预算绩效管理工作报告
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)1为进一步规范财政专项衔接资金绩效管理,强化部门责任意识,切实提高资金使用效益,现将我镇20xx年度衔接资金项目绩效自评报告给予公开如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)财政专项衔接资金下达预算及项目情况
20xx年我镇获得财政衔接资金共1077.56万元,其中:中央专项衔接资金630.2万元,省级专项衔接资金429.36万元,市级资金18万元。此外,预拨资金53.15万元。
根据我镇衔接工作建设需求,决定建设项目为村集体经济产业项目、危房改造项目、脱贫户、监测对象发展产业奖励项目、基础设施道路建设项目。
(二)财政专项衔接资金项目绩效目标设定情况
根据项目参考指标,结合我镇落地项目,20xx年度衔接资金项目绩效目标围绕农户收益、企业带贫减贫能力、项目建设实际情况、群众感知等方面进行设定。
二、绩效自评工作开展情况
根据20xx年项目实施结束,我镇于20xx年12月30日起组织镇财务、振兴办、项目办工作人员下村入户开展项目指标,研究讨论完成自评调研工作。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。20xx年我镇项目资金共到位1130.71万元,其中:财政衔接资金1077.56万元,预拨资金53.15万元。项目资金具体到位情况如下:儋州大皇岭休闲农庄建设项目到位资金629.5万元;20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目到位资金39.15万元;南罗沃柑园基地等基础配套设施项目到位资金90万元;20xx年兰洋
镇脱贫户、监测户发展产业奖励到位资金75.3万元;兰洋镇农村重点对象危房改造项目到位资金18万元;兰洋镇番加村委会道路建设工程项目原下达资金335万元,财政收回109.39万元,收回后到位资金225.61万元,年底预拨资金53.15万元,该项目实际到位共278.76万元。
2.项目资金执行情况分析。20xx年我镇乡村振兴项目资金执行率:儋州大皇岭休闲农庄建设项目资金629.5万元,已支出629.5万元,支出进度率100%;20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目资金39.15万元,已支出39.15万元,支出进度率100%;南罗沃柑园基地等基础配套设施项目资金90万元,已支出90万元,支出进度率100%;20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励资金75.3万元,已支出75.2万元,支出进度率99%;兰洋镇农村重点对象危房改造项目资金18万元,已支出18万元,支出进度率100%;兰洋镇番加村委会道路建设工程项目资金278.76万元,已支出278.76万元,支出进度率100%。
3.项目资金管理情况分析。事前评估:为确保衔接资金安全,合作单位已到不动产中心办理抵押工作;项目建设均经过标准的申报、审批、招标、中标等环节进行。事中监管:资金支付到共管账户后,合作单位每使用一笔资金都需要进行申请,提供相关发票或资料供班子会研究同意支出;组织镇衔接办、财务、三支办、农户、村支部书记等到基地听取资金使用情况。事后公告:20xx年初我镇已对衔接资金使用情况进行公告。
(二)绩效项目完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)村集体经济项目:按海孔61万元,加老54万元,兰洋83万元,水南53万元,番打20万元,番加35万元,番开71.5万元,大塘19万元,兰泉9万元,兰兴20万元,三雅20万元,头竹39万元,南罗45万元,番新29万元,番雅23万元,南报48万元的标准发展产业,共计投入629.5万元投到儋州大皇岭农业开发中心,发展林下经济、农庄基础设施建设、康养升级改造等;项目本年度均正常产生分红,签订时间为6月份,按协议本年度分红资金为投入本金的6%,第一期收益率为3%。
(2)村集体产业项目:按南罗行政村39.15万的标准投入到田夫子公司用于热带水果榴莲蜜种植项目,种植榴莲蜜726亩,种种养植作物存活率均大于80%;项目本年度均正常产生分红,因签订时间为8月份,按协议本年度分红资金为投入本金的5.5%。
(3)兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目:完成沃柑园大棚和入口大门,外围铁丝围网1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水沟244米以及其他相关工程等,对沃柑园等的升级改造。项目准时进行验收,合格率为100%。
(4)番加村委会基础设施建设项目:完成番加村委会永幸村硬化道路长0.297千米;天禄新建硬化道路2条全长1.648千米,建设圆管涵1道,盖板涵2道;尖领村新建硬化道路2条,全长2.295千米,同时建设配套建设圆管涵2道。道路路基宽度均为4.5m,路面宽度均为3.5m。项目准时进行验收,合格率为100%。
(5)脱贫户、监测对象发展产业奖励资金项目:按1000元/户的标准发放753户农户奖励金。
(6)兰洋镇农村四类重点对象危房改造项目;按2万元/户的标准共发放9户农户危房改造资金。
2.效益指标完成情况分析。
(1)村集体产业项目:签订协议合作期为5年,年化收益率各为6%和5.5%,20xx年合作单位支付分红资金共19.1092万元,根据村集体经济收益分配方案,其中收益20%资金用于鼓励农户发展生产,带贫主体通过就业带动农户3634人实现增收。
(2)基础设施建设项目:建设过程严格把关不产生其他污染,经竣工验收工程可使用年限远大于5年,带动番加村委会共计198户826人受益。
(3)兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目:建设过程严格把关不产生其他污染,经竣工验收工程可使用年限远大于10年,带动南罗村委会共计385户1410人受益。
(4)脱贫户、监测对象发展产业奖励项目:发放奖励金75.3万
元,该项目带动共计753户3234人受益。
(5)危房改造项目:发放危房改造资金18万元,该项目带动共计9户22人受益。
3.满意度指标完成情况分析。
(1)村集体产业项目:根据抽样调查满意度均为98%。
(2)基础设施建设项目:根据抽样调查满意度均为98%。
(3)兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目:根据抽样调查满意度均为100%。
(4)脱贫户、监测对象发展产业奖励项目:根据抽样调查满意度均为98%。
(5)危房改造项目:根据抽样调查满意度均为100%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我镇20xx年发展乡村振兴7个项目绩效目标偏离原因无。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评结果通过审核后将在我镇公示栏和村级、社区公示栏进行公示,以便接受群众监督,欢迎广大群众提出意见。
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)2一、绩效目标分解下达情况
1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。
2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。
调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕
29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。
二、绩效自评工作开展情况
包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。
三、绩效目标自评完成情况分析
以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。
2.项目资金执行情况分析。
自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。
3.项目资金管理情况分析。
严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.效益指标完成情况分析。
我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。
2.满意度指标完成情况分析。
自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社
会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。
2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。
六、基本经验及主要做法
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。
七、存在的问题及原因
通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。
八、意见及建议
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)3一、基本情况
(一)教育扶贫资金项目预算和绩效目标情况。
20xx年度海口市秀英区教育局收到教育扶贫资金,截止20xx年12月1日,财政共下拨208.57万教育扶贫资金,此笔预算数包括109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村
低保发放金额,无结余资金。
(二)财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
已全部按时精准发放家庭经济困难学生教育保障资金208.57万元。
二、绩效自评工作开展情况
开展范围为全区所有建档立卡户家庭,对象为全区幼儿园至中职生936名建档立卡学生;366名家庭经济困难学生;409人其余为农村低保,通过我局自查及各镇村帮扶责任人上报是否有漏发情况等方式进行自评。
三、绩效目标完成情况分析
(一)项目资金情况分析。
20xx年共计下拨教育扶贫资金208.57万元,已经使用208.57万元,发放率100%,资金支出进度100%。其中家庭贫困学生发放109.82万,家庭经济困难学生发放44.115万元及农村低保户子女发放54.64万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.此笔预算中的109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
2.效益指标完成情况分析。
项目的执行使得建档立卡学生辍学率为0%和受益建档立卡936人。使得家庭经济困难学生辍学率为0%和受益366人.使得农村低保辍学率为0%和受益409人,无结余资金。
3.满意度指标完成情况分析。
项目的有效执行,使得建档立卡家庭小孩;家庭经济困难学生;农村低保上学资金负担相应减轻,受资助家庭满意度达100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
公开
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)4为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资,按照市教育局相关要求,我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做
了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题,广泛征求了教师的意见,较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵,津补贴发放等基本情况的意见。
一、基本情况:
1、我校现所辖村级完小14所,九年一贯制学校1所,校点5个。共有在校小学生6949名,在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名(含特岗教师19名),职称结构为:中级职称(小学高级、中学一级)102人,小学一级教师(含中学二级)122人,小学二级教师(含中学三级)36人,未评职称48人,普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题:
按照上级有关文件精神,此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶段教师的工资由两部分组成:一是基础性工资,由岗位工资和薪级工资组成,占绩效工资的70%;二是奖励部分,相当于公务员的阳光工资,占绩效工资的30%。
关于基础性工资,已经按照相应的级别予以兑现了,而奖励性的30%,因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研,教师意见大致可综合如下:
1、绩效工资的奖励部分,既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩,根据不同的工作量,承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次,设定高低差,打破平均分配主义,树立争先创优的创新意识,将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩,制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核,可以从以下几方面来着手:
一是师德师风:师德师风考核,主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况,这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤:针对教师参加各种政治业务学习,学校活动、坚守教学岗位的情况,予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核:即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比,评出等次。
四是绩效考核:对教师而言,绩效考核即是对教育教学效果的考核,应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教育教学目标,学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定,但必须以绩效考核的结果为依据,合理确定奖励性工资的分配等次,适当拉开分配差距,以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然,教育教学效果的考核,不应纯粹以考试成绩一锤定音,还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题:
大部分教师认为,班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位,原来每月十来元的班主任津贴,简直是少得可怜,与班主任工作不成正比。绩效工资实施后,班主任津贴一下涨了十几倍,因此,对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先,班主任必须持证上岗,即必须取得班主任培训合格证。
其次,班主任应该实行竞聘上岗,即每学年初,学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核,并由教师发表竞聘演说,最后由学校综合考评,确定对班主任的聘任。
第三,要强化对班主任的考核,重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放,大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
三、关于离退休教师的生活补贴,教师们普遍意见是:按照上级相关文件精神按时、足额发放即可,不必再采取什么新方案。
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)5为全面推进预算管理,提升乡村振兴衔接资金使用效益,根据上
级通知,我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评,现将具体情况报告如下:
一、人居环境整治资金投入
20xx年人居环境整治,我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年,我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改(新)建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用,做到计划在先使用在后;在资金奖补上先上会后奖补,做到“三大一公”,集体研究杜绝腐败;在资金拨付上先公示后拨付,严格按照工作进展及时拨付到位,做到公开透明,杜绝优亲厚友;在资金管理上建立专账,做到专款专用,杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年,我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改(新)建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改(新)建整村推进上积极发动群众,动员农户主动参与投工投劳投资(或出资100-300元),确保改厕资金的足额到位,让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》(农社发<20xx>2号)和省、市《关于印发<20xx年全省农村户用卫生厕所改(新)建工作方案>的通知》的要求,结合我区实际,制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改(新)建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号),明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议,研究部署工作,并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改(新)建领
导小组,区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长,一名副处级干部具体主抓,区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局,由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇(相关街道)应成立专门工作机构,实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制,坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则,落实乡镇(相关街道)主体责任及部门职能职责,落实行政村“四议两公开”制度。乡镇(相关街道)是厕改实施责任主体,主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查,加速全区户用卫生厕所的改(新)建工作进度,确保质量,确保首厕负责制落到实处,真真实现赫山改厕又快又好。
(四)强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式:先由村集体和群众自行建设,再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村,按每户1210-1230元进行奖补,其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护,改厕农户自筹100—300元,主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法,建立资金使用台帐制度,做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。
(五)强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用,深入广泛开展宣传,使农村改厕工作家喻户晓、深入人心,营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围,形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时,以建立固定宣传栏为主要手段,以乡村主干道为主要宣传阵地,大张旗鼓地宣传农村厕改工作,通过持续不断的宣传,积极倡导文明生活方式,引导农民群众改变陈规陋习。截至目前,累计在村庄、公路沿线等处
制作固定宣传标语120余条。
(六)强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改(新)建工作验收方案》,将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收,完成一村、验收一村,对未达到技术规范和质量要求的,限期整改到位。在实施过程中,群众自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。审计部门跟踪审计,确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核,将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督,杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
四、农村改厕资金产出
(一)确定产品。赫山区在产品的确定上,根据中央、省市要求积极使用国标产品,省改厕任务下达后,按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制,形成了一整套的经验做法,并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主,职业院校为辅的职业农民培育体系,加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式,点线面齐抓,进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次,现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领,在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡,引导农民干、给农民做示范,起到了很好的示范推广作用
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面:坚持“四个到位”。高位推动到位;群众发动到位;资金保障到位;监管考核到位。二是业务技术层面:坚持“四个统一”。统一标准模式;统一采购程序;统一建设流程;统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设,改水改厕一
并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式,得到了治污专家的赞许,在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案,在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部,部里给予了高度肯定,准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研,充分的肯定了赫山区改厕做法,促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改(新)建。二是坚持农户自行挖坑,村组再组织人员安装改(新)建,充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力,如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘,又实用又方便,提高了生产力。
五、农村改厕实施效果
(一)统一标准模式。通过试点,结合我区实际,我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池,明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势,群众普遍认可。
(二)统一采购程序。为保障厕具质量,在统一建设模式的同时,统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议,简化厕改招投标程序,降低建设成本。
(三)统一建设流程。统一技术规范,通过不断积累安装施工经验,弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项,继续完善《实用手册》,方便安装施工队掌握运用。统一安装施工,各村组建专业施工队伍,统一施工、规范操作、确保质量。
(四)统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动,并派出技术专家进行现场技术指
导,把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口,严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关,形成工作合力,保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。
(五)统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制,实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排,回访改厕户,寻找问题厕所并立行立改,实现了群众100%满意。
六、农村改厕经验做法和意见建议
(一)成功经验
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式,创建“赫山作法”,该模式和做法最成功之处:
把农村改厕作为重要民生工程,始终做到“三个坚持”,不断推进厕所革命,即坚持“区级主导、组织推进,镇村主责、宣传发动,部门主管、指导监督,群众主体、共建共享”的“四级联动”,推动群众由“要我改”变为“我要改”,着力解决“谁来改”的问题;坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施,着力解决“怎么改”的问题;坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式,着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿,自下而上,精准摸底,科学申报。不要政府包揽摸脑壳,到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年,越到后面难度越大。
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)6本人自20xx年7月21日入职某公司,担任总务部经理,至20xx年8月21日共计31天,现将第1个月绩效以业绩、能力、态度3要素自评如下:
一、业绩
1、为解公司管理现状,自行设计《企业管理现状调查问卷》,于7月24日开展问卷调查,及时做好调查结果统计与分析,并反馈给员工;统计公司现有工作人员人数与岗位设置;修改了《公司简介》、《劳动合同》、《安全生产守则》、《员工手册》、《新员工入职流程》、《关于进行返工、返修的工作人员计时工资计算方法》、《团体意外伤害保险管理办法》等一些常用规章制度与方法;2、为促进公司管理现代化,建立健全科学、规范的管理制度,使公司各部门、各生产线的工作有新思路和新局面,激励员工奋发向上,以提高工作效率和质量,特编制《企业文化框架》,并提出X绩效考核模式应用于我公司绩效考核的设想,设计了《绩效考核体系设计初稿》和《薪酬管理体系设计初稿》;3、编制并执行《学徒工管理办法》,形成一套完整的学徒工管理体系,思路清晰,强化对学徒工的管理,要求带薪学徒工必须与公司签订协议,将晨会制度贯彻执行,通过晨会每天对学徒工进行上岗前安全教育和思想教育,在控制其流动性和学习效率方面效果显著;并开展周考核与月考核,按照规定流程评定等级安排上岗;4、按要求执行和协助相关部门的工作情况:编写通知通告启事等文件共13份次;编制了《应聘人员登记表》、《计时人员缺勤情况登记表》、《学徒工考勤表》、《工伤人员报案登记表》、《辞职人员登记表》等多份记录表并及时登记备案。
根据以上主要职能履行情况,对自己的业绩自评为88分,权重60%,业绩得分xx分。
二、能力
1、专业技能:作为一名人力资源管理专业的硕士研究生,具备良好的理论基础,通过在企业管理实践中的磨合,能很快进入角色并高效完成本职工作,认为自己后劲足发展潜力大;2、工作能力:勇于创新,善于运用先进的理论与方法来评估判断分析与解决问题;3、工作效率:办事速度快,质量好,效率高,能出色完成上级交
办的任务和协助同级工作;4、沟通能力:善于交际,乐于助人,与同事相处十分融洽,各方面关系处理得当。
根据以上表现,对自己的能力自评成绩为92分,权重20%,能力得分xx分。
三、态度
1、出勤情况:全勤。此月共31天,仅休假1天,出勤30天,未出现过任何迟到早退情况;2、责任心:具有较高的归属感,工作认真负责,尽心尽力,维护公司利益,节约成本;3、进取心:积极进取,从不自满,尽最大努力与能力提升个人价值与能力;4、意识:奉献意识、服务意识、自律意识、质量效能意识较强。
根据以上表现,对自己的态度自评成绩为95分,权重20%,态度得分19分。
综合以上3要素得分,绩效自评成绩为:业绩xx分+能力xx分+态度19分=xx分。等级为优秀,绩效系数为xx。
四、不足之处:
1、缺乏产品生产工序现场实践经验,对生产流程知之甚少;2、对应聘人员面试技巧方面经验不足,影响招聘人员质量,致使人员流动性较大;3、在处理问题上对上级依赖性较大,谨小慎微;在管理风格上偏柔和,缺乏刚性。
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)7为确实做好20xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔20xx〕46号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金
绩效自评结果报告如下:
一、专项概况
20xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有2项:
1、港房屋协管经费。
2、保障性住房工作经费。
这2个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
二、专项资金使用及管理情况
我单位项目支出年初预算为22万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元;用于保障性住房工作经费20万元。
20xx年我单位项目支出决算为22万元,具体如下:
1、房屋协管支出2万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。
2、保障性住房工作经费支出20万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
三、专项组织实施情况
我单位2个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。
四、专项绩效情况分析
我单位20xx年2个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到
财务管理、项目产出、项目效益,6项二级指标得分都很高,总分达到97分。
1、项目立项(12分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
2、资金落实(8分):资金落实到位情况良好
3、业务管理(9分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
4、财务管理(20分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
5、项目产出(29分):项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。
6、项目效益(19分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。
五、基本经验及主要做法
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
六、意见及建议
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
预算绩效管理工作报告范文(通用8篇)8国税部门绩效考核的启示与思考建立促进科学发展的干部考核评价机制,对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力构建有利于科学发展的体制机制,具有十分重要的意义。绩效考核不仅是
深化税收改革和激发税务干部队伍活力的需要,也是促进税收管理业务流程优化和建立服务型税务机关的需要。现笔者就国税绩效考核工作带给我们的启示与相关思考谈谈自己的初浅认识。
一、绩效考核带给我们的启示
(一)领导重视使绩效考核事半功倍。领导重视,以身作则,敢抓敢管是抓好绩效考核工作的前提。建立“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制,形成“抓龙头与龙头抓”的有效协调运转,做到一级抓一级,促进层层抓落实,为国税绩效考核工作提供强有力的组织和领导保证。
(二)全员参与使绩效考核有效推进。首先要统一全体税务干部的思想,明白绩效考核对国税工作的推动作用和重大意义;其次要充分调动全员参与的积极性、主动性,使人人知晓考核办法,人人参与考核过程,人人评判考核结果;再次要引导干部职工合理竞争,形成人人争先,人人创优的良好氛围,以促进国税工作的顺利开展。
(三)创新载体使绩效考核公平公正。只有考核公平、公正、公开,才能真正起到调动干部工作积极性,聚合队伍合力方向性,推动国税发展科学性的有益作用,所以在考核载体上要选择多元性。既要有人工考核,也要有电子考核;既要有内部考核,也要有外部评价;既要有资料考核,也要有现场考核;既要有年终考核,也要有过程考核。
(四)三个结合使绩效考核重点突出。从制定考核办法到明确工作目标,从开展工作到绩效考核,都要紧紧与市委、市政府的中心工作相结合,与科学组织国税收入相结合,与国税发展的远景目标相结合,这样才能使考核突出重点,才能使工作围绕中心。
(五)三个有利于使绩效考核方向明确。绩效考核工作要以是否有利于提升国税干部素质和激发国税队伍活力,是否有利于提升纳税服务、优化国税形象、建立和谐征纳关系,是否有利于加强征管,提高质量,确保税收任务的圆满完成为出发点,使工作有思路,行动有指针,考核有方向。
(六)岗责明晰使绩效考核有理有据。健全部门岗责体系,完善岗位目标责任制是实施绩效考核的基础。要合理确定出每个科室或单位所
需设置的岗位数,岗位确定后再确定每个岗位的工作质量、工作数量及工作必须要达到的要求,通过定岗、定责、定权、定利等措施,将责任体现在岗位上,考核体现在岗责上,个人利益体现在考核结果上,真正实现全员平等、公平竞争的目标。通过完善岗位目标责任制,促使税务干部保质保量地做好每一项工作,形成制度管人管事的良性机制。
二、对绩效考核工作的几点思考
(一)把握“四性”,理好四种关系定目标
有什么样的工作目标就有什么样的行为方式,就会产生什么样的绩效。因此,工作目标的制定显得尤其重要,必须依据“四性”,同时处理好四种关系确定工作目标。目标制定的挑战性。目标的激励作用是毋庸置疑的,但是过低的目标就会缺乏激励作用,只有高目标才能发挥最大潜能。在国税工作中,正是我们不断的为自己制定更高的目标,用挑战创造激情,用激情带动锐意进取,不断实现既定目标,创造佳绩,从而不断推进国税工作向前发展。制定工作目标要采用纵向比较和横向比较相结合的办法,从纵向上分析上年度各单位工作完成情况,从横向上对比各单位工作的努力情况,在基准比较的基础上制定出需要付出较大努力才能实现的税收业务挑战性目标,比如国税收入任务的增长目标,以此形成争先创优的良好氛围,推进国税的跨越式发展。
目标制定的明确性。所谓明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。国税工作目标对整个国税工作有导向、激励、评价的功能,国税工作的绩效很大程度取决于工作目标是否准确、具体、全面。目标的制定不能是笼统、模糊、抽象的普遍性目标,如果目标太笼统、模糊、抽象,就会使工作无从着手,很难做到有的放矢的完成国税工作。所以我们在制定国税工作目标时对每一项工作任务都尽量采用可量化指标,以明确的工作目标指引国税前进的方向。
标制定的现实性。目标的现实性是指在现实条件下是否可行、可操作、可实现。这就要求在制定目标时一方面不能乐观地估计了当前形势,低估了达成目标所需要的包括社会经济发展、硬件条件、技术
条件等因素,以至于下达了一个高于实际能力的指标。
另一方面,可能花了大量的时间、资源,甚至人力成本,最后确定的目标根本没有多大实际意义。这就需要在制定目标时加强前期调研,综合分析国税工作中的.有利因素和不利因素,依据国税工作要点,制定出既要进取努力又要符合实际的可实现的目标。目标制定的差异性。因为存在着行业性质的差异、区域经济的差异、职责的差异,所以国税部门在制定工作目标时,依据各种差异性因素、依据各单位承担的不同职责,建立下达既有公共目标又有差异目标的国税目标体系。使各单位根据各自工作目标,采取符合自身实际的办法措施,有的放矢地、创造性地、高效率地开展各项国税工作,使各自任务目标落在实处。
在制定目标的过程中,不仅要把握以上“四性”,还需要处理好以下四种关系。一是处理好高点定位和现实可行的关系。高标准、严要求是我们不断推进国税发展的有效手段,也是社会经济快速发展的新形势的必然要求,所以在制定目标时要高点定位,但这个高点需要有实现的现实基础作保障,需要是现实可行的目标,也就是说,我们的目标既不能是好高骛远的空中楼阁,也不能是因循守旧的固步自封,而是高点定位和现实可行的有机结合。在实际操作中既要体现了高点定位要求,又要体现因地制宜、现实可行的原则。
二是处理好短期目标和长远发展的关系。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续,这一要求决定了国税部门在工作中,必须正确处理短期目标与长远发展的关系。工作目标既要避免为实现短期目标而急功近利,也要克服因长远发展而忽视务实。要在不断实现短期目标的基础上,最终国税工作的长远目标。
三是处理好硬性指标和软性任务的关系。对可以量化的工作目标必须明确,权重系数的确定、数据的选取、计算与合成等要以公认的科学理论为依托,规定一定的指标,但有些指标不能用准确的数据来描述和表达,只能定性地加以阐述,这就需要我们在制定国税工作目标时依据定性与定量相结合原则,处理好硬性指标和软性任务的关系。对完成国税收入任务、税收执法过错追究率、入库率、退(免)税审核率
等采用硬指标,对执行力建设、精神文明建设、税收宣传月活动等采用软性指标。
四是处理好相对稳定与适时调整的关系。根据阶段性工作目标和任务,考核指标应保持相对稳定,避免短期行为,减少大起大落,保持工作持续、稳定发展。但市场经济环境下,社会经济发展的变化比较快,比如宏观税收政策的调整、金融危机的爆发、行业发展的变化、各种疫情的蔓延都会带来工作实际情况的变化,这就要求国税部门要与时俱进,适时调整工作目标。
(二)统筹比重,坚持四项原则建办法
一是坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系,始终把政治标准放在首位,注重品行,崇尚实干,突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养勤政廉政和推动科学发展的能力。
二是坚持以人为本,注重实绩。突出注重实绩的要义。以发展论英雄,以实绩用干部,要既重增长速度,又重发展质量;既重当前成果,又重主观努力和客观条件;既重纵向比较,又适当进行横向比较,引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩,促进干部的工作对人民负责、让人民满意。
三是坚持群众公认、社会满意。坚持群众是评价领导班子和领导干部的第一主体,贯彻民主公开的要求,充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权,把群众评价结果作为班子调整和干部使用的重要依据,将内部督查、社会监查、单位自查有机结合起来,构建网上网下、内外结合的全方位实绩评价体系。
四是坚持客观公正、简便易行。实事求是,科学分析,讲求实效,力戒繁琐,实行定性与定量相结合,全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部,增强干部考核工作的科学性和真实性。
(三)正确导向,凸显三个要求实内容
要立足于为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,着力形成有利于科学发展的用人导向为出发点,在内容设置上要凸显三个基本要求,使考核要使考核内容更具有科学性、合理性以利于考核作用的发挥。
一是坚持崇尚实干导向。把说实话、干实事、求实效和真出力、真流汗、真爬坡作为考核评价领导班子和考察使用领导干部的工作导向。
二是坚持科学谋划导向。重视在推动科学发展的实践中考核评价干部,把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本内容,在重视结果性指标考核的同时,更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析,推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。
三是坚持结合实际导向。根据不同层次、不同类型的特点,建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标,突出不同行业的考核重点,坚持共性内容与个性内容相结合,按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标。以充分体现分类别、有针对性考核的要求,使考核与管理工作更加符合部门工作的实际。
(四)规范考核,抓好三项工作求长效
绩效考核是一个系统、长期的工程,要以加大激励约束机制建设为切入点,在进一步规范岗位设置、科学界定职责、合理配备人员的基础上,建立起职责明确、办事高效、运转协调、奖惩分明的绩效考核的长效机制。
一是明确思路,建立一支考核队伍。要从干部考核人员素质、干部考核人员的工作职责、干部考核工作纪律等要求出发,选拔具有较高的思想政治素质,坚持原则,公道正派,实事求是,严谨细致,作风扎实的同志参加考核工作,组建一支熟练掌握考核方法和谈话技巧,具有较强的综合分析能力和语言文字表达能力的考核队伍,从而有力地推动国税工作和绩效考核工作的顺利开展。
二是人机结合,打造两个考核平台。要以统一的岗位职责和工作规程为基础,积极推行人机结合考核方式,打造人工考核和电子考核两个平台。依托“税收征收管理信息系统”、“税收执法责任追究系统”、“税收数据质量管理系统”三大监控系统对税收任务完成情况、征管“六率”、税收执法过错、网上申报、网上认证等工作内容实行
电子考核,对党风廉政建设、干部队伍建设、文明创建、执行力建设、税收宣传等实行人。
绩效预算,就是政府首先制定有关的事业计划和工程计划,再依据政府职能和施政计划制定计划实施方案,并在成本效益分析的基础上确定实施方案所需费用来编制预算的一种方法。今天为大家精心准备了关于预算绩效管理工作情况的汇报,希望对大家有所帮助!
关于预算绩效管理工作情况的汇报
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人民政府委托,向市七届人大常委会第十八次会议报告20xx年市本级预算绩效管理工作情况,请予审议。
一、预算绩效管理工作情况
20xx年市人民政府及其财政部门按照上级“全方位、全过程、全覆盖”的要求,全面创新预算绩效管理,管理面由一般公共预算向政府性基金预算延伸,管理口径由年初预算向追加预算延伸,管理层次由一级预算单位向二级预算单位延伸,可评价项目基本纳入了绩效管理的笼子。主要开展了以下六个方面的工作:
(一)深入推进目标管理
一方面加大了工作力度。今年对112个市本级一级预算单位的事业发展专项25.46亿元实行了绩效目标管理,总金额较去年同比增长29.37%。另一方面细化了项目指标。项目资金当年量化细化指标总量达1706个,项目平均量化指标近10个,较去年同比增长了70%。
(二)扎实推进重点评价
在督促112个一级预算单位整体自评的基础上,对其中的旅游发展专项资金等14个专项和市交警支队等4个单位8.04亿元资金进行了重点评价,评价金额1/12较上年4.55亿元增长了76.7%,专项资金评价结果为1优11良2中,部门整体支出评价结果为2优2良(详见附件)。评价中始终坚持项目抽查面不少于30%,资金抽查面不少于50%的要求,开展了5轮内部专家评审,坚持和尊重人大代表主体地位,充分利用社会各界力量,邀请市人大常委会预工委,市人大财经委、教科文卫委等相关委室主任,城环委、农业委、内司委等专门委员会委员,部分预算审查联系的市人大代表、财经专家等参加现场调研,评价质量更高,评价结果更加客观公正,对单位的影响触动更大。市交警支队、市委宣传部、市农科院等单位重视程度高,都及时召开了党委(组)会或办公会,边评价边整改,边优化项目库建设,边加快项目执行,边完善项目制度,预算单位“学绩效、讲绩效、用绩效、问绩效”的氛围日渐浓厚。
(三)大力推进运行监控
依托市本级预算绩效管理系统开展了6月、9月、10月3轮运行监控,监控的年度执行率分别应达到资金额度的30%、50%、60%。6月底发现58个项目10.63亿元的资金未破零,10月底仍有29个项目6.72亿元未破零,通过监控倒查制度建设上的短板,及时提醒单位在加快支付进度时加强资金管理,同时从优化资源配置环节入手,加强宏观控制,增强预算的精准性、科学性、合理性。
(四)尝试推进标准化建设
借鉴上海、广东等地及省财政厅的绩效管理成果,结合常德实践,今年市本级出台了8项标准,即评价方案标准、绩效目标管理标准、绩效运行监控标准、现场评价清单标准、项目评价体系标准、整体评价体系标准等。通过标准化促进评价工作规范化、制度化、精细化,全年坚持标准先行、集体辅导、规范操作、逐月考核、全年通报,确保整个绩效管理工作在高标准框架内运行,程序公开透2/12明,结果公平公正。对全年标准执行中有较大异议的2个项目,市财政局与相关部门开展了2次复议,统一了评价口径,正面引导项目单位向标准化管理看齐。
(五)全力推进问题整改
根据《湖南省预算绩效管理操作规程》(湘财绩〔2013〕28号),将今年重点评价中发现的43项个性问题全面反馈至被评价单位,并委托专家对其整改情况进行上门督办,采用问题销号制,确保已发现的问题在12月10日前整改到位。为防止评价和管理“两张皮”,既将评价结果紧密结合参考运用到2019年部门预算编制,还对执行进度不理想的,督促项目单位加快进度抓紧实施;对制度不健全的,督促项目单位尽快出台规范的资金管理办法;市本级所有第三方评价报告连同问题整改情况将于12月底在市人民政府和市财政局门户网站进行公开,自觉接受社会监督。
(六)强力推进结果应用
今年我们将预算绩效管理结果运用到了2019年市级部门预算编制,如市农科院账面结余的279.5万元和职工占用的9.9万元已分别收缴总预算和单位预算;市委宣传部的百团大赛、文化产业引导资金等文化类项目已完成整合;市发改委在专项中列支的价格运行经费80万元已改列基本支出;对市商务局的开放型经济发展专项资金等5个项目单位共挤占挪用的70.9万元资金已分别按原渠道归还;到期中止了市经信委的“1115”工业发展奖励等项目;削减了市科技局的知识产权推进与专利资助等项目。
二、存在的主要问题
通过全过程预算绩效管理,仍还存在以下不足:
(一)预算单位绩效意识不强
3/12市本级预算单位绩效意识较往年虽有增强,但绩效管理理念欠缺,个别单位对财政绩效评价工作有抵触厌倦情绪,有的单位只重视资金立项,不重视项目库建设、制度建设和规范管理,有的项目结转结余额度较大,主管部门对项目单位资金使用管理绩效情况仍未引起足够的重视,单位自我评价基本流于形式。
(二)资金使用单位财务管理基础薄弱
很多资金使用单位未按要求设立专账,没有真实反映资金的来龙去脉,有的应缴预算收入未及时解缴国库,有的项目单位专项资金打到了个人账户,有的白条列支,违反了财务管理有关规定。
(三)项目执行迟缓
截至10月底,纳入市本级20xx年度绩效管理的项目综合执行率仅39%,施工图审查经费等29个项目年度预算6.72亿元仍未破零,科技创新发展专项资金等65个项目的执行率低于60%的基本监控值,项目执行力度仍有待提速和加强。
(四)全覆盖有待进一步落实
“四本预算”中社保基金预算和国有资本经营预算还未纳入市本级管理范围;一般公共预算和政府性基金预算也只开展了事业发展类项目评价和部门整体支出评价;重大政策评价和对下级政府财政资金运行情况的综合评价有待拓展。
三、下一段工作打算
2019年,常德市本级的预算绩效管理工作将从以下四个方面发力:
(一)抓培训,把绩效氛围做浓
4/12认真贯彻中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神,进一步加大预算绩效管理的宣传培训力度,重点促进各级各单位的绩效理念和意识的增强,2019年3月将采取请进来的方式开展较大规模的业务培训,组织市直单位、区县和中介等学习相关的政策文件,讲解评价事务,切实解决好市直单位财务人员业务素质不高、第三方中介业务水平参差不齐等问题。各级各部门要认真学习贯彻中发〔20xx〕34号文件,自觉纠正政府资金部门化、财政资金碎片化的习惯模式,将绩效管理贯穿所有财政收支和部门业务,各部门都要树立过紧日子思想,省委省政府已明确,原则上一个部门只保留一个专项,且原则上三年一评,绩效较低的项目要调整、整合直至取消。
(二)抓节点,把监控成果用足
通过预算绩效管理信息平台,在6月、10月、12月将开展3次监控,监控年度执行率分别为30%、60%、85%,第一轮侧重监控预算的科学性及资金安全性,第二轮侧重资金的规范性和及时性,第三轮侧重资金的有效性和完整性,原则每一轮监控结果均在次月5个工作日内报告市预算绩效管理领导小组,且纳入市本级负面清单总库。丰富监控方式,突出每轮主题,做到问题早发现、早提醒、早解决,调动单位自我管理、自我约束、主动问效的积极性。
(三)抓点评,把重点报告做优
以问题为导向,对于20xx年执行不理想、常年目标不明确、领导和社会各界关注、多年未开展评价、金额较大的项目或单位,从中选取14项专项资金和3个单位的部门整体支出进行重点评价,聘请市本级专家和有关财经代表参与现场调研和重点点评,既评项目目标完成情况,问题揭示深度及建议可行性,又评报告文本水平,确保负面清单者不再进入扶持视野。2019年将在国有资本经营预算和社保基金预算中挑选1-2个项目尝试推进重点评价,3年内一般公共预算所有重5/12大项目都要进行一次以上重点评价。重点评价要敢于直面问题,直击要害,客观公正,广开言路,要评出正气、评出水平、评出影响、评出权威,要完善智库,引进智慧,要常抓常新,抓成常态。
(四)抓考核,把绩效责任压实
抓住中共中央、国务院、湖南省委、省政府把预算绩效管理纳入政府绩效考核的契机,进一步加强对市直单位和区县党委政府的考核,对市直单位侧重于考核配合度、支持度、执行力和综合管理水平,对单位不支持配合完成规定动作的、重点评价结果为“中”以下的要通报批评,酌情扣分;对连续2年执行率不达85%的,其余额要收缴总预算;对连续2年执行率不达70%的,要纳入重点评价范围。各主管部门要充分履行主体职责,加强对本部门及所属单位的预算绩效管理,要对上一年度的所有重大项目资金使用情况及时进行自我评价,对资金使用单位财务基础工作和绩效情况履行其监管和督办落实的责任,所有二级预算单位、项目资金使用单位的绩效情况都要纳入一级预算单位考核范围,形成“谁花钱评价谁,谁主管评价谁”、“花钱必问效,无效要问责”的责任追究机制,以此推动常德市预算绩效管理再登新台阶,再上新水平。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,在今后的工作中,我们将按照加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的总体目标,在市委的坚强领导下,在市人大的监督支持下,以久久为功、奋进不止的姿态把预算绩效管理各项工作抓紧抓实,锱铢必较,精益求精,为推进开放强市产业立市战略作出新的积极贡献。
关于预算绩效管理工作情况的汇报
根据市财政局《关于配合做好财政部20xx年地方财政部门预算绩效管理考核工作的通知》要求,现将我区20xx年度预算绩效管理工作情况报告如下:
6/12一、年度预算绩效管理工作开展情况
20xx年度,以绩效目标为导向,保税港区财政局进一步加强制度建设,提升考评质量,预算绩效管理取得一定的成效。
一是抓好目标编制。在编制20xx年度预算时,要求各预算单位编制项目绩效目标,按照“细、实、准”的要求,提供设立依据,明确项目所达到的绩效目标、组织实施计划、时间进度以及资金使用明细。按照绩效目标管理办法要求,全区各预算单位编制的本级项目支出金额为51778.06万元。
二是绩效跟踪监控。坚持把绩效监控工作作为提高项目资金使用效益的重要手段,将编制预算绩效目标的项目纳入监控范围。对预算项目的资金申请、支付、结算实行全过程监控,对数额大,建设工期长的项目,还做到每季度进行资金绩效管理考评,20xx年项目支出41814.79万元全部实行了监控。
三是强化评价结果应用。组织绩效自评和绩效跟踪监控,把评价结果应用作为预算绩效管理落脚点,对发现问题及时改进,加强了评价结果与项目资金安排的衔接。
四是健全绩效管理工作机制。根据上级财政部门要求并结合区域实际,成立了有关工作组织机构,明确职责分工,提高了绩效管理工作水平。
二、存在的问题
总的看来,我区预算绩效管理工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要完善。
一是预算绩效管理工作稍显薄弱。我区虽然绩效评价工作己经开展,但对评价预算项目数量和资金数额,有待进一步扩大,以提升预算绩效管理工作水平。
7/12二是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间短,我区财务人员变动大,加上缺乏系统的培训,财政部门人员,对预算绩效管理理解不充分,对工作重点把握不到位,造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。
三、下一步打算
一是逐步扩大绩效管理范围。按预算绩效管理要求,对各部门绩效目标实现和预算执行进度实行“双监控”,促进预算与绩效深度融合,分析项目进展、资金使用、绩效目标完成情况,增加评价项目数量和项目支出数额。
二是积极运用绩效评估结果。建立绩效评估结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的部门的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
三是加强人员业务素质的提高。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识,提高预算绩效管理方面的理论、实务和具体操作水平,真正掌握预算绩效管理方法和操作规范,解决想干而不会干、任务完成质量不好,工作效率不高的问题,避免盲目工作、被动工作等现象。
关于预算绩效管理工作情况的汇报
财政厅绩效处:
按照党的十九大提出的“全面实施绩效管理”中发〔2018〕34提出的“加快建设成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”要求,加强和推进预算绩效管理。贵处下发的《关于报送2019年度财政监督评价工作总结的通知》(藏财8/12监[2020]1号)收悉,我局针对工作总结内容,进行认真梳理,现将我市开展预算绩效管理工作总结汇报如下:
一、绩效管理制度建立情况
结合机构改革,我局在拟定“三定”方案中向市委组织部申报了山南市财政局绩效科,但未得以成立。
将自治区下发的《预算绩效管理工作考核办法》、《关于做好2018年扶贫项目资金绩效自评工作的通知》等相关文件及时转发至市直各单位及各县(区)财政局。
二、预算绩效管理工作开展情况
一是在2019年市本级预算编制工作中,将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,全面实施绩效管理,完善预算绩效管理流程,扩大预算绩效管理范围,加强评价结果运用,努力盘活存量、用好增量,提高财政资源配置效率和使用效益,对所有市直预算单位申报部门预算项目资金绩效目标,涉及531个项目,金额14.11亿元,并聘请第三方机构参与市本级部门预算项目绩效目标进行审核工作,大大提高财政资金使用效益。二是加强重点项目绩效评价和政策评估,委托第三方机构对本级安排的财政教育投入资金、科技三项费等23个重点项目资金和固边富民专项资金等5个市级出台的政策进行绩效评价工作,涉及资金9.1亿元,重点围绕专项资金项目和社会关注度高、影响力大,事关民生方面的支出项目进行绩效评价,提升财政支出绩效。加强评价结果运用,对于绩效目标审核不合格的项目不予安排预算,对于重点项目绩效评价得分较低的项目,整合或不再安排项目预算。三是开展全过程预算绩效管理工作。选定市直部门的部分项目进行全过程预算绩效管理考核。市直相关部门按自评表模板上报,我局汇总完成相关市直部门填报项目支出绩效自评表,切实增强资金主管部门及资金使用单位的支出责9/12任意识和支出效率意识。四是加强扶贫资金动态监控,市本级和12个县(区)2019年指标资金接收、分配、支出及绩效目标、自评填报工作已全部完成,在监控平台中接收并分配2019年财政专项扶贫资金20.6亿元。五是对一些社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目的绩效情况在一定范围内公开。六是各县(区)稳步推进预算绩效管理,积极开展重点项目进行绩效管理试点工作。
三、配合自治区开展绩效评价相关工作
积极配合自治区聘请的第三方机构对我市的2018年“普惠性”边民补助、2017-2018年县级基本财力保障机制奖补资金2个项目进行绩效评价。
三、成效及问题
预算绩效管理工作的开展,取得了初步成效:一是财政、部门预算管理理念开始转变,开始重视财政支出绩效问题,重视预算支出成本结果导向的绩效理念进一步树立。二是部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社会和经济效益,明确了“花钱必问效,无效必问责”,强化了部门和单位的自我约束意识和责任意识。三是增强了决策的科学性,项目安排的合理性,提高了预算的规范性,减少了资金支出的随意性,促进了资源整合,优化了支出结构,资金使用效益不断提高。四是提高了各部门管理和服务水平,推进了高效、透明、责任政府的建设。五是促进预算执行进度,提高财政支出绩效。
尽管预算绩效管理工作取得了初步进展,但整体上仍处于起步阶段,存在一些亟待解决的问题:一是部门不重视绩效工作,绩效理念还未牢固树立,部分预算单位还存在“重投入轻管理,重资金轻绩效”的思想,绩效评价的公信力和权威性有待提高。二是绩效管理广度深度不够,还未全覆盖,预算绩效管理试点面偏小、范围偏窄、进展不平衡。三是绩效约束能力不强,评价结果与预算安排还10/12未完全有机结合,优化、促进预算管理的作用尚未充分体现等,需要在今后的工作中着力予以解决。
四、下一步工作计划
通过建章立制、宣传动员、典型示范,我市绩效管理工作已进入全面推进阶段。为了确保工作实效,市财政将侧重从以下四个方面深化改革:
(一)落实主体责任,形成工作合力
按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则,强化预算部门绩效管理的主体责任,将绩效目标、绩效监控、部门自评等绩效工具,作为提高资金使用效益的重要抓手;财政部门通过检查、督促、重点评价等方式进行监督管理。为了提高财政重点绩效评价的质量,我们将继续邀请部分专业领域的人大代表和政协委员共同参与,合谋共评。
(二)推动绩效管理提质扩面,将财政重点延伸到事前,推进全过程绩效管理
为了更紧密衔接预算,将财政绩效工作重点从事后延伸至预算编制前端。通过审核绩效目标来确定项目预算资金额度,并建立起不同年度间的可量化绩效目标数据对比,提高预算编审的科学性,结合项目库建设,进一步加大财政事前评审工作力度。围绕预算编制中的改革需求,以重要性为原则精选项目,组织专门力量进行集中评审,并将评审结果作为项目入库、预算安排的重要依据。
(三)加强评价结果应用,提高部门绩效监控和自评工作质量
对监控中预算无绩效、低绩效、达不到主要预期目标的项目,预算部门要及时将资金调剂用于其他有条件项目,加快支出进度;对自评开展较好的预算部门,将在今后预算安排时予以优先支持,对开展较差的项目将按规定停止拨款、调减11/12预算。对未按规定开展绩效监控和单位自评的,由市财政在一定范围内予以通报,并作为市政府对市直部门绩效考核的重要依据。
(四)逐步公开,营造良好的社会氛围
绩效管理工作最终目标是打造一个透明高效的政府。逐步推动各预算单位将绩效目标、自评结果等在一定范围内公开。对一些社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目的绩效情况,将逐步依法向社会公开。通过在“阳光下”运行,提升绩效管理工作的质量和效果。
12/12
预算绩效管理工作总结
篇一:预算绩效管理工作总结
XX年预算绩效管理工作总结
为进一步贯彻《预算法》讲究绩效原则,加强预算绩效管理,根据《关于做好XX年度预算绩效管理工作考核的通知》文件精神,现将我单位XX年度预算绩效管理工作总结如下:
一、年度预算绩效管理工作整体开展情况
XX年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控。三是深入开展财政支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。
二、自评情况
(一)基础工作管理。我校领导非常重视预算绩效管理工作,对该项工作给予大力支持和指导,对上级做出的批示和下
发的预算批发非常的关心。在一些制度建设方面我们做的有些欠缺,有待提高和完善。
(二)绩效目标管理。我校严格按照上级的要求在规定的时间报送绩效目标,比如每月按时发放工资,公积金、医疗保险等按时准确发放到位,从无拖欠。
(三)绩效监控管理。我校XX年无项目收支,开始预算的项目
都在后期做了及时的调整。
(四)绩效评价管理。XX年我校基本支出管理的各项收入和支出都按预算的目标完成。我校财政收入有在职人员和退休人员工资及公用经费。支出时按国家规定的工资标准发放给职工。公用经费全部用于添置办公用品、办公设备等比如:我校XX年购置饮水机、电脑、电子屏幕、添置办公桌等,为改善教学环境对校园进行了外墙粉刷等。使公用经费用到了实处,改善了学校的教学环境。三公经费主要支出是公务用车维护费,共支出元,较上年有所减少。项目支出是XX年结转支出,本年无项目收入。
(五)结果运用管理。在上级部门的领导下,我校出色的完成了XX年绩效管理工作,将为下一年的工作奠定了基础,我校将一如既往,在新的一年里更上新台阶。
三、预算绩效管理工作存在的问题
工作中还存在许多不足,尤其是资金的使用还需要更好与上级部门沟通,杜绝一些分歧理的开支。
四、下一阶段工作计划
新的一年即将开始,我校将搞好预算绩效管理工作,按照上级部门的要求做好新的预算,保证预算准确,无失误。希望我们在新的一年工作更加出色。
篇二:绩效管理经验总结
强化乡镇卫生院绩效管理能力
探索树立第三方监督评判机制
湟中县卫十一项目办
一、背景
湟中县地处湟水中游,县政府驻地鲁沙尔镇,距省会西宁市20公里,总面积2700平方公里。全县辖10镇5乡1个街道办事处,有393个行政村726个自然村和13个社区居委会,人口有万人,其中农业人口占%。XX年全县地方财政公共预算收入亿元,农民人均纯收入达8064元,是国家扶贫开发县之一。全县共有各级各类卫生机构436个,其中县级综合医院2所、专科医院2所、公共卫生服务机构3所、中心卫生院5所、一般卫生院10所,村级卫生室393个,村卫生室覆盖率100%。
自XX年以来,我县各级医疗卫生单位相继开展了分歧方式的绩效考核,在具体操作运行过程中,对绩效管理认识不足,考核的核心目标侧重于经济目标。XX年全县启动医改工作以来,县委县当局将医疗机构绩效管理做为推动医改工作的重要内容来抓,出台了一系列绩效管理的指导性文件,为绩效管理的扎实推进打下了良好的基础。我县在施行并推进乡镇卫生院绩效管理中依托卫十一项目支持,针对绩效考核人员中主要是行政管理人员业务不熟悉和人员不稳定的题目,改革绩效考核方法,探索树立了“第三方监督评判”为主的绩效管理体系,覆盖面达100%。
二、采取的措施
(一)政府重视,部门协调,政策支持。
县委、县当局对乡镇卫生院绩效管理高度重视,县当局出台了《湟中县公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资施行指导意见(试行)》、《湟中县基层医疗机构绩效考核施行细则(试行)》等政策。通过与财务、人事部门的协调,对乡镇卫生院实行全额拨款和收支两条线管理,为顺利施行乡镇卫生院绩效管理提供了政策保障。
(二)强化培训,科学组建第三方监督评价队伍。
一是公正、公平的组建评价队伍。通过与省级、市级、县级医院和县级公共卫生服务机构积极沟通、协商,经县政府批转组建了涵盖管理、医疗、护理、药学、医技、院感和公共卫生服务等专
业,具有中级以上职称的50名专家组成的第三方监督评判委员会,组建的第三方监督评判委员会独立承担乡镇卫生院医护质量、公共卫生服务的绩效评判。对第三方监督评判委员会的专家队伍施行静态管理,随机抽取。
二是强化培训。为确保第三方监督评判质量达到预期效果,我县聘请绩效专家对评判队伍进行了绩效管理、评判操作、目标体系设计等业务培训。通过系统的业务培训,第三方监督评判专家队伍在评判方案设计、绩效息收集、现场核查施行及评判报告撰写等方面,得到了较系统的绩效管理知识研究,树立了绩效管理循环模式。
绩效管理循环
三是明确责任。为确保乡镇卫院绩效管理更好推进,切实调动专家们的积极性,制定了专家管理办法和任务书,切实将考评任务细化、量化,进一步明确了专家的任务和责任。
(三)将“第三方监督评价”应用绩效管理循环系统。
从XX年起,我县探索引入第三方绩效评价机制,第三方评价组织遵循“客观、公正、科学、规范”的原则和“绩效导向、突出结果应用”的思路,按照绩效管理循环的5个环节,即制定绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和绩效改进的程序,采用现场评价、满意度调查等方法,环环相扣,互为补充,全面、科学实施独立的第三方监督评价工作。
1、综合调研,科学决策,制订绩效管理方案。
一是综合调研,制定绩效管理计划。为了制定科学的绩效管理目标,专家组与乡镇卫生院院长
沟通、征求意见,并到乡镇卫生院与职工访谈,与乡镇卫生院之间达成共识。同时,在综合调研的基础上与局各科室分别沟通,专家提供指导和咨询服务,共同制定年度绩效管理计划,经局党委讨论通过后下发执行。对省、市临时安排的工作任务,随时纳入绩效计划执行范围。
二是认真研究,制定关键指标。为了制定与深化医改相适应的绩效管理体系,多次召开第三方监督评价专家组会议,并组织专家到乡镇卫生院调研整体运行情况,在分析、总结的基础上,制定了乡镇卫生院绩效考核的关键绩效指标。关键指标突出质量和社会效益,并对核心指标进行排序、幷赋予分值,建立了乡镇卫生院绩效管理目标和指标体系。
三是加强绩效沟通与辅导,提高认识。根据制定的绩效目标和关键绩效指标,项目办、第三方监督评价专家组与卫生院院长保持持续不断的绩效沟通,对院长进行有针对性的辅导,保证了卫生院的绩效目标得以达成和超越,使院长和职工的能力在绩效管理的过程中得到有效的提高,为卫生院在下一绩效周期挑战更高的目标做好准备。
四是转变理念,刷新思维,共同参与绩效管理。为了改变职工消极工作心态,绩效管理中顺利开展“第三方监督评价”工作,我们大胆创新思维、刷新观念。首先,局领导亲自参与绩效管理推进工作,深入乡镇卫生院,摸清现状,深度与卫生院院长沟通,引导院长和职工转变观念,消除抵触情绪。其次,对卫生院院长和职工通过开展会议、专题活动等转变观念。卫生院组织召开了全体职工会议,讲解实施绩效管理的目的、意义、作用和考核方法等。并开展了“如何转变职工服务理念”、“假如我是一名患者”、“假如我是一名院长”等主题活动。通过培训等一系列活动,使得卫生院院长和职工共同投入和参与到了绩效管理之中。
2、认真落实,积极实施绩效管理。
一是执行绩效管理计划。各乡镇卫生院作根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实承
办人员及其工作责任,提出工作计划,明确时序进度和目标要求,落实工作措施,总结汇集工作成果,并记录实施过程。
二是强化关键指标的监测。对关键指标履职情况,由各乡镇卫生院内部加强日常绩效监测工作,实行全程监测管理。对重点工作采取由院长负总责,并与相关科室协调、配合的方式推动。
3、科学、规范的开展第三方监督评判,提升服务质量。
监督评价是对绩效管理计划实施的一个评定,为保证评价公平、公正,推动乡镇卫生院持续改进服务能力,我县引入了第三方监督评价机制。我县实施的第三方监督评价工作一个循环周期分为第三方监督评价、结果反馈、整改落实和绩效改进四个阶段,采用现场评价、满意度调查等方法,全面、科学实施第三方监督评价。
一是第三方监督评价阶段。利用卫十一项目支持,每季度对全县所有乡镇卫生院开展1次第三方监督评价工作,评价指标体系基本涵盖了机构管理、服务质量、合理用药、基本公共卫生服务和群众满意度等,可全面反映卫生院的社会效益及可持续性等绩效情况。在绩效评价周期结束的时候,依据每季度预先制定好的关键绩效指标,第三方监督评价专家组瞄准重点内容,对各乡镇卫生院实施全覆盖现场考评,并与院长和职工
进行面对面的交谈,让他们全面了解自己取得的成绩和存在问题、有待改进的方面等,并给予指导和帮助。通过第三方监督评价专家组深入系统分析,形成监督评价报告,并提交县项目办。县项目办组织相关科室和专家组对各乡镇卫生院的评价结果进行论证。
二是结果反馈阶段。县项目办及时召开全县乡镇卫生院绩效评价反馈会,由专家组成员将绩效评价结果逐一进行反馈和点评。会上绩效评价结果优秀的乡镇卫生院进行经验介绍,存在问题较多的进行情况说明,通报反馈会也是一个相互沟通、相互研究,取长补短和交流经验的会议。
三是整改落实阶段。每季度(或全年)反馈会后,县卫生局批转下发《全县乡镇卫生院第三方监督评价报告》,文件要求个别乡镇卫生院对存在的问题和薄弱环节限期整改。同时,积极开展“回头看”活动,由乡镇卫生院制定详细的整改方案,项目办制定计划,并以文件、通知、会议、组织专家指导等不同形式进行“回头看”活动,推动乡镇卫生院整体医疗质量得到持续提升。
4、调整绩效目标,持续改进乡镇卫生院的服务能力。
每季度(或全年)评判竣事后,项目办会同专家组按照《乡镇卫生院第三方监督评判报告》的结果,视情况对下一季
度(或年度)相关绩效目标进行修正,发觉绩效管理体系当中存在的不足并加以调整,对乡镇卫生院在管理、服务、培训等方面存在的不足制定改进计划,放入下一PDCA循环加以改进,使之不断得到改善和提高。
(四)强化考核结果应用,推动乡镇卫生院的可持续发展
第三方监督评判考核结果归入乡镇卫生院全年目标考核分值之中,占到目标考核总分值的60%,结果与年度先进单位、先进个人、优秀个人等荣誉奖励挂钩,也是作为个人绩效工资和效益工资发放的重要依据。第三方监督评判在结果应用上做到了四个相联合。
一是外部考核与内部考核相结合,建立系统的考核机制。外部考核是第三方监督评价每季度对乡镇卫生院进行绩效考核,1-4季度考核分值占绩效考核总分比例分别为15%、30%、15%、40%,避免了工作靠突击完成、闭门造车等现象。内部考核是卫生院对下设的科室(岗位)人员按照服务质量、服务数量、服务效率等内容按月进行定期绩效考核。
二是绩效工资和效益相结合,建立激励机制。依据县政府出台的绩效工资实施指导意见,乡镇卫生院职工工资的60%,根据考勤等按月考核发放,职工工资的40%和卫生院从月医疗收入中提取的5%作为职工绩效工资,按月绩效考核后发放。
乡镇卫生院收支结余部分的50%做为效益工资,根据年度目标考核结果和单位年度收支结余情况由卫生局核拨发放。卫生院院长的绩效工资和效益工资同单位绩效考核结果相挂钩,原则上不超过职工平均工资的2倍。
三是业务考核和管理考核相联合,树立绩效管理功绩评判机制。卫生局对卫生院实行目标管理责任制考核,并与第三方监督评判考核结果挂钩,第三方监督评判考核分值占到综合目标考核的60%。
四是卫生院考核和村卫生室管理相结合,建立辖区整体服务能力评价机制。县第三方监督评价专家组考核卫生院公共卫生服务等工作时,随机抽取1-3个村卫生室进行抽样考核,对村卫生室的考核结果直接纳入到乡镇卫生院的指标中进行评价。乡镇卫生院对村卫生室实施绩效管理,村医的财政补助经费的40%按季度考核发放,60%直接拨入个人账户。
三、成效
经过三年来的实施,我县的第三方监督评价绩效管理工作取得了“四个方面”的成效:
(一)进一步增强了乡镇卫生院的绩效意识和责任意识。乡镇卫生院在参与绩效管理的过程中,通过制订项目的绩效目标、指标的可行性、与专家互动交流、研究培训和专家的指导
等,以及通过卫生行政部门的绩效问责,促进乡镇卫生院总结经验,加强管理,单位职工服务理念有了很大的转变,更加注重服务质量,工作上有了紧迫感,积极性也有了很大的提高,从过去要我服务转变到了我要服务。上新庄卫生院院长说“以前的绩效考核只是打勾划分,现在既检查目标的落实又进行业务培训辅导,帮助我们发现问题并与大家沟通,共同制定改进措施”。
篇三:企功绩效管理工作总结报告
企业绩效管理工作总结报告
绩效管理是人力资源管理职能的重要内容之一,肩负着公司目标落地与管理改进的重要使命,自任职以来,在公司各领导及人力资源中心负责人的关心与指导下、在各位同事的支持与帮助下,绩效管理工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,现从以下几个方面对绩效管理工作实施情况进行汇报,以便总结经验,发现问题,并最终实现绩效管理工作的良性循环与伟大使命。
一、基础准备工作
1、梳理岗位职责,完善岗位职责体系在公司组织架构及部门职能分工的框架下,通过与各部门负责人的反复沟通,规范岗位名称、明确岗位设置目的及岗位层级、细化岗位工作职
责及相关任职要求,形成了公司完整的岗位架构图,完善了公司岗位职责体系,为公司人力资源工作的进一步深入开展打下了良好的基础。
2、制定职位规范,规范职位管理工作为了巩固岗亭职责体系建设取得的成果,进一步提升人力资源基础管理水平与人力资源管理工作效率,在人力资源中心的领导下,并征求事业部人力资源部门的意见,制定了公司岗亭描述管理规定,划分从管理中心及事业部、子公司两个层面,新增岗亭与原有岗亭两个维度,对岗亭管理工作流程与具体施行细节进行规范,明确了用人部门与人力资源部门在职位管理工作中各自承担的责任,为公司整体职位管理工作提供了规范依据。
3、成立绩效委员会,建立绩效领导机制绩效管理工作涉及到公司宏观层面的目标实现,也关系到微观层面每个员工的切身利益,为了有效统筹与领导公司绩效管理工作,专门成立了由公司高层领导的绩效管理委员会,并明确了绩效管理委员会的定位,即对公司董事会负责,同时明确了绩效管理委员会的主要职责及具体工作机制,为公司接下来推动绩效管理工作提供了坚强的组织保障。
4、制定绩效细则,保障体系有效运行动了保证整体绩效工作的有效施行,人力资源中心牵头拟定了公司绩效管理施行
细则,并从长远考虑将公司绩效区分为组织绩效与员工绩效,同时吸取公司高层对绩效管理工作的指导意见,最终该施行细则获得签批确定,通过绩效管理施行细则,从整体上明确了各部门、各层级在公司整体绩效体系中所承担的责任,明确了公司各层级在绩效管理工作中的具体考核归属,明确了绩效管理工作具体操作流程,明确了绩效考核结果在人力资源管理工作中的应用,为公司绩效管理工作提供了施行依据,从而保障绩效体系有效运行。
5、丰富绩效体系,制定试用期考核方案从工作实际来看,绩效考核可以分为试用期考察与正式任职后考核,各自侧重点不同,为了丰富绩效管理体系,有效评估试用期员工与岗位胜任匹配度,为公司做出科学用人决策,在人力资源中心领导下并结合相关入职培训工作,完成了公司新员工试用期考核方案,明确了新员工在试用期间的考察标准及相关操作流程,具体为企业文化研究、品牌知识掌握、专业知识掌握、工作态度与表现、工作成果体现与一票否决事项等六个方面对。
二、绩效实施工作
1、拟定绩效指标,明确工作重心要点绩效指标的本意在于对工作目标的跟踪,根据公司年度业绩目标及关注要点并结合各岗位核心岗位职责,拟定相关绩效考核指标,总监级从关
键业绩、职能履职与否决项三个维度进行考核,普通员工从关键岗位职责及关键胜任素质两个维度进行考核,在各有侧重的同时兼顾周边及上下游协作。
2、沟通确定目标,达成一致考核标准岗亭层级分歧,绩效管理的归属也就分歧,人力资源中心内部对拟定的绩效目标达成一致认同后,划分与公司高层及部分卖力人进行探讨商
定,事业部总监级以上分别由公司高层及事业部负责人确定并最终与被考核人沟通达成一致,在与部门负责人达成一致考核标准后,管理中心普通员工由各部门负责人与其下属员工沟通并最终达成一致。通过多方努力及反复沟通,最终形成了公司各层级、各岗位考核标准,并初步形成了公司绩效考核指标库。
3、分层推进施行,合理控制推进节奏由于公司的绩效空气还不浓厚,尤其是各部门卖力人对绩效管理工具的作用与认识并不相同,为了合理控制推进节奏,真正实现绩效管理目的,按照绩效管理委员会的统一部署,在人力资源中心领导下,绩效管理工作分层、分情况逐步推进。事业部总监级每季度进行模拟,待条件成熟时进行试点,最终按公司要求施行;管理中心员工绩效开展有一定基础,因此按月度进行实考,并与绩效工资挂钩,且目前已基本走上正轨;物流中心仓储部以前从未
进行考核,因此绩效认识比较薄弱,目前主要是从工作表现及工作态度方面进行考核,并对相应目标进行二次量化,以加强考核针对性,总体来讲,目前绩效推进节奏控制合理。
4、阶段工作回顾,总结改进存在题目总结过去、改进未来是绩效管理工作的根本要求,通过对各层级绩效考核工作的直接跟踪,采用PDCA循环总结改进方法,每季度竣事后在人力资源中心内部进行绩效工作阶段回顾,改进考核目标设计中存在的题目,同时对考核过程发觉的其他部门存在的题目进行主动反馈并协助改进,待时机成熟将扩大绩效工作阶段回顾范围,在绩效管理委员会领导下重点解决组织绩效反馈与改进题目。
5、探索激励方式,提升绩效激励力度针对目前总监级绩效考核挂钩项缺失与部分部门卖力人反应绩效激励力度不足题目,在人力资源中心卖力人领导下我们主动探索公司激励方式,努力提升绩效激励力度,并联合年度薪资调整契机,完成了年度调薪与绩效挂钩设计,此方案的施行将会很大方面解决总监绩效挂钩项缺失及激励力度不足题目。
三、目前存在题目
1、高层的后续关注力度还不够大量的基础准备工作已经基本完成,前期公司高层也给与了大量时间与建议支持,但在
后续工作中由于某些其他原因导致高层的关注力度不够,但绩效管理工作涉及公司全局,离开高层关注将导致推进难度增大。
2、配套支撑系统还不够完善绩效体系的正常运行离不开其他配套系统的有效支撑,但公司目前的预算体系还不完善,部分重要指标不能实施(如,费用),数据支撑系统还不够稳定,部分数据相互打架(如,MA单产),不能看到各部门的年度工作计划,导致难以及时了解部门工作重心变化(如,新店计划、新品计划等),如此难免将降低绩效管理工作的效果。
3、少数部门的绩效认识还不够深入个别部门还停留在绩效管理是人力资源部的事的认识上,认为是在为人力资源部做工作,觉得绩效考核工作繁琐,只想给个总分(如,物流中心),这其实是管理懒惰与管理者责任缺失的表现;个别部门认为绩效考核就是扣钱,因此担心影响员工情绪,在考核结果中都是给满分,“息事宁人、讨好员工”(如,财务中心),这其实违背了绩效管理的“帮助员工成长实现企业目标”的最终目的,实质上并不利于员工成长。
4、考核结果应用还比较单一目前绩效考核结果主要应用于绩效工资的核算,与岗亭晋升、年度薪资调整的关联度不大,针对被考核者存在题目的培训改进工作还没有进行,与员工关系管理的关系尚不明确,与招聘体系的联动还没有树立。
5、薪酬与绩效体系还不够匹配薪酬与绩效是激励体系的重要组成部分且互为依托,需要无缝对接与相互匹配,目前部分层级薪资区间较大,但对应绩效工资额度恒定,因此可能导致薪资在高位的员工对绩效的重视不足,影响激励效果。四、绩效工作改进建议
在绩效管理工作会议上的讲话(一)
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结绩效考核工作,研究和部署绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇
20是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标
任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展
20是全面完成“十一五”规划任务,为“十二五”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区
和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量
化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行
1.要加强领导,落实责任。各地各单位要把绩效考核工作纳入重要日程,进一步完善绩效考核工作专班,做好干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行全员绩效考核的重要性和必要性,让他们积极参与到绩效考核中来。要结合本地本单位的实际,广泛征求干部意见和建议,制定今年绩效考核实施方案及相关考核到科室、所属二级单位、乡镇(办、场)方案。各地各单位主要领导要切实负起领导责任,亲自抓、出题目、提要求。从事绩效考核工作的干部要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。市绩考办将适时组织一次绩效考核研讨班,培训绩效考核专班人员,提高开展绩效考核工作的能力。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!在绩效管理工作会议上的讲话(二)
同志们:
今天召开这次绩效管理工作会,主要任务是,认真学习省市局绩效管理工作会议精神,总结我局2021年绩效管理运行情况,分析原因,查找不足,安排部署
2021年绩效管理工作任务,通过扎实推进绩效管理有效促进井陉国税各项工作全面完成。下面我讲三点意见:
一、深入开展、扎实推进,2021年绩效管理运行有序。
(一)绩效系统总体运行情况
2021年,我局在全市24个县区局中位列第15名,总成绩101.58分,特别加分1.6分。其中行风评议加0.3分,省局领导批示2次加0.4分,省委省政府信息2篇加0.6分,市局对应处室下发全市重点工单关联加0.2分,石家庄新闻频道播报加0.1分;被扣0.02分,扣分原因是计算机违规外联2次。
(二)绩效管理工作主要做法
一是为防止出现逾期工单扣分,安排专人每天查看各部门的工单时限,发现到期任务及时提醒,对到期未完成的工单及时督促操作人员按时限完成。
二是积极争取可加分因素,比如在省委省政府发表信息,报请省局领导批示,行风评议争先赶优等,主动与市局处室沟通争取重点工作关联加分。
(三)绩效管理存在的问题
就目前来看,我局绩效系统运行过程中仍存在的一些问题和不足,必须引起我们高度重视。一是对绩效认识还不到位,还没有树立正确的绩效管理观念,对绩效考核指标指定部门负责操作人员,部门内全部指标归单一的操作人员操作,起不到组织和个人绩效管理全覆盖作用。另外,市局绩效会议通报了绩效系统登陆情况,去年9至12月份,全市一把手月人均登录次数20次,我局一把手月均登录14次;全市班子副职月人均登录次数10次,我局班子副职月人均登录9.2次;我局部门负责人登陆次数月人均15次,其中一人登陆次数月人均3次,位列全市后三名。二是部门负责人分解指标时,没有定重点工单,致使人员得不到80至100之间的分值。三是通过去年一年的运行,有的部门没有做个人临时重点工单,或是制定个人临时重点工单太少,致使人员得不到100至120之间的分值。四是完成指标存在敷衍现象,部门领导审核不认真就提交,造成全局分值被扣,工作被动。以上这些我们在2021年要认真加以改正。
二、持续推进、狠抓落实,全面做好2021年绩效管理工作
2021年是绩效管理推进年,是实现绩效管理三年规划承上启下的一年。我局要在全面抓好落实的基础上,结合自身工作实际,做好今年的绩效管理工作。
(一)弄清指标、标准变化,做到有的放矢。
2021年同2021年相比,绩效指标变化较大,表现在以下几个方面:
一是指标设计突出重点。今年市局系统考核指标由153项精简到107项,在减少工作量的同时,突出了重点,着重突出了组织收入、清理欠税、风险防控、依法治税、党风廉政以及各类专项重大工作任务等,保证重点工作和税收业务分值权重达到了60%以上。
二是计分方法体现差别。对定量指标中部分采取“基准加减分”的计分方法,就是设置基准分值,超过标准予以加分,体现通过努力超标准奖励;定性指标采用分档次的“强制分布”或“等级评分”的计分方法,就是根据考评情况按照工作完成的好坏分为三档,每档限定名额,基本是30%的单位优、60%的单位中、10%的单位差,得优、中、差的单位得分分别为100分、80分、60分左右。
三是考评标准有了提高。要求定性类指标的“考评标准”有明确的考评依据和佐证材料,必要时,配套制定考评细则。这就要求我们在绩效管理系统中需要上报的资料必须认真撰写,坚决不能敷衍了事。
四是登录次数、个人临时重点工单和逾期工单有了明确要求。2021年增加“绩效工作运转”指标,考核标准:系统内正常在岗人员,平均每月登录绩效管理系统不少于3次,视为个人达标,全局达标率为95%,不扣分。达不到95%,每1个百分点内扣0.1分。系统内正常在岗人员(不含领导班子成员和部门正职),季度内完成个人重点工作工单不少于3项,视为个人达标,全局达标率达90%不扣分。达不到90%,每1个百分点内扣0.1分。(3)出现的个人逾期工单,每10次扣减单位0.1分。此指标为系统自动生成,无申辩调整可能。
五是明确主攻方向。2021年特别加分包括:荣誉表彰、税收宣传、工作创新、工作建议、重点工作和其他6大类。我们的主攻方向是税收宣传、工作创新、工作建议3大类。税收宣传类,要多渠道调动资源,大力宣传税收工作。工作创新类,要深度挖掘自身最有优势的亮点工作,集中力量推动创新。工作建议类,是对问题的分析,并提出具体解决措施和办法的调研报告。今年我局仍然把绩效加分项目放在信息宣传、领导批示、创新项目、行风评议上。
(二)高度重视,狠抓落实,形成齐抓共管。今年县局要从班子成员到普通干部自上而下,要高度重视坚决贯彻绩效考核各项要求,把绩效考核作为今年的重点工作,列入重要议事日程,统筹谋划,扎实推进。各科室、分局要切实加强组织领导,“一把手”要亲自抓、亲自问、亲自部署,要负总责,要落实按职责分工,具体负责,班子副职对所管科室负责,科室要把县局对每项指标的工作要求贯彻到具体工作中,努力形成分工协作、齐抓共管的工作格局,切实完成绩效考核的各项工作。
(三)分解指标、责任到人、确保责任落实。各部门要将各项指标科学分解,并落实责任,到岗、到人。县局绩效管理人员要统筹协调,对涉及两个以上部门职责的指标,要本着加强协作,形成合力的原则,明确主办单位和协办单位,主办单位负组织责任,协办单位负具体落实责任。
(四)强化过程,注重监控,督促全面执行。各部门要把绩效管理的过程作为自我管理、自我诊断、自我评估、自我改进、自我提升的过程,强化过程控制和动态管理。要根据考核指标的工作要求,列出阶段性目标和工作措施,加强绩效计划和各项工作措施落实情况的监控,掌握工作进度和重点指标完成情况,发现问题及时督促整改,确保绩效管理工作得到全面贯彻执行。
三、适应规则,奖优罚劣,确保绩效管理工作取得好成绩
市局的绩效考核规则已经确定,不争取加分项目年终考核名次肯定要落后,我们必须主动适应。为此,今年县局将细化加分措施,层层传导压力,使每名局领导、每个科室、每名干部人人有压力、有动力。以上带下,群策群力,做好绩效考核工作。
(一)突出加分项目。以局领导及分管科室、分包分局为单位进行考核。每位局领导带领分管科室和分包分局无论采取何种措施,年终必保加分2分,在保证2分的前提下,给予一定的奖励,超过2分的加分给予加倍奖励,上不封顶,加多少分奖多少。按分值奖励的奖金年终兑现给主管局领导,再由主管局领导按照贡献大小向下分配。县局集体荣誉类或行评类以及全体干部职工共同取得的分值,不在局领导2分必保分值之内,视情况对牵头部门给予适当奖励,不再参照以上分值奖励标准执行。达不到必保分值的取消主管局领导和分管部门、分局负责人当年的评先评优资格,分管科室、分包分局评先评优名额缩减一半。
(二)减少扣分因素。对于市局对各项指标的扣分,分清责任主体,属于哪个科室、分局,哪个科室、分局负责。对于扣分的科室、分局作如下处理:一是该部门负责人当年取消评先评优资格。二是具体责任人当年取消评先评优资格。三是市局扣减分值,县局将加倍扣减部门负责人及具体责任人的分值。
同志们,绩效管理任务艰巨,责任重大,需要我们以坚决的态度,坚定的信心,严抓细管,稳步推进,确保全年绩效管理工作取得较好的成绩。
在绩效管理工作会议上的讲话(三)
同志们:
非常高兴来泰州参加今天的绩效管理工作会议,这次会议标志着绩效管理工作在泰州已全面铺开。去年泰州在市级机关部门(单位)推行了绩效管理,今年又逐层延伸到市(区),同时还延伸到机关部门内部处室和工作人员。可以说,泰州的绩效管理已经覆盖到各个角落,形成了一个完整的体系。泰州的绩效管理工作不仅在全省走在前列,而且在全国处于后来居上的地位。去年年底,我们和唐书记一起到国务院绩效管理联席会议办公室汇报工作,国务院绩效办的领导对泰州的绩效管理工作给予充分肯定。省监察厅会同相关部门去绩效管理做得比较好的地方学习调研,全国各地有很多好的经验,尤其是福建,他们是最早推行绩效管理工作的,20年
开始,十多年的工作取得了很好的成绩。走了一圈下来,感觉国务院绩效办领导的评价是名副其实的,泰州市绩效管理工作虽然起步比较晚,但这项工作确实在全国处于一流的位置。今天这个会议的推动,看到泰州如此全面的推行绩效管理工作,相信泰州市这项工作在全国的地位还会进一步提高。
泰州绩效管理工作有很多值得我们学习的地方。第一,领导重视。泰州市的领导对绩效管理工作认识非常深刻,包括主要领导张书记、徐市长对这项工作非常支持,绩效管理是领导的指挥棒、控制器,这项工作没有领导的支持,是没办法开展的。正是由于领导的重视,泰州的绩效管理才得以顺利地开展。第二,机制健全。泰州市成立了效能建设领导小组,而且这个领导小组的设置是非常科学的,它涵盖了党委政府。绩效管理在西方侧重于政府绩效管理,由于中国社会国情,党委政府共同承担着社会管理的工作。而且,泰州市效能办抽调了一批非常富有研究性、经验丰富、工作责任心强的同志。这项工作说起来简单,但操作起来难度还是很大的,正是由于这一批同志在兢兢业业的设计方案、推动工作,才得以使这项工作能够顺利进行。第三,措施扎实。泰州市因为目标制定得非常科学,组织也非常到位,所以去年的考核大家的认同度还是比较高的。同时还建立了电子评估系统,将一项比较复杂的工作简单化,为绩效管理工作提供了制度保障。所以说,泰州市的绩效管理工作在全省乃至全国走在前列。
绩效管理工作不仅是纪委监察部门的工作,也是党委政府的一项重要工作。首先表个态,对我们省绩效办来讲,将全力支持配合泰州的绩效管理工作。提三点建议:
一、提高认识。统一思想、统一认识,对于推动绩效管理工作显得尤为重要。第一,绩效管理是目前世界上最先进的综合管理方法。我们在推动的过程中,感觉一个非常突出的问题,发现很多同志包括不少领导对这项工作不了解不熟悉,由于不了解不熟悉,容易产生各种误解,推动的力度就受影响。怎么解决这个问题,我们最近对此也做了一些研究。从几个方面看,推进绩效管理工作势在必行。绩效管理起源于西方,撒切尔、克林顿在他们执政期间推动了绩效管理。为什么推行绩效管理?因为当时欧美国家大多面临着政府规模不断扩大、职能体系臃肿、行政成本太高、行政效率低下,并由此引发财政危机、管理危机、信任危机,这是当时欧美国家面临的普遍问题,这些发达国家面临的问题我们也会遇到。目前,绝大多数发达国家都在采用绩效管理的理念进行政府管理。第二,推动绩效管理是党中央国务院作出的重大决策。西方国家是在上世纪末推行绩效管理的,我国是从本世纪初,20年左右在福建省首先推行绩效管理。中央从20年明确提出在全国推行绩效管理,20年,时任胡锦涛和温家宝在中纪委会议和全国人代会上明确提出了要推行绩效管理,而且这项要求写进了《十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的意见》中。党的明确提出要创新行政管理方式,提高政府公信力,推进政府绩效管理。国务院绩效办领导跟我们讲,推行绩效管理不是搞不搞的问题,而是怎么搞的问题。目前,正在全国进行试点,总结经验。国务院在20年专门成立了绩效管理联席会,过去是一个部门(人社部)的工作,从20年起,将绩效管理工作作为一项独立的工作。所以说,推行绩效管理势在必行,泰州市先行给我们提供了很好的经
验。第三,绩效管理是贯彻落实科学发展观的重要保证。大家越来越认识到科学发展的重要性,如何推动科学发展?没有一套完善科学的考核体系是很难做到的。过去领导只能用GDP的增幅来评价工作,现在通过绩效管理将科学发展的要求细化到各个方面,比如泰州的这个评价体系,不仅有GDP,还涵盖了五大建设的方方面面,这样的目标制定出来了,评价工作、指挥工作就有了方向,科学发展观通过这个体系一定会得到很好的落实。第四,推进绩效管理是作风建设、效能建设的重要抓手。从党的建设看,作风建设关系到党的生死存亡,这一直是我们党的建设的一项重大任务、一个重要问题。从政府工作看,推进效能建设也是政府工作的一个重要使命。我个人理解,作风建设和效能建设本质上是一致的。绩效管理可以帮助解决作风建设、效能建设中的一些突出问题。第五,推进绩效管理在江苏、在泰州有很好的基础。绩效管理在全国越来越引起重视,目前做得最好的是北京师范大学,他们已经连续两年对省级政府进行绩效评估,在这个评估中,江苏省政府已连续两年是全国效率最高的政府。其实这项工作我们在很多年之前就已经开展,那个时候叫目标管理,绩效管理比目标管理更加全面,更具有操作性。20年,人社部在南通就开展了试点,后来全省各个地方都做了很好的尝试。正是因为有着这么好的基础,所以泰州市绩效管理工作虽然起步比较迟,但是进展非常快。第六,推进绩效管理是推进“两个率先”的必然要求。一个方面,经济社会的率先发展必然要求政府管理部门要率先发展,另一个方面,经济社会的率先发展离不开党委政府的率先发展。从这个层面上看,推进绩效管理也是创新管理的一个重要方式。
二、勇于探索。绩效管理是一项很复杂的工作,它是公共管理的一个最新的理念和方式,是一种管理科学。也可以说,绩效管理是一个世界性的难题,到目前为止,没有一个国家的政府可以讲其政府管理已经真正做好,政府的管理已经完全到位,不管是现在还是将来,不可能有一个完全成熟的政府管理方式。我们在绩效管理上已经积累了比较成熟的经验,但是仍然需要进一步解放思想、大胆探索、不断创新,希望我们的工作在实践中不断完善,希望泰州市的同志进一步加强对绩效管理工作的研究,将一些存在的问题研究得更透,让绩效管理与泰州的各项工作联系得更加紧密。
三、注重实效。绩效管理与过去的管理最大的区别在“绩效”上,绩效就是成绩、效果,它不仅强调目标的制订,而且注重过程的管理;不仅注重目标的实现,而且注重实际成效,包括投入产出;不仅强调组织的考核,而且强调公众的参与评议。绩效管理不能只流于形式,不能搞成形式主义的东西,务必注重绩效管理的实际成效,要通过绩效管理着眼于调动广大公务人员的积极性,着力于提高解决目前机关作风建设中存在的突出问题,不断提高管理的科学性、合理性,最终实现提出的不断提高政府的公信力、执行力。
今天这个会议对我们来讲是个很好的学习机会,希望泰州市为全省绩效管理工作提供更多更好的经验,祝愿泰州市通过科学的绩效管理,能够进一步推动两个率先的各项工作。
绩效管理专题会议上的讲话
绩效管理系统是企业人力资源管理体系最重要的组成部分之一。下面是店铺给大家整理的绩效管理专题会议上的讲话,仅供参考。
绩效管理专题会议上的讲话篇1刚才,H主任给大家传达了总局和市局的会议精神、提出了下一步的工作要求,绩效办的同志也以“长会短训”的形式解读了管理办法、考评指标和过程管理等内容,我觉得还是认真、务实的。绩效管理是一项系统性工程,面广事细,做得好,能够成为实施管理创新、改进工作作风、加强队伍建设的助推剂,推动各项工作迈上新台阶,反之,就可能会流于形式、止于不善,陷入绩效考核和各项工作“两张皮”、机关基层“两个增负”的困境。我结合分管这项工作以来的学习和实践,谈谈我个人的一些看法,供大家参考。
我认为,要做好绩效管理这项工作,目前至少要突出抓好三个层面的九项重点内容。
第一个层面就是要抓学习。大家都知道总局在大力推动这项工作,但至于推动的根本动因以及战略部署,特别是推动到什么程度,我们需要应对的任务清单,将来会产生什么样的结果,可能不一定完全了解或掌握,怎么办?那就是要靠认真学习,一要学精神,将我们的税收工作与总局的绩效管理工作紧密地结合起来,合二为一,最大限度地发挥促进工作持续改进的终极作用,与总局部署保持高度一致,二要学文件,绩效管理是一项长期性工作,文件是指导纲领,是做好绩效管理的依据,总局也多次强调要学习意见、办法、实施方案等基础性制度。不认真仔细学习,可以说是不可能做好绩效管理工作的。三要学经验,总局绩效期刊、中国税务报都刊发了很多有益的经验做法,特别是试点单位的经验,我们要充分借鉴、少走弯路,这就是所谓的后发优势,我们内部也有一些好的经验和做法,可以互相学习、共同提高。通过学习,至少要实现三个转变,一是绩效管理认同感变强,切实把绩效管理和工作目标结合起来,脑中有绩效的“弦”,二是勇于担当责任感变强,切实把绩效管理转化成尽职履责的动力,心中有
绩效的“魂”,三是创先争优荣誉感变强,切实把绩效管理当成激发正能量的有效途径,手中有绩效的“牌”。
第二个层面就是要抓责任。做好绩效工作需要自上而下全员参与,如果仅仅依靠几个领导或绩效办,肯定行不通、至少办不好,必须要集思广益、群策群力,互相信任、通力合作,反复交流、交叉论证,充分考虑各种潜在因素,充分调动各方积极性。如何落实责任呢?一要落实“一把手”责任,从总局到市局,再到机关处室和基层局,都需要我们各级“一把手”的鼎力支持,我理解,这既是压力更是动力,说压力,你们也知道,征求绩效管理办法意见时,结果运用部分我们一开始是写考核虽达标但在末位的机关处室和基层局要提交整改报告、约谈、取消评优资格、转非、调整岗位等,但是你们觉得压力大,建议设个最低分数线,经权衡后予以采纳。但是要知道,总局落在我们市局党组和“一把手”身上的压力是一点都没有减少,我们也没办法请总局设个最低分数线,所以,在这里我要郑重地拜托大家,即使使出浑身解数、也要争取在总局的考评中拿个好名次,25日的局长办公会上,朱局长也明确提出了我局的奋斗目标,就是在全国处于中上水平,在5个计划单列市中不能低于第3名,希望大家齐心协力、共同实现这个目标;再说动力,有了“一把手”的重视和指导,我们何愁绩效工作不好开展?何愁没有坚强的后盾?从某种意义上讲,绩效管理也是我们抓好抓实各项工作的重要契机和工具,会将压力变成无穷的动力,希望大家能辩证地看待这项工作。二要落实考评事项责任,要将考评事项落实到机关处室和基层局两个主体上。机关处室身份比较复杂,集考评单位和被考评单位于一体,既是总局“考评赛区”的参赛运动员、也是市局“考评赛区”的裁判员,一岗双责。这就要求我们的责任处室要真正负起责任来,勇挑“两副担子”,一方面要抓业务,开动脑筋、想方设法研究出好的落实总局考评指标的办法,把自身的被考评内容理清楚、办到位,尽量不失分,失分了也要找出原因、提出改进办法,避免重蹈覆辙,让组织放心、让“一把手”安心;另一方面要抓管理,在作为承接部门时,要突破部门利益的藩篱,站在全局利益的立场上,从提高厦门国税局考评总成绩的角度出发,科学设置
延伸考评项目及标准,主动承担牵头责任,将自己与协办部门和基层局紧紧联系起来,同呼吸共命运,通过设计出好的责任担当机制和协调运转机制,向管理要生产力,向管理要分数。相对总局考评事项而言,基层局属于考评事项执行层面,这有利于基层局集中精力落实好基础性的工作。有些处室向我们反映过,某些指标归根结底还是基层局决定的,基层局要出错,处室也无能为力、只能干瞪眼干着急,因此而被扣分实在是比窦娥还冤。处室这样说,也是有一定的道理,但我们基于管理体制及工作项目化运作的考量,还是要求机关处室承担管理及连带责任,需要说明的是,这不意味着由此而减轻了基层局的责任,我们实行的是责任倒逼制和追究制,基层局因自己的问题而出了问题,还是要被打板子的。同时基层局为了完成市局下达的考评任务,为了更好地落实基层局其他重要任务及职责,也肩负着对科室、对岗位实施绩效管理的重任,做好这些工作也是具有相当的有难度和挑战性的。三要落实人员责任,虽然目前总局尚未严格要求将考评延伸到个人,但这是可预期的,只是个时间的问题罢了。虽然没有同步考评到个人,但是每个人的职责并没有消失,你爱或者不爱,责任就在那里,不增不减。在这里,我只是想提请大家都要珍重手中的职责,做好自己的分内事、热心集体中的分外事,不要在你的手中“掉链子”,这种压力是巨大的,要帮助同事“补台子”,这种荣耀也是巨大的。通过落实责任,力争实现“三无”,即责任无盲区、责任无缝隙、责任无推诿。
第三个层面就是抓方法。俗话说“磨刀不误砍柴工”,方法对了,自然会事半功倍,方法不对,只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重视工具价值,时间上,统筹兼顾、整体规划,从启动准备、全面实施、分析总结等阶段制定工作方案,按照倒排工期等方法明确各阶段的路线图、时间表;目标上,清分工作内容和责任人,任务分解到岗、具体到人,长计划、短安排,短计划、细安排,形成环环相扣、长短结合的目标实现路径;机制上,在对已有制度办法进行摸底的基础上,着力配套诸如工作规程、流程图、创新项目评选办法等,为全面实施绩效管理打好制度基础,增强绩效工作的规范性和可行性;二要重视内
生动力,要结合系统实际,着重做好指标的编制辅导,绩效执行的跟踪督导等,发挥指标导向作用和执行力的推动作用,要把规定动作与自选动作结合起来,既完成工作任务,又要积极尝试,大胆创新,研究如何优化指标体系,增强绩效考评的科学性,要用好考评结果,尽量将组织绩效与个人评价结合起来,探索建立横向与纵向相结合、组织与个人相结合的考评结果科学运用,实现组织绩效和个人绩效的共同提升,要注重绩效文化建设,力争把绩效管理变成一种自觉行为;三要重视信息技术,虽然目前我们还没有用上总局的绩效管理信息系统,但是绩效办要组织好加大信息系统应用的宣讲力度,各责任单位和部门也要坚持通过人机结合的办法,通过专人盯、系统查、软件考等多种方式,加强节点管理和日常监控,持续改进绩效管理的运行质量。总局信息系统应用后,我们要尽量结合绩效管理的新变化,提出需求,不断探索改进数据收集、提取、监控和比对等的方法,以匹配绩效管理考核的现实需要。通过方法应用,力争牢固树立三种绩效意识,即绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识。
这三个方面,虽然是老生常谈,但我还是希望能有那么一点新意,抛砖引玉,为大家做好绩效工作提供一点灵感,激发大家更好的思路,共同来开创绩效管理新局面。
谢谢大家!绩效管理专题会议上的讲话篇2尊敬的副厅长,各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
在这
的时节,在全市人民共同欢庆还沉浸在庆祝建党90周年喜悦之际,全省市县财政预算绩效管理工作会议在我市隆重召开了,这充分体现了省财政厅对我市的关心与厚爱,对我市财政预算绩效管理工作的肯定与支持。对此,我们深感荣幸和感激。在此,我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255万人民,向出席今天会议的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向所有关心和支持佳木斯市财政事业发展和各位领导、各界朋友,表示诚挚的谢意!公共财政取之于民、用之于民,政府预算应体现社会公众的受托责任,提供高效的公共产品和服务。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,完善预算制度,推进预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益和政府工作效率,对推进绩效政府和责任政府建设,促进经济社会科学发展具有重要意义。
近年来,佳木斯市委、市政府高度重视财政预算绩效管理工作,市委、市政府主要领导多次强调要加快推进绩效管理工作,提高资金使用效益。在省委、省政府的正确领导下,在省财政厅和相关厅局的大力支持下,佳木斯市目前已建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结坚果有运用”的预算绩效管理模式,构建了财政项目支出绩效评价指标体系的基本框架,逐步改变了“重预算轻管理、重分配轻监督、重使用轻效益”的现象,财政资金的配置运行更加合理高效,有效缓解了财政支出压力。全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化改革,攻坚克难,推进财政科学化、精细化管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,支持民生改善、“三农”发展、和谐建设,为全市经济社会科学跨越发展作出了突出贡献。
这次全省市县财政预算绩效管理工作会议召开,既是对佳木斯财政工作的关心和厚爱,更是对我们今后工作的鞭策和鼓励。会议为我们提供了交流经验、学习借鉴、共同提高的良好平台,我们将以这次会议为契机,进一步强化预算绩效管理,不断提升预算绩效管理水平,推动财政各项工作再上新台阶。在这次会议精神的指导鞭策下,佳木斯财政预算绩效管理工作一定能够汲取新经验,取得新进展,开创新局面!我们坚信,这次会议的召开,必将极大地激励广大财政工作者更好地担负起加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益的重大使命,必将有力地推动新时期全省财政事业的蓬勃发展。
各位领导,各位朋友,今天的相聚是我们缔结真诚友谊的开始,愿我们携手奋进,共同开创财政预算绩效管理工作的新局面,我也真诚地期待大家今后经常光临佳木斯,畅叙友情,共谋发展。
最后,衷心祝愿各位领导、各位来宾在佳木斯开会学习期间身心愉悦、身体健康、开心快乐!绩效管理专题会议上的讲话篇3各位宝裕的精英们,同事们,大家早上好:
今天宝裕集团的骨干份子共聚在这座全国风景闻名的山谷大学,在学府的人文环境里一起探讨、分析和总结;为把蛋糕做得更大,集团做得更强,实现宝裕全员的成长和发展,召开20xx年下半年的经营管理年会。
回顾上半年,宝裕的事业继往开来,各项规划蓄势待发。1月的年会为新的一年拉开了序幕,各项年度工作逐步展开。4月我们与江苏甬金签订了战略合作协议,运利不锈钢有限公司也将应运而生。5月宝裕小额贷款公司开业,为宝裕集团的发展史翻开了新的篇章。6月佛山金属行业协会周年庆典的成功举办,更让政府和各银行领导表示了对我们行业及宝裕的肯定和支持。
这次会议的主题是“目标、责任、绩效”。我们的目标是实现企业的多元化、持续化、管理科学化和效益最大化。我们的责任是不仅要对员工、客户和股东负责,更要对社会负责!我会将社会上的无形资产转化成宝裕的生产力,紧握公司发展方向,为员工、客户、股东和社会创造最大的利益;而在座的责任就是要带领各自的团队向公司的目标加足火力,奋勇前进。
下半年我们工作的重点是绩效。“绩”就是业绩,是我们公司的利润目标;“效”就是效果,是我们目标完成的表现,也是在座每个人能力的体现。在竞争环境残酷的情况下,不明显的进步都是退步。没有夕阳的行业,只有夕阳的企业,所以我们要做的就是抓住竞争中的生机,把企业做成行业中的龙头企业,通往成功的道路有很多,而我们要做的就是找到最适合我们走的那一条路。
华沃的工作重点是外销业务还要寻求突破,以不断开发新客户来确保销售量的大幅增长,为第四季以及明年做铺垫,力争在全行业中做到出口量第一。宝裕制品要全力以赴的将产能尽快达产,并保持稳定持续发展,在稳定自身销量的情况下为集团各子公司做好各项配套服务,进一步优化客户群体。钢基要在实现目标的前提下,找准市场定位,不断提高市场行情判断的敏锐度,为公司找到一条属于钢基自己的可持续发展道路。运利新资源的补充将面对市场的激烈竞争,要尽快步入正轨,在确保甬金产品价格基本持平其他钢厂的前提下扩大市场占有率,各子公司尽最大力量实现整体利益、乃至零库存的运作。
在座的各位都是宝裕的骨干精英,在机遇与挑战面前,在扩大发
展的路上,我们更要明确责任,实现目标分化、责任评定和标准奖惩。在今后的工作中,将从销售量、毛利率、成本费用率和财务费用率等多方面来评定,把个人利益与团队利益挂钩,团队利益与公司效益挂钩。同时我们会用先进的绩效管理办法,科学的财务考核机制和公平的岗位竞争环境来促进公司的健康持续发展。
心有多大,舞台就有多大,我愿和我们的宝裕人一起,携手创未来,共筑宝裕梦。
预算绩效管理工作情况报告发言材料三篇
预算绩效管理工作情况报告发言材料1为贯彻落实全面实施预算绩效管理,加快全方位,全过程,全覆盖的预算绩效管理体系,进一步提高财政资源配置效率和使用效益,20xx年屏南县预算绩效管理工作情况如下:
1、我县预算绩效管理工作开展的总体情况
20xx年,我县按照省市的考核要求,积极开展预算绩效管理工作,实现预算绩效管理全过程化。县本级一般公共预算资金的绩效目标、绩效监控、绩效自评、整体支出覆盖率分别为99.12%、99.12%、92.45%、0.6%。乘以各项相应权重,我县20xx年的财政资金绩效覆盖率为78.5%(不包含重点绩效评价覆盖率权重20%)。在全市考核排名中第二名。
20xx年,财政资金绩效覆盖率指标已纳入政府效能考核指标体系中,财政资金绩效覆盖率指标占各预算部门绩效考核分值权重为5分。在该体系中,按要求及时编报项目资金预算绩效目标、按季度开展绩效运行监控、按要求制定项目资金预算绩效评价等具体的评分标准,形成以政府重视、财政牵头、部门实施的良好的工作联动机制。
2、绩效目标管理情况
20xx年,我县选择部门预算一般公共预算的项目支出资金进行填报绩效目标。开展绩效目标编报的部门106个,项目403个,项目金额37326.9977万元,绩效目标覆盖率达99.12%。我县绩效目标项目经预算编审会议确定后,布置预算部门填报绩效目标表、经业务股和预算股审核确认后、和部门预算一并批复下达给单位,但未能完全实现绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复。业务股室对绩效目标进行合理性审核,包括绩效目标与部门职能的相关性,绩效目标的实现所采取措施的可行性等;预算股进行合规性审核。
3、绩效监控管理情况
20xx年,所有纳入绩效目标管理的项目均要开展绩效自行监控,实现部门自行监控的全覆盖。开展绩效监控的部门106个,项目402个,项目金额37326.9977万元,绩效监控覆盖率达99.12%。预算部门从本年第一季度开始,每个季度自行监控并将监控表格和文字的形式反馈给财政局,并在每个季度结束后15日内报送财政部门,以便定期监控项目单位预算绩效执行情况和财政部门及时了解有关资金使用情况。
4、绩效评价工作情况
20xx年,我县对纳入2017年绩效目标管理的97个部门开展绩
效自评工作,项目301个,项目金额37000.231万元。绩效自评覆盖率达92.45%。绩效自评的流程包括部门制定工作方案,填报项目自评表以及撰写绩效评价报告。自评的评审由各业务股室负责初审,预算股对业务股室的审核意见进行复审。
20xx年我县选择2017年度5个重点项目,并聘请第三方进行财政重点绩效评价工作,项目总金额4957.22万元,涵盖教育、社会保障、环境保护、医疗卫生等重点民生项目。
5、绩效评价结果应用
我们将制定合理科学的考核机制,强化部门和单位领导对绩效评价工作结果应用了解和重视,健全完善依据绩效评价结果的奖惩机制。建立绩效监控情况的通报和公开制度,对绩效评价好的予以表扬,并对下一预算年度的同类项目优先安排;对绩效差的项目要进行通报批评,并对下一预算年度的同类项目予以调减或取消,利用绩效监督结果,减少盲目投资、无效投资,提高项目管理水平。
预算绩效管理工作情况报告发言材料2按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求和《包头市关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(包财〔2019〕174号)文件要求,旗县区到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,绩效管理覆盖所有财政资金,延伸到基层单位和
资金使用终端。我区认真贯彻落实上级有关加强预算绩效管理工作的各项要求,积极稳妥地推进预算绩效管理工作。同时按此次调研要求,现将相关情况总结如下:
一、主要工作开展情况
近年来,面对财政收入增速放缓、公共需求刚性增长、收支矛盾突出等现实困境,在上级财政部门的有力指导和支持下,青山区立足提高管理水平和资金使用效益,按照“明确职责、统筹规划、由点及面、稳步推进、全面覆盖”的思路,从加强组织领导、健全和完善制度入手,推动“以结果为导向”的全过程预算绩效管理工作不断完善和提升。
一是设立机构充实力量,实施“全员”抓绩效机制。成立了预算绩效管理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人任小组成员,预算股负责制定预算绩效管理规章制度,指导部门逐步建立和完善预算绩效指标体系,各业务股室负责审核、批复部门绩效目标、绩效跟踪、绩效评价等工作,绩效股负责对部门开展预算绩效管理考核、实施再评价等,形成由预算股牵头,各股室积极配合共同参与、分工明确、责任清晰、齐抓共管的预算绩效管理组织管理架构,全面组织开展绩效评价工作。设立了专门绩效管理机构,配备了3名专职人员,具体组织指导全区预算单位开展绩效评价工作。
二是健全制度做好遵循,促进绩效管理规范化。把制度建设作为开展预算绩效管理工作的基础和保障,在制定《关于全面推进预算绩效管理工作的通知》、《青山区财政预算绩效管理暂行办法》,《包头市青山区部门预算绩效目标管理办法》、《包头市青山区财政支出绩效评价管理实施办法》、《包头市青山区财政支出绩效评价实施细则》、《包头市青山区预算绩效运行监控办法》、《包头市青山区预算绩管理问责办法》等办法和细则的基础上,今年又出台《青山区全面实施预算绩效管理实施办法》,不断完善制度体系建设,确保预算绩效管理工作有章可循,有规可依。
三是宣传绩效理念入心,强化业务培训提智。组织开展业务培训,深入、系统的学习宣传预算绩效管理工作,提升预算绩效运用水平。先后参加自治区财政厅绩效管理和监督局、市财政局预算绩效管理邀请的专家对全过程、全方位、全覆盖预算绩效管理进行深度学习,为全面实施预算绩效管理工作起到精准的推动作用。
四是推动提质扩围,稳步推进绩效管理。按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈和应用”的目标任务,以部门自评和财政评价相结合,推动预算绩效管理常态化、规范化。推动部门自评。采取上门指导、电话沟通辅导等方式,对部门绩效人员进行业务指导,有效提高了各部门的绩效意识和自评质量。
2019年度部门自评项目111个,涉及项目资金2.37亿元。在部门自评的基础上,由相关业务股室对照部门决算数据及相关资料,对单位自评指标逐一进行审核评价,有效提高了部门的绩效意识和自评质量。开展专项资金绩效监控。各部门对重点政策和重大项目以及日常管理中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的项目选取其中一项进行重点预算绩效监控。根据预算执行情况开展绩效跟踪监控,通过监控,及时发现部门单位预算执行中存在的问题,保证财政资金安全、规范和有效使用。多维度开展重点项目绩效评价。以强化预算支出责任、提高资金使用效益、提升部门履职效能为目标。围绕民生改善、公共文化等领域开展重点评价。2020年选择区文体局“三馆一站”免费开放和区民政局困难群众救助2个项目,委托第三方机构同业务科室相结合开展重点评价,并逐年扩大评价项目数量和资金规模,积累经验总结推广。重点项目绩效评价为2021年预算提供参考依据。探索部门整体支出评价。选择安监、卫健、发改委、科办4个部门开展部门整体支出绩效自评,围绕部门整体支出的履职效能、管理效率、社会效益及可持续性等方面开展评价,促进其不断改进和创新管理方式,提高公共服务水平,为下一步全面推开部门整体支出绩效评价积累工作经验。
二、存在的不足和下一步打算
在实际工作中,我们也深切的感受到,加快推进我区的预算绩效管理工作还存在一些困难和问题。一是单位绩效意识比较淡薄,重分配轻管理、重支出轻绩效现象依然存在。二是预算绩效管理工作人员力量不足,难以适应工作需要。财政部门的预算绩效管理人才短缺,无法对预算单位的财务人员开展针对性的辅导和帮助;预算单位绩效工作人员大多身兼数职,没有更多的精力投入到预算绩效管理工作的学习和专研。三是绩效管理链条有待完善。事前绩效评估相对缺乏,决策的精准性、科学性有待进一步提高;绩效评价结果应用尚有不足,与预算安排和政策调整的挂钩机制需要进一步完善。四是财政支出绩效评价指标设计难度较大。各部门绩效预算指标设置的科学性有效性不足、技术支持不给力,影响了财政支出绩效评价结果的公正合理,评价效果有待提升等等,都是制约预算绩效管理有效有序推进的瓶颈。这些问题,需要我们在今后的工作中逐步加强和改进。
下一步,我区将围绕预算绩效管理的新要求,不断扩大对象范围,延伸管理链条,结合实际研究制定有针对性、操作性强的实施方案,进一步增强财政资金统筹调控和聚力增效能力,力争到2022年基本建成具有青山区特色的“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,推动预算与绩效“挂钩”,促进“花钱”与“办事”结合。
一是加强学习宣传,强化绩效理念。将绩效管理作为新时期财政
工作的重要抓手,加大对财政干部和预算单位主要负责人、财务人员的宣传培训力度,教育和引导全区上下深刻学习领会党的十九大、政府工作报告、财政工作会议等精神,扩大预算绩效管理的影响力,潜移默化引导预算单位主动了解、主动支持预算绩效管理工作,让更多的力量、更多的部门参与到预算绩效管理中,增强各部门的思想自觉和行动自觉,促进部门单位树立“花钱必问效,无效必问责”的理念。
二是走出去请进来,提升专业能力和水平。对标学习先进,组织业务人员学习考察其它地区的先进经验和做法,认真梳理自身存在的不足和差距,为提高地区预算绩效管理水平找到工作思路和方法。通过引入和借助社会专业力量,加强预算绩效管理工作的专业性和技术性,缓解现有编制内人员短缺、技术力量薄弱等实际困难,不断提升我区理财绩效水平。
三是实施全过程管理,推动提质增效。强化目标管理。按照“谁申请资金,谁设置目标”的原则,预算单位在编制年度预算和申报项目时,把科学合理设置绩效目标作为申请预算的前置条件,使预算编制更科学、更准确。预算经人大审查批准后,绩效目标与部门预算同步批复下达。注重日常监管。以党的十九大精神为指导,紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效管理嵌入预算管理全过程,实施“财政+财务+业务”无缝衔接,确保预算资金安全高效使用。注重结果导向。
落实好绩效评价结果的反馈、整改、报告、公开及与预算安排挂钩机制,推动将预算绩效结果纳入政府绩效考核体系,进一步提高部门“一把手”的政治高度,落实其当家理财的主体责任。
四是提高目标编制质量,夯实绩效管理基础。充分借鉴扶贫资金绩效评价工作中积累的一些经验和做法,积极探索完善我区预算绩效管理的有效模式,按业务类别收集整理绩效目标参考模板,帮助预算部门填报规范、完整、科学的政策项目绩效目标,为绩效监控、绩效评价等业务的开展奠定基础。
总之,我区在推进预算绩效管理工作中,虽然做了一些工作,取得了初步成效,但离上级财政部门“全面实施绩效管理”的相关要求还有很大差距。在今后的工作中,我们将以此次调研指导为契机,总结经验、寻找差距,健全制度保规范,真抓实干求实效,进一步推进全面实施预算绩效管理,确保如期完成上级各项工作任务,不断提高财政资金使用效益和公共服务质量提升。
预算绩效管理工作情况报告发言材料3主任、各位副主任,各位委员:
为做好本次常委会听取和审议区政府关于东城区预算绩效管理工作情况报告的准备工作,预算工作室在主管主任带领下,制定了专题调研工作方案,成立了由预算委员会委员、预算监督代表小组成员
以及预算监督顾问组成的专题调研组,以财政支出绩效评价、项目支出事前评估以及大额专项资金绩效评价为主要内容,采取组织专题调研组成员参与财政局聘请的第三方专业评审机构工作的方式进行了调研,其中包括到相关部门和项目单位听取工作情况汇报,实地视察以及参加专家组会议和评审会的方式,全面了解财政资金的安排和使用情况。据统计,5月到10月间共有52人次的预算委员会委员、预算监督代表小组成员、预算监督顾问以及预算工作室工作人员参加了这项调研工作,分别参与了区公安分局囚犯经费、养犬管理经费,区卫生局卫生防病工作经费等16个单位18个项目的财政支出绩效评价;区园林局2015年道路绿地改造工程经费等2个单位3个项目的项目支出事前评估;全程跟踪参与了“2010—2013年东城区文化产业发展扶持资金”等3个大额专项资金绩效评价项目,较为全面的了解了我区财政资金绩效管理的工作情况。9月份,召开了已完成项目代表的专题交流研讨会,对调研情况进行交流讨论,10月份,书面征求了后续项目参加调研代表的意见和建议。11月份,召开有预算监督顾问、部分预算监督代表小组成员列席的预算委员会第十四次(扩大)会议,预审了区政府《关于东城区预算绩效管理工作情况的报告》。
委员们认为:财政局自2006年开始试点财政支出绩效评价工作,逐步探索适合区情的绩效评价机制和模式,绩效评价的工作力度不断
加大,评价的范围和领域不断拓展,评价的方法机制不断创新,并初步构建了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理体系。取得了三方面的主要成效:第一,预算绩效管理制度框架基本形成。根据财政部和市政府出台的文件精神,区财政局先后出台了《东城区财政支出绩效评价管理暂行办法》等10项工作制度,根据工作需要,还将出台《东城区财政支出绩效再评价工作规范》等5项操作细则,进一步明确了预算绩效管理工作要求,规范了预算绩效管理各环节工作内容和工作程序,为这项工作的开展提供了制度保证。第二,预算绩效管理不断深入。一是绩效管理范围不断扩大。从事后评价到事前评估、从对大额专项资金绩效评价到开展部门全过程预算绩效管理试点,纳入绩效管理的范围不断扩大。二是绩效评价对象更加广泛。从部门预算资金延伸到了政府发展预算资金,从年初人代会批准的预算资金延伸到了年中追加的预算资金,从项目支出绩效评价延伸到了部门整体支出绩效评价。三是纳入绩效管理的资金量显著提高。从2007年的4000万元扩大到2014年的13亿元,扩大了三十多倍。第三,预算管理水平有效提高。一是各部门对财政资金使用的绩效意识普遍增强,预算编制的科学性、准确性有了一定程度的提高。二是预算分配更趋合理。通过以绩效结果为导向的预算资金分配模式,按绩效评价
结果确定项目支持手段、资金投向和规模,使资金更多的投向管理规范的部门和项目。三是资金使用效益进一步提高。通过明确绩效目标、梳理预算执行过程中的问题,及时纠错,提出改进措施,初步形成了财政资金的良性运行,提高了资金的使用效益。
委员们指出:经过多年的努力和探索,我区的预算绩效管理工作取得了长足的进步,但在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前预算绩效管理工作中还存在一些问题和不足。主要体现在:预算绩效管理理念树立不够牢固;预算绩效管理基础工作有待继续加强;绩效结果应用不够充分等。为此,委员们提出以下建议:
一、加强预算绩效管理业务培训,增强预算绩效管理理念
要认真学习贯彻十八届四中全会“依法治国”的总要求和新《预算法》中关于预算绩效管理的有关规定,加大对预算单位主要领导和财务人员的预算绩效管理业务培训力度,使大家充分认识到财政资金绩效管理重大的政治、经济和社会意义,明白绩效管理的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容和工作要求,懂得预算绩效管理对单位加强自身建设的必要性,增强预算绩效管理理念。同时,利用政府网络平台、编制宣传册等形式,引导大家关注和重视预算绩效管理工作,努力营造良好的工作氛围,使大家真正从思想上认识到粗放式预算管理方式的弊端,树立“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”
的预算绩效管理理念,进一步增强预算单位的责任意识和主动意识,不断提高预算绩效管理水平。
二、加强预算绩效管理基础工作,实现绩效管理全覆盖
要进一步完善预算绩效目标体系,丰富和细化绩效目标内容,强化绩效目标审核。做到远期项目有规划,近期项目有目标,实施过程有计划。同时,完善分级分类评价指标体系,指标设计更加突出“绩效”,探索围绕“效率性、效益性、经济性和可持续性”四个维度开展评价。评价结论中更多充实预算管理方面的建议,进一步提高绩效评价为预算管理服务的水平和效果。要继续加大财政资金绩效管理范围,特别是对年初部门预算安排和年中预算追加项目支出的事前评估,要不断扩大财政大额专项资金绩效评价范围和部门实施全过程预算绩效管理试点的单位,逐步实现财政资金绩效管理全覆盖。
三、加强绩效评价结果应用,推进绩效评价结果公开
应用评价结果是绩效管理落到实处、取得实效的关键,也是全部工作的落脚点。一要建立绩效数据管理制度。将绩效评价数据信息输入部门预算管理系统,在财政内部和政府部门之间实现共享,为部门预算管理服务。二要建立财政绩效评价结果公开制度。通过“新东城”报等媒体公开评价结果,以提高财政资金使用的公开性和透明性,接受社会的监督。三要完善财政绩效评价结果通报制度。在绩效评价完
成后,将评价结果以文件的形式向项目主管部门通报,及时反馈评价中发现的问题,作为部门和单位改进预算管理、提高公共产品质量和公共服务水平的依据。四要继续完善绩效评价结果与预算安排挂钩制度,使绩效评价结果在预算分配中得到充分应用。
预算绩效管理业务培训会议简报
本周五,我们在公司会议室成功举办了一次预算绩效管理业务培训会议。本次会议旨在加强公司内部财务管理团队的业务能力,提升预算绩效管理水平,更好地服务于公司的发展。
本次会议主题分为两部分,分别是“预算编制与管控”和“绩效管理与考核”。在预算编制与管控环节,我们详细讲解了预算编制原则、预算编制流程、预算的执行和管控。在绩效管理与考核环节,我们讲解了绩效管理的基本概念、绩效管理的流程和绩效考核方法。
此次会议邀请到了公司的财务管理团队、业务部门的负责人和相关人员,共计30余人参加。在培训期间,我们通过理论讲授、案例分析和互动交流等多种方式,让大家更好地理解和掌握了预算绩效管理的相关知识和技能,取得了良好的效果。
通过本次会议的学习和交流,我们相信我们的财务管理团队将会更加专业化、高效化,为公司的发展提供更加有力的支持和保障。
谢谢大家的参与和支持!
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预算绩效管理工作会议讲话稿
为建立健全符合我市实际的预算绩效管理体制,进一步完善公共财政体系,优化财政资源配置,提高财政科学化精细化管理水平,促进高效、责任、透明政府建设。
〔一〕现状和问题。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成局部,是财政科学化精细化管理的重要内容和结果要求。加强预算绩效管理的根本目的是改良预算支出管理、优化财政资源配置,提高公共产品和效劳的质量。
但是,我市预算绩效管理工作仍处于起步阶段,存在一些亟待解决的问题,主要表现在:绩效理念还未牢固树立,“重分配、轻管理,重支出、轻绩效〞的思想还一定程度存在;绩效方面的法律法规相对缺失,统一的工作规划尚未制定,管理制度体系仍不健全,相关方法不具体、不细化、不系统,对预算绩效管理的保障支撑不强;绩效评价主体单一,第三方评价欠缺,绩效评价的公信力和权威性有待提高;全过程预算绩效管理还未实行,绩效目标编制仍没有实质突破;根底管理工作比拟薄弱,指标体系、信息系统、人员队伍、专业绩效评价机构建设等相对滞后,制约了绩效管理工作的深入开展;预算绩效管理试点面偏小、范围偏窄、进展不平衡;鼓励约束机制不够健全,评价结果与预算安排还未有机结合,优化、促进预算管理的作用尚未充分表达。总体.
上看,预算绩效管理工作与中央和市委市政府的要求以及社会各界的期望还存在一定的差距,亟需统筹规划、协调推进。
〔二〕重要性和紧迫性
1、加强预算绩效管理,是深入贯彻科学开展观的客观要求。预算绩效管理强调结果导向,加强预算绩效管理,促进公共资源的科学合理配置,要求使用好有限的财政资金,进一步保障和改善民生,促进和谐社会建设,做到开展为了人民、开展成果由人民共享,这与科学开展观以人为本的核心要求是一致的。
2、加强预算绩效管理,是建设高效、责任、透明政府的重要内容。预算绩效管理注重支出的责任,加强预算绩效管理,强化部门的支出责任意识,履行好经济调节、市场监管、公共效劳、社会管理等政府职能,推进预算绩效信息公开,有利于促进政府部门提高管理效率,改善决策管理和效劳水平,提升公共产品和效劳的质量,进一步转变政府职能,增强政府执行力和公信力。
3、加强预算绩效管理,是财政科学化精细化管理的出发点和落脚点。预算绩效管理是财政科学化精细化管理的重要内容,是效率观念的拓展和提升。加强预算绩效管理,要求预算编制时申报绩效目标,实施绩效运行监控,加强绩效监督和结果问责,建立预算安排与绩效评价结果有机结合机制,把绩效理念融入预算编制、执行、监督管理全过程,既可有效缓解财政收支紧张的矛盾,又可提高财政资金的使用效益,是进一步提升财政科学化精细化管理水平的有力抓.
手。
4、加强预算绩效管理,是财政改革开展到一定阶段的必然选择。预算绩效管理更加关注公共部门直接提供效劳的效率,加强预算绩效管理,促进财政工作从“重分配〞向“重管理〞、“重绩效〞转变,解决财政资金使用的绩效和支出责任问题,是市场经济国家财政管理开展的一般规律,也是我市财政改革开展到一定阶段的必然选择。
二、指导思想、根本原那么和总体目标
〔一〕指导思想。
以科学开展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和市委市政府决策部署,按照加强政府绩效管理和完善公共财政体系总体要求,以及推进财政科学化精细化管理的具体部署,把握预算管理开展的客观规律,找准方向、明确目标,健全机制、完善措施,抓住关键、重点突破,全面推进预算绩效管理,构建覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制,进一步提高财政资金使用效益,促进我市经济持续健康开展和社会和谐稳定。
〔二〕根本原那么。
1、统一组织,分级负责。“统一组织〞是指预算绩效管理工作由财政部门统一组织和指导。“分级负责〞是指各级财政和预算部门按现行财政体制和隶属关系分别开展工作,各负其责,各尽其职。市财政局负责全市预算绩效管理工作,制定全市规划和规章制度,组织、指导市级部门和市县开展预算绩效管理工作。市级财政部门负责本地区预算绩.
效管理工作,组织、指导本级预算部门和县级开展预算绩效管理工作。预算部门是本部门预算绩效管理的责任主体,组织实施本部门及下属单位的预算绩效管理工作。
2、统筹规划,远近结合。“统筹规划〞是指各级财政和预算部门要统筹谋划本地区、本部门预算绩效管理的指导思想、总体思路和长远规划,确定根本目标和主要任务,落实保障措施。“远近结合〞是指各级财政和预算部门编制预算绩效管理规划时,要结合预算绩效管理工作的推进情况,既要着眼长远,又要立足当前,既要有中长期规划,又要有年度目标,建立完善年度工作方案与中长期规划相结合的机制。
3、全面推进,重点突破。“全面推进〞是指各级财政和预算部门要充分认识推进预算绩效管理工作的重要性和紧迫性,积极扩大预算绩效管理覆盖面,逐年增加绩效目标管理范围和绩效评价工程,努力实现横向到边、纵向到底、全面推进。“重点突破〞是指各级财政和预算部门要正视现阶段开展预算绩效管理工作的艰巨性和长期性,结合本地区、本部门实际情况,因地制宜,积极探索,抓住关键,以各级党委、政府关心和社会公众关注的重点民生工程作为突破口,积累经验,扩大影响,以点带面,早出实效。
4、改革创新,协力推动。“改革创新〞是指预算绩效管理工作既要适应新形势新任务的需要,解决当前影响财政资金使用效益的问题,又要敢于突破旧框架旧观念的束缚,大胆探索,不断创新管理理念、管理方法,不断完善相关政.
策措施,不断优化内部流程,从制度机制上解决财政工作中存在的突出矛盾和问题,在创新中推进,在改革中开展,充分发挥财政部门职能作用,不断提高财政资金使用绩效。“协力推动〞是指在发挥各级财政和预算部门能动性,推动预算绩效管理工作的同时,要借助各级人大、纪检监察、审计、社会中介等各方力量,合力推动,提升政府执行力和公信力。
〔三〕总体目标。
按照中央和市委、市政府提出的建设高效、责任、透明政府的总体要求,构建符合我市实际的预算绩效管理体制,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效〞、“用钱必问效、无效必问责、问责效为先〞的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。
1、绩效目标逐步覆盖。不断增加编报绩效目标的工程和部门,逐步扩大覆盖范围。
2、评价范围明显扩大。各级财政部门和预算部门都要开展绩效评价工作,并逐年扩大评价的工程数量和资金规模。
3、重点评价全面开展。市级财政部门要开展县级财政支出管理绩效综合评价试点;各级财政部门对预算部门、预算部门对下属单位都要开展部门〔单位〕支出管理绩效综合评价试点;各级财政部门和有关预算部门都要开展重大民生支出评价试点和企业使用财政性资金绩效评价试点。
4、结果应用实质突破。所有评价结果都要反应给被评.
价单位,增强支出责任;实现绩效报告及评价结果在本部门范围内的全面公开,扩大向社会公开的范围,强化社会监督;建立评价结果与预算安排相结合的鼓励约束机制,完善预算管理;重点评价结果向同级政府报告,实行绩效问责。
5、支撑体系根本建立。市、市财政部门要构建较为科学、适用的分级分类绩效评价指标体系,完成专家学者库、中介机构库和监督指导库三个智库建设,建立全市统一的绩效信息数据库,实现资源共享。
三、主要任务和重点工作
为确保总体目标顺利实现,我市预算绩效管理着重围绕“建立机制〞、“完善体系〞、“健全智库〞、“实施工程〞等重点工作来推进。
〔一〕建立一个机制。
建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反应、反应结果有应用〞的全过程预算绩效管理机制,实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合。
预算绩效目标管理是全过程预算绩效管理的根底。部门〔单位〕申请预算时,要按要求申报绩效目标。绩效目标应依据明确、相对具体、可衡量,并在一定时期可实现。财政部门应加强纳入绩效目标管理试点范围工程的绩效目标审核,作为预算安排的前提和主要依据,并在批复单位预算时一并批复绩效目标。预算绩效运行监控是全过程预算绩效管理的关键。财政部门和预算部门要对绩效信息适时进行跟踪.
监控,重点监控是否符合预算批复时确定的绩效目标,发现预算支出绩效运行与原定绩效目标发生偏离时,及时采取措施予以纠正。情况严重的,暂缓或停止该工程的执行。预算支出绩效评价是全过程预算绩效管理的核心。预算执行结束后,财政部门或预算部门要认真分析和积极利用决算数据,对财政支出的实际绩效进行评价,客观公正地评价绩效目标的实现程度,提高预算绩效评价的准确性和有效性。预算绩效评价结果应用是全过程预算绩效管理的落脚点,应积极探索绩效评价结果应用方式,促进预算绩效管理工作发挥实效。预算绩效监督是全过程预算绩效管理的保障。要充分发挥绩效监督的作用,建立财政监督检查结果与预算安排紧密衔接工作机制,强化监督检查成果利用;健全制衡机制,强化对所有财政性资金和运行全过程的绩效监督。
〔二〕完善两个体系。
完善预算绩效管理制度体系和预算绩效评价体系。预算绩效管理制度体系着力建立健全预算绩效管理相关制度及具体实施细那么,从方向和目标上加以规划和指导,增强可操作性。绩效评价体系着力标准评价主体范围,合理运用评价方式方法,切实完善绩效评价指标体系。
1、完善管理制度体系。一是加快预算绩效管理法规建设。推动以政府名义出台全面推进预算绩效管理的指导意见,明确预算绩效管理的开展方向、根本目标、工作程序、工作任务和主要内容,为全过程预算绩效管理提供坚实的法规保障。二是加强规章制度建设。建立涵盖绩效目标、绩效.
监控、绩效评价、结果应用各环节的管理制度;健全社会中介、专家、数据库和档案等管理方法;完善预算单位决算报表、资产配置标准、部门工程支出标准等体系建设。三是加强业务规程建设。依据相关法律、法规及管理方法,制订系统、标准的绩效管理工作流程和操作细那么,明确各相关机构和人员在预算绩效管理工作中的职责,标准操作程序和质量控制要求,健全协调机制,建立分级分类、适用高效、便于操作的实施细那么及业务标准。
2、完善绩效评价体系。一是完善绩效评价主体。强化财政部门、预算部门绩效评价主体功能,探索引入第三方评价。财政部门负责本级预算部门和下级财政部门支出绩效的评价或再评价,涵盖所有财政性资金,包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金,按预算级次分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。预算部门负责组织实施本部门支出绩效评价工作,对下属单位支出进行评价或再评价。第三方评价可以在接受财政或预算部门委托的情况下独立开展。具体实施评价时,可对部门根本支出、部门工程支出、部门支出管理和财政综合支出进行绩效评价。二是完善评价方式方法。创新评价方式,逐步建立自我评价与外部评价相结合、定量评价与定性评价相结合的多种绩效评价方式,确保绩效评价结果的权威性、公正性。科学合理地运用本钱效益分析法、比拟法、因素分析法、最低本钱法、公众评判法等一种或多种评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观评价。三是完.
善绩效评价指标体系。加快对绩效指标的研究设计和修订补充,初步形成涵盖各类各项支出,符合目标内容,突出绩效特色,细化、量化的绩效指标;加强各类标准值的收集和整理,初步形成表达方案、行业、专业、历史等各方面特点的各类评价标准;强化评价权重设置的研究,选用各种科学的方法,合理设置权重分值,构建表达相关性、重要性、系统性、经济性原那么的绩效评价指标体系,并实现绩效评价指标体系的共建共享。
〔三〕健全三个智库。
健全专家学者库、中介机构库和监督指导库,分建共享,动态管理,为预算绩效管理提供智力支持和制衡监督。
1、健全专家学者库。通过发布公告、申请邀请、审核审查等程序和方式,建立市市两级涵盖不同领域、不同行业、不同专业的预算绩效管理专家学者库,按照其实际参与绩效管理工作的态度、能力、道德水平及民主评议结果,实行科学分类,动态管理,优胜劣汰,分建共享。
2、健全中介机构库。建立市、市两级符合预算绩效管理工作需要的社会中介机构库,加强对包括会计师事务所、资产评估、行业咨询等机构在内的社会中介力量的引导和培训,强化管理和标准。
3、健全监督指导库。积极接受人大、纪检监察、审计等部门的监督,研究建立人大、纪检监察、审计等部门以及专家学者、群众代表参与预算绩效管理的监督指导人员库。
〔四〕实施四项工程。
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拓展预算绩效管理各环节工作的广度和深度,实现预算绩效管理在所有预算部门〔单位〕的全覆盖,并通过重点评价的深入推进、评价质量的有效提升、评价结果的切实应用,确保预算绩效管理取得实效。
1、实施扩面增点工程。一是扩大绩效评价试点范围。各级开展绩效评价的资金总量占本级公共财政支出的比例力争到达20%。各部门开展绩效评价的资金总量占本部门公共财政支出的比例力争到达10%。二是逐年扩大绩效目标管理范围。到2015年,编报部门整体支出绩效目标的一级预算单位占本级所有一级预算单位的比例力争到达30%。编报绩效目标的转移支付资金占本级对下转移支付规模的比例力争到达40%。编报绩效目标的工程预算资金占本部门工程预算资金的比例力争到达50%,并将绩效目标管理范围逐步覆盖到绝大局部预算资金。三是扩大第三方评价范围。探索引入第三方参与绩效管理工作,标准第三方参与行为,认真总结经验,充分利用已建立的各类智库,逐步扩大第三方参与的范围,提高评价结果的权威性和公正性。
2、实施重点评价工程。以党委、政府关心关注的,效果好坏直接影响政府形象的重大、重点民生工程等为重点,以县级财政支出、部门支出、重大民生工程为切入口,实施重点评价。一是推进县级财政支出管理绩效综合评价。促进县级财政部门合理确定保障范围,优化支出结构,提高管理水平,确保各项民生政策的落实。2013年起,市财政市开展对市、县财政支出管理绩效综合评价试点。二是推进部门支.
出管理绩效综合评价。以部门绩效管理工作评价为突破口,对部门或单位的根底工作、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用、改革创新等管理进行评价,逐步拓展,推进财政部门对预算部门、预算部门对下属单位的支出管理绩效综合评价试点,促进部门或单位更好地履行职责。2015年起,市财政开展对市级部门支出管理绩效综合评价试点;预算部门对下属单位的支出管理综合评价试点。三是推进重大民生支出工程绩效评价。各级财政和预算部门每年选择党委政府关心、社会各界关注、与经济社会密切相关的民生支出开展重点评价,开展绩效评价的资金总量占民生支出的比例逐年提高。逐步将涉及“三农〞、教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保、保障性安居工程等重大支出工程,尤其是上级对下级转移支付工程纳入重点评价范围,促进财政资金使用效益的提高,确保民生工程的顺利开展。以产业转型升级、节能减排、科技创新等相关财税政策为评价重点,开展企业使用财政性资金绩效评价,完善资金监控制度,提高资金使用效益。
3、实施质量提升工程。以绩效评价质量控制为手段,以绩效信息系统建设为支撑,以预算绩效监督开展为保障,实现预算绩效管理质量的有效提升。一是实施绩效评价质量控制。探索研究不同部门同类工程绩效比拟的方法和途径;发挥投资评审机构作用;建立部门绩效自评抽查审核机制,财政部门要对部门评价报告实施抽查,出具审核意见,促进部门改良内部管理。加强对社会中介机构等第三方组织的业.
务指导,建立第三方组织评价质量监控机制,定期实施绩效评价报告质量的评审、考核和通报,确保工作质量,并与绩效评价业务委托相挂钩,营造“专家敢说、中介真评〞的绩效评价气氛。二是完善绩效信息系统建设。加快预算绩效管理信息系统的研发,建立预算绩效管理信息数据交换平台,强化对现有预算绩效管理数据的整合,逐步实现预算绩效信息资源的共享,增强绩效信息数据比照分析能力,提升绩效信息的质量。三是加强预算绩效监督检查。充分发挥财政监督机构的职能作用,加强对预算单位和专项转移支付资金管理使用情况的绩效监督。加强预算编制监督,重点检查绩效目标设置,确保科学合理,提高预算编制水平;加强预算执行监督,重点检查绩效目标实现程度,发现问题及时反应相关部门,催促其整改落实;加强绩效评价监督,重点检查绩效评价工作质量,确保评价结果的客观、公正和有效;加强绩效评价结果应用监督,重点检查绩效评价结果与预算安排结合情况,向政府报告情况以及结果公开情况,不断提高绩效监督质量。
4、实施结果应用工程。以绩效评价结果的应用为落脚点,以促进预算管理、推进绩效信息公开、实施结果奖惩为突破口,实现绩效评价结果的有效应用。一是促进预算管理。建立完善绩效报告机制、反应整改机制以及与预算安排有机结合机制。2015年起,各级财政部门要将预算部门报送的重点绩效评价结果,向同级政府报送,为其决策提供依据;财政部门和预算部门要将绩效评价结果及时反应被评价单位,.
催促其整改评价中发现的问题,促进其提高预算管理水平;建立绩效评价结果和预算安排有机结合机制,绩效评价结果不好的,原那么上不予安排或调减预算,绩效评价结果好的,优先安排。二是推进绩效信息公开。加强预算绩效信息发布管理制度建设,完善绩效信息公开机制,逐年扩大绩效目标、绩效报告、评价结果等绩效管理信息在本部门内部的公开范围,到2017年,实现在本部门内部的全面公开。扩大向社会公开绩效信息的范围,回应社会关切,接受社会监督。三是实施结果奖惩。建立绩效管理工作考核和结果通报、约谈制度,对预算绩效管理工作表现突出的市县和部门,予以表扬和鼓励,对预算绩效管理工作做得较差的,予以催促,逐步建立绩效问责机制。
四、保障措施
〔一〕加强组织领导。
财政和预算部门是预算绩效规划组织实施的责任主体,要充分认识加强规划建设的重要性和紧迫性,把推进预算绩效管理和制订工作规划作为下一阶段加强财政科学化精细化管理的中心工作来抓。加强组织领导,成立推进预算绩效管理工作领导小组,建立财政部门统一组织指导、预算部门具体实施、专业机构支持配合、社会各界广泛参与的领导工作机制和监督制约机制。
〔二〕加大宣传力度。
充分利用电视播送、报刊杂志、网络平台等各类媒体广泛宣传预算绩效管理的成功经验和典型做法,通过理论研.
讨、要报简报、专题宣传等多种方式大力倡导预算绩效管理理念,切实加强舆论引导,积极培育绩效管理文化,扩大预算绩效管理的社会影响,有效引导社会各界主动了解、支持预算绩效管理,共同营造良好的社会气氛。
(三)健全机构人员。
(四)已成立单独预算绩效管理机构的,要完善机构职能,充实工作人员;未单独设立或暂不具备条件设立预算绩效管理机构的,要明确工作职责,并在相应职能部门增加专门人员。将绩效管理岗位作为锻炼、培养人才的重要平台,把品德好、素质高、能力强、有事业心、善于研究、敢于创新的人员充实到绩效管理队伍中来,为绩效管理工作的开展提供人才保障。
〔四〕落实经费保障。各级财政部门要把开展预算绩效管理工作所必需的经费纳入预算予以保障。
〔五〕强化素质培训。
健全培训机制,创新培训方式,采取专题培训、以会代训、选送深造,以及“走出去、请进来〞等多种方式,加大预算绩效管理培训力度,力争三年内对所有县级以上财政部门和预算单位相关人员进行一次轮训,增强预算绩效管理人员的业务素质。加强作风建设,强化效劳观念,增强廉政意识,建设一支踏实肯干、素质过硬、作风优良的预算绩效管理队伍,不断提高预算绩效管理的工作水平。
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