关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案
关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案
各党支部、镇直各单位:
为认真贯彻落实中央、省委关于严明换届纪律的要求和市纪委、市委组织部文件精神。从严从实做好换届风气监督工作,营造风清气正的换届环境,结合我镇实际,制定以下实施方案:
一、加强组织领导,强化责任落实
1、落实主体责任。各支部书记作为换届工作第一责任人,切实担负起直接责任人职责,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。
2、履行监督责任。镇纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。换届期间,一旦出现严重违反换届纪律问题的,在及时处理的同时向镇换届领导组报告。
二、强化宣传,营造良好氛围
1、开展集中学习。镇党委在换届前组织一次专题学习,认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁”要求,进一步提高认识,统一思想。
2、开展谈心活动。换届前,镇党委要和各支部负责人进一步开展谈心交心活动,将有关换届风气工作要求作为重要内容,提高遵守换届纪律的自觉性。
3、开展承诺活动。结合换届纪律学习教育,根据参与换届工作各类主体的特点,全面开展承诺活动。考察对象和提名人选要围绕严守换届纪律作出承诺,“两代表一委员”要围绕自觉抵制违反换届纪律作出承诺。科级以上领导干部向县委作出承诺。通过层层开展承诺,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
4、加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习,采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、编辑短信、微信等形式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,特别是“九严禁”纪律要求,使广大干部群众知晓,使广大党员领导干部带头遵规守纪,带头抵制不正之风,在全镇上下营造风清气正的换届环境。
5、开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员观看中组部拍摄的《镜鉴——****、****拉票“两案”警示录》教育片,汲取深刻教训,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定,真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。
三、严格监督检查,全程督导落实
1.开展巡回督查。镇纪委以听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式,对本镇严肃换届纪律的情况进行监督检查,并将督查情况向镇换届领导组反馈,指出存在问题,提出整改建议。对出现下列情形(党员干部群众对换届纪律知晓率较低;换届纪律专题教育没有开展到位;换届纪律承诺书没有按要求签订;换届督导发现严重问题)的,要督促及时纠正和处理,并依纪依规追究相关责任人员的责任。
2.加强现场督导。镇本级换届大会选举期间,邀请县委督导组列席会议和有关活动,对换届选举风气和会风会纪进行现场监督和指导。
3.全程纪实监督。镇党委将如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,让每个人选的选任过程可追溯、可倒查,确保换届纪律贯穿始
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终。
四、成立相关组织,严肃查处违纪行为
1、成立严肃换届纪律工作领导组。镇党委成立严肃换届纪律工作领导组,由党委书记任组长,镇长、人大主席、党委副书记、纪检书记任副组长,其他党委成员任成员的领导组,主要负责违反换届纪律问题的查核工作。领导组成员将严格执行查核工作责任制,自觉接受群众监督。
2、镇党委成立换届纪律问题专项查核组,由镇纪委牵头,配合县纪委、县委组织部有关部门组建的换届纪律问题专项查核组工作,对反映问题线索清楚、情节严重的举报,迅速查核。始终保持对换届中不正之风的高压态势。
3、畅通群众举报渠道。及时公开举报电话、换届风气意见箱等,实时监测和了解我镇的换届风气情况。明确专人负责,及时受理违反换届纪律问题举报。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,通报一起。
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严肃换届选举纪律工作汇报(共5篇)
严肃换届选举纪律工作汇报(共5篇)
正当方式有序参与竞选。各级村委会换届选举领导组织机构,要始终坚持依法办事的原则,要严格按照法律、法规、政策要求,做好村委会换届选举的各项工作,用严格规范的程序控制和避免违法违规竞选行为的发生,确保换届选举的合法、公正。
二、要进一步严明村委会换届选举纪律要积极采取多种有效措施,进一步严格规定村委会换届选举纪律,并以通告的形式发至各乡(镇)、村,大幅张贴到乡(镇)、村醒目的位置。正式选举前,乡镇(街道)换届选举领导组负责同志要与竞选人进行集体谈话,告知选举纪律,明确违纪责任,签订纪律承诺书,规范参选行为。要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者严格遵守"十条禁令":(一)严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段,妨害村民和社员行使选举权和被选举权;(二)严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举;(三)严禁参与或指使他人操纵选票、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;(四)严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;(五)严禁以赠送现金、有价证券、支付凭证、各种礼品、支付各种费用、承诺给予不正当利益等形式,在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动;(六)严禁对检举、控告选举工作中存在违纪违法行为的人员实行打击、报复;(七)严禁借换届之机,突击花钱或私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,进行公款旅游、公款吃请等行为;(八)严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员;(九)严禁换届后不交印章,不交账本,不交档案,不交事务;(十)严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。
三、要严肃查处村委会换届选举中的违法违纪行为各地要坚持"有报必查"、"露头就打"的原则,对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,要由纪检监察部门牵头,有关部门配合,依纪依法严肃查处,做到发现一起严查一起,在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例,要在一定范围内通报,以警示广大党员群众。
对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对以"贿选"等手段被确定为候选人或当选的村"两委"成员,一经查实即依法取消其候选人或当选资格。组织部门要按照党委的统一部署,发挥牵头协调作用,切实加强对换届选举工作的指导,保障村委会换届选举工作的正常秩序。公安部门要为村民委员会换届选举保驾护航,在选举期间要全力配合选举工作,保障选举村特别是重点难点村正常听选举秩序。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场,或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举,以及其他行为使选举无法正常进行的,要特事特办,先将其带离选举现场,然后视情节轻重依法处理。民政部门要按照党委政府的安排部署,充分发挥职能作用,认真抓好村委会换届工作的指导和监督,确保村委会换届工作顺利进行。要认真落实换届工作领导责任制,对村委会换届选举中的违法违纪行为查处不力造成严重后果的,对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的,要追究相关县(市、区)、乡镇(街道)党政"一把手"和有关部门负责人的责任。
四、加强领导和指导,健全领导工作责任制各地对村委会换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题,要高度重视,切实加强领导和指导,特别是乡级党委和政府,要建立健全领导工作责任制,认真抓好工作落实。各级纪检(监察)、组织、公安和民政等相关部门要在党委、政府的领导下,加强协调,密切配合,切实加强工作指导和监督检查,及时制止和纠正村委会换届选举中的"贿选"、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导,人大监督,各有关方面密切配合,齐抓共管的工作格局,切实解决村委会换届选举中的违法违纪问题,维护和保障村委会换届选举秩序,为推动村委会换届选举工作顺利进行提供有力保证。
节,严肃换届纪律,营造了风清气正的换届环境。现将具体工作情况汇报如下:
一、抓制度建设,高调贯彻推进,确保换届工作有序开展按照市委部署要求,县委高度重视严肃换届纪律工作,强制度、建机制,全力以赴抓落实,让参与换届人员无漏洞可钻。一是建立纪律保障机制。县委把严肃换届纪律工作放在突出的位置,从谋划换届工作方案开始就把严肃换届纪律摆上重要议事日程,将严肃换届纪律贯穿到部署换届工作、开展换届考察、组织换届选举等全过程。县1委常委会在研究县乡换届工作方案时对严肃换届纪律工作提出明确要求,县纪委、县委组织部在严肃换届纪律上做到重要问题共同研究、重要工作共同部署。二是建立上下联动机制。县委建立健全了上下联动的领导机制,成立了由县委书记任组长,各相关部门主管副处级领导为成员的乡镇党委换届工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、组织部长任办公室主任;成立了由县委常委、组织部长任组长,组织部相关人员为成员的换届工作指导组,主要负责换届程序安排、人事安排、会议安排、工作指导、材料综合等工作;成立了成立了由县委常委、纪委书记任组长,纪检、组织、公安等部门相关人员为成员的换届纪律督查组,主要负责换届工作纪律监督检查。同时,成立了由副处级干部带队的3个督导组,分别负责换届纪律督导检查。三是建立责任包保机制。结合实际,制定下发了严肃换届纪律工作实施方案和严肃换届纪律工作流程,全面实行"五定"(定事项、定目标、定责任人、定时间、定措施),明确了各级领导干部工作责任,特别是要求乡镇党委书记以及参与换届领导干部要始2终带头筑牢思想防线,把好各自思想关、行动关,严守各项换届纪律要求,对自己的政治前途负责。
二、抓引导,提前防范清源,确保换届工作顺利推进按照"在先、警示在先、预防在先"的要求,县委加大了换届纪律宣传力度,确保学_全覆盖,从思想源头上消除了违纪隐患。一是加强学_,筑牢思想防线。严格按照"党员领导干部熟知、纪检组工干部精通、广大党员群众了解"的要求,自上而下深入开展了集中学_活动。县委多次召开常委会传达贯彻中央和省、市严肃换届纪律相关精神和要求,县委中心组、乡镇党委中心组和纪委、组织部的全体工作人员,分别进行了集中学_、深入讨论和集中测试,反复学_了"5个严禁、17个不准和5个一律"纪律要求。截止目前,全县各相关部门共集中学_XX次,进行集中测试XX次,抽测比例达到全县科级领导干部XX%以上,换届纪律知晓率达到100%。二是开展谈心谈话,实行公开承诺。围绕换届工作特别是纪律要求,实行了县、镇领导分级约谈制度。县委和县纪委、组织部门负责同志约谈各乡镇班子成员;乡镇党委主要负责同志和班子成员按照工作分工,约谈乡镇政3府工作人员和下属支部领导、党代表,并形成记录,统一制表登记。同时,实施了严肃换届纪律"双承诺"制度,乡镇党委书记代表本级党委,对严格执行换届纪律向县委作出书面承诺;所有符合提名条件的领导干部,向组织上作出严守换届纪律承诺,进一步增强了各级领导干部遵守换届纪律的自觉性。截止目前,10个乡镇的党委书记、符合提名条件的领导干部均向上级党组织做出了承诺。三是加大宣传力度,营造浓厚氛围。县委采取印发学_材料,在电视台、开辟宣传专栏,出板报,在公开栏公开,发手机短信等形式,多角度、多层面宣传中央"5个严禁、17个不准和5个一律"换届纪律要求和省、市委关于严肃换届纪律的相关精神。为确保宣传"不留死角",县委不仅面向各级领导干部进行宣传,还面向广大干部群众开展宣传,将换届工作的"高压线"告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表,实现了换届纪律党员知晓率100%。
三、抓环节跟进,规范行为肃本,确保换届工作健康进行为把严格监督贯穿换届工作全过程,县委对重点环节实施了同步监督,以每个环节的纪律严明,保证换届全程4的风清气正。重点明确了民主推荐、干部考察、换届选举这三个关键环节的监督工作。规定在召开民主推荐会前,考察组将关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知函送每一位参加推荐会议人员手中,并要求填写回执;民主推荐时,组织参加推荐人员进行严肃换届纪律情况问卷调查;在发布考察对象公示通知时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容;进行考察时,对考察对象遵守换届纪律的情况要进行认真了解;下发党代会通知时,要将换届纪律要求函送每一位代表进行学_;选举时,派出督导组进行现场督导,组织全县XXXX名代表对换届风气进行了民主测评。
四、抓专案查处,铁腕惩戒治纪,确保换届工作风清气正为切实保证本次换届风清气正,宝清县委铁腕治纪,从县、乡镇两个层面建立并落实了督查督办和专案查办制度。一方面,严抓纪律工作督查督办。明确了县纪律工作协调小组具体研究部署换届纪律督查工作,推进纪律工作任务落实,协调各部门、各乡镇处理换届违纪行为。明确县换届工作指导组负责对各乡镇纪律工作的具体指导和督5查,根据各乡镇换届纪律执行情况,对违纪人员进行谈话,并根据违纪情况,按有关规定对违纪人员提出立案查处。另一方面,落实专案查办制度。为保证换届纪律要求执行到位,在坚持为先、严正提醒的同时,建立了专案查办制度和预案机制。成立了由纪检、监察和公、检、法部门抽调专人集中办案,确保有案必立,有查必果,查实必处,对那些暗中搞非组织活动,甚至明目张胆违反纪律的,一经发现,县委将严肃查处,绝不姑息、绝不迁就、绝不手软。
各位领导,以上就是我县严肃换届工作纪律的一些做法,如有不妥之处,恳请各位领导提出宝贵意见或建议。
下一步,我们将继续总结的好经验、好做法,并运用到日常工作中,用规范的制度约束干部,用铁的纪律管好干部,确保建设一批坚强有力的乡镇领导班子。
6解,我们印发了严肃换届纪律知识测试题,组织全院干部职工集中进行署名测试,参与率达到100%,确保了换届纪律入脑入心。
严肃换届纪律讲话稿严肃换届纪律专题发言(共4篇)严肃换届纪律专题发言稿(共8篇)严肃换届纪律对照检查材料(共6篇)严肃换届纪律民主生活会表态发言
严肃换届纪律强化换届风气监督情况汇报
严肃换届纪律强化换届风气监督情况汇报
提纲:
一、加强“联动式”督导,压实“属地职责”。
二、加强“提耳式”警示,强化“纪律约束”。
三、加强“地毯式”排查,防范“风险隐患”。
四、加强“跟进式”监督,拧紧“监督链条”。
一是提前进驻,跟进监督。
二是随团跟进,过程监督。
三是明察暗访,杜绝隐患。
四是协同联动,形成合力。
县(区)党委换届工作启动以来,XX市纪委监委坚强把严肃换届纪律、强化换届风气监督作为重想政治任务,聚焦换届全过程,坚强教育在先、预防在先、警示在先,加强运用“四种方式”开展换届纪律监督,坚决维护换届纪律权威。截至X月XX日,全市XX次县(区)党谨代表大会先后胜利闭幕,选出了优秀干部、配出了好班子、提出了好愿景、换出了好风气,特殊是选举产生的新一届党委、纪委领导班子与出席XX市第十个党代会谨代表,全部实现组织意图百分百当选,换届全程风清气正、井然有序。我们的主想做法是:
一、加强“联动式”督导,压实“属地职责”。
XX市委、市纪委监委高度重视,将换届纪律监督摆在全市整体工作的重中之重,倾注全力压实职责。
一是市委书记亲自带领市纪委书记、市委组织部部长及有关人员,深入各县(区)就当好换届工作、严肃换届纪律开展调研督导、集体谈话,进一步传导压力,压实主体职责。
二是市委成立XX次换届包保组,由市委常委协同市纪委监委与市委组织部班子成员,根据XX条换届监督清单,开展现场检查引领、研究排查风险隐患,保证县(区)换届工作不出纰漏,党代会顺利召开。
三是市纪委监委主想领导亲自督促推进。
主想领导到任后,第一时间专题听听了全市县(区)换届风气监督情况汇报,并提出明确想求,市纪委监委实行常委(委员)包县(区),协同联系室、县(区)纪委监委力量全天候开展监督,形成换届监督合力,保证换届监督不留死角。
二、加强“提耳式”警示,强化“纪律约束”。
一是坚强广泛宣传严明纪律。
利用LED屏幕、广播电视等媒体循环播放换届政策法规与纪律规定,通过发放换届纪律提醒卡、发送严明纪律短信、张贴“十次严禁”海报、抽查学习了解情况等方式,进一步加大宣传力度,拓展知晓率。
二是坚强谈心谈话化解风险。
聚焦进退留转的县级领导干部、新任职领导、差额考察人选、党谨代表等着重人员,根据“六必谈”想求,全覆盖开展谈心谈话,讲清换届政策与纪律想求,引导正确认识进退留转,提醒以身作则、严守纪律。
三是坚强警示震慑确立防线。
用身边事教育身边人,吸取乡镇换届教训,开展集中性警示教育,在全市通报xx起村(社区)“两委”换届违纪典型案例,想求广大党员干部以案为鉴、举一反三,时刻绷紧换届纪律之“弦”,严防类似问题在县(区)换届中再个发生。根据“三必看”想求,组织观看《警钟长鸣》警示教育片xx人个,组织签订《严守换届“十次严禁”纪律想求承诺书》xx份,筑牢了思维防线。
三、加强“地毯式”排查,防范“风险隐患”。
一是开展信访问题排查。
结合“开门接访”活动,在党代会现场设置“专用信箱”,对外公布举报电话,指定专人负责,实时监测与掌握换届风气状况,xx小时受理举报,对涉及换届风气的问题线索,优先研判处置,全面贯彻直查直办、督查督办与协查协办机制。
二是开展换届风险排查。
紧盯提名、推荐、考察、公示、投票、选举等关键环节,梳理薄弱环节,查找风险隐患,及时纠正苗头性、倾向性问题,严防换届纪
律问题发生。把问题解决在未发之时,换届以来,共排查并解决xx次方面风险隐患问题。
三是开展廉政审核排查。
对组织部门提请的廉政审查对象,逐一对照信访件、在查件、处分件情况,精准政治画像,把好政治关、作风关、廉洁关,及时、准确、规范进行廉政回复,防止干部“带病提名”“带病提拔”,保证选好人、选准人。市县纪检监察机关共廉政审核回复xx批个xx人个,签订廉政审核保密承诺书xx份,从源头上严把换届质量关。
四、加强“跟进式”监督,拧紧“监督链条”。
一是提前进驻,跟进监督。
xx次换届风气监督组和各地区换届办同吃同住同封闭,全过程靠前监督,全力压缩监督空白区。xx次换届风气督查组,X月中旬开始统一进驻县(区),同步跟进换届进程,实时开展督导督查,紧盯换届政策、制度、规定执行情况,开展实地督查xx批个。
二是随团跟进,过程监督。
xx次驻团监督组,提前进入谨代表驻地,全程列席各谨代表团会议,跟团跟组开展排查,对选举过程进行监督,保证选举事项民主合法、真实有效。
三是明察暗访,杜绝隐患。
全市共成立了xx次暗访组,对党谨代表驻地封闭、住寝就餐、会议出席等情况及周边餐饮娱乐场所进行明察暗访与监督检查,严防“串门商议”、搞非组织活动等问题发生,严防违反中央八项规定精神问题发生。截止目前,各暗访组已开展监督检查与明察暗访xx余个,充分保障了县(区)党委换届工作风清气正。
四是协同联动,形成合力。
和市换届办以及组织、宣传、政法等部门强化互联互通,建立协作监督、线索移送机制。和市委组织部联合制定《关于对违反换届纪律问题进行联查联办与快查快结工作方案》,推进“三查三办”想求落到实处。
县(区)党委换届已圆满结束。下一步,我们将把监督着重放到
市委换届上来,充分借鉴县(区)党委换届监督的好办法、好机制,坚决扛起政治监督职责,仔细履职、进取作为,强化对市委换届风气监督工作,保证换届风清气正。
关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案
为认真贯彻落实中央关于严明换届纪律的要求和省市有关严肃换届纪律加强换届监督的实施方案,进一步做好县乡领导班子换届风气监督工作,营造风清气正的换届环境,结合我县实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,紧紧围绕营造风清气正换届环境和政治生态的要求,坚持教育在先,警示在先,预防在先,以抓铁有痕、踏石留印的作风,精心组织、周密部署、深化教育、强力宣传、全程监督、严厉问责,始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行“九严禁”换届纪律,确保换届工作平稳有序顺利进行,提高选人用人公信度。
二、主要措施
(一)严肃教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律
1、组织一次集中学习。3—4月份,各乡镇,各部门、各单位要通过组织培训、以会代训、典型示范引导和党委(党组)中心组学习等形式,组织党员干部深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别要围绕严肃换届纪律开展专题学习,组织开展一次“当好严肃换届纪律的表
率”专题讨论,进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责,确保“九个严禁、九个一律”换届纪律入脑入心。
2、开展一次警示教育。4月份,各乡镇、各部门、各单位要组织广大党员干部观看中组部拍摄的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》教育片,特别是要重温中央关于“两案”通报的各项要求。大会选举前,组织“两代表一委员”集中观看警示教育片,举一反三,引以为戒。
3、开展一次谈心谈话。县委书记分别与本级四大班子成员、乡镇党委书记开展一次严肃换届纪律的专题谈心谈话;县纪委、组织部负责同志与重点岗位和有关人员开展谈心谈话;乡镇党委书记也要同班子成员、中层干部进行一次普遍谈心谈话,切实了解和掌握党员领导干部的思想动态,提醒、告诫、督促各级党员干部带头严格执行换届纪律,达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。市委组织部主要领导也将带队深入各县(市、区)围绕换届进行调研,强调政策,加强沟通,了解情况。
4、进行一次承诺宣誓。各乡镇、各部门、各单位要组织副科级以上领导干部人人签订一份《严守换届纪律承诺书》。在此基础上,组织进行一次集体宣誓,做到以诺促学,以诺自律,主动接受干部群众和社会各界监督。《承诺书》
经单位负责人签字后,于4月15日前统一报送县委组织部干部监督科。
5、进行一次理论测试。县委将适时组织全县副科级以上领导干部和纪检、组织人事干部进行一次严肃换届纪律工作的理论测试。各乡镇也要在适当时候组织镇村两级全体干部进行一次理论测试,进一步强化政策理论学习,增强贯彻执行换届纪律规定的能力不平。
6、开展一次集中宣传。3—4月份,县委将充分利用电视、网络等新闻媒体,组织开展一次换届选举政策法规和纪律规定集中宣传,印制严肃换届纪律知晓卡,并面向社会公布“九个严禁、九个一律”换届纪律和“12380”举报渠道。换届期间,将通过闻喜党建网、“12380”举报网站等平台宣传换届纪律要求,及时宣传中央、省、市、县有关换届风气监督的要求,推介各地加强换届风气监督的经验做法,通报违反换届纪律典型案例。各乡镇、各单位也要通过悬挂标语、发放宣传单等手段,开展集中宣传。同时,要及时组织党员干部认真学习有关换届纪律要求和典型案例。
(二)强化督查,坚持把监督贯穿于换届工作全过程
7、加强重点监督。县纪委、县委组织部在对历次换届风气情况进行综合分析研判的基础上,根据换届工作重要节点、时间进度等情况,加强与换届风气监督工作有关责任人
员的联系,对确定的换届风气重点监督区域进行密切关注,开展精准、高效的监督。
8、实行督导检查。县纪委、县委组织部将联合组建换届风气督查指导组,对各乡镇的换届风气及其监督工作进行督导检查。列席会议和有关活动,坚持会风会纪日报告,对换届选举风气和会风会纪进行现场监督,发现苗头性倾向性问题及时反馈,并督促搞好整改。同时,实行督查工作责任制,换届期间,每个督查组根据工作需要和举报反映情况,有针对性地进行重点督查,确保换届风气监督工作有的放矢。
9、进行随机询查。换届期间,县委组织部将采取随机抽查、电话询查等方式,对开展专题学习、警示教育和谈心谈话情况进行跟踪了解,并“点对点”地随机询查换届风气及其监督工作情况,必要时进行实地了解和调查印证,切实提高监督的及时性和有效性。
(三)严厉查处,狠刹换届中的歪风邪气
10、落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报,接到一件,立项专办一件,一般在10个工作日内报送查核结果。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报,按照干部管理权限,由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实,查核工作应当在考察任务结束前办结,避免核查不及时影响干部使用。实行查核工作责任制,举报查核情况报告由具体承
办人和负责人签字背书,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。
11、建立查核督办机制。县委将成立由组织部门牵头、纪检、公安等机关参与的换届纪律问题专项查核组,负责查核有关换届问题线索。各乡镇也要成立换届纪律问题专项查核组,对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体、线索清楚、情节严重的举报要迅速查核,及时处理;对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。对查处不及时、不到位的,县委专项查核组将进行实地督办,始终保持对换届中不正之风的高压态势。
12、发挥“12380”举报平台作用。县委组织部建立“12380”电话、信访、网络综合举报受理平台,实行换届期间举报受理专人值守制度,及时受理反映违反换届纪律的问题,从快从严从重查处换届中的违纪行为,并定期上报换届期间举报受理、查核情况。
13、加大通报曝光力度。加大对违反换届纪律案例的通报曝光力度,查处一起、通报一起,对重点案例点名道姓曝光,充分发挥警示、震慑、教育作用。
三、组织领导
1、落实工作责任。换届风气监督工作在县委的统一领导下组织进行,纪检机关担负监督责任,组织部门担负直接责任。各乡镇、各部门、各单位“一把手”作为严肃换届纪律
的第一责任人,要把严肃换届纪律保证换届风清气正摆上重要议事日程,作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹。要建立责任清单,进一步明确和细化责任主体的职责和任务,进一步明确和细化教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等具体措施,压实责任到人,落实任务到人。对提名推荐、考察、选举等各个关键环节,都要划出问题风险点,提前做好监督防范预案。大会选举期间,要进一步压实各代表团团长监督换届风气的责任。
2、定期研究分析。换届工作开始后,各乡镇要及时了解本单位落实严肃换届纪律要求的进展、做法和成效,及时掌握分析本单位换届风气及监督工作情况,及时通报换届风气督导检查的有关情况。县委每月对换届风气监督工作进行一次集中分析研究,督促推进换届风气监督的责任和措施落到实处。
3、加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制,制定网络舆情应对预案,明确专人加强舆情实时监控,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,第一时间采取应对措施,做到迅速反应、及时研判、妥善应对。经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,营造良好的舆论环境。
4、强化责任追究。县委将加大问责力度,对抓换届风气监督工作重视不够,执行不力、效果不好的乡镇,及时督促提醒,视情况约谈有关党委书记,必要时进行函询、诫勉;对因履责不力导致换届纪律松弛涣散、出现非组织活动,造成恶劣影响的,一律严肃追责。
附件:严守换届纪律承诺书
严守换届纪律承诺书
为严守换届纪律,营造风清气正换届环境,本人将严格遵守换届纪律,现郑重承诺:
绝不拉帮结派,搞团团伙伙、结党营私;绝不拉票贿选,在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动;绝不买官卖官,以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂;绝不跑官要官,采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇;绝不造假骗官,篡改、伪造干部档案材料;绝不说情打招呼,搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼;绝不违规用人,突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部;绝不跑风漏气,泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容;绝不干扰换届,造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权。
以上是我的承诺,若违反换届纪律规定,自愿接受“九个一律”的处理。
年
月
日承诺人:
2016
2022年市纪检监察机关关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的情况汇报(2022年)
市纪检监察机关关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的情况汇报
XX换届督查组:
根据XX纪委XX监委、XX组织部《关于加强换届纪律加强换届风气监督的通知》要求和XX纪委XX监委的安排,XX纪检监察机关切实履职尽责,确保换届风清气正。现将有关情况作如下汇报。
一、监督工作开展情况
(一)压实主体责任,推动主责部门履职尽责。充分发挥纪检监察机关“监督的再监督,检查的再检查”职责,推动各级党委落实主体责任,党委书记履行“第一责任人”责任。督促各级党组织直接抓换届风气监督,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与各级换届工作同谋划、同部署、同落实。各级党委书记亲自研当前隐藏内容免费查看究部署、亲自协调推动、亲自督促落实。主动与组织部门沟通联系,在村(社区)换届工作中,XX纪委XX监委分管领导和党风政风监督室负责人3次参加全市村(社区)换届工作调度会,全过程了解把握换届工作情况。各县(市、区)纪委监委主动作为,XX区、XX县、XX县纪委监委派出调研组深入基层开展调研走访,了解换届动态,编写
信息,摸清情况,提出对策。各县(市、区)加大换届纪律宣传教育力度,XX县制定下发换届选举工作流程图XX个,进行换届流程现场推演,发放村“两委”换届工作手册XX余册,确保换届规范有序推进;XX县制作“十严禁”换届纪律提醒卡印发相关单位;XX县把严肃县、乡、村“两委”、人大换届纪律法规和案例作为换届纪律教育的必学教材;XX县联合相关部门印发《关于依法严厉打击村(社区)“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》。目前,XX区、XX县等XX个县(市、区)XX个村(社区)换届工作已于XX月初全部结束。其中XX县的村(社区)“两委”换届工作经验得到省委组织部的充分肯定,省委组织部将拟作为XX省XX个村(社区)换届工作的典型经验向中组部推荐。其他各级换届工作均按上级安排顺利推进。
(二)强化监督检查,跟进监督精准发现问题。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省村(社区)“两委”换届工作的通知》和市委办、市政府办《关于做好全市村(社区)“两委”换届工作的通知》要求,XX市纪检监察机关按照换届时间节点,紧盯重点地区、关键环节,主动跟进监督、精准监督。2022年12月XX日,XX市纪委市监委印发《关于加强2021年元旦春节纪律作风建设的通知》,将全市村(社区)两委换届工作监督检查与元旦春节作风建设监督检查一体安排、一体落实,对换届风气存在问题及时打招呼、提醒,督促问题整改落实。各县市区纪委监委也采取有效措施开展监督检查,XX县纪委监委专题研究严明换届工作,及时拟定专项监督检查工作方案对换届风气等开展专项监督检查;XX县建立以县纪委监委为第一网格,各派驻纪检监察组、乡镇纪委为第二网格,各村(社区)为第三网格,换届选举工作监督小组成员为网格监督员的“网格化”监督体系,确保换届工作按照程序顺利进行。
(三)参与巡回督查,对换届工作开展全过程监督。根据市委安排,市纪委市监委与市委组织部联合选派4个换届风气巡回督查组对XX县(市、区)换届风气开展每季度一轮巡回督查,巡回督查延伸到乡镇(街道)、村(社区)。3月XX日以来,4个巡回督查组对XX县(市、区)开展为期10天的第一轮巡回督查,调查组采取召开座谈会、个别谈话、走访调查、查看资料等方式,通过督查发现一般问题12个,已及时移交整改,暂未发现违规违纪违法问题线索。XX县(市、区)的XX等县也成立乡(镇)党委换届风气巡回督查组,每月开展一轮巡回督查。其中XX县还成立以纪委监委主要领导为组长的换届纪律作风监督领导组,强化组织领导,严肃查处换届选举工作中失职、渎职问题。
(四)把好廉政意见关口,坚决防止换届“带病提名”。按照干管权限、分级负责原则,市管干部提名由市纪委市监委组织开展廉政审核,科级干部提名由各县(市、区)纪委监委组织开展廉政审核,村(社区)干部由乡镇(街道)党委(纪委)组织开展廉政审核。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,确保换届政策的相关规定有效落实。其中,XX区组建廉政信息审核小组,对拟任换届干部人选进行廉政审核;XX县及时对涉及全县县管干部的信访举报问题快查快结;XX县联合公安、司法、信访等10余家职能单位所对推选
出的村“两委”候选人初步人选进行联合审查,坚决把政治不过关、道德品质低劣、有前科劣迹的人员挡在门外。
(五)从严从快查处问题线索,坚决维护换届纪律权威。充分运用“12388”举报平台受理群众来信来访,对反映违反换届纪律问题的信访举报及时受理、优先办理,对违反换届纪律行为“零容忍”,对履职尽责不力的有关党组织和人员,依照规定严肃追责问责。其中,XX县建立健全换届选举问题线索移交机制、联查联办机制和快查快结快处机制,坚决查处换届选举中出现的违纪违规违法行为;XX县成立违反换届纪律问题专项核查小组,针对换届工作中出现的信访举报及问题线索,确保快速反应、重点查办、及时办结,针对XX起网络舆情做到及时处置,没有对换届工作产生不利影响;XX县集中力量对有可能影响乡镇换届科级干部的问题线索采取“清零”行动;XX县、XX市公开换届选举举报电话,设立监督信箱,及时处理群众来信来访,对举报问题和线索逐一进行核查处置。截至目前,全市纪检监察机关共受理涉及村(社区)两委换届纪律问题线索XX件,已办结XX件,尚无立案件,其余XX件还在办理中。
二、存在问题
全市纪检监察机关在严肃换届纪律加强换届风气监督做了大量工作,但依然存在一些问题。一是一定程度还存在监督重点不够聚焦的问题,监督工作聚焦***纪委国家监委和中组部10个方面的纪律要求不够紧密。二是发现问题能力较弱,监督检查中不能精准发现问题,不能深入发掘有价值的问题线索。三是警示教育工作有差距,正面宣
传教育工作开展较为及时,但是反面典型警示教育工作相对滞后。四是问题线索办理力度还需加大。
三、下步工作打算
(一)压紧压实主体责任。压紧压实各级党委主体责任,督促各级党委把严肃换届纪律、加强换届风气监督与各级换届工作同谋划、同部署、同落实。
(二)持续加大监督检查力度。将严肃换届纪律加强换届风气监督作为政治监督的重要内容,按照“XX”联动机制,整合市、县、乡三级纪检监察机关力量,进一步加大监督检查力度,常态化开展换届纪律和换届风气监督检查,确保各级换届工作顺利开展,营造风清气正的换届环境。
(三)持续开展巡回督查。按照市委统一安排,根据各级换届时间节点,持续开展换届工作巡回督查,对村(社区)两委、乡镇(街道)、县(市、区)换届工作开展巡回督查,紧盯重点区域和重要时间节点,持续跟进监督。
(四)持续加大问题线索办理进度。建立联查联办和快查快结机制,对反映违反换届纪律问题的信访举报及时受理、优先办理,必要时由市纪委采取直查直办、提级办理或重点督办,对违反换届纪律规定的,依规依纪依法严肃处理,点名道姓通报曝光。
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自全X换届风气监督工作启动以来,我X高度重视,切实把严肃换届纪律、加强换届风气监督工作与换届工作一同谋划、一同部署、一同推动。现将有关情况汇报如下:
1、基本情况
全X....。
成立X个换届风气巡回督查组,对X个乡镇开展巡回督查X次。规范党风廉政意见回复工作,回复党风廉政意见X人次,提出暂缓使用X人次,不同意使用X人次。严格落实“四必谈”“四必学”“四必看”要求,共开展“四必谈”X人次,“四必学”X场次X人次,“四必看”X场次X人次。
2、主要做法
(一)加强组织领导,层层压实责任。坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各方面,切实发挥总览全局、协调各方的作用,强化责任担当,狠抓责任落实。
1.压实党委主体责任。成立以XX为组长的换届工作领导小组,专设X加强换届风气监督工作领导小组,制发《XX关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》。XX把严肃换届纪律、加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任、考核评价领导班子和领导干部的重要内容,XX带头与镇党委书记开展谈心谈话,强化领导干部责任意识。进一步明确换届考察责任制,压实换届考察组人选把关责任,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。
2.压实X纪委监督责任。针对XX换届选举纪律监督工作重点,印发《XX纪检监察机关换届纪律监督工作方案》,制定包括警示教育、信访“绿色通道”、监督查处等9项措施。XX主要领导深入各X开展实地调研督导X次,详细了解当前换届工作准备情况。采取“监督检查室+派驻纪检监察组+X纪委(监察室)”一体化监督模式,聚焦重点地区、关键环节、薄弱部位和落实“十个严禁”情况等开展监督,为进一步深挖彻查换届工作中可能存在的违纪违法行为释放强大震慑信号。
3.压实XX组织部直接责任。组织部主动领责、担当尽责,认真谋划和组织实施全X换届风气监督工作。印发《关于成立X换届风气巡回督查组的通知》,明确各组工作责任。对X换届风气巡回督查组进行培训,落实定期研究报告制度,定期综合分析研判换届纪律工作情况,部署换届风气监督督查工作,确保巡回督查工作取得实效性。
4.X人大、X政协等部门在X委领导下,齐抓共管、形成合力。各部门认真做好提名推荐、考察审查、组织选举、风险排查、宣传报道等有关工作,建立健全人大换届选举工作,加强对换届选举的监督检查力度,提醒督促有关人员严守换届纪律。
(二)强化底线思维,切实防范风险隐患。坚持抓早抓小、抓苗头、抓现行。高悬纪律戒尺,对违反换届纪律行为露头就打,提高换届纪律执行力和震慑力。
1.加强换届风气督查,在风险排查上确保“零遗漏”。X换届风气巡回督查组通过听取工作汇报、现场谈话了解、查阅换届材料、实地走访等方式,了解各X换届风气监督工作情况。严格落实组织工作重大事项XX制度,及时发现问题矛盾和潜在风险隐患,将风险排查、风险研判和风险防控贯穿换届工作全过程,切实提高监督效能。
2.严格落实“凡提四必”“双签字”等制度,在干部提拔上确保“零失误”。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关情况,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。X纪委组建“廉政诊所”,围绕信访举报、诫勉谈话、初核情况、立案处分情况等方面,对XX换届人选进行审核。坚决防止“带病提名”和“带病提拔”,截至X月X日,提拔重用的X名干部均按照换届政策和制度严格执行监督。
3.严肃执纪监督,在执纪问责上确保“零容忍”。充分运用“X”电话、来信、来访、网络、短信“五位一体”综合举报受理平台,实时监测和了解换届风气情况,对违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。实行专人值守和每日零报告制度,不定期抽查“X”举报平台受理情况,确保举报渠道“全天24小时畅通”。建立联查联办和快查快结机制,X会同纪检监察机关组成违反换届纪律问题联合查核组,对发现的问题迅速行动、快查严办。目前,我X暂未收到违反换届纪律的信访举报件,也未查处违反换届纪律问题的案件。
(三)强化教育引导,推动换届纪律入脑入心。坚持教育在先、警示在先、预防在先,将正面教育引导和反面警示教育结合起来,为换届工作顺利开展营造良好舆论氛围和社会环境。
1.深入抓好换届纪律教育。督促各X和各有关单位采取中心组学习、专题党课、线上线下培训等方式,组织党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。依托X廉警示教育基地,组织党员干部参观学习X批X人次。指导各X和各有关单位认真开展好班子成员、重点岗位干部以及参与换届工作的相关人员的谈心谈话工作。
2.持续进行换届纪律宣传。制发《XX领导班子换届宣传方案》,印发换届纪律宣传海报X张,印发《“十严禁”换届纪律》卡片X张。通过XX微信公众号、X网、X网专栏等定期向党员干部发布换届纪律政策规定和纪律要求X篇,阅读量XX人次。XX通过悬挂横幅、制作宣传栏、张贴海报以及走村入户发放宣传材料等方式开展换届纪律宣传。各村利用广播,每天分时段定时轮播XX话的换届宣传音频。
3.密切关注换届舆情动态。强化实时监测,安排X网络舆情中心负责XX领导班子换届舆情监测工作,对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题做到及时预警、及时研判、及时应对。目前尚未发现相关负面舆情信息。
3、存在问题
我X严肃换届纪律加强换届风气监督工作虽然取得一定进展,但还存在一些问题:一是宣传力度有待进一步加强;二是督查工作需走深走实,应做好风险点排查工作;三是查处问责力度有待加大。
4、下一步工作计划
我X将继续发挥好党委领导和把关作用,扎实有序推进严肃换届纪律加强换届风气监督工作。一是加大宣传力度,坚持“教育在先、警示在先”,加大对换届风气监督工作特别是“十严禁”换届纪律宣传力度。二是加强监督检查,加大管控问责。换届风气监督巡回督查组继续深入各X、各单位开展督查工作,重点检查学习“十严禁”换届纪律情况和落实“四必学”“四必谈”“四必看”情况。对工作落实不到位、履行职责不力导致本单位换届纪律松弛等问题的将严肃追责。三是在严肃查处问责上下功夫。认真执行举报电话专人
值守制度、违反换届纪律举报专项查报制度,严格查核责任,做到发现一起,从快从严查处一起。
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