营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案
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XXXXXXXXXXXXXXXX文件XXXX〔20XX〕XX号
签发人：王某某
营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案
一、关于“行政执法监督工作”问题的整改
整改状况：1、抓学习培训，提升队伍素养。组织主要行政执法部门沟通做法，就征收拆迁、交警执法等专项工作做好专题培训。增强执法队伍的正规化、专业化和职业化建设，增强行政执法人员和法制审核人员资格管理，核发统一样式的行政执法资格证件；严密组织行政执法人员资格考试。
激励和支持行政执法人员参与国家法律职业资格考试。
2、抓基层基础，提升保障水平。落实省、市行政执法机关装备配备和设施设备建设标准、规划和年度实施安排，建立部门行政执法经费保障机制，保障执法记录仪等执法装备到位。规范了行政执法档案案卷制作保存制度，在公安执法、市场监管、应急等全区重点执法部门落实法制机构专人
专编。
体和执法人员信息、权责清单、办案信息、监督信息和统计
3、抓信息建设，接受社会监督。组织梳理各类执法主
分析信息，统一向省平台归集；将行政许可、行政惩罚规范上传政务公开平台，实现行政权力网上公开透亮运行。通过政府网站开设专栏、新闻会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，增强对全面推行“三项制度”的宣扬，主动
接受群众监督，打造法治良好形象。
4、抓督查考核，推动工作落实。出台全区推行三项制度实施方案，召开了全区行政执法三项制度工作推动会。组织年度行政执法监督检查，评查行政执法案卷，为全区行政执法部门依法行政提出监督建议。将推行“三项制度”纳入全区执法部门高质量发展考核体系，利用行政复议确定和执法监督看法书两个工具，做好行政执法事后监督，对出现问题造成严峻不良影响的单位和个人要通报指责，并依法依规
予以肃穆问责。
取得成效：已制定执法监督连接机制，进一步强化执法监督。先后印发了《区关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法确定法制审核制度的实施看法》《关于全面推动和落实行政执法“三项制度”的实施看法》等文件，在全区行政机关逐步推行和深化行政执法“三项制度”,推
动全区行政执法以人为本，依法行政。
二、关于“法律服务供给缺乏”问题的整改
围内增强推广宣扬，激励符合条件的人员申报公职律师和公
整改状况：1、大力推动两公律师队伍发展，在全区范
司律师，当前省厅已批准17名公职律师，现还有3人正在实行公职律师申报，均已处于网上申报阶段。
2、主动激励律师在区开设新所，区原有2家律师事务
所，今年已设立江苏浩恩律师事务所和江苏苏淮律师事务所
2家新所，为我区法律服务队伍的进一步壮大奠定了基础。
3、优化整合法律服务资源，增强对法律服务业的监管教化，强化对律师、基层法律服务工作者、公证员的监督管理和教化整顿，持续提升法律服务队伍整体的执业水平，增强法律服务资源与政府部门的对接协作，提升法律服务资源
的供给，为我区的营商环境建设供给充足的法律支撑。
取得成效：正在推动两公律师队伍发展，为给我区的营商环境建设供给充足的法律支撑，。
三、关于“企业法律调解平台及企业调委会规范化建设”问题的整改
整改状况：1、开通绿色通道化解涉企纠纷，创建和谐的营商环境。在区非诉讼服务中心设立涉企纠纷接待窗口，干脆面对企业和企业员工做好接待询问，便利企业和企业员
工在线查询，预约，办理非诉讼纠纷化解事项。
2、营造法律气氛，为企业发展营造良好法治环境。深化企业，宣扬法律法规，解决企业普遍存有法律意识淡薄问
题，为企业供给优质高效法律服务。
3、展开调查探讨，深化扎实地做好冲突纠纷排查工作。
主动排查化解纠纷，在用工规范化、合同的签订、生产平安、专利保护等领域重点排查。
4、依法调处纠纷，为化解冲突纠纷供给规范服务。对发生的纠纷隐患刚好发觉，刚好介入，力争把纠纷歼灭在萌
芽状态，有效化解企业发展中产生的冲突纠纷。
5、组织建设规范化。根据司法部“五有”(工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账)“六落实”(组织、制度、工作、场所、经费、酬劳)“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书)的要求，持续展开规范化调解组织创建工作，逐步实现企业调委会“硬件建设规范化、文书档案规范
化、数据信息规范化、工作考核规范化”的目标。
6、队伍建设规范化。切实做好企业人民调解员的选任工作；切实增强人民调解员的思想纪律作风建设；切实增强
人民调解员的业务培训；切实增强企业调委会调解员的管理。
7、制度建设规范化。健全完善重大冲突纠纷报告制度；健全完善冲突纠纷分析研判制度；健全完善纠纷激化责任追
究制度；强化宣扬嘉奖机制。
8、业务建设规范化。企业调解员职责主要是当好“五员”：一是信息员；二是宣扬员；;三是调解员；四是统计
员；五是保管员。
取得成效：进一步增强企业法律调解平台建设、增强企业调委会的规范化建设。
四、关于“对压降区行政诉讼案件，降低行政案件败诉率”问题的整改
实行全面梳理，分析败诉缘由，明确责任主体，实行包案制。
2、强化各类法律学问的学习和培训，持续强化出庭应诉人员的政治素养和大局意识，进一步提升出庭应诉人员的专业素养和应诉实力。
3、与市中院、铁路运输法院协商建立行政争议协同化解机制，通过在区冲突纠纷调处中心设立的区行政争议化解工作站，主动引导当事人通过诉前、诉中化解、和解等方式化解行政争议，把争议化解在初发阶段、化解在基层、化解
在行政程序内，削减行政诉讼案件的发生。
4、制定《区行政机关行政应诉工作规则》,将行政应诉工作纳入区对各单位的绩效考核。(时间：长期责任人：陈
曦、秦彬)5、建立行政案件备案通报和败诉分析报告制度。各镇、街道、部门在收到法院行政案件传票及判决结果的同时，刚
好向区司法局实行登记报备。
6、增强依法行政培训提升依法行政水平。组织全区行政人员展开依法行政实力培训，邀请市中院、铁路运输法院
的资深法官专题授课。
取得成效：通过实行相关措施，切实压降我区行政诉讼
整改状况：1、与法院沟通对接，对现有行政诉讼案件
案件数量和败诉率，行政案件败诉数由2018年的42件下降到2019年的17件；败诉率由2018年的27.8%下降到2019年的11.8%。
五、关于“法治宣扬”问题的整改
整改状况：1、增强对区法治宣扬教化领导小组成员单位普法成效的监督。依据每年度区法治宣扬教化重点单位“谁执法谁普法”责任清单的要求，将各单位普法状况将纳入区委区政府绩效考核。区法宣办将制定您度目标管理考核标准，是年度普法考核与法制建设全民普法考核同标准、同
考核、通奖惩，有效督促各单位增大净化营商环境普法力度。
2、构建“大普法”格局，主动抓好部门协作职责，健全社会普法宣扬教化机制，进一步完善党政机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好全社会参加责任，“谁执法谁普法”重点单位主动展开群众性法治文化活动，健全社会参加工作机制，形成齐抓共管的净化营商环境法治宣扬强大合力。区法制宣扬领导小组办公室将充分发挥统筹协调作用，主动号召区法治宣扬教化领导小组成员单位参加到“净化营商环境”法治宣扬活动中来。司法局将牵头各部门，实行敏捷多样的形式，增强正面宣扬和舆论引导，为我区营造良好的稳定、和谐环境，在全社会形成崇尚法治的气氛，为我
区营造尊法遵守法律尚法的营商环境。
3、充分利用多媒体展开净化营商环境法治宣扬，营造
法治气氛。区司法局将健全媒体公益普法制度，在区电视台播放法治宣扬标语，在多处电子显示屏上滚动播放净化营商环境的法治宣扬内容，通过播放法治宣扬片、深化企业、工地等冲突多发区展开流淌宣扬、发放净化营商环境法治宣扬资料，同时充分利用微信、横幅、展板等多种形式广泛宣扬
相关国家法律法规。同时，着力展示电子显示屏、法治长廊、法治广场等各类“阵地效应”,引导广阔干部群众主动学法、自觉遵守法律、主动用法，营造良好的法治环境，为净化我
区营商环境供给法治保障。
优化营商环境专项巡察工作整改方案供借鉴
为认真做好市委专项巡察反馈问题整改工作，根据《市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”第十一专项巡察组巡察反馈问题整改任务责任分工》文件要求，按照县委整改工作部署，结合统计实际，经局党组研究决定，现制定实施方案如下：
一、组织领导
（一）组成人员
组长：党组书记、局长
副组长：党组成员、副局长
副局长
党组成员、总统计师
党组成员、社会经济调查队队长
成员：办公室主任
办公室副主任
社会经济调查队副队长
社会经济调查队副队长
（二）工作职责
领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调、监督检查等日常工作。
二、整治内容
（一）部门“一把手”抓班子带队伍有短板
责任领导：
责任部门：局领导
责任人员：局全体干部职工
完成时限：立行立改
（二）眼界不够开阔，进取精神不强
整改措施：一是健全工作机制。持续推进统计基层基础建设，形成领导重视、部门协作、机制完善工作格局。二是组织业务培训。分层分类分片开展统计业务培训，全面推进企业电子统计台账建设，适应新形势下统计改革要求。三是加大激励奖惩。修订《县统计局目标绩效管理考评办法》，用好用活考核“指挥棒”，调动干事创业积极性。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心
责任人员：局全体干部职工
完成时限：立行立改
（三）干部思想不够解放、责任心欠缺
整改措施：一是持续开展党史学习教育，深化“我为人民群众办实事”实践活动，聚力聚焦兴城市强工业，实施统计精准服务。二是强化重点指标动态监测和高质量发展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准掌握企业实情。三是及时编报统计信息，提高各类信息上报质量，认真做好经济运行和分析研究，提供及时、准确、客观数据信息，当好党委政府决策“参
谋”，做优施政“助手”。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心
责任人员：局全体干部职工
完成时限：立行立改
（四）工作作风不扎实，服务群众缺乏耐心、细心
整改措施：一是建章立制，明确“制度优先、制度管权、制度管人”工作理念，修订《目标绩效管理考评办法》等，使各项工作做到有章可循，有据可依，为建设一支规范、透明、高效、廉洁的统计队伍奠定坚实基础。二是实施普法宣传。依托统计开放日、法制宣传日等活动，开展统计法治宣传，让更多人走进统计世界，感受统计魅力，支持统计事业，营造良好统计法治环境。三是搞好统计服务保障，围绕地区生产总值核算，全面抓好农业、工业、投资、贸易、服务业等各项常规统计，认真做好粮食产量、城镇化监测等统计调查，持续深化作风建设，提升统计服务能力。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心
责任人员：局全体干部职工
完成时限：立行立改
三、方法步骤
此次集中整治活动共分四个阶段进行。
（一）宣传发动（20xx年11月23日-12月1日）。组织召开工
作会议，部署安排专项整治工作，大力宣传专项整治工作，形成专项整治的浓厚氛围。开设问题专项整治监督举报信箱和举报电话，广泛征集问题线索。
（二）自查自纠（20xx年12月1日-12月10日）。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照整治重点，深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施，明确时限，逐项落实。
（三）监督检查（20xx年12月10日—12月15日）。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成专门督查暗访组，在全局开展明察暗访，对问题严重、治理措施不力、成效不明显的单位（股室）和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
（四）建章立制（20xx年12月15日--12月31日）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主要环节上认真梳理问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。切实强化组织领导，把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作，同时明确专人负责，成立工作专班，确保按时间节点推进。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，确保专项整治落实落地。
（二）主动自查整改。各部门要迅速召开全体工作人员会议，将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容，结合工作实际，明确可为、不可为，做到心存敬畏，切实增强自律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单，针对查摆的问题，拿出具体措施予以防范。
（三）严肃督查问责。强化监督执纪问责，将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发现问题要严肃查处，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关责任人责任，同时通报曝光，充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。
可供参考
改革优化营商环境自查整改方案
按照《市深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》和《市”抓作风、抓历史遗留问题解决、抓发展”活动推进方案》的要求，结合我镇实际，制定《镇深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》，对照要求对存在的问题开展“地毯式”摸排，并做好问题整改工作，具体如下：
一、摸排整治的问题
（一）履职尽责不到位方面。
1、履行职责不尽心尽力，表态多调门高、行动少落实差，敷衍应付，推动不力的问题。
整改措施：
1）.认真贯彻落实中央、省市各项文件精神，深入研究谋划，结合本镇本村工作实际和发展实际，制定具有指导性、针对性、操作性的具体举措，推动各项政策不折不扣落到实处。
2).镇纪委强化对开展专项整治工作的指导督促，对工作敷衍应付、行动少落实差、推动不力的，严肃追责问
责。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年11月1日
（二）简政放权不充分方面。
2、对该承接的审批事项不承接，该取消的审批事项不取消的问题。
整改措施：
1).严格按照“三定”规定公布的权责清单，清理规范工作流程，上级部门下放的审批事项做好工作承接落实，公布取消的审批事项要及时取消，并定期向社会公布。
2).认真梳理权责清单和审批事项清单，完善工作字典，进一步提高工作标准、工作质量和工作效率。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年7月1日
3、对已下放且关联度高的审批事项落实不同步，导致企业、群众办理审批事项在部门之间来回跑的问题。
整改措施：
1).以权责清单中的备案事项为重点，集中对重复审
批、变相审批的事项开展专项整治。
2).对权责清单和审批事项清单所列事项落实不同步、不到位，推、拖、绕，造成群众办事来回跑的问题，严肃追究相关部门和相关工作人员责任。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限:2022年9月1日
4、在办理程序复杂事项时存在推诿的问题。
整改措施：
1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，按照权责一致的原则，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责权限。
2).对照复杂审批事项，建立部门间联系协调机制，研究完善工作制度，责任体系、权责清单和审批流程，确保复杂审批事项权责分明，边界清晰，运转高效流畅。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
5、对下放的事项不研究、不协调、不对接的问题
整改措施：
1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，尤其是下放的事项，承接部门积极
和上级业务主管部门对接联系，确保事项有人接、依法办。
2).坚持向优秀者学习、解决问题完善制度的工作原则，对下放的行政审批事项按照归口部门，定期开展先进典型案例交流学习、疑难复杂问题研究讨论等，重大问题及时提请镇党委会和领导办公会讨论研究。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年8月1日
（三）监督管理不规范方面。
6、自设标准、自设门槛，妨碍公平竞争、损害企业、群众合法权益的问题。
整改措施：
1).组织相关办、队、中心组成专项督查组，开展依法行政专项督查行动，严格审核相关部门是否存在超越法定权限执法、依据废止或修改前的法律法规、违反法定程序执法等情况。
2).对专项督查中发现的问题，坚持解决问题完善制度的原则，及时通报整改，确保问题整改到位，制度完善到位。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成事项：2022年10月1日
7、权责边界不清晰、履行职责不认真的问题。
整改措施：理顺镇属部门与市级部门和镇属各部门间的权责边界，明确各自的任务清单、责任清单和工作推进机制，做到权责明确、边界明晰，推进有力。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年9月1日
8、执行“双随机、一公开”不严格，执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法的问题。
整改措施：推行“双随机、一公开”监督、充分运用好“互联网+监督”体系，坚决杜绝出现执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法等问题。
责任部门：镇综合执法队
完成时限：2022年9月30日
9、钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序问题。
整改措施：充分运用“互联网+监督”系统，通过大数据技术加强对风险的跟踪预警，结合随机抽查检查提升监
管效能。
责任部门：镇综合执法队
完成时限：2022年12月1日
10、以罚代管，只罚不管，一罚了之或者滥用自由裁量权，借机谋取私利，高权力寻租的问题。
整改措施：严格规范行政执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、减少人为干预，规范自由裁量权。
责任部门：镇综合执法队
完成时限：2022年10月20日
（四）服务质量跟不上方面。
11、服务意识不强，推动业务专网与政务服务网互通不积极，造成数据堵点，影响“一网通办”的问题。
整改措施：
1).以市级数据共享交换平台为载体，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，推进数据共享力度。
2).牢牢抓住酒泉市一体化政务服务（乡镇）示范点建设契机，加大服务窗口工作人员业务培训，强化好差评系统规范使用，切实提高服务质量。
责任部门：镇公共服务中心
完成时限：2022年10月20日
12.推行一次性告知、告知承诺制等窗口服务制度落实不到位，仍出现循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。
整改措施：严格按照《市政务服务事项告知承诺制实施办法》要求，全面推行证明事项告知承诺制，着力解决企业、群众办证多、办事难的问题。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年12月1日
13.监管部门和市场中介服务机构存在利益勾连，搞指定服务、强制服务、搭车收费、强行收费的问题。
整改措施：进一步加强对中介服务机构的监管，建立健全管理制度，加强对经营服务性收费的监督检查，畅通举报投诉渠道。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年9月30日
14.对涉企政策不落实，承诺不兑现，新官不理旧账，影响政府诚信的问题。
整改措施：对企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代办，“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护，畅通企业反映问题渠道，做到“有事必应”，进一步营造尊重企业、服务企业的浓厚氛围。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年9月30日
二、保障措施
（一）自查整改。镇属各部门要对照上述问题，主动认领，逐条对照检查，找出存在问题，认真加以整改。
（二）跟踪督导。镇纪委对各部门自查整改工作全过程进行监督检查，及时发现并反馈自查整改中存在的问题，对自查搞形式，走过场，敷衍应付的要进行工作约谈。
（三）专项检查。根据工作推进情况，由镇纪委牵头，组建专项检查组，有针对性的分批次开展检查督查工作，对自查整改工作进展缓慢，效果不明显，没有措施的、企业群众意见较大的、走形式主义的一律严肃批评，责令限期整改，整改仍没有效果的，上报市纪委监委、作风办。
（四）强化巡察。专项检查组在开展巡察中，要将
“放管服”改革领域形式主义、官僚主义作为重要巡察内容，对发现的问题实行交办、跟踪督办措施。
三、工作要求
（一）提高政治站位。深化“放管服”改革优化营商环境是党中央作出的重大决策部署，多次作出重要批示，镇属各部门务必要做到思想重视，行动迅速，措施有力，落实到位。
（二）强化组织保障。按照市委部署，深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，由镇纪委抽调相关人员组建专项检查组，镇属各部门共同参与，认真开展专项整治工作，严格按照“七个一律”工作措施，推动专项整治工作深入开展。
（三）靠实工作责任。要积极结合深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，各部门负责人要主动承担抓落实的整治责任，勇于担当，积极作为，认真做好职责范围的工作。
（四）确保取得实效。深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，政治性、政策性、专业性都很强，工作量大面广，情况十分复杂，要从政治上看，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对存在的问题要深入研判，具体分
析，全面检视、靶向纠治，突出重点、精准施策，确保专项整治达到预期的目的,取得实实在在的成效。
优化营商环境问题清单及整改措施范文(精选3篇)
【篇1】优化营商环境问题清单及整改措施
按照《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，对照“凤岐茶社”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：
一、查摆问题情况
1.对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升，少数审计人员还存在审计是监督部门，“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差，对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。
2.走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体，主动宣传和服务的意识不足。
3.“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管服”“一次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。
二、整改措施
一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”，根据全市重点工作任务，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的跟踪审计，提高审计监督的针对性、有效性，以高质量审计服务高质量发展。
二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474”工作体系，深入开展全市营商环境改善情况审计调查，同时在
财政审计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中，认真查找营商环境方面存在的问题，并提出整改建议，督导解决问
题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进。
三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权限、程序、范围和操作规范进行审计，依照法律规定，报告、通报或公布审计情况和审计结果，努力塑造公平正义、公开透明的良好审计形象。
【篇2】优化营商环境问题清单及整改措施
一、工作作风方面
1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；
2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；
3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；
4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；
6.处理问题和矛盾，责任担当情况；
7.工作人员遵守工作纪律情况。
二、政务服务方面
8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；
9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；
10.办理程序公开，对承担的行政审批项目的依据、条件、程序、资料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果等及时公开；
11.岗位职责公开，公开栏设置单位职责、部门职责、工作人员职责，窗口工作人员亮姓名、亮身份、亮职责、亮承诺；
12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；
13.监督公开，按照要求公开投诉举报方式和电话，或对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话要畅通；
14.是否设置限制性条款，为企业平等进入市场设置附加条件、歧视性条款和准入门槛情况；
15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。
三、执法监管方面
16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；
17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；
18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；
19.监管部门监管失职情况；
20.中介服务管理规范情况；
21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。
四、便利化改革方面
22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；
23.流程优化、材料精简、精简办事程序；
24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；
25.严格执行一次性告知制；
26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。
市发改委
1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。
2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。
3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。
4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。
5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。
市教育局
1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。
2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作
纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。
3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。
4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。
市卫计委
1、工作不扎实,调查研究不够。部分干部工作作风不扎实，在为群众提供卫生健康服务上还存在不严谨不细致的问题，工匠精神发扬得不好；班子成员深入基层调查研究不够，造成在解决群众问题、化解矛盾时办法少、方法简单。
2、个别工作人员在接待群众办事时，服务态度不好，有冷、横、硬、冲现象。
3、流程不优。医师和护士执业注册、公共场所卫生许可、餐饮具集中消毒单位卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、母婴保健技术服务机构执业许可等许可时限严格按照《卫生法》《行政许可法》要求制定,未能做到相应缩减;医疗机构设置审批、麻醉和精神药品使用审批、乙类大型医用设备配置审批、医疗广告审查等工作流程一定程度上存在“跑粗”“繁琐”等问题。
4、部分干部本领不强、业务不精,卫生计生法律法规掌握不全面,在一定程度上影响了工作效率，需要进一步加强
业务学习,提高能力水平。
市信访局
1、以会议贯彻会议情况仍然存在。
2、忙于事务性工作较多,深入基层调研少；部署任务多,督促检查少；等来访较多,下访时较少。
3、推动化解外省市“三跨三分离”信访诉求缓慢,效果不佳。
4、对抵御防范系统内腐败问题的认识不足。
5、对工作钻研不深不透，推动疑难信访案件力度不足、进展缓慢。
6、创新意识不强,思想不够解放,习惯凭经验推进工作和判断问题。信访事项转办、交办后，跟踪督办力度不够，不够及时。
【篇3】优化营商环境问题清单及整改措施
市发改委
1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。
2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。
3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。
4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。
5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。
市教育局
1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。
2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。
3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。
4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。
市卫计委
1、工作不扎实,调查研究不够。部分干部工作作风不扎实，在为群众提供卫生健康服务上还存在不严谨不细致的问题，工匠精神发扬得不好；班子成员深入基层调查研究不够，造成在解决群众问题、化解矛盾时办法少、方法简单。
2、个别工作人员在接待群众办事时，服务态度不好，有冷、横、硬、冲现象。
3、流程不优。医师和护士执业注册、公共场所卫生许可、餐饮具集中消毒单位卫生许可、饮用水供水单位卫生许
可、母婴保健技术服务机构执业许可等许可时限严格按照《卫生法》《行政许可法》要求制定,未能做到相应缩减;医疗机构设置审批、麻醉和精神药品使用审批、乙类大型医用设备配置审批、医疗广告审查等工作流程一定程度上存在“跑粗”“繁琐”等问题。
4、部分干部本领不强、业务不精,卫生计生法律法规掌握不全面,在一定程度上影响了工作效率，需要进一步加强业务学习,提高能力水平。
市信访局
1、以会议贯彻会议情况仍然存在。
2、忙于事务性工作较多,深入基层调研少；部署任务多,督促检查少；等来访较多,下访时较少。
3、推动化解外省市“三跨三分离”信访诉求缓慢,效果不佳。
4、对抵御防范系统内腐败问题的认识不足。
5、对工作钻研不深不透，推动疑难信访案件力度不足、进展缓慢。
6、创新意识不强,思想不够解放,习惯凭经验推进工作和判断问题。信访事项转办、交办后，跟踪督办力度不够，不够及时。
7、办理疑难案件特别是多部门交叉问题中存在畏难情绪；由于工作量较大,长期性处理群众信访问题,产生心理倦怠,工作出现松弛现象。
市司法局
1、学习自觉性还不够,对党的政策理论学习研究得还不够透彻,理论联系实践不够紧密。
2、调研不够深入系统,调研制度执行不到位。在帮助协调解决基层单位和直属单位的难点问题上做得不够。
3、个别从业律师职业操守扭曲,诚信缺失,搞虚假宣传，欺骗当事人。律师行业还存在执业不规范、收费不规范、律师当掮客等问题。
4、公证行业办证效率低、对群众服务不到位、服务意识不强。办人情证、关系证等问题还没有完全根治。
5、个别司法鉴定机构内部管理不规范,程序意识差。
6、对法律服务行业存在的突出问题监管治理不到位、不彻底。
7、在系统内,尤其是在法律服务行业,还有“门难进、脸难看、事难办”的现象。
8、工作干劲不足、人浮于事等问题仍然存在。工作粗虚空、懒散软,压力面前畏难退缩,缺乏创新实干精神。
9、法律服务人员中还存在基本功不扎实、本领不强、专业不精的问题。
市工信委
1、对一些工业行业发展思路研究的还不够，行业管理水平还需进一步提高。
2、个别机关干部存在纪律松弛现象。
3、深入企业调查研究不够,进企业解难题促发展需进一步加强，特别是对一些基层的困难企业,了解比较少,没能制定出改变基层企业面貌的具体措施。
4、解决中小微企业融资难、融资贵的问题工作力度不够。
5、“互联网+政务服务”体系方面还不够完善,服务不够到位。在相关政策解读、要素保障措施等方面宣传不到位。
6、中小企业服务中心平台建设还有待完善,尚不能满足中小微企业和群众的多层次需求。
7、存在责任心不强,服务职工群众能力弱的问题。
8、政策把握不准,解释不到位；协调能力弱,处理信访案件效率低的问题。
9、对扶贫政策学习不深不透,脱贫措施不科学、不具体，因户施策不到位。
市工商行政管理局
1、“一岗双责”落实不到位。
2、服务观念、担当意识和群众意识不强，存在“门好进、脸好看、不办事”现象，看人下菜碟、办事不公道；个别工作人员与中介机构勾结,为中介机构当“推销员”，不给好处不办事，办照难的现象依然存在；服务制度落实不到位，“多次跑”现象依然存在。
3、存在职责交叉、机构重叠、人浮于事现象，机构编制历史遗留问题没能解决。
4、思想僵化、创新不够，工作部署多、跟踪问效少、深入基层解决问题不够，以文件落实文件、工作落实不到位。
5、工作效率低、纪律不严、粗枝大叶、结合实际不够，学风不扎实、履职能力不足，存在投诉举报查处不迅速现象。
6、对党的政策规定掌握的不够全面，法律意识不够强,自由裁量基准不完善，存在关系案、人情案现象。
7、对本单位派出的驻村工作队管理联系不紧,跟踪问效不够；扶贫作风不实,措施办法不多。
市交通运输局
1、部分干部思想僵化，创新意识不强。
2、深入基层、深入群众不多,对基层情况掌握不深。
3、个别干部职工存在迟到早退、外出办事不请假等违反纪律现象。
4、路政、运政等执法机构较多。
5、执法中存在自由裁量权掌握不规范,随意性较大的问题。
局党组关于县委营商环境巡察组专项巡察反馈意见整改报告
一、巡察反馈意见
近期，县委营商环境巡察组对我县营商环境进行了专项巡察。通过深入实地调研、全面梳理政策法规等方式，对我县的营商环境进行全面而深入的梳理和详细反馈，提出了以下问题：
(一)一些部门对政策规定缺乏了解和执行不严格。在落实党中央关于优化营商环境提出的各项政策中，有一些部门没有领会政策精神，缺乏必要的执行和落实力，导致一些企业在办理相关事项时遇到了困难。
(二)政府部门之间沟通协调不够充分。在落实前置审批制度、优化一窗式服务等方面，政府各部门之间缺乏有效沟通协调，导致一些企业反映在政府部门之间的流程较为复杂，且时间跨度较长。
(三)政府服务意识亟待提升。尽管一些政府部门在落实一窗式服务、推进“放管服”改革等方面取得了一定进展，但实际情况仍存在政府服务意识不够强烈、服务水平不够高效等问题。
(四)营商环境的形象需要改善。一些商人和外来人士看不到县城的现代化面貌和规划建设，表象是缺乏现代化的设施和系统运作，环境不够优美，卫生差，部分城区交通拥堵。
二、整改措施
针对巡察反馈意见，局党组按照县委的要求，组织各相关部门进行了一系列整改措施：
(一)加强政策宣传与执行力度。我们将逐一针对巡察反馈意见，制定详细的整改方案，对政策法规的相关知识进行培训，增强部门对政策规定的深刻理解和严格执行力度，确保政策的全面贯彻落实。
(二)加强政府部门之间的沟通协调。为协调政府部门之间的关系，我们将继续加强政府部门之间的沟通和协调，推进事项的扁平化管理，化解部门之间的矛盾和摩擦，确保政府服务高效、便捷、优质。
(三)加强政府服务意识培养。我们将积极实施“以人民为中心”的理念，加大对政府服务意识培训和培养的力度，提高公务员素质，落实好“不打招呼，先办事”的工作方法，不断完善政府服务，为企业和群众提供优质、高效的服务。
(四)营商环境形象的改善。我们将在县内部分中心区域加强道路改造，新建步行区和人行过街天桥；在县城市场重点改造、美化市容环境，开展城市清洁行动，推进废品回收工作，规范拆迁市场等。
三、巡察工作落地落实情况
整改期间，局党组高度重视巡察反馈意见，成立整改工作小组，根据反馈意见结合各部门实际工作情况逐一制定整改方案并将
整改情况逐一实行。经过各部门共同努力一系列的整改措施得到了有效的督促和推动。下一步，我们将继续加强各项营商环境的整改工作，不断提升政府服务管理水平，推动县内经济高质量发展。同时，坚决落实巡察工作和整改方案，不断改进和完善工作流程和机制，不断提高工作质量和效率，为建设现代化县城做出新的更大的贡献。一、举例分析
巡察反馈意见中提到的问题，与实际情况紧密相关，需要加以重视和解决。具体而言，下面着重分析其中几个问题及相关整改措施和实施情况。
（一）政策执行不严格
某市一家企业在办理环保手续时，发现办理手续需要的材料范围与规定不符，导致办理时间被拖延。该企业代表反映，他们曾就此向环保部门反映过，但并没有得到恰当的处理，并且该问题一直未被解决。
对此，环保部门相关负责人表示，他们会进一步调查核实环保手续施行的具体情况，并对于政策执行不严格的问题，制定有针对性的整改措施。同时，加大宣传力度，让企业和社会公众更加了解和熟悉环境保护政策和法规，确保相关政策能够被切实执行。
（二）政府机构之间协调不充分
某市一家外商投资企业投资项目至今未能立项，主要原因是因
为环保、规划、建设三个部门之间在批复过程中出现了疏漏和协调不充分的问题。企业反映，他们每到一个部门都需要重新提交申请材料，且审核标准和流程存在差异，导致项目一直未能正式立项。
在此背景下，政府部门加强沟通协调至关重要。在应对此类问题时，市政府制定了“一站式服务”政策，将环保、规划、建设三个部门的服务工作整合在一起，由专门工作人员协同处理，旨在缩短项目立项周期，消除政府部门之间的差异，实现无缝对接。
（三）服务意识亟待提升
某县政府的某区创业投资孵化器，为帮助创业者解决资金、人力、团队等方面的难点，提供免费办公场所、咨询服务等一系列扶持措施。但由于服务意识不够强烈，办公桌、网络、空调等配套设施老旧，经常出现维修不及时、增设不及时的问题，影响创业者的心情和工作效率。
为解决这类问题，政府部门积极开展服务意识培训和提升工作，加大对公务员的教育和培养力度，加强部门间的沟通协调，及时修缮设施和提供增设服务，提高政府服务水平。
二、全文总结
走出政府部门，看营商环境，发现企业和社会公众对营商环境中存在的种种问题感到强烈不满。在面对这些问题时，政府机
构应当加强服务意识培训，提高公务员职业素质及服务水平，做到三个“加强”：加强政策执行力度，加强部门间的沟通与协调，加强政府服务意识，以推动营商环境的优化、提升、发展，助力经济高质量增长。
除此之外，城市形象也是影响营商环境的重要因素之一。对于建设和管理一个现代化、宜居宜业的县城来说，城区的交通疏通、市容美化、道路改造、环境卫生等问题必须得到重视。在这些问题的改善上，不仅需要政府部门倾力投入，更需要社会各界人士的广泛参与。秉承自我加压、自我督促、自我完善的精神，我们有信心打造更加优质、高效的营商环境，推动县内经济不断向前发展。综合以上分析，政府应认真对待营商环境问题，不断完善、优化，提高服务质量、政策执行力度、部门间协调能力和服务意识，以满足企业和社会公众的需求。同时，各地应加强城市建设和管理，打造宜居宜业的城市形象，吸引更多投资、人才和资源，促进县级经济的高质量增长。
优化营商环境存在问题进行整改的实施方案
3、办理简易注销所有环节所需时间2个工作日，全市排名靠后；
（三）
市场总量
为进一步优化我县营商环境，大力推进“互联网+政务”服务，现提出如下整改方案：
1、调查期内新登记企业户数187个，全市排名靠后；
一、组织机构
2、调查期末实有企业数2141，全市排名靠后。
为加强对此项工作的组织领导，成立略阳县市场监督管理局优化营商环境存在问题整改
三、整改措施
工作领导小组，局长XX任组长，副局长XX，纪检组长XX，总工XX任副组长，注册
（一）
政策宣传方面
分局、企个科、餐饮、食品、生产科负责人为成员，下设领导小组办公室，XX任办公1、印制企业、农专社、个体工商户网上申报、微信办理、口述办证申报指南和市场室主任，负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。
准入窗口业务一次性告知清单；
二、存在的问题
2、在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策宣传专栏。
（一）
开办企业
（二）
具体整改措施
1、全省平均申请材料数13件，我县19件，比全省平均水平多6件；
1、开办企业。
进一步压缩精减提交材料件数，由原来提交19件压缩至9件，办2、办理环节7个，全市排名靠后。
理环节7个减少至4个。
（二）
企业注销
2、企业注销。
办理简易注销由4个环节减少至1个环节。办理简易注销由2个工1、调查期内办理企业注销总数41个，全市排名靠后；
作日减少至1小时。
2、办理简易注销所需环节4个，全市排名靠后；
3、调整期内新登记企业户数187个和总数2141全市排名靠后，我县属山区县，企
业总量和存量新注册与平川县相比较少，但与市工商局下达的市场主体同比新增12%目标任
务相比，截止2021年8月28日，我县发展各类企业122户，与2021年同比增长27.08%；
发展农民专业合作社116户，同比增长93.33%发展个体户461户，同比下降18.41%，全县市场主体上半年增速全市排名第三。
下一步我局将加大宣传，进一步提升服务水平，优化办照的环境，加快市场主体发展。
4.调查期内办理企业注销总数41个，我局在每年市场主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。
今后在注销工作中企业只要有申请在1小时之内注销。
四、工作要求
（一）
续推进登记注册便利化、简化流程、实行简易注销等措施，加大登记注册全程电子化、“微信办照”
、口述办照力度，对上半年优化营商环境所存在3方面7个问题，按整改措施9月5日前全部整改到位。
（二）
由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访，打造审批环节少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优的“五最”
服务品牌。
营商环境整改方案
营商环境是指一个国家或地区的商业环境，包括政策法规、市场环境、行政管理、社会文化等方面。一个良好的营商环境可以吸引更多的投资和创业者，促进经济发展。因此，各国都在积极推进营商环境的整改和优化。本文将从政策法规、市场环境、行政管理和社会文化四个方面提出营商环境整改方案。
一、政策法规
政策法规是营商环境的基础，必须合理、透明、稳定。为此，我们应该：
1.加强政策制定的透明度，让企业和公众能够及时了解政策的制定过程和内容。
2.简化审批程序，减少不必要的审批环节，提高审批效率。
3.建立健全的法律法规体系，保障企业和投资者的合法权益。
二、市场环境
市场环境是营商环境的重要组成部分，必须公平、竞争、开放。为此，我们应该：
1.加强市场监管，打击不正当竞争行为，保护企业和消费者的合法权益。
2.促进市场开放，吸引更多的外商投资和技术引进。
3.建立健全的市场机制，鼓励企业创新和竞争，提高市场效率。
三、行政管理
行政管理是营商环境的重要组成部分，必须高效、便捷、服务。为此，我们应该：
1.加强行政服务，提高服务质量和效率，为企业和投资者提供更好的服务。
2.建立健全的投诉处理机制，及时解决企业和投资者的问题和困难。
3.加强行政执法，打击违法行为，保护企业和投资者的合法权益。
四、社会文化
社会文化是营商环境的重要组成部分，必须开放、包容、创新。为此，我们应该：
1.加强文化交流，促进不同文化之间的交流和融合。
2.鼓励创新和创业，为企业和投资者提供更好的创新环境和创业支持。
3.加强社会责任，鼓励企业和投资者履行社会责任，为社会做出贡
献。
营商环境整改方案需要从政策法规、市场环境、行政管理和社会文化四个方面入手，全面推进营商环境的优化和整改，为企业和投资者提供更好的发展环境和服务，促进经济发展和社会进步。
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