组织生活方面存在的问题存在的问题及整改措施
一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足
1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强,深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺,特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少,还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。
2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识,认为是长期遥远的目标,因而这种思想不能贯穿于工作的始终。
3、思想有所松懈,宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,责任意识和服务意识不强,服务标准有所降低。平时联系群众少,对同志们关心体贴不够。
4、原则立场不够坚定,工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想,瞻前顾后、患得患失,得过且过,怕得罪人,不愿碰硬,不能完全坚定立场、坚持原则,不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,因而影响工作质量。
5、创新意识淡化,思想没有完全解放,还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中,由于自己的思想解放程度还不够高,与
市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应,特别是研究经济社会发展问题,提高参政设谋水平方面还不够深入,不能大胆突破。
6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验,按部就班,忽视了自我的进一步完善和提高,不能紧紧跟上时代发展的需要,降低了自我要求,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定,注意廉政建设,但仔细检查起来,在业务应酬上还存有陪客现象。
二、整改目标任务
1、牢固树立共产主义理想信念,提高个人的党性观念,树立良好的个人党性形象,永葆共产党人的先进本色,时刻不忘为党奋斗终身。
2、牢固树立宗旨观念,强化组织观念,责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。
3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯,全面提高自身素质,实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策,政治上、思想上、行动上与党中央及各级政府保持高度一致。
4、组织原则、纪律观念得到进一步强化,大胆坚持原则,积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.5、发扬大无畏精神,致力于探索改革和创新。
三、实现整改目标的措施
1、加强对主观世界的改造,树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会精神实质,把握理论精髓,不断提高自己的政治觉悟,真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。
2、加强学习,提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法,进行科学、系统、全面地学习,全面提高自身整体素质,不断适应时代发展的要求,更好地提高为群众服务的水平。
3、模范执行政策,发挥带头作用。工作中,坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策,坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性,努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致,确实在工作中做榜样、当表率。
4、坚持正义正气,坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气,支持正义和党性原则。在大是大非面前,不患得患失,在原则问题上,不瞻前顾后,犹豫彷徨,优柔寡断,树立工作的高标准,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,锲而不舍。
组织生活方面存在的问题存在的问题及整改措施
党支部班子要查找严格党的组织生活制度方面存在的问题
《党章》规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注pincai网。
党支部班子要查找严格党的组织生活制度方面存在的问题
近年来,离退休干部局机关党支部围绕中心、服务大局,坚持求实创新,落实“三会一课”制度,严格党的组织生活,发挥支部战斗堡垒作用,团结带领党员干部全心全意做好离退休干部服务管理工作,为党的事业增添了正能量。
坚持组织生活制度,确保“三会一课”常态化。机关党支部紧密结合离退休干部工作实际,做到每月召开支部委员会、党小组会、支部党员大会,每月一次主题党课。每次会议均有专人记录,每次党课均有专人报道。同时,建立“灯下黑”专项整治台账,着力解决政治上不清醒、理论学习不认真、思想上不重视、党的意识不强等“四不”问题,全面提升机关党建工作科学化、规范化水平。在“三会一课”中,局领导班子成员都以普通党员的身份带头参加支部会议和所在党小组会议,带头讲党课,确保了“三会一课”制度的稳步推进。
创新专题党课方式,增强“三会一课”活力。一是创新主体,党课授课人由“领导、专家主讲”向“广大党员一起讲”转变。局领导带头为党员干部讲专题党课,并到各老干部支部巡讲。同时,打破职务资历限制,每位党员只要有专长,有值得分享的经历和技能,就能主讲党课。二是创新内容,实现“单一内容、单向灌输”向“主动学习”转变。在讲党课、析形势,讲述马克思主义基本原理,阐述大政方针的同时,引领全局干部职工贯彻党的新思想和新理论,引导大家学习身边的先进人物,分析普通党员心得体会、工作经验等。通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的形式,触动每位党员的心灵。三是创新形式,实现“线上线下相结合,随时随处是课堂。”牢牢把握动态化、信息化条件下党员思想状况的新变化,采取荧屏课堂、网上支部、QQ群、微信群、微信公众号等方式进行学习和交流,开展“微党课”。有效解决了时间、空间的局限性,变“现实课堂”为“网上交流”。
精准对焦,提高“三会一课”质量。“三会一课”关键是解决突出问题,提高党员干部思想政治素质和服务管理水平。因此,在开展“三会一课”中,机关党支部聚焦党员干
部在党性和服务管理中存在的问题,在支部大会、小组会议和党课教育中,精准对焦,有的放矢,对照党章党规、对照系列讲话,深刻分析存在问题的根源,教育引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把“让党放心、让老干部满意”作为工作的出发点和落脚点。通过落实“三会一课”制度,严格党的组织生活,增强了机关党员干部宗旨意识,进一步密切了与老同志的联系,提升了服务质量和效率,得到了部党组和老同志的满意。离退休干部局今年先后在中组部召开的中央单位正能量推进会和国管局召开的离退休干部局局长会议上介绍了工作经验,在第二届中央国家机关十大学习品牌评选中,离退休干部局“每月一课”学习品牌被评为第二届中央国家机关优秀学习品牌。
党支部班子要查找严格党的组织生活制度方面存在的问题
严格组织生活,是加强对党员教育、管理和监督,促进党组织和党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的一项组织保证。组织生活的质量如何对机关党的组织的健康发展,对党员队伍整体素质的提高起着至关重要的作用。长期以来,机关党组织生活已成为机关党的组织发展壮大的重要抓手,成为提升党员干部队伍整体素质和执政能力的重要途径。就其组织形式和活动的内容而言,几乎涵盖了党内组织生活的全部,应该说它在机关党的工作中起到了举足轻重和必不可少的作用。然而就目前组织生活的整体成效来
看,确实还存在着诸多不尽人意之处,与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远,与党员自身发展的需求还不相适应,与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考,本文拟从机关党组织生活的现状入手,就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。
一、现行机关党的组织生活的基本形式
近年来,机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有:党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会,以及党课、民主评议党员等,通过以上活动对党员进行党的知识教育,学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识,传达上级党组织的文件精神,开展批评与自我批评,议定党内有关重大事项等。总而言之,机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。
一是坚持“三会一课”制度,发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习新时期党的路线方针、政策,学习传达中央及上级党组织的文件精神,学习时事政治、法律知识及相关业务知识,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,从而适应新形势的需
要,更好地完成各项工作任务。
二是坚持民主生活会制度,发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会,既增进了同志间的思想交流,密切了上下级关系,又加强了广大党员对领导干部的民主监督,形成了一个良好的监督机制。
三是坚持开展有益活动,增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动,以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式,增强活动效果,如:缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等,对党员进行教育,通过开展这些党员喜闻乐见的,既富有娱乐性又有教育意义的组织活动,进一步增强了党组织的活力和战斗力。
二、存在的问题及原因分析
从目前机关党组织生活的现状看,总体上实现了组织生活的制度化,在加强党性锻炼,提高党员队伍素质,强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地
存在着一些弊端,主要表现在:
1、组织生活形式主义现象较严重,质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚,思想放不开,做不到畅所欲言,等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”,造成了过组织生活时自我批评多,相互批评少,你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象,有的以学习会取而代之。
、联系党员思想、工作和生活实际不紧,针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主,注重宣传大政方针,念念文件,读读报纸,然后泛泛提几点要求,内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧,针对性不强,对党员关注的热点和核心问题把握不准,释疑解惑的说服力不强,组织生活联系党员主观世界,解决思想问题不够。
、组织生活的形式和内容缺乏创新,与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中,大多数以开会形式过组织生活,而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向
的,主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行,缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主,80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少,而且现有党员比例较高,一些机关基本上全员都是党员,因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在,这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步,党员素质的不断提高,民主意识的不断增强,获取信息渠道的不断多元,现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求,与新形势、新任务的要求不相适应。
、党员参加组织生活被动应付,缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度,以工作忙等理由推托,表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一,内容枯燥无味,没有吸引力,缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”,缺乏党内民主,参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。
、领导干部参加组织生活较少,监督作用缺失。目前,机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化,总以这样或那样的理由不参与组织生活,努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外,支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出:“对于我们党的各级领导人,应该有监督。这种监督来自上
面,来自下面,来自群众,也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定,党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径,尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活,则组织生活的监督功能就很难体现。
以上问题存在的主要原因有四:
一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员,把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题,开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义,把组织生活等同于一般工作会议,仅停留在执行制度的要求上,可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言,究竟意味着什么,组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。
二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待,而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活,这是党员的义务,同时也是一种权利。通过参加组织生活,党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面:一是由于党员权利意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,总感到是要我过组织生活,而不是我要过组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识,在组织生活中一味强调义务的多,体现党员权利的少,久而久之,党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。
三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向,不强调党员的先进性,不积极帮助党员增强组织纪律观念,使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强,不能有效解决党员的思想困惑,对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响,从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差,怕得罪人的心理在起作用,党内不能开展严肃的思想斗争,党内的批评和自我批评的风气不浓,好人主义之风盛行,不同程度地影响了组织生活会的质量。
四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中,不论职务高低,都是一名普通党员,都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色,对参加支部的组织生活没有引起足够的重视,客观上又存在着公务繁忙的因素,造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用,也不同程度地
影响了机关党组织生活的质量。
三、提高组织生活质量的主要对策
党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量,提高组织生活的实效性,就必须明确要求,提高认识,加强管理,精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破:
首先,要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识,增强主动性。过好党内组织生活,是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征,是我党的性质及其执政地位所决定的,是党要管党,从严治党的一项基础性工作,是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定:党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事,在思想认识上要上水平,在工作盘子上要有位置,在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。
其次,要注重党员在组织生活中的主体地位,增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径,党员作为组织生活的主体角色,不只是受教育的客体,还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位,才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上,可以让党员事先参与,对组织生活的形式、内容提出合理化建议,集思广益,共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可
以激发支部成员的参与意识,并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中,要突出民主互动性,人人既是参与者又是组织者,努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式,切实增强组织生活的吸引力。
第三,要紧密联系党员思想工作的实际,增强针对性。机关党建工作的指导思想,就是要围绕发展这个主题,围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向,突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应,与当前工作重点相衔接,与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容,重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如:结合海峡西岸经济区绿色腹地建设,积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点,组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径,充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性,为**市经济和社会的和谐发展献计献策。
第四,要发挥领导干部的表率作用,增强引领性。一方面,党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督,要积极带头参加党的组织生活,在党员中发挥表率作用。另一方面,机关党组织要按照规定,落实对党员领导干部的监督,不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全
党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度,同时在安排组织生活时尽可能周密部署,充分考虑领导的工作安排,做到“两不误”,为领导干部参加组织生活创造良好的条件。
第五,要丰富组织生活的形式,增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量,会影响党员的参与热情,选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性,对传统的活动形式要有选择地继承,有创新地发展。当前,网络的迅速普及应用,为党的组织生活开辟了新的活动空间,机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页,在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台,借助QQ聊天工具,开展党组织生活会,由于相互之间不直接面对面,民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言,这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。
总之,过组织生活是手段,提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织,只有不断地总结和提高,与时俱进地不断创新,切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章,才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略,为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。
党支部班子要查找严格党的组织生活制度方面存在的问题
近年来,甘肃省直机关工委着眼提高机关党建科学化水平,紧密结合党的群众路线教育实践活动,特别是“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,针对一些机关党的组织生活随意化、不规范等问题,在调查研究的基础上,进一步规范机关党的组织生活制度,取得了积极成果。
一、坚持问题导向。20XX年,工委对省直机关44个党支部开展党的组织生活情况进行了调查。从调查结果看,平均每年召开支委会只有0.46次、上党课2.5次,基本上都达不到规定的要求。机关党的组织生活不规范、落实不到位,活动不经常,是普遍存在的一个问题。就党费收缴而言,一些党员不按时主动缴纳党费,调查中反映除1个支部能做到按月缴纳之外,其余都未能做到。针对这些问题,我们立足机关党建实际,认真分析研究,制定下发了《关于严格机关党的组织生活制度的规定》(下称《规定》),对规范党员教育管理监督发挥了重要作用。《求是》杂志在有关文章中对甘肃省直机关的做法给予了充分肯定。
二、立足实际规范。针对机关党建的特殊性,我们既把握党性要求,又注意机关实际,对机关党的组织生活从8个方面进行了规范。一是“三会一课”制度。即党支部必须定期召开支委会、党员大会、党小组会,按时上好党课。党员大会每季度至少召开1次,支委会每月至少召开1次,每季度至少讲1次党课。二是组织生活会制度。规定党支部每季度至少召开1次组织生活会。组织生活会的重点主要是开展
思想交锋,进行批评和自我批评,不能开成工作总结会、肯定成绩会。三是民主生活会制度。党员领导干部民主生活会每年至少召开1次。要认真做好会前准备,严肃认真开展批评与自我批评,抓好整改落实。四是领导干部双重组织生活制度。要求厅以上党员领导干部参加“4+1”组织生活(即每季度参加1次组织生活会,每年参加1次民主生活会)。五是民主评议党员制度。即每年开展1次党员民主评议,对党员的工作表现和作用发挥作出客观评议。六是谈心谈话制度。规定党组织负责人做到“六必谈”,即党员工作变动时、受到表彰或处分时、遇到困难或挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、党员干部退休时必谈。七是主题党日教育制度。围绕“七一”等节点,开展主题教育,突出理想信念、党性党纪教育,突出优良传统和党史教育。八是党员党性分析制度。要求每个党员定期从理想信念、宗旨意识、工作业绩、作风建设、组织纪律五个方面进行党性分析。
三、严格推动落实。制度的生命力在于执行。我们在规范的同时,重点抓好落实。一是加强指导。我们每年印发《省直机关党支部组织生活会安排意见》等指导性文件,明确每个季度组织生活会主题,督促各单位认真落实,切实发挥党内政治生活在教育管理党员和党性锻炼的主平台作用。坚决防止以一般的学习会、汇报会代替组织生活会的做法,严格执行签到制度,将参会情况和召开情况如实记录在《党支部
工作手册》中,列入抽查和年度考评的重要依据中。二是督查推动。我们结合“两学一做”等重点工作,加强对组织生活制度落实的督促检查。今年以来,由工委领导带队,组成6个调研督查组,先后3个批次,深入到83个省直部门的86个基层党支部,采取查阅资料、座谈交流、现场提问等方式,对基层党支部“两学一做”学习教育情况及组织生活制度落实情况进行了重点督查,并将督查情况分好、较好、一般三个层面点名通报,引起了很大反响。另外,工委建立了领导班子定期走访厅局党组班子的机制,进一步推动各项制度真正得到贯彻落实。三是抓点带面。我们坚持基层党支部联系点制度,由工委领导和各部门分别联系一批省直机关廉政风险点多的处室党支部。在省直部门共建立了200个联系点,组成16个指导小组,每个小组指导7-8个点,通过每年定期参加联系点的组织生活会、学习会,加强工作指导。省直部门机关党委也建立了机关党委委员联系支部制度,不断改进党支部各项工作。目前,结合学习教育,我们正在着手选树100个省直机关“两学一做”党支部工作典型案例,进一步发挥以点带面、整体推动的良好效应。四是领导示范。我们注重发挥领导干部表率示范作用,通过落实双重组织生活会制度,推动组织生活制度有效落实。省委王三运书记多次以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,多次和支部年轻同志敞开心扉,面对面坦诚交流,在全省起到了表率示
范作用。在8月10日省委常委办一处党支部组织生活会上,他还强调,全省各级党员领导干部,都要继承优良传统,强化自觉、放下架子,以上率下、以身作则,带头以普通党员身份定期参加支部组织生活。省委各常委也都以普通党员身份参加组织生活会,省直机关绝大部分厅以上党员领导干部都能认真落实“4+1”组织生活制度,开展批评与自我批评,形成了以上率下、示范推动的局面。
党的组织生活方面存在的问题
党组织方面存在的问题需要我们严肃面对,积极进行整改。下面是本人推荐给大家的党的组织生活方面存在的问题,希望能带给大家帮助。
【1】党的组织生活方面存在的问题
一、当前基层党组织生活存在的主要问题
(一)在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。主要表现在:部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情,对正常的党务工作程序不熟悉,甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够,自我要求标准不够高,致使组织生活出现必要的程序被简化,甚至图形式、走过场。
(二)在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在:支委会多,支部党员大会少;思想汇报多,民主生活会少;党课教育多,党小组会议少。
(三)在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在:用行政会代替支委会,本来是支委会研究的事情,开行政会去研究;用支委会代替支部党员大会,本来是全体党员参加讨论的重大问题,往往只开支委会研究决定;三是用工作讲评代替支委会报告工作。
(四)在活动效果上存在“质量不够高”现象。主要表现在;党管干部力度不大,较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象,发现问题往往视而不见、见而不管;民主生活会的开展批评多数流于形式,自
我批评避重就轻,开展批评蜻蜓点水,往往是只谈自己不谈别人,只谈下级不谈上级,只谈现象不谈实质,只谈共性不谈个性,使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。
二、形成原因
(一)对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导,之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足,关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在,“只要依据条令条例及内务规定办事,把各项工作任务按时限完成,不出事就行了,组织生活制度落实的好坏无关紧要”的错误认识;少数基层支部委员认为,基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用,把握住重大问题这个“关键”,其余组织生活制度是否落实没多大关系,缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识;多数基层普通党员则认为,基层工作繁重,执勤训练任务太多,要落实的“硬指标”太多,组织生活制度是“软指标”,落实不落实不会影响到单位大局。
二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习,极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训,缺乏履职的基本能力和素养,加之日常工作繁重,缺乏必要的自学,致使自身底气不足,组织能力欠缺,积极性不高,直接影响了组织生活质量。同时,部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼,参与支部工作能力和水平提高较慢;个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容;少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。
三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督,也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求,不注意搞检查、抓落实;少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗;甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决,致使个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”
的状态。
【2】党的组织生活方面存在的问题
一、基层党支部组织生活存在的问题分析
(一)在组织生活的主体建设上来讲:
一是思想认识不高。普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。支部成员对党支部着重议哪些事、抓哪工作,思路不是很清楚,过于依赖支部书记个人能力素质,在议事议政中过于“讲政治”,“老好人”思想严重,组织生活中思路不清、路子不明,意见没有针对性,习惯于等上级党委安排部署,弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。
二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义,对开展组织生活兴趣不高,在思想就存在着“应付”心理,党员权利意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,总感到是“要”我过组织生活,而不是我要过组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。
三是综合素质不高。平时不注重加强学习,忙于工作多,精力透支多。同时,支部成员大多任职时间较短,缺少工作
经验,对党务工作掌握不深,实际能力水平与工作要求差距较大。“资深”的老委员、老党员较少,“传帮带”作用不明显,缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验,没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。(二)在组织生活的组织部署上来讲:
一是安排缺乏计划。部队其他各项业务工作分散大部分精力,往往会与组织生活产生冲突,统一的组织生活时间往往难以协调。七项组织生活制度没有明确的活动计划,到了时间,想安排什么活动就安排什么活动,工作忙了,不安排组织生活或者有安排也很难得到具体落实。对一些重大问题的决策以所务会、交班会讨论决定,没有明确每个阶段活动的时间、内容和形式,导致组织生活不系统、不规范。
二是方式缺乏创新。组织生活单一化,就事论事多,思想交锋少;民主生活会讲成绩多讲问题少,不能很好地开展批评与自我批评;教育模式单一化,党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教,搞“大讲堂”;教育手段单一化,缺乏现代化科技手段,学习内容与政治教育差不多,时间慢,信息量小,内容重复交叉,降低了学习的新鲜感。
三是活动缺乏针对。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,内容缺乏针对性和吸引力。与党员思想、工作、生活的问题实际相去甚远,即便是“就事论事”的议题也泛泛而谈。而且有的支部组织生活摆脱不了“家长制”的影子,缺乏党内民主,不符合当前官兵的思想实际。
(三)在组织生活的落实成效上来讲:
一是组织生活存在形式。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。民主生活会上民主气氛不够浓厚,思想放不开,做不到畅所欲言,等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕影响支持率。
二是民主集中落实不力。由于一些正副书记缺乏做党支部工作的基本功,加之平时工作碰头、相互谈心较少,没有形成良好的民主氛围,从而导致“议事”不规范,决策不民主,部队建设质量不高。一些党组织缺乏党员是党的主体的意识,在组织生活中一味强调义务的多,体现党员权利的少,久而久之,党员的权
利意识在不知不觉被弱化。
三是监督检查作用不强。基层党组织管理监督制度不健全,监管措施不够有力,民主监督氛围不浓,对党员教育、管理、监督不到位,失之于宽、失之于软。对党员的思想动态、精神状态、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确。特别是领导干部不能充分发挥表率作用,也不同程度地影响了党组织生活的质量。
二、对基层党支部落实组织生活几点建议
一是在思想上要注重抓认识。过好党内组织生活,是我党的性质及其执政地位所决定的,是党要管党,从严治党的一项基础性工作,是提高党员队伍整体素质的重要手段。支
部班子在思想上要重视,在工作上要部署,在落实上要严密,有计划地组织好党员的政治生活,开展通过读书活动、知识竞赛、评选表彰、星级党员、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶等方式,激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性,形成广泛参与的浓厚氛围。
二是支部要注重抓集体领导。通过组织带领“一班人”拧成一股绳,精诚合作,共同来抓,就没有落实不好的组织生活制度。支部书记要切实尊重支委的民主权力,善纳群言,鼓励、启发支委成员积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重,加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念,增强责任意识、和参与意识,积极发表自己意见和建议,做到
“广泛参与”。
三是领导干部要注重抓表率。俗话说“火车跑的快全靠车头带”,实践表明凡是支部书记表率作用好的,七项组织生活制度落实的就好。因此,支部书记要发挥好表率作用,处处先严己,做到立行重于立言,身教重于言教,就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题,靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。
四是党建工作要注重抓监督。基层党支部要坚持走群众路线,支部委员要经常深入官兵中间,与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”,听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议,要公开有关政策和制度,采取民主测评、民主评议等方法,把检验党支部落实组织生活制度成效的评判权交给群众,增强党支部的凝聚力和战斗力。
五是班子成员要注重抓素质。虽然目前基层干部日渐年轻化、知识化,高学历的年轻干部进入基层班子,在一定程度上激活了基层组织的活力,但是普遍存在对党的理论缺乏系统了解,对自己肩负的责任缺乏清醒认识。首要的还是要加强党建知识的学习,强化政治、业务素质的提升,强化光荣传统继承,增强责任感和使命感。要让广大官兵对组织生活流程进行全面掌握,把日常工作中遇到的矛盾问题作为能力提升的台阶。
六是组织落实要注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容,是党支部的一项经常性基础性工作,绝非一朝一夕模拟演练就有立竿见影的效果。这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过,当基本功来练,真正做到“拳不离手、曲不离口”。以坚持党日制度为重点,把党课、民主生活、思想汇报、党员评议等作为主要内容,严格的请销假制度、点名登记制度、重点发言人制度、互称同志等相关规定。
七是活动内容要注重抓针对。突出服务发展、服务中心工作的主题,在内容上尽可能与本单位实际相适应,与当前工作重点相衔接,与广大党员的思想现状相协调。把上级的指示要求、部署的具体任务、当前党员的思想状况和党支部
建设的情况、值得注意的苗头和潜在的问题等,都列入支部议事日程、列入到组织生活的内容之中来讨论和研究,增强组织生活解决实际问题的针对性。
【3】党的组织生活方面存在的问题
从各地各单位党组织生活的现状看,党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题,主要表现在:
(一)党员的党性意识淡薄,参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员,党性不强,先锋模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种“负担”,不想参加党组织生活,部分流动党员要么工作单位没有成立党组织,要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出,导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。
(二)党组织建设软弱涣散,组织生活的管理不到位。有的基层党组织,不能正常开展“三会一课”,甚至连党员大会都很少召开,一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意,管理松散,临时通知,组织者准备不充分,对参加党组织也没有作要求,缺乏严肃性,缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降,质量不高,甚至不能正常开展。
(三)组织生活内容陈旧,形式主义严重。党组织生活的内容老化,活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多,对党员关注的热点把握不准,组织生活就是念念文件、读读报纸,不联系实际,针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治,严肃性不够。
(四)党员教育活动缺少经费和场地保障,严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织,特别是村一级的党支部和效益差的企业,因为严重缺乏经费,党组织生活很难正常开展。据调查了解,多数村委会年集体经济收入在3万元以下,有的仅有财政拨的一点经费,除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外,所剩无己。组织一次会议,开个工作餐都没钱,要组织外出活动,更是天方夜谭,使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时,部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地,没有党员活动室;有的虽有,但也十分简陋,缺少必要的办公用品和图书、资料。
(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常,党内的批评和自我批评的风气不浓,好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务,为开会而开会,议题不明,流于形式,没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会,或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻,就事论事;自我批评蜻蜓点水,不痛不痒;批评别人“和风细雨”,不及实质,甚至变成自我表扬和相互表扬。
当前基层党组织生活存在的问题分析与对策
当前基层党组织生活存在的问题分析与对策
党的组织生活,是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的形式。随着经济社会的发展和变化,如何在新形势下加强和改进基层党组织生活,不断提高基层党组织生活的质量,是基层党委面对的一个新课题。
一、当前基层党组织生活存在的问题
随着基层党员数量增多、党员知识结构变化、思想意识日趋多样,传统的基层党组织生活在制度、内容、形式和质量等方面不同程度地存在一些问题,主要表现在:
1.基层组织生活制度落实不到位。一是党组织生活缺少规划。一些基层党组织没有制定年度计划,安排组织生活计划性不强;少数基层党组织“三会一课”制度流于形式,没有得到有效落实;有的非公企业忙于生产,追求经济效益,无暇开展党组织生活,造成了组织生活“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况。二是党组织生活的考核监督机制不健全。对基层党组织生活的了解往往只注重听汇报、看台帐,而没有了解党员对党组织生活实际效果的评价。
2.基层组织生活内容枯燥、形式单一。一是组织生活的内容大多由党组织指定,没有充分听取党员的意见,导致组织生活的内容与党员实际关切的问题关联不紧密。没有从本部门的工作实际和党员的思想实际出发,开展的组织生活难以满足党员“思想上解惑,文化上解渴,心理上解压,能力上解弱”的实际需求。二是组织生活的形式缺乏多样性、创新性,基本以集中学习、读报纸、学文件和看电教片为主。组织生活成为照本宣科、被动的信息传递和接受过程。有的党组织生活甚至变成了“缴缴党费,读读文件,看看片子”,导致党员参与的主动性和积极性不高。
3.基层组织生活作用发挥不够明显。一是党员参与率不高,一些党员组织观念淡薄、党性意识不强,对自觉参加党组织生活缺乏应有的认识,把组织生活看作“多余”、“无用”,参加组织生活出于被动而非主动,出于强加而非自愿,党的组织生活对党员教育作用不理想。二是专题组织生活会成效不明显,有的专题组织生活会缺少深刻的思想交锋,表面一团和气,不涉及实质问题,不触及思想灵魂。对批评与自我批评心存困惑,存在不痛不痒、避重就轻的现象。
二、影响党组织生活质量的原因分析
对影响基层党组织生活有效开展的原因进行剖析,主要有以下四个方面因素:
1.对组织生活的重要性认识不到位。思想是行动的先导,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底还是对落实基层组织生活的重要意义认识不到位。当前,有的基层党组织不能将党务工作和业务工作有效联系,对组织生活在思想上没有引起足够的重视,常常把组织生活等同于一般工作会议,存在可有可无的认识偏差。有的党员认为基层生产工作任务重、时间紧,有许多要落实的“硬指标”,而组织生活只是“软指标”,拖一拖、放一放,落实不落实不会影响大局。
2.缺乏对党组织活动的创新意识。在新形势下,党组织自身呈现出一些新变化、新特点,党组织生活的开展也面临着许多新情况、新问题,党的组织生活需要与时俱进、不断创新。但是,一些基层党组织对党内组织生活不重视,对党内组织生活的质量不关心,没有认识到丰富内容、创新形式是全面提高基层党组织生活质量的关键举措,不愿意在这方面花心思、下功夫,导致党组织生活墨守成规、教条生硬,难以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
3.基层党组织党小组设置不够合理。目前,党员队伍人多面广、层次不一、类型不同、需求不同,现有的党小组设置方式不能适应新形势发展需求,村(社区)、机关事业单位等基层党组织,大多按照传统模式划分党小组,也有的没有划分党小组,活动“一锅煮”。由于新老党员存在“代沟”,兴趣不相投,性情不相近,话谈不到一块,活干不到一起,导致党组织生活难以有效开展,活动效果受到影响。
4.基层党务工作者业务能力有待进一步提高。由于平时工作比较繁杂,有的基层党务工作者忙于日常事务而放松了学习,对党的路线、方针、政策的学习理解不够,工作思路不清、视野不宽,抓组织生活落实的方向不明;有的党务工作者身兼数职,在工作平衡上顾此失彼,特别是在抓业务工作压力大的时候,就感觉力不从心,顾不上党务工作。同时,由于干部交流轮岗的需要,有的新任基层党组织书记没有及时得到党务方面的系统培训,进入角色比较慢,抓组织生活落实的能力不强。
三、加强基层党组织生活的建议与对策
要切实提高基层党组织生活质量,提高党员参加组织生活的主动性和积极性,应该从以下几方面入手。
1.深化认识,健全组织生活工作机制。一是加强组织领导。强化各基层党组织负责人抓党建第一责任人意识,提高对开展组织生活重要性的认识,切实从加强党的自身建设、巩固党的执政地位、从严管党的高度来开展好组织生活。二是完善制度设计。建立规定动作和自选动作相结合的党组织生活模式,提供自选动作活动菜单,让基层党组织了解组织生活做什么、怎么做。三是加强教育引导。加强党性意识教育,用党的优良传统激励党员,用党纪法规约束党员,用先进典型引导党员,让每个党员牢固树立参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念。
2.创新载体,增强组织生活吸引力。一是开展组织生活征集活动。通过微博、微信、QQ、书面征集意见等方式,就组织生活的内容和形式征求党员意见,不断增强组织生活的时代性、针对性、实效性,让党员参与进来,让组织生活活跃起来,实现线上线下“双线互动”。二是实施信息化组织生活。探索建立“网上组织生活”平台,开辟新的“随身课堂”,设立党务微信、微博平台,定期向党员发布各类党务信息,加强网上互动交流,方便企业党员参加活动。三是深化志愿服务。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,精心设计、系统安排,组织党员参加各类社会志愿活动,在实践中提升党性意识。
3.激发活力,建设一批特色党小组。按照有利于党员参加活动、有利于党员发挥作用、有利于推动工作的原则设置党小组。积极探索新的组建模式。一是推行“青春党建”,在青年党员相对集中的地方,采取单位自建、跨域联建、特色创建等方式,组织各类“青春小组”。二是推行“特色党建”,根据党员职业、年龄、专业、爱好等,采取单独组建或联合组建的方式,设置特色党小组。通过党小组的灵活设置,使党组织活动更加丰富多样,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
4.选优配强,夯实党务工作者队伍。一是坚持以党性强为基本条件,选好基层党组织负责人队伍,切实将热爱党务工作的优秀人才选任到基层党组织负责人岗位。二是建立完善基层党组织负责人培训机制,强化事务操作培训,确保每一名新任的基层党组织负责人都具备较强的履职能力。三是建立考核评价机制。结合基层党建考核,开展党员对党组织生活满意度评价,组织优秀基层组织生活案例评选,激励基层党组织抓好组织生活开展,不断提升基层党建工作的科学化水平。
关于组织生活方面存在的问题
组织是工作开展的关键,身为党员,关于组织生活方面存在的问题我们一定要重视。下面是推荐给大家的关于组织生活方面存在的问题,希望能带给大家帮助。
篇一:关于组织生活方面存在的问题
一、存在的主要问题
首先应该肯定,我们税务机关的作风、纪律的主流是好的,问题只是发生在少数人身上。但是,我们对这些少数人问题的传染性和影响力不可低估。我认为,目前的问题主要表现为:
(一)思想作风涣散。思想上不思进取,面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习,不提高,整天无所事事,一杯茶水一支烟,一张报纸看半天。有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏混日子。二是相互攀比,不比学习比玩乐,不比工作比待遇,不比业务比关系,不比成绩比资历比日子。三是牢骚太盛,整天怨天尤人,自己不努力工作,还对努力工作的人看不顺眼怨日子。有的甚至身在曹营心在汉,人在办公室里坐着,心里想的满是自己的生财之道。
(二)工作作风懒散。工作松松垮垮,上官不紧,下官不忙,能拖则拖。工作不负责任,容易出成绩的工作
争着做,遇上费力不讨好的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮,开会布置多,真抓实干少,擅长于上有政策,下有对策,很多时候是以唱功代替做功、以突击对付检查。表面文章多,工作实效少。制度、规划等大都写在纸上,挂在墙上,虽然表面工作有声有色,但诸如干部队伍建设,执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多,深入调研少,即使是下到基层,也多为走马观花、蜻蜓点水。
(三)组织纪律松散。组织生活不健全,党员干部长期不参加组织活动,不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄,我行我素。如在纳税服务方面有令不行,有禁不止,少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变,动辄你先搁在这儿、明天再来。这事不该我管等服务用语仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来,想去就去,凭个人兴趣参加集体活动。另外,不讲原则的人情税,无视税法的喳口税也仍然在少数干部身上存在,有的甚至还在纳税人那里吃、拿、卡、要、报。
(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强,党不敢管党员,不敢管干部,导致一些党员干部组织观念淡薄,甚至忘记了自己的党员身份,在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够,对涉及到人特别是涉及到狠人的问题,总是大事化小,小事化了,不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设,对长期不守纪律的人不教育,不管理,不追究。年终综合考评雷声大,雨点小,不敢拉开分配档次。公务员评优轮流坐庄,达不到鼓励先进,鞭策后进的目的。
另外,对工作中出现的新情况、新问题,满足于上面怎么说,下面就怎么做,不敢结合实际创新方法,开拓进取。
二、问题的原因分析
(一)教育没有因势利导。
随着市场经济的不断发展,社会利益的主体日益多元化,干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下,把市场经济利益引入税收工作,甚至把经济收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇,理想信念的缺失,世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个人的内在素质的表现,在干部的个人素质中,思想政治素质又是最基本的素质。可见,在新的形势下,因势利导的思想政治教育,无疑成了培养干部良好作风的基础性工作。
现在,在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训,轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做,也不会做这
方面的工作,甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散,思想偏则纪律松。
(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放,特别是中西方文化的相互交融,干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的不服管理和对管理的挑剔。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。
其实,我们并不缺少管理制度和规定,也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题:要么简单粗暴,吹胡子瞪眼睛,不能融管理于交流之中,于关爱之中,于帮助之中。要么听之任之,不管不问。这当中有的是不愿管,认为管理是软指标,费力不讨好。还有的是不敢管,怕得罪人,好人主义盛行。良好的作风是建立在科学的管理基础上的,失去了管理,也就没有作风、纪律可言了。
(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部,机关的股长和分局的副职也是一干就是半辈子,加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈,所以,中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时,一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年,往往容易会产生职务疲劳。
其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象:干的事多,出的错多,承担的风险大。多干不如少干,少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头,自然,作风、纪律也就就逐渐散下来了。
三、解决问题的对策
(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人,而不是事,只有抓好了作风、纪律建设,才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可以说作风就是部门形象,作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标,从点滴着手,持之以恒地培养、造就。在今年的作风建设年里,要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组,针对散、懒、松、软等突出问题,有计划地开展教育整顿活动。
二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风,就有什么样的机关作风。在整治中,要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职工做到的,领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行,对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求,要带头开展批评与自我批评,坦诚剖析消极思想的内在根源,达到首先从思想上转变的目
的。
(二)提高素质。作风是标,素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。
一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论,提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的三观作为人生的行动指南,自觉地树立为人民服务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规,使他们明确公务员的权力和义务,划清公务员与其他社会人员的身份区别,以此增强廉洁自律意识,公共服务意识。
同时,加强业务培训,提高业务素质。没有过硬的本领,就不可能有过硬的作风。随着时代的发展,我们的税收工作无时不处在更新和变革之中,这就要求我们结合自身岗位需要,不断地学习、充实自己,提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。
二是在创新中提高。在学习方式上,除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外,我们还要不断有所创新,以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动,营造了良好的学习氛围,广辟求知途径。
(三)科学管理。符合人性特点的管理,便是最科学的、最容易被人接受的管理。人性化管理要求我们从人的根本利益出发,在管理中充分体现对人的尊重、关心和服务。作为领导者,在管理中必须尊重被管理者的人格,关心他们的疾苦,服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展,还要装着干部职工的个人前途和利益。
人性化管理还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲,每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以,我们的管理必须坚持以认可和赏识为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的闪光点,及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处,让合适的人做合适的事,将少数人放到他们最擅长的工作岗位上,这也是调动积极性的一种方法。
当然,人性化管理并不是放弃与迁就。相反,它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式人性的是态度与方法,严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关,不可能有良好的作风。所以,无论任何时候严格都是不可缺少的。
(四)健全制度。依制度管人,依制度办事,是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度,从而使作风建设制度化、规范
化、经常化,避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题,我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。
一是干部任用制度。彻底改变目前这种一纸任命管到老的干部终生制现状,真正实现能者上,庸者下,让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去,让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向,引导大家严格要求自己,奉献国税事业。
二是工作考核制度。首先必须实行全员考核,不允许不守纪律、不负责任的人无考一生轻。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩,真正实现干与不干不一样,干好干差不一样,让爱岗敬业的人经济上有想头。
三是考勤、请销假制度。通过严格的制度,规范单位的工作作风和工作纪律,这些制度既要全面、具体,又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办,并将此登记汇总,列入工作考评。
四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责,进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上,加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度,使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。
当然,制度的意义全在于落实,抓好制度的执行才是关
键。
总之,机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面,它是一项长期的系统工程,我们必须坚持以教育为先导,以管理为手段,以制度为保障,常抓不懈,循序渐进。
篇二:关于组织生活方面存在的问题
基层党组织是党的最基层组织单元,其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式,是党实现政治功能的主要路径之一,也是党的全部工作和战斗力的基础。本文在阐明基层党组织生活内容的基础上,调查分析了当前基层党组织生活存在的主要问题及原因,并有针对性地提出了解决对策。
关键词:
基层党组织
组织生活
问题
原因
对策
《党章》规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。
一、基层党组织生活的内容
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
以党支部来说,目前主要有7项组织生活制度:(1)会议制度:支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度:每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度:每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度:支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度:每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度:党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度:对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。
二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定:不允
许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个
权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志
权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的对策
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。
(一)高度重视基层党组织生活
思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
(二)鼓励创新
学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组
织建设。组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部,将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。
(三)领导带头示范
团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。
(四)营造条件促进党员个人成长
要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。要
通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值,从而转移了财产损失的悲痛,重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。
机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者,机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神,机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大,相信只要开动脑筋,调动广大机关党员的积极性、创造性,机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展,机关党员面貌也会日新月异。
篇三:关于组织生活方面存在的问题
根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求,按照个人对照材料查摆出来的四风问题,结合实际,提出如下整改措施。
一、指导思想:
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕为民务实清廉主题,忠实践行三严三实,采取有效措施,从思想上、作风上、行动上扎实整改,解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律,贯彻执行中央八项规定以及四风方面存在的突出问题,进一步坚定政治立场,强化宗旨意识,革除四风之害,改进工作和生活作风,全心全意为人民服务。
二、整改目标:
通过扎实整改落实,彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、四风方面存在的突出问题,进一步提高思想认识,切实改进工作作风,密切与群众、选民、代表的联系,树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象,不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力,为推动进民主法治建设做出应有贡献。
三、整改任务和措施:
根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题,经过梳理归类,主要从以下几方面加以整改。
(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。
整改任务:1、解决理论学习不深入的问题
整改措施:一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外,还要坚持每天挤出时间自学1小时,每季度撰写心得体会1篇,每半年撰写1篇调研文章,让学习成为永恒的主题,成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表三学三做三带头主题活动中三学的要求,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,中省市区有关重要会议精神、方针政策,努力掌握贯穿其中立场、观点、方法,用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论,学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述,充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习,学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序,不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际,着眼于正在做、将要做的工作学,做到学习和工作相互促进、相得益彰,力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。
完成时限:立行立改
整改任务:2、解决政治敏锐性不强的问题
整改措施:一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话,深刻领会其科学内涵,全面把握其精神实质,不断提高政治理论素养和水平,树立科学的世界观、人生观和价值观,不断提高思想认识,增强政治敏锐性。二是持续改造六观。充分认识人大工作、群众工作的重大意义,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步强化权力观、政绩观、群众观,强化宗旨意识,经常深入群众、深入基层、深入实际,了解民情,征集民声,反映民意,忠实践行三严三实,全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题,不断提高分析问题解决问题能力,在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。
完成时限:长期
整改任务:3、解决工作缺乏主动性的问题
整改措施:一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致,坚决服从区委和区人大党组的集体领导,维护区委和区人大常委会的权威,树立全区工作一盘棋的思想,围绕中心、服务大局,坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的本位主义思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集
中制原则的规定,思想和行动上维护班子团结,自觉贯彻区委、人大党组决策,维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任,首先要敢于监督,坚决克服自卑心理、从众心理,充分发表自己的意见和建议,特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督,深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼,督促检查有关政策的贯彻落实,促进一府两院依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性,大胆工作,扎实做好自己分管工作,依法开展视察调研、执法检查和工作评议,经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作,推动各项工作顺利开展。
完成时限:立行立改
(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。
整改任务:4、解决下基层调研不扎实的问题。
整改措施:要经常深入基层、深入一线,扎实开展调查研究,切实改进调研方式方法,在调研点上工作的同时,还要兼顾指导好面上的工作,全面掌握情况。调研时突出问题导向,带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位,深入到包抓的重点项目,详细了解情况,全面吃透情况,找准问题症结,研究解决办法。坚持全
年下基层调研不少于60天,蹲点调研不少于5次,每次不少于2天,每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中,自己一定认真做好双包双促工作,真正沉下心,接地气,给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业,引导他们共同致富,充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。
完成时限:立行立改
整改任务:5、解决勤俭节约意识不强的问题
整改措施:一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、八项规定、六条禁令,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,自觉与各种腐败现象作斗争,不搞特权,不谋私利,始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己,强化自律意识和底线思维,决不出入私人会所,决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己,自己负责的接待工作严格按照标准,不铺张浪费。从现在做起,从一点一滴做起,带头树立勤俭节约良好形象。
完成时限:立行立改
整改任务:6、解决公车私用的问题。
整改措施:八项规定出台前,有公车私用现象。八项规定出台后,自己严格按照有关规定,节假日车辆封存,已杜绝了公车私用现象。
完成时限:已经整改
(三)四风方面存在问题的整改措施
整改任务:7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题
整改措施:一是加强主观世界改造,把握好人生总开关。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,安排部署工作限定完成时限、明确标准要求,对于任务的落实情况,定期进行检查督查,认真总结,坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查,确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中,注重点面结合。抓典型推全面,既要培养重点、突出特色,又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层,依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题,多谈工作意见建议,加大审议意见督办力度,更好推进一府两院工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作,每周督查干部纪律作风不少于1次,深入基层指导工作每月不少于2次。五
是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次,努力推动代表议案建议落实率不断提高。
整改时限:立行立改
整改任务:8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。
整改措施:一是严格执行区人大常委会《关于两联系一包抓镇办人大工作的通知》要求,每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动,邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动,积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策,听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求,自觉维护群众的正当权益,坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展三学三做三带头和一联三带活动,经常主动找选民谈心、交流思想,与选民(群众)结成互帮对象,互相学习、互相帮助、互相监督,共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中,问政于民、问需于民、问计于民,为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流,牢固树立服务代表意识,继续组织开展代表履职培训活动,进一步规范并提升人大代表提
出议案建议的水平。
整改时限:立行立改
整改任务:9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。
整改措施:积极进取,开拓创新,争创一流工作成绩。一是工作敢于负责,勇于担当,以对党对人民负责的工作态度,认真履行职责,对分管工作,科学果断决策,不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时,对关系全区经济社会发展大局的各项工作,积极参与调研与决策,全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务,不瞻前顾后,不患得患失,认真负责,抓好落实。在视察调研中,注重暗访,真正了解实情;在执法检查中,敢于直言,敢于指出问题;处置信访问题,敢于依法依规处理,维护群众合法权益;包抓重点项目,积极帮助企业跑资金、送技术,解决实际困难,推进经济社会发展。
整改时限:立行立改
整改任务:10、解决对基层人大工作指导不够的问题
整改措施:一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动,提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代
表阵地建设,指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设,落实代表活动经费,丰富代表活动内容,为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与三学三做三带头代表主题活动,充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度,每年组织开展一次镇办人大工作调研活动,召开一次镇办人大工作座谈会,每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次,尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。
整改期限:立行立改
整改任务:11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题
整改措施:一是抓好人事任免工作,严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识考试、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度,加强代表的教育管理,跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作,在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见,充分反映民意。
整改期限:立行立改
整改任务:12、解决代表建议办理落实率不高的问题
整改措施:一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作,研究制定代表意见建议办理结果评价办法,定期开展督办和检查,提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制,选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议,采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理回头看等制度。三是加大对代表建议办理督办力度,每年开展一次专项检查和一次专题调研,将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示,确保代表建议在规定时限内高质量办结。
整改期限:立行立改
党的组织生活方面存在的问题及整改措施
党的组织生活方面存在的问题及整改措施
我们应该对党的组织生活方面存在的问题予以重视,并及时制定出整改措施。以下是本人为大家精心整理的党的组织生活方面存在的问题及整改措施,欢迎大家阅读。
党的组织生活方面存在的问题及整改措施一一、加强国有企业党建思想政治工作的重要性
(一)加强国有企业党建和思想政治工作是推进国企改革发展的重要思想保障。随着改革的深入,国有企业党建工作遇到了新要求,面临新的挑战,许多思想问题突出地反映出来。问题的解决,首先要从思想观念上予以转变,为此,我们要通过思想政治工作的宣传教育,向职工讲清深化改革的方针、政策、措施,释疑解难,清除职工思想上的困惑和疑虑,解放思想,最大限度地调动职工群众的积极性、创造性,发挥其聪明才智和潜能,支持企业的改革发展,并积极主动地投身到企业改革工作中去。
(二)加强国有企业党建和思想政治工作是推进企业长远发展的基础。国企健康发展的前提和基础是科学规范的现代企业制度。但是一个企业能否实现持续快速发展,企业的凝聚力和向心力是至关重要的。而凝聚力和向心力则取决于职工的素质,因此,只有通过全方位多层次的思想政治工作,才能不断提高职工的业务技能素质、科学文化素质和思想政治素质,造就一支技术过硬、纪律严明和思想觉悟高的职工队伍,为企业的不断发展和持续壮大提供人才保证,打下坚实基础。
二、国有企业党建工作中存在的问题分析
(一)对党建工作重要性认识不够。为最大限度追求经济效益的增长与增强企业的竞争实力,国有企业重点关注生产技术的引进与发展、产品的开发与创新、市场走向的把握与掌控,放松了企业内部党建工作的推进与发展,使党建工作缺少必要的企业政策、资金、人力支持,导致国有企业党建工作长期处于滞后状况。另外,部分国有企业在党建工作中,忽视对员工政治素质与道德品质的调查与分析,使得党建
工作方式与工作理念与现实需求相脱节,严重限制了国有企业党建工作的高效性与科学性。
(二)国有企业党建工作专业人才缺乏。当前,国有企业党建工作团队实力薄弱,政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐,综合性人才数量较少,缺乏改进与优选工作方式的意识与能力,同时政工团队更新速度慢,部分工作人员工作情绪低落,工作激情减弱。另一方面,由于企业对政工人员应有的关注与支持,使得员工的基本需求(包括工资、社会福利、培训机会)得不到满足,难以激发政工人员的工作热情与工作积极性,影响国有企业党建工作的顺利进行。
(三)企业党建工作方式落后。当前绝大多数国有企业党建工作仍旧沿用传统的工作方式,将国家大政方针机械地、照本宣科地“念”出来,忽视员工的理解与消化。国企思想政治工作人员缺乏与员工的有效交流,无形之中拉大了与员工的距离,在进行思想政治工作中,把解决员工思想问题、增强企业凝聚力的重要工作当成不得不完成的任务,限制了国企思想政治工作实际功能的发挥。
(四)党建工作者的整体素质偏低。目前,部分党支部主要负责人是由企业的领导兼任,不是专业的党建工作人员,他们大部分时间处理自身管辖的业务事情,缺乏基本的党务知识,对于企业的党建工作关心的较少。其次,一些国有企业有意把那些年龄大、文化程度偏低、业务能力低的人安排从事党建工作,作为
到年龄退休的一种照顾性的工作。
三、国有企业党建工作存在问题的原因分析
(一)思想认识不到位
在思想认识上,还存在着“重业务,轻党务”现象,重物质文明建设,轻精神文明建设,重业务工作,轻党建工作的观念比较浓,对经济基础和上层建筑是相互统一、相互制约的关系认识还不够。与生产经营工作形成的巨大经济效益相比,党建工作不具备可以完全物化、量化的优势,工作成果较为虚化,在短时间内很难看到鲜明的成果,导致了党建工作游离于业务经营之外,出现党建工作和业务经营“两张皮”的现象。随着市场经济的深入发展,其趋利性和利益的多元化、竞争性日益显露,以及思想政治工作无法以物质形式衡量、鉴定的特点,使一些部门忽视或轻视思想政治工作。一些领导干部学习的自觉性差,理论水平不高,做思想政治工作针对性不强,方法手段简单化,引导少,帮助少,管理少,没有做好理顺情绪、凝聚人心的工作,党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。
(二)党建工作的方式方法缺乏创新
由于忽视了思想观念的转变,旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑,导致党建工作观念不新,办法不多,组织生活的内容、形式过于呆板生活方式单一,不灵活,仍沿用旧的活动方式和工作模式,缺乏创新,不为党员和职工欢迎,活动效果不理想,学习内容与职工生活脱节,,与党员的要求脱节导致职工不感兴趣,甚至出现厌烦情绪,最终导致无所收益。
四、国有企业党建工作的创新对策
(一)提高企业党务人员的责任意识
充分认识到企业党建工作的重要性,增强责任意识,转变观念,提高认识。要增强责任意识,首先要解决思想问题,从观念转变开始,提高对岗位的重要性认识,增强做好工作的激情和信心。正确认识自己的地位、作用和职责,珍惜岗位,积极工作,做出一番与岗位相应的业绩。二要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感,明确角色,正确定位。抓好党建和思想政治工作,主要职责是抓班子、带队伍、保稳定、促发展。确保安全、服务职工、凝聚人心、促进和谐上投入主要精力,只有这样才能真正做好党建工作。(二)创新国有企业党建工作的模式
在激烈的市场竞争环境中,国有企业要想得到快速的发展,那么就必须在充分的考虑到企业发展的实际情况以及市场的实际需求的基础上,不断的创新和完善国有企业党建工作的模式,为企业的发展注入新的活动,只有以此为基础,才能保证企业党建工作的质量。在复杂多变的市场形势下,企业党建工作的传统模式已经无法适应企业发展的需求了。所以,国有企业在开展各项党建活动时,应考虑到企业
的实际情况和我党的工作重点,找到更加科学、有效的工作模式。开展多种形式的党建活动,充分的体现出党组织的核心地位以及党员干部的模范带头作用,不断提升党员的综合素质和业务水平,充分的体现出国有企业党组织的向心力和凝聚力。
(三)国有企业党建工作制度创新
国有企业党建工作的创新,说到底都是对国有企业党建工作制度的创新。无论国有企业党建工作观念、模式和方法上的创新,最后都必须付诸到制度上才能真正形成实践。纵观我党几十年的党建工作发展历程,便能发现没有永远适用
的党建工作制度,只有不断大胆自我否定过去,不断提出新的创新制度,才能保证党建工作的不断推进。而那些停滞不前的企业,却往往因为过于守旧而被时代革新的潮流所弃,从而面临破产倒闭的境况。因此,如何制度创新,建立适合当前国有企业发展的党建工作的制度,是推进国有企业党建工作创新的重中之重。
(四)突出基层组织,形成带动作用。基层组织建设和党员队伍建设是企业党建工作的重要组成部分和基础性工作。作为国有企业,一方面要积极构建“大政工”、“大党建”体系,形成自上而下的一体化党建工作格局,建立统一的党建工作标准化流程,把企业各级党组织在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去,实现互动,共同提高。另一方面,要以创建“先进党支部”为关键,增强支部活力;以选树“党员先锋岗”为抓手,提升基层党建水平。要通过建立“党员突击队”等载体,为党员施展才华、发挥先锋模范作用搭建平台,使党员的学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥,党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
(五)突出机制建设,强化核心作用。党建工作要创新,必须以高效的工作机制为保证。要建立健全一系列党建管理制度,形成以制度管人、以制度管事的良好局面。要努力创新工作机制,防止和克服工作的随意性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究,形成系统的、完整的工作程序,用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责,严明岗位纪律,形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,为党建工作各项任务的圆满完成提供坚强保证。在此基础上,要积极探索建立企业党组织与企业法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面,要进一步明确企业党组织的定位,注意改变工作方式方法;另一方面,要充分发挥企业党组织与行政班子“双向进入、交叉任职”的机制优势,在党内坚持民主集中制,积极参与企业重大决策,发挥企业党组织的政治核心作用。
(六)创新企业文化、党建文化建设
企业党建工作的开展,离不开企业文化建设,借助于企业文化建设来促进党员、干部的团结与协作,从而为企业发展营造良好的工作环境。企业文化工作要融入到企业职工、干部的日常工作和学习中,结合人生观、价值观的培养,凸显对人民群众的服务,并从具体的文化建设中引导职工、干部,增强工作积极性,减少工作惰性。企业文化是企业发展的灵魂,其在企业职工文化心理的基础上发挥出沟通员工思想与情感的作用,进而增强企业员工队伍的凝聚力与战斗力。针对新形势下国有企业党建文化与企业文化建设不同步的问题,国有企业应该创新党建文化建设,使其发挥出领导企业文化建设的作用。为此,党建文化建设应该与时俱进,并与企业文化共同促进与完善。具体而言,工作方法上企业党建文化建设应该坚持原则性与灵活性相统一,将现代化教育手段运用到党建活动中来。同时要找准企业党组织发挥作用的着力点,发挥出党组织的政治优势,进而有效建设党建文化,增强企业党组织的执政威信。
(七)突出组织关怀,发挥保障作用。要加强对工会、共青团等组织的领导,通过建立健全职代会制度、集体协商制度等,促进企业民主管理,依法维护职工的合法权益。积极推行“三必访”制度,即“党员生活困难时必访、党员生病住院时必访、党员家庭发生重大变故时必访”,及时发现党员面临的困难,第一时间对困难党员进行及时有效的救助帮扶,切实解决企业党员及职工的实际困难,营造健康和谐的发展环境。要通过建立教育培养机制,把业务骨干培养成党员,把党员培养成人才,把党员人才培养成部门带头人。党员在企业中有为
有位了,
严格党的组织生活制度方面存在的问题一
党组织生活是实现党内生活正常化的根本保证,在实现基层和谐发展中发挥着突出的作用。当前,基层党组织生活总体上落实较好,但仍然存在一些不容忽视的问题,特别是与“四评”创模活动的总体要求相比出现了一定的差距,必须认真梳理,深挖根源,积极寻求破解之策。下面,笔者结合长期的基层政治工作实践,尤其是“四评”创建模范党组织生活活动以来的深入调研和梳理归纳,谈几点看法。
一、当前基层党组织生活存在的主要问题
(一)在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。主要表现在部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情,对正常的党务工作程序不熟悉,甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够,自我要求标准不够高,致使组织生活出现必要的程序被简化,甚至图形式、走过场。
(二)在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在支委会多,支部党员大会少;思想汇报多,民主生活会少;党课教育多,党小组会议少。
(三)在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在用行政会代替支委会,本来是支委会研究的事情,开行政会去研究;用支委会代替支部党员大会,本来是全体党员参加讨论的重大问题,往往只开支委会研究决定;三是用工作讲评代替支委会报告工作。
(四)在活动效果上存在“质量不够高”现象。主要表现在;党管干部力度不大,较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象,发现问题往往视而不见、见而不管;民主生活会的开展批评多数流于形式,自我批评避重就轻,开展批评蜻蜓点水,往往是只谈自己不谈别人,只谈下级不谈上级,只谈现象不谈实质,只谈共性不谈个性,使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。
二、形成原因
(一)对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导,之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足,关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在,“只要依据条令条例及内务规定办事,把各项工作任务按时限完成,不出事就行了,组织生活制度落实的好坏无关紧要”的错误认识;少数基层支部委员认为,基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用,把握住重大问题这个“关键”,其余组织生活制度是否落实没多大关系,缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识;多数基层普通党员则认为,基层工作繁重,执勤训练任务太多,要落实的“硬指标”太多,组织生活制度是“软指标”,落实不落实不会影响到单位大局。
二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习,极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训,缺乏履职的基本能力和素养,加之日常工作繁重,缺乏必要的自学,致使自身底气不足,组织能力欠缺,积极性不高,直接影响了组织生活质量。同时,部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼,参与支部工作能力和水平提高较慢;个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容;少数党支部骨干不懂得开展组
织生活的方式、方法等等。
三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督,也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求,不注意搞检查、抓落实;少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗;甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决,致使个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”的状态。
三、基本对策
(一)要提高认识,强化观念,增强落实组织生活制度的自觉性、主动性。要发挥教育的先导性作用,从主观思想根源上下功夫。各级党组织要不断地对其所属党员进行党性观念教育,增强其落实组织生活制度的自觉性、积极性、主动性,做到“四个认清”。一是认清组织生活制度是提高党组织凝聚力、战斗力和向心力的基本保证;二是认清组织生活制度是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效途径;三是认清组织生活制度是保证党员履行义务、行使权利的实际步骤;四是认清组织生活基本制度的系统性和关联性,缺一不可,协调发展。
(二)要以人为本,强化培训,打造一支过硬的基层党支部书记队伍。要坚持以强化基层党支部书记队伍建设为重点,多策并举,选优建强支部书记队伍。一是要坚持以党性强和具备一定的政治工作经验为基本条件,选好支部书记队伍,切实将素质较为全面的优秀人才,选任到基层党支部书记岗位。二是要建立完善基层党支部书记任前培训机制,确保每一名新任的基层组织带头人,完全具备基本的觉悟和履职能力。三是要强化考评和监督,切实将组织生活的质量高低作为一个“硬指标”纳入到干部成长进步的整体考评体系,奖优罚劣,实现整体稳步提升。
(三)要严格要求,强化监督,确保组织生活的原则性、有效性。要坚持突出重点与严格要求的融合统一,把强化监督贯穿于组织生活的始终。一是在活动程序上要抓规范。开展各项活动都要按照规定的程序进行,不允许各行其是,或为了节省时间而减少环节,简化程序。二是在活动内容上要讲党性。一定要按照《党章》的要求,规范党组织和党员言行,保证党的组织生活制度的严肃性。三是在活动质量上要求效果。基层党组织要正确运用和发扬批评与自我批评的优良传统,提高党组织生活制度的原则性。
(四)要结合实际,狠抓落实,确保组织生活制度化、规范化。要坚持统筹兼顾,因地制宜,因时制宜的原则,紧贴基层工作实际抓好落实。要以坚持党日制度为重点,把党课、民主生活、思想汇报、党员评议等作为计划的主要内容,要充分利用好星期五下午的党团活动日,过好党的组织生活。特别是要实行严格的考勤补课制度,将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册,对少数因故没有参加组织生活的同志,抽出时间对他们进行补课,实现组织生活的全员覆盖,不断提高党员参加组织生活的自觉性,确保组织生活的制度化、规范化。
严格党的组织生活制度方面存在的问题二
《党章》规定“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要
作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。
一、基层党组织生活的内容
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
以党支部来说,目前主要有组织生活制度(会议制度支部党员大会、支部委员会、党小组会。(党日制度每周用半天时间进行党的组织活动。(党课制度每月进行一至两次党课教育。(报告工作制度支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(民主生活制度每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(党员汇报制度党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(民主评议党员制度对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。
二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。
组织生活受党内权力影响较大。党章规定“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如通过组
织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。
党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的对策
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。
组织生活方面的存在问题和不足
为了能不断地使党队伍得到壮大,那么组织生活方面的存在问题和不足我们就应该予以重视,下面组织生活方面的存在问题和不足是本人想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
第一篇:组织生活方面的存在问题和不足
基层党组织是党的最基层组织单元,其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式,是党实现政治功能的主要路径之一,也是党的全部工作和战斗力的基础。
《党章》规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。
一、基层党组织生活的内容
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
以党支部来说,目前主要有7项组织生活制度:(1)会议制度:支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度:每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度:每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度:支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度:每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度:党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度:对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。
二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的整改措施
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一,资料共享平台
《组织生活方面存在的问题存在的问题及整改措施》(://)。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组
织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。
(一)高度重视基层党组织生活
思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
(二)鼓励创新
学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部,将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。
(三)领导带头示范
团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。
(四)营造条件促进党员个人成长
要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路,组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值,从而转移了财产损失的悲痛,重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。
机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者,机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神,机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大,相信只要开动脑筋,调动广大机关党员的积极性、创造性,机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展,机关党员面貌也会日新月异。
第二篇:组织生活方面的存在问题和不足
从各地各单位党组织生活的现状看,党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题,主要表现在:
(一)党员的党性意识淡薄,参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员,党性不强,先锋模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种“负担”,不想参加党组织生活,部分流动党员要么工作单位没有成立党
组织,要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出,导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。
(二)党组织建设软弱涣散,组织生活的管理不到位。有的基层党组织,不能正常开展“三会一课”,甚至连党员大会都很少召开,一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意,管理松散,临时通知,组织者准备不充分,对参加党组织也没有作要求,缺乏严肃性,缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降,质量不高,甚至不能正常开展。
(三)组织生活内容陈旧,形式主义严重。党组织生活的内容老化,活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多,对党员关注的热点把握不准,组织生活就是念念文件、读读报纸,不联系实际,针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治,严肃性不够。
(四)党员教育活动缺少经费和场地保障,严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织,特别是村一级的党支部和效益差的企业,因为严重缺乏经费,党组织生活很难正常开展。据调查了解,多数村委会年集体经济收入在3万元以下,有的仅有财政拨的一点经费,除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外,所剩无己。组织一次会议,开个工作餐都没钱,要组织外出活动,更是天方夜谭,使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时,部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地,没有党员活动室;有的虽有,但也十分简陋,缺少必要的办公用品和图书、资料。
(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常,党内的批评和自我批评的风气不浓,好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务,为开会而开会,议题不明,流于形式,没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会,或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻,就事论事;自我批评蜻蜓点水,不痛不痒;批评别人“和风细雨”,不及实质,甚至变成自我表扬和相互表扬。
第三篇:组织生活方面的存在问题和不足
按照局党组召开民主生活会的通知要求,结合工作实际,我下面就本人在政治思想、组织纪律、为民服务等情况进行认真剖析,不足之处希望各位领导、同志给予批评和指正。
一、存在的不足
(一)学习自觉性不够强。学习不够主动,往往是局里组织学习时学习,自己没有制定具体的学习计划。理论联系实际还有一定的差距,对理论的学习不够深入系统,许多东西往往学后就丢,浅尝辄止,钻得不够深,学得不够细,没有将学到的知识完全运用到工作实践中去。
(二)工作作风不够扎实。为人民服务的宗旨观念不够牢固,遇到复杂或困难的工作比较浮躁,工作作风不够扎实,服务发展、服务群众的能力还不是很强,没有时刻以高标准、严要求要求自己,有时会存在自我放松的情绪,岗位意识有待进一步提高。
(三)工作方法比较简单。在工作中缺乏学习业务知识的计划安排,故在开展工作中只是安于常规,处理事情问题的方法比较简单,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,解决新问题的能力还不够强,在困难和挑战面前缺乏开拓进取的胆略和勇气。
二、整改措施
针对自身的不足,我将从以下几个方面进行整改落实:
(一)加强理论学习,增强学习的自觉性。今后,把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面,认真搞好自学,在学习的深度、广度上下功夫,做到勤学多思;另一方面,在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风,自觉把理论学习与与工作实际相结合、与开拓创新相结合,把理论武器转化为促进工作的强大动力。
(二)强化责任意识,提高服务水平。深化学习,树立求真务实的工作作风,强化责任意识和任务观念,以一颗为人民服务的心,认真做好自己的本职工作。继续保持积极肯干、吃苦耐劳的工作态度,从严要求自己,严格按照规章制度办事,既要从工作上严要求自己,也要从纪律上严要求自己,做好领导交办的各项任务工作。
(三)严格要求,提高自身的综合素质。从严要求自己,善于自我反省,在每一项工作完成后,都要进行思考总结,尤其是要找出工作中存在的不足和问题,提高工作质量。要注意培养自身的综合素质,把政治理论学习和业务学习结合起来,不断提高自身的政治素质和业务能力。
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