附：
全面无烟公共场所和工作场所创建指南
一、背景
吸烟是当今最大的可预防的死因。自20世纪50年代以来，全球范围内已有大量研究证实，吸烟和被动吸烟是导致各种疾病的危险因素。烟草已成为全球前八位死因中六位的主要危险因素。自2000年起我国每年有100万人死于吸烟相关疾病，如不改变这种状况，2020年死于吸烟相关疾病的人数将增至200万，2050年可达300万。
目前我国约有3.5亿吸烟者。同时,有5.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露的危害。家庭、公共场所和工作场所都是遭受二手烟暴露的地方。当空气受到烟草烟雾污染时，特别是处于密闭环境中时，所有身处其中的人都会吸入二手烟雾，非吸烟者会在非自愿的情况下遭受其害。
为了减少烟草危害，世界卫生组织制定并通过了《烟草控制框架公约》。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，并于2006年1月在中国正式生效。《烟草控制框架公约》第8条明确提出了防止接触烟草烟雾、创建无烟环境的措施。同时，为指导其执行，世界卫生组织还制定了《防止接触烟草烟雾准则》。按照《烟草控制框架公约》及《防止接触烟草烟雾准则》的要求，中国应于《烟草控制框架公约》生效5年内，在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
二、创建全面无烟公共场所和工作场所的目标
1.提高公众对二手烟危害的认识；
2.增强场所内人群对无烟环境创建和维护的意识；
3.强化公共场所及工作场所内无烟环境制度的执行；
4.创建全面无烟的公共场所及工作场所，增加符合标准的无烟场所/机构的比例，为出台全面无烟公共场所政策提供依据；
5.降低人群在公共场所和工作场所的二手烟暴露。
三、创建全面无烟公共场所和工作场所的意义
全面无烟公共场所和工作场所是唯一能够保护所有人免遭二手烟危害的手段。许多国家以及数百个地区、城市，如墨西哥、乌拉圭等都已经实施了法律，要求所有室内工作场所和公共场所完全无烟化。实践证明，完全无烟环境在各种社会都是现实可行的。
卫生部发布的《2007年中国控制吸烟报告》明确指出：二手烟不存在所谓的“安全暴露”水平。如果有人在室内吸烟，即使使用通风、空气过滤等装置，或在室内设置任何形式的吸烟室（无论是否有专门的通风系统），都达不到全面无烟的要求。多项研究证明，保护人们不受二手烟危害唯一有效的方法就是使室内场所完全无烟。
（一）改善健康
创建全面无烟公共场所和工作场所能够最大限度地维护场所内人群的健康。无烟政策的出台，可以很快提高空气质量，同时创造不受烟草危害的工作环境，避免二手烟造成的危害，使得场所内的人群及工作人员拥有一个健康、清洁的环境，减少人群患病率。全面无烟公共场所和工作场所还可以帮助想戒烟的人戒烟，从而降低人群的吸烟率。
（二）保持清洁
全面无烟室内场所可以避免因吸烟而造成办公室、会议室等场所空气环境的严重污染，减少到处散落的烟灰和烟蒂，维持良好的卫生状况，从而降低清洁的成本；无烟场所可以避免办公家具、设备、文件资料等办公用品免受吸烟而造成的烟熏或烧损，降低相应的更换成本；无烟场所也可减少空调及通风设备因烟灰等污染物进入造成的损耗，减少维修费用。
（三）更加安全
无烟场所不仅对人群的健康是安全的，而且能够避免因吸烟不慎造成的火灾。
（四）提升形象
无烟公共场所及工作场所能够提高该场所/机构的整体形象，赢得更多的效益。场所内全面禁烟已成为世界发展的趋势。
（五）增加效益
全面无烟的措施实施起来是最符合成本效益的。研究表明，全面无烟不会对经济带来负面的影响。全面无烟措施以相对较低的花费拯救生命，员工的健康有了保障，就会减少患病率，精神饱满地投入工作，从而提高工作效率，使得场所
获得更多的经济效益，包括提高员工的生产力、降低员工生病的机会、减少伤害和火灾发生的风险等。
四、创建全面无烟公共场所和工作场所应遵循的原则
1.法律原则：无烟政策的实施是防止接触二手烟，保护公众健康的最有效的措施。国家、地方和各个行业都应当积极促进立法，并确保有效执行。
2.普遍保护原则：所有人都有享有健康、免受二手烟危害的权利。应确保不吸烟者在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的（室外或准室外）公共场所免于接触二手烟。
3.100%室内无烟原则：100%室内无烟要符合全面无烟标准。不存在符合安全标准的二手烟暴露水平，不能依靠通风技术来控制接触二手烟的健康风险。全面无烟是唯一能够有效保护所有人免遭二手烟危害的手段。
4.周密的计划和充足的资源：周密的计划和充足的资源对无烟环境立法的圆满执行和实施至关重要。
5.发挥非政府组织的力量：全面无烟公共场所和工作场所需要充分发挥非政府组织的力量。
五、创建全面无烟公共场所和工作场所的标准
1.所有室内场所应做到无人吸烟、无烟味、无烟头；
2.有符合创建全面无烟环境原则的控烟制度和有效的实施措施；
3.室内场所无吸烟区域、吸烟室及吸烟工具；
4.场所入口处有明确的提示进入无烟场所标识，场所内所有区域有明显的禁烟标识，有配合无烟环境创建的宣传；
5.设有控烟监督员，对场所内的吸烟行为进行劝阻；
6.所属区域内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。
六、创建全面无烟公共场所和工作场所的五大策略
1.制定符合全面无烟标准的制度；
2.场所内有专人负责控烟工作；
3.对工作人员开展吸烟和二手烟暴露危害的培训；
4.通过媒体对全面无烟环境进行宣传、报道；
5.加强监督与评估，确保无烟场所的实现。
七、全面无烟公共场所和工作场所的实施步骤
根据国内外创建全面无烟环境的成功经验，本指南为各行业机构提供创建全面无烟公共场所和工作场所的最佳实践，同时鼓励各机构创建合适当地的经验。
一般情况下，全面无烟场所的创建需经历五个阶段：准备、启动、实施、评估和维持。通常准备阶段历时约1-3个月，启动到评估约3-9个月，之后是维持阶段。
（一）准备
建议在正式宣布创建全面无烟场所前进行充足的准备工作，了解创建机构的准备状态及现状，动员领导层及员工，营造支持性环境。准备阶段一般不要超过3个月。
推荐活动如下：
1.开展现状评估
可以通过对员工进行问卷调查、对领导者和管理层进行访谈、对机构内的无烟情况进行观察和纪录等方式开展现状评估。许多机构可能已经实施了一些无烟政策或其他相关工作，为此，有必要对这些工作进行评价，以便更好地进入全面无烟场所的创建。
评估内容
指标
机构内现有无烟政策法规
控烟领导小组
准备状态
现有资源
领导班子吸烟情况及对工作的支持态度
无烟环境情况
二手烟暴露情况
无烟环境布置情况
人群吸烟情况和二手烟暴露情况
人群吸烟和二手烟暴露情况
人群对吸烟和二手烟暴露危害的认识
人员准备状态
评估方法
文献回顾
领导者访谈
领导者访谈
文献回顾
领导者访谈
观察法
观察法
问卷调查
观察法
问卷调查
观察法
小组访谈
2.对员工进行吸烟危害的宣传
对员工集中开展多次不同形式的吸烟与二手烟健康危害的宣传。开展控烟讲座，特别是禁止室内公共场所和工作场所吸烟规定背景和要点的讲座。
3.制定工作计划和无烟政策
由控烟工作小组负责，参考现状评估结果和全面无烟环境标准，制定本单位
工作计划和无烟政策。组织员工代表对禁烟标志、健康警语、宣传材料等的设置进行讨论。建立健全控烟监督管理机制，设立控烟监督员，并设立监督举报电话。
（1）工作计划框架
┄明确创建全面无烟场所工作的各部门及职责
┄讨论制定无烟政策的具体内容
┄通过无烟政策的程序
┄讨论召开启动会的形式
┄无烟政策的实施，包括执行和监督
┄确定控烟宣传的策略和途径
┄制定员工的培训计划
┄如何为吸烟员工提供戒烟支持
┄如何开展监督与评估
（2）制定全面无烟政策的要点
┄对全面无烟的明确定义
┄明确指出本单位的禁烟区域
┄对本单位工作人员的要求和限定
┄对来访者的要求和限定
┄烟草制品销售、广告和赞助的禁令
┄在本单位任何地方均不能摆放烟具的禁令
┄明确奖惩制度
┄明确各部门职责，明确控烟监督员的责任
┄公布监督电话和投诉程序
┄提供戒烟服务的细节
┄无烟政策开始执行的时间，具体负责的部门
4.动员领导及员工
成立一个以单位一把手为组长的工作小组，各部门负责人参与，确保无烟场所的建设得到领导班子的大力支持。领导班子成员带头不吸烟。组织员工代表对工作计划和禁烟规定的内容、各岗位在执行过程中的职责进行讨论和确定，并向全单位告知，以获得无烟场所创建的支持。
5.为无烟环境的创建进行环境布置
根据机构的具体情况在场所内相应区域设置明显的禁烟标识，场所入口处设置醒目的禁烟标识。场所内开展配合无烟环境创建的相应宣传，包括展板、横幅和移动电视等。在室外区域设置符合标准的吸烟区，并进行指引。和媒体进行沟通，确定有效的宣传形式和渠道。
（二）启动
正式启动无烟机构的创建工作。最好在全体员工大会等机构重要会议上对无烟政策的启动进行正式宣布，让所有部门和员工知晓。
推荐活动如下：
1.召开全体员工大会，让员工知晓
由负责人在员工大会上介绍启动无烟单位的背景和原因。公布本单位禁烟规定，对创建活动的主要内容通过行政、党团工会系统传达到所有部门和员工。
2.召开大型启动会，负责人向社会承诺，建立无烟场所
由负责人在启动会上向社会宣布本单位无烟场所创建活动的启动，宣布无烟单位的创建，发起倡议，对公众进行承诺。
3.通过媒体的广泛报道，让公众知晓，社会监督
邀请媒体参加启动会，通过媒体报道该场所的无烟环境创建启动的新闻，向社会宣布正式建立无烟单位，向社会发布《承诺书》，并公布监督举报电话，欢迎社会监督。承诺书应该放在场所的入口处、宣传栏和醒目位置。
（三）实施
宣布无烟政策启动后，需要有一系列后续的措施和活动来执行和监督无烟政策的实施，创造和维护场所内全面无烟环境。
推荐活动如下：
1.按照实施计划开展创建活动
有计划地组织各类控烟主题活动，组织吸烟和二手烟暴露危害知识、遵守规则等内容的讲座。可以邀请专家对员工进行学术讲座，可以在机构内开展控烟知识大赛，也可以在机构常规员工活动中加入无烟环境创建的内容，充分调动员工的积极性。安排人员和场地，在机构的各类会议中开展多种形式的控烟宣传。
2.针对不同岗位和职责的人员培训
应针对全体员工、监督员、控烟工作小组成员开展不同层面的培训，赋予执行无烟制度的人员相应的职责，并告知他们如何执行无烟制度，通过培训加强无烟政策的有效执行。在聘用新员工时，也要加强对无烟环境创建的培训，要告知本单位是无烟单位，在新人培训时告知其无烟场所的有关规定。
培训对象
全体员工
培训内容
1.吸烟和二手烟暴露的危害
2.创建全面无烟环境的意义
3.政策执行的细节（奖惩制度）
1.吸烟和二手烟暴露的危害
2.创建全面无烟环境的意义
3.政策执行的细节（奖惩制度）
4.对来访者的提醒、引导及劝阻吸烟技巧
5.核心信息
培训目的1.了解吸烟和二手烟暴露造成的危害
2.理解无烟政策的理论
3.熟悉如何遵守规定
1.了解吸烟和二手烟暴露造成的危害
2.理解无烟政策的理论
3.熟悉如何遵守规定
4.知道吸烟者在哪里不能吸烟，只能到指定的室外吸烟区吸烟
5.使用核心信息以降低不遵守政策的可能性
1.了解吸烟和二手烟暴露造成的危害
2.理解无烟政策的理论
3.熟悉如何遵守规定
4.知道如何创建和维护全面无烟环境
5.掌握针对本机构开发核心信息的能力
6.如何支持吸烟者戒烟
控烟监督员
控烟工作组
1.吸烟和二手烟暴露的危害
2.创建全面无烟环境的意义
3.政策执行的细节（奖惩制度）
4.全面无烟环境创建的最佳实践
5.核心信息的开发和应用
3.在实施过程中开展宣传
对机构领导层进行宣传动员，获得领导的持续支持。在场所内开展多种形式的正面宣传，让场所内人群及员工知晓吸烟及二手烟的危害、场所内的无烟规定等。通过宣传，让公众知晓无烟机构创建工作，欢迎公共监督。充分利用媒体的力量，追踪亮点活动，并接受媒体监督。各机构还可以根据情况创建各自合适的方式进行宣传。
4.提供戒烟服务
寻求专业部门的支持，包括对无烟环境创建的技术指导和支持、以及提供戒烟帮助等。收集制作健康教育材料，开展吸烟危害教育及戒烟动员。举办各类活动、介绍戒烟的益处、教育员工如何获得戒烟支持和相关资源，如何获得同事、朋友及家人的支持，以及分享成功戒烟的经验。选择适当的戒烟资源，如专业的戒烟门诊及相关机构等，寻求专业机构的帮助。评价提供戒烟帮助的效果，从而帮助改善戒烟帮助措施。
5.定期监督检查，进行环境维护
按照规定，明确不同岗位和职责的员工应履行的控烟职责。监督员联合工作小组组织内部日常的监督检查。一般情况下，无烟政策开始实施的前3个月要每周进行督导检查，并反馈实施结果，以无人吸烟、无烟味、无烟头为指标，根据实施情况酌情调整监督检查频率，从每周一次调整到每月一次，一年以后在实施状况良好的情况下可以半年一次进行监督检查。
（四）评估
在整个创建过程中，需要建立一套过程和效果评估机制，了解工作计划的完成情况，并在同行业或机构内及时进行调整；评价无烟场所的创建效果，总结成功和失败经验。
1.过程评估指标
┄是否按指南完成所有工作
┄监督员人数和工作情况
┄控烟计划实施情况
┄培训内容、次数及受训者反应
┄定期公布执行情况的报表（有多少人在哪些地方吸烟）
2.效果评估指标
┄符合全面无烟环境标准的场所创建比例
┄室内公共场所和工作场所二手烟暴露比例
┄员工戒烟比例
┄员工对吸烟和二手烟暴露的认识
┄员工支持室内公共场所和工作场所禁烟的态度
（五）维持
对如何成功创建全面无烟环境，各行业或机构都处于探索阶段，应当总结成功经验和典型事例，并在同行业或机构内进行推广。
推荐活动如下：
1.巩固和维护无烟环境
在原有工作的基础上继续巩固和加强全面无烟环境的维护，将无烟场所创建和维护纳入机构常规工作，最终降低二手烟危害，保护人群健康。
2.总结经验加以推广
总结成功经验，归纳不足，对成功经验和成功案例进行广泛报道，向本行业其他场所介绍和推广成功经验，并接受观摩。
政协委员建议提案四篇
篇一：关于加强和完善公众急救培训体系建设的提案
当前，我国每年猝死人数居高不下。心肌梗死病人,其中有25％以上的病人因第一目击不懂急救措施而死亡。全国交通事故死亡人数每年达10万人以上，专家分析，如果在事故现场，通过简单的自救、互救，如对猝死者进行现场心肺复苏，对外伤者实施止血、包扎等简单救护，那么50％以上的生命就有可能挽回。现阶段，我国合格的急救人员匮乏，人民群众对急救知识和急救技能的知晓率低，接受应急培训的人员更少。公民急救普及率是衡量一个国家现代文明程度的重要标志之一。当前我国每年急救知识普及人群约1000多万，应急教育普及率不足2%，与发达国家平均50%的普及率相差甚远。
公众急救知识普及和急救体系完善仅靠一家医院，一个部门的力量，推动的力度和广度远远不够，提高急救能力，是挽救生命最关键的一环，现场救护依靠的不仅仅是专业医护人员，更是广大群众。提高全民急救技能，是一项伟大的民生工程。我市目前存在的问题：1、急救意识缺乏、理念滞后，急救普及宣传不足。2、缺乏法律和制度保障，真正能够主动参与急救知识和技能培训的普通老百姓非常少。3、各级
相关部门及医疗机构普及急救知识的主体作用不强，特别是在广大农村地区。4、普及人群的覆盖面不够，取得的成效不足。
为此建议：
1、将急救知识培训提上各级政府工作日程。建立完善的急救知识培训体系，提供法律法规等政策和制度保障，制定工作方案，明确普及教育的目标、任务。
2、利用各种媒体加强宣传，提高民众急救意识，更新急救观念，在我市树立人人学急救，急救为人人的理念。
3、加大财政投入，自上而下，以红十字会和各医疗机构为主体，广泛建立急救知识普及团队，提供设备和场所，让普通人能够有条件参与急救培训。
4，通过急救知识培训进校园、进社区、进企业、进机关、进农村，提高培训人群的覆盖面，逐步覆盖所有人群。建议中学生、大学生增加急救培训课程。坚持急救培训的长期性、公益性。
篇二：关于进一步加强我市生活垃圾分类工作的提案
度实施方案》。方案提出，2020年，中心城区（不含陵城区）实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，齐河县、宁津县基本建成城乡生活垃圾分类示范县，其他县市区积极开展垃圾分类试点；生活垃圾分类相关法律法规和标准体系持续完善。一年多来，我市在逐步推进生活垃圾分类工作中取得了
很多成绩，小区和公共场所的垃圾桶都设置了分类标识，但是仍然存在垃圾“混装”、居民参与度低、缺乏分类意识、政策难执行等问题。
因此建议：
一、进一步加快法规的出台，重点做好普法宣传
《德州市生活垃圾分类管理条例》将要出台，建议加快步伐、尽早出台该条例，完善我市垃圾分类法制体系，为德州加快推进垃圾分类工作提供“加速度”。待条例出台后，相关部门全面做好普法宣传，严格贯彻落实，确保垃圾分类全面实施。
二、加大知识普及力度，重点提高市民垃圾分类的自觉性
强化垃圾分类知识宣传，提高市民思想认识。可借鉴上海、北京等城市垃圾分类的经验，将日常生活中产生的垃圾类别、分类规则详细说明，特别将易于混淆的生活垃圾分类标准清楚列举，使居民和经营者知晓分类标准和方法。建议尽快制定《德州市生活垃圾分类指南》，将日常生活中产生的垃圾类别、分类规则详细说明。重点做好有害垃圾的分类说明，如充电电池、纽扣电池、荧光灯管、油漆等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，生活中非常常见，但处理不善会带来很大危害。
动员群众力量，强化市民分类自觉。组织物业、学校、公益组织和媒体等社会力量，居委会或村委会等基层自治组织加大日常宣传，发放垃圾分类指导手册。通过相关APP、公众号、短视频等进行知识普及。
科学有序推进，探索完善激励机制。探索推行垃圾分类积分制，可根据居民垃圾分类及投放的质量好坏赋予相应积分，居民可用积分兑换毛巾、牙膏等日常生活必需品，也可以动员小区周边洗衣店、洗车店、理发店等积极参与，通过服务兑换的形式，鼓励引导大家逐步养成垃圾分类的良好习惯。
三、进一步创新管理方式，提升垃圾分类管理水平
建议推行垃圾分类市场化社会化服务，通过政府采购，引入第三方公司做好垃圾分类、收集、运输及专业化处理工作，并从税费减免和财政补贴等方面予以适当扶持。采用大数据管理，实现群众源头分类、第三方工作情况、社区（村组）排名及各类垃圾分类处理量的大数据分析，对日常工作进行量化管理，把动态、难监管的垃圾分类工作，转变为固定化、规范化管理，确保工作落到实处。
建议加强环卫工作人员的垃圾分类、运输、处置的相关培训，提高垃圾分类工作培训指导的能力，尽快实现垃圾分类新形式下的人员素养与工作要求的“双适应”，并建立起有效的督查系统。
篇三：关于定期开展青少年心理健康普查的提案
一、背景和问题
随着社会经济的发展，当今社会生活节奏快，竞争也比较激烈，造成家长把过高期望施加到孩子身上，倾向注重孩子的学习成绩和身体健康，忽视孩子的心理健康，孩子因心理问题导致的各种失控越轨行为时有发生。特别是现阶段的孩子多是独生子女或者是刚生二胎的家庭，家长对子女过度保护和溺爱，在家里娇生惯养，养成了孩子任性、唯我独尊的性格，剥夺了孩子遭受挫折、困难和成长学习的能力；也有很多家长漠视孩子的情感需求，对他们成长中遇到的问题置之不理，或没有正确引导，使孩子不得不寻找其他的途径自己解决问题或得到情感满足，导致出现了孩子离家出走、校园欺凌、打架斗殴甚至自杀倾向或行为等现象的发生。
二、意见建议
心理和身体是组成一个人生命的基础。现在很多家长较多关注孩子的身体状况，但心理健康是孩子适应社会发展、明辨是非、生存和发展的基础和必要条件。遗憾的是心理健康教育普查在很多学校开展很不乐观、发展状况不好，心理健康教育还显得十分薄弱。因此，重视和加强学生心理健康教育，不仅非常重要，而且非常迫切，也是当前素质教育的当务之急。特提出以下建议：
1、每年定期对学生进行心理健康普查。青少年特别是初
中、高中的学生处在身体发育和心理发育的成长期、变
化期，再加上青春期和叛逆期叠加，同时还要肩负升学的巨大压力。如果排解压力烦恼不及时，容易出现抑郁症等危害青少年健康、破坏家庭和谐幸福的苗头倾向。建议至少每半年一次进行一次普查，为早发现早干预早治疗奠定良好基础。
2、健全心理健康预警机制制度。首先以班级为单位，对
班内有心理问题倾向的学生进行作重点关注，进行力所能及的保护和干预。其次以年级为单位，将各班级有抑郁等倾向的学生和有心理障碍的学生及时上报到学校心理咨询心理危机干预工作小组。最后由心理辅导教师给予心理障碍学生以科学专业的心理干预，并将情况并向有关医疗机构转介，并对学生的相关情况应坚持保密原则。
3、愈后鉴定及跟踪干预制度。对于进行心理治疗的学生
进行重点关注，定期跟踪表现状况，及时了解思想、学习、生活等方面的情况，不断拓展学生社会实践活动范围，开展多种形式的体育和美育活动，让学生自我成长，自我完善，从而助力学生建立健全人格培养。
篇四：关于进一步加强公共场所禁烟管理的提案
据世界卫生组织的最新数据显示，目前全球每年约有500万人因吸烟而死亡，其中有大约60万非吸烟者死于二手烟的危害，烟草已成为继高血压之后的第二号“杀手”。《中国吸烟危害健康报告2020》指出，我国吸烟人数超过3亿，2018年中国15岁以上人群吸烟率为26.6%，其中男性吸烟
率为50.5%。我国每年100多万人因烟草失去生命，如果不采取有效行动，预计到2030年将增至每年200万人，到2050年增至每年300万人。
2005年，我国加入联合国《控制烟草框架公约》。2011年我国发布《公共场所卫生管理条例实施细则》，规定“室内公共场所禁止吸烟”,自2011年5月1日起施行。但从我市实际情况看，公共场所吸烟现象较为普遍，各小区、道路烟头也随地可见。公共场所禁烟是我市创建国家文明城市的重要内容，更是保障人民身体健康的重要工作。因此，建议市政府要进一步加强公共场所禁烟管理，不断提升城市文明程度，维护人民身体健康。
为此建议：
一是完善公共场所禁烟标志和控烟制度。不断扩大公共场所禁烟的范围，从医院到大、中、小学，从办公室到餐馆、酒吧、咖啡厅，从机场、火车站到体育馆、健身房，从文化场所到旅馆客房等，都属于禁烟场所。医院、学校、车站等重点场所可以设置全面禁烟区。在一般室内公共场所实行设置醒目的禁烟警语和标识、专用的吸烟室，配备有禁烟监督员，做到桌上无烟具、地下无烟蒂、室内无烟味。室外设置吸烟区，吸烟区不得位于行人必经的通道。室外公共场所要设置醒目的禁烟警语和标识。
二是党政机关建设无烟机关。中共中央办公厅、国务院
办公厅于2013年12月29日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，各级党政机关的各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定，动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟，着力建设无烟机关，以实际行动作出表率，自觉维护党政机关和领导干部形象。
三是加大控烟宣传力度。卫健、宣传等有关部门和单位要广泛动员各方力量，深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，制作文字、音像、美术等宣传品。同时可组织专家、学者深入基层运用专题讲演、展览、咨询等多种形式，开展不吸烟和吸烟有害的宣传教育活动。新闻媒体加强对公共场所禁止吸烟的宣传，特别要加大对青少年禁烟的宣传，减少新一代烟民的出现。各新闻、文化单位要密切配合，向社会各界和广人群众宣传吸烟对环境和他人造成的危害，引导广大公民自觉参与控制吸烟活动，为创造清新美好的社会环境而共同努力奋斗。
四是加强控烟执法力度。要认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》，压实相关行政部门、监督检查机构和具体单位部门禁烟责任，加大对违反规定在公共场所吸烟的个人和禁烟措施不力的公共场所经营者的处罚力度。禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者在禁止吸烟场所(区域)不得放置烟具和设置烟草广告，对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻并扰乱公共秩序的，可向
选择机关报案由行政机关进行处置。
健康中国行动2021年工作要点
一、研究制订的文件
（一）研究制订全媒体健康科普知识发布和传播机制的规范性文件。（卫生健康委牵头，中央宣传部、中央网信办、科技部、广电总局、中国科协按职责分工负责）
（二）制订发布《营养健康学校建设指南》。（卫生健康委牵头，教育部按职责分工负责）
（三）制订《全民健身计划（2021-2025年）》。（体育总局负责）
（四）制订《0-6岁儿童眼保健及视力检查服务规范》、中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）卫生健康领域实施方案。（卫生健康委负责）
（五）制订《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）》。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责）
（六）研究起草《家庭托育点管理办法》，明确登记管理、人员资质、服务规范、监督管理等制度规范。（卫生健康委负责）
（七）印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。（教育部牵头，发展改革委、卫生健康委、市场监管总局按职责分工负责）
（八）印发加强春秋季校园食品安全工作的通知。（市场监管总局牵头，教育部、公安部、卫生健康委按职责分工负责）
（九）制订《“十四五”健康老龄化规划》，明确“十四五”期间健康老龄化工作的目标和重点任务。（卫生健康委负责）
（十）制订《中国脑卒中防治指导规范》。（卫生健康委负责）
（十一）制订肺癌、乳腺癌筛查与早诊早治指南。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责）
（十二）制订心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病中西医结合诊疗指南或专家共识，并开展试点试用。（中医药局负责）
（十三）持续巩固提升口岸公共卫生核心能力建设，推进国家强制标准《口岸公共卫生核心能力建设技术规范》制订工作。（海关总署、市场监管总局按职责分工负责）
（十四）制订《“十四五”无障碍环境建设方案》，明确“十四五”期间无障碍环境建设任务目标和主要措施。（住房城乡建设部、中国残联按职责分工负责）
二、推动落实的重点工作
（一）组织开展健康中国行动监测评估和试考核工作。（健康中国行动推进办牵头，有关成员单位参与）
（二）建立完善国家健康科普专家库、资源库，完成资源库一期建设。（卫生健康委负责）
（三）研究医疗卫生机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制。（卫生健康委负责）
（四）持续推进营养健康标准体系建设，制订食品安全基础上的食品营养相关标准。修订完善预包装食品营养标签通则和包装管理，及时掌握上市食品规范标示情况。（卫生健康委牵头，农业农村部、市场监管总局按职责分工负责）
（五）开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构建设调研评估，推进无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设工作。（卫生健康委牵头，中央宣传部、教育部、全国妇联、中国计生协按职责分工负责）
（六）加强新冠肺炎疫情防控常态化下公众心理疏导，制作心理调适相关科普材料，通过电视、广播、网络等形式广泛传播。（卫生健康委牵头，中央宣传部、中央网信办、民政部、广电总局按职责分工负责）
（七）开展中国妇女儿童发展纲要（2011-2020年）卫生健康领域终期评估。启动实施母婴安全提升行动计划、健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动，全力保障妇幼健康。（卫生健康委负责）
（八）组织开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，建设一批示范单位。（发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）
（九）组织开展2019年、2020年近视防控工作评议考核，组织全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团集体备课和持续宣讲，完成疫情对儿童青少年视力健康影响第二次调研。（教育部牵头，卫生健康委、体育总局按职责分工负责）
（十）开展儿童青少年近视防控中医适宜技术试点，推广儿童青少年近视防控适宜技术。（中医药局牵头，教育部、卫生健康委按职责分工负责）
（十一）研究推进中小学生早晨入校体育锻炼事宜，完善青少年
体检模式。提高体育健身场所的使用效率，遏制居民超重肥胖。（教育部、卫生健康委、体育总局按职责分工负责）
（十二）启动实施中国校园急救设施建设项目，完善学校急救标准，加强师生急救培训。（教育部、卫生健康委、中国红十字会总会按职责分工负责）
（十三）开展全国医养结合示范项目创建活动，将中医药特色医养结合示范机构创建活动纳入其中。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责）
（十四）持续开展脑卒中高危人群筛查和干预项目、心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目，探索推广心脑血管疾病健康管理适宜技术和服务模式。推动AED的布局配置和推广使用。（卫生健康委负责）
（十五）实施“红十字救在身边”行动，有效提升公众应急救护知识技能普及程度。（中国红十字会总会负责）
（十六）启动县级癌症筛查和早诊早治中心建设试点，遴选肿瘤规范化诊疗示范医院并推广经验。以宫颈癌防治为重点，开展健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作。（卫生健康委负责）
（十七）编撰《中国糖尿病健康管理规范》配套健康科普书籍。（卫生健康委负责）
（十八）加强新冠肺炎、流感等重点传染病监测和分析研判，落实常态化防控各项工作部署，指导做好重点人群、重点地区和重点场所的疫情处置。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责）
（十九）深化推进实施预防艾滋病宣传教育、综合干预、扩大检测和治疗、社会综合治理、消除母婴传播、学生预防艾滋病教育“六大工程”。（中央政法委、教育部、卫生健康委按工程分别牵头实施，中央宣传部、中央网信办、科技部、公安部、民政部、财政部、广电总局按职责分工负责）
（二十）推动实施“健康知识进万家”试点工作，开发科普知识小程序，为村（居）培养家庭健康指导员，为家庭培养健康“明白人”，搭建健康知识进入家庭的桥梁，提高健康知识可及性。（卫生健康委、中国计生协按职责分工负责）
（二十一）实施中医药康复能力提升工程，充分发挥中医药在疾病康复中的作用。（中医药局牵头，卫生健康委、体育总局、医保局、中国残联按职责分工负责）
三、组织开展的活动
（一）支持北京广播电视台制作播出《活过100岁》节目，打造权威的健康科普栏目。（健康中国行动推进办牵头，有关成员单位参与）
（二）组织设立健康形象大使，开展“健康达人”评选活动。（健康中国行动推进办牵头，有关成员单位参与）
（三）举办健康中国行动全国知识竞赛。（健康中国行动推进办牵头，有关成员单位参与）
（四）举办新时代健康科普作品征集大赛、儿童青少年预防近视、“9.12”预防出生缺陷日健康科普活动，开展“健康中国行”活动。
（卫生健康委牵头，中央宣传部、科技部、中国科协按职责分工负责）
（五）开展“全民营养周”、“5.20”中国学生营养日系列合理膳食主题宣传活动，开展科学辟谣，推动营养科普宣传常态化。（卫生健康委牵头，中央宣传部、教育部、农业农村部、广电总局、中国科协按职责分工负责）
（六）推进“健康中国
母亲行动”，开展以“合理膳食
均衡营养”为主题的群众性活动，动员广大母亲带动家庭成员践行健康生活方式。（全国妇联牵头，卫生健康委、体育总局按职责分工负责）
（七）组织举办第十四届全国运动会群众比赛，贯彻落实“全民全运”，为群众搭建高规格的赛事平台。组织开展“全民健身日”、“走大运”全民健身健步走、群众冬季运动推广普及等主题活动。（体育总局负责）
（八）强化控烟宣传引导，开展无烟环境建设系列宣传活动，组织第34个世界无烟日主题系列宣传活动。（卫生健康委牵头，中央宣传部、广电总局按职责分工负责）
（九）开展“环境健康季”系列宣传活动，举办居民生态环境与健康素养知识竞赛，组织开展相关科普活动。开展美丽河湖优秀案例征集活动。（生态环境部、卫生健康委按职责分工负责）
（十）开展“近视防控宣传教育月”活动和“师生健康
中国健康”主题教育活动。（教育部负责）
（十一）组织2021年《职业病防治法》宣传周活动，编制宣传材料，开展系列宣传教育，营造全社会关心关注职业健康的良好氛围。
（卫生健康委牵头，民政部、人力资源社会保障部、医保局、全国总工会按职责分工负责）
（十二）开展2021年世界防治结核病日、世界防治麻风病日宣传活动，制作主题海报、收集典型案例，组织特别报道，扩大宣传效果。开展2021年世界精神卫生日系列宣传活动。推进争做“职业健康达人”活动。（卫生健康委负责）
（十三）组织开展2021年全国老年健康宣传周活动，指导开展2021年世界阿尔茨海默病日宣传活动，制作第二批老年健康教育科普视频。（卫生健康委、中国科协按职责分工负责）
（十四）组织开展全国高血压日、世界卒中日、全国肿瘤防治宣传周、世界慢阻肺日、联合国糖尿病日等主题宣传日活动，推进慢性病防治科普资源库建设。（卫生健康委牵头，中央宣传部、广电总局按职责分工负责）
（十五）开展2021年世界艾滋病日系列宣传活动。（卫生健康委牵头，中央宣传部、广电总局按职责分工负责）
（十六）组织开展世界献血者日宣传活动，号召社会各界支持、参与无偿献血，为进一步保障血液安全营造良好的社会环境。（卫生健康委、中国红十字会总会按职责分工负责）
（十七）实施中医药文化传播行动，遴选建设中医药文化体验场馆、中医药健康文化知识角，开展群众性中医药文化活动，推出针对不同受众的中医药文化产品，促进群众中医药健康文化素养水平提升。（中医药局负责）
（十八）开展残疾预防日、爱耳日等主题宣传日活动，针对重点人群组织开展残疾预防宣传活动，普及残疾预防核心知识，增强全社会残疾预防意识。（中国残联牵头，中央宣传部、广电总局按职责分工负责）
（十九）举办家庭健康主题推进活动等有关活动，普及文明健康绿色环保生活方式，提高家庭健康素养，服务乡村振兴。（中国计生协牵头，农业农村部、卫生健康委、乡村振兴局按职责分工负责）
来源:规划发展与信息化司
创建无烟党政机关示范活动情况汇报
根据xx市卫计委、市文明办、市爱卫办关于在全市开展无烟党政机关创建示范活动的统一部署，市总工会高度重视，迅速行动，首次在市总机关全面开展控烟活动，严格按照《xx市无烟党政机关标准》和《xx市无烟党政机关评分细则》逐项抓落实，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，明确分工，成立有效控烟机构
无烟党政机关创建活动开展以来，市总各级领导高度重视，组织召开全体工作人员动员大会，对活动的开展进行安排部署，对《xx市无烟党政机关标准》《xx市无烟党政机关创建指南》进行了学习，研究制定了行之有效的具体实施方案。组建了控烟领导班子，由安主席担任组长，下设副组长八名。班子成员充分发挥模范带头作用，率先垂范，积极参与，带头禁烟。领导小组将控烟禁烟纳入机关工作计划，写入《xx市总工会20XX年工作要点》，特别是将创建无烟党政机关示范单位纳入文明单位创建工作的重要内容。领导小组下设控烟办公室，办公室按楼层分别设置各两至三名控烟监督员，并进行了集中培训。机关党委结合工会实际情况制定了《xx市总工会控烟劝阻工作制度》《xx市总工会控烟考评奖惩制度》《xx市总工会控烟考评奖惩标准》。根据
所制定的制度和标准，禁烟监督员和机关同志们严格执行，对机关控烟起到了很好的监督效果。
二、宣传发动，积极引导，多措并举抓落实
一是积极筹备发动，开展现状评估，签署无烟承诺书。机关党委将市疾控中心下发的调查问卷分发给机关同志，各位同志认真填写后进行回收，初步了解和记录单位内部的控烟情况。随后，控烟领导小组向机关及所属事业单位全体工作人员发出倡议。市总领导班子带头，同志们纷纷响应，机关工作人员集体签署了《xx市无烟党政机关创建承诺书》。《承诺书》签署之后，机关同志创建无烟示范单位的自觉性和责任感有了很大的提高。不仅自己自觉控烟，而且互相提醒，互相监督，在全机关形成了良好的控烟风气。
二是大力宣传引导，举办讲座竞赛，积极参与公益宣传。5月18日，机关党委特邀请禁烟专家开展专项健康讲座，向工作人员讲授了吸烟对自身、他人及环境的巨大危害，科学戒烟的方式方法，以及禁烟控烟的专业知识。随后，机关党委趁热打铁，举办了无烟示范单位创建专项知识竞赛，并将印有禁烟标语的包袋、纸巾盒、鼠标垫等分发给参赛人员。竞赛极大地激发了机关同志的控烟参与热情，起到了非常显著的宣传教育效果。此外，市总工会积极响应市卫计委、市疾控中心号召，先后参加了两次大型控烟公益宣传活动，通过发放控烟资料等多种渠道，使市民对吸烟的危害和禁烟活
动的意义有了深刻的认识，收到了市民的一致好评，收到了良好的社会效果。
三是多渠道多手段，从细节处抓落实，时刻提醒控烟意识。市总工会利用一楼电子屏幕和电视联播网定时播放禁烟宣传片，在大厅陈列大型二手烟宣传海报，并在政务公开栏展示宣传资料及《承诺书》等。在机关公共场所，如走廊、电梯等人员必经场所以及图书阅览室、活动室、荣誉展览室等张贴醒目禁烟标志，并向机关各部室分发非固定禁烟标识用于办公室内摆放，时刻加强工作人员禁烟意识。机关党委在单位一楼大厅、活动室、图书阅览室等处摆放禁烟资料，并在电梯、乒乓球室、活动室、卫生间内张贴禁烟海报，起到了很好的提醒和宣传作用。在多种形式相结合的宣传手段下，控烟禁烟教育效果显著。
三、建章立制，源头控烟，创造良好无烟环境
各控烟监督员严格按照规定，定期检查机关各部室和公共区域，对外来人员的吸烟行为及时劝阻，对机关内部人员的吸烟行为严格禁止，确保机关内部无烟蒂、无烟味。每日巡查监督情况、考评奖惩结果及时记录并利用大屏幕进行公布。对于成功戒烟的工作人员予以奖励，对于违反控烟规定的工作人员，取消其评优评先的资格，并给予批评教育。同时，机关内部扫清了一切形式的烟草制品销售及提供，杜绝公款支付烟草消费的发生。市总工作人员严格自律，参加公
务活动自觉做到不吸烟、不劝烟，接待外来公务人员不提供烟草制品。会议室均设置无烟会议室标志，且不设烟灰缸等烟具，开会再也没有“烟雾袅袅如仙境”的现象。考虑机关尚存在一些烟瘾较大的同志，市总工会在室外划分专门吸烟区域，并设置明确引导标识，既使机关不吸烟同志免受二手烟的危害，又避免了吸烟同志骤然戒烟引发不适反应。同时，机关通过教育、劝解、监督等手段帮助有烟瘾同志科学戒烟，收效显著。
经过一段时间的努力和实施，市总工会控烟工作卓有成效，控烟效果显著，已经做到公共区域无人吸烟，办公室内严格禁烟，公务接待完全无烟。市总机关现共有在职职工41人，领导班子成员9人。经统计，活动开始时市总吸烟同志约有6名，通过大力推进宣传教育和禁烟措施，吸烟人数已降至3名。其中班子成员已无一人吸烟。少数几名烟瘾较大的同志也已经大大减少了吸烟频率，真正做到了禁烟场所不吸烟，吸烟区域少吸烟。无烟党政机关创建活动取得了显著成效。
在今后的工作中，我们将再接再厉，继续向国家控烟标准看齐，严格要求自己，建立起长效机制，将控烟纳入机关规章制度和工作计划，时刻提醒机关工作人员自觉控烟，并相互提示相互监督，营造文明无烟的机关环境，发挥xx市总工会作为省级文明单位的模范带头作用，树立市总工会文
明绿色的良好形象，积极带动下级无烟单位的创建，为建设沿海强市、美丽港城做出更大的贡献！
山西省高级人民法院创建无烟党政机关实施方案
文章属性
【制定机关】山西省高级人民法院
【公布日期】2021.03.15?
【字
号】晋高法办〔2021〕1号
【施行日期】2021.03.15?
【效力等级】地方司法文件
【时效性】现行有效
【主题分类】审判机关
正文
山西省高级人民法院创建无烟党政机关实施方案
晋高法办〔2021〕1号
为全面贯彻落实国家和省爱国卫生运动委员会关于加强无烟党政机关建设工作的指导意见，推动我院无烟机关创建工作，树立全面禁烟的良好形象，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障机关干警和办事群众的身体健康，有效提升机关效能和干部作风，我院全面启动无烟党政机关创建活动，为抓好创建工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》确定的目标要求和省爱卫委晋爱卫办（2021）1号文件精神，发挥党政机关在倡导和推进全民健康生活方式中的示范和带头作用，营造良好的办公环境，积极开展机关控制吸烟活动，推动无烟机关的建设，促进文明健康生活方式的养成，有效降低吸烟率和吸烟量，整体提高我院干警的综合素质，树立法院的良好形象。
二、创建范围
创建范围为院机关全部工作区域,院属事业单位参照本方案执行。
三、工作目标
通过全面开展无烟党政机关创建工作，倡导健康的工作、生活方式，形成控烟工作人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。根据国务院《关于实施健康中国行动的意见》和国家卫健委、中央文明办、全国爱卫办《关于加强无烟党政机关建设的通知》的相关要求，扎实开展无烟机关创建工作的宣传、实施、巡查、监督等工作，把我院全面建成无烟党政机关。
四、组织领导
成立省法院无烟党政机关创建工作领导小组，负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。
组
长：管应时
党组副书记、副院长
成
员：办公室、人事处、机关党委、行装处、督察部门负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由韩国柱同志兼任，办公室设在院办公室，具体负责方案制度制定、统筹协调、安排布置和监督检查工作。
五、工作内容
（一）严格按照《无烟党政机关建设指南》要求，全面推动机关无烟机关创建工作，明确责任分工，制定无烟党政机关创建工作相关制度和工作计划。
（二）在机关公共区域如会议室、电梯、餐厅、图书室、楼道等场所张贴醒目的禁止吸烟标识，完善控烟宣传资料，进行无烟宣传活动，广泛开展无烟公益宣传和控烟健康知识宣传，组织控烟禁烟宣传教育知识讲座。
（三）设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训。做好控烟工作的日常监督管理工作，定期进行巡查督查。
（四）将禁烟工作列入绩效考核管理的内容，作为部门和个人年度评优依据，并定期将巡查督查结果进行通报。
（五）各党支部积极开展“控烟禁烟主题党日活动”，组织党员开展控烟劝导活动。
（六）定期开展各类禁（控）烟工作志愿劝导活动，引导涉诉群众、外来人员共同参与全民控烟活动。
（七）室内场所全面禁止吸烟，禁止在办公室、会议室内放置烟灰缸、打火机等烟具。
（八）在机关办公楼外设立室外吸烟区，规定吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。
各部门、院属事业单位要将落实情况定期进行自查自评；无烟机关创建领导小组办公室对照《无烟党政机关建设评分标准》对各部门考核，全面总结我院无烟党政机关创建工作，不足之处，及时改进。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门、各单位要把无烟党政机关创建活动作为当前一项重要的工作任务来抓，要充分认识无烟机关创建工作的重要性，主要负责同志要亲自抓，领导干部要带头开展控烟和戒烟工作，并指派责任心强的工作人员抓好日常工作贯彻落实。
（二）明确工作目标，狠抓责任落实。各部门、各单位要将无烟机关创建工作纳入工作计划，严格自查摸排吸烟人员名单，加强引导、劝阻工作，按要求完成工作目标。
（三）建立长效机制。各部门、各单位要结合本方案和无烟党政机关建设评分标准，制定本部门、本单位控烟制度和措施，开展控烟督导、巡查、劝导和志愿服务活动，确保控烟措施落实到位，狠抓控烟工作的长效管理。让全体干警高度关注
和充分认识吸烟的社会危害性，主动配合开展戒烟、控烟工作。
山西省高级人民法院
爱国卫生运动委员会
2021年3月15日
无烟医疗卫生机构建设指南
一、医疗卫生机构范围
本通知所称医疗卫生机构，包括公共卫生机构、各级各类医院、基层医疗卫生机构、其他医疗卫生机构。
二、无烟医疗卫生机构基本要求
1.制订无烟医疗卫生机构建设管理制度。
2.室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置。
3.机构范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告。
4.无烟草赞助。
三、无烟医疗卫生机构建设流程
1.成立领导小组，制订工作制度，明确责任分工。
2.制订无烟医疗卫生机构建设管理规定。
3.广泛张贴或摆放禁烟标识，规范设置室外吸烟区。
4.启动无烟医疗卫生机构建设并通报全体干部职工。
5.开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。
6.开展自我评估，巩固提升建设成效。
附件：
1.无烟××领导小组及办公室工作制度模板
2.无烟××管理规定模板
3.禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求
附件1无烟××领导小组及办公室工作制度模板
为全面推进无烟××（医疗卫生机构名称，下同）建设，切实维
护职工身体健康，特成立无烟××领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由×××同志（本机构控烟工作分管领导）担任，成员包括×××、×××、×××（本机构各职能科室负责同志）。领导小组下设办公室，主任由×××同志（本机构控烟工作部门负责人）担任。具体工作制度如下：
一、主要职责
领导小组统筹协调解决无烟××建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟××建设自评验收等。领
导小组办公室承担领导小组日常工作。
二、主要任务分工
（一）开展控烟监督巡查。负责部门：××。
（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：××。
（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：××。
（四）开展无烟××建设考核奖励和批评教育。负责部门：××。
（五）开展无烟××建设效果自评工作。负责部门：××。……
三、工作规则
领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。在无烟医疗卫生机构建设期间，领导小组办公室应当每个
季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。
附件2无烟××管理规定模板
一、××（机构名称，下同）室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。
二、××所有职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。
三、在××设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。
四、在建筑物入口处、访客登记处、等候厅、门诊厅、住院部、诊室、病房、会议室、走廊、卫生间、茶水间、食堂、楼梯、电梯、停车场等重点区域张贴醒目的禁烟标识。
五、机构范围内禁止销售烟草制品以及发布各种形式的烟草广告。
六、各部门各科室不得接受烟草赞助。
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。
八、发现职工在室内吸烟或摆放烟缸烟具1次，通报批评所在科室；一年内累计发现3次及以上，取消职工本人和所在科室当年评优资格，并在一定范围内通报。
九、来访者或患者在室内吸烟的，被访者或医生护士有义务阻止。
十、每位职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。
十一、各科室设立控烟监督员，负责本科室控烟工作。
十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。
十三、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者提
供简短的劝阻和戒烟指导。
十四、在呼吸科或其他科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
本规定自××××年××月××日起施行。
（注：非医疗机构可不设第十三条和第十四条。）
附件3禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求
一、广泛张贴或摆放禁烟标识
所有室内区域应当广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识（基础设计模板如下图所示），至少包括建筑物入口处、访客登记处、等候厅、门诊厅、诊室、检查室、病房、会议室、走廊、卫生间、茶水间、食堂、楼梯、电梯、停车场等区域，可根据需要扩大至室外区域。标识要醒目、位置要明显。
二、布置宣传栏及展板
可在建筑物入口处、等候厅、门诊厅、住院部、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴无烟医疗卫生机构管理规定和控烟宣传海报（模板如下图所示），并在等候厅、门诊厅、住院处、食堂等区域摆放展板。
三、室外区域吸烟区设置
鼓励扩大禁烟范围至室外区域。如不能实现室外禁止吸烟，可在室外设置吸烟区。室外吸烟区设置应当满足以下要求：
（一）非封闭的空间，有利于空气流通；
（二）与非吸烟区（包括建筑物）隔离；
（三）远离人员密集区域和行人必经的主要通道；
（四）设置明显的标识和引导标识；
（五）符合消防安全要求；
（六）不奢华。
中学无烟校园建设实施方案
为贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》、《关于做好无烟党政机关建设的通知》和XX县创卫工作领导小组办公室关于印发《XX县健康文明生活方式自觉养成细化方案》的通知精神，进一步营造和谐无烟、健康、文明的社会环境，倡导全民健康生活方式，提高公民健康素质，根据关于印发《XX县无烟党政机关建设实施方案》的通知”精神。结合我校实际，特制订本实施方案。
一、成立领导组
组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、各年级级部领导组成员
领导小组下设办公室在党办，办公室主任XXX，工作人员XXX。
二、控烟宣传员、监督员及职责
XXX负责行政办公楼。
XXX负责XXX楼及本级部所有班级卫生区域。
XXX负责XXX楼及本级部所有班级卫生区域。
XXX负责XXX楼及本级部所有班级卫生区域。
职责：负责本区域禁烟宣传和监督，确保本区域无人吸烟、无烟灰缸、无烟头、无烟灰。
三、具体任务分工
（一）领导组办公室
1、制定创建“无烟校园”建设行动指南和工作实施方案，建立控烟禁烟的规章制度。
2、组织召开相关会议，提高全体师生对创建“无烟校园”工作的认识。
3、充分利用校园广播、网络，提高全体师生对创建“无烟校园”工作的认识。
4、将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。
5、制定并落实《XX中学无烟校园管理规定》。
6、收集学校创建“无烟校园”信息及档案整理。
7、定期召开教师座谈会，掌握师生员工吸烟动态，并对吸烟学生进行处罚；对吸烟教职工，一次通报批评并罚款50元，一年内3次及以上被通报的，取消当年的各类评优评先。
8、定期组织对各班教室、宿舍、公共区域、级部办公室、学校各科室办公室控烟工作进行检查。有检查记录和痕迹相片。
9、建立严格的控烟禁烟制度，安排专兼职教职工负责不定期的巡视、检查。并将结果上报领导组及时通报整改。
10、教职工不准在校园内吸烟，拒绝来访者敬烟，也不给来访者敬烟，主动劝导来访者禁止在校园内吸烟。
（二）总务处
提供创建保障，设立禁烟标识。
1、学校不设置吸烟室，创建“无烟校园”。校园内所有场所均为无烟区，无烟室。无烟区、无烟室内不得吸烟，不得摆放烟具，无烟蒂，无烟味。
2、学校公共场所必须张贴明显的禁烟标志。包括校门口、教学楼、实验室、行政楼、会议室、办公室、图书室、食堂、楼道、卫生间等。
3、校园内禁止烟草广告和变相烟草广告。
4、校园内(包括食堂、超市）禁止出售烟草制品。
5、联系有关部门，禁止校园周边向学生出售烟草制品。
（三）政教处
1、学生禁止吸烟。
2、任何人(包括外来人员)都不得在校园内吸烟。
3、充分利用主题班会、知识竞赛、黑板报、橱窗等形式，向全校师生开展控烟禁烟教育，并留有活动记录，图片资料存档。
4、利用5月31日世界无烟日开展控烟宣传活动。
5、每年或每学期举行一次“无烟校园——我们在行动”签名活动。
(四)教务处
利用健康教育课或其他课程向学生传授烟草危害，不尝试吸烟，劝阻他人吸烟，拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能，要求提供课程表，课件等。
(五)各支部、工、青、妇
1、各支部人员及办公室控烟工作要求全体党员禁烟，办公室达到控烟标准。
2、团委、学生会利用校园广播不定期宣传创进“无烟校园”知识，每学期组织一次“无烟校园——我们在行动”知识竞赛或演讲比赛。
3、工会、妇委会负责职工家庭的控烟宣传教育活动，要求教职工及家属、亲戚朋友不得在校园内吸烟。定期对教职工吸烟状况进行调查。每年评选一次控烟模范个人或家庭。
(六)各级部主任
负责级部办公室、公共区域的控烟工作，师生互相监督，随手捡拾烟头，可安排控烟执勤学生，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。
三、实施计划
（一）第一阶段(202X年11月16日——2020年11月26日)为宣传动员阶段。
1、成立工作机构，制定方案，建立制度，部署工作任务，大力营造创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强教职工的自我保健意识和控烟自觉性，提高教职工的控烟能力。
2、学校充分利用健康教育课、团队活动、主题班会、板报、橱窗、校园广播及校园网站等各种形式，对全校师生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养师生良好的行为习惯，增强学生的自我保健意识与能力。
3、工会组织“烟民”召开座谈会，在教职工中开展控烟、戒烟、禁烟教育，使控烟、戒烟成为教职工的自觉行动。
4、政教处组织全校学生召开创建“无烟学校”动员大会。主动和家长配合，利用家长会、家长学校、积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规，教育学生养成不吸烟的习惯。
5、总务处具体在办公室、实验室、教学楼等公共场所设置“禁止吸烟”、“谢绝敬烟”等禁烟标志。
6、团总支定期开展烟草危害知识宣传，让全体师生了解《世界烟草控制框架公约》以及掌握烟草危害健康知识，积极开展控烟工作；组织全校师生开展“控烟禁烟签名”活动。
7、对吸烟的教职工进行劝导，帮助其戒烟，和教职工签订禁烟协议。
（二）第二阶段(202X年11月27日——202X年12月5日)，建立创建“无烟校园”长效机制，落实措施，进行整改，力促控烟工作取得实效。
1、每个教职工要做到不在校园内吸烟，并主动劝阻本处（室）、教研（备课）组人员和外来人员在本处（室、组）内吸烟。能自觉接受他人监督并不隐瞒本处（室）、教研（备课）组及其他办公室成员违反禁烟活动的行为。
2、实施无烟处（室、组）检查）检查分定期检查、随机检查、日常督查。对不遵守禁烟规定的处（室、组）及相关人员提出劝阻，并认真作好记录。
3、各处（室）、教研（备课）组实行控烟责任制，处（室）、教研（备课）组负责人为控烟第一责任人，对本处（室）、教研（备课）组控烟工作负总责。
4、教职工不准在办公室、会议室、教室等办公及学习场所吸烟；
5、领导要带头控烟，不吸烟；教职工在学校要努力做到不吸烟，吸烟者积极戒烟；接待校外来访者不准备香烟。
6、各处（室）、教研（备课）组要认真落实控烟工作精神，对照无烟单位标准进行自查，找出不足，制定措施，进行整改。
（三）第三阶段(202X年12月6日起）建立健全奖惩机制。建立长效机制，完善档案资料，组织开展“无烟办公室”创建活动，写出创建工作总结。
1、如发现教职工在校园内公共场所吸烟、给来访者敬烟或接受来访者的敬烟者，将通报批评该教职工及所在处（室）、教研（备课）组负责人。如发现外来人员在学校吸烟，要积极劝阻制止。
2、学校一经发现学生吸烟，给予批评教育直至处分，对于处分后表现良好的，学校可根据情况撤销处分。同时，对于检举学生吸烟的，一经查实，对检举人给予表扬，违纪者给予处分。同时鼓励师生之间互相监督。学生检举教师吸烟的一经查实，对检举人给予表扬。
3、每学期对控烟工作效果明显的处（室）、教研（备课）组予以表彰、奖励。
4、把创建无烟学校与学校精神文明建设以及学校德育工作相结合，把不吸烟作为文明处室、优秀学生及先进教职工评定的内容之一。
5、学校创建“无烟学校”领导小组不定期进行检查，对控烟、禁烟、戒烟工作突出的处区室）、教研（备课）组授予“无烟办公室”称号，颁发标牌，并给予奖励。
6、无烟办公室每年评选一次。对于师生反映较大、问题突出，不符合标准的，令其限改，逾期不达标的，撤销其荣誉称号。
四、无烟校园创建持续巩固时间：202X年至2022年。
五、本方案自202X年11月16日起实施。
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