加强制度建设坚定不移推进全面从严治党
孙建领
【期刊名称】《新西部（中旬刊）》
【年(卷),期】2017(000)01【摘
要】党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,加大制度建设的力度和步伐,切实加强制度治党,规范新形势下党内政治生活.文章从五个方面提出了全面从严治党背景下制度建设的注意事项:须提高党的制度建设的科学性;增强党的制度建设的系统性;贯彻从严治党的方针;注重党内法规同国家法律的协调性;提高党员的制度执行力.
【总页数】2页(P70-71)
【作
者】孙建领
【作者单位】中共德州市委党校
山东德州25305【正文语种】中
文
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加强党的制度建设落实全?从严治党制度建党是中国共产党?直以来的优良传统，党的制度建设形成了党在实践中的制度优势。党的???报告中将党的制度建设与思想、组织、作风、反腐倡廉建设?起构成党要管党、从严治党的重要着?点。治国必先治党，治党务必从严。?党的制度能否有效运转，与全?从严治党的理念能否落实有着密切的关联。制度建党，实质就是要?法治思维和法治?式来管党、治党、建设党，注重运?制度法规的执??和约束?来调解党内?盾、解决党内问题、规范党员?为。制度建党以规范外在??举?为?标指向，以采取刚性约束?段为?式?法，以发挥规范引导功效为功能作?。党的制度建设是全?从严治党的重要保障。???，健全体制机制，能更加有效整治“四风”。制度不健全、不具体，监督难、执?难是导致“四风”问题出现反复的重要因素，只有进?步完善党内民主制度、监督制度、检查考核制度等各种制度，发挥制度的刚性作?，织密制度笼?，形成长效机制，才能从根本上铲除“四风”问题存在的?壤和条件；另???，?前我们党?临着执政考验、改?开放考验、市场经济考验及外部环境考验，同时?要应对和解决党内精神懈怠、能?不?、脱离群众、消极腐败等各种危险。因此，全?从严治党必须要解决如何实现“真管真严”、“敢管敢严”、“长管长严”这?内在命题。“纲纪不彰，党将不党，国将不国。”“加强制度建设，是全?从严治党、依规治党的必然要求，是推进国家治理体系和治理能?现代化的重要保障。”这是从党的???以来全?从严治党实践中得出的重要规律性认识。坚持制度治党、依规治党是全?从严治党的有效?式。加强党的制度建设，落实全?从严治党，要求我们全?位扎紧制度笼?，?科学的制度治党、管权、治吏及优化党内政治?态，逐步实现内容科学、程序严密、配套完备、运?有效的党内法规制度体系。（李思琎）
全面从严治党与党的建设五篇
第一篇：全面从严治党与党的建设
全面从严治党与党的建设
全面从严治党是“四个全面”的重要组成部分。从严治党是党的建设的基本历史经验，它是党的性质、政治路线和自身状况决定的。全面从严治党是新的形势和任务的迫切要求，十八大以来，以转变作风为突破口，逐步推进到强力反腐、严明纪律、注重理想信念和制度建设等各个方面。全面从严治党对于新形势下党的建设具有极为重要的意义，其长度表现为党的建设新常态，其力度集中在作风建设和反腐败斗争，其尺度归结到党的纪律和规矩，其广度覆盖了党的建设各个方面，其深度体现在思想建党和制度治党紧密结合，其效度落脚到取信于民、赢得民心。全面从严治党初步形成了新形势下党的建设的一系列相互联系的基本理论观点，是新形势下党的建设的总方针。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视党的建设。从“八项规定”带来的党风政风为之一新，到群众路线教育实践活动对优良传统的恢复和发扬，再到以刮骨疗毒的勇气和前所未有的力度进行反腐败斗争，无一不体现新一届中央领导集体管党、治党的坚定决心。在此基础上，“全面从严治党”重要论述的提出，标志着党的建设进入了新的重大历史阶段。
全面从严治党之“从严”，讲的是标准和态度，就是要以更高标准和更严要求贯穿党的建设全过程。全面从严治党，强调治党务必从严，并不是说以前我们党就没有从严。实际上，我们党自建党之日起，就注重自身建设，也取得了卓然成效。然而，改革开放后，随着党的工作重心转移到经济建设上来，尽管中央明确提出要管党治党，但在相当多的地区和部门，放松了党的建设的要求和标准，或者表面上重视，实际上只是流于形式和口号，导致了党的建设存在一系列的问题和挑战。全面从严治党，就是在长期执政的条件下，以更高的标准和更严的要求进行管党、治党。全面从严治党的“从严”体现在两个方面，一是落地和责任，二是持续和深入。落地和责任讲的是将这种高
标准和严要求落到实处，通过一系列制度规范和责任追究避免全面从严治党停留在口号上和形式中，实现管党治党真正落地生根。持续和深入，就是将全面从严治党常态化，保持从严治党的劲头不松懈，使从严治党伴随和贯穿党的建设的始终。
全面从严治党之“治党”，讲的是落脚点，就是要通过管党、治党，加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，将党锻造成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。尤其是在当前，经济已进入新常态，改革已进入深水区，社会处于急剧变动之中，互联网对政治的影响和塑造不断凸显，全面建成小康社会已进入决战阶段。保持自身硬，才能打好铁，推进全面从严治党，是应对当前一系列困境和挑战的战略举措。要通过全面从严治党，克服本领恐慌，永葆先进和纯洁，使党成为中国特色社会主义的坚强领导核心，实现历史赋予我们党的责任和使命。
党的建设进入了全面从严治党新阶段。怎样深刻认识和科学把握这一新阶段，怎样推进全面从严治党，是摆在我党面前新的党建课题。
全面从严治党阶段肩负着伟大的历史使命全面从严治党新阶段，是跨越中国共产党建党百年的重要发展阶段，是攸关能否创造百年辉煌和跨越百年使党更加先进和纯洁的重要发展阶段。首先，全面从严治党，肩负着到2021年创造建党百年历史辉煌的神圣使命。从1921年到
2021年的百年时间，中国共产党要完成三大历史使命。第一个使命是领导全国人民从事伟大的民族民主革命斗争，推翻三座大山，建立起一个新中国，使新中国屹立在世界东方。这一使命已经完成。第二个使命是领导全国人民通过艰难曲折的奋斗，在一个政治、经济、文化落后的东方大国，建立起一个社会主义制度和一个比较完整的国民经济体系和工业体系。这一使命也已经完成。第三个使命是团结和领导全国人民到建党
100周年全面建成小康社会，让全国人民都过上美好的小康生活。建立新中国、新制度新体系及建成全面小康社会，就是中国共产党人的三大历史使命。目前，距离完成第三个历史使命，只有短短的六年时间，任务艰巨，使命光荣，时间紧迫。为确保全面
建成小康社会战略大决战的胜利，必须用全面从严治党来保证。其次，全面从严治党，肩负着把中国共产党建设成一个保持百年先进性和纯洁性的马克思主义政党，建设成一个更加充满勃勃生机和更加富有生命力、战斗力的中国工人阶级先锋队和中国人民与中华民族先锋队的历史重任。改革开放以来，党的建设在取得伟大成就的同时，存在的腐败问题、作风问题、理想信念问题、能力转型问题、规矩纪律短板、道德操守问题、脱离群众问题等，不容忽视。为建设一个保持百年先进性与纯洁性的马克思主义政党，任务也十分艰巨，必须用全面从严治党来实现。再次，全面从严治党，肩负着使党的执政基础和执政地位更加巩固，使党站在建党百年新的历史起点上，开拓团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的光辉灿烂前程的崇高历史责任。为着肩负起创造建党百年辉煌的历史使命、保持百年先进性与纯洁性的历史重任和实现长期执政的历史责任，我们应当增加全面从严治党的自觉与自信。
总书记在十八届中央纪委五次全会上明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”，为今后进一步加强党的政治纪律和规矩建设指明了方向。当前，我们党内有些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排除异己，搞拉帮结派、团团伙伙，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉动选票，搞封官许愿、弹冠相庆，搞自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央，搞独断专行、一手遮天，搞顺我者昌、逆我者亡等等。这些现象严重影响和破坏我们党的形象和权威，关系到党的生死存亡。因此，严明政治纪律和政治规矩，就是要进一步强化党章党规党纪的刚性约束，坚持纪律面前一律平等。总书记多次强调，广大党员干部要牢固树立党规党纪严于国法的意识，自觉把遵守党的政治纪律和政治规矩贯穿到全部具体工作中，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
全面从严治党，必须以持之以恒纠正四风、深入解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点。纠正四风的实质是密切党群关系，解决人心向背问题。党的作风是党的形象，是判断党的纯洁性和党群关系的“晴雨表”。执政党的党风，关系人心向背，关系执政党的生死存
亡。党风问题是腐败的温床，腐败是党风问题的升级。二者之间是普及与提高的关系，就怕党风问题普及基础上的提高和腐败提高指导下的普及相结合。因此，我们党横下一条心纠正四风，既是反腐败的治本之策，也是全面从严治党的基础工作。在全面推进依法治国的历史条件下持之以恒抓四风，严肃党的纪律和严明国家法治规矩是基础。因此，必须常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。必须加强纪律建设和法治建设，在纠正四风中抓出规矩。党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党的纪律和国家法律是成文的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是不成文的党内规矩。
全面从严治党，必须以坚决反腐败高压态势不放松与坚持反腐倡廉永远在路上、永葆党的纯洁性为着力点。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，是全面从严治党的重要标志。2015年，在查处腐败问题上，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。把反腐利剑举起来，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，努力减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，科学构建政治生态，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。第五，全面从严治党，必须以认真攻坚“党建关、权力关、金钱关、时代关”这四关为基点。思想建党、制度治权、法治管钱和引领时代，是全面从严治党要解决的四个基本问题。认真攻坚“党建关”，就是要紧紧扭住思想建党和制度治党这两个基本环节，在树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，锻造全心全意为人民服务的道德情操，形成纪律法治规矩，提高推动改革、发展、法治的综合能力等五个方面不断取得新进步。党风廉政建设和反腐败斗认真攻坚“权力关”，必须紧紧围绕“把权力关进制度的笼子里”这一关键，认真抓好建章立制、立法立规工作。制度建设带有根本性、全局性和稳定性。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在案件查处和坚决纠正四风中加强制度建设，提高制度的有
效性、针对性和科学性。认真攻坚“金钱关”，就是紧紧围绕社会主义市场经济是法治经济这一基础，全面推进法治建设，努力“把金钱关进法治的笼子里”，实现有效预防和成功遏制钱权交易。认真攻坚“时代关”，就是党要科学把握时代潮流，主动顺应时代潮流，勇于挺立时代潮头，建设一个始终走在时代前列的执政党。综合解决这四个基本问题，必须坚持破立并举、立释废改同步。依据全面从严治党的每一步新实际，该建章立制、立法立规的及时跟进，过时的制度法规及时废除，需要修改修订的及时完成，需要向全党全社会解释法律党规的适时宣传解释，需要加强思想建党的也用制度和法治推进。
第二篇：党的政治建设、全面从严治党
切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措。当前，推进党的建设新的伟大工程，根本就是要牢牢把握党的政治建设“和全面从严治党“两个方面。下面，围绕这两个专题，我谈一谈自己的看法和理解。
一、深学细悟党的政治建设
总书记在党的十九大报告中，首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，要求把党的政治建设摆在首位，把党的政治建设作为党的根本性建设。
学习领会党的政治建设思想，要把握党的政治建设的三个要义“：一是旗帜鲜明讲政治，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求；二是政治建设放首位，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果；三是全党服从中央是首要任务，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
学习领会党的政治建设思想，要把握党的政治建设旨在实现党肩负的政治使命。党的政治建设旨在通过正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标，以及严明的政治纪律，保证全体党员具有高度的政治觉悟，坚持正确政治方向，维护党的团结统一，实现党肩负的政治使命。在党的建设总体布局中，政治建设是灵魂“和根基“，是管总、管根本的，对党的其他建设具有统领提携、纲举目张的作用。
学习领会党的政治建设思想，要把握党的政治建设是灵魂“和根基“。党的十九大重新确立了党的建设总要求，其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心；党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。没有政治建设这个灵魂“和根基“，其他建设都成了无用功。政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。
二、准确把握全面从严治党
总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上，要坚持问题导向，保持战略定力，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，推动全面从严治党向纵深发展。
全面从严治党，是党中央在新时代作出的“四个全面”战略布局的关键环节，体现了巨大的政治勇气和强烈的责任担当，特别是党的十八大以来，从中央到地方持续正风肃纪，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，反腐败斗争取得了压倒性胜利，得到了广大人民群众的广泛认可。
取得这一成就背景，是随着社会主义市场经济深入发展和对外开放不断扩大，我们党所面临的执政条件和环境发生了深刻的变化。正如党的十九大报告指出：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。我们党要应对前进道路上的各种风险挑战，夺取内外部伟大斗争的胜利，使新时代的长征行稳致远，能否把全面从严治党长期坚持下去是关键因素。
第三篇：加强党的政治建设
推进全面从严治党心得体会
加强党的政治建设
推进全面从严治党
心得体会
石显尧
十九大提出新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，是对党的十八大以来全面从严治党新鲜经验的提炼。以习近平同志为核心的党中央下大力气推进党的建设，既突出重点，又体现全面，取得的成绩是全方位的、开创性的。全面从严治党过程中暴露出来的问题有各种表现，而症结性问题都指向政治层面。这是党中央从首要位置定位党的政治建设的思想逻辑。
政治属性是党组织的根本属性，不讲政治不成其为政党。党的政治建设是党的根本性建设，党的其他方面建设都体现和落实党的政治建设。十八大以来党中央推进全面从严治党，重点转变党的作风，但作风只是外在表现，重点转变党风只是全面从严治党选择的切入口。在党风有所改善的情况下，全面从严治党向纵深发展必须形成新的突破口。把党的政治建设提上首要位置，正是党中央深化全面从严治党的新部署。
从全面从严治党开始，习近平总书记就从政治建设的高度重视党的作风建设，提出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，强调严守政治纪律和政治规矩，要求把准政治方向、保持政治定力、站稳政治立场、坚持政治原则等，这些重要观点贯穿一个基本精神，就是必须从政治角度认识全面从严治党。《意见》的出台，为推进全面从严治党向纵深发展指明方向。同时，推进全面从严治党向纵深发展，将在有效解决党内存在的政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题上有新气象新作为。
从十八大部署重点转变党的作风，到十九大提出把政治建设摆在首位，体现党中央全面从严治党的顶层设计。《意见》贯彻以党的政治建设为统领的要求，对党内政治生态建设作了突出强调。加强党的政治建设的总体要求中指出“涵养政治生态，防范政治风险”“净化政治生态”，第五节专门就净化政治生态作出规定，并从严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等方面，对党
内政治生态建设提出明确而具体的要求。
加强党的政治建设是一项十分艰巨的重大任务。从党的建设总体布局看，政治建设和纪律建设被正式纳入其中，这是十八大以来全面从严治党新鲜经验提炼的结果，它使党的建设在总体布局和运行机制上适应了新时代党的建设新的伟大工程的要求。加强政治建设虽然是党的历史传统，但在新时代面临诸多新情况新问题，建设任务繁重，需要从更高站位加深认识其战略意义。
第四篇：如何全面从严治党
十九、如何全面从严治党
1、坚持党要管党、从严治党；
2、坚持思想建党与制度建党相结合；
3、加强组织、纪律和作风建设；
4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。
我国政党制度与西方多党制度的区别
一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。中国共产党从诞生之日起，就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的，是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。
二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同
我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后，已不再存在根本利益对立的阶级和阶层，只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在，他们仅在具体利益方面，存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。
三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督，不存在反对党、在野党的问题。
在我国人民民主专政体系中，中国共产党是执政党，是领导力量，其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导，是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。西方国家实行的各主要政党
轮流执政的制度，则在国家政权中，一党或几个党是执政党，另一个党或几个党就是反对党，在野党，因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。
一、以党建为核心，抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标，狠抓党（工）委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识，通过加强指导、严格考核，力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党（工）委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局，把党的建设和中心工作一起抓，抓具体、抓深入。
二、以党性为根本，抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中，探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府，法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学，更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。
三、以党风为主题，抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、实抓、很抓，做到抓铁有痕、踏石留印。二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则，继续推行“三治三提”，使党的作风全面纯洁起来。
四、以干部为重点，抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究，加大检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格执行组织人事纪律。
五、以落实为关键，抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的，脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度，坚持做到执行制度不走
样。
第五篇：全面从严治党
全面从严治党
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。
2014年，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1]对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。[2]全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平坚决地指出，“这个党该抓了，不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章；党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针；党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面；党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则，贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说，从严治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，包含着丰富的内容，同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起，是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法
和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革爬坡过坎，沿着正确方向顺利推进；才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时，习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党，是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽
东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始，我们党就始终保持警醒，不断强化自觉，努力交出优异答卷。新的历史条件下，“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素，对我们党造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律，更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化，即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”，以及“加强和改进新形势下党的建设，必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建
设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路，在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制，渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式，这五种思维本质上是一种科学思维，在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常
“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
（一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主
体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
（三）落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
（四）缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
（五）责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
（一）加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
（二）强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任
人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
（三）抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
（四）建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
（五）强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追
究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
作者：许耀桐[1]作者机构：[1]国家行政学院出版物刊名：人民论坛页码：20-21页年卷期：2017年第29期主题词：从严治党;党内法规;制度建设;依规治党摘要：习近平总书记对制度建设的一系列论述，全面、完整地揭示了党内法规在全面从严治党中的重大作用：一是根本性，二是全局性，三是稳定性，四是长期性，五是完备性，六是管用性。我们党只有通过加强党内法规制度建设，努力提升全面从严治党新水平，才能实现习近平总书记在“7·26”重要讲话中宣示的“引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸”。
作者：徐中
作者机构：中共天津市委党校
出版物刊名：求知
页码：22-24页
年卷期：2017年
第1期
主题词：法规制度建设
从严治党
党内
制度治党
历史特点
法规工作
执政兴国
长治久安
摘要：全面从严治党永远在路上,制度治党和依规治党永无止境。习近平总书记对全国党内法规工作会议作出重要指示强调：＂加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。＂法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。
党建DANGJIAN浅析党的制度建设与全面从严治党姜文波摘要：制度建设是执政党建设中带有根本性的建设，是关系到执政党建设的全局性的大问题，必须高度重视制度建设的重要性，把加强党的制度建设与全面从严治党和规范党内政治生活作为一个系统工程来抓。关键词：制度建设；全面从严治党；党内政治生活在全面从严治党的新形势下，党的制度建设更是作为执政党建设中带有根本性的建设被摆上日程，也对规范党内政治生活起了关键作用。党的制度建设是关系到执政党建设的全局性问题，它是在世界社会主义运动的实践和中国革命建设经验中得出的重要建党原则，对增强党的凝聚力、战斗力发挥着重要作用。一、党的制度建设是决定因素“制度是决定因素”是制度的属性和本质所决定的。制度在一定历史条件下形成的行为关系和活动的规范体系，有着规范人们行为的功能。它从实践中产生，反过来又指导和规范人们的社会实践。作为执政党，在一定社会经济、政治、文化条件下产生的制度，无疑对政党自身的发展，对社会的发展会产生强有力的影响。就制度的基本功能而言，制度一旦形成，就具有不可动摇的类似国家法律的作用，它对每个人，包括制定制度的人也是铁面无私、一视同仁的，这是由制度本身所具有的强制性、规范性、平等性和实用性等特点决定的。关于执政党的制度建设问题，我们党一直高度重视，但是还是出现了制度遭到严重破坏的现象，特别是党的民主集中制和集体领导制度遭到破坏，使党内民主制度受到严重践踏，产生了严重的后果。所以邓小平同志执政以来不断加强制度建设，如改变家长制作风、恢复党的民主集中制度和集中领导制度、废除领导职务终身制等，经过几十年来的努力，我们党的制度建设成效显著，一些重要制度已经常态化、法治化、科学化，对全面加强党的建设和全面从严治党党发挥了重要作用。二、党的制度建设是根本性、全局性的建设党的制度建设包括政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设，这五大建设是一个整体，互相促进，相辅相成，其中制度建设起到了关键性作用。党的十八届六中全会指出：新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵遁，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性……。此次会议对全面从严治党，规范党内政治生活作出了严格规定，提出了很多制度性的设计，体现了以习近平为核心的中央领导集体对全面从严治党的高度重视。党的制度建设是全面从严治党的关键。全面从严治党是一个伟大的建设工程，没有健全的制度体系作保障，党员再多，制度再严，也摆脱不了“人治”的传统；干部再强，也难以发挥个人才能。只有健全的制度才能把所以党组织和党员有机结合起来，成为坚强的战斗堡垒；只有健全的制度才能在执纪中有法可依，有法必依。制度建设关系到党内政治生活的实现。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党也必须从党内政治生活严起”，而党内政治生活的实现必须以科学的党内制度作保障。党的建设历史证明，在党的制度建设不好或党的制度不218现代国企研究2016.12（下）健全的情况下，党内政治生活民主化无法实现，党的路线、方针、政策无法真正执行，党的民主集中制和集体领导会遭到破坏，党中央权威被践踏等，所以，严格党内政治生活，全面从严治党必须从党的制度建设抓起。三、全面从严治党必须积极稳妥地推进党的制度建设（1）从实际出发，站在全面从严治党的全局高度来解决党的制度建设问题。加强党的制度建设关键问题是如何从制度建设的现状出发，适应建设有中国特色社会主义的需要，扎实地把党的制度建设推向前进。一是从实际出发，不“刮风”，不搞形式主义，建设新的制度。我们从来不缺少制度，但是在发挥党的制度整体功效方面，在发挥党的制度建设权威方面问题仍大量存在，尤其是一些党的制度已经颂布多年，落后于社会发展大趋势和党的发展步伐，不能适应当前全面从严治党的新要求，2015年我党实施了新的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，使党制度内容上更加丰富、体系设计上更加科学。（2）党的制度建设要与政治、思想、组织、反腐倡廉建设同步进行。党的制度建设的成效取决于党的各方面建设的协调程度，尤其是将制度建设与思想建设协调统一起来。这里我们必须强调制度建设作用的同时，必须防止“制度万能”的思想和忽视正确理论、思想的指导及保证作用的庸俗化的表现。制度的制定和执行，总是通过党员的意志起作用的，党的制度的作用只有同党员的自觉性和主动性结合起来才能更好地实现。党员认识水平的高低，制度观念的强弱，对实施制度影响很大。而健全的制度导向，又必然获得人们从信念到情感的内在呼应，从而产生积极效应；或是受到鼓舞，或是增强自制能力，或是引咎自责最终达到遵守制度，从而达到防止和纠正违法乱纪的目的。（3）党的制度建设必须与党内政治生活制度化作为一个系统工程来抓。我们党是社会主义国家的执政党，党的制度建设与党内政治生活制度建设有着密切的联系，如果党内政治生活制度制度不完善，党的制度也不可能健全，这是执政建设的显著规律。因此，党内政治生活制度必须与党的制度互相衔接配套，要把二者作通盘老虑，协调一致。此外，一个制度的出台也要顾及其它方面的制度，出台后要与其它制度的配套改革同步进行，同时，党的制度建设要与国家法律衔接配套。党应当以严格的法律和健全的制度来保证国家法律的贯彻实施，党必须在宪法和法律范围内活动，党的各级组织和党员干部决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。参考文献[1]王国华《不断开拓创新党建工作之路》理论与实践2015年[2]吴国民《树立科学发展观加强党的建设工作》中国党建教育2014年[3]《关于新形势下党内政治生活若干准则》新华网2016年[4]《中国共产党十八届六中全会公报》新华网2016年（作者单位：吉林省中共东丰县委党校）
全面从严治党：
全面从严治党是中国共产党的重大政治责任，是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的重要举措。全面从严治党主要包括以下几个方面：
1.加强党的政治建设：党的政治建设是全面从严治党的第一要务，要加强党的政治方向和政治导向，提高党的政治素质和政治效能。
2.加强思想建设：党的思想建设是全面从严治党的第二要务，要增强党员队伍的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持党员队伍的纯洁性。
3.加强组织建设：党的组织建设是全面从严治党的第三要务，要提高党的组织力量和组织效能，把党的组织建设落到实处。
4.加强作风建设：党的作风建设是全面从严治党的第四要务，要建立健全党内政治生活制度，增强党内政治生活的严肃性、深刻性、时代性。
5.加强纪律建设：党的纪律建设是全面从严治党的第五要务，要坚持党内法规制度和纪律，增强党员队伍的纪律观念和道德品质。
全面从严治党是中国共产党的根本任务，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进人的全面发展、全面依法治国的必然要求。全面从严治党要以高标准和严要求为前提，以增强党的执政本领、增强党的治国本领、增强党的领导水平为目标，努力建设党内清正、政治健康、纯洁有力的政治生动力量。
加强党内法规建设，推动全?从严治党近?，中央办公厅法规局组织编写的《中国共产党党内法规制定条例及相关规定释义》?书，由法律出版社出版，在全国新华书店发?。（共产党员?）该书紧紧围绕《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性?件备案审查规定》《中国共产党党内法规执?责任制规定（试?）》《中国共产党党内法规解释?作规定》这四部党内法规，逐章逐条解释法规含义，就党内法规的制定、备案审查、解释、执?等???作进?全?解读，是?本权威性、针对性和指导性较强的辅导读物。加强党内法规建设是全?从严治党的制度?撑。中国共产党员队伍是??庞?的?命队伍，管理难度亦不?。所谓“良法善治”，管党治党，?先要定良规，制定?套适合我国国情的好的法规制度，提?党内法规制度质量，加强系统性、科学性和适?性。内容科学、配套完备、程序严密、有效管?的党内法规制度体系是加强新时代全?从严治党的制度?撑。加强党内法规建设是全?从严治党的基本遵循。“?规矩不成?圆”，“依规治党，?先是把纪律和规矩?起来、严起来，执?起来”。哪些事能做，哪些事不能做，哪些事应该做，哪些事不应该做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，性质、范围、边界，都要规定得清清楚楚、明明??。《中国共产党党内法规制定条例及相关规定释义》的编辑出版，有助于各级党组织和??党员?部学习掌握法规内容和精神，有助于党内法规?作机构理解执?好各项?作要求，有助于进?步推动党内法规?作科学化、规范化、制度化。加强党内法规建设是全?依法治国的有?保障。党内法规制度建设事关全?从严治党、依规治党的?标能否达成，事关党的长期执政和国家长治久安。治国先治党，治党必从严。将全?从严治党、全?依法治国推向深?，对于统筹推进“五位?体”总体布局和协调推进“四个全?”战略布局，营造良好的政治?态，具有?常重要的意义。
廉政党课：加强新时代纪检法规制度建设
为全面从严治党提供坚强制度保障
摘要：在新时代背景下，纪检监察机关不断加强法规制度建设，为全面从严治党提供了坚强制度保障。本文从我国纪检法规制度的现状和问题入手，分析了纪检法规制度建设的重点和难点，并提出加强纪检法规制度建设的对策建议，以期为纪检体制改革及建设提供参考。
关键词：纪检法规，制度建设，从严治党，对策建议
在全面从严治党的伟大实践中，纪检监察机关发挥着重要作用。而纪检监察工作的有效性，关键在于制度保障。加强纪检法规制度建设，对于全面从严治党具有十分重要的意义。
一、我国纪检法规制度的现状和问题
当前，我国的纪检法规制度已经日益完善，各级纪检机关相继出台了一系列严格的法律法规和制度文件。但与此同时，也存在一些问题：一是立法不够系统、完善，具有针对性不足；二是一些法规产生的效果不够显著，未能有效防止腐败问题的发生；三是一些法规执行存在不足，有时甚至在执行过程中会存在不公正的问题。
二、纪检法规制度建设的重点和难点
纪检法规制度建设的重点在于两个方面：一是立法制度的完善，包括对现有法律法规的修改和完善，同时加强对一些与腐败问题相关的问题的法律规制；二是制度的实施，包括对于法规的有效实施和执行。
纪检法规制度建设的难点主要有：一是立法权力的分配问题，需要在保持中央纪委权力不变的同时，加强各级纪检机关的授权；二是法规制定的过程中，需要保证程序合法性和合规性；三是制度执行方面，需要解决好立案调查、追赃追逃、司法审判等方面的难题。
三、加强纪检法规制度建设的对策建议
为加强纪检法规制度建设，我们可以从以下几个方面入手：
一是对纪检法规制度的修法和完善，着力加强对腐败行为的惩治和预防，对于与腐败相关的问题，需要加强立法规制。
二是加强纪检机关的权力授权和体制改革。针对因权力不足而导致的执行难题，加强纪检机关授权，提升纪检机关的权力和能力。
三是制度的贯彻执行。在制度执行方面，需要加强相关部门之间的协调合作，更加依法依规地开展工作，确保制度能够从执行中起到积极作用。
四是加大对纪检人员的培训和教育力度。只有使纪检干部具有更加深入、广泛的法律、制度知识，才能提高他们履行职责的能力和水平。
结论
加强纪检法规制度建设，对于全面从严治党、惩治腐败具有重要意义。只有不断完善制度，加强纪检干部的法律和制度意识，加强法规的执行和监督，才能推进纪检机关的体制、机制和文化建设，推动全面从严治党不断向纵深发展
综上所述，加强纪检法规制度建设是防止和惩治腐败的重要手段。在实践中，需要重视制度建设和执行，加强对纪检人员的培训和教育，不断完善制度规范，推进纪检机关的体制和文化建设。通过持续不断的努力，才能实现全面从严治党、惩治腐败的宏伟目标，构建一个廉洁政治的美好社会
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