2021年公安机关工作总结报告
2021年公安机关工作总结报告
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期：___________2021年公安机关工作总结报告
工作总结一根据局党委的部署，在局机关内开展纪律作风整顿教育活动。在第一阶段，通过学习有关文件、主题讨论，以多种形式在全体民警中开展学习，通过学习讨论，使全体民警更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到民警违法违纪问题产生的根源及其危害性，从中吸取了教训，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风，通过这次纪律教育整顿学习，使全体民警深刻体会到在我们公安队伍中存在问题的严重性和在公安机关开展纪律作风教育整顿的紧迫性和重要性。
通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：
一、存在的主要问题
1、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的公安本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。
2、业务知识不够钻研。表现在。对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。
3、纪律松散、作风拖拉。表现在。上下班有时不守时，开会学习不认真听讲，不做学习笔记，消极应付。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中___的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对___主义、___思想、___理论缺乏系统的学习，特别是对___提出的___的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习___主义、___思想、___理论、___的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用___理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
工作总结二通过参加这次纪律作风整顿活动，对于广大公安民警公正执法，严守党纪国法，执法为民具有重要意义。通过这一活动，我感触很深，产生了一些想法。
一、加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观
加强学习，与时俱进，是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此，要把学习作为一种政治责任和精神追求，要不断学习___主义、___思想、___理论、___重要思想和___大会议精神，努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法，不断提高自己的学习能力和水平。
二、坚持群众观点，树立自觉接受监督的意识
要树立三个高度负责即。对党委政府和人民群众高度负责;对社会稳定和法律正义高度负责;对公安队伍和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督，把自己的一言一行都置于___和群众的监督之下。因此，要自觉地把自己置于___和群众监督之下，对___和群众的意见要本着有则改之，无则加勉的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长。
三、加强制度建设，强化规范意识，完善权力运行机制
首先要熟悉和掌握党和国家的（范本）各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情，坚决不能去做。因此，必须抓好学习、教育，提高按制度和规定办事的自觉性。在具体工作中，一要强化法制意识，依法办事，坚持在法律面前人人平等，任何___和个人都不能超越法律至上的___，做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、___纪律、财经纪律。执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
四、淡泊名利，廉洁从政，发挥表率作用
一要淡泊名利，正确对待权力和荣誉。要把人民赋予的权力看成一种责任，要把人民给予的荣誉当成一种鞭策，更好地为人民用好权，做到公正执法、执法为民。二要身体力行，从自身做起，从小事做起。坚持两个务必，发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神，办一切事情都要勤俭节约、艰苦创业，在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。
总之，只有通过认真的学习，不断提高完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育，警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，才会耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，才能把人民赋予的权力用得好、用得正，才能为公安事业的发展做出积极的贡献。
古人曾云：廉、仁、公、勤四者，乃为政之本领。廉洁是从政者所必须具备的道德。历代有远见的___，都十分重视官吏的廉洁问题，把廉洁问题看作是关系到___巩固、国家兴衰的根本问题。《管子·牧民》篇说：国有四维，一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻四维张则君令行、四维不张，国乃灭亡。管子把礼、义、廉、耻作为维系国家生存发展的根本道德。而四德之中，廉实际上处在核心地位。官吏的廉洁与否，直接关系到___的存亡和国家的（范本）兴衰。
我们党也历来重视廉政建设，中央领导___始终把党风廉政建设和反___工作作为全党的一件大事来抓。早在革___时期___同志就对___倡廉特别重视。他主张奖励廉洁，禁绝___，强调中国___作为无产阶级的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。___同志反复告诫：应该使一切政府工作人员明白，___和浪费是极大的犯罪、自私自利，消极怠工，___腐化，风头主义等等，是最可鄙的;而大公无私，积极努力，克已奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。
党的第二代领导人___同志在谈到___现象的危害性时曾指出如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。对此，___同志多次强调：在整个改革开放过程中都要___，对干部和___员来说，廉政建设要作为大事来抓。___同志也曾告诫道，如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民___，葬送我们的___现代化大业。___同志也指出：要严肃查处违___的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用职权、谋取私利、___、失职渎职等方面的案件。___同志更是强调___倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在常、长二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要牢记蠹众而木折，隙大而墙坏的道理，保持惩治___的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持老虎、苍蝇一起打。
在新的历史时期，党委、政府对公安机关的___点是社会稳定;社会各界对公安机关的___点是执法公正;人民群众对公安机关的___点是生命财产安全;新闻媒体对公安机关的___点是个体、整体警察形象。为此，我们应在思想上做好各种准备。
首先，秉持诚、和、慈、信、勤、公、廉的从政理念，培育正直、务实、纳谏、宽容的政德官德;涵养自重自省、自警自励的修身要义。
其次，引导公安民警树立正确的从警动机，保持持久的职业动力，领悟如临深渊、如履薄冰的谨慎，营造路线是王道、纪律是霸道的态势，实施督察无处不在、检查随时就来的监督。
最后，要始终牢记两个务必，树立正确的权力观、纪律观、利益观，经得起急难险重任务和各种关键时刻的考验，时时处处讲党性、重品行、做表率，对自己严格约束、严格要求，筑牢思想道德防线，真正做到自身正、自身净、自身硬。
总之，我们公安民警要用我们手中的权利和义务创造一个让人民切身感受到的和谐、稳定、平安、法制的社会环境;创建一支让人民全身心接受的可靠、可信、可敬、可亲的，属于人民自己的忠诚服务于人民的公安队伍。
工作总结三为了认真贯彻落实党的___中全会精神和中央《决定》、三级公安会议精神，深入学习领会___观摩全国公安民警大练兵汇报演出时的重要讲话以及中央、省、市领导关于公安执法工作和队伍建设的重要指示精神，切实解决公安队伍中存在的突出问题，教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，大力弘扬求真务实精神，打造一支作风过硬的公安队伍。上级公安党委决定开展为期八个月的纪律作风整顿教育活动。本人按照要求，认真学习了___《中国___纪律处分条例》、《中国___党内监督条例》、《中国___纪律处分条例》、《人民警察法》、《国家公务员条例》、《国家公务员行为规范》等有关文件精神，学习了毛建东、肖琳、桂红林等先进典型的事迹。
通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：
一、存在的主要问题
1、在纪律作风整顿教育活动初期，片面地自我安慰，认为自己既无参与___，又无考试___，更无开无牌无证、假牌___车，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对纪律作风整顿教育的责任感、危机感认识片面，反映出我对纪律作风整顿教育认识存有偏差，态度不够端正。
2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的公安本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，如为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是今年从经济保卫处调到经侦局六大队二中队后，认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。
3、业务知识不够钻研。表现在。对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为船到桥头自然直，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。
4、在日常生活中，有时错误地强化自身的管人者角色，耍___的现象偶有发生。如以前驾驶私人摩托车有急事时冲红灯、闯禁行，这些都是警察意识错位的具体表现。
5、自身存在最严重的问题就是没有过硬的心理素质，身为执法者在工作任务繁重或者复杂的情况下容易产生焦躁、心烦意乱的情绪，这样会导致工作中出现重大失误。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中___的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对___主义、___思想、___理论缺乏系统的学习，特别是对___提出的___的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习___主义、___思想、___理论、___的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用___理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
3、随时随地的将五条禁令、五不准印在自己的心上，表现在行动上。明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国___的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。
4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及是电脑网络和信息知识的学习掌握，特别是在市场经济大潮中、在加入wto的初期，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真办案，努力做到向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，对国家对人民负责与对法律负责的一致性。
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移民局三级会议精神心得体会警察
尊敬的各位领导，同志们：
大家（上午）下午好！
很荣幸能够参加此次移民局三级会议，我今天主讲的题目是《以忠诚担当践行初心使命，以尽责进取培育职业精神》，下面，我就结合自己对弘扬践行职业精神的所学所思，向各位领导和同志们分享一些会议精神体会和收获，如有不足之处，敬请批评指正。
一、如何正确理解移民管理警察职业精神的内涵？
2020年10月22日，许xx副部长在出席全国移民管理机构文化工作会议中首次提出“忠诚为民、担当奉献、专业文明、公正廉洁”的移民管理警察职业精神。职业精神这个词很好理解，百度上给出的解释是：与人们的职业活动紧密联系，具有职业特征的精神与操守，从事这种职业就该具有精神、能力和自觉。我个人理解职业精神其实是一种内化于心的品质，是一种外化于行的能力。
那么，移民管理警察职业精神应当如何理解呢？移民管理警察职业精神是移民管理警察群体在历史传承及移民管理工作实践中形成的，是具有移民管理职业特色的共同意识、崇高境界和精神追求，它是新时代移民管理警察的价值准则、行为规范和精神标杆，具有鲜明的时代特征和移民管理职业特点。
移民管理警察职业精神以“忠诚为民、担当奉献、专业文明、公正廉洁”为核心内涵。“忠诚为民”，就是要永葆忠诚本色，它反映
了移民管理警察的性质、宗旨和政治属性；
“担当奉献”，就是要强化担当意识和奉献精神，它充分反映了移民管理警察的优良传统和精神特质。“专业文明”，就是要牢记党和政府赋予移民管理机构的重要责任，它深刻揭示了移民管理警察的职业特点和气质形象；
“公正廉洁”，就是要弘扬法治精神，恪守纪律要求和职业底线，它深刻体现了移民管理警察的职业操守和法治品格。这四个方面相互结合，相辅相成，在指引方向、凝聚共识、润育人心等方面发挥重要作用，既是全体移民管理警察奋斗实践的真实写照，是全国移民管理机构赓(GENG)续传承的价值准则，同时也是移民管理机构的文化内核。
（一）要在党对公安工作总要求指引之下来理解。2017年5月19日，习近平总书记亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，明确提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求。习总书记的讲话，站在战略和全局高度，深刻揭示公安机关基本属性和公安队伍职业特点，是公安机关建警治警的总方略，是公安队伍立警从警的座右铭。
（二）要在锻造“一支队伍”构建“三个体系”上来理解。2019年新春伊始，习近平总书记在中央政法工作会议上指出，“要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。”习总书记关于建设“四化”队伍目标要求，进一步明确了警察职业精神建设的目标方向。在首次全国移民管理工作会议上，许xx副部长在锻造“一支
队伍”基础上，提出构建“三个体系”奋斗目标，即：机构职能体系、法律制度体系、现代化治理体系，为职业化建设进一步明确工作任务，提出更加具体的要求。
（三）要在全国公安工作会议精神中来理解。2019年5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开。习近平总书记在出席会议讲话中指出：“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”“对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱，政治上关心、工作上支持、待遇上保障，全面落实从优待警措施。”习总书记的讲话，对新时代公安工作当前乃至未来一个时期职责使命、建设要求、工作任务进一步完善和明确，也为培育职业精神提供更大力的支持、更具体的要求和更全面的保障。
（四）要在习总书记训词精神指引中去理解。2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行。习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致以训词，他指出，长期以来，在党的领导下，我国人民警察牢记宗旨使命，忠诚履行职责，勇于担当作为，甘于牺牲奉献，为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出了重大贡献。实践证明，我国人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。训词中提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深刻揭示了人民警察队伍的职业精神和价值取向，为做好新时代移民管理机构队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。
总体而言，移民管理警察职业精神是移民管理队伍赖以生存和发展的强大精神支柱，是一个辩证统一贯通交融的有机整体，是一个不
断丰富发展的精神体系，是全体移民管理警察在长期的奋斗实践中积淀的共同精神特质和精神图谱，是全体移民管理警察共同的精神坐标和价值导向，新时代新使命赋予其新的时代内涵，它必将随着移民管理事业的发展发挥出强大的引领和凝聚作用。
二、培育和弘扬移民管理警察职业精神的重要意义
移民管理警察职业精神是新时代移民管理事业最为亮丽的精神标识，是移民管理实践的精神写照，树立和培育新时代移民管理警察职业精神是移民管理队伍建设的基础工程、灵魂所在，对推进队伍职业化建设，凝聚队伍智慧与力量，提升战斗力，塑造形象等方面起着至关重要的作用。
（一）培育移民管理警察职业精神是深入践行社会主义核心价值观的时代要求。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。没有植根于中华传统文化、中国特色社会主义文化体系的独特的文化底蕴、文化标志、文化内涵，就没有面向移民管理事业的文化传承、文化自觉和文化自信。大力培育具有时代特征、职业特点、地域特色的新时代移民管理警察职业精神核心价值理念，对于推动建立移民管理警察职业荣誉制度，进一步继承和弘扬光荣传统，形成不忘初心的思想自觉和使命担当，促进全体民警职工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力在打造祖国安全屏障和“亮丽国门名片”的伟大社会实践中作出新的更大贡献，具有积极而深远的影响和意义。
（二）培育移民管理警察职业精神是履行新时代新使命的根本要求。职业精神是任何一支纪律队伍生存和发展的精神支柱，对队伍整体建设有着实质性的影响。在习近平总书记向中国人民警察授予警旗发布训词的重要历史时期，大力培育和弘扬移民管理警察职业精神显得尤为必要。转制后的国家移民管理警察是一支脱胎于人民军队，诞生于新时代的执法队伍，新时代移民管理警察职业预期、职业路径、职业文化更是发生了翻天覆地的变化。如何吸引更多的有志青年献身移民管理事业，绽放青春，如何让第一代移民管理警察扎根移民管理队伍，让党放心，让人民满意，是移民管理警察职业精神培育的题中应有之义，也是激励广大民警更好履行新时代新使命的重要价值导向和精神动力。
（三）培育移民管理警察职业精神是着力锻造高素质过硬移民管理队伍的迫切需要。随着党和国家机构改革的尘埃落定，彰显大国风范的国家移民管理机构闪亮登场。按照习近平总书记在全国公安工作会议上的要求，构建一支革命化正规化专业化职业化队伍，完成新时代国家移民管理任务已经是迫在眉睫。目前，移民管理队伍存在着人员众多、分类多样、情况复杂、管理不一等特点。伴随着移民管理体制改革，移民管理事业处于历史发展关键节点和艰辛起步期，面临着管理职能整合、制度政策改革等叠加聚合的冲击以及急难险重任务的直接考验，越是面对大有可为的历史机遇，越是处于爬坡过坎的关键时期，越需要凝聚广泛的思想共识，熔铸坚实的思想支撑，新的时代、新的体制、新的未来，我们亟需一个新的精神归宿，一个新的职业道
德标准，移民管理警察职业精神对于塑造移民管理警察职业形象，凝聚民警精神，激发民警归属感、荣誉感、成就感，推进工作，引领发展，得到社会认同，调动各方面积极性，协调各方面利益矛盾，实现队伍平稳过渡，引领队伍积极向前具有重要作用。
三、“作为新时代的移民管理警察，我们应当如何培育自己的职业精神？”
移民管理警察职业精神的形成不是自发的，而是长期培育实践的结果，重在积极培育，贵在自觉践行。移民管理警察职业精神的塑造不仅要靠民警自身的积累和自觉养成，也需要加强夯实价值基础、强化职业技能培训、健全职业保障制度等外在条件的培养、引导和保障，更需要不断挖掘和积极探索与新时代移民管理事业发展相适应的合理路径。
1、在思想上坚持自强不息，彰显忠诚为民的本色。
移民管理警察职业精神首要提到的就是忠诚为民，而忠诚为民首先要做到的就是突出党建引领、政治建警、理想信念，在“三个突出”中保持思想上忠诚、理想上坚守、信念上坚持，用自强不息的气魄闯出忠诚为民之路。一是突出党建引领不动摇。党政军民学，东西南北中，党是统领一切的。这不仅是党中央权威和集中统一领导的重要体现，更是党的十九大报告中对全党明确提出的要求。作为移民管理机构的基层党组织就是应在不断强化党建引领中发展自我、充实自我、完善自我，用党的创新理论成果指导实践，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习总书记的系列重要论述、最
新指示要求，用党的规定、党史国史指引方向，带领广大民警扎根边防、守卫国门、献身边疆，用拳拳赤子之心回馈党和人民的信任。二是突出政治建警不动摇。习总书记曾明确指出：“要确保公安工作坚定正确政治方向，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍”。党的领导是做好全部移民管理工作的前提基础，是战胜一切外部挑战的最大保障。作为党和人民事业的坚定捍卫者、守护者就应始终坚持政治建警，以党的意志为转移、以党的政治建设为统领，毫不动摇的贯彻党的各项部署要求，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。具体到基层来说就是“三个第一”，党中央的各项指示要求第一时间传达，上级的各项决策部署第一时间贯彻，最新的规定要求第一时间执行。三是突出理想信念不动摇。
困难挑战总是伴随着发展实践，面对挫折风险，就应强化理想信念，把准共产党人理想信念之舵，继承发扬老边防的优良传统，用坚定的忠诚为民信仰迎接一个又一个艰难险阻。在突如其来的新冠疫情下，我们的一线民警挺身而出，严守口岸现场，用初心照亮鲜红的党旗，用信仰筑起“红色的堤坝”，确保了将病毒阻隔在国门之外。他们在实践中增强了党性、磨炼了意志；
在履责中积累了经验、增长了才干；
在践诺中砥砺了品质、提高了本领！全副武装掩饰不住他们的赤诚，汗水透衣浇不灭他们的执着，生死之间，他们从不过问得失为了
谁，防护服上写满了必胜的决心，他们用汗水淬炼自我，用行动践行移民管理警察职业精神！
公安派出所工作会议发言材料三篇汇总
公安派出所工作会议发言材料三篇
下面职场范文网的就给大家分享下关于公安派出所工作会议发言材料，欢迎阅读!派出所工作机制经验材料一
为有效发挥信息预警、信息强侦、信息导防、信息促防的实战效能，开原市公安局派出所针对辖区面积大、治安形势复杂的情况，结合“夏季会战”工作部署和集中整治农村突出治安问题专项行动要求，以深入推进社区(农村)警务战略为契机，创新“三级信息研判”机制，将警情信息研判工作延伸到辖区重点社区(村)，实现了警务前移，提高了对辖区治安状况、发案原因、防范漏洞的准确掌握，有效提升了社区(村)警务工作水平。
一、结合治安管控实际，突出三级研判机制模式创新
(一)建立警务研判新机制
三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面，派出所通过大量工作实践与总结，建立形成了政府、公安、社区(村)共同参与的信息研判新机式。即建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。坚持每月30日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行
一次综合性研判分析，确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村(屯)干部、治保人员的联席研判机制。进行针对行业单位安全情况、发案情况、村(屯)治安状况等进行分析研判，从而找出安全隐患，制定安全措施。建立每月一次的综合联席研判机制。派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村(屯)领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析，总结当月全镇治安状况，发现规律特点，研究打防措施，制定治安防范工作方案，部署设防重点，切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中，为全面夯实基层警务工作找准了切入点。同时，有效降低了警务工作成本，提高了警务工作效率，进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能
力。
(二)开创信息研判新模式
在落实上级“三级研判”工作的基础上，派出所创新研判工作理念，针对所内工作实际，创造性地展开本所“三级研判”工作新模式，使“信息主导警务”的理念进一步根植在民警心中。即民警每天必须深入到各自社区(村屯)进行信息采集，并进行第一级研判(民警自主独立研判);再组织民警召开工作分析会议，结合当日的警情情况，对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判，找出所有同类信息的共同规律与特点;最后是坚持每7天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析，从而发现重大(重点)安全隐患及深层次信息，实现了对辖区治安的科学化管理。极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性，使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。
二、突出工作重点，拓展信息研判工作内涵
(一)抓党委政府的支持
派出所主动向政府汇报“信息研判向社区延伸”的构想、目的和意义，争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持，以社区(村)警务室为依托，每周三下午由社区民警召集社区主任(村长)、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区(村)信息研判会，对每周警情信息及发案情况进行分析研判。通过工作实践，取得了较好成果，有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。
(二)抓规章制度的建设
派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度，有效规范了三级信息研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。有效实现了派出所对辖区治安状况的全面掌控、规范管理程度和民警工作积极性、主动性的提高。
(三)抓防控体系的完善
派出所依托对辖区各类信息的有效掌握，通过多种形式的信息研判工作，有效掌握了辖区治安管控重点、重点人群等治安信息，并主动与政府、企事业单位、村(屯)领导及负责人的沟通协调，投入资金40余万元，在全镇各重要场所、重点地段、重点涉防地带等处，安装了视频及红外报警器120多处，建立起了一道有效的技防屏障，并有效通过技防设施提供的信息资源展开研判工作，使辖区的治安防范工作月无形转变为有形管控，丰富了派出所对辖区治安防控的内涵。进一步强化了信息对警务工作的主导作用。
三、强化信息应用，突出提升研判服务实战效能
(一)强化信息通报
派出所通过建立机制明确了三级信息研判责任通报，规定社区民警每日向所辖单位、村(屯)通报社区治安状况及发案情况，并对辖区治安形势、违法犯罪活动规律开展分析研判，并提出防范建议和对策;由巡逻队汇报街面的治安状况及巡逻守候工作开展情况;由发案突出点责任人阐述发案原因及下一步整改措施;由社区(村)委员会主要领导对社区民警防范工作开展情况进行总结并提出工作建议。
(二)强化信息比对
派出所将采集到的信息通过比对分析后延伸至社区，通过三级信息研判工作，及时将辖区内发生的各类案件相关现场指纹、嫌疑人基本情况与社区基础信息库
信息进行比对，提高了民警主动寻找线索、串并分析、查找治安漏洞的积极性。
(三)强化信息预警
派出所针对“两抢”、盗窃等辖区突出的方面性案件，通过落实三级信息研判工作，准确掌握犯罪规律和特点，指导综治队员、治安协管员以及治安积极份子等开展有针对性的防控工作，并采用“温馨提示”等方式，及时向发案突出部位的群众通报预警信息，提高群众对当地治安现状的知晓度和对公安工作的理解及支持。
通过大量有效的研判分析工作，派出所侦破积案5起，抓逃6人，消除治安隐患12处，有效实现了辖区无新增刑事案件、无重大治安案件和事故，保证了辖区政治、治安秩序的高度稳定与和谐。
公安工作会议讲话材料二
各位领导、同志们
这次全区公安工作会议，是区公安局党委决定并报区委、区政府同意召开的一次重要会议。本次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国政法工作会、公安厅局长会议、x委三届四次全会、全x经济工作会议、全x公安局(处)长会议和x局推进“jpmx”工作等系列会议精神，深入贯彻落实科学
三级干部会议讲话
各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开，会议主要议程是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照各级党代会的部署要求，总结过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人，全面安排新的一年经济社会发展的任务措施，下面是店铺给大家整理的三级干部会议讲话，仅供参考。
三级干部会议讲话(一)：
同志们：
20xx年，在市委的正确领导下，全市上下齐心合力、攻坚奋进，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，市域发展呈现“两提升、两加快、两改善”的良好态势。“两提升”：地区生产总值增长9.8%，财政总收入增长2.1%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长23%、12.8%，综合实力稳步提升。农机示范、粮食生产、水土保持、内联引资、安全生产、人口计生、拥军优属等12项工作进入全国、全省先进行列，对外影响持续提升。“两加快”：循环经济标准化试点通过国家验收，文化园抓紧推进，飞地园立项建设，新的增长点正在形成，产业升级不断加快。交通、水利、电力分别完成投资8.1亿元、2.3亿元、1.9亿元，汨杨公路、引兰入市一期等项目顺利竣工，十古公路、沙溪500千伏变电站等项目扎实推进，城乡建设明显加快。“两改善”：再生资源行业整治取得阶段性成果，汨罗江汨罗段全线禁采，玉池山获批省级风景名胜区，生态环境有新改善。城、乡居民人均可支配收入分别增长11.1%、10%，27项实事任务如期完成，倾力兜住民生底线，群众生活不断改善。艰难犹奋进，困境建新功。在此，我谨代表市委、市政府，向全市所有建设者，表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺，并致以崇高的敬意!20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是“十二五”和“十三五”规划的衔接之年。全年的工作，年前市委九届五次全会和人大、政协
两会已作全面部署，等下，维国书记还将作重要指示。如何落实好部署，做出新的成绩，适应好新常态?关键还是要坚持习“四个全面”的总战略，按照市委“四个坚定不移”的总要求，一心一意谋发展，集中精力促发展。
一、要狠抓项目促发展
发展是第一要务，项目是第一载体。要千方百计争项引项，集中力量建好项目。
一要围绕产业升级抓项目。标准厂房年内要建成50万平方米，确保通过省、岳阳市“135”工程年度验收。工业园要竣工亿元项目3个以上，建成汨罗公路口岸，抓好再生材料新片区建设，争创全国循环经济示范县(市)。飞地园要千方百计挤进省重点项目库，尽快成立土地储备分中心，建好青山铺至园区干道，建设园内基础设施，确保招商项目落地。文化园要加快建设，完成好年内开园任务。农田水利方面，要积极争取高标准农田改造项目，完成沟渠疏浚年度任务，确保粮食播种面积100万亩以上、总产量45万吨以上，争创全国粮食生产先进县(市)。
二要围绕城乡统筹抓项目。加快西片区开发，建设鲁狮坝城市综合体，建好汨罗江风光带二期，东延汨罗江大道，新建中心汽车站，开工西环线、南环线，综合治理城区防洪排涝系统，巩固省级文明城市地位。启动沿江码头修复、棚户区改造和道路景观建设，加快新市古镇保护开发。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏变电站，扩建110千伏变电站2个、投运35千伏变电站2个。
三要围绕民生民利抓项目。在全面完成上级实事任务的基础上，重点做好五个方面工作：一是完成引兰入市二期工程和“十二五”规划的饮水安全项目。二是实施文化惠民“1234”工程，创建国家公共文化服务体系示范区。三是消除C、D级学校危房5万平方米。四是启动中医院、妇幼保健院搬迁工作。五是按计划完成城市棚户区、农村危房改造和公租房新建任务。
四要围绕生态环境抓项目。推进划行归市和垃圾低热发电项目，启动塑料橡胶专业市场实质性建设。争取农村环境连片整治整市推进
项目，深化美丽乡村创建活动。开展“保护汨罗江?保卫母亲河”行动，对重点生态区域实行红线管理。抢抓季节，植树造林，新建绿色通道300公里，造林4万亩。
二、要狠抓改革促发展
改革创新是顺应新常态、谋求新发展的关键举措。要精准对接政策，落实规定动作，结合汨罗实际，做好自选动作。
经济管理方面，要着力完善园区开发建设、招商引资、投资融资、利益分享的制度和办法，让园区管理更加适应市场要求。深化商事制度改革，坚持“宽进严管”，探索“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一”。进一步规范国有资产管理，启动不动产登记制度改革，推进公车改革。争取省直管县改革试点。
社会事业方面，要加快教育综合改革，探索校长教师交流轮岗制度，促进城乡优质教育资源均衡配置。推进公立医院改革，启动新农合大病医疗保险，巩固基本药物制度。探索“民办公助”等社会养老模式，促进医养融合发展。
农村发展方面，要抓住规划、环境、债务三个管理点，改进对乡镇的管理。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作，探索农村土地承包经营权抵押贷款，依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则，加快农村土地流转，促进适度规模经营，让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。
三、要狠抓保障促发展
一要优化土地供给。根据项目需要，力争全年拿回用地指标不少于3000亩，盘活存量土地不少于300亩。强化土地出让合同监管，竞争性分配用地指标，提高产业用地效率。铁拳控建拆违，加速安置方式转型，保护城镇发展“空间”。
二要加强资金筹措。清理规范融资平台的同时，探索PPP、基金、股权、证券等融资模式，做好年内企业债的发行工作，设立特色产业发展基金，缓解发展资金瓶颈。支持银行三农金融事业部试点，鼓励银行下乡设点，完成农村商业银行组建，力争银行存贷比在去年的基
础上提高4个百分点。鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域，激发社会资本的创业活力。
三要创造优良环境。实施“平安细胞工程”，持续抓好安全生产，引导群众依法维权，维护社会和谐稳定，创造改革发展的良好环境。坚持“三单”管理，精简、规范行政审批。坚守承诺，兑现合同，落实飞地园“一条龙服务”、“一站式收费”。特别是关系到群众就业、财政增收和未来发展的重点项目、重大工程，必须贴身保驾、跟踪服务。凡是有令不行、有禁不止的，要坚决严查重处;凡是阻工闹事、干扰施工的，要坚决打击到位。
同志们，今天已是3月3日，实现一季度开门红，当前要突出抓好五项工作：一是抓好春耕备耕。要加强农资组织供应，推行早稻集中育秧，发展种粮大户，确保早稻面积42万亩以上。二是抓好安全稳定。要积极防范山洪、水涝、山火等自然灾害，深入开展安全生产专项整治，扎实防控疫情疫病，确保全国“两会”期间大局稳定。三是抓好财税均衡入库。要把握市场动向，抓好生产调度，引导企业开足马力生产，确保一季度财税入库进度。四是抓好人口计生工作。要突出春季计生重点，做好经常性的基础工作。五是抓好“十三五”规划编制。要早动手、早跟踪，深入研判形势，及时掌握动向，争取更多含金量高的“牌子”和有影响的项目。
同志们，目标凝聚力量，拼搏铸就辉煌。让我们在中共汨罗市委的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，努力完成全年各项目标任务，为幸福汨罗建设，为打造湖南岳阳新增长极作出我们的贡献!三级干部会议讲话(二)：
同志们：
春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结20xx年全县的各项工作，表彰先进，安排20xx年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重
要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好20xx年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：
第一个问题，关于20xx年工作的体会
20xx年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%;工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作，主要有以下几点体会：
(一)必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过
用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。
(二)必须以改革为动力，推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典
型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。
(三)必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。
(四)必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。
(五)必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选
拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。
总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按2004年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义2004年财政收入5个亿，而我县2004年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%;按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然20xx年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在10多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
第二个问题，关于20xx年的工作重点
20xx年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点;以深化改革为动力，推进体制和机制创新;坚持以人为本，努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：
第一，以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入
一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款
的机遇，再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。
二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么?我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政
策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。
三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。
第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新
在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。
第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定
构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。
第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设
20xx年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步
用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众;要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。
第三个问题，关于20xx年工作要求
一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各
单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果;如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。
同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。
谢谢大家!三级干部会议讲话(三)：
同志们：
借这个机会，给大家拜个晚年。20xx年，刚刚过去。一年时间大家很辛苦，为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年，经济社会发展的任务很艰巨，面临的困难比较多。元月4日，谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求，担子压力很重，新的一年，需要全市上下团结一心，市、乡、村三级戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。
刚才，宝玉同志作了一个非常好的讲话，思路非常清晰，工作总结简明扼要客观实际，成绩没有夸大，问题没有回避，对新一年的发
展思路非常清晰，工作措施非常得力，发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话，大家会找到对林州发展的自信，做好20xx年度各项工作的信心，所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好，抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量，是林州发展的重要力量，向大家表示祝贺，也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习，共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会，是新春上班后召开的第一个大会，档次最高、覆盖面最大，对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上，借这个机会，给大家特别是村一级的两委干部，交交心，说说话。我强调五点：
一、明思路
元月份，市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间，林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨，大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际，更符合党中央提出的五大发展理念，以及系列重要讲话精神。我再重复一下，就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，围绕生态建设这一核心，立足建设“世界人文山水城市”长远目标，坚持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”，加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路，应该是非常具有林州特色的一个工作思路，这种表述在全国我想也是绝无仅有的，但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想，特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念，落地到林州，就是我们说的这个思路。
为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲，我们不是为了生态而生态，我们是为了凝聚更多的发展要素，吸引更多的人才人气，满足我们林州这座城市健康永续发展的需要，打造好生态，吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”
的最根本要义。林州地处中原，人口稠密，不发展不行，靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气，什么都谈不上，只要有了人气，一切就有可能，所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间，和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天，他们说初一外地一个领导去你们林州，想登一下鲁班壑，结果林州的车多的走不动，压根没有走到鲁班壑跟前，开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情，当然这有个过程，但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺，这就是林州的希望所在，这就是宝玉同志，包括刚才有些同志发言也说，真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好，一个地方也好，如果没有人气，如果人口成负增长，所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在，大家一定要树立、强化这么一个理念。
为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基，是林州发展的根本动力所在，也只有林州称得上精神立市。
为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展，经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，这是一个时间发展的一个梯度划分，战太行在一定意义上结束了，出太行在一定意义上也已经完成了，但是从富太行开始，林州还没有真正实现完全的富裕，不要说富裕，连工业化的进程都没有完成，老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段，所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成，需要咱们这一届，包括接下来的若干届，一届接着一届干。美太行我们提出来了，但只是一个起步，只是一个开始。福太行，是咱们的根本目标、根本目的所在，让生活在林州的百姓幸福，让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体，所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。
为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道，2011年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市，通过这五年的努力，我们林州越来越接近这个目标，但是大家普遍感觉目标提出来了，愿景提出来了，但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想
大家一定要突破原来的以工业一业独大，向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面，哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来，并不是说其他产业就不重要，这三个产业是引领、是带动，大家要有所侧重。
什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好，三业并举也好，都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念，现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大，就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊，老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等，差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部，我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路，让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区，因为2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地这些年植被越来越好，等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好，生态好了，咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道，这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建，本身就是景致，林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的，我一直说改革开放之前是养命农业时代，这个时代是不属于林州的，咱们林州石厚土薄，没粮食可种，所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代，咱们通过这些年的探索，通过发展坡地经济，种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代，这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区，就是要通过后天的努力，通过这些年美丽乡村的建设，城市建设品位管理的提升，通过三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一个全域式的景区，就是让外地的人也好，咱们本地的人也好，感觉到哪里
都是干干净净，到哪里都是风景。全域式的园区，就是突破一些固化的思维，过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入，工业占比越来越少了，当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置，同时像建筑业，建筑业是我们的基础产业，这些年建筑业不光富民了，咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下，现在石板岩镇的画家村也好，原康镇的皇后镇也好，东岗镇中国英利的光伏发电也好，这些都是园区，只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才，这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区，才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙，每一个角落，每一个农家院，每一个石板房，都有可能成为招商引资的平台和载体，都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等，时间长了都会产生收入。全域式社区，就是增加全市市民也好、村民也好，这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下，只有这样发展下去，才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势，这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。
二、树正气
一个地方要有正气感，没有正气不光影响经济社会的发展，还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气，我想主要有这么几个方面。
一是用干部。风清气正的去用干部，把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上，当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核，每个乡镇都用了三到五天的时间，10个考核组前后用了将近一个月的时间，认真考核每一个科级干部、每一个后备干部，认真研判研究你这个同志，就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科，是不适合在乡镇工作的，那么就要调回来，不要在下边，可能回到市直单位更能发挥他的长处。有
些局委、有些部门的同志，你说工作态度有问题也不是，也是兢兢业业，但是就是出不了成绩，就是问题成堆，就是班子不团结，不能否定你的工作成绩，但最起码是不是就可以考虑，换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定，好多同志就说我一次也没找过组织，事先一点消息都不知道，突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气，这就是正气。改善一个地方的风气、树正气，什么方法最灵验?用干部的方法最灵验，用干部的调整、使用干部去树导向、树正气，见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部，但是大家不用去操心，不用找组织。每个同志在下边的工作情况，基本上组织部门都了解。但是，组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部，第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见，这次调整干部，基本上都是按照你乡镇党委书记的意见，我们相信党委书记，既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了，让他当一把手，你就要树立他的权威，你就要让他在本单位有绝对的权威，有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来，我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了，和每个党委书记单独谈干部问题，谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子，你的意见是什么，班子情况是什么，每个党委书记都不下3次。去年年底，10个考核组回来后，我和组织部的几个部长一个一个听汇报，每个考核组都至少是半天左右的时间，加上晚上，整整用了3天的时间，我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说，林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的，安阳其他县市区也没有如此的，但是我认为值，你当一个地方的党委书记，你自己的干部队伍心中没数，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多风险和稳定问题也都迎刃而解，化于无形了。干部是第一要素，毛主席说吗，出主意，用干部。刚才我说的明思路就是出主意，树正气就是用干部，以上率下，干部队伍风清气正了，整个社会的正气就树起来了。
二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。
前几年对评比活动，一说取消，就都取消了，对这点我是很有想法的，我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻，好像是茶店镇的翟二井村，春节期间，对村里的先进农户、模范户进行了表彰，这就非常好嘛。现在，农村的风气，以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动，这些评比今年都要恢复起来，这是社会正能量的问题，要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生，美丽乡村，要有一个评比，方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人，咱们林州人，树活一张皮，人活一张脸，咱们重视这个脸面，重视这个荣誉，物质的东西其实是次要的，精神的东西是无价的，这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位，都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的，市委市政府层面要有对乡镇的，乡镇要有对村级的，村级要有对农户、对党员的，部门要有对科室的，一年工作、生活下来，总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来，付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的，这本身就是一种不公平，要把这些优秀的彰显出来，把这些特别差的暴露出来。这就是树正气，要有一个是非和善恶的标准，希望下来后相关部门，特别是宣传、组织部门牵头，抓紧时间完善一系列体系。
三是惩歪风。这段时间，越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况，有的部门到现在为止，还有权力寻租的，权钱交易，权色交易在林州都有。这种歪风，纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型，这是你们的硬任务。部门也好，村支书也好，村干部也好，谁默许私搭乱建的，没有你这个村干部在背后支撑，普通的农户根本没这个胆量，谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的，恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型，下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面，纪委要去查一查，属于作风问题的党纪处理政纪处理，经济问题刑事处罚。这些年，市委市政府、城建指挥部的同志们，付出这么大的努力，中间最主要的羁绊，恰恰是来自一些政府公务人员，吃着国家的饭，干着与
国家对抗的事情，你们认真反思一下，如果再不改，坚决拿下，方法多了!惩歪风，惩邪气。什么叫苍蝇式腐败，什么是老百姓身边的腐败，20xx年都要找一个典型，不杀歪风，不杀邪气，正气就不能彰显，好人就会活得很窝屈、憋屈。
三、强基础
一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职，总体感觉只要乡镇党委书记用心了，你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任，特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题，从我市委书记做起，到乡镇党委书记到部门的党组书记，以及村里党支部书记，这是咱们的主业啊，这个思想一定要扭转过来，党建工作是主业。
二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件，一个加强党组织建设的文件，一个是做强做大村级集体经济的文件，我在这里就不再展开说了，希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件，下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务，建立台账。基础不牢地动山摇，党的基层堡垒发挥的作用不充分，你说富民?你说让老百姓有获得感，有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有，你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家，凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时，能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的，明确任务的，用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的，党组织建设是组织保证，集体经济反过来又加强基层党组织建设，你这个村里面一年没有俩钱，没有钱办事，没有钱给老百姓解决实惠问题，村支书怎么去树立权威，这是相辅相成的。有人干事，有人管事，基层党组织还得有钱干事，你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。
三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线，也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制，就是以公开的形式，阳光的形态去解决好基层的矛
盾纠纷，实践证明是非常行之有效的。
四、添动力
一是乡镇的引擎作用。这个动力，这是我2012年年初提出来的，把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎，这20个引擎就是20个乡镇街道办事处，通过这些年的努力，昨天晚上散步，和乡镇办事处的同志聊天，说2010年的时候，前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了，现在8千多万，现在林州没有财政收入下千万的乡镇了，少的也是1千多万，有将近一半的在5千万以上，还有两三个在一个亿左右，你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得2010年底来了，2011年初去乡镇调研，我有一种担忧，南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费，我就说了，计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万，多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论，发挥乡镇引擎的指导思想，这些年坚持不懈的在这方面做工作，先是下放给你财权，第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流，怎么样进一步下放一些行政审批权等等，这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事，工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。
二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话，下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长，现在石板岩，原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁，亿万富翁当村里的名誉村长，如果咱们542个行政村，每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长，就是542个亿万富翁在林州，心系林州，关注林州，你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋，才给人颁发个证书，就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的，服务好联系好，把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来，久而久之经济效益方方面面效益都有了，可不敢去短视，一定要目光长远。希望今年，除了石板岩和原康，其他18个乡镇办事处，争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合，一定要开拓
思路，这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动，这是村一级非常好的一个抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部，工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的，这是四个产业的，还有两个，一个是城建指挥部，一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下，把相关的部门形成合力，共同往前推进，特别是对一些难事大事，例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说：“从我开始做起，安阳市的各级，县也好，乡镇也好，你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊，这是咱们全安阳市的福分，一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了，没有一句废话!你觉得新年上班第一天，那是秘书给他准备的讲话稿子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括过节这7天，大家都万家灯火的时候，他在办公室沉思冥想的结果，这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。
四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源，这些都是我们发展的动力所在。
五是发展高等教育。一个地方的发展，很大程度上依赖人才，而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育，建设好“一专一本”两个高等院校，大力发展教育培训产业，吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州，增添活力。
五、谋发展
一是转型。在工业内部，要加快传统产业升级，加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时，大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展，不断优化三次产业结构。
二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作，吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心，不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用，积极引
进培育孵化各类创新主体，营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度，注重吸引、引进优秀人才，加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构，组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验，充分发挥好3大融资平台的作用，用好PPP投融资模式，吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。
三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走，必须借助于外力，与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神，我们的生态环境，举世闻名的红旗渠精神，国家级经济技术开发区，红旗渠干部学院、中国建筑之乡等，都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院，仅去年就培训了323期19011人，这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌，发挥好我们现有的平台载体作用，主动对接，沟通联系，最大限度挖掘利用好各种信息资源，打造对外开放桥头堡。
四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是项目信息，一年下来几十个，上百个，但是到年底，落地的寥寥。任何一个事情，要有钉钉子精神，要宁缺毋滥，回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目，哪个不是历经波折，锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体，抓紧时间谋划好项目，落地好项目，抓好招商引资，利用好春季的黄金时间，抓好征地、厂房、生产线、投产等等。
五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念，持续优化城乡空间布局与功能定位，加快产城融合、城乡一体进程，持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念，把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来，提升城市品位，集聚城市人气。力争用3—5年时间，将林州打
造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。
六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任，是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫，切实履好职、尽好责，认真做好精准扶贫整体规划，把规划落实到村、落实到人，做到分类指导、精准施策，确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施，大力发展富民产业，拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务，为脱贫任务如期完成打下坚实基础。
总而言之，借这个机会，把这些天心里边想给大家说的话，这么简要的，可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信，迎接属于林州的时代，在党中央五大发展理念的基础上，坚持以生态为核心，精神立市，做好咱们的三个“三”，三力同驱、三业并举、三个全域，最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!谢谢大家!
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全县公安工作情况总结汇报
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和上级公安机关的指导下，认真贯彻落实全国全省全市公安工作会议精神，紧紧抓住维护社会稳定、确保社会安宁、带好公安队伍、服务经济建设等工作重点，认真履行职责，充分发挥职能作用，不断创新工作方法，完善工作机制，公安业务工作和队伍建设取得了明显的进步，为创建“平安
”、构建“和谐
”做出了新的贡献。
一、主要作法
（一）抓重点，突出规范化建设，“三基”工程建设进展顺利
今年以来，按照公安部和省厅、市局的统一部署，我局迅速行动，结合工作实际，采取“四个三”的措施大力开展基层基础建设，“三基”工程建设取得阶段性成效。一是实行“三个优先”抓基层。对基层警力优先选配，从机关选调30名民警全部充实到派出所，返聘12名退居二线的民警到社区工作。对基层经费优先保障，取消了基层队所经济任务，保障“三所三队”基本业务经费，上级配发的装备优先考虑基层，各项基层设施和装备建设县局给予一定比例的补贴。对基层待遇优先落实，出台政策保证基层待遇高于机关，为基层队所发放误餐补助费，对在一级、二级、三级派出所工作的民警，每人每月分别给予专项补助。二是完善“三个规范”打基础。规范内务管理，开展了基层队所内务集中整顿活动，统一基层队所室内物品设置规范、户籍窗口服务规范，进一步改观所容所貌，全面推进基层队所内务管理正规化建设。目前，已有4个派出所统一了建筑外观形象。规范基本制度，建立落实了各单位日常管理制度，并统一规范各单位工作制度，统一上墙。规范工作台账，对全县派出所基层工作台帐进行了全面清理，统一规范了22种基础台帐。三是加大“三个力度”抓示范。市公安局把我局
派出所作为全市基层基础建设示范点，我局确定交警大队、--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----11派出所、22派出所、110巡警中队为基层基础建设示范单位。为了切实搞好示范点建设，我们加大业务指导力度，各警种结合业务实际，拿出指导规划，分期分批对示范单位进行指导，规范基础业务建设。其次，加大典型培植力度。结合辖区实际，找准与“三基”工程建设的切入点，形成自身的工作亮点和特色。再次，加大典型推广力度。通过召开现场会，充分发挥典型和成功经验的示范、引导、带动作用，达到以点带面的目的，推动基层基础建设不断向纵深发展。四是强化“三个责任”抓落实。建立了领导包保责任制指导落实，实行局领导对口联系基层队所制度；建立了专班检查督办制督导落实，成立督办专班，负责对全县“三基”工作的检查督办，总结推广好的典型和做法，通报各单位工作进展情况；建立了岗位目标责任制引导落实，统一制作了“三所三队”基本业务挂图，发到每个队所，并建立了民警的素质档案和规范化的业务考核体系，实行等级化岗位责任制。
（二）抓严打，突出打击季节性犯罪，严打整治斗争成效显著
元至九月，全县公安机关共破获各类刑事案件
起(其中现行案件
起,年前案件
起)，打掉各类团伙
个,抓获犯罪嫌疑人
名，抓获逃犯
名。前三季度,共发命案
起,破
起,侦破率100%,现行案件破案率与上年同期相比上升13%。一是精心部署打击破坏春耕生产犯罪专项行动，服务社会主义新农村建设。年初，为服务社会主义新农村建设，精心组织开展了打击破坏春耕生产犯罪活动专项行动，把“护农卫耕”作为公安机关服务社会主义新农村建设的切入点，作为当前公安工作的重心，按照“三个优先”，打击涉农犯罪，即优先受理、优先出警、优先侦查。今年以来，共摧毁破坏春耕生产犯罪团伙
个，抓获团伙成员人，破获破坏春耕生产犯罪案件
余起，为春耕生产和社会主义新农村建设营造了良好的治安环境。我局打击破坏春耕生产犯罪的作法得到了市委常委、政法委书记、公安局长
同志的充分肯定并批示全市学习借鉴。二是严厉打击“两抢一盗”案件。针对“两抢”、入室盗窃、盗窃机--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----动车等案件有所回升的实际，采取全局大巡逻、布控守候、技术侦察、集中清查等多种措施重点打击该类犯罪活动，共破获各类盗抢案件
余起。三是开展“打黑除恶”专项斗争。坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的原则，建立健全及时发现和有效打击黑恶势力的日常工作机制，加大对黑恶势力线索的查办力度，专项行动开展以来，共搜集涉恶线索
条，打掉涉恶团伙
个，抓获团伙成员人，其中逮捕人，移诉人，破获案件
起。四是进一步转变经侦工作职能，主动防范和打击经济犯罪。切实履行打击经济领域违法犯罪职能，严厉打击各类经济犯罪活动。元至九月，共立破坏社会主义市场经济秩序案件
起，破案
起，涉案价值
万元，挽回经济损失
万元。
（三）抓防控，突出街面巡逻，治安防控能力明显提高
今年以来，为进一步控制城区发案，强化城区治安防控，我们采取三大措施，进一步强化局党委成员包保社区责任制。一是实行网格化巡逻，强化街面防控。全面推行“一区一车一台五警”网格化布警新机制，将城区按社区划定为3个防区，每个防区配备一辆巡逻机动车，一部车载电台，5名正式民警，由民警带领社区治安巡逻队在责任区内进行24小时巡逻布控，将警力最大限度地摆在社会面上，形成点、线、面相结合的全方位立体式防控格局。重要敏感时期和重大节假日期间，实行交警、巡警、机关民警和武警合并街面巡逻，始终保持对街面违法犯罪的威慑力。同时，制定巡逻工作日程表、规范巡逻工作制度，确保治安巡逻工作经常化、制度化，确保警力全天候、全方位屯驻街面。今年以来，通过街面巡逻，现场抓获犯罪嫌疑人11名，破获盗窃摩托车等刑事案件100余起。二是狠抓技防设施建设，提高科技防控能力。加大城市报警与监控系统建设力度，切实提高防范科技化含量。今年以来，投入80余万元，在城区主要街道路口和首脑机关安装了4套监控设施，并积极推进全县金融网点与110联网。同时，投入近200万元，围绕城区重要场所、部位--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----和党政机关铺设了视频监控光纤60多公里，为实现全城视频监控提供了保障。三是狠抓“二队”建设，构筑全民参防格局。在城乡镇区以社区警务室为依托，健全安保服务队和义务治安巡逻队，开展辖区防控薄弱部位的巡防。在城镇居民小区和农村村湾推行义务巡逻、门栋关照、十户联防、邻里守望活动，把治安防范的触角延伸到千家万户。
（四）抓服务，突出安全管理，公安行政管理工作进一步加强
一是进一步改进和加强户口管理。做好人口登记和信息采集录入工作，全面开展换发第二代居民身份证工作。元至九月，共办理二代证
万人。同时,全面开展人口信息纠错工作，纠正了一批错号、重号，补入了一批遗漏户口。二是大力加强监所安全管理。切实保障在押人员合法权益，确保了不发生重特大恶性事故。三是进一步加强各项治安管理。依法办理行政许可，加强动态管理和后续监管，推出便民利民措施，简化治安管理审批程序，深入推行警务公开，自觉接受群众监督，减少了治安隐患，服务了经济发展。四是改革和加强交通管理工作。继续推进“平安大道”和“城市畅通工程”创建活动，强化道路交通管理，严格机动车辆和驾驶员的教育管理，有效遏制了重特大交通事故的发生。元至九月，全县共发生道路交通事故
起，死亡人，伤人，直接经济损失
万，分别与去年同期相比了降48%、28%、60%、16%。五是加强和改进消防管理工作。严格落实消防安全责任制，强化消防安全检查，狠抓隐患整改，大力推进消防工作社会化，坚决防止重特大火灾事故的发生。元至九月，全县共发生火灾
起，直接经济损失
万元，无人员伤亡。没有发生重、特大火灾和群死群伤恶性火灾事故。
（五）抓执法，突出执法工作考评，执法质量进一步提升
今年以来,我们不断完善执法考评机制,健全执法制度，全面提升了公安执法质量。一是评在规范，变“突击性”为制度化。坚持狠抓日常考评,注重规范,形成制度。在考评范围上,由规范办案活动拓展到规范行政管理工作，把行政管--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----理、行政审批纳入考评重要内容。由执法工作拓展到队伍建设和履行法定义务方面，凡是与执法工作和队伍建设紧密相关的重大问题全部纳入考评内容。在考评方式上,坚持每月自评、季度考评、半年初评、年终总评，实行以日常工作为主、日常考评与年终检查相结合的执法质量考评制度，采取平时考核、随时计分，年终汇总、综合评估的办法，将考评工作完全融入日常执法工作中，切实将执法问题解决在平时。在考评标准上，进一步确立数量和质量相统一的质量观，改变原有的累计计分模式,各单位的办案得分为本单位全部案件得分的平均分，对于没有案卷提供的极个别单位，其办案得分为全局办案得分的平均值以下，使考评内容更多的融入了数量因素，纠正过去片面强调质量，解决了“多干多错多扣分”的问题。
二是评在细节，变“查案卷”为“查过程”。注重对执法过程的监督和考评，将原来的以评案卷为主的书面式、静态式的考评改为重细节，重执法过程的动态考评。对执法中存在的问题，采取日清月结的办法，做到一日一清，一月一结，一季一评，不留尾巴。法制办对基层办案单位送来的每一件案卷，认真审核把关，除审查案件定性、办案程序是否合法等大的方面的问题外，还重点对案卷制作是否合乎要求，询（讯）问笔录、法律文书填写是否规范等问题进行严格把关，对查出的问题，要求办案民警立即改正，并记入办案民警的个人档案。每个月，法制办对审查案件中记录
的问题进行全面的梳理归类，按单位记入单位执法档案，并制作《执法问题整改通知书》反馈给单位负责人，责令限期整改。同时，针对执法过程中存在的问题,依法制定可操作性的办案制度,并持之以恒抓检查落实。今年以来，针对立案不实、取保候审不规范、伤害案件处理难等方面的问题，分别制定了《关于规范如实立案若干问题的规定》、《关于规范取保候审若干问题的规定》、《关于办理刑事案件若干问题的规定》、《关于办理轻伤案件的规定》等20余种规范性文件，有效规范了全局民警执法行为。三是评在科学，变“一家评”为“大家评”。改变原有的法制办单兵作战的执法考评模式,充分发挥各单位法制员的作--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----用，让所有的法制员既是本单位的执法办案员,又是其它单位的考评员。每季度，采取分片集中考评的办法，由各执法单位带齐档案和各类考评资料，轮流集中在一个单位开展考评。对各单位执法案卷，由法制员相互交叉考评，法制办负责复核验收。案件评查发现质量问题，现场评分，由考评组长与办案单位负责人分别签字，考评结果计入执法单位档案并在全局通报。前三季度，我局执法质量在全市执法考评中名列第一。
（六）抓练兵，突出长效机制建设，民警基本素质明显提高
今年以来，我们在练兵长效机制建设上狠下功夫，推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化。一是建立人人必练的全员练兵机制。制定了《2006年全县公安机关苦练基本功实施方案》，以突出实战为核心，设定思想练兵、体能练兵、科技练兵、作风练兵、技能练兵、法制练兵等八大公共科目；以突出岗位练兵为重点，确定每个警种、每个岗位的练兵目标及要求，规定了日学、周训、月赛、季考、年评的练兵内容；以全面推进、阶段突破为关键，将集中练兵细化到周、岗位练兵细化到日。同时，严格要求、严肃纪律、严把标准，做到人员、标准“两到位”，内容、时间、进度“三统一”，迅速掀起苦练基本功活动高潮。二是建立有练必考的达标考核机制。制定了《2006年全县公安民警达标考核办法》，对民警个人，确定不达标、达标、良好和优秀四个档次；对单位，把民警优秀率作为评定苦练基本功成效的主要依据。考核采取逐人逐项评定，以各项之和除以科目数确定个人最终成绩来划分档次，不达标者离岗培训，达标后上岗；对单位优秀率低于60%的，单位领导实行诫免谈话，限期达标。建立民警训练档案，记录民警练兵情况及成绩，并将其出勤率作为一个重要标准纳入综合评定，确保了练兵不缺时、不掉课，保证了练兵效果。从5月10日始，在全局开展一周双练活动。利用每个星期一、星期四晚上时间，组织全局45岁以下民警，分组在局操场统一进行体能、技能训练。同时，从5月25日开始，组织开展了篮球比赛，以此提高民警体--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----能素质。三是建立有效必奖的奖惩激励机制。将练兵的质量和效果作为年度公务员考评、立功受奖、晋级晋职的重要依据，严格兑现奖惩。凡考试考核成绩不及格者，扣发当月岗位目标奖，并在规定时间内进行补训和补考。补训和补考仍不及格的，年度考核不得评为优秀，不得晋升警衔和职务，不得立功受奖。对苦练基本功表现突出的民警，在大力宣传、培养的同时予以重奖。每月在全局范围内组织开展“”评选活动，评选当月苦练基本功的先进模范。每季度开展一次执法质量考评，评选执法标兵进行表彰。每半年评选破案能手进行表彰，提高民警侦查破案特别是利用科技进行破案的能力。今年以来，共评选了6名“”以及10执法破案能手和岗位标兵，分别给予
元奖励。同时，对苦练基本功破案追逃和执法工作前三位的单位分别给予了
元至
元奖励。通过重奖重罚，极大地激发了民警苦练基本功的热情，形成了人人参与、人人练兵、人人提高的浓厚氛围。
（七）抓整训，突出日常警务督察，队伍正规化建设进一步加强
一是扎实开展了为期7天的春季队伍集中整训活动。新年上班第一天，局党委便召开专题会议，对今年春季整训工作进行安排部署。通过“全警式”层层动员、“封闭式”学习讨论、“开放式”查摆问题、“渐进式”立项整改，全局民警思想觉悟大大提高，精神面貌焕然一新，立警为公、执法为民的工作理念牢固树立，锐意进取，与时俱进，争先进位的进取意识进一步增强。二是进一步强化警务督察。紧紧围绕全局中心工作，采取连续督察、跟踪督察、电话督察的方法，确保重大警务部署落实到位。进一步加大对工作滞后单位督察力度，采取专班督办、重点督察、立项整改、严格查处等措施，帮助其解决突出问题，确保各项公安工作整体推进。今年以来，共查处了
起违规违纪案件，对
名同志分别实行了诫勉谈话，给予了通报批评，以此警示全局民警。三是坚持从优待警。出台了从优待警八条规定，切实为民警解决思想、工作、生活中存在的实际困难和问题。建立了先进工作者重要纪念日（结婚、生日）、重大事项（子--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----女升学）、重大事故（因病住院、因公负伤）慰问、奖励、看望制度，由局领导亲自出面和委托政治处、办公室进行慰问。同时，大力表彰先进，激励斗志。我们对长期在基层和一线工作的业务骨干和岗位标兵组织疗养。5月初，组织了
名劳模到风景区疗养，以此激励广大民警以更加饱满的热情和昂扬的斗志积极工作。
二、下步工作打算
下步，我们将紧紧围绕年初制定的各项工作目标，突出“实、稳、狠、牢、考、严”六个字，全力做好各项公安工作。一是突出一个“实”字，重点抓好示范点建设，扎实推进“三基”工程建设。二是突出一个“稳”字，切实抓好维护稳定工作，确保全县治安大局平稳。三是突出一个“狠”字，全力抓好严打整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。四是突出一个“牢”字，大力抓好治安防控体系建设，构筑立体化治安防范网络。五是突出一个“考”字，认真抓好执法质量，不断提高执法水平。六是突出一个“严”字，加强队伍管理，全面推进队伍正规化建设。
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?（四）深入查摆剖析，确保问题整改落实到位。整改存在问题是深化作风建设的关键举公安干警作风建设工作意见为深入贯彻落实市委、市政府召开的市级机关作风建设大会精神，进一步深化市局机关作风建设，推动全市公安机关服务发展、服务群众、服务基层各项措施真正落到实处，特制定如下实施意见：?一、指导思想?要紧紧围绕“凝心聚力、务实创新、巩固提高、争创一流”的奋斗目标，坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实市委三届四次全会、市级机关作风建设大会和全市公安工作会议精神，坚持以保障和改善民生为着力点，以强化机关处室作风建设为抓手，以落实整改评议中反馈的意见建议为突破口，以实行年终向社会报告工作制度为载体，不断改进工作方法，推进工作创新，努力提高公安机关作风建设整体水平和群众满意度，促进公安工作和队伍正规化建设，为“全面达小康、建设新泰州”发挥积极作用。?二、工作重点?（一）抓学习、强素质，着力建设学习型公安机关。要坚持把加强学习摆在作风建设的首要位置，作为一项长期任务，持之以恒、常抓不懈。通过学习，使全体民警进一步打牢思想基础、开阔眼界胸襟、提升能力素质。重点组织全体民警认真学习领会十七大精神和市领导在市级机关作风建设大会上的讲话，认真学习戴胜利局长在全市公安工作会议上的讲话，吃透精神、明确要求。要深入开展社会主义法治理念教育，进一步转变执法理念，改进执法作风，努力把立警为公、执法为民的本质要求体现在执法实践活动的各个方面。要按照实施方案要求，组织开展好“团队、和谐、权威”政法主题实践和“贯彻十七大与深化机关作风建设”大讨论活动，通过活动开展，进一步谋划工作新定位，确定工作新举措，创造工作新经验，切实解决影响制约公安机关作风建设的各种因素，着力提高服务科学发展的能力和水平，打牢公安工作和队伍建设全面协调可持续发展的根基。?（二）抓品牌、出精品，全面提升公安机关服务水平。一是各分局、各部门特别是窗口服务单位要把关注民意、改善民生、造福百姓作为创建机关服务品牌的重要内容。坚持把改进服务的着眼点和着力点放在改善和保障民生上，进一步增强改善民生的普惠性，结合工作实际制定完善保障民生的具体措施，解决影响民生的实际问题。二是进一步提升“三服务”水平。要不断强化广大民警的科学发展意识和创新意识，服务发展要集中体现在推动科学发展上，服务基层要集中体现在帮助基层解难题、办实事上，服务群众要多干群众理解的事、欢迎的事、受益的事、急需的事。各分局、各部门要结合工作实际，积极创建一批有影响的品牌，市局作风办在遴选的基础上，适时进行宣传和推广。三是继续组织开展“走近你我他”服务月活动，组织引导广大民警更多地深入基层、企业、群众，现场解决问题，实行跟踪服务，进一步提高服务的质量和水平。?（三）大力加强机关处室作风建设，推进机关作风建设工作深入发展。市局作风办将结合实际对《市局作风建设先进处室评选实施方案》进行修订和完善。各分局、各部门要按照市局作风建设的总体要求和部署，把加强和改进机关处室作风建设摆上重要日程，明确责任、分工，认真抓好落实。今年市局将把把具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的处室作为作风建设和监察的重点，坚持从政务公开、规范服务、监督检查、廉政建设等方面入手，采取有效措施，实施重点突破。加大对各种形式的“中梗阻”问题查处力度，发现一起，查处一起，决不护短，决不手软，努力营造人人抵制“梗阻”，个个不敢“梗阻”的良好氛围。年底，按照《实施方案》要求，市局将组织对机关处室作风建设进行评议，表彰好的，整改差的，通过抓典型、抓示范，以重点突破带动处室作风建设水平的整体提升。
措，也是检验作风建设能否取得实效的重要标志。2007年社会各界“评满意机关活动”中反馈的意见建议，既有个性问题，也有共性问题，相关部门已进行了调查研究，关键是落实整改，并建立长效机制。各警种、各部门要坚持高标准、严要求，注重从实际出发，坚持什么问题突出就解决什么问题。要认真制定整改方案。对存在的问题要进行一次认真梳理，有针对性地制定本单位和个人的整改措施。对平时群众反映问题较多的单位和个人，市局将明确专人落实帮教措施，限期完成整改。要深入剖析思想根源。对一些群众反映强烈，长期存在的老大难问题，要采取集体会诊的办法，认真制定整改措施，找出解决问题的办法。?（五）规范基层窗口建设，提升窗口整体服务水平。加强公安队伍管理长效机制建设，促进公安队伍正规化，是当前公安队伍建设的一条主线。市局将结合正规化建设的要求，强化全市公安机关内务管理和窗口建设。坚持以市纪委组织的第二轮“百佳基层站所”评选为切入点，按照“办事要公、作风要实、效能要高、为警要廉”的总体要求，全力推进窗口建设整体水平的提高，力争通过参与评比活动，掀起“争先创优”的浓烈氛围，树立公安机关爱民、利民、便民、亲民的良好形象。各窗口单位要学习车管所“一号窗口”的服务理念，结合自身工作特点，研究制定时限更短、手续更简、服务更优的便民措施，将方便留给群众。市局监察、督察室和作风办将适时组织开展明查暗访活动，着力解决少数基层所队存在的“脏乱差”、“稀拉松”、“冷硬横”等问题。?（六）畅通警民交流沟通渠道，继续抓好“三个报告评议”制度。为更好地接受人民群众监督，增强公安工作的透明度，争取社会各界对公安工作的支持和理解，市局在认真总结往年好的做法和经验的基础上，在全市公安机关组织开展以社区民警为主体、以开展述职述廉为主要内容的“年终向群众报告工作”制度。同时，定期向人大代表、政协委员、党代会代表、基层民警和社会各界报告工作，健全完善公安机关领导和民警与省、市、县三级人大代表、政协委员联系制度，各市公安局、各分局领导班子成员每人至少联系一名省市人大代表或政协委员；基层所队长和民警主要与市县人大代表、政协委员联系，每个月至少电话联系一次，每季度至少主动上门一次，汇报工作、征求意见。?（七）立足岗位，扎实推进“春风行动”向纵深发展。要紧紧围绕“三个最大限度”的要求，立足长远，继续深入抓好以“当平安卫士、做和谐使者”为主题的“春风行动”，真正把帮教帮扶工作融入日常警务，走上常态化、制度化轨道。各地、各部门要坚持把抓典型贯穿于“春风行动”的全过程，切实做好发现总结、培育选树、宣传推广先进典型的工作，努力以典型引领“春风行动”的健康深入开展。要对公安机关帮教帮扶工作中的好人好事开展经常性的梳理排查，注意从中挖掘、发现先进典型线索，及时进行总结提炼，有计划地进行宣传，营造浓厚的社会氛围，努力以公安机关和公安民警的表率作用，实实在在地推进社会风气的好转，促进和谐社会建设。?三、工作要求?(一)加强领导，周密安排部署。各级公安机关的领导要高度重视，切实把作风建设摆上重要议事日程，健全组织机构，凡作风建设领导小组机制不健全，人员调整后未及时补充的，要迅速进行调整。各级公安机关领导要在作风建设中起带头作用，凡是要求下级做到的，上级首先做到，要求一般干部做到的，领导干部首先做到。要健全问责制度，各级公安机关的“一把手”为作风建设的第一责任人，对本单位作风建设负总责，班子其他成员结合联系点，对分管范围内的作风建设负责，形成职责分明的工作机制。?（二）强化责任，严肃组织纪律。各单位和各级领导干部要以落实责任制为核心，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要切实增强忧患意识和责任意识，真正看到队伍作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，着力进行解决，切实保持当前抓队伍建设的良好势头，确保今年队伍建设力度不减、标准不降、措施更实、效果明显。市局将把作风建设与
加强领导班子建设结合起来，把各单位加强作风建设的情况纳入年度工作考核，作为考察领导班子和领导干部的重要内容。对群众反映问题集中，整改措施不力，面貌转变不大或群众评议居末位的部门主要负责人要实行责任追究制，并视情作出相应处理。对被市作风建设领导小组评为作风建设先进处室的部门，要标准更高、要求更严、措施更实地抓好自身作风建设工作。?（三）指导督促，促进健康发展。各级政工、纪检和督察部门作为具体负责作风建设的职能部门，既要分工协作，又要密切配合，努力形成合力。要结合实际召开基层民警座谈会、警风警纪监督员座谈会、群众代表座谈会，在广大民警中开展一次征集改进作风合理化建议活动，并采取发放征求意见表等形式，主动征求意见和建议，不断加强和改进公安机关作风建设。对那些群众反映强烈、严重影响公安机关形象的突出问题，要主动协助责任单位，共同抓好整改。对抓作风建设工作不力、措施不硬、整改不到位的单位，要及时责令纠正。要充分发挥好自身的职能作用，通过经常性的检查督促，使全市公安机关作风建设工作环环相扣，步步深入，促进公安工作和队伍建设协调发展和整体进步。公务员之家:http://www.gwyoo.com?（四）加强宣传，营造浓厚氛围。各单位要制定宣传工作方案，通过社会新闻媒体和公安宣传阵地，广泛宣传全市公安机关加强作风建设的目的、意义，积极争取社会各界和广大人民群众的关心、帮助和支持，营造良好的舆论氛围。要围绕本单位、本部门作风建设的进展、效果以及在公安工作、队伍建设尤其是开展服务“两个率先”、打击犯罪、加强基层基础建设，为民办实事、警务机制改革等成果以及队伍中涌现出来的先进典型事迹，组织连续报道、深入报道。及时发现、总结和推广先进典型，用典型引导和推动作风建设不断深入，让社会各界和广大群众切实感受到公安机关加强和改进作风建设带来的明显变化。市局作风办将及时编发简报，交流情况，总结经验，推动作风建设深入开展。?
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