城市社区党建存在的问题及对策8篇

篇一：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　社区党建工作中存在的问题及对策

　　马建国

　　【期刊名称】《劳动保障世界》

　　【年(卷),期】2014(000)002【摘

　　要】社区是城市中的重要组成部分，党建也是社区中的重要组成部分。要构建和谐社会，就必须做好社区的党建工作。但是在目前看来，社区的党建工作仍然存在很多的问题，这些问题给党建工作带来了一些困难。笔者根据实际情况，针对社区党建工作中存在的问题以及对策进行了探讨，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。

　　【总页数】1页(P115-115)

　　【作

　　者】马建国

　　【作者单位】中国钢研科技集团有限公司，北京市100081【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】D26【相关文献】

　　1.当前我国社区党建工作存在的问题及对策--以天津泰达社区的实践为例2.社区党建工作中存在的问题与对策探析——以北八里社区为例3.充分认识社区工作中存在的四大矛盾积极加强社区党建4.新形势下社区党建存在的问题及对策——基于马鞍山市社区党建情况的调查5.乌审旗在社区党建工作中,开展无职党员、社区志愿者“设岗定责”活动,严把“三关口”

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篇二：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　重庆行政摇2020年第1期城市基层党建工作存在的问题及对策毕摇伟摇强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的摇近年来,重庆市大渡口区茄子溪街道始终把加一条红线,聚焦“抓党建、抓治理、抓服务冶主责主业,坚持以党建工作统揽全局,积极引领全面从严治党新常态。但城市基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题,茄子溪街道结合辖区实际,对当前城市基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了探索思考,并提出工作建议。一、当前城市基层党建工作中存在的突出问题(一)思想观念不新,存在“刻舟求剑冶的思维方式目前,在深入推进全面从严治党新形势下,部分基层党员干部表现较为不适,不善于解放思想。在抓党建工作过程中,重业务轻党务、重形式轻实效的观念根深蒂固,对党建工作疲于应付、被动应对。部分社区干部因循守旧、墨守成规,普遍缺乏运用“大党建冶工作思维和视野来开展党建工作。例如,部分社区党组织对基层党建智慧云服务平台的宣传、运用还不够广泛,离上级要求还有一定差距。辖区部分非公企业负责人思想观念保守,对党建工作重视程度不够。(二)担当作为不力,存在“甩手掌柜冶的责任意识有的班子成员认为“上有班长掌舵,下有同志划船冶,自己只要做好本职工作就行,不敢担当、不愿担当。个别党组织负责人“第一责任冶履行不到位,将党建简单理解为党务工作,被动落实多、主动谋划少。比如,面对组织生活参学率低这一难题,有的社区党组织书记认为原因在于辖区老年退休党员、拆迁流动党员多的客观实际。部分党员干部在工作中存在“风来加衣、雨来打伞冶的依赖习惯,“在岗位、在现场、在状态冶的责任意识还需进一步加强。(三)调查研究不实,存在“走马观花冶的形式主义部分党员领导干部对上级或领导关心关注的66事给予更多重视,对其他工作则走马观花、蜻蜓点水。比如,对城市基层党建引领社区治理工作,花较多时间和精力完善组织体系建设,而在对倾听群众诉求方面不够深入。少数社区干部对具体情况和问题调查研究较少,以致辖区长期面临的老旧社区基础设施较差、危化品监管难度大、物流企业隐患较多等问题,缺乏新思路、新举措;深入群众访民情、解民忧频率不够,教育引导群众缺办法,“背包服务冶模式推广力度仍有待提高。(四)工作状态不佳,存在“钝刀子割肉冶的疲沓作风部分党员干部干事创业激情不够,使得一些本应落地见效的工作如“沙滩流水不到头冶。比如,未对辖区重点民生实事惠丰社区公共服务中心(茶园)项目建设进行先期预判和深入分析,导致项目推进缓慢。办事效率低、推诿拖延的状况时而存在。在危旧房拆迁问题上,部分群众居住的房屋已被鉴定为C、D级危房,但迟迟未纳入拆迁范围,导致群众对此颇有看法。尽管街道和社区都制定了相关管理办法,但迟到早退、不严格执行请假销假制度等组织纪律涣散现象和“慵懒散漫冶工作作风仍存在。(五)作用发挥不够,存在“虚化空转冶的工作效能有的基层党组织抓党建工作不扎实、不规范。例如,部分党支部对年老体弱、行动不便、工作繁忙、不在本地居住等原因不能按时参加党组织各项活动的党员,统一采取QQ、微信等形式送学帮扶效果不佳,致使个别党员对党员身份认同感不足、对服务社会缺乏荣誉感。落实“三会一课冶、主题党日等组织生活存在重形式轻实效问题,学习记录照搬照抄。二、基础党建工作存在问题的原因分析(一)理论学习不深,“总开关冶拧得不紧基层党组织往往因为基层工作任务繁重、时间

　　紧,而放松对理论知识的学习,致使世界观、人生观、价值观这个“总开关冶问题没有解决好。对城市基层党建工作新形势新要求把握不够,对面临的挑战和差距认识不足,仅是按部就班落实规定动作,自选动作缺乏创新性。(二)责任传导不够,“领头雁冶意识不强党组织的主体责任落实不力,习惯于“上传下达冶,满足于“照抄照搬冶。党组织书记抓党建责任意识还有待加强,没有真正将基层党建责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。班子成员“一岗双责冶落实不到位,满足于“贡献不大年年有,步子不大年年迈冶。(三)深入群众不多,“钉钉子冶力度不够在全面从严治党和日常工作推进中,很多事情不能经常做到面对面、心贴心地了解需求。对一些重大问题和历史遗留问题,实地调查多、潜心研究少,对群众反映问题主动认领、与上级部门积极沟通协调、解决问题抓落实等方面缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子冶精神。(四)组织纪律不强,“精气神冶展现不佳党员先锋模范作用发挥不充分,以致有的党员在日常工作中自我要求不严,习惯拖拖拉拉,缺乏果断和胆识,工作效率低,喜欢推诿扯皮;满足于做好领导交办任务和份内工作,缺乏上进意识;对无法解决的问题,依赖“等、靠、拖冶,积极主动作为意识不强。(五)思想重视不足,“引领力冶效果不彰对于新形势下社会主要矛盾的变化认识不深、理解不透、重视不够,使得党建工作难以真正与具体工作相结合,致使党建与业务“两张皮冶。抓党建工作缺乏热情,对“上冶负责多,对“下冶负责少,群众对党组织的认可度和满意度有待提高。三、关于加强城市基层党建工作的对策建议(一)“学冶字为先,由“刻舟求剑冶向“与时俱进冶转变健全完善党工委中心组等学习制度,坚持理论联系实际,既“入乎其内冶钻进去精读理论,又“出乎其外冶跳出来解决问题。全面树立“互联网+政务服务冶思维,大力推广运用智慧党建平台,推动基层党党的建设组织建设智慧升级。在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建、共商区域发展、共建美好家园。(二)“干冶字为重,由“甩手掌柜冶向“亲力亲为冶转变紧紧咬住“责任冶二字,牢牢抓住党组织主体责任、党组织书记第一责任这个“牛鼻子冶,推动党建责任全面覆盖、层层传导。要求基层党组织书记把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排、定期研判“,亲自抓、重点抓党建工作一岗双责。冶要求,积极支持和配合做好各分管领域;引导班子成员严格对照(三)“实冶字为要,由“走马观花冶向“现场办公冶转变全面推行“订单式冶“下沉式冶服务工作法,大力推广““背包服务群众诉求末梢神经冶,畅通联系群众的“毛细血管冶和,冶。心贴心感知群众冷暖改进调查研究方式方法,手握手破解群众,面对面倾听难题。发扬“钉钉子冶精神,一锤接着一锤敲,打赢作风建设持久战。(四)“律冶字为根,由“钝刀子割肉冶向“快刀斩乱麻冶转变通过明察暗访、突击纪律检查等方式加强干部日常工作状态监督检查,并将督查结果与绩效考核挂钩,坚决向“慵、懒、散、漫、混、卡冶亮剑。对个别职工存在的作风疲沓、纪律松弛、推诿扯皮等问题及时进行批评教育,对拒不改正错误的,严肃追究当事人以及相关分管领导责任。(五)“效冶字为本,由“虚化空转冶向“落实落细冶转变细化党建工作各项流程,把严格的标准和要求落实到党的建设各方面;细化目标任务,把党建工作任务“落实到每一名党员基本制度落实小冶事抓起,抓好;从““生活、工作各环节;从小主题党日冶环节抓起冶“三会一课,严格按照党员发冶等党内展、民主评议党员、组织生活会等流程,规范落实每一项信息和环节。作摇摇者:中共重庆市大渡口区茄子溪街道党工委书记责任编辑:胡摇越67

篇三：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　社区党建工作中存在问题的探析及对策

　　关于基层社区党建工作存在的问题及对策

　　“基础不牢，地动山摇”。近年来，在基层党组织这个层面上，认真夯实党的执政基础，发挥党的基层组织的战斗堡垒作用已成为党建工作的重中之重。但是，随着社会主义市场经济的不断深化，基层党建工作中的新形势新任务不断产生新问题，怎样在新的形势下与时俱进地推进基层党建工作成为广大基层党组织当前工作的重心，作为一名基层党员干部，我对基层社区党建工作存在的问题及怎样解决这些问题进行了一些思考。

　　一、对社区党建工作的认识及其存在的问题

　　社区是城市的基层组织细胞，在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。机关事业单位职能转变后，许多工作要由社区来承担；国有企业改革带来大量职工的再就业需要社区来帮助解决；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人民内部矛盾，都需要通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在萌

　　芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

　　经过近年来不断的探索与实践，XX办事处在社区党建工作中取得了较好的成效，社区党建正成为新的历史条件下加强党的基层组织建

　　设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。但总体上看，街道社区党建工作在实践过程中仍有不少问题，影响了街道社区党建工作的深入发展。这些问题突出表现在以下几个方面：

　　一是党组织的凝聚力需要进一步提升。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。以XX社区为例，该社区“党员联络卡”记录114人，自主管理的党员28人，但主动参加社区组织活动的并不多。

　　二是党员教育管理工作需要进一步增强。由于社区党员多数

　　年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，尽管社区党支部想组织活动，也力有未怠。同时，党员教育管理工作难度大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。XX社区自主管理的党员50岁以上的占了XX％左右，有X个军队复员的年轻预备党员，因为没有接收单位，至今也没有转正。

　　三是社区的责权利需要进一步明确。现在社区承担的工作任务十分繁重，社区工作“上面千根线，下面一根针”情况非常突出，区里几十个部门，谁都可以派活干，使社区干部根本没有时间做居民工作。据统计，XX社区挂有牌子承担的行政性事务达到XX项，名目繁多；每星期应付各类检查、启动仪式等活动至少2次，使社区干部疲于应付。

　　四是社区居民的归属感需要进一步增强。驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自主权，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难及时办到。

　　二、社区党建工作存在问题的原因分析

　　（一）社区党建工作与社区建设的繁重任务还不适应。社区党建

　　是一种区域性、综合性、全体性的工程，它的生命力在于社区单位党组织和社区全体党员的共同参与和支持。但从目前情况

　　看，由于社区党建工作机制、组织形式不完善、不规范，造成社区党建的活动内容、工作形式单一，共建合力不强，内在动力不足，社区居民归属感不强，缺乏吸引力和凝聚力。

　　（二）社区党员认同社区党组织的思想较为淡薄。目前，社区的一些党员由于受各种不良思想的影响，党员意识淡漠、先进性观念淡化，特别是一些下岗失业职工中的党员，人虽然进了社区，不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，对社区党组织的管理和党的活动持厌烦、排斥的态度；一些年龄老的同志，因为身体不好、行动不便、家庭事务多等原因也不愿意参加支部活动。此外，由于外来打工人员的增多，人员流动的不断加快，“人在户口不在”或“户口在人不在”的人户分离现象十分严重，随之产生了党员组织关系在居民区而找不到人的情况。

　　（三）社区党组织横向协调机制不强。有些单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。在职党员“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。

　　三、加强社区党建工作的对策

　　结合当今社区工作发展的新形势新理念，现就做好社区党建工作提出如下对策：

　　（一）健全组织机构，切实加强对社区党建工作的领导。抓好社区党建工作，加强领导是关键。各级党委应将社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，把社区党建工作列入重要议事日程，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，制定严格的工作规划和年度计划。应认真落实好四大班子领导联系社区党建工作制度，及时研究社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。应层层建立社区党的建设工作

　　责任制，形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。组织部门应牵头做好经常性的工作，主动与有关部门联系，沟通情况，协调行动；民政、城管、政法部门以及驻社区内的党组织、经济组织、群众组织应密切协同，齐心协力抓好社区各项工作任务的落实。

　　（二）健全投入机制，切实加大社区党建工作经费保障。社区党组织活动少、效果差，在很大程度上受到活动经费的制约。自2004年开始，区委为全区每个社区下拨社区党建经费5000元，近年有提高到每年每个社区10000元，使社区党建活动的开展有了可靠的经费保障。目前，针对社区党建经费的使用，建议采取科学规范的拨付程序。比如，各社区可以结合自身实际和全年社区平均经费总额，按季度向街道上报活动计划、规模和所需经费，由街道汇总后上报区委组织部。区委组织部结合各街道上报情况，统一审查各项活动，根据各社区活动计划、内容和预期效果有针对性的下拨社区党建经费，并建立经费使用反馈制度。各社区在活动开展中要注意收集活动文字、影像资料，活动结束后及时上报，由街道汇总后上报区委组织部，区委组织部根据反馈情况，确定经费是否按照计划使用。在经费使用上引入竞争激励机制。社区活动多，开展情况好，就多给予经费支持；社区活动少，效果差，就少给或不给经费支持。区委组织部每年从每个社区党建经费中抽出1000至2000元，作为社区党建奖励基金。该基金可分为两块，一是区级表彰，每年“七一”对全区社区党建情况进行评比，对工作扎实，成绩突出的优秀社区党支部和个人进行表彰；二是基层党支部表彰，将一部分奖励基金下拨各社区，由社区党支部来对各社区支持支部工作、热心公益事业、真心为民服务的党员居民群众进行表彰。通过这些措施，既能达到激励先进、鞭策后进的目的，又能使党建经费真正发挥用途，做到为民服务。

　　（三）健全工作机制，构筑社区“大党建”工作格局。应进一步加强各类党员的教育管理。社区党组织要对辖区党员进行详细地调查

　　登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，应以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组

　　织活动，加强对外出流动党员的管理；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参加社区建设。应建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。

　　（四）健全宣传教育机制，营造良好的舆论环境和社会氛围。居民群众是社区建设的主体。社区居民的态度和参与程度，决定着社区建设的成功与否；社区参与意识和社区归属感是社区发展的动力。因此，必须加大对社区的宣传力度，增强城镇居民的社区意识，提高辖区单位的参与程度。应充分利用广播、电视等媒介，利用社会现有的宣传、活动阵地，通过通俗易懂的和丰富多彩的活动，大力宣传社区，宣传社区建设包括社区党建工作，宣传社区新人新事，宣传社区建设取得的成效，宣传社区发展规划，让居民群众了解社区、认识社区、理解社区，从而主动把自己摆进去，自觉参与社区建设。应拓宽社区参与渠道，通过建立社区志愿者服务组织和在职党员参与社区建设的机制，吸引更多的社区居民参与到社区服务、社区管理、社区经济、社区文化、社区教育中来。通过接受服务、提供服务、参与社区活动，培育居民的社区意识，从而使居民有更多的机会在社区建设中施展才华，分担社区责任，分享社区成果，使“社区是我家，建设靠大家”

　　的社区理念深深根植于居民群众的心中，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围，增强社区的凝聚力。

篇四：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　城市社区党建工作存在的问题和整改措施

　　近年来，城市社区的党建工作成为了各级政府和社会各界关注的焦点。然而，在实际工作中，城市社区党建工作中存在一些问题，这些问题阻碍了城市社区在党建工作方面的进步和发展。本文将探讨城市社区党建工作存在的问题，并提出相应的整改措施。

　　问题一：组织体制不够完善。市场化和城市化进程的发展，社区管理体制、组织形式、社区发展的内生性和社区管理的外来性在一定程度上导致社区管理的困境。

　　整改措施：完善社区组织体制，加强社区干部建设，提升社区管理水平。不断探索社区治理的新模式，加强社区各方面建设，特别是强化物业管理等专业性服务。通过“打造先进模范、推广好经验“的方式，提升社区管理水平，壮大社区治理力量。

　　问题二：工作机制不够灵活。城市社区党建工作存在缺乏严密的工作流程和灵活多样的工作机制等问题。

　　整改措施：制定科学的工作规范和流程、完善工作机制和管理制度、下放权限和鼓励创新，加强对社区干部的培训和学习。

　　问题三：参与度不够高。城市社区党建工作的问题之一是社会各阶层参与度不高，缺乏对社区建设的了解和意识。

　　整改措施：发挥各方面的作用，组建志愿者队伍、开展宣传教育活动、增强社区文化建设等，同时加强与企事业单位的沟通、协作，切实增强居民的获得感。

　　问题四：能力建设不够健全。城市社区党建工作需要更多具有高素质的社区干部的支持，但在实际工作中，往往面临着干部流失、干部能力不足等问题。

　　整改措施：加强干部培训和交流，提高干部素质和管理能力，同时加强对优秀干部的发掘和培养。

　　综上所述，城市社区党建工作面临诸多问题，但只有在像前所述整改措施所示中积极推进改革措施并取得实际成效的情况下，才能够让城市社区的党建工作更好地发展，为城市建设创造出更多积极的市场环境。

篇五：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　企业党建MODERNENTERPRISECULTURE社区党建工作中存在的问题及有效对策李文静山东省潍坊市青州市王府街道办事处中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2019）10-051-01摘要　　从当前我国的社区党建工作的现状能发现，其中还存在着诸多问题有待解决，面对新的社会发展阶段，社区党建工作创新就显得比较重要。本文先就社区党建工作的问题以及产生的原因进行分析，然后就社区党建工作优化措施详细探究，期望能从理论层面就社区党建工作发展起到积极作用。关键词社区党建　　　工作问题　　　原因分析共产党发展中积累了丰富的经验，但是面临新时期的社会发展形势，党建工作也面临着诸多的挑战。如在社区党建工作的开展工作中，所面临的问题是新型的，这就需要对此针对性的加以优化，提升社区党建工作的质量水平。一、社区党建工作的问题以及产生的原因（一）社区党建工作的问题社区党建工作问题是多层次的，主要有以下几个方面问题：1.思想观念问题。社区党建工作中思想观念比较固化，没有和时代发展的需求和要求紧密结合起来，这就必然会影响党建工作的开展效果。思想观念滞后以及在认识上没有到位，也没有统一，思想观念滞后性比较显著，缺乏社区党建工作重要性的认识，有的在职党员和驻区单位党组织对社区党建工作没有加强重视，这就必然会影响党建工作的良好开展。2.社区党建物质保障不足。做好社区党建的工作就需要有完善的物质保障作为基础，但从实际现状能发现，活动场所以及设施比较缺乏，这对社区党建工作的良好开展就会产生不利影响。经费的不充足，影响党建工作人员配备，这些都会直接影响社区党建工作的高效化开展。3.党组织建设问题。由于党组织自身的建设方面存在着不足之处，这也会影响社区党建工作的高效化开展。从实际的不足问题能发现，主要是体现在党组织人员的素质水平相对比较低，没有满足实际工作的要求，党组织战斗力薄弱是比较显著的问题。党员队伍管理教育环节都存在着不足，这些都必然会影响党组织工作的高效化开展。（二）社区党建工作的问题产生的原因从社区党建工作的开展问题分析来看，主要是多方面的原因影响所致，其中思想观念更新比社区实践发展滞后是重要的影响因素。在关系上没有理顺，造成社区党建工作的开展存在着很大的难度，条块分割体制的影响，以及社区党组织权责失调等，影响力大大降低，这对社区党建工作的高效化开展产生了不利影响。二、社区党建工作的优化措施实施社区党建工作的开展要能从多角度加强重视，以下几点可供参考：（一）注重思想建设科学引导社区党建工作的开展需要有正确的思想作为导向，充分注重思想建设工作的深化开展，将社区党建正确的引导。创新是社区党建工作发展的重要动力，这就需要从观念上创新，组织体系上创新等，通过创新工作理念的融入，各方面的工作开展都能够和实际社区党建工作的需求和要求相契合，这样才能真正的有助于党建工作的良好高效开展。这就需要不断学习，注重实事求是态度研究实际工作中的问题，工作人员自身要拓宽工作思路以及开阔视野，不断的思考和开放思维，从这些思想建设方面打下坚实的基础，才能真正有助于促进社区党建工作的高效率开展。（二）注重党组织建设，提高组织基础能力社区党建工作的开展过程中，要充分注重从多角度进行考虑和优化，党组织的建设工作是基础，要有强大的党组织基础作为保障，才能真正的有助于社区党建工作的良好发展。要注重适时优化组织设置，建设街道党工委以及设置专门社区党建办公室，增加编制以及配备相应专制党务工作人员。城市化发展迅速，要注重将社区和新过渡社区调整等工作进行完善，强化社区党建工作队伍的建设，加强政治坚定以及联系群众和熟悉社区建设工作，党组织的建设工作要注重拓宽选人渠道，充实党组织领导班子，最大程度提升在职的干部素质，只有从这些方面得以强化，才能保障社区党建工作的良好推进。（三）党建工作注重强化作风建设社区党建工作的开展过程中，需要从作风建设方面加强重视，认识到务实作风的重要性，这是党建工作的生命力所在。对此，这就需要在具体的党建工作中注重工作要点的把握，充分注重将“群众利益无小事”作为路线方针政策，将为人民服务组我诶理念贯彻到具体的工作当中去]。还要注重从几个层面来系统的为人民服务，如抓就业工程，抓人心工程，抓温暖工程，通过党组织网络化组织体系作为依托，构建服务群众工作体系，明确好工作的服务职能，并能积极形成三级服务网络，在民主作风方面的建设加强重视，推进党内民主的建设，注重基层民主的建设，通过从这些层面不断强化，就能为社区党组织建设工作的良好开展起到积极促进作用。（四）注重完善制度化建设保障社区党建工作的良好落实，从制度建设方面也要加强重视，将社区党建工作能够有可靠完善的制度作为保障，才能在具体的党建工作开展中发挥积极作用。要注重将社区党建管理体系不断完善，促进党建工作开放式发展格局形成，最大程度的扩大社区党建工作覆盖面以及影响力，从这些层面得到了强化，才能真正有助于实现党建工作的目标。三、结语综上，社区党建工作的实施过程中，要充分注重方法的科学化运用，注重和社区党建实际需求紧密结合起来，在各建设环节进行积极优化，如此才能保障社区党建工作的质量水平提升，为社区的服务质量提升打下基础。参考文献：[1]张瑞煊.新时代城市社区党组织建设存在的主要问题及对策——以河南省新乡市红旗区为例[J].兰州教育学院学报,2019,35(07):102-104.[2]李玲.城市社区党建工作的现状、问题与发展对策探索——以新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市街道社区为例[J].创新创业理论研究与实践,2019,2(13):168-169.[3]张晨洪.社区党建工作中存在的问题及有效对策[J].纳税,2018(04):252.[4]林新典.试论社区党建工作中存在的问题及有效对策[J].才智,2017(16):279-280.[5]赵建玲.试论社区党建工作中存在的问题及有效对策[J].改革与开放,2018(20):77+79.MEC2019.1051Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇六：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　社区党建工作中存哪些问题与对策

　　LT

　　社区党建工作中存哪些问题与对策

　　加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。

　　一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题

　　(一)普遍重视不够

　　一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

　　(二)任务不明确

　　工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

　　(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：

　　目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

　　二、加强社区党建工作的对策建议

　　针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。

　　(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。

　　1、把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。

　　2、加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。

　　3、积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一

　　个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。

　　4、扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。

　　(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。

　　当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。

　　要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。

　　1、社区党组织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。

　　2、社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。

　　3、理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。

　　社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是政治

　　领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。

　　(三)要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：

　　1、建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。

　　2、建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。

　　3、建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。

　　4、建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。

　　创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区

　　环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。

　　(四)要加强社区党组织的自身建设。要坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。

　　要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。

　　要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出

　　单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。

　　(五)要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，形成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。

　　(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。

　　实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质

　　基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力。作者：金鹏信息网格化软件公司

篇七：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　城市社区党建工作存在的问题及对策

　　重庆科技学院学报(社会科学版)20XX年第10期

　　JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.102009城市社区党建工作存在的问题及对策

　　熊晓燕,苏欢,蔡艳艳,丛旭东

　　摘要:社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分.是党在城市全部工作和战斗力的基础.分析城市社区党建工作面

　　临的新形势.探讨当前城市社区党建工作存在的主要问题,提出进一步加强城市社区党建工作的基本对策.关键词:城市社区;党建工作;新形势;问题;对策

　　中图分类号:D267.7文献标识码:A文章编号:1673—1999(2009)10～0003—02作者简介:熊晓燕(1965一),女,四川邻水人,法学硕士,重庆理工大学(重庆400054)教务处教授,从事思想政治教育和

　　党建理论研究.收稿日期:2009-05-22基金项目:重庆市教委社科基金项目”重庆城市社区党建工作研究”成果之一.随着现代化,城市化进程的加快,社区党建面临着许多新情

　　况,新问题,亟待认真研究,不断探索,并采取有力措施予以解决.一

　　,城市社区党建工作面临的新形势

　　(一)城市管理重心下移

　　随着政治经济体制改革的不断深入,政府管理体制正由

　　过去的”大政府,小社会”逐步向”小政府,大社会”过渡.社会

　　管理体制由过去的”单位制”向”社会制”转变.因此,社区在城

　　市建设和管理中的地位和作用明显提高,社区党组织承担的社会服务职能和政治责任明显增强.如何提高社区党组织整

　　合社会资源,搞好社区建设与管理的能力和水平,发挥社区党

　　组织的领导核心和组织协调作用.是社区党建工作一项重要

　　而紧迫的任务.(二)社区党员数量增长

　　随着传统社会组织结构的解体,在大量人口流向社区的同时,社区党员数量迅速增长.据了解,城区社区党组织现有

　　党员一般在100人以上,多的已经超过20o人.聚集在社区的党员主要来自四个方面:一是从农村流人城市非公有制单位

　　就业的流动党员:二是国有企业转制分流和下岗职丁中的党

　　员;是企事业单位的离退休党员;四是在社区购房,租房和

　　创业的党员.其中人数最多的是外来流动党员.城市社区党员

　　队伍规模迅速扩大,加重了社区党员教育管理工作的任务.(三)杜区党员思想意识和活动方式发生变化

　　随着和外界物质流动,信息流动,人员流动频率的加大,社区内各种思想文化的涌动和相互激荡,使腐朽文化有了滋

　　长乃至泛滥的百『能.受社会不良思潮的影响,部分党员党性意

　　识退化,组织纪律观念淡薄.出现了不及时转移组织关系,不

　　交纳党费,不参加组织生活的”三不”党员.同时.社区内的党

　　员流动频率增大,有些党员从原来的基层组织中游离出来.变

　　成了”口袋党员”乃至”隐形党员”,其党员角色意识弱化和党

　　员作用降低,增加了党员教育管理工作的难度.(四)城市新经济和社会组织迅速发展

　　近年来,随着城市规模的不断发展.涌现了各种新的经济

　　组织和社团,它们已构成城市经济和社会发展的重要力量.如

　　何在这些组织中开展党的工作,拓展党的工作覆盖面,是社区

　　党建工作的一项重大任务.特别是大量农村和企业下岗党员

　　一

　　3进入新经济和社会组织1二作,加强党建工作就更加迫切.二,当前城市社区党建工作存在的主要问题

　　(一)党员干部的思想认识滞后.参与意识淡薄

　　社区党的建设是新时期党建工作的一项新内容,面对快

　　速发展的社区党建形势,党员干部的思想观念不相适应.首先

　　是社区党员对社区党组织的认同感不强.离退休党员虽然人

　　已进入社区.心却不能接受由”单位人”变为”社会人”的现实;不少流动党员,下岗党员等特殊群体,思想上有抵触情绪.其

　　次是社区单位党组织参与社区党建的思想意识淡薄,支持参

　　与社区党建的自觉性和责任感不强.一些单位对所在社区党

　　组织的地位和作用认识模糊,认为社区党建是街道和社区的事,与本单位关系不大,因此对社区党建工作不积极,不主动.三是在职党员自觉投身社区党建的意识不强.缺少参与社区

　　党建的责任意识和使命感.(二)财力物力投入不足.工作环境与条件欠缺

　　要抓好社区党建,促进社区工作的顺利开展,必须要有一

　　定的人力,物力,财力做保障.目前,这方面的问题主要有:一

　　是社区党员的需求不断上升.他们要求有丰富多彩的活动形

　　式和多种多样的学习材料.而社区党支部由于缺乏活动经费,党组织活动普遍存在形式单一,开展不经常的情况;二是许多

　　社区党组织办公室狭小简陋,党员活动场所,场地受限;i是

　　自治组织中的社区党的书记的待遇还没有明文规定,他们绝

　　大部分是无偿工作,这也在一定程度上影响了其T作积极性.(三)社区党员素质普遍不高,党务工作者素质参差不齐

　　从总体上看.社区党员的情况存在着”四个不”:一是文化

　　不高,二是收入不丰,三是年龄不小,四是参加活动的热情不

　　高.离退休人员中的党员还存在身体不好的问题.正因为如

　　此.有人认为社区党员实际上属于弱势群体.在这样一个群体

　　中开展工作,其难度显而易见.同样,社区党组织成员的综合

　　素质也不高.一是部分党员干部工作作风不够实,缺乏”走进

　　千家万户,说尽千言万语,想尽千方百计,不怕干辛万苦”的奉

　　献精神;二是有的党员干部政治敏锐性不够强,对社区现的许多苗头性,倾向性问题听而不闻,视而不见,无动于衷,影响

　　了社区的稳定和谐;i是一些党员干部的能力和水平不够高,遇到涉及面较大的矛盾和冲突时.显得束手无策:还有部分社

　　区党建工作者年龄偏大,文化水平偏低,理论功底薄弱,党务

　　工作经验少,难以适应新时期社区工作的需要.这不可避免地

　　影响或削弱了社区党组织的战斗力和凝聚力.(四)活动载体陈旧.服务手段单一

　　社区资源有限,一是服务载体不多;二是载体的现代气息

　　不够浓厚,”为百姓所需,受百姓欢迎,使百姓高兴”的高层次

　　活动,持久性活动,有生命力的活动不多:三是服务手段单一,难以满足社区居民的需求.社区党建活动局限在走访,会议,联谊等方式,缺乏联结不同群体利益的纽带和焕发各方激情

　　的有效载体.组织党员活动也主要局限于办实事,做好事,义

　　务奉献等社会性活动,形式比较单凋,缺少创新和活力.(五)工作机制不健全,制度不完善

　　社区党建工作有着自身的运行机制.建立良好的机制能

　　保证社区党建工作目标的实现和任务的完成.目前,社区党建

　　工作联席会议制度已经建立,但尚有少数辖区单位对社区党

　　建工作认识不足,工作缺乏主动性和自党性.社区党建联席会

　　这一协商议事机构对他们缺乏约束力,难以发挥应有的作用.另一方面,一些地方社区党建工作的指导机构尚未建立,社区

　　党建日常工作的协调,组织和监督难以落实.(六)对党员的管理特别是流动党员管理相对滞后

　　随着改革开放的深入.大量的”单位人”变为”社会人”,党

　　员的流动性逐步增大.城区中的下岗职工党员,离退休党员,私营企业党员,待业人员中的学生党员等由于没有实行属地

　　管理.没有纳入到社区居委会党支部的统一管理中,存在着游

　　离分散状况和管理上的”盲点”.

　　三,进一步加强城市社区党建工作的基本对策

　　i一)转变观念,提高认识.是做好社区党建工作的重要前提

　　加强社区党建,深入开展社区党建工作,是巩固党的执

　　政地位和城市基层政权的需要,各级党组织部门要充分利

　　用墙报,广播,电视等宣传工具,广泛宣传社区党建工作的重要性和必要性.层层发动,人人教育,强化”四种意识”:一

　　是核心意识.要充分发挥街道党组织和社区党支部在社区

　　建设工作中的核心作用,增强社区党组织的号召力和凝聚

　　力.二是主人意识.要使所有的社区成员和社区单位树立起

　　社区责任观念,认识到人是”社区人”.单位也是社区的一个

　　细胞.都应该是社区工作的参与者,都应该在社区建设和社

　　区党建工作中发挥作用.三是共建意识.要尽快形成”社区

　　是个家.建设靠大家”的浓厚氛围,形成社区党建工作的合

　　力.四是服务意识.社区党组织要及时了解和掌握群众的思

　　想情绪,倾听群众的呼声,掌握群众的思想脉搏,有针对性

　　地做好宣传教育工作,化解矛盾,解决困难,带头为群众办

　　好事,办实事,以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉

　　联系,增强工作的渗透力.{二)夯实基础,制度先行,是做好社区党建工作的根本保证

　　各地要因地制宜.建立和完善社区党建工作运行的基

　　本制度.一是建立社区党建工作议事决策制度.明确规定社

　　区党组织在社区事务决策中的地位和作用,从制度建设层

　　面引导社区党组织改进领导方法和工作方法,形成社区党

　　组织既充分发挥核心作用,又积极支持社区居委会依法行

　　使权力,开展工作的决策制度体系.二是建立社区党建工作

　　的协调制度.街道党工委通过抓社区党建工作对社区各种

　　不同利益群体进行协调,使之形成具有一定共同利益,关系

　　和谐的整体.共同开展社区工作.三是建立社区党建联席会

　　议例会制度.实行成员单位”委员制”.由街道辖区内各成员

　　单位派一名党组织主要负责人组成,街道党工委书记任主

　　任,联席会负责研究,部署,协调工作.四是建立社区党建工

　　作研究会年会制度.在街道党工委领导下,社区各级党组织

　　参与社区党建理论研究,交流,推广社区党建工作经验.五

　　是党员干部分工联系群众,分片联系社区党支部,分工联系

　　社区单位的制度.(三)培养队伍.提高素质.是做好社区党建工作的关键

　　新形势下的社区党建工作对社区党务工作者的素质和

　　能力提出了更高的要求,社区党建工作开展得如何,关键看

　　社区党建干部队伍水平.首先,应安排政治素质好,年富力

　　强,知识面宽,有群众工作能力的干部从事社区党建工作;其次,要定期对街道,居委会干部进行党建理论,方针,政策

　　的培训,帮助他们增强党建意识,学习掌握开展社区党建工

　　作的方式方法.再次,街道党工委应选择年轻有力,文化程

　　度高,热心社区党建『亡作的人员作为联络组负责人和党建

　　工作志愿者.可以采取从机关和企事业单位党员中选派,或

　　从优秀大中专毕业生,企业下岗党员,复员退伍军人党员中

　　选拔等措施,吸收一批政治素质好,年富力强的同志担任社

　　区党务工作者.(四)加大投入.完善机制.是做好社区党建工作的必要条件

　　鉴于社区党建存在的硬件不足的情况.中央或市委应尽

　　快研究解决社区党建活动经费的来源问题,并尽快拿出具体

　　方案:应与有关部门沟通,协调,妥善解决部分社区党组织办

　　公用房和活动场所等问题:制定相应政策解决社区党务干部

　　的物质待遇问题.(五J分类指导,加强管理.是做好杜区党建工作的切入点

　　针对党员思想意识和活动方式上的变化,改进党员管理

　　手段,实现动态化,人本化的转变.一是落实分类指导的管理

　　方式.区分不同党员群体的特点.按照分类管理的原则,灵活

　　组织党员开展活动.如:对于休闲时间较多的离退休党员,可

　　定期组织他们开展活动,引导他们为社区建设发挥余热:对于

　　下岗再就业党员和流动党员.可利用空闲时间组织开展活动,加强他们的党性观念教育.并安排一些有利于他们工作和生

　　活的活动内容.强化党支部建设,选好配强党支部书记人选,充分发挥党支部作用开展组织活动.二是改进党员组织关系

　　管理机制,建立街道党员信息管理库,完善党员管理平台.社

　　区党组织建立党员流人流出登记制度,定期将情况上报街道

　　党委,并及时接转党员组织关系.同时,简化组织关系接转手

　　续.实现乡镇街道一级党组织之间的直接接转.(六)转变观念.搞好服务.是做好社区党建工作的着力点

　　社区党建工作应围绕党的思想,组织,作风建设,促进社

　　区经济发展,精神文明建设,社会稳定等任务来开展.社区党

　　组织要把工作重点集中到社区管理,社区建设和社区服务上

　　来.要以深化和扩大共建活动为主干,重点抓好以下工作:一

　　是围绕提高居民的思想道德和社区的文明程度,通过党员带

　　头.组织群众开展以争做文明市民,争创文明家庭和文明楼院

　　为主要内容的社区文明创建活动;二是精心设计群众喜爱,便

　　于参与的文体活动,满足不同层次居民群众精神与文化生活

　　需要:三是从具体事情做起,为群众多办实事,好事,真正为居

　　民群众排忧解难,以增强党在群众中的凝聚力和号召力.参考文献:[1】廖金碧,等.城市社区党建工作[M】.上海:上海人民出版社,2002.『21韩莉.城市社区党建工作存在的问题及对策研究[J].理论导

　　刊.2002(9).

篇八：城市社区党建存在的问题及对策

　　

　　浅谈社区党建工作存在几个问题及对策

　　浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策

　　近年来，我县把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地伴和城市基层政权的一项重要工作来抓，立足实际，大胆实践，着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了探索和创新，初步形成了社区党建工作的新局面。社区党建是党的建设的重要组成部分，我们虽然做了不少工作，积累了一定的经验，但也面临许多新情况、新问题，影响了社区党建工作，需引起我们高度重视。

　　一、目前社区党建工作中存在的问题

　　1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应

　　一是在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。

　　2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制，党员在社区建设中的先锋模范作用不突出

　　一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着国有企业改革的深化，大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，因此对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。此外，党员分布复杂，同一社区中，有新经济组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员，增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一，缺乏有效的管理机制。社区党员活动场所短缺、面积狭小，党组织的管理能力受到客观条件的限制，对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一，基本上沿袭了党政机关的传统做法，局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子里，缺乏趣味性、灵活性和实效性。

　　3、社区财力、物力的投入较少，自我发展能力欠缺，制约了社区党建工作的深入开展。

　　一是工作经费严重短缺。社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。此外，在社会改革不断深化的情况下，社会职能由政府、单位逐步向社区转换，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是，在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，在卸职能的同时，并没有相应让出财政的投入，而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少，实现自我发展难度大。在中小县城特别是经济欠发达的县，发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多，如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小，导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。

　　4、社区工队伍的整体素质不高，与新形势新任务的要求不相适应

　　一是社区干部工作压力大。随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区，一些热点、难点工作最终需要社区来落实，“社区是个筐，不管什么往里装”，造成社区各项工作任务的过度“膨胀”，但由于人力、物力紧张，往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。由于地方政府财力紧张，部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元，与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重，影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。

　　二、加强社区党建工作的对策和措施

　　1、构建街道社区党建工作的领导、责任机制，推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化。

　　一是要层层建立社区党的建设工作责任制。形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。二是要完善社区党建工作运行机制。要把社区党建纳入到基层组织建设“三级联创”整体工作之中，将社区党建工作列入领导干部干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和激励，形成良好的激励导向。

　　2、加强教育管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用

　　一是切实加强对流动党员的管理。严格执行《流动党员活动证》制度，对流动党员严格颁证验证，将流动党员在流入地参加党组织生活的记载作为民主评议党员的重要依据。实行流动党员登记卡制度，对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记，随时掌握其动态；二是加强对下岗职工党员的管理。要在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业机会。对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖；三是加强对离退休党员的管理教育，确保他们离岗不离党。组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作，参与民事调解。组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动。组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作。确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐；四是积极引导党员参与社区公益活动。结合社区居民关注的焦点问题、关心的热点问题、需要解决的难点问题，合理设置公益岗位，如关爱老弱岗、帮助就业岗、帮贫济困岗等。引导和动员社区内的党员积极参与公益活动，认领公益岗位，并建立党员连心卡，党员活动记录卡和情况反馈表，及时记录党员表现，作为年终评比优秀党员的依据。

　　3、多措并举，建立健全保障机制，为社区党建工作开展创造良好的条件

　　一是加大财政投入力度。建立财政保障机制，把社区工作经费列入财政预算，加大投入，解决社区工作经费严重不足和工作人员待遇低的问题。同时，凡有专项业务经费或有专项收入的部门需要社区居委会协助工作时，应按费随事转的原则适当给予经费补贴。要建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要资金来源的多元化社区发展筹资机制，不断拓宽资金来源渠道。二是拓展服务，完善功能，探索实现街道社区自我发展路子。围绕居民群众生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐等面向辖区全体居民的便民服务产业。要逐步实行社区服务的社会化、产业化、市场化，坚持有偿、低偿和无偿并举，福利性、互助性和经营性相结合，公办、民办一起上，不断探索新的服务形式和发展模式，增加社区经济收入，促进社区建设的良性循环。

　　4、适应新形势新任务的需要，大力加强社区领导班子和干部队伍建设。

　　一是切实加强社区党支部建设。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的社区党员干部，选拔到支部书记岗位上来。对支部书记人选缺乏的，可从机关、企事业单位选派有较强事业心的年轻党员到社区挂任党支部书记，也可从企业下岗职工、复退军人和大中专毕业生中公开选聘优秀党员到社区担任支部书记。二是要抓好对社区干部的教育培训。培训要坚持理论联系实际，既要进行理论和科技知识的培训，又要针对社区岗位需要，突出抓好社区管理、社区建设等有关知识的培训，提高社区干部做群众工作的能力和发展社区服务事业的能力。

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