完善干部选拔任用机制,增强选人用人的8篇

篇一：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　关于完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　一、滨海区完善干部选拔任用制度的创新做法

　　1、竞争性选拔实现全程竞争、一路差额

　　在总结以往竞争性选拔干部成功经历的根底上，滨海区开场探索“全程差额〞的选拔方式。2021年下半年滨海区房管局领导班子中出现副局长职位空缺。因为房管系统的科级干部储藏较多，人员素质比拟强，具备充分竞争的条件，所以被确定为‘全程差额’的首家试点。从起初的报名28人，到最后的人选产生，经历差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等各个环节，让干部群众真切感受到这次竞岗的公开、公正、透明。中央领导同志在了解了滨海区这一创新举措后，亲笔批示：“差额选拔是个较易行而效果较明显的改革方法。〞

　　2、面向全国公开选拔局部副处级领导干部

　　为进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，吸引更多优秀人才，效劳滨海经济社会开展大局，根据?党政领导干部选拔任用工作条例?、?公开选拔党政领导干部工作暂行规定?，自今年8月起开展面向全国公开选拔局部副处级领导干部〔区发改委副主任、区经委副主任等7个职位〕，现已完毕笔试、面试等环节，进入考察阶段。

　　3、干部选拔任用实行全程记实

　　2007年起，本区在全市率先推行区管干部选拔任用全程记实制度，进一步标准干部选拔任用工作行为，为干部选拔任用违规失责追究提供依据。记实程序做到“三个确保〞。一是坚持一环节一记录，确保记实步骤清晰。从民主推荐、考察到讨论决定、任职、试用，将1/6完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　每一个环节的履行情况记录在案；二是坚持一环节一责任人，确保记实责任明确。三是坚持一环节一控制，确保记实监视到位。

　　4、干部选拔任用实行德的专项考核

　　加强对干部德的考核，是贯彻落实德才兼备、以德为先用人标准，选准用好干部，树立正确用人导向的重要举措。去年10月，中组部下发?关于加强对干部德的考核意见?后，在认真组织学习文件精神根底上，广泛收集、汲取外省市经历做法，结合滨海实际，今年9月，制定了?滨海区区管领导干部德的考核评价方法〔试行〕?。坚持提任考察与日常考核相结合，正向测评与反向调查相结合，正向测评与反向调查相结合。综合运用个人诺德、公开述德、民主测德、谈话问德、民意查德、实绩评德、联动审德、综合析德等八种手段方法，形成一个德的考察程序链，对干部的德实行全方位的考察。

　　二、干部选拔任用中推荐提名、考察考核、酝酿和决定任用等环节中遇到的突出问题

　　1、推荐提名环节尚缺乏民主、科学的制度保障

　　如何形成既能表达真实的民主意图，又充分表达组织部门的把关作用，确实指向德才兼备、适合岗位的正确人选的提名制度。其中包括多重提名主体的设置，和提名、推荐规那么的合理衔接，能否形成固定或多重模式？在扩大提名推荐范围后经常出现票数不集中和人岗不匹配情况，如何科学、真实地统计和利用民主推荐提名的计票结果？

　　2、考实考准干部的德有待进一步深化

　　坚持“德才兼备、以德为先〞用人标准，要求考实考准干部的德，但目前仍然缺乏有效的方法手段。中央下发的?关于加强对干部德的2/6完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　考核意见?，为如何考察干部的德提供了导向依据。滨海区虽然制定?德的考核评价方法〔试行〕?，但因为实施时间短、干部情况复杂、德的结论又特别慎重，在考实考准上欠缺把握。

　　3、考核手段存在形式化倾向

　　在考核过程中，考核主体偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话等静态考核方法，不注重对领导干部更深入的认识，致使对考核对象情况的了解较多地停留在感性认识阶段，缺乏应有的深度。干部群众在考察阶段不愿说真话，有认为说了也白说，说了会对自己不利等顾虑，在考核取得实效方面还存在距离。

　　4、任免决定与考核结果运用存在脱钩的现象

　　在考核结果的运用上，没有把考核结果与官员的奖惩和提拔降免真正挂钩。比方结果反映比拟优秀的领导干部，没有得到提拔重用，而表现一般的领导干部却快速提拔。这种任用，或许有一些不为外人所知的内在原因和实际情况，但是，会使干部群众对考核工作的权威性和信任度也会大大降低。

　　三、完善干部选拔任用的意见和建议

　　1、标准竞争性选拔干部工作

　　目前，竞争性选拔已成为各地选拔任用干部的根本方式之一。不少地方和单位探索实行公开选拔、竞争上岗以外的多种竞争性选拔干部方法，但缺乏相应的政策法规依据，这与依法管理干部的要求不相适应。建议对?公开选拔暂行方法?和?竞争上岗暂行规定?进展修订，进一步标准竞争性选拔干部工作，切实提高竞争性选拔的民主质量。

　　2、研究制定党政领导干部破格提拔程序

　　3/6完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　破格提拔是培养优秀年轻干部的重要途径。?干部任用条例?有“破格提拔程序另行规定〞的表述。但实施以来，至今尚未出台。近年来，一些地方破格提拔了一些年轻干部，但往往受到质疑，组织部门和提任对象也经常被“网络〞推到“风口浪尖〞，容易导致工作被动，产生负面影响。建议尽快研究制定党政领导干部破格提拔方法，标准破格提拔的条件、方式和程序，为破格提拔提供制度依据和保障，同时防止破格提拔上的不正之风。

　　3、切实推进干局部类管理

　　“深化分类分级管理，健全干部人事制度体系〞，是中央?规划纲要?提出的五个根本目标之一。目前，我们已经在党政领导干部中，初步划分出了选任制、委任制和聘任制等几种类型，但在实际工作中，选拔任用、管理监视没有严格的区别和界限。因此，要进一步深化干局部类管理，既要加快领导干部委任制改革的步伐，又要推进领导干部选任制改革的范围和层级，把竞争性选拔和竞争性选举结合起来通盘考虑。同时，要区分正职岗位和副职岗位对干部能力素质的不同要求，建立健全差异化的培养、考核、选拔机制。

　　4、明确干部“下〞或“出〞的标准和程序

　　干部“只进不出〞、“只上不下〞是造成干部队伍缺乏活力和少数干部缺乏动力的原因。在保护干部正常权益，不使老实人吃亏的前提下，严格执行干部试用期制、干部目标任期制、干部问责、罢免等制度，进一步明确德能素质较差的干部“下〞或“出〞的渠道和程序，形成“能者上、平者让、庸者下〞的良性机制。

　　四、在选拔任用党政正职、年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部和竞争性选拔干部中创新做法、问题和意见、建议

　　4/6完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　1、选拔任用党政正职突出综合素质或互补搭配

　　滨海区非常重视处级单位党政正职的配备问题。在现行体制下，党政正职对一个单位影响很大，选好人非常重要。目前在党政正职的选拔任用中民主推荐面不断扩大，由提拔担任党政正职经干部大会、全委会提名推荐，“3+2〞酝酿，全委会票决等等。对于党政兼任的具体人选要求除了专业能力外，更强调综合素质好、顾全大局、统筹协调能力强。对于党政分设的两位人选要求除了个人能力素质外，更强调年龄、经历、性格、特长等形成良性互补。

　　问题：可供选择的面不宽，存在急用急早现象。

　　建议：制定重点岗位人选预备方案，每个重点岗位按照近、中、远期准备3—5名人选，形成梯度人才储藏。

　　2、选拔任用年轻干部突出早培养、早使用

　　滨海区把年轻干部培养工作作为重点工程来抓。目前滨海区在专业化年轻干部队伍储藏与实现区域经济、社会科学开展之间还存在一定差距，滨海区委意识到培养和储藏一批熟悉经济管理、城建规划和社会管理专业的优秀年轻干部具有重要战略意义，在此背景下启动了为期五年的“优秀年轻干部培养工程〞，每年通过推荐、考试、课程培训、实践锻炼等环节重点培养40名左右年轻干部，到“十二五〞末建立一支200名左右40岁以下、全日制大学本科以上学历的经济管理、城建规划、社会管理优秀年轻干部队伍。

　　问题：年轻干部培养工作在局部处级单位未引起足够重视。

　　建议：将年轻干部培养、使用情况作为班子考核内容，形成上下合力，抓好源头建立。

　　3、选拔任用女干部、少数民族干部、党外干部突出统筹安排

　　5/6完善干部选拔任用制度的思考和建议

　　滨海区将选拔任用女干部、少数民族干部、党外干部作为一项重要工作来抓。在乡镇换届时，综合考虑干部构造改善，将女干部、少数民族干部和党外干部的配备作为每个处级领导班子配备时必须衡量的一个重要因素，在全区范围内统筹安排。各项指标均到达或超过全国、全市要求。在届中调整时，注意进一步改善干部构造，因退休、调动等原因出现空缺时，注意补充调整女干部、党外干部。

　　问题：德能素质优秀的党外后备干部数量不多。

　　建议：建立组织部、统战部的定期联席会议制度，有方案地发现和储藏一批党外后备干部。

　　4、竞争性选拔干部突出人岗相适

　　滨海区将竞争性选拔干部作为干部选拔任用的重要方式。通过竞争方式，有利于改变干部干部选拔任用中论资排辈、平衡照顾等保守思维。在选拔过程中加强透明度，将各环节得分、结果通过网站及时发布，既有利于参与者了解选拔情况，又有利于群众进展社会监视。无论区内、区外参选人员，坚持标准一致，公平公正。将人选与职位条件的匹配程度作为比选标准，将最适宜的人选出来。

　　问题：竞争性选拔干部程序复杂、时间周期长、工作本钱大，对外单位人员考察难度大。

　　建议：建立统一竞争性选拔平台，统筹利用参选结果。在征得参选人同意的情况下，综合分析人选情况，通过人才引进方式录用。

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篇二：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

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　　积极推进干部人事制度改革

　　健全完善选贤任能的用人机制

　　来源

　　课

　　件

　　ww5Kj.oM2近年来，特别是中共中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来，区委在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，在整体推进干部人事制度改革的同时，抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点，围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，大力推进各项改革措施，取得了明显的成效。下面，就我区干部人事制度改革的主要措施、存在的问题和今后努力的方向，作个简要的汇报。

　　一、主要改革措施

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　　第一，认真宣传贯彻《深化干部人事制度改革纲要》。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作，并制定下发了《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。《实施意见》明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标，对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度，深化企业人事制度改革提出了具体的要求，为我区深化干部人事制度改革提供了保证。

　　第二，积极试行公开选拔制度。区委制定的《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》中明确规定：推行公开选拔制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。2001年，全区面向社会公开招考了10名副处级领导干部、7名科级领导干部。2002年，又先后面向社会招考了6名科级干部。公开选拔干部，极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热潮。

　　第三，大力实行竞争上岗制度。制定了《西林区党政机关中层干2更多精彩范文点击主页搜索

　　部竞争上岗实施办法》。以机构改革为契机，在区直机关和街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程序，区直和街镇机构改革中，共有1037名科级干部通过竞争上岗，有669名干部被分流精简。

　　第四，强力推进干部能上能下。区委制定了《关于对区管领导干部职务实行动态管理的试行意见》。规定，对考核不合格，多数群众不信任，确属不称职的领导干部，予以降职或免职。对于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的，改任非领导职务，经考核确属不称职的，免去现任职务。在撤县设区干部过渡和街镇、区直机关改革中，因民主测评不称职票数达到三分之一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的20人，因不胜任现职被降职的8人，免职的10人。

　　第五，大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻《党领导干部交流工作暂行条例》，相应制定了干部交流调动的有关规定，完善干部交流工作中的配套改革，严明干部交流纪律。同时，严格实行党政领导职务任期制度，对选任制干部，根据《党章》和有关法律规定，严格执行任期规定。委任制党政领导职务的任期，街镇为3年，区直部门为3更多精彩范文点击主页搜索

　　5年，可以连任，但在同一职位连任分别不得超过6年和10年。中层干部任同一职务满5年的必须轮岗。1999年以来，结合班子调整，共交流区管干部126人次，任同一职位满10年的区管干部全部作了交流性调整。在机构改革中，中层干部普遍实行了轮岗。原区编办主任，任职时间超过10年，去年调整到区法制办任职。

　　第六，全面实行任前公示制度和试用期制度。制定了《区管党政领导干部任前公示实施办法》，明确规定，党政领导干部拟提拔任职的，一律实行任前公示，同时对公示的内容、方法、程序进行了具体的规范。公示后的干部实行任职试用期制度，试用时间为一年。近年来，对提拔的86名处级领导干部，全部实行了公示和试用。前不久，我们刚对10名公开选拔任职试用期满的干部，进行了考核，社会反响比较好。实行公示制和试用期制度，将干部监督的关口前移，强化了干部的自律意识。

　　第七，建立健全了党政领导任职目标责任制和领导干部岗位职责规范。区委研究制定了《关于对街乡镇场区党政正职实行任期目标管理的试行意见》，建立了实绩考核指标体系，把干部的使用与实绩考核4更多精彩范文点击主页搜索

　　紧密地结合起来。各单位相应制定了干部目标考核责任制，细化了不同类型、不同层次领导干部的考核标准，提高了考核工作的客观性和科学性，真正使实绩考核结果成为调整使用干部的重要依据。

　　第八，健全监督制度，加强干部监督管理。制定了《关于对区管领导干部实行诫勉的试行意见》，先后建立了领导干部大事报告制度、收入申报、离任职经济审计等制度，强化了干部的监督意识。在实际工作中，我们重点加强了对各单位党政“一把手”的监督，对重大决策的制定和执行情况的监督，思想作风的监督，选拔任用干部的监督和廉洁从政的监督。

　　实践证明，上述改革措施的实施，保证了群众的有效参与，扩大了干部工中的民主程度，优化了干部工作机制，提高了干部选任质量，强化了干部工作监督，促进了干部思想作风的转变。

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　　二、存在的问题

　　尽管我们在深化干部人事制度改革方面采取了一些具体措施，取得了一定的成效，但与形势的发展，干部队伍建设的要求还有很大差距。在实际工作中，仍然存在着一些需要进一步解决的问题，许多制度还需要进一步健全和完善。

　　一是公开选拔干部的力度不大。面向社会招考的范围不广，仅限于西林区范围内，公开选拔领导干部的比例较小。

　　二是干部下的渠道不畅，标准比较简单。因民主测评的票数、年龄、学历因素下的多，因不胜任或不适应者“下”得少。

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　　三是干部考察方法不新，形式比较单一。从考察内容上看，主观评价多，客观反映少。从考察时间上看，平时考察少，定期性考察多。从考察方法上看，传统的测评、座谈多，而个别走访考察、微服私访考察、追溯考察、统计比较考察采用得不够。

　　四是重使用轻管理问题不同程度地存在。现行干部选拔任用在公开化、民主化方面都有了较大程度的提高和改善，特别近年来相应实行的民主推荐、任前公示制度，都收到了较好的社会效果。干部监督管理也制定了一系列的制度，如诫勉制度、谈话制度，但具体到干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面如何管理，抓落实比较少，或抓得不到位。

　　三、今后努力的方向

　　党的十五届六中全会通过的《决定》指出：“必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加更多精彩范文点击主页搜索

　　快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人，选作风好的人。”这既明确了坚持选贤任能、反对用人上的不正之风的总体思路和要求，也提出了一个很重要的观点，就是必须用好的制度和作风选人。

　　坚持用好的作风选人，必须坚持用好的制度选人，其根本出路在于不断深化干部人事制度改革，制度建设带有长期性、全局性、根本性和稳定性。干部人事制度改革的基本目标，概括起来就是要“建立一个机制”，即建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；“完善两个体系”，即完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系和干部人事管理法规体系。努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；“形成一套制度”，即形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的分类管理、各具特色的管理制度；“创造一个环境”，即创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发和合理配置。其中，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，是核心的内容。结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，当前和今后一个时期，干部人事制度改革，要着重在以下几个方面加以推进：

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　　第一，进一步扩大干部工作中的民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。邓小平同志曾经指出：“我们各种政治制度和经济制度的改革，要坚定地有步骤地进行。这些改革的总方向，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主。”深化干部人事制度改革，尤其要坚持这一方向。在干部工作中充分发扬民主，是社会主义国家人民群众当家作主的本质要求，是党的群众路线在干部工作中的贯彻和体现。把扩大民主作为干部人事制度改革的基本方向，符合实际，符合人民群众的愿望，不仅有利于优秀人才脱颖而出，也是避免和减少用人失误、克服用人上的不正之风和腐败现象的治本之策。

　　在实际工作中，要努力改进干部的选拔方式、决策方式和任用方式。要注重干部选拔前的民主推荐工作。民主推荐是选拔干部的首要环节，是基本前提和基础，民主推荐的成功与否，直接关系到选人用人的视野、范围和效果。在民主推荐工作中，要高度重视群众推荐，尊重群众推荐的结果，防止和纠正偏重组织推荐和领导推荐，忽视群众推荐的倾向，增强群众参与的积极性。党委讨论干部要逐步实行无记更多精彩范文点击主页搜索

　　名票决制，扩大决策的范围，增强决策的民主性。要进一步完善领导干部任前公示制，进一步规范群众反映、受理、调查、处理的程序和方法，使公示制真正成为干部群众参与和监督干部选拔任用的一种有效形式。

　　第二，进一步完善干部考察制度和方法，提高考察工作的质量。干部考察是干部选拔任用工作的重要环节和基础工作。近年来，由于考察失真失实导致选人用人失误的问题比较突出，这与考察方法简单，考察范围狭小，考察人员素质不高等有直接的关系。随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，活动方式日趋多样，干部违规行为的隐蔽性增加，加大了干部考察工作的难度。要进一步扩大群众参的范围，实行干部考察预告制和差额考察制度，让群众特别是知情群众充分反映意见，对考察对象进行比较和鉴别。改进实绩考察方法，抓紧制定完善党政领导干部岗位职责规范，建立任期目标责任制和实绩考核指标体系，力求实绩考察客观准确，防止实绩不实和虚报浮夸。充分发挥组织部干部监督部门的作用，认真落实组织、纪检、信访等执纪执法部门联系会制度，强化干部的日常考察和管理。

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　　第三，建立和完善制约机制，强化对干部选拔任用工作的监督。近几年，干部监督工作取得了一定的成效，但仍是一个薄弱环节。监督机制不完善，监督制度不健全，尤其对“一把手”的监督乏力，是造成选人用人上的不正之风和腐败现象的重要原因。为此，要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节严格把关，实行全过程监督。要发挥群众监督的作用，凡是群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实。要严肃查处违反干部人事制度法规的行为，建立并完善推荐、考察、决定责任制和用人失误责任追究制度，明确责任主体的责任内容，切实解决干部选拔任用工作中责任不明确，出现用人失察失误无人负责、难以追究的问题。

　　第四，建立健全竞争和更新机制，促进干部奋发工作，能上能下。干部能上不能下是长期困扰我们的难点问题。解决这一问题，必须从“上”和“下”两个方面着手。在“上”的方面，要引入竞争择优机制，积极推行公开选拔、竞争上岗等制度。在推进“下”的方面，要下决心建立党政领导职务任期制，明确规定干部连续任职及担任同一职级领导职务不能超过最高年限，任职期满后，除提拔、交流的以外，11更多精彩范文点击主页搜索

　　可以连任的办理连任手续，符合退休条件的应当退休，既不能连任又不到退休年龄的，改任非领导职务或离职分流。要对新提拔的委任制干部实行试用期制度。抓紧建立领导干部的引咎辞职、责令辞职制度。研究制定不称职干部的具体认定标准，加大调整不称职干部的力度，对经组织考核确系不称职的干部，应采取免职、降职、待岗、改任非领导职务等多种办法予以调整。

　　四、三点建议

　　第一，加强对基层的指导。及时传达上级有关改革的精神(本文权属文秘之音所有，更多请登陆ttzm查看)，切实帮助基层解决干部人事制度改革中出现的新问题、新矛盾。

　　第二，加强横向交流。组织经常性的研讨会，对如何解决干部人事制度改革中出现的新问题，进行探讨、交流。

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　　第三，加强制度化建设。武汉市作为全国干部人事制度改革试点城市，有许多好的作法和成功的经验，应该形成全面、系统的制度。

　　最后，衷心感谢市委组织部各位领导来我区指导工作，并恳请各位领导对我区干部人事制度改革工作提要求，我们将以宣传贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，积极探索，不断推进干部人事制度改革和创新，努力提高干部人事工作水平。

　　来源

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篇三：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　建立健全选人用人机制

　　提高干部选人用人公信度

　　-—石阡县开展党建工作专题调研的实践与探索

　　河坝场乡组织委员

　　雷晓鹏

　　按照党的十八大部署,深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。这不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务，也为做好整个干部人事工作指明了方向。7月26日—27日,结合我乡工作实际，通过个别采访、交心谈心、征求意见等不同形式，对全乡股级以上干部、村两委负责人、离退休干部代表、驻村干部代表开展调研,就建立健全选人用人机制,提高干部选人用人公信度进行了实践与探索，现将调研情况报告如下:

　　一、提高选人用人公信度的实践与探索

　　（一）“公推票决"选拔任用领导干部，不断提高领导干部任免决策中的规范性和科学性.对乡科级领导职位实行公开推荐，把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。“公推票决”制选拔任用干部，是在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的框架内，综合吸收了当前干部制度改革的一些成功经验，对干部选拔任用方式的一种探索。一是实现了提名的民主化，解决了少数人初始提名的弊端.“公推票决"制，把干部选拔任用人选提名权交给了广大干部职工，让干部选拔任用从提

　　名阶段开始就置于阳光之下，公开透明，使更多的人获得知情权、参与权、监督权,让更多的人来当“伯乐”，变“少数人选人”为“多数人选人",最充分地收集大多数人了解掌握的信息,反映大多数人的意志,从源头上把好选人关，避免用人失察失误，增强了干部选拔机制的客观性、公正性，把群众公认、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质人才选拔到领导岗位，对巩固党的执政地位，推动各项工作顺利开展具有十分重要的意义。二是树立正确用人导向,激发了干部奋发向上的工作热情。“公推票决”过程中,要旗帜鲜明地坚持党的干部路线和选人用人标准，向全社会展现了重视真才实学、尊重民意的选人用人标准,树立了重能力、重实绩的鲜明用人导向。“公推票决"制的实施,给想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的人提供了施展才华的机遇和舞台，进一步倡导不事张扬、埋头苦干的工作作风和“老黄牛”精神，增强了干部的创新意识、发展意识和责任意识,激发了他们不断加强学习、完善自我、奋发向上的进取精神，使干部队伍精神面貌焕然一新，为实现经济社会又好又快发展提供强大动力。三是拓宽选人用人视野,营造人才脱颖而出的良好环境。在“公推票决”过程中，要经过组织推荐、民主举荐、个人自荐等方式广泛推荐,使符合条件的干部人人都有推荐和被推荐的权利,扩大推荐范围，为选好人用准人拓宽了视野、增添了空间，营造了优秀人才脱颖而出的良好氛围。四是杜绝用人上的不正之风，有效避免干部“带病提拔”。采用“公推票决”的办法选人用人,干部拟任人选须经过组织推荐、群众打分、民主测评、组织考察等环节的层层严格把关，最后才递交上级组织部门研究票决，较好地堵住封官许愿的口子，杜绝找关系走后门、跑官要官等不良风气，有效避免干部“带病提拔”和“突击提拔”,进一步扩大干部工作中的民主,充分体现公开、平等、竞争、择优的干部选用原则，创新公正、科学、规范的选人用人机制，对于进一步提高干部队伍建设的管理水平，加强党风廉政建设，都起到积极作用.

　　（二）“两推一选”“公推直选”村“两委”班子成员,扎实抓好村级“两委”换届选举工作.2013年村“两委"换届选举中,按照“党员推荐、群众推荐，组织考察、民主测评、党员直选、公开承诺”六个环节推选产生村党组织委员会书记、副书记和委员，改变过去党委提名，党员选举，党内分工的做法.通过推行村级“两委"换届选举“两推一选”、“公推直选”和“海选”工作，村干部的年龄、知识、能力结构进一步优化，从“源头"上加强了村干队伍建设,促进了农村各项工作的健康发展。一是有利于加强村级“两委”班子建设.群众广泛参与村级“两委”班子成员的推荐选举，众多的民心，广泛的民意更能把德才兼备、致富能力强、个人威信高、群众公认的优秀党员、群众推选进村级领导班子，提高村“两委”班子整体素质。同时，通过实施“两选联动”，达到了村党组织委员选举与村委会选举的协调一致，相互统一，便于实现“两委"交叉任职和书记主任“一肩挑”,有效地解决了村级“两委”两张皮问题，增进团结，形成工作合力，促进各项工作卓有成效的开展。二是有利于巩固党的基层执政基础.通过“公推直选”有效地导入了村民选举制度机制，扩大了党内民主,使广大群众对村党组织委员会成员提名、推荐拥有发言

　　权，为党组织提供了一个自下而上取得群众信任资源的渠道,增强村干在群众中的威信和地位,从而巩固和维护了农村基层党组织的合法性，夯实了党的执政基础。河坝场乡坪中村原支书刘榜安通过“公推直选"再一次当选支书后说：“通过‘公推直选"了解到群众对我非常信任，使我增添了无穷的力量，今后的工作干劲更足了.”三是有利于农村经济社会的健康发展。由于村级“两委”班子由党员群众推选产生，接受群众监督,自觉按照竞选时的承诺和任期目标,理清发展思路,制定发展规划，落实具体措施，调整经济结构，推动农业产业化经营,促进农村经济持续发展，农民收入稳步增加，村容村貌明显改善,集体经济实力不断增强,社会各行各业协调发展，精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。如普兴村安康当选村支书后激动地表示：“我决不辜负党员群众的厚望，力争在三年任职时间内，做完我该做的工作，与中国梦一道实现普兴村的“梦谣”.四是有利于密切党群和干群关系，走好群众路线.“公推直选”出来的村党组织班子成员来自于群众,植根于群众，群众观念明显增强，宗旨观念更加牢固，能够自觉地把对上负责与对下负责结合起来，主动改进工作作风，尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事做好事，使党组织真正得到群众的支持和拥护,进一步密切党与群众的血肉联系.如河坝场乡金岩村新一届村两委班子通过“公推直选”产生后,立即兑现竞选时的承诺，组织修建好了通村硬化公路建设，动员群众发展烤烟基地250亩，村容村貌焕然一新，呈现出村风文明，村民团结的浓厚氛围,倍受群众拥护。

　　二、影响选人用人公信度的主要问题

　　影响选人用人公信度的问题,主要还是干部选拔任用“不公、不信、度不够”的问题。所谓“不公”,就是选人用人不公开、不公平、不公正;“不信"，就是群众不信任、干部没信心、党委政府没信誉；“度不够”，就是信息公开程度不够、选拔政策了解程度不够、干部群众参与程度不够、社会各界认可程度不够.归纳起来，具体表现在以下几个方面：

　　(一)选人用人信息不够公开透明。广大干部群众对选人用人信息公开需求是全方位的，从调研的情况来看，干部群众对于干部工作信息公开的需求既有职位空缺情况，又有初始提名、民主推荐、民主测评、考察考核情况，还有干部实绩等各个方面的情况.然而由于种种原因，干部工作的封闭性、神秘性仍然存在，从调研情况来看,主要有三个方面。一是公开的范围不广。许多党员和群众对拟任干部的基本情况、干部选拔任用工作的运行情况及政策要求缺乏了解，掌握的信息少,存在“有限人知情，知情内容有限”的情况.二是公开的内容不多。一次干部选拔任用的完整过程历经多个环节，其中公开的往往不多，很多时候仅仅限于初步考察人选、重点考察对象和任前公示三个环节，但干部群众最为关注的是谈推、票推结果的现场公示、确定初步人选、重点考察对象的要求与依据，是得票多者或是需要具备其他什么条件才能作为重点考察对象、组织的酝酿和决策等环节基本上是封闭的，影响了干部群众对组织考察干部的公信度。三是公开的渠道单一.干部工作经常公开、定期公开的制度还没有有效建立,除了考察预告、任前公示等方式，普通群众了解干部工作的渠道不多。

　　（二)选人用人机制不够健全。近年来,从中央到地方陆续出台了一系列干部工作制度,但是制度还不够完善，缺少配套措施，不能做到以制度的完整性来保证选人的科学性.如初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确；民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进；选举制度公开性、透明度不够，存在尊重选举人意志不够的问题；由于缺乏岗位职责规范和任期目标，对不同类型干部实绩的考核没有明确标准，是否称职、胜任，难以作出令人信服的评价，导致干部正常退出缺乏评定标准，使许多相形见绌的干部甚至是群众公认度不高、反映较差的干部因缺乏手段难以调整下来。干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容缺乏科学界定，用人失察失误责任追究缺乏制度保证;引咎辞职、责令辞职虽有要求，但执行宽严不一等等.选人用人制度体系设计的不完善、不配套，影响干部选拔任用工作的质量和效果。有的地方或部门,干部选任初始提名权仍然掌握在“个别人”手里，将考察对象的条件设置限制，实现考察人选的“对号入座",其他选任过程就是把“个别人"的意见程序化、合法化，严重影响了干部选人用人的公信度;民主推荐,就是按“个别人”的引导选出“意中人”；所谓考察,就是按“个别人”的意愿用票决的方式推出“内定人”；在一些地方或单位主要领导搞“一言堂”，首先提出某某同志如何优秀，值得锻炼，其他成员风大随风、风大随雨的自保心理严重，导致“民意失灵”.加之，干

　　部退出机制和纠错机制不健全,导致出口不畅通、能上不能下，纠错不及时、拨乱不到位，从而了降低了公信度。

　　(三）选人用人程序不够规范。程序是实现民主和监督的必要载体,是规范用人行为的基本依据。没有严密的程序，干部选拔任用工作就失去了权威性、严肃性和公正性,但在实践中，不按程序行事的现象还比较严重。有的图省事，对一些必要程序没有执行到位，甚至不执行，造成程序缺位；有的颠倒程序，转移群众视线,造成程序错位；有的搞个人内定，协调在前,过程在后，造成程序越位。长期以来，由于过于强调干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的误区，不少群众对干部工作缺乏了解，甚至造成误解。在选拔形式上，由于有限竞争、公开选拔没有形成常态化。而常规形式选拔干部中群众“知情权”往往落实不够，导致干部工作信息不对称,影响群众参与热情；有的即使采取民主方式，质量也不高。在民主推荐环节，有的虽然邀请了一定层次的干部代表和群众代表参加,但由于对被推荐和测评对象、推荐职位缺乏深入了解，造成随意投票和盲目投票现象较为普遍。有的民主推荐、民主测评结果不公开、不透明、考察结果不适度反馈，被群众视为假民主。以上种种程序上不规范和民主质量不高的现象，影响人们对选人用人的客观评价。

　　(四）选人用人监督不够到位.原中组部长李源潮同志在全国干部监督工作会议讲话中强调指出：“把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,作为当前和今后一个时期组织部门干部监督工作的首要任务来抓，以最坚决的态度同用人上的不正

　　之风进行战斗。”近年来一些地方在选人用人上出现了一些不正常的现象，选人用人上不正之风和腐败现象仍然在一定程度上存在。深入分析这种现象，根本问题是干部选拔任用工作监督机制还不够完善,监督不够到位。一是干部选拔任用监督的科学机制尚未健全。有一些制度过于原则化和笼统化，缺乏操作性；有的制度对干部选拔任用工作监督提出正面要求的多，具体实施细则少,奖惩措施跟不上。二是对干部选拔任用工作主要环节的监督尚未取得预期成效。比如，民主推荐缺乏有效的监督，按主要领导的意志办事的问题时有发生。考察考核的公开性和透明度不够，监督难以到位。特别是初始提名,更是缺乏有效的监督。三是干部选拔任用工作的责任难以追究。在干部选拔任用过程中，集体责任和个人责任很难区分，责任主体究竟应承担怎样的责任，对不履行责任应给予什么处理等，没有明确具体的依据。

　　三、提高选人用人公信度的几点思考

　　建立健全选人用人机制,提高选人用人公信度，必须坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，坚持民主、公开、竞争、择优，着力探索解决影响选人用人公信度的关键性问题和干部群众关注的突出问题，大力提升干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，努力在选人用人上实现组织认定和群众认可的统一，不断提高党员群众对党组织选人用人的信任程度和对被选拔任用干部的公认程度。

　　一要进一步深化干部选拔制度改革。进一步深入干部选拔制度改革,创新工作方式方法，规范初始提名、民主推荐、组织

　　考察、任用决策等环节的工作，积极推行“公推票决”、“公推直选”、“公开竞争"等选人用人制度，公道正派地选人，选公道正派的人，不断增强干部选拔工作的公信度。

　　二要进一步提高选人用人的透明度.以提高选人用人的公开性和透明度为重点，拓宽组织工作与社会的沟通渠道,进一步加大对选人用人工作原则、政策和程序的宣传力度,推进选人用人的政策公开、程序公开、标准公开、过程公开、结果公开，落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使广大干部群众能对选拔任用工作进行有效监督。

　　三要进一步完善领导干部考核体系.按照科学发展观要求，逐步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法,精心组织领导班子和领导干部考核工作，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，形成正确的政绩导向。将政绩考核的结果运用到干部选拔工作中去，与干部谈话、激励、诫勉、调整不胜任现职干部等制度相衔接，真正建立起奖优罚劣的激励机制。在干部政绩考核时，尤其是对单位“一把手"应规定任期目标，被考察的对象必须向上级党组织作出承诺，任期目标要按年度进行细化，对未完成年度目标任务的“一把手”，在次年年初前给予降职至原级别,打破领导干部上任混日子图名谋利和能上不能下的消极怠慢思想，形成凭政绩用干部、有为才有位的良好氛围.

　　四要进一步抓好干部监督工作.防止和杜绝选人用人上的不正之风，在选拔任用干部工作中，切实按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级有关规定办事，坚持用好的作风选人，选作风好的人，积极探索干部选拔任用工作监督机制,敢于坚持原则，敢于动真碰硬，抵住说情风和来自各方面的压力,弘扬正气，严肃干部工作纪律,从而有效地防止干部选用工作中的不正之风。

　　五要进一步建立健全责任体系。建立健全干部推荐、考察、决策责任制，严格实行“谁推荐、谁签字；谁考察、谁把关；谁决策、谁负责;谁任用，谁承担”的原则，对推荐失准、考察失误、把关失严，造成用人失误的，严肃追究相关人员的责任。在使用过程中，发现考察任用的干部在三年内出现与考察时的能力不符等不适应现任职务的领导干部要及时启动责任追究倒查问责制度，除对任用的干部免职外，对考察的人员上报上级纪检部门查处，形成领导干部选人用人的“高压”态势，努力营造领导干部选人用人的良好氛围，真正选出品行好、作风正、有能力、干成事，且不负组织重托、不负群众厚望的优秀领导干部，为祖国富强民主和人民群众谋福祉,实现中国梦做好强有力的人才保障和组织保证。

篇四：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　完善机制提高选人用人水平

　　建立完善的相关机制，确保选人用人公正，提高选人用人水平，对于建设高素质干部队伍，防止和纠正选人用人上的不正之风有着重要意义。

　　完善防范用人不公机制，营造风清气正的用人环境

　　建立健全思想政治教育长效机制，不断提高领导干部公正用人的自觉性。领导干部特别是主要领导干部要深入学习和践行党内政治生活准则、党纪、法律法规，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，真正从思想上解决选人用人上不正之风问题。

　　一是按照科学发展观的要求选拔任用干部，树立正确的用人导向。要把落实科学发展观的实际成效作为选拔任用干部的根本标准和基本依据，坚持做到以发展论英雄，凭实绩用干部，努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展、创造实实在在的政绩上来，真正形成“靠政绩求信任，靠工作求发展，按能力晋职位”的客观公正的用人导向，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。二是严格执行《干部任用条例》，把好选人用人关。无论是班子换届，还是个别提拔，都坚持按程序进行，切实做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，凡没有经过规定程序的，组织人事部门一律不考察、不研究、不呈报，使程序成为不正之风不可逾越的屏障。三是深化干部人事制度改革，—1—

　　按照公开、平等、竞争、择优的原则，大力开展公开选拔和竞争上岗工作，为干部提供凭能力、凭实绩竞争的机会和舞台，形成择优用人、严格监督、有效激励的科学的选人用人机制。同时，要建立健全组织人事干部培训机制，不断提高组织人事干部识人用人水平。

　　完善民主开放的干部选拔任用监督机制，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生

　　坚持不懈地抓好干部选拔任用工作法规执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反干部选拔任用规定的行为。要对各级党委及其组织人事部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行监督检查。及时了解各级各部门各单位干部选拔任用工作情况，对检查中发现的违反组织人事纪律的各种不正当的做法要坚决予以纠正；对任用干部上的不正之风要严肃查处，切实维护党的干部工作的严肃性，保证干部选拔任用工作的健康开展。

　　建立健全群众参与机制，提高干部选拔任用工作的透明度。把群众监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，在干部任职前，要实行干部考察预告制、任前公示制。在干部任职后，要实行试用期制。要坚持实行信访举报制度，及时受理干部选拔任用工作以及违反《干部任用条例》选人用人问题的举报。

　　坚持领导干部经济责任审计制度，以经济责任审计为手段，对各部门各单位主要领导行使事权、财权进行监督和审计，把经济责任审计结果列入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩考评—2—

　　和干部选拔任用的重要依据。

　　完善干部选拔任用责任追究机制，匡正用人风气

　　建立健全干部推荐责任追究制。下级组织向上级组织推荐干部，必须把民主推荐结果作为重要依据之一，要根据工作需要和个人综合素质以及以往考察的情况，优先推荐多数群众拥护的干部；同时规范领导干部个人推荐干部的渠道、方式和程序，制定详细的拟任领导干部提名表。做到领导干部的任用都要有提名程序，提名过程都要有详细的记录，克服一些领导干部口头推荐、私下打招呼、无明确记录等不良现象。对不按规定制度推荐干部或推荐干部存在重大问题、出现严重失误的，要追究推荐者的责任。

　　建立健全干部考察责任追究制。对在干部考察中违反《干部任用条例》规定，违反干部考察工作纪律，泄露考察情况，隐瞒或歪曲事实真相，造成不良影响的，要追究有关当事人的责任；对严重失实、失真，群众议论比较多、反映比较大的干部考察，要查清责任；对因考察工作导致选人用人失误的，考察者及考察过程中提供虚假材料的组织和个人，应承担相应责任，并视情节轻重，给予必要的处理。同时，建立健全干部选拔任用决策责任追究制。

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篇五：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　完善干部选拔任用工作监视机制的思考及建议

　　完善干部选拔任用监视机制

　　健全完善干部选拔任用监视机制，是落实党的十七大、十七届四中全会精神，提高选人用人公信度的必然要求，也是强化对干部选拔任用工作全过程监视，匡正选人用人风气的重要保障。山东省认真贯彻落实中组部的部署要求，注意从体制机制入手来标准干部选拔任用工作，取得了较好成效。

　　一、完善事前预防机制，突出监视的防范功能

　　加强对干部选拔任用工作的监视，最重要的是坚持预防为主，前移监视关口，最大限度地做到少出事、不出事。这是干部监视工作的本质所在，也是关心保护干部的具体表达。一是坚持教育在先，筑牢思想防线。教育是最好的预防、最管用的监视。一些干部之所以在选人用人上出问题，最主要的还是政治上不过硬，党性观念不强，没有严格执行党的干部路线。近年来，我们在干部方针政策的学习掌握上，努力做到“三个纳入”：即纳入同领导干部谈心谈话的必谈内容，使每位同志都清楚干部工作的极端重要性；纳入各级党委（党组）理论中心组的学习内容，使每个班子都自觉遵守干部工作的政策规定；纳入党校、行政学院、干部学院主体班次的教学内容，使广阔干部都了解干部工作的新要求、新举措。四项监视制度出台后，我们立即部署开展了为期半年的集中学习宣传活动，努力做到使各级领导干部熟知，组工干部精通，党员干部知晓，为贯彻执行打好根底。二是坚持把关在前，及时堵塞漏洞。干部选拔任用工作出问题，往往集中

　　在一些关键部位和薄弱环节，带有一定的规律性。如果针对这些易发、多发部位，及时进展严格把关，就会把许多问题解决在初始阶段，把不正之风抵抗在未成之前，把错误决定挡在决策大门之外。近几年，我们坚持通气在前、审核在前、把关在前，探索出台了一系列行之有效的制度规定，较好地防止了一些多发问题的出现。比方，制定完善省管干部任职前征求省纪委、省检察院意见的方法，把征求意见的过程提前到考察对象确定后或考察工作进展中，使个别群众反映强烈、确实存在问题的干部被及时撤了下来，防止了“带病考察”和“带病提拔”。再如，全面实行干部任前档案审核制度，特别是针对过去出现问题较多的“三龄一历”进展严格审核，去年有2名拟任用干部因有关材料不全、不实，或不符合任职条件等原因，被暂缓任用或取消任用资格。四项监视制度出台后，我们进一步强调，各级对需要报告的事项，必须如实报告；对需要审核的事项，必须严格把关；对不按规定报告的，必须坚决予以纠正，真正从源头上堵住产生不正之风的漏洞。

　　三是坚持提醒在早，切实防微杜渐。主动出击，抓早抓小，对倾向性、苗头性问题早发现，早提醒，早纠正，可以防止把小毛病拖成大问题，增强监视工作的实效。要抓住重点时期进展提醒，特别是领导干部刚刚上任、即将离任的时候，及时派人进展谈话，提醒他们严格执行党的干部政策，不在干部工作上“烧三把火”，送人情。要抓住重点对象进展提醒，特别是针对近些年在选人用人出现问题较多的县一级，我们及时开展了“百名县委书记谈心活动”，与140个

　　县市区委书记普遍进展了谈心，尤其是就严格执行《干部任用条例》等政策法规、整治用人不正之风等提出明确要求。今年，我们又把范围扩大到市委书记、省直部门和国有企事业单位主要负责人，以“整治用人上不正之风、提高选人用人公信度”为主题进展专题谈心，使他们切实增强责任感，自觉履行职责，主动承受监视。要抓住重点单位进展提醒，特别是针对选人用人群众举报件比较多、民意调查满意度比较低的单位进展重点管理，要求他们高度重视，认真分析，加大整改，力争尽快有一个明显的变化。

　　二、完善问题发现机制，突出监视的纠错功能

　　经过这些年坚持不懈地整治，用人上不正之风得到了遏制，但各种违规违纪行为并没有绝迹，而是具有了更强的隐蔽性、复杂性和多样性。只有坚持全方位、立体式、多层次的监视检查，才能真正形成反响灵敏、渠道畅通、覆盖全面、配合密切的问题发现机制。

　　一是开展监视检查找问题。我们要求各地各单位每年都要对干部选任工作进展一次自查，并根据自查情况有选择地进展集中检查。在检查中，把各级党委（党组）主要负责人作为重点对象，着重了解有没有个人直接指定考察对象，或者授意、暗示有关部门和人员按照自己意图推荐人选；有没有在党委（党组）讨论决定干部时搞个人说了算，或者抢先表态、堵塞他人言路；有没有要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员等。每次检查后，及时对发现的问题进展梳理分析，对带有普遍性的问题，不仅要分析原因，而且从制度层面进展标准，防止再次出现类似问题；对

　　于个别单位、个别同志出现的问题，安排专人进展谈话、提醒，严肃指出问题，责令认真整改。

　　二是组织民主评议和民意调查找问题。干部选任工作做得怎么样，干部群众心里都有一杆秤。让干部群众评价选人用人工作，对于客观准确地判断一个地方、一个单位的选人用人风气，具有重要的参考价值。从去年开场，我们在全省17个地级市普遍推行了干部选任工作“一报告两评议”制度和组织工作满意度民意调查。这两项制度表达了扩大民主的根本方向，强化了对权力的有效监视，反映了对各地工作的客观评价，是依靠干部群众发现问题、解决问题的有效途径。我们将按照有关规定，进一步完善制度方法，切实把这项工作做好。

　　三是拓宽举报渠道挖问题。拓宽举报渠道，是干部监视工作走群众路线的具体表达，也是切实发挥群众监视作用、完善干部监视机制的有效措施。近年来，我们把畅通举报渠道作为一项根底工作，认真抓好信访、电话、互联网“三位一体”的举报网络建立。年10月，省委组织部率先开通了“12380”举报网站；今年上半年，各地级市全部开通“12380”举报网络，各县（市、区）将全部设立公开举报电话，在全省尽快形成电话、网络、信访“三位一体”，省、市、县三级覆盖的举报网络。省委组织部还专门设立了举报中心，配备了专职人员，进一步标准了举报受理特别是网上举报受理运作程序，确保群众举报件件有着落。仅去年一年，省委组织部就受理选人用人问题举报799件，查核747件，使一些违反规定的案件得到了及时处理。

　　为更好地承受干部群众的监视，还要不断加大信息公开力度，以公开促公平，以公平促公正。今年4月份，我们首次召开全省组织部门宣传工作会议，在省、市、县三级设立178名组织部门新闻发言人，围绕让“想让群众知道的”和“群众想要知道的”这两个重点，使组织工作的信息公开经常化、制度化、常态化，把干部选拔任用工作置于群众的监视之下，真正落实好群众的知情权、参与权、选择权和监视权。

　　三、完善权力运行制约机制，突出监视的约束功能对干部选拔任用的监视，关键是对选人用人权的监视。只有明确责任主体，严格区分责任，落实惩罚措施，真正使权力行使到哪里，监视就跟进到哪里，制度就标准到哪里，才能切实做到隐性权力显性化，显性权力标准化。一方面，着力抓好四项监视制度的贯彻实施。中央最近出台的四项监视制度，针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的监视链条，为标准选人用人权提供了制度依据。关键要在学习领会的根底上不折不扣地抓好贯彻实施，做到但凡追究的情形，都要责任到人、追究到位；但凡需要报告的事项，都要认真审核，严格入口监视；但凡民主评议的结果，都要充分运用，奖优惩劣；但凡离任的市县委书记，都要及时检查，不搞下不为例。真正用党性原那么、刚性制度和铁的纪律，确保选人用人权的正确行使。

　　另一方面，继续深化干部人事制度改革。围绕中央《规划纲要》确定的11个重点突破工程，省里确定了12个重点突破工程，特别是在标准干部选拔任用提名、加大竞争性选拔干部力度、“科学标准和有效监视县（市）委书记用人行为”等方面不断强化措施，力求取得新的进展。比方，在标准干部选拔任用提名方面，我们将研究出台省委全委会推荐省委管理的重要干部意向性人选试行方法，进一步扩大提名环节的民主；在加大竞争性选拔干部方面，坚持扩大数量、改进方法、提高质量的同时，在差额选任干部上进展积极探索。去年，我们采取了“两公开四差额”方式（公开空缺职位及职位要求，公开选任方法及选任程序，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决）选任了局部县乡党政正职；今年，我们又探索采用“民主提名、差额遴选、全程监视“方法在省直部门选拔了8名副厅级干部，实现了从多数人中选人，由多数人选人，扩大了干部工作的民主。在“科学标准和有效监视县（市）委书记用人行为”方面，目前我们已将试点扩大到6个地级市和76个县（市、区），试点单位形成各项制度标准713项，在标准和监视选人用人权上取得了一定的成效。下一步，我们将进一步加大力度，以工程化来推进干部人事制度改革，通过改革来完善对权力的监视约束，真正做到有法可依、有纪可守、有章可循。

　　四、完善案件查处机制，突出监视的惩戒功能

　　急病先治标，顽症下猛药。整治用人上不正之风，必须用好查处和问责这个有威慑力的武器。李源潮同志强调：“要抓住典型案件处理，推动中央文件的切实执行。”近年来，我省坚持有案必查、查必深入、查必有果，敢于动真碰硬，用铁的纪律保证选人用人风清

　　气正。

　　一是突出查核重点。一方面，突出关键问题。着眼于解决用人上的违规违纪行为，对拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人典型案件等5类问题，坚持有举必查、查实必处、纠必到位、失职追责。另一方面，突出关键人。对反映党委及组织部门主要负责人的举报，采取直查或者立项督查等方式认真调查核实，以最坚决的态度同用人上不正之风作斗争。二是坚持从严查处。通过实行举报情况通报制、查核工作责任制和转办件查处情况复核制，特别是对举报较多的单位进展重点管理，加强催促指导，进一步提高了案件查处的质量。调查中坚持做到：对单位在干部选任过程中被举报违反程序、不符合资格条件等问题的，未查清前停顿干部选任工作；对考察对象在考察过程中被举报有关问题的，未查清前不提交会议研究；对公示对象在任前公示过程中被举报有关问题的，未查清前暂缓任命。

　　三是强化专项整治。根据中组部的安排部署，结合后备干部集中调整，我们开展了拉票行为专项治理。通过加强专题教育，明确纪律要求，制定工作预案，促进了后备干部集中调整工作顺利进展。从92个市厅级后备干部考察单位测评结果看，治理拉票工作满意度较高。

　　四是加大通报力度。我们注重运用好查处结果，将查处的案件作为最生动的教材及时予以通报，做到纠正一个问题，标准一项工作；处理一名人员，教育一批干部。从今年起，省委组织部将会同

　　省纪委通过召开新闻发布会等形式，适时通报查处的违规用人典型案例；同时，按照谁查处谁通报的要求，催促各地各部门查实一起，通报一起，发挥好警示教育作用。

篇六：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　创新干部工作机制提高选人用人能力

　　加强党的执政能力建设，关键是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、善于治国理政的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。从总体上看，近年来我市的干部队伍整体素质有了明显提高，各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平不断增强。但也要清醒地看到，与治国理政的新要求相比，一些领导干部、领导班子的理论素质还不够高，执政能力还不够强，解决复杂矛盾的本领还不够大，工作作风还不够扎实，与善于治国理政的要求还存在一定的差距。因此，必须围绕建设高素质的干部队伍，不断改进选人用人方法，创新干部工作机制，提高选人用人的能力，确保选人用人的准确性和科学性。

　　一、要完善育人机制。建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，必须围绕增强执政意识、提高执政能力，大规模培训干部。在改革与发展的新形势新任务面前，广大干部特别是各级领导干部时刻面临着种种挑战和考验，要努力成为忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路，能够担当重任，经得起风浪考验的高素质人才，就必须加强学习，不断增强执政意识、提高执政能力。要采取多种方式，大规模地培训干部。要在办好不同类型主体培训班次的基础上，积极创新领导干部培训的方式方法。继续坚持领导干部“双休日”党校制度，利用部分双休日，采取大集中的形式，聘请国内知名专家学者，对全市县处级领导干部和后备干部进行政治、经济、法律、科技等知识培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领；选派年轻干部到先进地区挂职锻炼，开阔视野，拓宽思路；积极推行乡镇主要领导干部和重要岗位干部跨县区、跨部门交流的力度，提高干部对不同条件和环境的适应力，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要强化干部培训教育的激励和约束机制。把干部参加各类培训教育的情况作为考察评价干部和干部述职的重要内容，坚持培训干部与

　　使用干部相结合，进一步完善干部理论学习考试制度，建立领导干部岗位任职资格考试制度，普遍推行党校结业论文答辩制，实行领导干部培训工作责任制，以“宽进严出”的培训管理机制，克服学习的形式化，切实提高干部教育培训的质量和效益。

　　二、要规范用人机制。健全科学的用人机制，提高选人用人水平，是提高领导班子和领导干部整体素质的重要保证，也是加强党的执政能力建设的内在要求。从当前干部工作状况来看，要建立健全科学的用人机制，还需要在完善现有制度的基础上，继续从五个方面做出努力。一是要在进一步扩大民主，落实党员群众“四权”上下功夫。以规范公开的内容、扩大公开范围、深化公开层次为重点，实现选拔任用干部“六个公开”(民主推荐预告、大会民主推荐结果公开、个别谈话推荐结果公开、干部考察预告、干部考察结果公开、干部任前公示)，扩大群众的知情领域，疏通知情渠道，切实建立党员和群众对干部工作的知情机制、参与机制、选择机制、监督机制。二是要在建立健全干部选拔任用工作制度体系上下功夫。逐步建立和完善干部推荐的考察工作责任制、考察工作登记备案制、用人失察失误责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制等制度，构建规范的干部工作制度体系，以科学的机制保证用人的公正性。三是要在建立干部竞争择优机制上下功夫。进一步扩大公开选拔和竞争上岗的广度和深度，真正打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的传统观念和做法，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，变“伯乐相马”为“赛场选马”，拓宽选人用人视野，根据事业需要选用干部，做到唯才是举，人岗相适。四是要在建立干部淘汰更新机制上下功夫。真正打破官本位意识和患得患失的心态，扩大干部任职试用期制的覆盖面，积极试行干部任期制和聘任制，研究制定领导干部辞职制度，进一步拓宽干部下的渠道，促进领导干部队伍的合理流动和良性循环，增强干部队伍的生机和活力。

　　三、要创新评价机制。全面、科学、准确地评价干部是选拔任用干部工作的基础。健全干部评价机制，必须着力体现干部评价工作的科学性、系统性和可操作性，增强干部评价工作的准确性和公正性。一是完善评价标准。要把经得起历史、实践和群众检验的工作实绩作为评价使用干部的重要标准，按照政治素质、领导能力、创新精神、工作实绩、廉洁自律等方面设置干部的评价标准，科学反映干部德、能、勤、绩、廉诸要素的综合情况，并根据不同行业、不同层次、不同类型、不同岗位进行细化、量化，增强评价标准的准确性、公正性和可操作性。二是扩大评价主体。要坚持群众公认原则，建立健全群众评价机制，努力推进评价主体的多元化，建立起全方位、立体式的干部评价主体，让与干部工作、生活关联度较高的上级、同级、下级和基层群众参与到评价主体中来，提高干部评价的民主化程度。三是创新评价方法。评价方法的科学性决定着评价结果的可靠性。要善于运用辨证的观点评价干部，采取宏观与微观综合评价、纵向与横向交叉评价、静态与动态综合评价、强项与弱项类比评价等方法，多角度、多层面地评价干部。要注重运用评价的量化手段，能量化的指标都要赋予不同权重的分值进行量化。四是科学运用评价结果。准确科学评价干部的最终目的，是为了更好地对干部实施选贤任能和监督管理。因此，要把评价结果科学、有效地运用到干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程。要在适当范围内公布评价结果，充分发挥评价机制对干部的激励和鞭策作用；要把评价结果作为干部选拔任用、优胜劣汰的重要依据，形成正确的用人导向；要把评价结果与干部的奖惩、升降去留紧密地联系起来，以实绩定上下、论奖惩，让能者有舞台、贤者有机会。

　　四、要健全监督机制。加强对领导干部特别是主要领导干部的日常管理和监督，拓宽监督渠道，完善监督机制，是建设高素质干部队伍、加强党的执政能力建设的重要保证。一是要继续抓好干部日常监督管理制

　　度的落实。严格坚持领导干部个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、谈话诫勉制度、向组织回复函询制度等。二是要积极探索干部监督工作新机制。进一步完善干部监督工作联席会议制度、领导干部任期经济责任审计制度、对拟提拔干部进行经济责任审计制度，建立健全干部考察工作责任制、干部选拔任用工作监督责任制。三是充分利用有效资源，畅通监督渠道。要积极发挥《干部任用条例》特邀监督员的作用，做好对反映选拔任用干部工作问题和违反《条例》行为的查核工作。利用互联网等现代信息技术手段，办好组织部长电子信箱，提倡广大群众通过“电子信箱”反映问题，拓宽监督渠道，

篇七：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　完善干部选拔任用机制创造良好选人用人环境

　　【摘要】完善干部选拔任用机制具有非常重要的现实意义。当前,干部选拔任用的民主机制不够健全,干部选拔任用的标准不够明确,干部考察评价制度不够健全,干部竞争择优机制不够完善,干部选拔任用相关制度不够健全。完善干部选拔任用机制,创造良好的选人用人环境,应从规范干部选拔任用提名制度,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,健全干部考察监督机制,加大竞争性选拔干部工作力度,进一步创新优胜劣汰机制几个方面下工夫。

篇八：完善干部选拔任用机制,增强选人用人的

　　

　　我为河北发展献一计

　　深化干部人事制度改革

　　建设高素质干部队伍

　　深化干部人事制度改革，是加强党的执政能力建设的重要途径，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是建设社会主义政治文明的重要内容，是加快全面建设小康社会的强大动力，也是建设高素质干部队伍的现实需要。公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。要全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，拓宽途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到促进河北科学快速发展的事业中来。

　　一是要坚持德才兼备、以德为先用人标准。把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难

　　险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

　　二是要完善干部选拔任用机制。扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。扩大干部工作信息公开，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

　　三是要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众

　　工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导干部，着力抓好县委书记队伍建设。建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究。注重多岗位锻炼干部，加强和改进干部教育培训工作，增强培训实效，更好完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　四是要培养造就大批优秀年轻干部。源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计，也是河北实施“人才强省”战略的有力保障。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，扎实抓好后备

　　干部队伍建设。加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，做到系统培养、择优使用。合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。

　　五是要健全干部管理机制。干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。加强干部队伍宏观管理，深化干部分类管理改革，完善公务员制度，推进企事业单位人事制度改革，制定符合企事业单位特点的人事管理办法。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位、干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。深入了解干部情况，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。严格按照领导职数配备干部，切实解决违反规定超职数配备干部问题。建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任基层党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。全面做好离退休干部工作。（闫纲明

　　罗鹏飞）

　　联系电话：5216084中共张北县委组织部

　　2011年10月28日

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