民政局党风廉政建设工作报告
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民政局党风廉政建设工作报告
1.领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
我局领导班子认真加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动了党风廉政建设。
（1）加强组织领导方面。我局坚决贯彻落实中央和省委、市市、县委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核；定期分析党风廉政建设形势，研究制定了工作计划，对工作任务进行责任分解，经常研究，确保工作落实；与各股室和局属各单位签订了党风廉政建设责任状，层层传导压力；认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工，配合牵头单位做好工作，进行工作总结。
（2）选好用好干部方面。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来；向县委组织人事部门推荐了正科级和副科级干部各一名；健全了科学的选人用人机制。
（3）深化作风建设方面。大力弘扬党的优良作风，不断增强党的意识和组织纪律观念，深入落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定要求，坚决反对和纠正“四风”，防止问题反弹。进一步压缩了会议数量、规模和时间，能不开的会尽量不开，1—9月，只召开了一次全县民政工作会议。最大限度地压缩公用行政经费支出，精打细算，压缩了一切不必要开支。严格执行公款消费各项管理规定，杜绝了铺张浪费和大手大脚。建立和完善了单位公务用车使用登记、定点维护、定点定量加油等制度，不存在公车私用现象，加强了预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度，建立了“三公”经费领导负责制，开展了“三公”经费的公开工作，接受监督。
为使作风效能建设从根本上、源头上建立长效机制，我局制定了《关于提高民政系统执行力、公信力、操作力，进一步建立和完善各项措施的通知》、《县民政局作风建设整改落实情况报告制度》、《县民政局作风建设整改情况督察制度》、《县民政局作风建设整改责任追究制度》，使各项作风建设工作落到了实处。
我局按要求开展了“会所中的歪风”，违规收受“红包”，公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费，国家工作人员防止利益冲突专项治理；坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以优良的党风政风带动民风社风，建设风清气正的政治生态，确保了我局党风廉政建设工作不断向纵深发展。
（4）维护群众利益方面。我局认真研究解决上级交办或群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展基层损害群众利益突出问题专项治理工作。
一是开展了民政窗口单位行风突出问题专项整治。以闻过则喜的态度和“大爱民政”的情怀，精心部署，周密安排，认真对待每一位群众意见，认真梳理每一个问题，扎实开展了殡葬服务、婚姻登记、救助站民政窗口服务单位专项整治。针对群众反映殡仪馆个别人员向丧主收受、索要“红包”；服务态度生硬，有时刁难丧主；自选收费项目不够透明，不够公开的问题。我局不遮掩、不回避，敢于自我开刀，刮骨疗伤，即成立了由副局长带队的整治工作组进驻殡仪馆进行专项整治。工作组及时召开了殡仪馆全体人员会议，并组织学习了有关法律法规和开展职业道德教育，严格规范收费标准和操作程序，进一步完善拒收“红包”规章制度，建立责任追究和收受“红包”倒查制度，对群众反映强烈的两名职工给予辞退，在殡仪馆显眼处和殡仪车张贴拒收红包的告示牌，统一制作工作人员工号牌，公布举报电话，殡仪馆全体人员与殡仪馆，殡仪馆与县民政局签订了拒收红包的责任状。同时，建立了丧主反馈调查制度。殡仪馆工作人员在接送遗体和火化遗体前，要先告知丧主收费项目和标准，告知丧主按规定不准收受红包，并将印有监督和举报电话的意见反馈表交与丧主签收，丧主如发现工作人员索取、收受红包、乱收费、服务态度不好等现象，可24小时向民政局反映和举报，民政局将在第一时间受理和查处，从源头上杜绝了收受、索要“红包”和擅自收费的现象发生。目前，共处理收受红包4例，退还红包款1050元。为杜绝殡仪馆此类问题的再次出现，我局和殡仪馆一道，全面完善殡仪馆各项制度，建立长效机制。专项整治工作以来，至今没有收到一个举报电话和一封举报信，使群众的关切问题“零距离”送到了群众手中，受到了群众的普遍好评。同时，殡仪馆的服务质量和精神面貌发生了可喜变化。二是开展了社会救助专项整治。以解决群众反映强烈的“政策保”、“人情保”、“错保”问题和推行“阳光低保”为重点，从7月中旬开始到9月底，我县各镇集中力量对已纳入低保范围的对象进行全面动态复核，对于家庭经济收入明显增加、生活明显改善；家庭人员户籍状况发生变化的；已经领取养老金的和已经实现稳定就业的；出具虚假收入证明甚至编造虚假申请材料等不正当手段隐瞒家庭收入和财产的；家庭中有子女在行政单位或企事业单位工作的；购买商品房、机动车辆或使用高档消费品、奢侈品的实施重点核查。
（5）重视和支持纪检监察工作方面。指定一名工作人员专人负责纪检监察工作，一名副局长分工分管纪检监察工作。
（6）推进源头治腐方面。我局大力推进体制机制创新，努力实现从源头上防治腐败；认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX规划》和县委《实施意见》，保证了改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
（7）强化权力制约和监督方面。按照《关于印发《关于推进权力公开透明运行工作的实施方案》的通知》要求,我局科学配置权力，推行权力清单制度，完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，认真落实防止利益冲突，领导干部述职述廉和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等制度；严格执行了“三重一大”事项集体决策制度、党政正职“六个不直接分管”和末位表态等制度。
（8）加强廉政教育方面。我局把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育管理，并开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育；领导班子每年安排了4次以上以党风廉政建设为主要内容的专题学习；安排了2次党员干部参加党风廉政建设专题学习；开展了反腐倡廉警示教育活动；开展了廉政文化创建活动。
2.单位主要负责人履行“第一责任人”情况。主要领导带头履行“第一责任人”的政治职责，敢于负责，敢于担当，始终把党风廉政建设放在心上，抓在手上。
（1）强化领导责任方面。认真落实领导班子党风廉政建设责任，积极推进党风廉政建设工作；及时传达学习上级有关工作部署要求，结合实际进行专题研究和精心部署；今年主持召开四次专题研究党风廉政建设工作的领导班子会议；给党员干部上了二次廉政党课；坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向县委、县纪委报告工作。
（2）管好班子带好队伍方面。敢于坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，积极加强对领导班子成员和党员干部的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任；及时掌握领导班子成员和党员干部思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，并帮助改进工作；发现苗头性问题及时提醒、告诫；发现重大问题线索及时向县委、县纪委报告。
（3）当好廉政表率方面。带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定；严格执行民主集中制和党内政治生活准则，管好亲属和身边工作人员，不搞特权和以权谋私，不公车私用，树立了廉洁从政的良好形象。
3.领导班子其他成员履行党风廉政建设主体责任情况
领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工，认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作，层层传导压力。
（1）强化责任担当方面。领导班子成员协助单位主要负责人认真落实领导班子党风廉政建设责任；按照领导班子部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况；把党风廉政建设要求融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控；加强班子成员之间的协调配合，形成了党风廉政建设工作合力。
（2）加强日常管理方面。班子成员对分管部门、分管领域党员干部进行经常性的教育管理，监督检查分管股室及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责，发现苗头性问题及时提醒、告诫。
（3）自觉接受监督方面。严格遵守党纪国法，执行廉洁自律和改进作风各项规定，管好亲属和身边工作人员；主动接受组织和群众监督，领导班子成员及其下属没有人受到党纪政纪处分，没有人受到了侦查、审查起诉、审判，没有人受到诫勉谈话或通报批评。
二、存在问题
一是党员干部参加党风廉政建设积极性不够高，总认为是领导的事，与己关系不大。
二是对党员干部八小时之外管理不够严。
下一步，我局将进一步加强民政干部队伍的教育与管理，着力打造一支“会干事、能干事、不出事”的民政干部队伍。强化机关效能建设，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。扎实抓好民生工程中有关民政业务的各项工作落实，提高为民办实事的能力，提高办事效率。积极完成县委、县政府交办的各项工作任务，充分发挥民政部门的职能作用，努力创建群众满意、县委、政府放心的民政机关。感谢您的浏览！
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2022上半年党风廉政建设工作总结
一、加强组织领导，责任落实
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求，结合我乡实际情况，将廉政工作纳入乡党委、乡政府议事日程，成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组，制定了我乡20某年党风廉政建设实施方案，明确了党政一把手对反腐保廉负总则和第一责任人，分管领导对分管部门负领导责任，真正做到了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，以确保党风廉政建设工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人，由于层层落实，形成网络，使廉政纠风工作落到实处
二、以阳光村务为平台，实现管理民主化
为增强办事的公开性和透明度，提高村干部的办事效率，有效地转变村干部的工作作风，促进村干部勤政廉政。至今年起，针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，左手拿钱、右手拿票，甚至不建账等问题，我们以健全农村财务管理制度入手，实行村财镇管，用民主理财小组监督，切实规范农村财务管理，做到用制度管人。
三、以制约干部权力为重点，实现监督规范化
我乡纪委始终坚持有案必查，有乱必治，有腐必惩，有贪必反的原则，以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉以从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤，实现干部监督的规范化。
四、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治
为保障党风廉政建设工作的顺利开展，党风廉政领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真抓好对省、市、县廉政
工作有关文件、指示的传达学习，开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动，组织并要求全体干部认真学习了上级所下发的相关文件，通过学习，广大干部职工深受教育，提高了反腐倡廉的自觉性。班子成员定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评活动中，查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习，最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化，这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。
五、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定
群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。针对各项惠民政策，如移民补助发放、退耕还林款发放、粮食直补等实行全程监督，确保及时足额发放到群众手中，同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中，一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。县纪委多次要求对乡村干部要严格管理，严格监督，有问题必须严格追究，坚决查处。共查处农村党员干部违纪案件2起，有效地规范了农村基层党员干部的行为。密切了党群关系，重树了党员干部在人民群众心目中的形象，促进经济发展和社会和谐稳定。
20某年来，我乡在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩，基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面;但是离上级的要求还是存在一定的差距。
一是个别的村务公开不到位，村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的不公开，群众不想知道都公开，群众经常到的地方没有公开栏，群众不常去的地方设有，甚至个别公开栏内容长年不变。
二是党在农村方针政策执行不到位，部分农村党员干部工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章办事，执行决策的能力有待提高。
三是宣传教育惩处制度不到位，一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少，对农村干部特别是非党村干部执纪不严。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了农村的稳定和发展。
抓好党风廉政建设是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。因此，针对上述我乡加强农村基层党风廉政建设中所存在的的问题，我们将通过以下几方面来努力：
1、加强思想政治教育，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐防变的能力，以贴近群众生活，能被群众理解的方式进行宣传。
2、做好群众信访来访工作，加大办案力度，严惩腐败分子，起到一定的震慑作用。
3、完善各项制度建设，真正做到制度管人，制度管事。
2022上半年党风廉政建设工作总结
一、领导班子及成员履行党风廉政建设职责情况
(一)加强党组织的领导，全面落实主体责任。
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。年初召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，分析研究了党风廉政工作面临的新形势，提出了2022年党风廉政工作的总体思路，并做了全面安排部署。全成贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，进一步深化主体责任意识，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
(二)抓督查，落实“两个责任”。
1.强化清单管理。制定并完善党组主体责任清单，做到领导班子负责“不松手”、“一把手”尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，真正将主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上。
2.进一步明确责任主体。严格落实《党风廉政建设责任分工》，逐级签订
《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。
3.严格落实党组主体责任。党组要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好，把落实责任与行政业务工作紧密集合，做到一起部署、一起检查，形成“一岗双责”的工作格局。
4.扎实开展领导干部报告个人有关事项工作，班子成员如实填报个人情况，未出现不如实报告或者隐瞒不报的情况。
二、正风肃纪、作风建设专项整治情况
(一)强化工作作风，增强服务意识，提高服务质量。
为进一步强化窗口工作作风，增强窗口工作人员服务意识，提高窗口服务质量。我局建立政务服务窗口工作三级反馈机制。一是口头提醒。对各进驻窗口在服务态度、服务效率、服务质量等方面存在的问题，由对口业务科室进行口头反馈。二是约谈促改。对口头反馈后整改缓慢或措施不利的，由分管局领导约谈窗口负责人，并进行书面意见反馈。三是以文督办。对约谈后仍整改不到位或再次出现类似问题的窗口，以某某名义下发督办通知，并在当年目标考核予以相应扣分。通过三级反馈，逐次提高反馈力度，既建立了容错机制，又提高了整改的积极性和主动性，维护目标考核的严肃性。同时，以日常巡查情况和群众反馈结果为整改是否到位的标准，保证了整改的实效。
(二)深化行政审批制度改革，持续推进“房管服”改革工作有序进行。
我局一是结合我市机关行政单位机构改革进度，及时组织11个涉及审批职能调整的单位，落实”三集中两到位”、审批事项划转及全省政务服务一体化平台相关内容的调整情况。截止到目前，市发展和改革委、市商务局、市自然资源局、市住房城乡建设局等8家单位的建设用地(含临时用地)规划许可证核发和建设工程规划类许可证核发等9个审批事项交接到位，市委统战部(市侨务办)审批事项也已顺利从省级单位承接，市公安局代管的3项消防审批事项已全部移交市住房城乡建设局。目前已完成移交及承接的事项，全部按照“三集中，两到位”的要求，由新承接单位在政务大厅集中受理。我市292项行政审批事项，除已向市政府备案的5项因涉秘等原因导致未进驻市政务大厅集中办
理及审批权限下沉到区县办理的4项外，其余283项全部进驻市政务大厅集中办理。二是按照《攀枝花市人民政府办公室关于印发的通知》(攀办发〔2022〕39号)文件要求，积极配合市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局做好工程建设项目审批制度改革工作。目前，市住房城乡和建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局等18个单位完成了攀枝花市工程建设项目审批事项的认领工作，15个单位认领了《攀枝花市工程建设项目中介服务事项》。
(三)畅通投诉举报渠道，及时回应办事群众诉求。
我局通过在政务大厅醒目位置公开效能投诉电话，设置大厅值班长、服务质量反馈表、投诉意见箱;在市某某网站设置领导信箱和攀枝花市政务服务微信平台设置投诉专栏等方式，广泛听取办事群众的意见和建议，确保效能投诉举报和监督途径的畅通。编制了《攀枝花市政务服务投诉管理工作规范》(DB5104/T142—2022)、《攀枝花市政务服务日常巡查管理规范》(Q/ZW(G)5104.005—2022)等投诉处理标准化体系，建立了投诉处理工作规范，明确了投诉处理的具体工作流程。并指派了专人回应办事群众的诉求，对群众诉求分类处理，按制度规定时限进行回复，做到及时受理、办结和反馈,从未造成不良影响。截止目前，我局共受理投诉和建议97件，按时办结97件。按时办结率100%。
(四)切实加强交易平台建设。
我市已基本建设完成电子化交易平台，目前已全面实现建设工程交易项目从受理登记、信息发布、投标报名、专家抽取、现场监督、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节全程电子化运行，变“群众跑”为“网上跑”，不断提高公共资源交易效率。上半年完成建设工程全流程电子化项目10个，涉及金额5.63亿元，节约率11.51%。与发改、住建、交通、水利、农业、林业、国土等行业主管部门积极沟通协调，开发完成房屋建筑、市政工程、公路、水利等多个行业共10个电子化范本的编制，6月1日起已全面实现电子化流程。
(五)切实加强招投标现场管理。
一是修订完善招标人、投标人、代理机构、评审专家、监督人员、现场工作人员等进场各方现场守则、交易评审区现场管理规定、电子监控室管理规定、交易现场管理体系等内部制度，涉及交易现场方方面面，做到现场管理有依据，全程留痕。二是评审区门禁系统采用脸谱识别代替卡片管理，用技术手段增强评审区管理人员责任意识;建立评审区呼叫系统，建成全方位视频网络监控系统，屏蔽评审区移动通讯信号，限制评审专家、代理机构、现场管理、监督各方违规行为，严控评标过程中的围标串标行为。对监督人、代理机构、业主等进场交易主体分类按照红黄蓝分类发放马甲，要求统一着装进场，提高辨识度，更好的接受社会监督。
三、党风廉政宣传教育情况
(一)认真组织学习。
加强学习，认真贯彻落实中央、省、市从严管党治党要求。认真履行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”的工作职责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。利用职工例会、专题学习会、党员学习日、“三会一课”经常性组织学习贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定精神、《党政机关厉行节约若干规定》、《关于规范党员干部和公职人员操办、参加婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《廉政准则》等规定，认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的学习教育，增强防腐拒变能力。结合开展反腐倡廉集中宣传教育月活动，组织党员干部观看警示教育片等活动，努力做到警钟长鸣，着力营造守廉、尊廉、崇廉的良好氛围。另一方面，始终坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订责任书，做好任务分工，对工作任务和责任进行详细分解，明确工作目标和要求，做到任务量化、责任到人、措施具体。深入开展党风廉政风险防控工作，印发各项制度，建立廉政风险防控台账，持续抓好防控措施落实。坚持定期开展廉政谈话，及时了解掌握党风廉政建设情况和廉洁自律情况，督促认真完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，确保不出新效能责任追究和党纪政务轻处分、重处分或刑事处罚的情况。
(二)加大群众参与力度。
结合中心网站、LED大屏、廉政标语等载体，广泛开展廉政文化宣传工作，有针对性地加强干部群众廉政宣传教育。
四、下一步工作打算
1.加强党风廉政建设学习，切实落实党风廉政建设的“两个责任”。
2.深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”方面存在的问题。继续加大正风肃纪力度，杜绝违纪违规行为发生，确保我局各项工作顺利推进。
3.把《纪检监察政策法规选编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》列入2022年中心党组中心组学习内容，重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义，熟知内容，明确要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
4.继续深入推进“最多跑一次”改革及政务服务下沉工作，提高群众满意度和获得感，推进政务服务工作规范健康发展。
2022上半年党风廉政建设工作总结
一、2022年上半年工作开展情况
(一)履行监督责任，落实党风廉政建设责任制.镇纪委以“两个责任”为抓手，全面落实廉政建设责任制。将党委主体责任细化为具体内容，层层签订责任书，构建一级抓一级的工作格局。一是坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监督协调的工作原则。全面落实“一岗双责”制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，镇班子成员在负责抓好分管部门、分包村工作的同时还要抓好分管部门、分包村的党风廉政建设工作责任执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，建立健全了覆盖全面的党风廉政建设和作风建设责任体系。确保分工不留空白、责任落实不留缝隙，形成了主要领导亲自抓，分管领导主动抓，班子成员全力抓的工作格局。二是强化督促落实，严格考评。建立了检查、考核、追责机制，对违反党风廉政建设和作风建设的部门和个人在评先表彰时，实行了一票否决制，确保了党风廉政建设和作风建设工作落到实处。镇纪委根据县纪委安排，每月对作风建设进行专项督查，认真组织实施，发现问题及时纠正，并将督查结果作为年终考核考评的重要依据。三是坚持以案促改，标本兼治。在全镇范围内开展以案促改活动，将实际案例运用到干部监督、查办案件、廉政建设、作风整顿等工作中，用身边事教育身边人。组织观看廉政纪录片和警示教育片某余人次，在重要节日和关键时间节点利用多种形式提醒镇村干部注重廉洁自律某次，不断增强党风廉政建设的能力和水平。
(二)监督执纪问责从严从实。镇纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，始终把执纪监督“四种形态”作为落实监督责任的重要抓手。上半年共受理上级转交办问题线索某起，已办结某起，正在初核某起，给予开除党籍处分某人，党内警告处分某人;追缴违纪资金某余元。通过案件的查办，体现了镇纪委保持惩治腐败高压态势的决心，在全镇党员干部中形成了有力震慑。
(三)全面落实党委决策部署。一是围绕党委工作重心，在扫黑除恶、脱贫攻坚、环保、禁烧、农村改厕和人居环境改善、重点项目建设等工作中，综合运用多种处理方式，重点使用谈话提醒、下发通报等手段，对工作滞后的村，不作为、乱作为的村干部进行督促鞭策，上半年，共下发作风建设通报某期，通报批评某人;约谈村党支部某个，村干部某人，谈话提醒某余人次，有力推进各村工作的落实，改进了全镇的工作作风。二是积极配合省委巡视在我县开展的常规巡察和专项巡察工作，安排专职联络员负责对接、沟通、协调，并在延伸巡视时积极配合，为省委巡视提供坚强助力。
(四)本职工作稳步推进。一是高标准、高质量完成一类谈话室、二类谈话室、监控室和医务室建设并投入使用。二是顺利完成某某镇(街道)监察办公室建设，1名副主任、某名委员和某个村廉情监督员信息已上报县纪委并进行公示。三是在节假日等重要时间节点，到超市、商店、饭店等通过蹲点、走访、调阅单据等方式进行监督检查，某名科级干部、某名科级以下干部对“天价烟”背后的“四风”问题进行自查，认真开展“四查四促”、中央八项规定精神查处、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等专项行动。四是督促各村开展村务公开工作，党务、村务、财务每月某号前在公示栏公开。五是进一步加强镇纪委干部队伍建设，组织学习党规党纪、处分条例等规章制度，认真落实“补短板建机制强能力见成效”问题整改工作，提高办案规矩意识和办案水
平。
(五)加强自身建设，做担当尽责的表率。纪检监察机关第一位职责是监督，镇纪委深入学习贯彻关于新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，在系统内严明党的政治纪律和政治规矩。一是强化内部监督，加强作风建设。镇纪委认真贯彻落实中纪委、省纪委“六个严守”“五个不准”和市纪委“两个严于”相关要求，对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，做到有病早治、防微杜渐。二是加强家风教育，扎实开展家风建设活动。要求所有纪检监察干部从严教育监督管理配偶、子女等亲属，大力弘扬良好家风。同时结合实际案例剖析、忏悔录等警示教育材料，在纪委内部组织深入学习和研讨，真正做到了警示教育触及灵魂，剖析问题找准根源，整改措施明确具体。
二、工作中的问题和不足
一是镇纪委人员理论知识欠缺，缺乏系统的培训和锻炼，办案文书格式不统一，监督执纪工作规程不熟练，业务能力有待进一步提高。二是部分村监委会作用发挥不明显，如业务水平仍有欠缺，村务公开、财务开支等未按要求公示等情况仍有发生。
三、下半年工作打算
1、进一步提高自身建设。积极组织全镇纪检干部深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”。
2、进一步加大党纪党规宣传力度。充分利用村级宣传栏、微信群、公众号等多种途径宣传廉政文化，夯实村级廉情监督员责任，及时对典型案例进行通报。
3、进一步加大重点领域监督执纪问责。特别对扶贫、涉黑涉恶、侵害群众利益不正之风、违反中央八项规定精神、环境保护等线索排查力度，严厉打击党员干部违纪违法行为。
4、进一步做好信访举报工作，畅通信访举报渠道，化解信访矛盾，维护社会和谐稳定。
回顾2022年上半年工作，与上级要求、群众期望仍有差距。在今后工作中，我将时刻牢记组织和群众对我的嘱咐，立足本职、埋头苦干，为营造风清气正的政治生态，谱写新时代更加出彩的某某篇章贡献更大力量。
审计局领导班子工作总结
过去的一年虽然我们在加强干部队伍建设、提高审计服务水平等方面，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，与各级领导的要求相比，与社会各界对审计越来越高的期望值相比，仍有较大差距。下面是小编收集整理的文章，欢迎阅读。
上互相支持，未出现互相推诿现象，班子整体功能和核心作用得到了较好发挥。
二、坚持以人、法、技建设为主线，锻造一支高素质的干部队伍
(一)强化教育培训，审计队伍素质进一步提高。我们通过思想教育、学习培训、鼓励自学等方式，不断提高审计人员的综合素质，着力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质审计干部队伍。一是每月至少开展一次思想政治教育、理想信念教育，用十八大精神、科学发展观等先进理论来武装审计人员的头脑，帮助其坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是组织参加各类业务培训，以“请进来、走出去”为主要方式，对审计人员进行法律法规、计算机审计、绩效审计等专题培训。2023年先后选派2名年轻干部前往审计厅组织的业务培训，其中一人通过了审计署组织的资格考试，业务水平得到了大幅提升。
(二)加强法制建设，审计执法行为进一步规范。一是积极开展普法教育活动。围绕“六五”普法工作开展，组织法律法规学习活动，增加审计人员对新出台法律法规的了解和掌握，在使用法律法规时得心应手。二是严格执行审计质量控制办法。从审前调查、审计方案制定、审计组织实施到审计报告编制，都要求审计人员严格按照审计质量控制办法中的有关规定执行，尤其是审计复核制度，更是层层把关，分级负责。三是推行审计公开制度。在每次审计进点前，我们都把审计依据、审计职责、审计执法程序、审计执法人员、审计工作纪律以及责任追究办法等向社会进行公开，把审计行为置于社会各界尤其是被审计单位的监督之下，不断提高审计工作透明度，保证审计监督权在“阳光”下运行。
三、坚持以服务经济社会发展为目标，努力创造一流工作业绩
一年来，我们坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针，紧紧围绕我市的经济发展目标，切实增强服务意识，认真履行审计监督职能，为政府决策提供了可靠依据。
(一)、认真开展财政资金审计，预算执行审计取得新成绩。去年1至5月份，我局对2023年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，审计范围包括公共财政预算和政府性基金预算、30个市直部门和单位预算执行、政府性投资情况。通过审计，揭示了预算执行中存在的问题，提出了审计意见和建议，并受市人民政府委托，先后向市人大常委会作了《关于市2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》及《关于2023年度市本级财政预算执行及其他财政收支审计查出问题的整改情况报告》，审计实施情况和整改落实情况得到了人大常委会的高度肯定。提交的预算执行审计报告为市人大对政府部门整改的监督、批准决算及下年预算，提供客观可靠的依据。
(二)、不断深化经济责任审计，领导干部权力运行进一步规范。2023年受市委组织部、人社局委托共完成经济责任审计项目10个。审计查出违规金额537万元，管理不规范金额164万元。审计坚持客观性和准确性认真披露问题，提出合理建议，按照权责对等的原则，分析领导干部所承担的经济责任，进行审计评价，审计的成果得到市领导的高度重视，为加强干部监督管理，发挥了很好的审计监督作用。
(三)、不断强化专项资金审计，各项支农惠农政策进一步落实。我局着力加大民生项目和资金审计力度，促进涉及民生的政策措施落实，充分发挥审计机关“免疫系统”功能，服务经济社会发展。2023年开展了对我市卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、农村劳动力培训资金、万村千乡市场工程补贴资金等五大民生专项资金的审计。其中在对我市新型农村合作医疗资金专项审计调查中发现部分乡镇卫生院(所)虚报挂床住院、克扣门诊补偿款等问题，已经移送纪检监察机关，移送案件12件。切实维
护了广大人民群众切身利益，确保了专款专用，提高了专项资金的使用效益。
(四)加大征迁资金审计力度，确保重点项目顺利推进。
征地拆迁是我市重要的一个经济工作，2023年1月至8月，开展了对市重点建设项目征地拆迁资金筹集、管理、使用情况专项审计调查，并以《审计要情》的方式，向市委、市政府作了专门汇报。通过审计，摸清了重点建设项目征地拆迁资金管理制度建立和运行情况，掌握了各重点项目征迁资金收支情况，理清了收支结构，揭示了征迁资金管理、使用中存在的突出问题，分析了问题产生的原因，提出了规范资金管理、提高资金使用效益的建议，对建立资金监管长效机制提供了第一手材料。
(五)、深化乡(镇)财政财务收支审计，建立和完善内部管理制度。乡(镇)政府是最基层一级政府，其财政财务收支情况备受上级政府和群众关注。从2023年10月起，我局开始对全市17个乡镇财政财务收支进行全面审计，审计重点主要为乡镇财政财务收支情况、社会抚养费征收管理使用情况。通过审计，摸清乡镇家底、为经济决策服务，掌握乡镇财政财务收支情况、理清收支结构，揭示乡镇财政财务管理、经费筹集管理使用中存在的突出问题，分析问题产生的机制性、制度性方面的原因，提出相应的意见和建议，建立长效机制。
(六)、创新投资审计方法，提高基建资金使用效益。以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施“两全”审计监督，大胆揭示建设领域存在的突出问题，取得了较好的社会效益和经济效果，为政府节省了大量资金。2023年，对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的项目，如保障性安居工程，校安工程、扶贫、水利、交通等工程进行审计，全年共完成投资审计项目715个，报审结算价款43725万元，审计审定结算价款37371万元，审计核减金额6354万元，核减率为14.6%。通过审计减少项目变更12次，减少工程增量签证8项，避免资金损失2023余万
元。同时，积极为政府投资决策建言献策，所提出的投资项目审计建议全部得到政府采纳，为政府节省资金1600余万元。市政府办全文批转了我局《关于2023年上半年固定资产投资审计情况通报》。
(七)围绕政府决策部署，认真抓好中心工作。
1、扎实推进“三送”工作。2023年，我局“三送”点在壬田镇青龙村和车头村，局领导班子始终牢牢把握“三送”工作重点，求真务实、开拓进取，为把“三送”活动落地实处，多为民办实事、解民难，深入到“三送”点走访调研，建立联动工作制度，实行责任包干。危旧土坯房改造为省扶持示范点，青龙村成为镇“三送”工作示范点，被市委、市政府评为“lsquo;三送rsquo;先进工作队”。
2、认真抓好招商引资工作。我局不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，招商引资工作取得较好成效，实行“一把手”负责制，由局长、书记分别带队外出到等地招商，共外出招商3次，接待外商5批次。我局与驻沪办共同引进机电科技有限公司投资建设的年产动压轴承400套及GST可控启动运载系统150台项目，目前已开工建设。被列为市重点旅游工程项目的木鱼山漂流项目，也已完工并试运行。
四、加强廉洁自律，不断推进党风廉政建设
我局认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，切实落实领导干部履行“一岗双责”职责，以廉政建设是审计工作的生命线为指针，围绕“抓好廉政促审计，抓好审计促廉政”为主线，以突出建设“廉政型”机关为重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。
(一)多措并举，狠抓管理。始终把党风廉政建设责任制作为关系到全局的一项
基础性制度，作为贯彻落实反腐败工作的一项重要内容。积极开展党风廉政学习教育，严格落实中央“八项规定”、《审计人员八不准》和《审计人员廉政反馈函》制度。严格追究制度，构筑拒腐防变预防机制防线，推行“三个同时”的工作制度。一是将“审计通知书”和“审计机关审计人员工作纪律”向被审计单位同时送达。既明确自身的廉政要求又宣传了审计工作纪律。二是项目审计中审计纪律宣传工作与审计业务工作同时开展。接受群众监督，构筑廉政纪律的社会监督防线。三是“审计组人员勤政廉政执行情况反馈表”与“审计报告”同时下发。要求被审计单位如实填写审计组在实施审计过程中执行审计纪律的情况，向局机关进行反馈。
(二)加强监督，落实责任。为落实中央“八项规定”精神，加强“三公”经费的审计，局领导班子认真研究制定《公务接待专项审计工作方案》，对全市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关以及各人民团体和参照公务员管理单位(共计80个单位)开展“三公”经费专项审计。召开审计进点会，提出工作要求，明确责任，严明纪律，带头贯彻落实中央“八项规定”精神，严格执行审计“八不准”纪律，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(三)深入排查，落实整改。积极发挥“一把手”落实党风廉政建设责任制中的示范作用，对廉政建设问题率先垂范，亲力亲为，并就风险点机制建设进行跟踪督促检查，重点抓好审前、审中廉政检查，而且要求干部职工牢固树立审计为民、廉洁从审思想，做到一身正气，两袖清风，树立“经济卫士”的良好形象。结合年初开展的“整顿干部队伍，建设审计铁军”活动，和下半年清理“红包”问题专项治理活动，认真开展清理排查，提高思想认识，落实整改措施。
过去的一年虽然我们在加强干部队伍建设、提高审计服务水平等方面，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，与各级领导的要求相比，与社会各界对审计越来越高的期望值相比，仍有较大差距。尤其是审计人员的知识结构、政策水
平、创新能力与新形势下开展审计工作的要求还不相适应，审计发展的基础还比较薄弱，审计信息化建设刚刚步入正轨，还没有充分发挥其应有作用，审计成果的转化还需进一步加强等等，我们将在今后的工作中高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决，推动审计事业可持续发展，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。
4、乡镇财政财务收支审计展开新局面。组织对全市17个乡镇财政财务收支进行全面审计，审计重点主要为乡镇财政财务收支情况、社会抚养费征收管理使用情况。
5、专项资金审计有新成效。组织开展对我市“五大民生”专项资金的审计。切实帮助被审计单位加强资金管理，维护广大人民群众切身利益，保证了专款专用，提高了专项资金的使用效益，起到了“一审、二帮、三促进”的积极作用。
6、中心工作卓有成效。始终牢牢把握“三送”工作重点，求真务实，为民办实事、解民难，把“三送”工作落到实处。认真抓好招商引资工作，实行“一把手”负责制，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，招商引资工作取得较好成效。
三、强化服务，不断增强组织协调能力。
坚持“职责有限、服务无限”的理念，力求通过自己的组织协调，使审计的服务职能得到充分的发挥，以高度负责的态度干好每一项工作。
四、廉洁自律，树立良好形象。
始终保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，在复杂多变的形势面前保持头脑清醒，在艰巨繁重任务面前保持坚定信心，防微杜渐，自觉维护党和政府的形象和威信。在做好表率的同时，认真抓好局领导班子及各科室的廉洁自律教育和监督。
五、存在问题和今后努力的方向。
过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些差距和不足，缺乏刻苦专研精神，学习的自觉性不高，工作创新意识不够。今后继续加强政治理论学习和业务知识学习的自觉性，更新观念，增强发展意识、服务意识，更加严格要求自己，进一步提高审计工作的能力与水平。
绿化工程建设中未按规定履行政府采购、挤占挪用财政造林绿化专项资金和省调苗木(杨树)成活极差损失严重及部分造林绿化项目树形品相差等六项问题。审计结果客观公正，及时提交了综合审计报告。
三是审计了市新农合资金收支结余及管理运行情况，查出虚报门诊补偿费套取资金用于非医疗支出和村卫生所克扣农户门诊补偿款、“挂床住院”和公款私存等十一项问题，分析了产生问题的原因，提出了切合实际并具操作性的审计建议。
3、积极开展“三送”工作。作为全覆盖成员在镇村开展“三送”工作，深入了解村情、民情实情，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，积极开展工作。
4、发挥表率作用，恪尽职守、廉洁从审。在审计工作中做到依法行政，客观公正，廉洁从审。承办的审计项目质量较高。做到了审计人员“八不准”。
三、不足方面及今后的打算
一是学习上还抓得不够，学得不深入，理解不到位;二是个别审计项目因时间原因查得不深、不透;三是工作有时还缺乏胆识胆量，思路不够宽广。对上述不足今后工作中予以克服。
坚持立党为公，执政为民，做到自重、自省、自警、自励、恪守审计职业道德。
三、依法审计，求真务实。
深入基层，深入群众，深入审计第一线，积极践行“三严三实”，务求工作实效。
四、四、认真履职，成效显著。
1、健全制度，规范投资审计行为，投资审计工作有序有效推进。2023年，审计投资项目715个，核减投资额7120万元，平均核减率15.4%;2023年上半年，审计投资项目457个，核减投资额3972万元，平均核减率15.7%。
2、2023年2月，带领审计组参加全市统一组织的土坯房改造、家电下乡、农机购置补贴三项涉农资金专项审计，查出崇义县有关人员骗取家电下乡、农机购置补贴资金涉嫌犯罪案件3起，移交公安机关立案查处。审计组评为先进集体，我个人评为先进个人。
3、2023年7月，带领审计组开展新型农村合作医疗保险资金审计调查，带领审计人员走村串户开展调查，查出部分乡、镇村卫生所克扣农民门诊补偿资金问题，案件移交市监察局后，收缴违纪资金60余万元。
4、2023年3月，带领审计组代表市局赴县开展土坯房改造资金专项审计和住宅维修专项资金审计调查，查出大量骗取资金、重复补贴和漏缴住宅维修资金问题。
5、参与全市重点项目征地拆迁资金专项审计调查，摸清底数，发现问题，提出建议。
四、严格遵守廉政建设各项规定。
坚决拥护和贯彻执行中央“八项规定”，较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定。
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以党风廉政建设责任制为纲,深入推进
食品药品监管反腐倡廉惩防体系建设
在食品药品监管系统实行党风廉政建设责任制，是贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措，也是加强党员先进性建设的内在要求，更是保障人民群众饮食用药安全的需要。2009年，我局认真落实中央、中纪委关于党风廉政建设方面的一系列决策部署，严格按照市委、市纪委和安徽省食品药品监管局局党组的工作要求，以党风廉政建设责任制为总纲，以规范食品药品监管权力运行为重点，不断加强食品药品监管反腐倡廉惩防体系建设，不断创新党风廉政和反腐倡廉工作手段与方法，食品药品监管系统党风廉政和反腐败各项工作都取得了较好的成效。自组建以来，我局已连续5年获得全省食品药品监督管理系统“先进集体”光荣称号，并被芜湖市委评为“先进基层党组织”，被省委、省政府评为第七、第八连续两届“省级文明单位”。2009年，全系统没有发生一起重大食品药品安全事故，没有一人因违法违纪受到党纪政纪处分。
一、以党风廉政建设责任制为纲，不断加强党风廉政和反腐工作的组织领导
（一）加强领导，明确责任
为加强对党风廉政和反腐败工作的组织领导，我局一是明确一把手是党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总责；二是按照谁主管谁负责的原则，领导班子各自根据分工对分管部门的党风廉政建设负直
接领导责任；三是机关各科室在党组统一领导下，对党风廉政建设任务层层分解，落实到个人，分工协作，各负其责；四是要求各县局、市药检所根据自身特点制定党风廉政建设责任制实施细则并狠抓落实。这样就形成了一个责任明确，上下联动，共同推进食品药品监管党风廉政建设责任制落实的组织框架，以及市局党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责，群众共同参与的工作格局。
（二）突出重点，一岗双责
为使党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，我局制定并下发了《芜湖市药品监督管理局党风廉政建设责任制实施细则》，把责任分解到各科室，并着重对人、财、物，行政许可、行政处罚等重点环节、重点领域的党风廉政责任制进行了明确和细化。纪检部门按时听取党组成员和责任人党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，加强宣传教育、组织协调和督查工作，对不认真履行职责的采取多种措施加强监督。同时，市局班子主要负责人和班子成员认真履行“一岗双责”，逢会必讲党风廉政建设要求，做到党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，为实现“保民生、保增长、保稳定“的目标，保障公众饮食用药安全，实施食品药品民生工程，开展食品药品安全专项整治，推进食品药品产业发展等各项工作顺利完成奠定了扎实的基础。
（三）目标管理，狠抓落实
为进一步强化党员干部的廉政意识，把好廉洁自律关，我局不仅把
党风廉政建设和反腐败工作列入了党政重要议程，更把它纳入了工作目标管理和考核。2009年初，我局就按照市纪委和省局的部署，制定了《2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》，并对年度党风廉政建设责任制任务进行了分解落实，与各县局、市食品药品检验所、市局机关各科室签订了党风廉政建设及反腐败工作责任书，半年进行自查，年终认真开展年度推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，在系统内部从组织领导、责任分解、责任考核、责任追究、监督检查等各方面总结经验，查找不足，并结合绩效考核，把党风廉政建设作为否决项，进一步组织纪检监察、人事教育、办公室等相关科室进行检查、考核，以此促进食品药品监管各项工作的开展。
二、以领导干部作风建设为重点，不断完善反腐倡廉惩防体系建设
（一）强化教育，筑牢防线
一是通过每周半天的学习，组织党员干部认真学习贯彻中纪委十七届三次全会、省纪委八
届四
次全会、市纪委和省局党风廉政建设工作会议精神、《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，让职工对党风廉政责任制有更深入的了解；二是采取组织观看王瑛先进事迹等示范教育片和郑筱萸腐败案等警示教育片的形式，从正反两方面深化职工对党风廉政重要性的认识，用科学的思想洗礼人，用先进的事迹感染人，用典型的案例警示人，使广大职工在心灵深处筑起一道拒腐防变的“防护墙”；三是在市局网站广为宣传，设置廉政专栏，结合开展
“扬正气，促和谐”廉政公益广告展播活动扩大影响范围；四是邀请市检察院职务犯罪预防处徐建平处长为全系统干部职工做预防职务犯罪和反腐败工作形势专题报告，详细介绍职务犯罪的特点、渎职侵权案件、腐败产生的原因，以及如何预防职务犯罪等知识；五是组织专题讨论，查找薄弱环节，使党风廉政建设责任制更加有的放矢地开展。
（二）完善制度，巩固成果
一是以监督正确行使权力为重点，进一步完善惩治和预防腐败体系，扩大预防腐败试点工作成果，不断探索从源头上预防腐败的途径和方法。在党组统一领导下不断完善制度，巩固反腐倡廉制度建设年成果，细化人财物、行政许可、行政处罚等环节领域党风廉政建设责任制，让职工广泛参与，共同促进党风廉政责任制的落实。二是不断完善局机关内部管理,特别是重点部门、重点环节的党风廉政建设。在加强绩效管理的基础上，推出了党风廉政建设一票否决的制度。凡机关组织的评先评优活
动，如果在党风廉政建设中存在问题，一经查实，即取消评先评优资格。三是在行政执法的外部监管中，认真督查《芜湖市药品生产企业驻厂监督员管理办法》和“行政执法责任制实施细则”等相关制度中廉洁从政的有关规定是否落到实处。通过内外结合、上下互动，巩固了制度建设年成果，也使党风廉政建设有了新的载体。
（三）强化监督，廉洁行政
在内部，加强对权力的制约，实行监督关口前移。强化对用人权、许可权、处罚权、财权、物权的程序监督；加强对党的政治纪律执行情况的监督检查；加强对中央、省、市和本局重大决策执行情况的监督检查；强化对重大决策、干部任免、班子考核和较大金额资金开支的监督；加强对食品药品监管体制改革中执行纪律情况的监督检查，促使各单位认真遵守各项纪律，确保机构改革顺利进行。在外部，通过多种渠道，广泛征询意见、建议：一是每年定期召开行政相对人座谈会，发放问卷调查，在食品药品专项检查和日常检查中设置意见反馈表等方式广泛征求行政相对人对党风廉政建设的意见。二是在市局网站设置专栏，在办公地点悬挂意见箱，并公开投诉举报电话来广开言路，让社会各界对我局党风廉政建设的落实情况进行监督。三是每年定期向市人大、政协报告工作，接受市人大、政协对我局党风廉政、依法行政等工作的监督、指导。四是通过政风监督员、老干部督察团参与我们的行政执法活动，来查找在食品药品监管，特别是党风廉政建设中存在的薄弱环节，以改
进我们的工作，把党风廉政建设责任制落到实处。
三、以食品药品监管权力运行为重点，切实加强食品药品监管法纪监督
（一）政务公开，阳光行政
实行政务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府的行为，不仅完全符合广大人民群众的愿望，也是加强基层民主，深化反腐倡廉制度建设的重要内容。2009年，我局在公开基本内容的基础上，进一步强化了与群众切身利益密切相关事项和群众最关心、社会最敏感问题的公开工作，明确将审批、处罚、抽检、人事、财务作为政务公开的五大重点，进一步提高了政务公开的质量：一是公开的要求更加具体。按照市政府关于深入推行政务公开制度的实施意见，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的内容更加充实。编制了具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。四是公开重点更加突出。坚持把群众最关心的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力
度。
（二）集中许可，规范审批
行政许可是一项非常严肃的工作，2009年，我们进一步将处理好提速增效和保证质量的关系作为深化行政审批制度改革的突破口，本着公正透明、方便群众、服务发展的工作原则，进一步完善了一站式对外服务窗口，简化和公开办事程序，以“两个集中”为载体深化许可监督：一是进一步推进“一站式”服务，厘清机关与窗口的关系，坚持机关围绕窗口转，窗口围着群众转，实行一个窗口对外，所有事项一律现场办结，努力减少群众办事成本。二是对审批服务项目再次清理、规范，统一办事指南和审批流程，并将审批程序、审批时间、审批进程、审批结果等，通过信息公开等方式向社会发布，接受社会监督。三是着力加强行政许可效能督察，以行政服务中心电子监察系统为依托，将所有审批事项全部纳入效能监察系统，使各种许可审批更透明、更阳光。四是进一步强化督查督办制，主要领导定期或不定期到窗口督查，落实相关服务制度，确保窗口效率不降低，服务不滑坡。2009年，我局窗口共受理审批1412项，办结率100%，群众满意率100%，连续第六年被行政服务中心评为“服务窗口”。我局在餐饮服务许可上提出的“工作全局化、任务全员化”思路，以及“先拿来，再消化；先消化，再优化”的具体做法，不仅得到了省局和国家局的充分肯定，还被《中国医药报》、《医药经济报》重点报道。
（三）严格监管，依法办案
近年来，食品药品安全事故频发，不仅给人民群众生命安全带来严重损害，同时也给我们的监管工作到来了较大的压力。2009年，我局在加大监管执法力度的同时，也进一步加大了对监管执法活动的监督：一是全面实施行政处罚案件审核、听证、集体讨论和重大行政处罚备案审查制度，严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。二是严格对重大案件的审查，为防止执法人员滥用权力，我局成立了以局长为主任，分管局长为副主任，相关科室负责人为成员的食品药品案件审查委员会，负责对重大案件的审查审核。三是着力规范行政处罚行为，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法，杜绝越权行政，吃、拿、卡、要，罚款不开票，下罚款指标等不良行为。四是强化对稽查办案的全程规范，对各类文书从拟制、会签、审核、打印、下发、严格按照程序办事，做到了发文不混乱，备案按规定，从未出现过发文内容与国家、省、市、上级有关法律、法规、规章、文件相抵触的现象。2009年，我局先后组织开展了非药品冒充药品专项调查、体外诊断试剂专项整治、化学制剂原料药专项检查、中成药专项抽检等专项行动18次，查处了糖脂宁胶囊等药品医疗器械案件72起，切实保障了人民群众的用药用械安全，所有执法行为，没有一起受到相对人投诉，没有发生一次不作为、乱作为、吃拿卡要等不良现象。
四、以弘扬食品药品监管正气为重点，不断推进党风廉政与反腐工
作创新
（一）四个结合，完善载体
一是把党风廉政建设责任制与纠正医药购销领域的不正之风相结合。通过纠风工作来发现食品药品监管领域中存在的突出问题，进而找出解决问题的办法，并以党风廉政建设责任制的形式加以落实，取得了较好效果。二是把党风廉政建设责任制与治理医药领域商业贿赂相结合。在治贿工作中，我局在系统内部把易产生腐败的重点部门和重点环节进行了梳理，从而明确了党风廉政建设责任制的实施重点，增强了针对性和有效性。三是把党风廉政建设责任制与深入学习实践科学发展观活动相结合。全局党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开思想交流、观点碰撞，围绕服务企业发展问题，深入分析自身存在的问题，并结合自身工作实际，提出了切实可行的工作思路。四是把党风廉政建设责任制与政风评议、行风建设、效能建设相结合。我局把党风廉政建设责任制是否落实，落实的好与差置于政风行风评议和效能建设考核中，通过评议考核反馈的意见来检验党风廉政建设工作，查找责任制落实的薄弱方面，并加以改进。
（二）四个盯紧，充实内容
一是盯紧工作部署，看党风廉政和反腐工作有没有与食品药品监管业务工作一道部署。市局各项工作在部署时，都要认真分析研究党风廉政责任制方面可能出现的问题，清理、检查可能存在的漏洞和不足；二
是盯紧工作落实，看食品药品监管工作落实是否规范。针对可能发生问题的环节，加强党风廉政建设，做到用责任制来强化管人、管权、管事。必要时，纪检人员直接参与食品药品监管业务工作，在参与中监督，在监督中查找责任制可能存在的薄弱环节，并加以完善。三是盯紧工作总结，看专项工作中有没有违法违纪问题。结合食品药品监管的各专项治理总结，认真分析党风廉政方面存在的问题，找出产生问题的根源，进一步制定和完善相应的措施，及时堵塞漏洞，确保党风廉政建设责任制落到实处，并和食品药品监管工作协调发展，相互促进。四是盯紧工作考核，看年底工作考核党风廉政有没有起到一票否决作用。在市局科级科一下工作人员绩效考核中，突出强调党风廉政情况，对出现违规违纪的工作人员在年底评先评优时一票否决。
（三）四个延伸，拓展范围
一是将廉政和反腐工作由执法领域向管理领域延伸。不仅加强对许可、处罚、抽检等执法权力的监督，同时也进一步加强人事、财务、基建等领域的纪检监督，市局纪检人员全程参与基础项目建设，同时加强基建经费开支的审计，未经审计一律不予支付。二是将廉政与反腐工作由监管领域向服务领域延伸。随着政府职能的逐步转变，服务在政府工作中越来越显重要，因此，我们在工作中不仅强调要执法不讲情面，更要服务不讲价钱，不能在为企业服务的过程中，收受企业贿赂、钱物等。三是将廉政与反腐工作由领导层面向一般干部层面延伸。在加强领导班
子建设的同时，着力加强执法队伍建设，在“抓大”的同时不“放小”，以做到防微杜渐，防患于未然。四是将廉政与反腐工作由八小时以内向八小时以外延伸。要求所有机关干部不仅要管好八小时之内的事，也要管好八小时之外的事，不仅要管好自己的手，也要管好自己身边人的手，不仅要管好工作上的事，也要管好生活上的事。
五、存在的主要问题和下一步工作打算
党风廉政责任制是一项长期而艰巨工作，不可能一蹴而就。2009年，我局党风廉政和反腐工作虽然取得了一定的成效，但与市委、市纪委的要求还存在较大的差距，与人民群众的期望还有较大的距离：一是责任制考核力度还不大，一些深层次的问题还没有发掘出来，行政相对人对我局的意见还没有充分收集到位；二是党风廉政责任制与业务工作的结合还比较肤浅，“一岗双责，一事两案”还没深入到领导干部的骨子里去；三是党风廉政责任制的配套制度还需进一步充实与完善，长效监督机制还需进一步探索与完善。
下一步，我们一是要结合落实科学发展观和深化医药卫生体制改革工作，从思想认识上解决我们监管的目的和归宿，从体制和机制上探讨影响食品药品安全发展的障碍，特别是要解决好当公众利益和企业利益发生冲突时，食品药品监管部门应该采取的态度。从而使党风廉政责任制建设有牢固的思想基础，强化全系统职工自觉按照党风廉政责任制要求办事的意识。二是要结合《芜湖市建立健全惩治和预防腐败体系
112008-2012年实施办法》和省食品药品监督管理局印发的相关文件，落实责任分解，有针对性地在教育、制度、监督、惩治各环节查找不足，补缺补漏。并根据食品药品监管的新特点、新变化，适时调整我局党风廉政建设责任制工作重点，把党风廉政责任制建设落到实处。三是要结合学习十七届四中全会、省纪委八届五次全会、市纪委八届六次全会精神，加强党纪政纪和法律法规教育，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育；既依靠组织灌输，又引导全体党员干部进行自我教育，不断增强实效性，提高食品药品监管队伍的整体素质。四是要结合效能建设来推进党风廉政建设责任制的落实。在系统内进一步深化绩效考核，以绩效考核来确立系统“清正廉洁，务实高效”的工作作风。在此基础上，积极探索效能建设的新方式、新办法，把效能建设作为党风廉政建设责任制是否落实的“试金石”看待。
二〇一〇年一月十二日
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