班子成员落实从严治党责任方面存在的问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对以经济建设为中心存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是副业;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是我是搞业务的，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，一岗双责没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于上传下达，满足于照抄照搬，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了
上头热、下头冷的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏轻。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚
至产生负面影响。二是考核内容偏虚。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏单。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏空。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成两张皮，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕拔出萝卜带出泥;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重
视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题12月29日，许昌市召开AXXXX年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题。市委书记武国定强调，各级党组织要做到守土有责，全面履责，严格问责，真正把主体责任落细落实落好，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固提升许昌良好的政治生态，为建设实力许昌活力许昌魅力许昌、率先全面建成小康社会提供坚强保证。市委副书记、市长胡五岳，市委副书记王忠梅，市委常委、常务副市长石迎军，市委常委、组织部部长史战芳，市委常委、纪委书记赵文峰出席会议。
会上，鄢陵县、魏都区、市财政局、市国土局、许昌电信公司党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等作了述责述廉报告。武国定分别就鄢陵县如何吸取前任教训、发挥县委书记在党风廉政建设中的表率作用，如何调动基层干部干事创业的积极性，就魏都区如何解决好基层党员干部正确用权问题，如何采取有效措施规避项目建设中出现腐败现象等问题，逐一进行了现场提问。随后，胡五岳就市财政局如何加强班子成员日常监管、市国土局如何杜绝权力寻租等问题，王忠梅就许昌电信公司如何履行国有企业第一责任人责任等问题，分别进行了提问。相关负责人一一作了回答。市领导和参会代表以投票的方式对5位述责述廉的党组织负责人进行了民主评议。
武国定在讲话中指出，要守土有责，深刻认识落实主体责任的重大意义。落实主体责任是全面从严治党的必然要求，是增强看齐意识的具体体现，是深化反腐倡廉的迫切需要，是优化政治生态的根本保证。各级党组织要深刻认识落实全面从严治党主体责任的重大意义，真正以述责述廉为动力，主动担当作为，推动管党治党从宽松软走向严实硬。
武国定强调，要全面履责，抓实抓细落实主体责任的重点任务。一要认真履行总揽全局之责。各级党委(党组)领导班子要牢固树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党委(党组)书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，以身作则、率先垂范，领好班子、带好队伍;领导班子成员要严格落实一岗双责，切实做到管人、做事、治党相结合。二要认真履行正风肃纪之责。把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者;把严明政治纪律摆在首位，以严明的政治纪律带动其他各项纪律落实;立足全面这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行六项纪律;要瞄准高线、守牢底线，把纪律和规矩立起来、严起来。当前双节临近，要加强监督检查，坚决杜绝四风反弹。三要认真履行选人用人之责。要严格选人用人标准，出于公心，因岗选人，以德为先，严格程序，树好用人导向。要从严整治选人用人不正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部。要建立完善干部选拔任用问责制度，做到谁提名、谁负责、谁考察、谁负责、谁签字、谁负责，坚决维护
选人用人制度的严肃性和权威性。四要认真履行监督预防之责。充分发挥政治巡察和派驻机构监督作用，抓住关键少数，延伸监督触角。切实用好监督执纪四种形态特别是第一种形态，惩处极少数、教育大多数;保持惩治腐败高压态势，切实做到露头即查、即发即查，寸土不让、一步不松;充分发挥巡察利剑作用，紧扣六项纪律，及时发现、有效解决纪律、作风和选人用人方面的突出问题。五要认真履行固本强基之责。大力实施固本强基工程，严格落实基层党建工作责任制，切实加强农村、城市社区、机关事业单位、群团组织等基层党组织建设，着力破解非公经济组织、社会组织等新兴领域党建工作难题。六要认真履行支持保障之责。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委转职能、转方式、转作风，加强巡察和派驻机构建设，支持各级纪检监察部门聚焦主业。要把制度建设作为落实主体责任的关键环节，建章立制、强化执行，为主体责任的落实提供有力保证。
维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
武国定强调，要严格问责，持续强化落实主体责任的实际效果。动员千遍不如问责一次。落实全面从严治党主体责任是一项长期持久的任务，必须切实用好问责这个杀手锏。一要坚决问责。各级党委(党组)特别是一把手要让追责问责成为新常态，对主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，要铁面执纪、较真叫板、敢于亮剑;对不敢问责、敷衍问责的，也要一并问责。要坚持一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。二要依规问责。
要紧盯有责不履责、有职不尽责的人和事，把问责做细、把利器用准。市委深化全面从严治党主体责任领导小组办公室要发挥好牵总作用，研究制定针对性强、有效管用、便于操作的主体责任问责实施办法和配套措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化。三要终身问责。对履行主体责任不力，失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要坚决严肃问责，彻底打消一些党员领导干部在任抹事、走了没事矛盾捂着压着、问题击鼓传花等错误认识和做法，始终绷紧主体责任这根弦，真正做到坚守初心、终身负责。
赵文峰对落实会议精神提出了具体要求：一要专题传达会议精神;二要安排落实四项机制;三要专题召开述责述廉会议;四要按照市纪委通知要求，加强元旦、春节期间作风建设和廉洁自律工作。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面工作，全面落实党风廉政建设两个责任，抓住主体责任，强化监督责任，贯彻全面从严治党的战略部署，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
切实抓好制度执行这个关键坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本原则。要使法规制度真正成为带电的高压线，不能让党规党纪成为一纸空文。
健全制度体系。牛栏里关不住猫。只有努力构建结构合理、配置
科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保权力在限定的范围和轨道上运行。对于建章立制，要突出科学性，对照党中央规定、国家局党组要求，结合实际做好制度的制定工作，确保规范和制度立得住、行得通、用得好;对于已有的制度，要进行全面清理，将与实际工作不一致、不匹配、不协调的制度进行修改、废除，避免制度打架，确保责权机制更科学、监督机制更常态、问责机制更严肃，切实把权力关进制度的笼子里。
增强执行力。法不严则不力，治不严则无获。从严治党关键在严格执纪。要在强化制度落实的过程管理中，完善党内法规的执行机制，划出雷区和红线。要加强对制度执行情况的监督监察，实施严格的过程控制，重点查纠落实制度做选择、搞变通、打擦边球和虎头蛇尾、双重标准等问题，确保各项制度得到不折不扣的落实。要加大对制度执行情况的问责力度，对有令不行、有禁不止等行为，不仅要严肃查处当事人，还要追究有关领导的责任。
构建完善的责任体系。落实责任，就要建立党组班子、班子成员的责任机制，种好责任田。主要负责人是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员是分管范围内的第一责任人，都负有主体责任。监察部门要切实履行好监督职责，抓同级监督机制的履职到位，落实惩治和预防腐败工作。做到主要负责人抓、班子成员抓、各有关部门抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
切实抓好作风建设这个主题事实表明，作风问题带有顽固性、反
复性，必须严字当头，常抓不懈。
保持高压态势，强化正风肃纪氛围。少数党员干部对党风廉政问题有三怕：一是怕丢面子，当老好人;二是怕查处腐败问题影响单位形象;三是怕个人担责，存在法不责众的思想。这三怕在各级党组织中不同程度存在。小洞不补，大洞吃苦。小问题不处理，怕丢面子、伤和气，搞出大问题就是颜面扫地，难以收场。所以说，党组织对党员干部最大的爱护，就是旗帜鲜明地正风肃纪、态度坚决地查处问题，管好干部，不出事。
严肃党内政治生活，营造良好的政治生态。从惩前毖后，治病救人到批评与自我批评，都要求通过严格的党内政治生活来发现和解决自身存在的矛盾和问题，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。自我净化，就是要净化思想，清除行为上的灰尘，保持共产党人本色;自我完善，就是要加强党性修养，促进党的各项规章制度得到有效执行;自我革新，就是要摆脱思维定式和利益羁绊，增强党的创造活力;自我提高，就是要时刻保持清醒的头脑，将本领恐慌转化成努力提高的动力。
抓常、抓细、抓长，致力养成从严习惯。抓常，就是要把作风建设摆在重要议事日程，体现在一件件具体工作中，以良好的精神状态保证各项工作顺利开展，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;抓细，就是对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应，从细小的方面加强对干部思想方面的教育，从思想上筑牢防线;抓长，就是要反复抓、坚持抓，遵守法律法规，用制度管人，从源头上解决
问题，把权力关进制度的笼子。总体而言，就是要把三严三实具体化、可操作化、常态化。
切实抓好领导干部这个重点党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏，提升关键少数的表率作用。要坚持从严选好干部、用好干部、管好干部。
坚持从严选拔。要严格按照党政领导干部选拔相关条例选拔任用干部，坚持干部任用的六项基本条件、七项基本资格，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的同志选拔到干部队伍中。在选拔程序上，要把好三关动意提名关、考察考核关、程序步骤关。在选拔任用干部的时候，要把严字贯穿始终，坚持德才兼备、以德为先，从严审核资格、从严要求程序，把好选人用人的每一个关口。
坚持从严约束。要坚持好民主集中制，发挥好集体领导的作用，在涉及人、财、物的敏感事项上不得讲人情、谋利益。要加强对重要部门的监督管理，加强对重点人员的教育引导，告诫党员干部莫伸手，伸手必被抓。对党员干部身上一些苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。
坚持从严监督。干部出现这样那样的问题，一定程度上源于监督缺位。从严监督就是要把对党员干部的监督常态化、日常化，做到时时监督、处处监督、事事监督。在日常监督上，要突出抓早、抓小、抓预防，不仅要监督工作行为，还要加强对八小时之外的监督，让监管覆盖工作、生活的方方面面;在重点监督上，要突出重点对象、重点环节、重点时间，例如加强对领导干部在三重一大等重要事项上的监督管理;在群众监督上，要突出群众参与、群众评判，通过各种手段畅通言路，让党员干部在人民群众的期望和监督中勤勤恳恳、干干净净工作。
坚持从严问责。立规要严。要加强干部工作制度化建设，进一步完善严格的干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督和惩戒等制度，让干部置身制度的约束之中。执行要严。能否做到严格执纪，关键在于各级党组织和执纪执法机关有没有强烈的责任意识，是否把其作为反腐倡廉建设的重要手段来抓。要以讲认真的态度抓制度执行，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。查处要严。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止;对有令不行、有禁不止的行为，特别是阳奉阴违的行为，露头就打，决不姑息。
自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：
一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。
二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。
落实全面从严治党主体责任情况汇报
去年以来，我区深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，全面对标市委指示精神，坚定不移推进全面从严治党，把主体责任扛稳抓牢，为各项事业发展提供了坚强保证。
一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会，广泛深入开展学习培训、宣传宣讲，区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲，迅速兴起热潮。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度，认真组织“灯塔党建在线”学习，抓好《准则》《条例》贯彻执行，获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理，实施文艺“六百”工程，创新政务媒体见面会、网络问政等渠道，加强舆论引导和问题落实反馈，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活，区委常委带头遵守党章党规和宪法法律，自觉践行“三严三实”要求，认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度，用
好批评和自我批评有力武器，营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，研究制定实施意见，引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设，深刻汲取反面典型教训，广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育，“争一保二不要三”蔚然成风，政治生态不断优化。
二、从严抓管党治党。区委组织召开X次常委会、党的建设领导小组会议，专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则，创新党政碰头会制度，建立区级领导干部包镇街工作机制，实行法律顾问制度，提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，在抓重点、破难点、树亮点上加大力度，带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任；班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，既明确职责、做好任务分解，又强化督查、严格问效追责，推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任，强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点，建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”，完成整改X件重点问题、X项重点任务。创新流动党员管理服务，依托XX企业商会成立在京流动党员党委，在X个镇街成立综合党委；设立X镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施X个城市社区标准化建设，开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理X人，转化软弱涣散班子X个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终，村（社区）“两委”换届基本完
成，班子结构进一步优化，基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导，强化抓班子带队伍，强化立规矩严执行，强化提功能促发展，推动各项工作全面进步、创新发展。
三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局，摆在突出位置，层层传导压力，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作，各项工作全面展开。坚持问题导向，重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督，集中力量问责查处，确保中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责X起，问责党组织X个、党员领导干部X人，失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理，着眼加强薄弱环节，建立健全项目监督审核机制；扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制，确保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制，定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等，全面了解党员干部表现，发现问题及时处理。抓住“关键少数”，强化警示教育，开展两轮廉政谈心谈话，召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议，存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》，设立X个巡察组，对X个单位开展巡察，移交问题线索X件，利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动，提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求，行使
公权力的人员全部纳入，有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。
四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向，落实“四看一听”机制，注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部，配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中，来自重点工作一线干部占X%以上。全力落实市委“一号工程”，加大优秀年轻干部选任力度，选调X名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习，选调X名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼，新提拔人员中“80后”干部占到X%。精心组织，严格把关，顺利完成第一批X名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”，在干部调配和区管干部职级晋升工作中，X名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序，X名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道，通过干部交流、转任非领导职务等组织措施，为想干事、能干事的优秀干部搭建平台，让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制，为担当者担当、让实干者实惠，广大干部干事创业的积极性充分激发。
五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果，加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查，研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作，坚持边学习边调研边改进，组织领导干部大讲堂X次，确定区级领导干部调研课题X个，上级部署的X个重点问题和自己查摆的X个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为，坚决治理各种形式的四风问题，通报曝光X起X人次；查处违反中央八项规定精神问题X件，处理X人，党政纪处分X人，对X起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域，通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音，开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。我市“作风监督面对面”反映的X个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的X余个问题，全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定，带头贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，注重加强家风教育，树立了良好形象。
六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，健全分工推进体系，组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点，逐一列出问题清单，全部签订廉政承诺书并进行公示，接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度惩治腐败。全区立案X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。大力支持执纪执法机关工作，发挥反腐败协调领导小组作用，及时研究解决重大疑难案件的查办、移送，在查处违法违纪案件上，态度坚决，旗帜鲜明。发挥案件治本作用，坚持“一案双查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。积极推动纪检监察体制改革，聚焦监督执纪问责，确保监督执纪部门占机构数、编制数的X%，不断深化转职能、转方式、转作风，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。
一年来，我区全面从严治党取得新的成效，但也存在一些问题和不足，主要是：管党治党责任落实有欠缺，少数单位重视不够、措施不硬；城市社区党建不够适应城市发展需要，部分农村基层组织功能仍然偏弱；纠四风仍需下更大功夫，违反八项规定精神的现象时有发生；反腐败斗争任重道远，滋生消极腐败现象的土壤依然存在，少数领导干部违法乱纪影响恶劣，优化政治生态任务仍然繁重。下一步，我们将以这次调研指导为契机，认真落实管党治党的重大政治责任，坚持问题导向，更加突出抓好政治建设，着力提高政治觉悟和政治能力；更加深入强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进大学习、大调研、大改进，加强意识形态工作，讲好X故事；更加有力锻造创业铁军，加强好班长、好班子、好梯队建设，旗帜鲜明鼓励支持干事创业；更加扎实打造过硬堡垒，实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程，推动基层党组织全面过硬；更加坚定推进正风肃纪，深刻汲取反面典型教训，既重震慑、又重治本，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜
利，推进全面从严治党取得新成效，为“打造四个中心，建设现代泉城”做出新的贡献。
关于全面从严治党主体责任落实情况报告
强化领导带头，落实一岗双责。下面是小编整理的关于全面从严治党主体责任落实情况报告，欢迎大家阅读!【关于全面从严治党主体责任落实情况报告1】
按照区委第160次常委会议有关要求和区委主要领导指示精神，我局着力在加强“管党、治党”上下功夫，严格落实全面从严治党的各项具体任务，现将有关情况汇报如下：
一、“两学一做”学习教育工作开展情况
根据中共东营区委办公室印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和有关通知要求，我局高度重视，精心组织，认真开展“两学一做”学习教育工作。一是积极开展动员。4月29日，组织召开东营区旅游局“两学一做”学习教育座谈会，带领全体党员认真学习区委“两学一做”学习教育实施方案和燕乃敏同志在全区“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神，迅速在全局掀起了学党章党规、学系列讲话，做合格党员的热潮。二是制定实施方案。结合区旅游局党员人数、党员岗位分布等实际情况，制定印发了《东营区旅游局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，对我局下一步“两学一做”学习教育的内容、阶段性学习形式和保障措施作出了明确说明。三是定期开展集中学习。我局紧跟全区“两学一做”学习教育总体安排的步伐，由局领导班子带头积极参加集中学习，同时，我们在局政务网开设“两学一做”专栏，要求每一位党员关注党建工作微信公众号，动员大家积极参加全市“两学一做”学习教育知识竞赛活动，进一步巩固学习教育成果。四是扎实开展好党课工作。6月13日，我局党组书记杜国军同志以“以学促做，做合格党员”为主题为全体党员做了专题党课辅导，6月15日，我局开展了全体党员轮流登台讲党课活动，党员通过充分准备，紧密结合自身岗位工作上讲台讲微型党课，变一人讲为大家讲，真正让每名党员融入学习教育。我局还选拔了讲党课优秀人选，参加全区组织的“微型党课”大赛。五是认真开展专题讨论。7月18日，我局党支部以“学习有关文件、增强学习教育自觉性”为主题，开展了专题讨论，讨论会上，每位党员都结合自身对“两学一做”学习教育工作的心得体会进行了发言，党组书记杜国军同志还带头以自我批评的方式，对照党章深入查摆自身存在问题，会后，全体党员认真形成了自身的问题清单，并制定切实可行的整改措施。
二、从严管理，切实加强党员队伍建设
为进一步提高党员干部整体素质，积极适应从严治党新常态，树立全心全意为人民服务的意识，切实转变工作作风，我局积极采取措施，不断加强党员队伍建设。一是制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，深入开展岗位能手竞赛、理论答题和业务测试活动，充分调动了大家的学习积极性，切实提高了干部队伍的整体素质。积极做好党员纳新工作，按照成熟一个发展一个的原则，今年我局发展两名入党积极分子。二是坚持“三会一课”制度。结合党员干部队伍思想实际和旅游工作实际，从制度建设抓起，建立健全党组织生活制度体系，教育引导全体党员按照“三会一课”的制度要求，积极参加党的活动，接受党组织的教育，明确每季度至少组织召开一次支部党员大会、每月一次支部委员会、每月一至两次党小组会、每年至少讲两次党课，并对党员参加组织生活情况进行严格考勤检查，对连读1个月无故不参加组织生活的党员，进行严肃教育批评，如连续超过6个月的按自行脱党处理，坚决维护组织生活严肃性，确保党组织生活正常化和制度化。三是规范党费收缴工作。党费收缴、使用和管理是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。结合“两学一做”学习教育，我局对党支部所有党员党费收缴情况进行了严格排查，同时根据《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》要求及相关规定，安排专人及时核对党员人数和党费收缴比例，对党支部每位党员自##年4月以来的缴费基数、补缴数额，根据最新要求进行了重新计算，认真完成党费补缴工作。并以此次党费收缴工作为契机，认真查摆党费收缴工作中存在的问题和不足，扎实做好党费收缴和管理的归档工作，强化各项制度建设，进一步促进党建工作规范化上台阶。
三、党风廉政建设情况
(一)领导班子落实党风廉政建设“两个责任”情况。一是切实履行主体责任。严格执行《中共东营区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》(东区发[##]10号)，年初制定了《区旅游局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和《##年工作目标责任制考核办法》，将党风廉政建设列入年度考核重要内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。规定每年召开党风廉政建设专题会议3次，切实把召开党风廉政建设专题会议常态化，分解目标责任，落实任务分工，坚持做到重要工作亲自参与、重大问题亲自督查、重点环节亲自解决，从行动上确保了从严治党。二是完善廉政风险防控机制。深化廉政风险防控工作，制作公开了《廉政风险防控手册》，制定了各科室风险点防控措施和工作流程图，对重点廉政风险点实行重点管理，通过采取廉政谈话提醒、公开办理程序、公布责任清单等方式，及时有效的防控了廉政风险。三是强化日常监管。继续深化实施《东营区旅游局巡查制度》，采取短信提示、集中督查、不定期巡查等有效措施，切实加强对上班纪律、生活作风等情况的日常监管，盯住重大节假日开展廉政提醒和明察暗访，对违规违纪人员给予通报批评、约谈教育、严肃问责，确保全局党员干部职工依法依纪依规廉洁从政。四是加强权力运行制约监督。坚持“三重一大”全程纪实、民主决策，在项目资金、物资采购、组织人事等工作中，推行“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力监督模式，强化对重点事项、关键岗位权力运行的制约和监督，不断增强干部职工拒腐防变“免疫力”。推行“权力清单”制，将整理出的10余项行政权力全面公开工作职责、办事规则、办事结果等情况，提高了公权运行透明度。五是正风肃纪抓作风。作风建设永远在路上。将落实中央八项规定作为加强机关党员领导干部作风的重点工作予以强力推进，从自身做起，以上率下，带头改进工作作风，通过制定和遵守工作纪律、会议公文、财务报销、公务接待、目标考核、请假报告、车辆管理等10余项管理制度，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人。六是组织开展机关专题活动。相继开展了“##年述职述廉”、“工作向高标准、精致化看齐”等活动，专项整治机关“慵懒散”现象，提高了干部职工的工作效率和担当作为意识，单位干部职工的精气神明显改善。
(二)领导干部落实“一岗双责”情况。一是层层签订责任书。局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，真正做到“管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里”，形成“纵向到底、横向到边”党风廉政建设领导体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。切实管好班子带好队伍，加强对班子成员、科室负责人的教育和监管，确保全局党员干部职工依法依纪依规廉洁从政。二是深化干部约谈机制。今年5月份，区旅游局开展了局内部的谈心谈话活动，主要领导和分管领导，分管领导和分管科室负责人进行了谈话，及时了解掌握约谈对象的思想动态和工作情况，并针对存在的问题进行提醒和帮助。
【关于全面从严治党主体责任落实情况报告2】
县发改局召开全局机关党员干部会议，专题学习了《中共四川省委关于印发的通知》、《全省领导班子思想政治建设工作会议精神传达提纲》、《全市领导班子思想政治建设工作会议精神》等重要文件，在会上大家一致拥护县委落实从严治党的意见，此次活动是党的群众路线教育实践活动的延续，活动开展很及时，进一步巩固了党的群众教育实践活动成果，我们将严格按照县委指导思想、基本原则和工作目标，贯彻落实好县委从严治党的若干意见。
在局讨论会上，党组书记、局长罗忠阳对县委如何落实“党要管党、从严治党”的精神进行了全面传达。会议要求，全局党员干部特别是局党组成员要持之以恒改进作风，一如既往抓好党建，不断深化从严治党工作，强调要把教育实践活动的经验和成效作为加强党的建设的战略举措，持续深化，持续推进，这是我们进一步巩固和扩大活动成果、深化作风建设和党建工作的指导思想和重要纲领。
对我局落实从严治党提出以下要求：
一要深入学习会议精神。深刻领会“从严治党”大会特别是王书记、彭书记的讲话精神，把从严治党的工作要求作为我们今后工作的指导思想和重中之重，贯彻到各项工作中去。
二要落实从严治党责任，抓好党建工作。局党支部要坚持党建工作和发改工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。
三要深化制度建设，严明党纪、严格执纪。对中央、省、市、县有关从严治党的各项制度，要深入研究，吃透精神实质并严格执行，落实到位，把有纪可依作为严明党的纪律的前提，把纪律教育作为严明纪律的基础，把违纪必纠作为严明纪律的保障。
四要强化党的组织建设。局党支部要迅速行动起来，迅速学习从严治党工作精神，把从严治党的要求贯彻到组织建设和发改工作中去，以奋发有为的状态，全力推进县域发展改革事业，确保圆满完成各项工作目标。
罗局长还对具体如何贯彻落实从严治党提出几点要求：
一是强化组织领导，迅速成立以党组成员为核心的发改局从严治党工作领导小组，保证学习时间和学习效果。
二是坚持组织监督，结合县委要求和发改局工作职能，严格实行公款送礼“零支出”，服务群众“零障碍”，执行禁令“零容忍”，严禁党员干部公款大吃大喝、公款送礼、公车私用、打牌赌博、大操大办婚丧嫁娶等事情。
三是做好统筹兼顾，抓好思想建设，强化工作作风，重监督抓检查，规范规章制度的严格实施，重大问题要通过党组会决议后方能通过施行，将从严治党各项举措落到实处。
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市财政局领导班子2023年落实全面从严治党主体责任工作情况报告
尊敬的领导们：
时光飞逝，岁月如梭，转眼间又到了2023年。在过去几年里，我们市财政局全体干部聚焦“全面从严治党主体责任”，认真贯彻落实中央、省市委有关要求，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用，在日常工作中坚持标本兼治，加强制度建设，有效防范和化解各种政治风险，推动了全面从严治党工作的深入开展。
一、加强思想政治建设，提高党员干部的思想觉悟和政治敏锐性
我们始终把思想政治建设的重要性放在第一位，积极探索加强党建引领重要思想攻坚的有效途径。全体党员干部加强理论学习，注重理论联系实际，不断提升自身的政治素质和思想觉悟。将创新工作与加强思想政治建设结合起来，号召广大党员干部理论学习、业务学习与工作实践三者相结合，保证局内事务的标准化和规范化。
二、强化制度意识，建立健全配套严密的制度体系
我们加强了制度的建设和创新，着力探索制度建设与实际工作紧密结合的有效途径。通过制定完善各项制度，明确职责，简化程序，规范管理，确保各项工作的顺利推进。同时也注重将制度建设与思想政治建设结合起来，以制度保障思想建设成果，以思想建设推进制度完善，深化全面从严治党的内在逻辑。
三、强化监督问责，突出重点领域强化管控
我们严格监督问责，严厉打击各种违纪违法行为。建立健全了上下联动、重点管控制度体系和纪检监察机构的“四个意识”，加强了领导班子和干部的监督，严格执行“一岗双责”和追责问责制度，切实把制度的权威性和约束力转化为现实的严肃问责，廉政建设取得了显著的成效。
总之，2023年是新时代全面从严治党重要指标的跨越式发展的一年。市财政局领导班子坚定了思想引领，强化了制度建设，坚持从严格的纪律和制度构建工作环境，依法依规开展各项工作，注重持续加强机关党建工作的建设，通过自身建设带动全体干部增强党的意识和自觉性，推动我市全面从严治党纵深推进。本文是一份市财政局领导班子2023年全面从严治党主体责任工作情况报告。报告指出，市财政局领导班子在过去几年中，坚持把思想政治建设摆在第一位，加强党员干部的思想觉悟和政治敏锐性，注重理论学习、业务学习与工作实践相结合，保证局内事务的标准化和规范化。同时，加强制度建设和创新，制定完善各项制度，明确职责，简化程序，规范管理，确保各项工作的顺利推进。针对重点领域强化管控，加强了上下联动、纪检监察机构的“四个意识”，严格执行“一岗双责”和追责问责制度，严厉打击各种违纪违法行为。整个报告突出了市财政局领导班子在新时代全面从严治党重要指标的跨越式发展中所起的积极推进作用，通过自身建设带动全体干部增强党的意识和自觉性，为我市全面从严治党纵深推进做出了积极贡献。
国企班子成员全面从严治党主体责任落实情况报告集合4篇
国企班子成员全面从严治党主体责任落实情况报告集合（一）
本企业全面从严治党工作取得显著成果，各领导班子成员始终坚持把全面从严治党作为一项重要政治任务来抓，按照“管党治党必须从严，治党必须靠严”的要求，认真履行主体责任，推进全面从严治党取得了一定的成果。
一、加强制度建设
领导班子成员每年均对公司《反腐倡廉工作计划》落实情况进行检查督导，逐步完善公司各项制度，并定期公示；针对违规行为，采取严肃思想教育和批评教育措施，强化员工从业道德意识和纪律意识。
二、提高执纪审查能力
领导班子成员每半年组织召开一次集体学习，学习有关党中央纪律检查工作的有关文件精神，进一步提高执纪审查能力；实行““一案双查”机制，严肃查处顶风违纪行为。
三、持之以恒纠正“四风”
领导班子成员一直保持对“四风”的高度警惕性，对在工作中违反“四风”要求的情况，按照相关规定进行处理，限期整改，坚决纠正“四风”现象。
四、落实“一岗双责”
领导班子成员每月对公司区域分支机构和市场开展监督检查，对发现的问题严格追查责任，整改措施落实到位。同时，积极支持机关党委、纪委的工作，加强组织建设和队伍建设，提高
党的工作能力和水平。
五、推动落实好“三项制度”
领导班子成员积极推动落实好“三项制度”，即招聘、考察、奖惩三项制度。设立领导班子成员履行主体责任考核制度，对不履行职责的领导班子成员进行问责。
六、加强对权力运行的监督
领导班子成员加强对权力运行的监督，确保权力不被滥用。对于员工的问题反映和群众意见及时进行处理，确保依法依规处理，惩治腐败。
国企班子成员全面从严治党主体责任落实情况报告集合（二）
在全面从严治党的推动下，我企业的领导班子成员始终坚持把全面从严治党作为一项重要政治任务来抓，按照“管党治党必须从严，治党必须靠严”的要求，认真履行主体责任，积极推进全面从严治党取得了一定的成果。
一、树立正确的政绩观
领导班子成员坚持以人民为中心的执政理念，加强对工作实绩的监督检查，及时了解群众的意见和建议，全面深入改进和提升企业服务质量和效率。
二、严格落实制度要求
领导班子成员认真执行国家法律法规和公司治理规定，制定并实施了一系列遵纪守法、反腐倡廉的制度，及时掌握基层工作的进展情况，深入推进工作落实，整体提升公司管理水平。
三、加强队伍建设
领导班子成员加强队伍建设，不断提高干部队伍素质，优化干部流动机制，加强组织创新，提高组织执行力；认真执行党风廉政建设责任制，维护工作纪律，对工作失职的领导班子成员进行问责。
四、开展批评和自我批评
领导班子成员开展全面自我批评，不断推进反腐倡廉和全面从严治党工作创新；同事之间进行开放式交流，反思自身存在的问题，加强互信和互动，增强工作合力。
五、强化监督执纪问责
领导班子成员强化监督执纪，进行重点人员的谈话函调，及时解决纪律问题，一旦发现严重问题，要想方设法调查和查处；加大对腐败问题的打击力度，确保反腐的决心和信心得到贯彻。
国企班子成员全面从严治党主体责任落实情况报告集合（三）
在全面推进从严治党的大背景下，我们企业高度重视领导班子成员的主体责任，积极落实各项措施，推进反腐倡廉建设。
一、制定反腐倡廉管理制度
领导班子成员认真执行反腐倡廉管理制度，贯彻落实每一个制度要求，加强组织建设，落实机关党委查摆问题的问题整改措施，强化工作效能，推进工作的整体质量提升。
二、加强安全防范
领导班子成员加强安全防范，落实好工作人员的安全教育、宣传，加强对领导班子成员、工作人员的安全监督检查。同时，在各个岗位上提高工作效率，大力推进消防安全、食品安全等方面的建设。
三、深入推进制度建设
领导班子成员深入推进制度建设，严格落实规定和制度，不断创新，完善公司各项制度，及时掌握基层工作的进展情况，推进工作落实，整体提升公司管理水平。
四、加强干部队伍建设
领导班子成员加强干部队伍建设，重视干部队伍的素质的提高，开展各种形式的培训与学习，不断加强对干部队伍的思想建设，加强干部监督管理，实行“干部任用一票否决权制度”，建立健全全面从严治党责任制。
五、加强民主监督
领导班子成员加强民主监督，改进企业对群众意见的收集和表达，及时掌握民意，力求把企业管理做得更加规范和严谨，树立良好的企业形象。
国企班子成员全面从严治党主体责任落实情况报告集合（四）
我们企业注重领导班子成员的主体责任，一直将全面从严治党贯穿于公司发展的各个要素中，不断提升治理水平。
一、加强制度建设
领导班子成员加强制度建设，完善公司各项制度，严格执行国
家法律法规和公司治理规定，推行“三项制度”，设立领导班子成员履行主体责任考核制度，加强落实工作标准和目标、限期整改措施，提高工作效率和质量。
二、建立健全领导职责制度
领导班子成员建立健全领导职责制度，明确各职能部门的职责、人员配备和工作任务，加强合作和信息反馈，推进从严治党工作的实施和落实。
三、加强组织建设
领导班子成员加强组织建设，不断提高业务能力，完善监督控制机制，拓展沟通渠道，制定反腐倡廉的监督制度，对手中的权限运用加强监控，确保工作落实到位，加强领导班子成员对职责的认识和观念，确保领导班子在治理中的先进作用。
四、强化干部教育培训
领导班子成员强化干部教育培训，严格落实干部轮训和培训机制，提高干部队伍的知识和素质，加强对干部队伍的思想建设，提高干部队伍的执行力，狠抓干部队伍的纪律建设。
五、加强对权力的监督制约
领导班子成员加强对权力的监督制约，实行“双掌扣、双重责任、五重监督”机制，推进全面从严治党的深度发展，保障国有企业的安全运转，不断实现公司面临的新挑战并击败各种新挑战。
领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
存在的不足
我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足：
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系，重招商引资业务，轻党建和党风廉政建设，对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中，虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署，但由于习惯问题，总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。
下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施，提供机会和平台，充分发挥普通党员的先锋和带头作用，突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做合格党员，对履行教育管
理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力，夯实工作责任。严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作，层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年度目标考核内容，着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。
领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
三、坚持边查边学边改
1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各基层党组织要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。
2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党组织要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。
3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应师生群众关切，从师生群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。
4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。
四、有关要求
时对本单文查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，于5月17日前报党委组织部;其他三个专题学习查找的问题及其具体表现，请分别于7月10日、9月10日、11月10日前汇总上报。整改措施和整改落实情况及时动态上报。
领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础与保障,起着根本性和决定性作用。当前,从严治党的新常态得到不断地强化与巩固,但仔细思考,面上仍然存在一些问题,虽然不是普遍现象,还是必须引起足够地重视与警醒:
一、管党认识不够到位,导致“重发展、轻党建”的思想误区。推进全面从严治党的关键是各级党组织的“领头人”。囿于经济发展、社会稳定的各种压力,一些单位的党组织书记还有“重发展、轻党建”、“重业务、轻党务”的认识误区,片面地认为从严治党是“软任务”、经济建设才是“硬指标”,从严治党是务虚工作,不能直接产生经济效益,因此,对如何落实从严治党要求主动思考不多,投入精力不足,导致基层党组织凝聚力减弱、组织生活不够正常、干部管理过于人本、党员作用发挥不明等,形成“一手硬,一手软”的现象。
二、功能定位不够准确,导致“重服务、轻教育”的重心偏差。建设基层服务型党组织是全面从严治党的重中之重,在服务型党组织建设过程中,发挥政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的,只有强化政治功能,才能更好地发挥服务功能,只有强化服务功能,才能使政治功能发挥更充分更有力。但部分基层党组织把服务型党组织建设简单等同于为群众服务,工作满足于解决民生诉求,化解矛盾纠纷,忽视了党组织“做群众工作”的政治功能,导致少数群众政治素质和法制观念不强,不能正确看待改革发展进程中的矛盾和问题,常以少数人利益替代或损害多数人利益,进而影响党群干群关系和社会和谐稳定。
三、主体责任不够明晰,导致“重使用、轻管理”的宽软现象。敢管严管干部队伍是从严治党的核心,也是衡量各级党组织从严治党责任落实情况的重要标准。当前,部分党组织在干部选拔管理中存在重选拔、轻管理,重使用、轻监督现象,对党员干部管理存在失之于宽,
失之于软的情况:如平时对单位“一把手”管理比较重视,而对于副职、中层干部的监管力度偏弱;干部绩效考核偏重结果,导致政绩观出现偏差,工作轻“平时”,重“评时”,滋长了“投机取巧、急功近利”等行为。由于没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,导致为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题的发生。
四、考核机制不够完善,导致“重有形、轻有效”的形式倾向。以改革创新精神加强和改进新形势下的党建工作是全面从严治党的题中之义。因此,如何考核党建工作改革创新的成效,就成了全面落实从严治党责任必须面对的问题。当前,党建工作考核内容偏虚,有时甚至将有没有成立领导小组、有没有下发专题文件、有没有开展相关活动等作为考核指标。考核是一种导向,直接决定着行动。于是,部分基层党组织在工作推进时过份追求创特色,培精品,过分偏重外在形式的创新,忽视了内容与成效,出现“形式大于内容”的现象,导致文牍主义、形式主义的问题。
五、督查问责不够有力,导致“重结果、轻过程”的管理问题。督查问责是推进全面从严治党的重要抓手。各地围绕从严治党虽然建立健全了一系列党内规章制度,但在制度执行过程中还存在重布置、轻落实,重结果、轻过程的现象,特别在指导、督查、通报、整改、问责等环节认真、顶真、较真不够,导致制度执行过程中的偏差和问题得不到及时发现和纠正,“为官不为”与“为官不易”、二线干部作用难以发挥、党内政治生活不够正常等长期困扰基层党建和干部管理工作的难题还没有得到有效破解。
分析形成上述问题的原因主要有以下几个方面:一是对各级党组织书记的思想教育不够,部分党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义,没能确立“抓好党建是最大政绩”的观念,党要管党、从严治党的责任意识和务本能力不强,缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是对基层党组织的功能属性定位不准,没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”,以致于基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,党组织的政治属性呈弱化的倾向。三是部分党组织在落实从严治党责任过程中,没有切实履行好选人用人管人上的主体责任,部分党组织书记缺乏敢于担当的使命意识和勇于负责的政治品格,对干部日常管理和监督,没有做到全面严、全程严、持续严。四是党建工作评价机制不够完善,过程指导不够到位,部分基层党组织抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风,没有做到善学善思、善始善终、善做善成,使从严治党缺少了工作效果的支撑。五是对制度建党的要求重视不够、理解不透、落实不力,制度落实刚性不够,过程督查标准不严,追查问责力度不大,党内监督覆盖不全,致使部分党组织书记在抓党建工作的过程中,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头和持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。
针对上述存在问题,笔者以为推进全面从严治党,必须在强化责任意识、健全责任体系、狠抓责任落实、完善责任考核、严格责任追究等方面花功夫,其关键还在于抓实从严治党的过程,具体而言就是始终坚持做到以下“五抓”:
一是始终坚持统筹抓、抓统筹。这是推进全面从严治党的基础。“统筹抓”就是要紧扣“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,充分发挥各级党建工作领导小组总揽全局、统筹协调的作用,及时调整、充实党建工作领导小组,明确职责任务,制定工作计划,召开联席会议,建立协调机制,形成“党委领导、部门参与、齐抓共管”的统筹推进的格局。“抓统筹”就是工作推进时要统筹队伍、阵地、载体、制度建设,通过队伍联建、阵地联用、载体联创、经费联筹,推动活动联办、难题联解,切实发挥基层党组织的作用;就是要统筹领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为加快推进经济社会发展提供坚强组织保证;就是要统筹城乡党组织资源,推动政策向基层倾斜、资源向基层汇聚,实现优势互补,联动发展。
二是始终坚持书记抓、抓书记。这是推进全面从严治党的根本。“书记抓”就是要引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,以抓好党建为最大政绩,把党建工作牢牢记在心上、抓在手上,做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究、党建项目亲自督办。“抓书记”就是紧紧抓住各个层级、各个领域、各个类别党组织的带头人队伍,进一步明确书记管党“第一责任”,不断建立并完善党组织书记的“两诺两议”、“双述双评”、“考核激励”等制度,做到书记述职述党建、民主评议评党建、政绩考核考党建、干部任用看党建,切实增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识和政治自觉,形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的生动局面。
三是始终坚持制度抓、抓制度。这是推进全面从严治党的关键。“制度抓”就是指以针对性和指导性为主要衡量标准,在广泛听取意见建议的基础上,建立一套务实管用的工作推进机制,坚持以制度管权管事管人,突出制度的严肃性和权威性,增强制度的执行力,以“制度建设”严格管党的过程控制,使从严治党的责任在制度层面得到落实和保证。“抓制度”是指以“党建制度改革”为契机,全面深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革,使党的组织制度更加完善,民主集中制有效落实,党内生活严格规范;使干部人事制度更加完善,各领域优秀干部充分涌现;使人才发展体制机制更加完善,形成具有竞争力的人才优势;使基层组织建设制度更加完善,基层组织体系更加严密,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。
四是始终坚持重点抓、抓重点。这是推进全面从严治党的保证。“重点抓”就是要进一步强化各级党组织的“主业意识、主动意识和主角意识”,将推进全面从严治党作为工作的重中之重,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,真正做到“两手抓,两手硬”。“抓重点”首先是指要准确把握从严治党的重点,那就是从严管理干部。要让广大干部坚定理念信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。同时坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在重点抓好干部工作的同时,还要抓好人才工作和基层党组织、党员队伍建设,
而这两块工作也各有重点。以基层党建为例,重点就是要“一手强政治功能,一手优服务功能”,切实发挥党组织战斗堡垒作用,夯实党的执政基础。
五是始终坚持典型抓、抓典型。这是推进全面从严治党的重要方法。“典型抓”是指要主动适应党的建设的新常态,在推进从严治党的过程中,根据领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的不同实际,加大工作创新创优的力度,做到有典型独创的思路、有典型独到的方法、有典型独特的抓手,从而达到“人无我有、人有我特、人特我新”的境界。“抓典型”是一种重要的领导方法和有效的工作方法,是指提炼党建工作的先进经验,培育党建工作的先进人物。具体而言,就是要在干部工作、人才工作和基层组织建设的工作实践中,遵循党建工作的科学性和规律性,把握党建工作的时代性和创造性,抓住典型的发现、培育、总结、宣传、推广和巩固等环节,发挥典型引路、典型示范、典型带动的作用,进而以点带面、推动全局,开创从严治党工作的新局面。
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