电商民生工程项目奖补资金50万元，全部为省级电子商务发展专项资金。其中：省级示范村2个，计10万元，年网销额1000万元的农村电商企业20万元，农村电商培训20万元。
（三）任务完成
创建街道村、街道村2个村为省级农村电商示范村；培育年网销额1000万元以上的农村电商企业1个，为商业运营管理有限公司，与5家专业合作社签订了销售协议；优化农村电商公共服务，组织开展农村电商从业人员、工作人员培训350人。
（四）主要成效
区政府成立了电商工作领导小组，区商务局会同区财政局制定了方案，加强对农村电商优化升级工程实施过程监管。通过项目实施，促进了市区农村电商发展。
（五）年度绩效管理工作
我区开展了年终绩效自评工作，绩效自评得分97.36分。
二、绩效评价自评情况
（一）投入（18分，自评得分18分）
1.项目申报管理（13分，自评得分13分）
（1）奖补政策合规性（分值6分，自评得分6分）
根据《省财政厅省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》要求，合规制定2020年农村电商民生工程建设奖补政策。
（2）项目申报符合性（分值4分，自评得分4分）
①制定了2020年农村电商年度工作方案，得2分；
②申报项目符合县（市、区）制定的申报材料要求，得2分。
（3）审批程序规范性（分值3分，自评得分3分）
①区商务局对项目实施申报材料按制定的政策方案进行规范审核，得1.5分；
②市级主管部门对相关县（市、区）项目建设和资金情况进行检查，并反馈省级主管部门，得1.5分。
2.资金落实（分值5分，自评得分5分）
（4）奖补资金到位率（分值2分，自评得分2分）
省级奖补资金50万元到位率达到100%，得2分。
（5）奖补资金到位及时性（分值3分，自评得分3分）
区财政局会同商务局按照项目要求截至规定时点应落实到具体项目的资金于2020年12月15日之前拨付到示范村、企业及培训实施企业，得3分。
（二）过程（分值24分，自评得分24分）
1.项目管理（分值12分，自评得分12分）
（6）管理制度健全性（分值6分，自评得分6分）
①建立工作责任制，明确职责分工，加强责任落实，得2分；
②区商务局建立了项目实施监督管理制度，得2分；
③区建立了财务管理制度和绩效评价制度，对农村电商民生工程建设进行规范管理，得2分。
（7）制度执行有效性（分值6分，自评得分6分）
①市商务局、财政局对农村电商优化升级工作进行研究部署和监督指导，得1分；
②区商务局2020年实施调度和检查达到7次，得2分；
③对项目严格按财务管理制度执行，得1分；
④区对项目是否按规定开展绩效评价，得2分；
⑤没有出现重大质量安全事故。
2、财务管理（分值12分，自评得分12分）
（8）会计核算规范性（分值5分，自评得分5分）
①制定或具有相应的资金管理办法符合相关财务会计制度规定，得2分；
②建立资金专账，并做到专款专用，得1分。
③区商务局对项目拨付符合程序并政府网站进行公示，得2分；
（9）资金使用合规性（分值3分，自评得分3分）
①1.按规定及时、准确拨付项目实施单位奖补资金，手续完备得1分；
②资金支付凭证合规，不存在大额现金支付、不合规票据支出等，得2分；
③没有发现截留、挤占、挪用、虚报套取资金的。
（10）监督检查有效性（分值4分，自评得分4分）
①市、区商务局、财政局适时组织开展专项资金监督检查，得1分；
②对监督检查和绩效自评中发现的问题都得到了及时整改落实，得1分。
③对2018年以前开展的项目已开展绩效评价得2分。
（三）产出（分值28分，自评得分28分）
1.项目产出（分值28分，自评得分28分）
（11）任务完成率（分值8分，自评得分8分）
按民生工程规定的目标任务分解表，创建省级电商示范村2个、培育年网销额超1000万元的农村电商企业1个，全部完成目标任务，得8分。
（12）完成时效性（分值10分，自评得分10分）
2020年12月31日前已向区民生办反馈绩效自评报告，得10分。
（13）项目规范性（分值10分，自评得分10分）
示范村、年网销额超1000万元企业符合《省推进电商建设领导小组办公室关于组织开展2018年度省级农村电商示范建设等工作的通知》（皖电商办〔2018〕7号）文件要求，得10分。
（四）效果（分值30分，自评得分27.36分）
1.项目效益（分值30分，自评得分27.36分）
（14）社会效益（分值8分，自评得分6分）
①通过项目实施，促进了市区农村电商发展，得2分；
②组织开展了农村电商产销对接活动，得2分。
③至少有1个电商促进贫困户增收的案例或电商扶贫报道在市级及以上媒体刊登，得2分，该项得0分；
④获得国家级媒体宣传和国家有关部委印发交流推广，1次得2分。
（15）经济效益（分值8分，自评得分7.36分）
①农村产品网销额增长率达到25%以上得4分，实际完成增长率21%，按比例扣0.64分，得3.36分；
②完成农村电商示范村、年网销额超1000万元企业品牌的培育任务，得4分。
（16）可持续影响（分值10分，自评得分10分）
①2020年农村电商项目正常运营维护，得4分；
②完成农村电商经营主体的培育任务，得3分；
③农村电商实操培训人数610人占培训总人数1060人的比例达30%以上，得3分。
（17）社会公众或服务对象满意度（分值4分，自评得分4分）
通过随机问卷调查、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，受访对象满意率达到90%以上，得4分。
三、绩效自评价结果
区2020年度农村电商优化升级工作开展扎实，监管措施到位，企业、群众满意度较高，项目实施效果显著。通过自评，综合各项绩效考核完成情况指标，2020年度自评得分为97.36分。
农村电商民生工程绩效自评报告第2篇
一、基本情况
2017年5月我县申报了旬邑县电子商务进农村综合示范县项目，6月通过省商务厅评审，8月获商务部批准。获批后我们认真制定了《旬邑县电子商务进农村综合示范项目工作方案》，多次征求上级部门和县相关部门意见，经县政府常务会议讨论后，逐级上报省商务厅。2018年1月，省商务厅批复《旬邑县电子商务进农村综合示范项目工作方案》，准于2018年全面启动实施电子商务进农村综合示范项目。2018年4月开始，我们按照政府采购程序开始进行公开招标，确定北京广盛居大槐树贸易有限公司旬邑分公司、咸阳广盛居大槐树电子商务有限公司、中国邮政集团陕西省旬邑县分公司、咸阳正源电子商务有限公司分别作为项目的承办企业。
(一)目标制定情况
按照企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢的原则，以电子商务进农村综合示范县为抓手，逐步建设和完善农村电子商务配送及综合服务网络，在全县各镇办和贫困村基本普及电子商务应用，通过建设农村电子商务服务站、物流仓储和配送服务中心等，建立健全农村电子商务服务体系，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境。搞活农产品、文化产品流通，扶持农村青年创业、贫困人群就业，持续增加贫困群众收入，促进农业增效和农民增收，为统筹农村经济发展做出贡献。
1、统筹规划、创新发展。将电子商务进农村综合示范项目作为我县农村市场体系建设的重要引擎，与县农业产业化发展、物流集约化发展、现代流通业发展等工作有机结合，统筹规划，分类实施，积极推进金融、通信、物流、交通等领域在农村的创新升级，全面加快农村经济社会发展进程。
2、市场为主、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用和镇村服务体系的投入和运营管理主体作用，重点加快流通设施信息化改造，提升配送服务综合能力。通过完善政策、创新机制、示范引导、提供服务、加强监管等，为电子商务在农村的发展创造良好环境。
3、整合资源，协调发展。整合各物流企业及电商企业的现有资源，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，促进城乡互补、协调发展，实现互联互通和资源共享，及时跟进配套服务措施，全面提升农村流通领域现代化水平。
（二）工作目标
2017年，切实做好电子商务进农村综合示范项目实施的各项前期准备工作；2018年-2020年，全面推进实施电子商务进农村综合示范项目，确保电子商务在便利农民生产生活、助力
脱贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得成效。
1、培育电商市场主体。坚持政府引导、企业主体，统筹规划、协调推进，资源整合、共享共促，突出重点、深化应用原则，大力发展我县电子商务进农村事业，提供在线购物、销售、缴费、出行、创业等服务，方便农民生产生活，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。到2020年，培养电子商务应用示范企业5家以上，建成县级电子商务公共服务中心，完成9个镇级电商服务站，95个行政村村级电商服务点建设任务，电子商务服务站点镇级覆盖率达到100%，村级覆盖率达50%以上，侧重在贫困村建设农村电子商务服务站点。
2、改善电商发展环境。加强农村流通基础设施建设，降低农村物流成本，提高农村宽带普及率，优化电子商务发展环境。到2020年，建设完成全县电子商务公共物流配送中心，整合现有物流资源，为全县电商、物流、快递企业提供服务。建立完善县、镇、村三级电子商务公共物流配送体系，着力解决由镇办到村组最后一公里的物流瓶颈。全面改善电商发展的环境，全县行政村宽带网络覆盖率达到90%以上，各镇办和贫困村基本普及电子商务应用。
3、扎实开展专题培训。大力推进电商培训工作，通过多层次、多渠道开展有针对性的电子商务培训和宣传，提高企业、农村服务网点等各行各业人员应用信息技术、电子商务的能力，引导更多的人员投身电子商务行业，营造良好的电商创业氛围。到2020年，完成至少4000人（次）以上的电商培训，培训学员中贫困户比例不少于30%，确保本地电商相关从业人员达到500人以上，培养不少于100人的电子商务创业人员。
4、持续增强电商效益。构建农产品的网络品牌和质量保障体系，打造区域公共品牌，培育本地1-2个农村产品网络销售品牌，为农产品开展溯源和质量认证提供服务，完善农产品加工、包装、运营和配送全产业链的发展，促进农村产品线上线下销售的融合发展。开展形式多样的区域公共品牌、特色农产品、电商政策的宣传和营销服务，促进农业增效、农民增收。到2020年，实现农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长
30%以上，带动500户以上贫困户增收。
（三）重点工作进展情况
旬邑县电子商务进农村综合示范项目，重点建设公共服务体系、镇村服务体系、物流配送体系、电商培训体系、品牌培育体系、营销服务体系六大体系。
1、公共服务体系：建成旬邑县电子商务公共服务中心，2018年9月10日正式投入运营，面积1300平方米，内设培训中心、孵化中心、创客中心、运营中心四大板块，包括特色产品体验馆、培训中心、创客中心、会议室、孵化中心、休闲活动区，可全方位提供电商人才培训、电商企业孵化、创业人员辅导、电商产业运营等服务。
2、镇村服务体系：建成镇级电商服务站9个，村级电商服务点50个，重点支持贫困村电子商务服务点建设，落实了电商服务站点管理运营人员，配备安装了门牌、制度牌、电脑、桌椅、货架等设施设备，完成建设任务的56%。
3、电商培训体系：整合各类资源，大力实施电商培训，2018年底，全县共开展农村电子商务培训55场次，其中，各镇、办巡回普及性电商培训共计40场；物流供应链专题培训1期；农业合作社专题培训1期；淘宝中级班专题培训1场；电商企业专题培训1期；杭州外训高级培训班1期；贫困户专场培训4期，残疾人专题培训4期，镇村网点负责人初级班培训1期，《电子商务法》专题培训1期。累计培训人数3204人次,其中贫困户人数为1050人次，占总人数的32.7%。同时，在旬邑电视台开展电商广告宣传，印发电商宣传资料8000份，举办电子商务进农村电商培训纳凉晚会1场并开设直播，进一步提高电子商务的知晓率。
4、品牌培育体系：依托旬邑农特产品，大力开展品牌培育，完成旬邑县区域公共品牌绿色旬邑的注册和logo、子品牌名称的策划设计；印制公共品牌产品包装，大力开展区域品牌宣传，印制纸杯1000个、盒装纸巾1000个、蜂蜜包装2000套、苹果12枚礼盒包装200套、剪纸包装2000套、核桃包装2000套、手提袋2000个、苹果小包装盒2000个；在路牌和广场广告位打造公共品牌户外宣传20个；建设完成旬邑县电子商务质量追溯系统，印刷2000枚溯源二维码,可供企业使用。
5、营销服务体系：完成旬邑县与商务部农村电子商务和社区商业信息系统数据无缝对接，访问地址：http://shangbao.xydianshang.com:808；建设完成旬邑县电子商务公共服务中心门户网站，访问地址为：www.xydianshang.com；孵化县域电商企业和个人，开展对农产品包装设计与视频、照片拍摄、代运营业务，推动农产品网络营销。
目前，共计入驻服务中心电商企业8家，孵化企业和个人19家，代运营企业5家。
6、物流配送体系：配备物流配送车辆6辆，并对车辆进行标准化改造，统一标识、统一规格、统一管理；县级物流配送中心场地已选定，并签订了房屋租赁合同，正在购置包裹分拣、传送等设备，制定了县级物流配送中心建设方案；制定了全县物流整合方案，与部分快递公司签订了初步合作协议。
二、资金使用及管理情况
（一）项目资金安排情况
旬邑县电子商务进农村综合示范项目计划总投资1700万元，其中，中央财政补助资金1500万元，县级财政配套200万元。截止目前，项目实际投资金额1573.4万元，已拨付资金705.4万元，其中，拨付中央财政资金690.5万元，拨付率46%，主要用于公共服务体系建设、镇村服务体系建设、电商培训体系建设、物流配送体系建设、品牌培育体系建设、营销服务体系建设、基础配套体系建设等。
（二）项目资金使用情况
1、公共服务体系建设：该项目由中央财政列资，实际投资224.569521万元，主要用于县级电子商务公共服务中心改造和装修、设备配备、县电子商务服务系统整合管理、运营团队建设等。截止目前，该项目已拨付202万元，完成县级电子商务公共服务中心建设、办公设备购置、网络接入等工作，中心已投入使用。
2、电商培训体系建设：该项目由中央财政列资，实际投资286.649万元，分级分类开展至少4000人（次）以上的电子商务人才培训。截至目前，该项目已拨付115万元，完成3204人（次）的电商培训。
3、镇村服务体系建设：该项目由中央财政列资，实际投资119.912万元，建设9个镇级电商服务站，95个行政村村级电商服务点。截止目前，该项目已拨付36万元，建成镇级电商服务站9个，村级电商服务点50个。
4、品牌培育体系建设：该项目由中央财政列资，实际投资378.78万元，完成旬邑县区域公共品牌的培育、特色农产品开发、分析定位、品牌包装、广告宣传、产品的溯源。截止目前，该项目已拨付151.512万元，完成旬邑县区域公共品牌绿色旬邑的注册，印制公共品牌产品包装和宣传产品，完成旬邑县电子商务质量追溯系统。
5、营销服务体系建设：该项目由中央财政列资，实际投资59.76万元，建设县域电商营销服务体系，开展电子商务营销活动，促进区域农产品进入市场。截止目前，该项目已拨付20万元，孵化县域电商企业、个人19家，代运营企业5家，开展对农产品包装设计与视频、照片拍摄、代运营网点，推动农产品网络营销。
6、物流配送体系建设：该项目由中央财政列资，实际投资257万元，主要用于县、镇、村三级物流配套体系建设。截至目前，该项目已拨付77.1万元，目前，配备物流配送车辆6辆，选定县级物流配送中心场地，制定了县级物流配送中心建设方案和物流整合方案。
7、项目基础配套体系建设
（1）电商运营管理及大数据平台建设：该项目实际投资为99.78万元，其中，由中央财政列资56.33万元，剩余43.45万元由县级财政配套，开展为期3年的电商运营管理服务和
县域电子商务运营大数据分析。截止目前，由中央财政资金拨付49.9万元。
（2）县级电子商务公共服务中心房屋租赁费：由中央财政列资117万元，租赁县邮政公司部分办公楼3年用于建设县级电子商务公共服务中心。截止目前，已拨付第一年房屋租金39万元。
（3）绩效评价体系：该项目由县级配套资金列资，实际投资29.96万元。截至目前，已拨付14.9万元。
（三）项目资金管理情况
在专项资金管理上，我们严格按照《财政部关于印发〈中央财政服务业发展专项资金管理办法〉的通知》（财建〔2015〕256号）、《陕西省商务厅陕西省财政厅陕西省扶贫开发办公室关于印发2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案和资金使用管理有关规定及陕西省电子商务进农村综合示范项目管理制度的通知》（陕商函〔2017〕551号）等文件精神，认真制定了《旬邑县电子商务进农村综合示范县项目管理办法》暨《旬邑县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》，规范和完善电子商务进农村综合示范专项资金的管理。专项资金由县商务办、县财政局共同管理，严格按政府采购管理程序办理和政府采购合同拨付，实行全过程监督检查，资金使用情况及时对外公开公示，切实做到专款专用。
三、组织实施情况
1、认真考察学习，制定工作方案。旬邑县电子商务进农村综合示范项目申报成功后，我们高度重视，认真对待，熟悉电子商务进农村综合示范项目的具体内容、工作流程、建设标准、注意事项，组织人员先后赴铜川耀州区、泾阳县、周至县、武功县等地考察学习，并多次到省商务厅对接、交流、请教，了解有关工作要求，结合我县实际情况，认真制定符合县情实际，科学合理，切实可行的《旬邑县电子商务进农村综合示范县项目实施方案》，为我县实施电子商务进农村综合示范项目奠定坚实的基础。
2、强化组织保障，建立健全机制。我县成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府主管领导任副组长，县商务、财政、扶贫等36个相关部门、镇办主要负责人为成员的旬邑县电子商务进农村综合示范县工作领导小组，明确了领导小组组成人员及各成员单位工作职责；制定下发了《旬邑县电子商务进农村综合示范项目管理办法》及《旬邑县电子商务进农村综合示范专项资金管理办法》，全面规范和完善项目建设各项规章制度；成立了旬邑县电子商务服务中心，为副科级事业单位，落实人员编制5名，从机构、人员上全力保障电子商务进农村综合示范项目顺利开展。
3、严格招标程序，公开规范实施。我们严格按照政府采购制度和程序，遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，按照《旬邑县电子商务进农村综合示范县项目实施方案》制定的公共服务体系、镇村服务体系、电商培训体系、物流配送体系、品牌培育体系、营销服务体系分标段进行公开招标，并及时在政府门户网站进行公开公示招投标事宜，提高专项资金的使用效益。招标完成后，严格按照政府采购合同的规定和约定，及时向中标企业拨付资金，加强中标企业的履约管理，确保项目规范实施。
4、加强日常监管，全力推进建设。项目实施以来，我们严格按照《实施方案》的建设内容，加强对各项目实施进度的监督检查，要求各中标企业严把工程质量，严格按照标准要求和时间节点建设推进，全力加快项目建设进度。充分发挥领导小组办公室的统筹、组织、协调作用，先后召开项目建设推进会议6次，及时了解项目进展，分析存在问题，研究工作措施，协调解决项目推进中存在的问题，全力推进项目建设。对工作不力，进度缓慢的实施企业，及时督促整改。定期向国家商务部信息管理系统按时上报项目实施进展信息数据，及时在县政府门户网站公开项目进展。
四、项目绩效情况
（一）项目的经济性。我们严格按照政府采购程序，控制项目成本，对项目建设全部进
行公开招标，有效的节约项目资金。对项目实施企业加强日常监管，严格履行合同约定，在对各项目经过考核验收时，会同县财政、扶贫部门进行量化考核后，再给予拨付资金，有效避免项目资金使用风险。
（二）项目的效率性。项目实施以来，我们共计拨付项目资金705.4万元。其中，中央财政资金拨付690.5万元，拨付率46%。根据项目实施企业完成进度及质量，分期拨付项目资金，确保按时项目建设推进，有效提高建设效率。
（三）项目的有效性。项目实施以来，我县累计开展电商培训人数3204人次,其中贫困户人数为1050人次；完成县级电子商务公共服务中心建设；建成9个镇级电子商务服务站、50个行政村电子商务服务点；完成县域公共品牌绿色旬邑的创建；孵化企业和个人19家，代运营企业5家。对带动农民就业，增加农民收入，推进电商精准扶贫，促进农业产业化发展起到良好的示范效应和带动作用。
（四）项目的可持续性。制定了《旬邑县发展电子商务助力脱贫攻坚扶持奖励暂行办法》，鼓励在县域内的电商经营的企业、个体户、专业合作组织积极发展农村电子商务。支持鼓励各运营商为农村电子商务提供优质服务，加快我县电子商务发展步伐。
五、其他需要说明的问题
(一)下一步工作计划
在下一步工作中，我县将进一步加大工作力度，加强电子商务镇村服务站点建设，大力开展品牌培育和营销服务，强化电商人才培训，完善农村电商物流体系，全面推进电子商务进农村综合示范项目建设。
1、公共服务体系：完善县级电子商务公共服务中心功能，建立具备特色商城、政策资讯、共享旅游、统计分析、本地电子商务企业展示等功能的服务系统。及时发布政策、新闻资讯，全方位展示、解读国家及省、市农村电子商务支持政策；综合数据统计分析，客观及时地收集县域电子商务服务和应用企业的电子商务交易监测数据，及时发布电子商务行业市场发展数据和预警信息，实现电子商务统计监测、应用促进和行业管理等综合管理与服务功能；打造旅游文化服务，采用互联网+的方式与电子商务串联融合，形成县域特色电子商务旅游文化；提供电商运营服务，帮助特色农产品商户开设网店，入驻网络销售平台，协调金融机构为创业者提供创业贷款等支持。为特色农产品经营户提供统一的货源组织、订单处理、包裹寄递等增值服务。实现工业品下乡和农产品进城双向流通，为农民提供在村购物、售物、缴费等一站式解决方案。构建技术支持+培训孵化+产品对接+品牌建设+网络推广+其他增值服务的全方位服务模式。
2、镇村服务体系：全面建成9个镇级电子商务服务站和95个村级电子商务服务点，收集当地农特产品信息，汇总后对外发布，实现农产品进城；发挥电商服务站点的服务功能，向村民宣传电子商务行业相关资讯、培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等；帮助村民网上购物，提供快递收发服务，实现网上代购和物流配送；围绕农村消费提供票务、充值缴费、金融服务等便民服务。
3、电商培训体系：建立多层次的农村电商培训机制，根据不同的培训对象，制定不同的培训课程；将培训与农村电子商务公共服务结合起来，为参训人员提供综合服务，跟踪指导，确保电商培训取得实效。到2020年底，完成4000人（次）以上的培训，其中贫困户比例不少于30%。
4、物流配送体系：建设完成电子商务公共物流配送中心，整合县域物流快递资源，进行统一仓储、配送、调度、分拣，降低物流成本。依托建设的9个镇级电子商务服务站、95个村级服务点，完善县、镇办、村三级电子商务公共物流配送体系，着力解决由镇办到村组最后一公里的物流瓶颈。完善的电子商务物流仓储功能，具备网销网购商品的品控分拣、打包配送,并实现集互采分销、统配统送、冷链配送及协调售后服务等相关功能。
5、品牌培育体系。提供围绕农特产品流通标准化、品牌化和质量品控，做好农特产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证，开展农特产品分级、初深加工、包装、商标注册等建设，通过统一品牌、统一包装、统一宣传、统一供应链、统一配送服务，进行农产品品牌绿色旬邑的打造。加大农产品上行，运用多元化的方式将本地特色农产品进城入市。利用线下多家旬邑土特产店、公共服务中心展销区等资源，将本地农产品带入城市。对接阿里巴巴、京东等成熟大型电商平台推进农村电子商务发展，开设本地农产品特色馆，推动本地农特产品绿色旬邑品牌的推广和上行。
6、营销服务体系。重点对本地农产品进行品牌化建设，突出网络品牌口碑式传播营销，在整体包装、文案、设计中突出旬邑特色和文化底蕴，突出绿色、有机、无公害等特点，以安全、健康、生态等关键词设定旬邑特色产品品牌，全网统一标识、授权，打造品牌体系。根据平台定位与运营方式的不同，区分不同平台的主打产品，在全网络细分渠道，进行多元化策划营销。通过互联网及社交新媒体，采取软文推广、门户网站推广、微信微博等网络平台和传统媒介，制作平面媒体、形象广告、公益活动等进行全方位宣传推广；利用交流活动宣传，充分开发企业引流团队在线下体验店零距离体验消费本地农产品渠道，实现线下至线上的引领和持续性消费引流。
（二）
存在问题
1、电商意识有待进一步加强。我县部分企业管理者和广大群众思维观念比较落后，电子商务知识相对匮乏，尚未充分意识到抢占网络零售市场的重要性和紧迫性。
2、电商普及应用有一定难度。目前，农村人口多为留守老人、儿童、妇女，文化水平程度相对不高，对电子商务有所认知的年轻人都在外务工，导致电子商务进村开展电商培训和宣传难以取得良好效果。
3、电商企业人才比较缺乏。我县农村青年群体中电商人才太少，部分电商企业和农民合作社由于经济实力有限，一定程度上对电商人才的进入起到制约的作用，导致电商创业意识不强，创新动力不足。
4、电商物流成本太大。县农产品经营主体大多分散在农村，虽然靠近原材料基地，但配送难度较大，物流运输成本偏高，物流过程中缺乏冷链仓储设施配备，导致电商产品价格较高，缺乏网销竞争力。
5、电商产品包装意识有待加强。我县有特色资源和优势产业，有好的农副产品和文化旅游资源，但缺少统一质量标准，农民生产没标准，电商收购标准不高，不利于在网络上打造旬邑的产品品牌。
6、物流配送建设相对滞后。我县物流配送体系由县邮政公司负责建设，受国企体制的限制，建设进度相对缓慢，严重影响了电子商务进农村的发展速度。
（三）主要经验和建议
一是发挥村级党组织的作用建设村级电商服务站点，引导人民群众将农特产品供求信息适时推广发布，着力解决农村购销信息不畅的问题，实现对贫困户农产品定点帮销、定点帮扶，达到本县群众增收致富的目的。
二是我县与中银富登银行合作打造旬邑农村金融服务中心，为从事农村电商的企业、农业合作社和群众进行金融知识培训和普及，最大限度地提供普惠金融服务。目前，已对1家本地电子商务企业完成放贷30万元，还有一批有融资需求的企业和个人正在对接。
三是旬邑县是经济欠发达的西北地区，农村电子商务发展处于起步阶段，可持续发展能力弱，在一定的时期内，必须依靠各级政府的大力扶持。
四是建议国家在农村电子商务的政策和资金扶持方面，应建立长效机制，在电子商务进农村综合示范项目建成后，继续加大对农村电子商务的扶持力度。
五是建议加大对商务部门及示范县有关人员的业务培训，并组织人员到先进示范县集中
观摩学习，推广典型案例。
六、项目绩效评价自评工作情况
我县严格按照商务部办公厅《关于开展第三批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》（商办建函〔2018〕144号）要求，对照规定的第四批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系评价内容和分值，收集基础数据、整理有关文件资料及会议纪要，并对有关数据和村级站点进行现场检查核实，认真开展自查自评。
农村电商民生工程绩效自评报告第3篇
一、项目基本情况
2016年7月，腾冲市被列为全国电子商务进农村综合示范县，并获得中央财政电子商务进农村综合示范县补贴资金1500万元，2018年1月，商务部委托的第三方专家组对腾冲市电子商务进农村综合示范县项目进行绩效评价，确定腾冲市评价等级为优秀，2018年7月，根据《云南省财政厅关于下达2018年中央服务业发展资金（电子商务进农村示范县）的通知（云财外〔2018〕56号）文件，腾冲市获得中央服务业支持电子商务进农村示范项目建设补助资金500.00万元，用于对腾冲市电子商务进农村综合示范项目后续的提升改进。
二、项目绩效自评工作开展情况
1．针对该项目，印发了《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市电子商务进农村综合示范项目资金分配方案的补充规定的通知》（腾政办发〔2021〕76号）文件，确定资金使用方向和支持内容；2．采用公开招投标的方式确定项目承办企业，双方签订正式的项目实施合同，确定实施方案；3．加强对承办企业的督促指导，要求其按照合同实施方案进行项目推进，确保项目实施成效；4．定期对项目进度进行检查验收，根据验收结果及合同规定拨付资金，确保资金安全运行。5.认真做好项目绩效自评工作，发现问题，及时整改。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1．项目资金到位情况。
2018年7月，根据《云南省财政厅关于下达2018年中央服务业发展资金（电子商务进农村示范县）的通知（云财外〔2018〕56号）文件，腾冲市获得中央服务业支持电子商务进农村示范项目建设补助资金500.00万元。
2．项目资金执行情况。
2021年，为实施好该项目，腾冲市商务局累计拨付项目资金92.48万元，其中：腾冲市电子商务公共服务体系20202022年建设运营费用90.00万元，腾冲市电子商务进农村综合示范实施运营及农产品上行供应链体系项目审计费用1.00万元，腾冲市电子商务公共服务中心20202022年宽带网络费用1.48万元，结转资金407.52万元，项目正在实施。
3．目资金管理情况。
（1）印发了《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市电子商务进农村综合示范项目资金分配方案的补充规定的通知》（腾政办发〔2021〕76号）文件，确定资金使用方向和支持内容；（2）根据财政部关于印发《中央财政服务业发展专项资金管理办法》的通知（财建〔2015〕256号）的文件精神，收到资金后，腾冲市商务局按照相关规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，对每一笔支出都在政府网站进行公开，并自觉接受监督检查，无截留、挤占、挪用、骗取资金的情况。
（二）项目绩效指标完成情况
1．产出指标完成情况。
（1）数量指标：2021年7月，腾冲市商务局与杭州闻远科技有限公司的运营合同到期，为确保腾冲市电子商务公共服务体系正常运营，腾冲市商务局采用公开招投标的方式确定新的承办企业，双方签订《腾冲市电子商务公共服务体系建设运营合同书》，确定保山铭远信息技术有限公司对腾冲市电子商务公共服务体系正常运营3年（2021年2022年），目前已
经运营完成一年；腾冲市现有贫困村69个，为充分发挥乡村电商服务站点在助农助贫中的带动作用，截至2020年7月，全市共建成贫困村电商服务站62个，覆盖率为89.86%；2021年，依托腾冲市电子商务公共服务中心，累计组织开展电商培训15期（场），1011人次（其中培训建档立卡贫困人口87人次）。
（2）质量指标：2020年，腾冲市电子商务公共服务体系的重心将由建设转向运营，提升市级电子商务公共服务中心服务能力，为商家提供网店开通、店铺装修、商品拍摄、详情页制作等服务功能，强化乡村电商服务站点民生服务能力，为现有电商服务站点接入就业帮扶、惠农金融、快递代收发、生鲜销售等功能，通过市场化运营不断优化网点布局，增强乡村网点民生服务能力。据估算2021年，腾冲市辖区内电商企业数368户，新增49户，电商网店数4711个（包含外卖平台、旅游OTA平台等签约入驻商户以及微商），新增网店848个，其中腾冲高黎贡生态茶业有限公司、云南腾冲极边茶业股份有限公司两户企业农产品网络销售额逾千万元。农产品电商供应链体系稳定性持续改善，针对腾冲市农村产品小、散、弱等特点，围绕将农户零散农产品整合打造统一品牌，以小生产对接小市场的思路，云南腾味电子商务有限公司探索将分散的小生产农副产品集中起来通过腾味厨房线上线下销售体系销往市内外，2021年实现线上销售额为401.39万元。
2．效益指标完成情况。
经济效益：2021年全市电商交易额为23.16亿元，同比增长28.6%；其中，农产品网络零售额0.87亿元，同比增长14.5%。
社会效益：电商直接和间接带动相关从业人员9521人；电商企业通过实施产业带动、培训就业、爱心帮扶、产品收购等多种方式助农增收脱贫，2021年，极边茶业公司带动建档立卡贫困户397户，吸纳建档立卡贫困户就业38人，高黎贡山茶业公司带动建档立卡贫困户1113户，吸纳建档立卡贫困户就业570人，腾味电商通过收购农产品，带动贫困地区和贫困户产业发展，2021年110月帮助界头镇顺河村销售雪鸡、土鸡蛋、土豆，累计助农增收38.1万元。
可持续影响指标：通过项目实施，组织市内电商创业人员、妇女、致富带头人、企业管理人员进行培训，对市内典型示范电商企业进行宣传报道，持续营造良好的电商发展氛围。
3．满意度指标完成情况。
2021年，腾冲市电子商务公共服务中心服务对象基本满意。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标未完成原因：腾冲市内电子商务服务企业数量少、服务能力弱，不能满足市内企业电商发展需求；市内缺乏专业电商运营人才，受师资力量影响，培训偏向于普及性培训，提升性培训较少，培训转化率低。
下一步改进措施：积极对接市外电子商务服务企业，对有实战经验且有落地意向的企业请求政府给予相应的政策支持；鼓励本地电商服务企业引进专业电商运营人才，并与沿海发达地区电商运营团队结对帮扶，派出人员跟班学习，培育本地化电子商务服务企业；由普及性培训向提升性培训转变，在本地挖掘有实战经验且运营成效较好的电商运营人才现身课堂，为我市培育专业化电商运营人才。
五、绩效自评结果
该资金项目管理规范，资金到位及时，资金拨付及时，经济效益和社会效益明显，较好地完成了绩效目标，由于项目正在实施，综合评价结果为良。
六、结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目支出绩效评价情况，接受社会监督。在以后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识。切实加强项目整改落实，推动绩效评价结果与预算安排相结合，加大评价结果向社会公开的力度。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
构建一个职责分明，科学规范、具有可操作性的管理长效机制，做到专款专用，用款有计划，拨款有依据，审核有凭证。在资金的拨付上，按计划和工程进度拨款，严格审批和监督，严防挤占、挪用项目资金和改变资金使用性质。自觉接受上级有关部门的监督检查，确保项目顺利实施。
八、其他需说明的问题
电子商务进农村综合示范项目绩效评整改方案
**年8月27日—29日，商务部专家组深入我县，通过听取汇报、查阅文件、现场查看项目建设实施情况等方式，对电子商务进农村综合示范项目进行了绩效评估抽查。针对存在的问题，我县高度重视，及时召开会议研究整改措施，明确工作职责与整改时限，确保整改工作落到实处。
一、建设与运行方面
关于公共服务中心在公共服务、企业孵化、网上电子商务基础培训等方面功能发挥不足，冷链体系及溯源体系开放性不足，对外开展品牌培育、分拣、包装、检测等方面不强，服务站功能主要为快递收发、充值缴费、网络代购，代购代售功能较弱，网购网销不强，网点负责人运营服务能力不强以及农村电子商务服务站点设备设施配备标准不统一等问题。
整改措施：加强县域公共服务中心管理，加大电子商务培训力度，重点对农村电子商务从业人员开展培训，强化县域电商平台、农特产品品牌宣传，进一步发挥公共服务中心在公共服务、企业孵化等方面的引领作用及农村服务网点的代购代销功能。针对农村电子商务服务站点设备设施配备不一致情况，督促承办企业制定整改计划，落实整改措施。
整改时限：9月20日前完成。
二、项目管理方面
（一）关于缺少对辖区内农村产品的生产和销售情况的全面摸底，并形成摸底情况档案或报告的问题。
整改措施：组织县农委、商务局于8月30日—31日对各乡镇及农村服务网点开展集中调研，并形成调研报告。
整改时限：9月15日前完成。
（二）关于电商培训有待进一步规范，效果有待提升的问题。
整改措施：进一步规范培训管理，切实提高培训实效。指导督促天方集团加大培训宣传力度，对不完整的培训材料限期补充完整，同时对培训后实际效果进行评估调查，适时调整培训方案，确保培训工作起到实效。
整改时限：11月30日前完成。
（三）关于未提供定期汇总、分析动态信息，未提供接受中央财政资金支持的所有项目经营信息的问题。
整改措施：督促企业根据项目进度提供定期汇总、分析动态信息和中央财政资金支持的所有项目经营信息。督促项目承办单位严格按照要求填报监测表，定期汇总信息上报。
整改时限：9月20日前完成。
（四）关于农村电子商务服务站点网购网销记录不全，快递台账记录不规范问题。
整改措施：指导农村电子商务服务站点承办企业设置统一台账格式，督促农村电子商务服务站点对网购网销记录进行补录。制定出台有关奖励政策，鼓励服务网点完善记录台账，提升各网点电商运营服务能力。
整改时限：9月14日前完成。
（五）关于进一步明确农村电子商务市场秩序监管机制文件印发的主体单位，制定完善商务信用评价制度的问题。
--来源网络整理，仅供学习参考
整改措施：县市场监管局印发出台《**县电子商务进农村综合示范项目监督管理暂行办法》、《**县电子商务企业信用评价制度》等文件。目前已完成整改。
三、项目资金管理与使用方面
（一）关于资金与项目管理、验收制度、已确定的中央财政资金扶持项目的建设内容和要求、扶持资金额度、建设地点及完成时限公示公开问题。
整改措施：严格按照要求对需公示公开内容在政府门户网站及时进行公示。
整改时限：11月30日前完成。
（二）关于不符合中央财政支持范围的申报票据及**华星商贸有限公司采购空调账务及实物处理问题。
整改措施：督促天方集团对照管理办法重新提供申报材料，按照相关规定规范资金使用用途。
整改时限：11月30日前完成。
（三）关于申报依据不充分，验收资料不完善、验收制度不健全等问题。
整改措施：在项目验收方面加强账物核实，逐一对照项目的建设内容，督促承办企业提供详尽的申报材料。加强财务工作整改，建立项目专账专户，规范原始凭证和报销手续；按照项目不同类型分账核算，建立健全项目资金收入支出管理制度；实行按月核实项目进程报账制度，对项目支出缺少合同、发票、银行回单等重要资料进行补缺补差；进一步加强会计基础工作，强化项目成本预算和项目核算，严禁不属于单项项目范围的各种开支票据混淆。
整改时限：11月30日前完成。
四、信息系统对接方面
关于邮政公司尚未与商务部农村电子商务和社区商业信息系统对接问题。
整改措施：指导督促县邮政公司与商务部农村电子商务和社区商业信息系统进行对接，目前正在输入相关数据。
整改时限：9月15日前完成。
五、成效方面
关于网点上行能力不足，盈利能力不足，持续生存存在风险问题。
整改措施：根据实际情况，加大宣传，加强引导，研究制定扶持农村电商发展的相关政策。
整改时限：11月30前完成。
--来源网络整理，仅供学习参考
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电子商务进农村综合示范绩效评价发现问题整改情况的报告
省商务厅：
我区20xx年国家级电子商务进农村综合示范项目先后于20xx年4月25日—27日、5月24—27日分别接受了商务部委派绩效评价复核组（以下简称复核组）和省商务厅主管部门委派绩效评价组（以下简称评价组）的检查评审。对复核组、评价组反馈的问题，我区高度重视，立即召开专题会议进行安排部署，组织相关部门人员对反馈问题逐条研究落实整改措施，现将整改情况报告如下:
一、工作开展情况
一是迅速部署，立改立行。自收到复核组、评价组反馈的问题清单后，区委、区政府领导高度重视，立即组织区商务部门召开专题会议,对“落实绩效评价组反馈问题意见的整改”工作进行专题动员部署，明确整改目标，细化整改措施，规定整改时限，并成立绩效评价反馈问题整改落实领导小组，统筹协调问题整改工作。二是压实责任，务求实效。认真开展问题整改工作，按照“全覆盖、无遗漏”的工作要求，制定了《广元市昭化区电子商务进农村综合示范项目绩效评价与复核反馈问题整改方案》，深刻剖析产生问题的根源，压实整改责任，将整改任务落实到各个主体，倒排时间表，扎实推进问题整改工作。三是认真总结，注重长效。定期开展“回头看”，认真总结整改经验，研究
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制定科学、管用、长效的工作机制，真正使整改成为促进项目推进的抓手，促进项目发挥实效的有力措施，确保整改到位见效。
二、绩效评价反馈问题整改落实领导小组建立与履职情况
为加强组织领导，5月6日我区成立了以区委常委、统战部部长饶和刚为组长，区政府副区长杨槐林为副组长，区商务和经济合作局、区财政局、区扶贫开发局、区农业农村局、区工业园区管委会、区市场监管局、各乡镇主要负责人为成员的区绩效评价反馈问题整改落实领导小组，负责问题整改工作的统筹协调，督促督导项目推进。区整改工作领导小组办公室主任由区商务和经济合作局党组书记、局长王蓉担任，负责日常工作。复核结束后，领导小组于5月10日组织召开电商服务站点建设推进会，集中研究站点建设运营问题，安排下一步整改工作，并与5月18日至19日，成立4个督导小组，督促乡镇推进站点建设；6月10日组织召开项目资金管理培训会，集中培训财务管理知识，现场整改财务规范问题；7月15日组织区商务和经济合作局、区财政局、区农业农村局召开公共服务中心项目推进研讨会，研究确定项目建设目标、项目推进主体，将结果报告区政府，经区政府会议研究确定项目推进主体。领导小组办公室主任坚持每月向组长和副组长汇报整改工作一次，汇报问题整改情况，研究下一步工作打算。截至目前，商务部复核组发现问题15个，已销号问题8个，7个问题正在加紧整改；省绩效评价组发现问题10个，已销号问题4全文共计13677字
个，6个问题正在加紧整改。
问题整改情况
（一）商务部复核组反馈问题及整改情况
1.项目建设进度滞后问题
（1）县级公共服务中心因前期实施单位变更，重新选址新建工作还未招标，未开始建设。
整改措施：一是加快完善建设方案，厘清公共服务中心具体职能，按程序完成招投标，并督促实施主体于10月底前完成建设，实现正常运行；二是做好区电商物流产业园2号房基础改造及内部水、电保障，加快进场装修工程。
责任单位：区商务和经济合作局、区工业园区管委会
完成时限：20xx年10月30日前
整改结果：选址区电商物流产业园2号房为项目建设地点，确定由国有独资企业广元市昭化区振源农林开发有限公司作为项目推进主体。
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截至目前，项目建设方案已修改完善，房屋已完成基础改造，9月20日之前将完成项目建设招投标程序，10月底完成项目建设并实现运营。
销号情况：未销号
（2）村级站点计划54个，建成且正常运行13个，初步建成20个，其他未建设，初步建成占比61%。
整改措施：一是将闲置益农社设施设备资源整合至乡村电商服务站点；二是按照《广元市昭化区乡村电子商务服务站点建设运营指导意见》（昭电商进农领办发〔20xx〕5号）文件精神，高标准建设完成乡村电商站点，对建成的乡村电商站点进行严格验收。
责任单位：各乡镇人民政府、区农业农村局、区商务和经济合作局、区电信分公司。
完成时限：20xx年5月20日前
整改结果：5月10日召集28个乡镇、区农业农村局、区电信分公司等区级相关部门和相关企业召开乡村电商服务站点建设推进会，通报商务部绩效评价复核问题反馈意见书及整改措施，督促乡镇在5月
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15之前完成整改任务。5月18日—19日，区商务和经济合作局成立4个验收小组，对28个乡镇54个站点建设进行验收，全区54个站点已完成建设。
销号情况：已销号
（3）基础性培训前期完成1149人次/3500人次=33%，20xx年4月以后因实施主体单位变更，未招标，未开展；增值性培训2209人次/1500人次=147%，实际培训136人。
整改措施：一是加快完善招标方案，按程序完成招投标，并督促实施主体于10月30日前完成培训3000人次目标；二是加强对电商人才培训指导，注重向乡村延伸，特别是向贫困村、贫困户倾斜；三是明确培训人数，与电商人才增值性培训实施主体广元万农合创科技有限公司签订补充协议，在培训20xx0人次的基础上，增加培训人数。
责任单位：区商务和经济合作局、区人力资源和社会保障局、区扶贫开发局、各乡镇人民政府
完成时限：20xx年10月30日前
整改结果：经区政府研究决定将普及性培训项目整合至公共服务中心
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项目，目前已确定广元市昭化区振源农林开发有限公司为推进主体，培训工作正在有序推进中。
销号情况：未销号
（4）仓储物流配送中心暂未完全实现开发共享；物流资源未实现整合，抽查部分村级站点未通快递。
整改措施：一是制定电商物流产业园开放共享管理办法；二是加强对乡村快递整治力度，禁止快递点对下行件二次收费；三是督促广元佳运仓储服务有限公司，按照市场化运作方式，整合快递物流企业资源，保证整合主流品牌不少于5个，并于6月底前串联所有村级站点；四是按照《关于推荐广元佳运仓储服务有限公司对接电商服务站点物流设备事宜的函》（昭商函〔20xx〕5号）文件精神，完成站点物流设备安装，并完成相关费用支付手续。
责任单位：区商务和经济合作局、各乡镇人民政府、区市场监管局、区华瑞投资开发有限公司
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
整改结果：一是建立完善园区资源共享机制，制定了《广元市昭化区
全文共计13677字
电商物流产业园开放共享管理办法》、明确共享区域、程序、收费标准、绩效考核等，在园区内部醒目位置悬挂了“国家级电子商务进农村物流配送中心”标识；二是整合物流资源，组织广元市佳运仓储服务有限公司与昭化区中通快递、申通快递、优速快递、康运物流等多家快递公司、快运公司、物流公司签订了昭化区非主城区的乡镇（村）派、揽件及运输业务承包合同（物流快递企业合作协议），整合了“三通一达”、天天、汇通、速尔、优速八个快递品牌；三是装配物流设备，由广元市佳运仓储服务有限公司为17个电商服务站点集中安装了物流设备；四是全区46个村级站点中有19个站点已开通物流服务功能，剩余18个村级站点因人口数量少、产业不成熟等原因导致物流量很小，暂时只能采取邻近点辐射的方式开展物流服务。后续我区将适当调整点位，争取村级站点物流服务开通率达到80%以上。
销号情况：未销号
2.建设与运行问题
（1）站点建设运营效果欠佳，农产品上行不通畅，站点标识不规范统一。
整改措施：一是加强电商站点负责人业务指导，通过微信群等方式，加强与乡镇站点负责人的沟通联系、业务指导，督促站点规范建设和
全文共计13677字
运营；二是加强电商站点负责人的培训，对之前未参加培训和培训后操作不熟练的站点负责人进行二次培训，不定期抽查站点负责人培训情况；三是将所有站点负责人加入电子商务支撑服务系统，提供技术支持，保证站点负责人网店正常运营；四是完善站点基础设施，集中安装物流设备，统一补充制作明显的标识标牌；五是通过乡村会、粘贴公示、大喇叭等形式，加大对乡村电商服务站点及其功能宣传，提升站点知晓率和影响力。
责任单位：区商务和经济合作局、各乡镇人民政府
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
整改结果：一是统一设计制作站点门楣，全区54个站点已全部悬挂上墙。二是加强业务培训，通过摸排54个站点的负责人，有19人在物流、产品营销等方面还存在需求。广元万农合创科技有限公司联合广元佳运仓储物流公司陆续开展了4次培训，通过查遗漏、补短板，站点负责人业务能力得到有效提高。三是规范日常记录，设计发放《国家级电子商务进农村综合示范项目乡村电商服务站点服务台账》记录册80余本，指导负责人开展日常经营记录。
销号情况：未销号
全文共计13677字
（2）部分站点农村产品网络上行价格高于省会城市，且快递价格不统一，存在价格歧视情况（村民量少价高、企业量大价低）。
整改措施：一是督促广元佳运仓储服务有限公司规范农产品网销上行价格，对已整合的物流快递企业，明码标价，实现同城同价，禁止出现价格歧视现象；二是加大快递企业检查力度，对存在价格歧视情况的坚决予以纠正；三是加强对电商物流专线指导、监督、考核力度。
责任单位：区商务和经济合作局、区华瑞投资开发有限公司、区市场监管局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持
整改结果：一是普及管理知识，广元市佳运仓储服务有限公司开设物流行业管理规范培训课程，6月份为物流站点负责人提供培训两次；二是规范物流制度，统一设计制作了物流行业管理制度牌、价格标准公示牌，集中安装至全区物流点，规范物流管理，公开物流价格，实现了物流同城同价。
销号情况：已销号
（3）部分村级电商服务点月均营业额不足20xx元。
全文共计13677字
整改措施：一是指导站点负责人开展代买代卖、物流快递等相关运营业务，提升运营业绩；二是指导各电商站点负责人规范填写《国家级电子商务进农村综合示范项目乡村电商服务站点服务台账》，做到日记录、周汇总、月统计。
责任单位：各乡镇人民政府、区商务和经济合作局
完成时限：20xx年10月30日前，并长期坚持
整改结果：一是加强业务培训，有19人在物流、产品营销等方面还存在需求，为19名站点负责人开展培训，通过查遗漏、补短板，切实提高了站点负责人业务能力；二是规范日常记录，各乡镇为站点负责人印发《国家级电子商务进农村综合示范项目乡村电商服务站点服务台账》记录册，指导负责人开展日常经营记录。
销号情况：未销号
3.项目管理问题
（1）向商务部信息系统填报月报不完整，日报未实现智能对接。
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整改措施：一是利用商务部农村电子商务和社区商业信息管理系统每月1-10日开放，完成站点地图打点，补齐月报数据；二是日报记录由负责站点运营的承办单位开发客户端，实现程序自动报送。因我区站点建设主体为乡镇、运营主体为个人（54个），缺少中枢管理机构，故日报数据待区电商公共服务中心招投标确定主体后，予以对接上报。
责任单位：区商务和经济合作局
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
整改结果：6月4日至6月5日，完成全区54个电商服务站点地图描点、建设内容更新等填报工作，完善了管理系统月报表，7、8月份均按时填报更新内容。
销号情况：未销号
（2）经验总结主要为农村产品上行，缺少物流快递下乡进村等成功经验及案例；无国家主管部门采纳经验交流的典型案例。
整改措施：一是指导物流专线运营企业解放思想、整合资源、实现共享，实现与站点建设同频共振，实现为人民群众提供便捷、廉价、高效的服务功能；二是及时总结、提炼物流快递下乡进城经验和案例不
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少于2篇，提升物流体系示范效应；三是认真总结、提炼昭化电商突破性、创造性、改革性的经验，并积极向国家、省级主管部门上报典型案例，争取国家主管部门至少采纳1条经验交流的典型案例。
责任单位：区商务和经济合作局、区人力资源和社会保障局、区扶贫开发局、各乡镇人民政府
完成时限：20xx年5月30日前，并长期坚持
整改结果：撰写“广元市昭化区搭建物流三级体系打通乡村商贸流通“双向”通道”经验信息，目前已按程序报送至上级部门。
销号情况：已销号
（3）向本地合作社、农户等推广对象11家，不足15家。
整改措施：一是梳理农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等，逐项搜集规范编制的标准化生产流程和采后商品化处理流程，并做好档案整理和资料装订；二是发挥行业部门职责优势，积极向本地合作社、农户等推广标准化生产流程和采后商品化处理规范流程，确保推广标准不少于4个，推广对象不少于15个；三是加强与相关部门的沟通联系，认真梳理、搜集20xx年以来开展的推广标准化规范资料。
12全文共计13677字
责任单位：区商务和经济合作局、区农业农村局、区文化旅游和体育局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持
整改结果：一是加大产品标准化推广力度，已向28个乡镇，广元市昭化区仙和甜柿专业合作社、天雄关蔬菜专业合作社、广元市昭化区金双龙冬枣专业合作社等8家专合社及四川拓腾农业开发有限公司、广元三禾农业开发有限公司等14家农业企业下发《广元市昭化区电子商务进农村工作领导小组办公室关于印发并推广猕猴桃、韭黄、土鸡蛋等7个产品生产标准化及采后商品化处理流程的通知》；二是加快产品标准化建设，国家级电商项目已选定了紫云猕猴桃、大朝腊肉、昭化韭黄等22种农特产品进行包装设计、生产认证、质量追溯等网销标准化建设，制定了《广元市昭化区猕猴桃生产技术规程》《无公害昭化韭黄生产技术规程》等7项生产技术规范制度并制发《广元市昭化区电子商务进农村工作领导小组办公室关于印发网销农产品质量安全监管制度的通知》（昭进农领办〔20xx〕16号），目前已完成7款产品的标准化制定；三是规范装订资料，已将收集到的所有标准化推广资料整理、装订、归档。
销号情况：已销号
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4.资金管理问题
（1）对项目承办单位资金使用情况缺少检查、监督；仙和甜柿专业合作社部分票据非单位票据，为佳川生态家庭农庄和刘永春；照壁藤椒协会部分票据非本单位票据，为仁汇农业开发有限责任公司；广元佳运仓储服务有限公司购买设备支出通过微信转账给个人或银行转账给个人，未转账给销货方；未能及时完整提供资金支付明细及全部票据。
整改措施：一是聘请专业财务公司为实施主体（乡镇）完善财务专账资料提供专业服务；二是召集农产品上行、物流专线、集配站建设等子项目实施主体负责人及会计，开展资金规范管理培训；三是督促仁汇农业开发有限责任公司、广元佳运仓储服务有限公司、仙和甜柿等没有专业会计的小微企业、专合社等实施主体规范项目资金管理；四是建立项目资金“月检查”机制，对项目实施主体专账及资金使用情况检查，细查项目资金开支、流向等，确保项目资金规范、安全。
责任单位：区商务和经济合作局、区财政局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持
14全文共计13677字
整改结果：一是核实企业票据，经核实，佳川生态家庭农庄为仙和甜柿专业合作社产品生产基地，仁汇农业开发有限公司为照壁藤椒协会会员，已对接企业将非本单位票据作废，不纳入资金自筹部分。二是开展专题培训，邀请广元龙腾财务咨询有限公司于6月5日为广元市万农合创科技服务有限公司、广元市佳运仓储服务有限公司等24家企业负责人就如何规范项目资金管理、资金使用注意事项等具体问题作了专题培训。三是整改专账问题，由广元龙腾财务咨询有限公司指导广元市佳运仓储服务有限公司对专账中存在微信转账，项目设备采购个人代签的问题通过签订委托协议，委托代理转账的方式完成整改。四是聘请龙腾财务公司作为我区项目财务管理服务企业，指导企业规范财务管理，目前有5家实施主体直接采取自费委托的方式委托龙腾财务处理财务。五是实行“月检查”机制，联合龙腾财务专家在6、7、8月连续三个月对项目实施主体财务使用情况进行随机抽查，现场整改问题6个。
销号情况：已销号
（2）未做好项目资金实际支付情况统计工作。
整改措施：一是建立项目资金转账支付情况统计表，明确拨付子项目名称、实施主体、负责人及联系电话、拨付金额、时间、用途、账户、拨付依据等，指定专人定期更新、统计；二是指导项目建设主体，规
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范项目资金实际支付情况统计。
责任单位：区商务和经济合作局
完成时限：20xx年5月30日前，并长期坚持
整改结果：广元龙腾财务咨询有限公司指导各项目实施主体建立了项目资金转账支付情况统计表，每月落实专人进行动态更新。
销号情况：已销号
5.精准扶贫方面问题
（1）贫困村63个，目前村级站点建设中33个，涉及贫困村7个，贫困村覆盖率11%；贫困村物流配送未做到全辐射。
整改措施：一是加快对54个乡村电商站点改造升级，实现服务辐射50%以上行政村（建档立卡贫困村全覆盖）；二是根据站点建设资金剩余和站点覆盖贫困村情况，统一为乡村电商站点、贫困村制作功能辐射公示牌，并悬挂在相应位置。
责任单位：各乡镇、区商务和经济合作局
16全文共计13677字
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
整改结果：一是确保服务全覆盖，54个站点电商服务覆盖行政村110个，行政村电商覆盖率达到52.38%，电商服务覆盖贫困村4个，贫困村电商覆盖率达到100%。二是全区46个村级站点中有19个站点已开通物流服务功能，剩余18个村级站点因人口数量少、产业不成熟等原因导致物流量很小，暂时只能采取邻近点辐射的方式开展物流服务。后续我区将适当调整点位，争取村级站点物流服务开通率达到80%以上。
销号情况：未销号
（2）助贫机制为“销售企业+专合社+贫困户”和“农村电商带头人+贫困户”，缺少“公共服务中心+乡村电商服务站点”“专合社、供应链企业+贫困户”“创业孵化+贫困户”的助贫机制；无贫困户满意度调查。
整改措施：一是加大对“公共服务中心+乡村电商服务站点”“创业孵化+贫困户”扶贫机制探索、深化，并及时提炼、总结经验，至少各形成1篇高质量书面案例；二是加大对“专合社+供应链企业+贫困户”助贫机制探索、深化，并及时提炼、总结经验，各形成1篇书面案例；三是对助贫机制开展情况开展一次满意度调查。
1全文共计13677字
责任单位：区商务和经济合作局、区农业农村局、区扶贫开发局
完成时限：20xx年5月30日前，并长期坚持
整改结果：一是认真梳理扶贫机制，按照评价指标体系，5种助贫机制中有任意两种即可得分，我区已有“销售企业+专合社+贫困户”和“农村电商带头人+贫困户”两种机制，其他机制正在探索中。二是认真开展贫困户满意度调查，5月18日我区集中对助贫机制带动贫困户进行满意度调查，总共抽查人数50人，满意人数48人，满意度为96%。
销号情况：已销号
（3）减免贫困户网销检测费用资料仅有会议纪要，未提供具体减免费用记录。
整改措施：一是完善贫困户网销产品检测费用减免相关政策；二是建全贫困户网销产品检测减免记录台账，并梳理20xx年以来减免或补助贫困户、生产主体（含合作社）农产品检测情况，做好检查记录台账存档；三是结合20xx年支持春花村绿壳土鸡蛋网销检测会议纪要，提供具体减免费用记录及凭证。
1全文共计13677字
责任单位：区商务和经济合作局、区农业农村局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持
整改结果：印发《关于减免贫困户网销产品检测费用通知》，区农业农村局对合作社及贫困户基础性检测（农药残留）免检，其他区外专业机构检测由帮扶部门在扶贫工作经费中予以报销减免，现已将20xx年免检记录台账及相关资料整理归档。
销号情况：已销号
（二）省绩效评价组发现问题及整改情况
1.项目建设进度滞后问题及整改情况
（1）财务制度执行欠规范。20xx年4月，商务部复核组检查时发现资金使用情况缺少检查、监管，部分票据不规范，未做好项目资金实际支付情况统计工作。本次评价时项目承办企业进行了部分整改，现场抽查部分凭证，仍存在通过微信转账个人，项目设备采购合同存在个人代签等问题。
1全文共计13677字
整改措施：一是聘请专业财务公司为实施主体（乡镇）完善财务专账资料提供专业服务；二是召集农产品上行、物流专线、集配站建设等子项目实施主体负责人及会计，开展资金规范管理培训；三是督促仁汇农业开发有限责任公司、广元佳运仓储服务有限公司、仙和甜柿等没有专业会计的小微企业、专合社等实施主体规范项目资金管理；四是建立项目资金“月检查”机制，对项目实施主体专账及资金使用情况检查，细查项目资金开支、流向等，确保项目资金规范、安全。
责任单位：区商务和经济合作局、区财政局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持
整改结果:一是核实企业票据，经核实，佳川生态家庭农庄为仙和甜柿专业合作社产品生产基地，仁汇农业开发有限公司为照壁藤椒协会会员，已对接企业将非本单位票据作废，不纳入资金自筹部分；二是开展专题培训，邀请广元龙腾财务咨询有限公司于6月5日为广元市万农合创科技服务有限公司、广元市佳运仓储服务有限公司等24家企业负责人就如何规范项目资金管理、资金使用注意事项等具体问题作了专题培训。三是整改专账问题，由广元龙腾财务咨询有限公司指导广元市佳运仓储服务有限公司对专账中存在微信转账，项目设备采购个人代签的问题通过签订委托协议，委托代理转账的方式完成整改；四是聘请龙腾财务公司作为我区项目财务管理服务企业，指导企业规
2全文共计13677字
范财务管理，目前有5家实施主体直接采取自费委托的方式委托龙腾财务处理财务。五是实行“月检查”机制，联合龙腾财务专家在6、7、8月连续三个月对项目实施主体财务使用情况进行随机抽查，现场整改问题6个。
销号情况：已销号
（2）商务部农村电子商务信息管理系统填报质量不高。根据商务部农村电子商务信息管理系统数据报送考核表，昭化区存在月报部分内容填写不全，未开展日报表的问题。根据商务部农村电子商务信息管理系统数据报送考核表，昭化区存在月报部分内容填写不全，未开展日报表的问题。
整改措施：一是利用商务部农村电子商务和社区商业信息管理系统每月1-10日开放，完成站点地图打点，补齐月报数据；二是日报记录由负责站点运营的承办单位开发客户端，实现程序自动报送。因我区站点建设主体为乡镇、运营主体为个人（54个），缺少中枢管理机构，故日报数据待区电商公共服务中心招投标确定主体后，予以对接上报。
责任单位：区商务和经济合作局
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
21全文共计13677字
整改结果：在6月4日至6月5日，完成全区54个电商服务站点地图描点、建设内容更新等填报工作，完善了管理系统月报表，7、8月份均按时填报更新内容。
销号情况：未销号
（3）培训资料不够完整。根据现场评价情况，昭化区国家级电子商务进农村人才培训相关资料中缺少现场录像视频。
整改措施：及时反馈给培训主体万农合创科技有限公司，要求企业在今后的培训过程中注重影像资料的收集。
责任单位：区商务经济合作局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持。
整改结果：区商务和经济合作局将问题及时反馈至培训实施企业广元万农合创科技有限公司，并对近期电商培训进行检查，资料完整。
销号情况：已销号
22全文共计13677字
（二）项目完成方面问题及整改情况
（1）项目投资完成率不高。昭化区国家级电子商务进农村综合示范项目计划总投资4029.50万元，截至现场评价日，项目累计完成投资1478.36万元，占计划总投资的36.69%。
整改措施：一是加大日常指导、督查，保证项目建设进度和实效。二是对按照协议目标完成阶段性任务的及时验收，验收合格后尽快拨付资金，争取9月底投资完成率达到70%以上。
责任单位：区商务和经济合作局、区财政局
完成时限：20xx年9月30前，并长期坚持
整改结果：一是区华瑞投资开发有限公司作价土地，完成自筹投资500万元，产品推广电商年货节拨付资金24.454万元，已累计完成投资20xx.814万元，占计划总投资的49.70%。二是9月份区商务经济合作局将对物流专线、培训、销售体系搭建、产品打造进行第二次验收，验收后将根据进度拨付资金，同时要求企业申请拨付资金与自筹资金按照要求达到1:1的比例，预计9月底投资率达到70%以上。
销号情况：未销号
23全文共计13677字
（2）公共服务中心建设进度严重滞后。截至现场评价日，公共服务中心未开工建设（20xx年11月公共服务原实施主体放弃承建，目前正准备重新招投标）。
整改措施：一是加快完善建设方案，厘清公共服务中心具体职能，按程序完成招投标，并督促实施主体于10月底前完成建设，实现正常运行；二是做好区电商物流产业园2号房基础改造及内部水、电保障，加快进场装修工程。
责任单位：区商务经济合作局、区工业园区管委会
完成时限：20xx年10月30日前
整改结果：选址区电商物流产业园2号房为项目建设地点，确定由国有独资企业广元市昭化区振源农林开发有限公司作为项目推进主体。截至目前，项目建设方案已修改完善，房屋已完成基础改造，9月20日之前将完成项目建设招投标程序，10月底完成项目建设并实现运营。
销号情况：未销号
24全文共计13677字
（3）标准化建设与推广力度较小。截至现场评价日，仅对11家农户、合作社等进行标准化推广，推广力度有待加强。
整改措施：一是梳理农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等，逐项搜集规范编制的标准化生产流程和采后商品化处理流程，并做好档案整理和资料装订；二是发挥行业部门职责优势，积极向本地合作社、农户等推广标准化生产流程和采后商品化处理规范流程，确保推广标准不少于4个，推广对象不少于15个；三是加强与相关部门的沟通联系，认真梳理、搜集20xx年以来开展的推广标准化规范资料。
责任单位：区商务和经济合作局
配合单位：区农业农村局、区文化旅游和体育局
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持。
整改结果：一是加大产品标准化推广力度，已向28个乡镇，广元市昭化区仙和甜柿专业合作社、天雄关蔬菜专业合作社、广元市昭化区金双龙冬枣专业合作社等8家专合社及四川拓腾农业开发有限公司、广元三禾农业开发有限公司等14家农业企业下发《广元市昭化区电子商务进农村工作领导小组办公室关于印发并推广猕猴桃、韭黄、土鸡蛋等7个产品生产标准化及采后商品化处理流程的通知》。二是加
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快产品标准化建设，国家级电商项目已选定了紫云猕猴桃、大朝腊肉、昭化韭黄等22种农特产品进行包装设计、生产认证、质量追溯等网销标准化建设，制定了《广元市昭化区猕猴桃生产技术规程》《无公害昭化韭黄生产技术规程》等7项生产技术规范制度并制发《广元市昭化区电子商务进农村工作领导小组办公室关于印发网销农产品质量安全监管制度的通知》（昭进农领办〔20xx〕16号），目前已完成7款产品的标准化制定。三是规范装订资料，已将收集到的所有标准化推广资料整理、装订、归档。
销号情况：已销号
（4）培训完成率较低。按照实施方案，在乡镇、村计划开展基础普及性的公开免费培训3500人次，截至现场评价日，实际培训1149人次，完成培训计划32.83%。
整改措施：一是加快完善招标方案，按程序完成招投标，并督促实施主体于10月30日前完成培训3000人次目标；二是加强对电商人才培训指导，注重向乡村延伸，特别是向贫困村、贫困户倾斜。
责任单位：区商务经济合作局
完成时限：20xx年10月30日前，并长期坚持。
26全文共计13677字
整改结果：经区政府研究决定将普及性培训项目整合至公共服务中心项目，目前已确定广元市昭化区振源农林开发有限公司为推进主体，培训工作正在有序推进中。
销号情况：未销号
（5）该项目前期减免贫困户网销检测费用未提供具体减免费用记录。
整改措施：一是完善贫困户网销产品检测费用减免相关政策；二是建全贫困户网销产品检测减免记录台账，并梳理20xx年以来减免或补助贫困户、生产主体（含合作社）农产品检测情况，做好检查记录台账存档；三是结合20xx年支持春花村绿壳土鸡蛋网销检测会议纪要，提供具体减免费用记录及凭证。
责任单位：区商务和经济合作局、区农业农村局
完成时限：20xx年5月20日前
整改结果：印发《关于减免贫困户网销产品检测费用通知》，区农业农村局对合作社及贫困户基础性检测（农药残留）免检，其他区外专业机构检测由帮扶部门在扶贫工作经费中予以报销减免，现已将20xx
2全文共计13677字
年免检记录台账及相关资料整理归档。
销号情况：已销号
（三）项目效果方面问题及整改情况。
（1）部分村级站点未能提供完整物流服务。根据现场评价情况，部分村级站点未能提供完整物流服务，缺少打包设备和包装功能，不能独立发送快递；部分站点的物流配送采取的是相近村级站点物流辐射方式完成。
整改措施：一是制定电商物流产业园开放共享管理办法；二是加强对乡村快递整治力度，禁止快递点对下行件二次收费；三是督促广元佳运仓储服务有限公司，按照市场化运作方式，整合快递物流企业资源，保证整合主流品牌不少于5个，并于6月底前串联所有村级站点。
责任单位：区商务和经济合作局、各乡镇人民政府、区市场监管局、区华瑞投资开发有限公司
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
整改结果：全区46个村级站点中有19个站点已开通物流服务功能，2全文共计13677字
剩余18个村级站点因人口数量少、产业不成熟等原因导致物流量很小，暂时只能采取邻近点辐射的方式开展物流服务。后续我区将适当调整点位，争取村级站点物流服务开通率达到80%以上。
销号情况：未销号
（2）站点运营效果欠佳。评价小组随机抽查5个村级站点，有3个站点月均营业额不足20xx元。评价小组随机抽查5个村级站点，有3个站点月均营业额不足20xx元。
整改措施：一是指导站点负责人开展代买代卖、物流快递等相关运营业务，提升运营业绩；二是指导各电商站点负责人规范填写《国家级电子商务进农村综合示范项目乡村电商服务站点服务台账》，做到日记录、周汇总、月统计。
责任单位：各乡镇人民政府、区商务和经济合作局
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持
整改结果：一是加强业务培训，有19人在物流、产品营销等方面还存在需求，为19名站点负责人开展培训，通过查遗漏、补短板，切实提高了站点负责人业务能力。二是规范日常记录，各乡镇为站点负
2全文共计13677字
责人印发《国家级电子商务进农村综合示范项目乡村电商服务站点服务台账》记录册，指导负责人开展日常经营记录。
销号情况：未销号
四、下一步安排
下一步，我区将坚持问题导向，在未整改到位和容易出现的问题上下足功夫，重点做好以下几个方面的工作：一是加快公共服务中心项目建设进度，尽早履行中心职能职责，串联昭化区电商发展“六大体系”，为我区电商发展服好务。二是健全农村电商物流服务体系，优化物流线路，降低物流成本，保障物流专线正常运行。三是开展电商普及性培训进村活动，讲政策，说案例，普及电商知识，激发农村群众电商就业创业激情。四是加强农村电商站点运营，组织物流、电商销售等关联服务企业为站点提供指导服务，配套电商运营功能，确保建设一批，存活一批。五是加快项目验收进度，验收合格及时拨付项目资金，尽快完成项目投资任务。
30
附件1：
贵州省2016年国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价工作方案
2017年12月
根据《商务部办公厅关于开展第三批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》（以下简称“通知”）的文件精神和《第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系》的考核内容，为保障贵州省电子商务进农村综合示范绩效评价顺利通过并取得优异成绩，省商务厅委托第三方机构组织专业的会计师事务所审计人员、业务专家人员，组成考核评审专家小组，协助贵州省商务厅开展省本级商务部门绩效评价自评工作，并对全省2016年20个电子商务进农村综合示范县的绩效评价的工作协助，找出亮点、树立典型、指出不足，对不符合政策的项目提出修改意见，查遗补缺。
一、工作内容
1、贵州省商务厅围绕《第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（省级商务主管部门）》整理自评材料，应对国家绩效评价，顺利通过并取得优异成绩；
2、协助贵州省2016年20个电子商务进农村综合示范县围绕《第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（示范县）》进行绩效评价工作，做好提前量，自查自纠，积极参与国家绩效评价，确保顺利通过，争取取得优异成绩。
二、工作安排
（一）工作准备阶段（12月18日前）
1、参考贵州省商务厅开展的本省省级商务部门绩效评价自评工作报告，结合前两批次试点县绩效评价工作经验提出完善建议，争取本次贵州省厅的自评报告达到优秀；
2、20个电子商务进农村综合示范县根据贵州省商务厅2对2016年电子商务进农村综合示范县绩效评估工作是求出台工作方案，安排以电商业务专家、专业会计师等人员协助商务厅组织专家小组，在规定时间内按要求对2016年试点县提交的《绩效评价整改报告》和相关材料的完整性、真实性和符合性进行逐一核对，结合前两批次绩效评估工作经验及《通知》的指标评价体系，并通过现场的实际走访、网点抽查等，协助各试点县的电子商务进农村综合示范县积极有效的开展本次绩效评价工作。
（1）专家小组人员安排
每个工作组由省商务厅相关负责人员1人带队、第三方机构派出的会计师事务所审计人员1人、业务专家人员2人及各市州商务主管部门纪检组负责人1人，共5人，组成绩效评价指导工作组。工作组分为四组。
第一组：省商务厅市场体系处干部闵源带队，依次现场评价黎平县、从江县、荔波县、独山县、丹寨县。
第二组：省商务厅市场体系处主任科员李友健带队。依次现场评价惠水县、西秀区、平坝区、修文县、习水县。
第三组：省商务厅市场体系处主任科员张翔浩带队。依次现场评价威宁县、盘州市、兴仁县、贞丰县、望谟县。
第四组：省商务厅市场体系处干部陈涛带队。依次现场评价江口县、剑河县、台江县、雷山县、凯里市。
3、时间安排
（1）12月19—12月28日：示范县现场评价。
12月19日-12月28日，专家第一组，依次现场评价黎3平县、从江县、荔波县、独山县、丹寨县每个县2天；专家第二组，依次现场评价惠水县、西秀区、平坝区、修文县、习水县每个县2天；专家第三组，依次现场评价威宁县、盘州市、兴仁县、贞丰县、望谟县每个县2天；专家第三组，依次现场评价江口县、剑河县、台江县、雷山县、凯里市每个县2天。
（2）12月29日-12月30日：省级商务主管部门评价
（3）1月3日之前完成1份省级商务主管部门绩效评价报告及20份国家级电商示范县绩效评价报告。
评价报告由两部分组成：一部分为符合性报告，即符合《商务部办公厅关于开展第二批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》（商办建函〔2016〕866号）文件要求的绩效评价自评报告，二是对8个国家级电子商务进农村综合示范县工作开展情况的整改报告。
迎检绩效评价工作进度时间安排表：
12.1812.19-12.2012.21-12.22从江县
西秀区
盘州市
剑河县
12.23-12.24荔波县
平坝区
兴仁县
台江县
12.25-12.2612.27-12.2812.29-12.30第一组
专家第二组
组抵
达示范县
黎平县
惠水县
威宁县
江口县
独山县
丹寨县
修文县
习水县
省厅
贞丰县
望谟县
雷山县
凯里市
（三）工作完善阶段（1月2日至国家评估）
1、针对省厅的自评报告、材料等提出建议，帮助顺利4进行国家评估，并取得优异成绩；
2、对20个试点县的电子商务进农村工作进行完善与改进，形成《绩效评审整改报告》结合试点县电子商务进农村的实际工作，找亮点、树典型、补不足，协助试点县顺利进行家评估，争取取得优异成绩。
*注：这两个阶段可同步进行。
四、试点县绩效评价工作开展流程
重点了解工作开展情况，资金投入和使用情况，制定的制度和措施以及机制建设和运行情况，工作目标完成程度和效果等。
（一）核对内容主要包括
（1）《绩效自评报告》中各项内容的完整性，项目绩效材料的齐全程度；
（2）《绩效自评报告》及所附材料的真实性，是否有相关部门签章；
（3）《绩效自评报告》中各项数据是否完整、逻辑关系是否合理；
（4）各示范县严格按照指标体系逐条、逐项准备制作验收材料，确保每个评分项是否都能找到对应证明材料；
（5）发票等资金拨付证明材料是否准确；
（6）根据培训清单进行10人电话抽查，核实信息；
（7）所有的材料是否相有正确对应的编写号码方便查阅核对。
（二）工作启动
在确认工作方案后，由省厅组织各试点县进行工作部署，明确工作目标，提出工作方法与要求，明确我司工作职责，并与各试点县签订工作方案。
（三）现场走访与抽查的指导工作流程
1、公共服务中心走访
（1）整体建设情况，各功能区域使用情况，是否为新建；
（2）企业或者个人入驻情况；
（3）网店后台交易数据；
（4）公共服务、追溯等已建设系统的建设与使用情况；
（5）农产品整合、打造情况。
2、物流中心走访要点
（1）整体建设与各功能区域使用情况，是否具备分拣功能等；
（2）了解整合多少家快递公司，快递怎么发下去，几天能到老百姓手里或者下面的网点；
（3）快递有多少条线路，是否存在一条线路支持多家快递的情况；
（4）查收发送快递记录。
3、村站网点核查
（1）核查4-6个网点
（2）提出建议。
（3）核查要点
1）村站服务内容；
2）村站代购开展情况；
3）村站代售农产品情况；
4）村站金融服情况务；
5）本地生活方面的服务情况；
6）站长个人素质。
4、培训工作
（1）培训材料组织
（2）培训过程文档
（3）培训过程记录
（4）培训效果评价
（5）培训反馈情况
（6）培训工作报告
5、品牌网络促进
（1）已经完成建设内容
（2）工作方案及指导
（3）团队建设情况
（4）品牌建设情况
（三）重点关注的实施问题
1.进度问题
2.项目管理程序问题
（1）乡村电商服务站建设及运营方面的问题；
（2）物流配送体系建设方面；
（3）农村电商培训方面；
（4）在农产品网络销售促进方面；
（5）档案资料管理方面；
（6）公示公开方面。
3.项目资金管理问题
（1）对承办企业监督管理方面；
（2）工作方案制定方面。
四、改进与跟踪
评审结束后，工作组向贵州省商务厅提交1份省级商务主管部门绩效评价报告、20份电子商务进农村综合示范县绩效评价报告。
对于每个示范县最终的绩效评价结果予以明确，对于存在不符合要求或是未达到要求的，提出整改意见，并指导修改和完善，以达到商务部验收标准和通过绩效评价考核。对于达到要求的或是开展较好的部分，应给予优化指导，以促进电商发展和提高示范效应。
萧县2020年度农村电商提质增效民生工程绩
效评价自评报告
萧县商务局
2020年12月10日
根据市民生办《关于进一步做好2020年度民生工程绩效
评价相关工作的通知》，依照省商务厅《关于印发农村电商民生
工程绩效评价工作方案的通知》评价指标，我局对2020年农村
电商提质增效民生工程绩效评价进行了自评，现将自评情况报
告如下：
一、基本情况
2017年我县被商务部评为国家级电子商务进农村综合示
范县，2019国家级电子商务进农村综合示项目绩效评价验收通
过，2020年电子商务进农村综合示范（后续）项目实施。以此
为契机，我们采取“电商+产业基地（扶贫工厂）+企业+农户”的模式以全县电商提质增效为目标，积极引导贫困群众融入电
商产业链条，农村电商在促进农村一二三产业融合发展、引领
农业转型升级、助力脱贫攻坚和乡村振兴方面的重要作用日益
显现，已成为我县农村经济社会发展的新引擎。2020年电子商
务快速发展，截止11月底网络零售额实现44亿元，同比增长30虬
其中农产品网络零售额19亿元，同比增长26虬全县254个村级服
务网点，23个乡镇254个村级服务网点（贫困村84个、非贫困村
170个），70个综合服务网点，184个便民服务网点。全县电商经营
主体（网商、微商）达到260家。通过电商助销农特产品、带动
就业、开设网店创业等方式带动增收。CCTV、省政府网、安徽日
报、农民日报、新华社《安徽领导专供》等媒体对我县电商扶贫工
作给予报道。省政府、省人大、省商务厅等领导先后考察我县电商
扶贫工作并给予肯定。
按照《安徽省推进“电商安徽”建设领导小组办公室关于组织
开展省级农村电商示范等申报工作的通知》文件要求，省级认定网
销额超千万元的电商企业2家，网销额超百万元的品牌6个，省级
电商示范村3个，示范网点12个。白土镇张村、圣泉乡郭庄村和
刘套镇赵庄村被认定为省级电商示范村，白土镇张村（贫困村）电
商村站负责人和刘套镇赵庄村电商村站负责人分别被评为“百佳中
国农村电商致富带头人
二、绩效评价自评情况
（一）投入满分18分
1.项目申报管理（15分）
（1）奖补政策合规性（6分）：各县（市、区）根据《安徽
省财政厅安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》
（皖财企（2019）
395号）要求，合规制定2020年农村电商民
生工程建设奖补政策的，得6分。
（2）项目申报符合性（4分）：L制定了
2020年农村电商
年度工作方案，得2分；
2?申报项目符合县（市、区）制定的申报材料要求，得2分。
（3）审批程序规范性（3分）：L县级主管部门对项目实施
申报材料按制定的政策方案进行规范审核的，得L5分；
2?市级主管部门对相关县（市、区）项目建设和资金情况进行
检查，并反馈省级主管部门的，得L5分。
2.资金落实（5分）
（4）奖补资金到位率（2分）：奖补资金到位率达到100%得2分，每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。
（5）奖补资金到位及时率（3分）：奖补资金到位及时率为100%、90%（含）-100%、80%（含）-90%、80%以下,分别得
3分、2分、1分，0分。
自评结果：我局制定《组织申报2019年省级电子商务专
项资金将补项目的通知》（萧商（2019）106号）文件，组织
企业正在申报奖补项目，及时进行奖补拨付。自评得分：18分。
（二）过程满分24分
1.项目管理（12分）
（6）管理制度健全性（6分）：1.市、县（市、区）建立工
作责任制，明确职责分工，加强责任落实，得2分；
2?市级主管部门建立项目实施监督管理制度，得2分；
3.县（市、区）建立财务管理制度和绩效评价制度，对农村电
商民生工程建设进行规范管理，得2分。
自评结果：萧县为2017年国家电子商务进农村综合示范
县，已制定《萧县电子商务进农村综合示范县中央财政专项资
金管理办法》和《关于萧县电子商务进农村综合示范项目中央
财政后续专项资金使用办法的通知》，按照文件严格执行。自评
得分：6分。
（7）制度执行有效性（6分）：L市级主管部门对工作推进进
行研究部署和监督指导，得1分；
2.县级主管部门2019年实施调度和检查达到1次，1次1分,
满分2分，少1次扣1分，扣完为止；
.市、县（市、区）对项目是否按财务管理制度执行，得1分；
.市、县（市、区）对项目是否按规定开展绩效评价，得2分；
.如出现重大质量安全事故的，此项为O分
自评结果：市级多次召开农村电商提质增效推进会议，我
县由分管副县长主持召开2020萧县黄河故道农产品上行对接
会，我局开始开展2次全县大排查，每月对村站进行督查暗访。
第5项，我县无重大质量安全事故。自评得分：6分。
2.财务管理（12分）
（9）会计核算规范性（5分）：1.制定或具有相应的资金管理
办法符合相关财务会计制度规定得2分；
2?建立资金专账，并做到专款专用得1分。
3.县级主管部门对项目拨付符合程序并进行公示，得2分；
（10）资金使用合规性（3分）：L按规定及时、准确拨付项
目实施单位奖补资金，手续完备得1分；
.资金支付凭证合规，不存在大额现金支付、不合规票据支出
等得2分，发现1处不合规支出扣1分，扣完为止；
.如发现截留、挤占、挪用、虚报套取资金的，此项为0分。
(11)监督检查有效性(4)：
1.市级或县级主管部门适时
组织开展专项资金监督检查得1分；
.对监督检查和绩效自评中发现的问题都得到了及时整改落实
得1分。
.对2018年以前开展的项目已开展第三方绩效评价得2分。
自评结果:萧县为2017年国家电子商务进农村综合示范县。
制定了《关于萧县电子商务进农村综合示范项目中央财政后续
专项资金使用办法的通知》、《萧县人民政府办公室关于印发萧
县电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》萧政秘办
(2017)76号和《萧县人民政府办公室管于印发萧县电子商务
进农村综合示范县中央财政专项资金管理办法的通知》萧政秘
办(2017)77号，内含保障资金安全及规范资金管理的措施;县审计、财政适时组织了对专项资金的监督检查；县商务局按
程序对农村电商提质增效工程项目开展了绩效自评，对监督检
查和绩效自评中发现的问题都得到了及时整改落实。按照《组
织申报2019年省级电子商务专项资金将补项目的通知》(萧商
(2019)106号)文件严格执行。对项目进行专款专户，奖补项
目进行申报、验收、公示、拨付程序。对2020年以前开展的项
目已开展第三方绩效评价。自评得分：12分。
（三）产出满分28分
项目产出（28分）
（12）目标任务完成率（8分）：示范镇、示范村、年网销
额超IOOO万元企业、年网销额超100万元品牌按民生工程规
定的目标任务分解表，按比例得分，每项内容各2分。
自评结果：按照《关于进一步做好宿州市农村电商提质增效
重点工作的通知》，我县已培育电商示范镇1个，培育电商示
范村5个，省级示范村1个，省级年网销额超IOOo万元企业
2个，省级年网额超100万元品牌6个，目标任务完成率
100%O自评得分：8分。
（13）完成时效性（10分）：各市12月31日前反馈绩效自
评报告的，得10分，迟1天扣0.5分。
自评结果：我局于12月5日开展了项目绩效评估，并向县
民生部门和市商务局反馈了绩效自评报告。自评得分：10分。
（14）项目规范性（10分）：1.示范镇、村、点、年网销额
超1000万元企业、年网销额超100万元品牌符合《安徽省推进
“电商安徽”建设领导小组办公室关于组织开展2018年度省
级农村电商示范建设等工作的通知》（皖电商办（2018）7号）
文件要求，示范镇得3分，示范村得3分，示范点得2分，年
网销额超IOOO万元的企业得1分，年网销额超100万元的品
牌得1分。
自评结果：我县严格按照《安徽省推进“电商安徽”建设领
导小组办公室关于组织开展省级农村电商示范建设等申报工作
的通知》（皖电商办（2020）34号）文件，要求建设示范镇、村、点、年网销额超1000万元企业、年网销额超100万元品
牌。自评得分：7分。
（四）效果满分30分
项目效益（30分）
（15）社会效益（8分）：1.通过项目实施，促进本市农村
电商发展的，得2分；
.组织开展农村电商产销对接活动的，市级每次1分，县及以
下部门1次0.5分。满分2分。
.2020至少有1个电商促进贫困户增收的案例或电商扶贫报
道在市级及以上媒体刊登，得2分；
.获得市级媒体宣传和市级部门印发交流推广，1次得1分；
获得省级媒体宣传和国家有关部委印发交流推广，1次得2分。满分2分。
自评结果：通过项目实施，实现全县254个电子商务村级
服务站正常运营，其中综合服务点70个，便民网点184个；贫
困村现有综合服务点31个，便民网点53个。以电商助销农特
产品、带动就业、开设网店创业等方式带动增收。同时积极组
织开展农村产品电商促销活动2次，助推了农产品上行。1篇
电商扶贫报道在省级媒体刊登。在电商宣传方面，获得中央媒
体宣传1次；省级媒体宣传1次。自评得分：8分。
(16)经济效益(8分)：1.农村产品网销额增长率达到25%以上，得4分，低于25%按比例扣分；
2.完成农村电商示范镇、示范村、年网销额超IOOO万元企业、年网销额超100万元品牌的培育任务，每项得1分,满分4分。
自评结果：今年至11月底，实现网络销售额44亿元，同比
增长30%,其中农村产品网络销售额19亿元，同比增长26%。
我县积极开展省级农村电商示范镇、示范村建设,将网销额大、电商经营主体众多的乡镇和行政村纳入省级电商示范镇、示范
村建设任务目标，按照《关于进一步做好宿州市农村电商提质
增效重点工作的通知》，我县已培育电商示范镇1个，电商示范
村5个，省级农村电商示范村1个，省级年网销额超1000万
元企业2个，省级年网销额超100万元品牌6个。自评得分:8分。
(17)可持续影响(10分)：L2017年农村电商项目正常运营
维护的，得4分；
.完成农村电商经营主体的培育任务的，得3分，未完成按比
例扣分；
.农村电商实操培训人数占培训总人数的比例达50%以上的，得3分，未完成按比例扣分。
自评结果：为促进电商发展，我县出台了《萧县人民政府
关于印发萧县农村电商优化升级工作方案的通知》(萧政办秘
(2019)33号)和《关于2020年深入推进电商扶贫工作的指
导意见》(萧电商组(2020)1号)等文件，助推农村电商产业
做大做强，壮大电商经营主体。同时积极组织开展电商培训，实施电商人才培养工程，截止目前已开展电商培训1650人次,其中贫困户223人次。经过培训，全县254个行政村的村站功
能得到提升。自评得分：10分。
(18)社会公众或服务对象满意度(4分)：通过随机问卷
调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满
意度进行调查，达到85%为4分，每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。
自评结果：县商务局工作人员通过电话访问和现场走访等
形式，对村级网点服务对象及电商培训对象进行了调查，调查
内容主要为民生工程实施情况的满意度。此次调查，共调查了
50名服务对象，回答满意的有48人，满意度为96虬
自评得分：4分
（五）存在问题
我县农村电商起步较晚，国家电子商务进农村示范项目已
经建设完成，在示范村和示范镇建设上步骤缓慢，对电商企业
资金奖补及时兑现，增加企业的积极性。
（六）下一步工作
持续推进农村电商提质增效，全面贯彻落实省、市政府关
于农村电商提质增效实施工作内容，重点抓好优化网点功能布
局，加强经营主体建设，强化电商利益联结，提高电商培训实
效，精准推进电商扶贫，引导电商应用创新，完善服务基础设
施，提升电商公共服务等工作。
综上，按照省商务厅《关于印发农村电商民生工程绩效评
价工作方案的通知》评价指标，我县一一开展自评，满分100分，自评得分97分。
安徽省农村电商民生工程绩效评价指标
一级
序号
指标
二级
指标
三级
指标
指标
分值
指标解释说明
评分标准
备注
得分
评价要点：
各县（市、区）根据《安徽省财政厅安徽
通过对县级政策材料进行评价，省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通
1奖补政策合规性
6判断县级政策是否符合相关要
知》（皖财企（2019）395号）要求，合求，用以反映和考核县级政策的规
制定2019年农村电商民生工程建设奖补合规性。
评价要点：
.制定了2019年农村电商年度工作方通过对项目的申报材料进行评
价，判断项目的申报资料和条件
案，4是否符合相关要求，用以反映和
得2分；
考核项目申报条件和资料的符合
性。
评价要点：
价，判断项目的申报评审和审批
的政策方案进行规范审核的，得L5分；
3审批程序规范性
3过程是否符合相关要求，用以反
2.市级主管部门对相关县（市、区）项目建
映和考核项目申报评审和审批的设和资金情况进行检查，并反馈省级主管部
规范性。
门的，得1.5分。
.申报项目符合县（市、区）制定的申报材
料要求，得2分。
政
策的，得6分。
2项目申报
项目中报符合性
管理
（13（18分）
分）
投入
通过对项目的申报材料进行评
1.县级主管部门对项目实施申报材料按制定
评价要点：
实际到位奖补资金与计划奖补资
奖补资金到位率达到100%得2分，每降低
金的比率，用以反映和考核资金
一个百分点扣01分，扣完为止。
落实情况对项目实施的总体保障
程度。
资金落实
（5分）
奖补资金到位及
时性
4奖补资金到位率
221.按实施方案或计划
评价要点：
3等资料中有资金拨付
及时到位奖补资金与应到位奖补
奖补资金到位及时率为100%、90%（含）-时限规定评价，没有
资金的比率，用以反映和考核财
100%、80%（含）-90%,80%以下，分别
得规定的以实施当年末
政或项目主管部门对财政奖补资
3分、2分、1分，。分。
12月15日为截止时
金落实的及时性程度。
L市、县（市、区）建立工作责任制，明确
职责分工，加强责任落实，得2分：2.市评价要点：
级主管部门建立项目实施监督管理制
度，是否成立了项目组织管理机构，得2分；
业务管理是否健全，用以反映和
3.县（市、区）建立财务管理制度和绩效评
考核业务管理制度对项目顺利实
价制度，对农村电商民生工程建设进行规范
管理，得2分。
评价要点：
.市级主管部门对工作推进进行研究部
53点。
6过程
（24分）
管理制度健全性
66项目管理
（12分）
施的保障情况。
署和
监督指导，得1分；
7制度执行有效性
通过对项目建设情况、采购工作
.县级主管部门2019年实施调度和检的评价，判断项目建设制度和政
查达
到1次，1次1分，满分2分，少1府采购制度是否得到了执行，用
次扣1分，扣完为止：
以反映和考核项目建设和采购管
.市、县（市、区）对?项目是否按财务管理
理的规范性。
制度执行，得1分：
.市、县（市、区）对项目是否按规定开展
绩效评价，得2分；
.如出现重大质量安全事故的，此项为0分。
评价要点：
L制定或具有相应的资金管理办法符合相关
财务会计制度规定得2分；
项目实施单位的财务制度是否健
.建立资金专账，并做到专款专用得1分。
全，是否符设立专账，实行专账
9会计核算规范性
5核算，用以反映和考核财务管理
.县级主管部门对项目拨付符合程序并进行
制度对资金规范、安全运行的保
公示，得2分；
障情况。
L按规定及时、准确拨付项目实施单位奖补
财务管理
10（12分）
资金使用合规性
3评价要点：
资金，手续完备得1分：
.资金支付凭证合规，不存在大额现金支
项目资金使用是否符合专项资金
付、不合规票据支出等得2分，发现1处不
管理办法或相关的财务管理制度
合规支出扣1分，扣完为止：
规定，用以反映和考核项目资金
.如发现截留、挤占、挪用、虚报套取资金
的规范运行情况。
的，此项为。分。
评价要点：对专项资金使用情况
1.市级或县级主管部门适时组织开展专项资
的督查，用以反映和考核项目主
金监督检查得1分；
11监督检查有效性
4管或财政、审计等部门对财政资
2.对监督检查和绩效自评中发现的问题都得
金使用情况的有效监控。
到了及时整改落实得1分。
3.对?2018年以前开展的项目已开展第三方
绩效评价得2分。
评价要点：
对示范镇、村、点、12任务完成率
8对照项目申报阶段设定的产出目
年网销额超IOoO万
示范镇、示范村、年网销额超IOOo万元企
标，评价项目实施的实际产出数
元企业、年网销额超
业、年网销额超100万元品牌按民生工程规
叮计划产出数的比率，用以反映
100万元品牌等项目
定的目标任务分解表，按比例得分，每项内
和考核项目产出数量目标的实现
进行现场查看。
容各2分。
程度。
评价要点：
13产出
项目产出
完成时效性
10项目任务绩效评估完成时间，用
各市12月31日前反馈绩效自评报告的，得
以反映和考核项目时效目标的符
10分，迟1天扣0.5分。
合程度。
1.示范镇、村、点、年网销额超IoOO万元
企业、年网销额超100万元品牌符合《安徽
省推进“电商安徽”建设领导小组办公室关
评价要点：
于组织开展2018年度省级农村电商示范建
设等工作的通知》（皖电商办（2018）7现场查看与查阅台账
通过对项目现场踏勘，判断项目
号）文件要求，示范镇得3分，示范村得3资料。
建设标准是否符合申报要求。
分，示范点得2分，年网销额超IooO万元
的企业得I分，年网销额超100万元的品牌
得1分。
（28分）
（28分）
14项目规范性
101.通过项目实施，促进本市农村电商发展
的，得2分：2.组织开展农村电商产销对?接
活动的，市级每次1分，县及以下部门1次0.5分。满分2分。
评价要点：
15社会效益
83.2018年，至少有1个电商促进贫困户增
第2项，无扶贫任务
收的案例或电商扶贫报道在市级及以上媒体
和行蓄洪区电商服务
项目实施对社会发展所带来的直
网点任务的市，得满
刊登，得2分：
接或间接影响情况。
分。
4.获得省级媒体宣传和省级部门印发交流推
广，1次得1分：获得国家级媒体宣传和国
家有关部委印发交流推广，1次得2分。满
分2分。
L农村产品网销额增长率达到25%以上，得
4分，低于25%按比例扣分；
评价要点：
效果
项目效益
（30分）
（30分）
16经济效益
82.市级完成农村电商示范镇、示范村、年网
提供相关证明文件。
项目实施对农村电商所带来的直
销额超IOoo万元企业、年网销额超100万
接或间接影响情况。
元品牌的培育任务，每项得1分，满分4分。
.2017年农村电商项目正常运营维护的，通过项目后续的管养运营和运行
得4分：
成效发挥，用以反映和考对项目
.完成农村电商经营主体的培育任务的，得
可持续发展的膨响。
3分，未完成按比例扣分；
评价要点：
.农村电商实操培训人数占培训总人数的比
17可持续影响
101例达50%以上的，得3分，未完成按比例扣
分。
评价要点：
18社会公众或服务
对象满意度
4通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等
通过对社会公众、服务对象或政
形式，对社会公众、受益对象满意度进行调
府相关部门人员的调查走访，获
查，达到85%为4分，每降低一个百分点扣
取对项目实施效果的满意程度。
0.2分，扣完为止。
100.0100.0—
100.0—
—
—
97
某县电子商务进农村综合示范项目绩效评价资料
任务分解表
【特】,全资料由李老师进行细致指导和首次把关,最后由
某县统一合议终审和质量把关
【一、具备促进农村电商加快发展的良好环境】
一,县级电商公共服务中心:1、公共服务中心简介：功能介绍、服务内容等
2、公共服务中心相关申请：企业入驻申请表，个人入驻申请表，金融贷款推荐申请表；
3、公共服务中心相关协议：企业入驻协议，个人入驻协议，金融贷款协议，其他公共服务有关协议；
4、公共服务中心管理制度：培训室管理制度、会议室管理制度、众创空间管理制度、固定资产管理制度、入驻企业管理制度、仓库管理制度、安全保卫管理制度、其他有关日常管理制度。
5、公共服务中心已提供服务的材料：金融贷款到账凭证（如银行电子回单),服务企业为入驻企业（个人）提供各类服务的材料(咨询,商标,品牌,策划等真实服务的材料)6、政企间框架协议：政府——运营服务企业间协议，电商金融贷款协议，政府到商业银行保证金回单。
7、汇总类表格：入驻企业汇总表、入驻个人汇总表、金融贷款申请汇总表、020馆入驻产品汇总表、各类公共服务汇总表。
8、农资电商服务:联系邮政、供销、益农社提供“以农业生产技术指导为稿心的衣资电厢务”的协议,技术指导资料,及已提供服务的真实案例。
9、电商服务企业所服务的产品列表。
二,为县实体经济提供电子商务综合性服务,加速实体经济的转型升级(+1分):10、(关干加快电子商务发展服务实体经济转型升级的实施意见》
11、《实施意见》的实效效果情况汇报:(关干加快电子商务发展服务实体经济转型升级的实施情况汇报》
三、乡村站点建设
12、建设单位招投标资料（招标或政府抄告+会议纪要）
13、建设单位营业执照、企业简介（500－2000字）
14、站点申请表（一点一表）、站点遴选标准（全县通用）
15、站点管理制度：站长、卫生、安全、物流、电商服务、快递点
16、站点代购代销月报表（全县按站按月金额统计，全县每月一表）
17、站点合作协议（建设单位与站点，一站一协议，公章、身份证复印件）
18、站点硬件配置清单（一站一清单、双方盖章签字，签收）
19、站点交易台账:代购、代销,代缴费(话费、水、电费、小额存取款、涉农贷款咨询、电商扶贫代销:要求明细记录,尽量详细记录“日期、姓名、手机、快递单号、支付凭证、金额、签字”
等，按每笔记录。
20、站点收/发快递台账:时间、快递公司、快递单号、乡村地址、姓名、电话、收发人(签)等
21、某县县电子商务乡村站点信息汇总表:站点名称、行政村、地址、建设单位、联系人、电话、是否贫困村、建设时间、是否验收、是否图片/视频。
22、某县县行政村清单》:乡镇名、村名、是否贫困村、贫困户数、贫困人口数,民政局盖章
23、站点验收方案(通用)24、站点验收表(一站一验收,财政、扶贫、商务三家联合验收),验收结果公示
25.站点视频(u盘、50%以上站点)26、站点现场查验内容(注意事项):1)站点各类台胀登记清晰、符合要求,数据真实有来源,表格详见前述
2)站长积极配合、操作熟练,交易数据电商后台可查
3)站点快递禁止落地,专门摆放,最好专柜
4)站点清洁,物品摆放整齐,经常集中培训和管理
5)站内二维码支付张贴,电商宣传画面,《站点管理制度》上墙,代购代销流程上墙
27、某县县行政村电商服务站点整体规划方案
28、《站长培训记录表》(针对站长的培训,全县汇总表)29、村级站点分布图(地图描点,大图展示专家看)(注建设单位、是否贫困村)30.村级服务网点与物流配送点资源共享列表
【二、基本建立农村电商市场化物流解决方案】
31.某县县县级电商仓储点清单:1)名称、地址联系人、联系方式
2)现场照片、场地租赁合同(或自有产权说明)、物流服务设施建设或购买记录
32、某县县乡镇物流站点列表（100%乡镇覆盖):
33、某县县村级物流站点列表(60%以上村覆盖率?要求覆盖所有电商服务站所在行政村:34、市邮管局出具《快递乡镇覆盖率的情况说明》(100%乡镇覆盖):35、物流快递企业(公章,含邮政、菜鸟物流):1)营业热照、场地照片
2)所有物流快递企业汇总表(包含名称、地址、联系人、联系方式、实际办公地址)36.邮政、供销与社会快递的整合合作协议(含结算单):37、2017年物流配送记录文件:送达乡镇及行政村的配送记录。(邮政、供销等)。县到村2天及以内的佐证材(邮路图/段道图、跟车单)。
38.县级分拨中心和村级物流站点的现场查验内容:1)收费标准上行全国(各合作快递企业
2)收费标准县到村或乡镇到村
3)快递包裹禁止落地,最好专框摆放
4)收/发快递台账记录(一定要有快递单号、手机号码、签收人)5)站长熟练操作物流怏递內部信息系统
6)“电商迸农村示范县¨字样、物流服务字样
39.县物流整体情况说明:1)物流整合概况总结:仓储、物流快递企业个数、乡镇、村站点覆盖率、站点建设情况、运行达到的效果等
2)物流体系建设方案,下文
3)物流体系整合方案,下文
4)整合前/后的物流价格与主流电商平台价格的比较
5)鏊合前/后快递公司收费标准比较(现场照片比较)6)涉及到收费的,需请物价局核准
7)第三方物流平台收费标准
40.中央财政资金支持物流企业的选择依据(招投标、磋商等资料):41、中央财政资金所支持物流企业的资金收/支明细(账目明细):【三、积极探索农村产品网络销售,并在商业模式,网络销售额
、促农增收等方面形成初步成果】
42、(某县县衣村产品生产和销售情况全面摸底调查报告》:1)农村产品的生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例
2)自主品牌拥有情况
3)农产品电商企业（原始材料来自官方,如农业局、統计局、农工部、商务局、年鉴等)43、《某县县农产品网络销售促进措施(办法、方案)》审核下文:44、以下专业团队(企业):营业执照、政企间协议、企业间服务协议、收费标准、已服务企业/个人列表。
45、+网库+检测研究所:品牌培育、分拣、包装、检则、网络营销策划。
46.北京梦知网科技有限公司(权大师):品牌注册、商标申请、专利申请等
47、北京易为优信息科技有限公司:网站托管
48、供销新忆建+网库+检测研究所:提供《网络销售、品牌培有、包装、检测、网络营销的有关方案/案例》1个以上(为第三方涉农产品)。
注:建立专业团队搭建2分、品牌培育2分、产品质控1分、进行打分。
49、本地制定农产品流通标准相关政府文件,例如:《关于建立农产品生产记录的通知》余农字【2017】2号,或某某企业《蔬莱水果验收标准》,或县电子商务协会《关于我县农产品电子商务交易指导意见》的文件。
50.某县县农产品生产质量标准应用情况》:(产品照片和政府相关文件
1)整体情况说明
2)本地参与制定国家标准的证明材料(政府或企业)，下文
3)本地参与制定地方标准的证明材料(政府或企业)，下文
4)企业制定企业标准的证明材料(企业,探索)5)企业执行电商农产品生产和流通质量标准的证明材料(出入库记录、现场照片、网站截图、应用国标等情况)注：重点关注有关农产品生产企业的有关资料
51.政企(服务企业)的冷链框架协议:52.企业间协议(服务与被服务企业)的服务协议
53.实际冷链服务记录(含收费)的证明材料(照片、出入库单据)54.《某县县农产品冷链优惠政策》(微利)审核下文:55、冷库收费标准(物价局备案)56、冷链车收费标准(物价局备案)57、政企(服务企业)的溯源框架协议
58、企业间协议(服务与被服务企业)的服务协议:59、实际溯源服务记录(含收费)的证明材料(二维码、实时监控视频、照片、传感数据等):60.《某县县农产品溯源优惠政策》(微利或免费)61,湖源收费标准(物价局备案):
【四、初步建立了多层次的农村电商培训和人才培养机制】
62线下免费培训:1)某县县电商培训计划(2016-2018年度完成指标分解)2)电商培训企业确定、中标通知书(公开招标或其他)3)培训通知(合免费或收费标准、培训范围)4)培训人员遴选标准意见
5)培训方案(课件、师资、日程)6)电商培训实施(学员名单及签到表、培训内容、现场视频/照片)注：1、每期培训装订成册、线下培训可录视频到网上用,电话抽查。2、《执行中央和国家机关培训费管理办法》及地方培训有关规定的说明
63.网上免费运训:1)培训网址
2)培训网站前台和后台查验(网上学员真实资料,手机验证码、培训系统日志)3)网上培训统计表(包括培训人姓名。电话、身份证号码、累计学习时长、内容、1P地址)4公共宣传:到场照片视频,刷墙横幅、朋友圈、小册子、微信公众号及各种活动:注公共宣传材料装订成册
65.农村青年创业培训机制:1)《某县县农村青年电商创业培训管理办法》:电商创业、农村青年、增值收费培训
2)农村青年创业增值培训收费标准
3)农村青年创业增值培训申请表
4)。培训实施(材料参照“线下免费培训）
66.已培训人员跟踪服务(服务+统计):凌
1)已培训人员定向跟踪服务表(需要辅导孵化照片、签字等佐证材料)2)已培训人员从业及创业情况定期统计表(培训后就业人数,培训后网商数量等孵化结果)67.基础普及性培训和增值培训(按80万人口核算):1)全县各类线上线下培训汇总表
2)广昌人口证明材料(民政局盖章)68、县工信部提供网络覆盖率证明(村极覆盖率,70%以上)69.收费标准及制定依据等证明材料汇总:公共服务中心,涉及很多其他版
块资料的汇总
1)比如:冷链、溯源、增值培训、物流、品牌培训、商标注册、营销策划、美工设计
2)所有有关收费标注和依据的汇总(尽可能物价局备案
70.成立电商领导小组文件
71、工作方案(实施方案、资金管理办法等四制度一办法,及修订的方案(及修改说明及省厅报备证明)72、领导小组会议纪要(季度,多个会议纪要)73、定期检查和督促意见表(多次检查,按月或季度):74、《项目管理制度》《项目资金管理制度》或《项目资金与项目管理制度》
75、定期公示资金使用和项目进展截图(每月公示)如:《2017年7月电商进农村项目建设进度表》
76.每月检查记录文件(已完成和未完成,存在问题及其处理意见):77.每笔中央资金(拨付):拨付申请(签字流程)、拨付依据文件、公示、实际拨付银行回单。
78、被扶持企业资金使用账目及凭证(承办企业提供):【持别注意】发票时间顺序;发票抬头、内容与承办企业(建设内容)完全一致
79.《电商扶贫工作方案》,并发文(如有文号):80、《电商扶贫落实情况汇报》:电商扶贫结果呈现(有关贫困户的就业、培训、农产品代销、金融贷款等,联系扶贫办):81.四制度一办法、工作方案、资金与项目管理等,尽可能都公示:82.设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口:83.公示证明(一页纸,专栏网址、及首页截图,盖章),另需现场网站查验:84.要求省厅和县政府网站同时公示,上传县政府网站:85.提供省厅网址和网页首页截图(一页纸,盖章)86.提供县政府网址和网页首页截图(一页纸,盖章)87,其他,请专家直接网站查验
【五、开展项目建设、运营状况等调查统计工作】
88、政企《信息统计和报送协议》(比如日报数据、月报数据):89.提供交易数据(日报和月报等),查看商务部后台
90.查验商务部后台系统
91.定期统计电商扶贫培训数据(贫困户培训情况):参照No.11492定期带动建档立卡贫困户增收情况、扶贫情况等统计信息:参照No.11493、“农村电子商务和社区商业信息系统”截图?定期;按月、季度?参照商务
部后台系统。对91和92的解释。
94.某县县农村电子商务发展规划(5年计划)》(顶层设计):95.金融、土地、人才等相关文件:96.地方财政扶持资金政府预算文件?本县是否属于国家级贫困县或集中连片贫困县并附证明材料:97、地方财政扶持资金拨付凭证及汇总表(地方财政进出专户明细):要专户专账的地方政府进账单和支出单
98.地方财政扶持资金政府预算文件:99、该县是否属于国家级贫困县或集中连片贫困县并附证明材料(上级主管部门盖章)100、某县县农村电子商务市场秩序监管机制《市场监督管理理局和商务局),下文:101、某县县农村电子商务信用评价制度(市场监督管理局和商务局),下文:102、以上两个制度的应用及效果说明材料
1)《监管机制》和《信用评价制度》的宣传推广(召开会议、企业签收、宣传小册/单页、横幅、照片等,形式多样)2)应用及效果说明:实施前后比较
103.示范县电子商务情况报道(汇总成册):(被中央主流媒体网络、视频、期刊、报纸,或被商务部、国家扶贫办、财政部等在全国性工作会议发言等)
要求:视频,截图、网络全屏截图、报纸复印等。
注:中央或省部级以上主流媒体或会议等
104.示范县电商扶贫发展情况(汇总成册)被中央主流媒体网络、视频、期刊、报纸或被商务部、国家扶贫办、财政部等在全国性工作会议发言稿内体现某县县等)要求:视频截图、网络全屏截图、报纸复印等。注:中央或省部级以上主流媒体或会议等
下面4个表,交北京套表数据应该有,直接整理后,找统计部门盖章:105电子商务交易额同比增长
106网络零售额同比增长率
107农产品网络零售额同比增长率
108.在线旅游网络零售额同比增长率
注:年度统计汇总,以统计部门、主管部门资料加盖公章或第三方权威数据机构发布为准)
109、网商数量統计增长率统计汇总表注意统计依据,以当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据为准)统计局盖章:110.民政局出具
2016年初贫困户统计(实际是2015年的贫困户统计)2017年初贫困户统计(实际是2016年贫困户的统计)111、服务建档立卡贫困户或者省级贫困村人数的统计:（包括带动建档立卡贫图户、农村青年、返乡青年、大学生等就业效果）
注：请参左侧说明
112.民政局:县乡镇、行政村、是否贫困村、贫困户、贫困人口数量:113.贫困村村级网点:注明该村是否是建档立卡的贫困村或省级贫困村:114、贫困户培训;培训情况,包括总体情况、人员姓名、联系方式、接受培训的内容,参照No,91,列表(期数、培训内容)、贫困户培训签到表、贫困村培训花名册
115、带动贫因户直接和间接带动网络销售数量、金额、增长比例统计汇总表:按月度年度汇总、贫困户名单,包括姓名、联系方式、住址、网络销售额、及増收等情况
镇提供原始数据+商业局整理
与贫户签订协议等原始凭证
116.信息化改造:对传统商贸企业进行进销存管理、农产品收购、网络销售、数据统计等改造。政企协议、与被改造企业的协议、系统演示。
117、电子商务对于消费型服务业的渗透情况:同比增长40%以上,提供有关佐证材料,统计局盖章。
【六、有下列情况之一的,直接评为较差:】
118.原版实施方案、变更说明、变更后同意实施的实施方案、新版实施方案发文已完成、公示网址等。:王+省厅赵禹
119.安监局出具“电子商务进衣村综合示范项目”实施期间:已完成
未发生安全生产事故或质量事故,或者未造成重大经济损失和社会不良影响。
120.项目建设进度说明:工作进度(项目任务清单+已完成内容清单),取得的成效,滞后的原因、下一步解决办法:郭+吴+王+李,最后做
【注】跟最终的《自评报告》(1020页)一起写。自评报告:首次会,县长发言稿主要内容,提交专家,非常重要和严肃
附件1第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（省级商务主管部门）
评价
一级指标
对象
二级指标
工作发动
（5）
项目决策（25）
竞争性
（10）
指标解释
充分调动所辖县的积极性
对示范县的选择是否采用竞争性选择方式
分值
5评价内容
是否将发展农村电商的政策向所辖县进行宣传，采取市推荐、省选县或者省直接选择县等方式（5）
1.是否制定了竞争性选择办法或方案、打分标准等选择示范县（5）
2.是否通过公开答辩确定示范县（5）
1.工作文件是否公开（4），示范县名单是否进行了公示（3）
2.工作方案是否及时上报（3）
1.到位率，是否足额到位（3）
2.到位时效，是否及时到位（2）
1.是否制定了资金细化支持方向（6）、资金细化支持标准（6）
2.支持方向是否符合两部门工作要求（-5并整改）
3.支持标准是否超出一般支出水平（-5并整改）
1.是否建立了对示范县工作监督检查机制（5）
2.是否对示范县工作方案和资金使用进行指导（5）
3.是否定期对示范县工作进行现场监督检查，或是否组织示范县开展定期交流（5）
4.是否对示范县已拨付资金进行抽查（5）
5.是否组织示范县完成商务部、财政部有关工作要求，如信息报送、方案公开等（5）
6.引入省级商务和财政部门的纪检参与项目管理、接受公众举备注
提供相关文件、图片、录音、录像、（网站）公示记录等
10公开与时效
工作过程是否公开透明
（10）
工作效率和基础
资金到位
示范省份
事中事后管理
（52）
项目管理
（35）
指导监督检查
资金管理
（17）
105管理制度
1225评价
一级指标
对象
二级指标
指标解释
分值
评价内容
报等其他加强管理的措施（+2）
备注
事中事后管理
（52）
经验总结宣传
项目管理（35）
工作档案管理
73示范省份
本地政策
（6）
促进政策（13）
出台本省份农村电商扶持政策
6政策推广
（7）
推动全省范围农村电商发展
71.是否按商务部、财政部要求认真及时总结上报地方和企业经验（4）
2.发展模式、典型经验或做法被中央主流媒体报道，或被商务部、财政部两部门在全国性会议上作经验交流发言（3），被商务部、财政部在政府网上发布（2）（本条不重复记分）
是否对竞争性选择示范县的相关文件、召开工作会的会议材料、日常监管图文材料、下发的农村电商的文件、相关管理制度、会议纪要等妥善保管并存档（3）
1.是否出台促进农村电商发展的工作文件（3）2.出台土地、税费等相关支持政策（3）3.省级财政扶持资金不少于2000万元（+4）,省级财政扶持资金1000-2000万元(+2)且全部到位
1.是否评选省级电子商务进农村示范县（3）
2.是否指导非示范县发展农村电商，50%以上的非示范县出台政策推动农村电商发展（2）
3.是否组织非示范与示范县进行交流（1）,是否组织有关企业、专家等对非示范县有关人员开展培训（1）
评价
一级指标
对象
二级指标
指标解释
分值
评价内容
1.本省电子商务交易额2015年同比增长50%以上(3)，同比增长30%-50%(2)2.本省的物流配送网络和电商服务体系网络覆盖全省50%以上的乡村（3）
3.20%及以上的示范县绩效评价结果为优秀（4）,20%及以上的示范县绩效评价结果为较差（-10）
备注
工作绩效(10)
评价
一级指标
对象
二级指标
指标解释
分值
评价内容
备注
示范省份
一票否决项
有下列情况之一的为,直接评为较差：
1.违反工作文件规定，擅自更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容
2.在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题
3.项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响
4.项目建设进度严重滞后，总体进度不足40%
5.弄虚作假
注：括号内数字前有加号“+”，表明此项为额外加分项；
数字前有减号“—”的，表明此项为减分项，如满足要求，不得分或得分少，如不满足，扣分。
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