浅析美国孤立主义外交政策的成因
孤立主义是美国独立后直到19世纪末20世纪初所奉行的、一种避免涉足欧洲的政治和军事冲突、反对欧洲干涉美国事务,并不与任何欧洲列强结盟的对外政策。孤立主义从其一诞生便具有多方面的两重性:它既是美国国内政治经济与对外关系的实际需要,也是美国为谋取国家利益所制定的对外政策的最优选择;它既是一种被长期坚持的基本国策,也是一种进退自如的策略和工具;它既有躲避欧洲列强之间的争夺、防止战争引火烧身、维护国家独立与自强为消极防御的一面,也有独霸美洲、不容他人染指的积极进攻的一面。
按照《美国历史辞典》的解释,孤立主义包括三层涵义:第一,孤立主义只侧重政治和外交,而在经济上并不限制与外部的密切联系。美国开始发展的就是资本主义经济,闭关锁国对它当然不利;第二,从空间上讲,孤立主义只运用于对欧洲的政策,对亚洲、拉丁美洲的政策则不包括这个原则;第三,孤立主义原则的贯彻和运用,并不是首尾一贯的,而是随着美国自身实力的成长和国际关系的变化在不断发展演变。
史学界一般把华盛顿总统在1793年英法战争时发布的”中立宣言”,以及1796年9月他发表的著名《告别演说》中提出的外交原则作为美国孤立主义思想的发端。
从华盛顿发表《告别演说》到珍珠港事件爆发前夕,美国孤立主义中立外交政策经历了三个阶段:
第一阶段,从1796年华盛顿发表《告别演说》到1823年《门罗宣言》的发表,孤立主义的中立外交表现为摆脱结盟,保卫独立和发展经济。
第二阶段,从1823年《门罗宣言》发表到第一次世界大战,孤立主义的中立外交进入保持行动自由的扩张阶段。
第三阶段,20世纪30年代,孤立主义已变成一股绥靖主义思潮,在中立的幌子下,美国成为纵容法西斯势力的绥靖政策的帮凶。
美国实行孤立主义的主要原因是欧洲中心的国际政治格局。第二次世界大战期间,美国埋葬了孤立主义,跃然登上领导世界的政治舞台,欧洲中心格局也随着战争的结束而不复存在,取而代之的是战后美苏争霸的两极世界格局。
在实行孤立主义外交的同时,美国在外交实践中还实行干涉主义,二者并行交替。
在20世纪的两次世界大战之间,美国继续维持传统的孤立主义外交原则,在一系列的外交活动中坚持单边主义,拒绝多边的国际合作。在此时期内,美国参议院两度否决美国参加国际法庭,美国国会还在1935年8月通过一项全面反
映孤立主义原则的中立法,禁止美国武器运往交战国,并禁止用美国船只运送此种货物。甚至在经济政策上,美国政府也拒绝通过参与国际经济金融合作来解决世界性的经济大萧条,坚持推行以邻为壑的单边主义,决不承担稳定世界经济的义务。直至第二次世界大战全面爆发之后,美国的孤立主义外交原则才在富兰克林·罗斯福总统的努力之下逐渐发生变化,以致最终转向加强国际合作,建立反法西斯联盟,彻底打败法西斯,确立维持战后世界和平国际机制的多边”国际主义”外交政策。
第二次世界大战之后,美国成为国际体系中的超级大国,美国的外交政策发生了巨大的变化,孤立主义原则被否定,”国际主义”成为美国外交决策的基础。美国外交政策的多边主义时代产生了。战后美国多边主义外交政策的基本理念为:通过维持西方联盟,在一系列国际规则和原则的基础上协调与盟国乃至与非盟国之间的政治经济关系,同时强调通过建立国际制度、国际组织和国际机制来协调各国之间的国际事务。在美国政府的推动下,强调国际多边合作的联合国于1945年成立,而战后的西方军事联盟北大西洋公约组织也在美国的主导下成立。在国际经济领域,美国一反过去的单边主义,竭力推行多边合作,在1944年建立起稳定国际货币和金融的布雷顿森林体系,其中的国际货币基金组织和世界银行至今仍在运作,虽然该体系已于1973年宣告终结。1948年在美国的鼓动与努力之下,以多边主义为基础,主张国际经济合作,大力促进国际贸易的关税和贸易总协定宣告成立(1995年该总协定为世界贸易组织所取代),美国在关贸总协定的多轮谈判中始终扮演着重要的角色。
然而,即便在冷战中,多边主义外交政策虽然占据着主导地位,传统的以孤立主义为基础的单边主义却依然不时地影响着美国的外交政策。首先,纵观整个冷战时期,美国虽然十分强调多边合作的作用,并且主动建立起一系列多边合作的机制,但是,在相当多的情况下,美国却仅仅只是将多边合作机制作为实现自身霸权的工具。如朝鲜战争期间,美国利用联合国组建联合国军赴朝作战,其实质完全是为了美国自身在远东的战略利益,而并非为实现联合国这一多边国际合作组织的崇高目标--维护世界和平。其次,美国在冷战中往往为了自身的利益,甚至仅仅出于意识形态斗争的需要,将多边主义和多边合作放在一边,肆意地单边行动,造成国际局势动荡不宁。如为了全面遏止共产主义,美国不惜在60年代单枪匹马地发动越南战争,以致不仅造成冷战中的又一场热战,而且与自己的盟国间的多边合作也受到很大的负面影响。再次,即使在经济领域,虽然美国是战后全球多边贸易体制的倡导者,但自70年代布雷顿森林体系解体后,美国为了自身的经济利益,往往通过运用国内的立法来保护本国的贸易利益,其中1974年和1988年的两个贸易法就都具有非常浓厚的单边保护主义色彩,如1988年的《综合贸易和竞争法》要求美国总统对外国的”不公平贸易”实施单方面的报复,对违反”美国知识产权”的国家采取单边的制裁行动等。
实际上,美国的多边主义外交政策表现得最为充分的时期是在冷战结束之后的十年。20世纪的80年代末90年代初,东欧剧变、苏联解题。美国因冷战的骤然结束而成为惟一的超级大国。面对失去了对手苏联威胁的全新国际环境,老布什政府和克林顿政府,其中尤其是后者,坚持通过推行多边主义的外交政策来确立美国在后冷战时期世界体系中的领导地位。由此,强调国际制度、国际法在
处理国际事务中的作用,坚持在国际政治经济和环境领域内通过美国的领导实行多边合作,推动全球的贸易自由化,倡导人权和积极参与多边的人道主义援助与人道主义干预,促进世界各国政治民主化等成为该时期美国外交政策的主流。应当承认,1991年美国通过联合国授权成功地率领联军将科威特从伊拉克的军事占领之下解放出来;1995年在美国的主持下,通过代顿协议和北约组织的介入解决了波黑多年的战乱;1997年美国在保护全球环境,遏制地球温室效应的《京都议定书》上签字;以及2000年克林顿政府促成阿拉法特和巴拉克在戴维营举行和平会谈等都是美国多边主义外交的成果。然而,后冷战时期美国的多边主义外交因2001年乔治·W.布什入主白宫而嘎然而止。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅析独立战争中的美国外交政策
作者:杨烁
来源:《法制与社会》2018年第22期
摘要在世界近代史上有着重大影响的美国独立战争是一场以弱胜强,以小胜大的战争。尽管美英力量差距悬殊,但美国仍然打败了欧洲乃至世界当时头号强国的英国,战争的胜利使美国摆脱殖民统治取得独立。独立战争成功背后固然有着诸多复杂的形成原因,但这与战时美国所不断坚持的外交活动有着密切的关系。本文着重分析美国外交政策所发挥的作用及对结果产生的影响。
关键词独立战争
外交政策
孤立主义
一、从坚持孤立到争取外援
(一)美国独立战争早期的外交政策
北美的13个殖民地与英国的战争从一开始就是一场实力差距悬殊的较量,英国是世界上最早开始工业革命的国家,独立战争时期的英国军事实力和经济实力已经可以算作是欧洲的头号强国了,而北美13个殖民地的经济实力与军事实力和英国相比差距甚远。英国还拥有广大的殖民地,可以为本土输送源源不断的战略物资与强有力的经济支持。而作为曾经属于英国殖民地的合众国仅有13个州,面积与人口都无法与强大的“日不落帝国”相比,既没有充足的工业基础,也没有严格受训过的正规军。开国元勋华盛顿当时所做的所描述是“乌合之众,缺少纪律、秩序和管理。”但即便是这样,美国早期的外交基本奉行的还是以“不结盟”、“中立”、“不介入”为主要内容的孤立主义政策。尽管明确把孤立主义作为美国外交政策的一项原则是之后的事,但这种孤立主义思想即便是在独立战争爆发后相当长的一段时期里,仍对美国早期领导人有着深刻的影响。本文简要分析美国早期孤立主义的形成原因。
首先,北美的大多数居民来都是来自英国的移民,他们移民的原因很简单,在经受了原统治阶级的高压政策和残酷的宗教迫害后,迫不得己背井离乡。他们既不愿意回到家乡,也担心残酷的迫害漂洋过海追赶至美洲大陆。因此,他们的内心是希望摆脱过去的压迫,开始新生活。即便不是偏安一隅,也不愿意再染指过去的生活。从这个角度看,美国民众早期可能在心理上是渴望孤立的。此时此刻的孤立应该和未来的美国外交政策上的孤立主义还不完全相同,此时的孤立应该只是独立欧洲纷争之外的一种情绪。
其次,英国的殖民统治也有相关的影响。本杰明·富兰克林在1751年谈到英国时,还把英国比喻成“一个聪明而善良的母亲”,把大英帝国看做是一个大家庭,并且表示削弱这个大家庭的任何一部分都会削弱整个大家庭的实力。1763年以前北美殖民地受到来自法国和西班牙的威胁,而一直受到英国的保护。再者,南方殖民地的种植园主向英国出售烟草,又从英国购进
浅析美国的孤?主义2019-10-06摘要:本?试就孤?主义由美国政策的主导沦为美国国内若?思潮之?、它的影响在不断弱化来探析美国外交政策的机制。关键词:美国
孤?主义
全球主义1783年,美国建国,华盛顿是美国的第?位总统。他认为:“我们独处??远离他国,这种地理位置允许并促使我们奉??条不同的政治路线,我们真正的政策乃是避免同任何别国订?永久的同盟。”这位美国的开国元勋为美国外交政策奠定了孤?主义的基础。然?,1941年12?7?,?本飞机袭击珍珠港,美国的外交政策有了质的转变,全球主义逐渐成为主导。现在,我们就从孤?主义和全球主义的发展史中,初步地了解?下孤?主义逐渐衰落的过程。孤?主义是美国统治集团内部的?种对外政策思潮,在美国外交史著作中与之对?的是国际主义或全球主义,其基本主张是美国应置?与欧洲?陆之外,避免承担海外政治军事事务,减少对外经济援助,集中精?国内事务。在美国外交史上,孤?主义思潮?建国以来长期占据主导地位。19世纪末、20世纪初,?由资本主义进?帝国主义阶段,在经济利益的刺激下,全球主义开始兴起。1898年,美西战争标志着美国扩张的开始。但此时,孤?主义政策仍是美国外交政策的主导。两次世界?战期间,美国孤?主义思潮达到顶峰,美国因国会拒绝批准凡尔赛合约?未能加?国联,威尔逊的全球主义遭到失败,30年代中期,美国参议院通过?系列中?法案,孤?主义继续发展。?战期间,法西斯的侵略使美国利益受到损失,?战后期,?本偷袭珍珠港,迫使美国卷?战争,宣告了孤?主义的破产。长期的政策形成了?种思想,孤?主义并没有随着全球主义成为主导?退幕。20世纪中期,美国侵朝、侵越战争的失败使得国内问题严重,新孤?主义也乘机兴起。新孤?主义者认为:法西斯已经被消灭,苏联威胁已经消失,?涉主义已经失去了必要性,美国应集中精?进?国内建设。但是,孤?主义者的呼声已经?法促成国家政策的改变,全球主义者已经控制或者说主导了美国的外交。从军事上,美国作为北约??,在世界各地积极充当世界警察??。从经济上,美国的经济实??屈?指,美国?经济上的优势作为政治筹码。在政治上,美国则对别国发动?权攻势?涉别国内政。对于孤?主义的衰落,我们可以基于以下?点考虑:?先,是实?的影响。我们知道,孤?主义的?壤是百业待兴,在当时的情况下,美国还没有?量去?涉别国,孤?于世界事务之外发展??是当时唯?明智的选择。19世纪末20世纪初,美国经济跃居世界前列,美国资本的发展需要?阔的市场,于是,美国开始了积极的外交政策,如美西战争。“1918年,在差不多?致赞同的情况下,世界领导权已经奉献给美国……但被拒绝了”,其中?个重要的原因是英国霸权依然存在,?美国尚不具备建?霸权体系的实?。第?次世界?战后,美国处于“四?”的有利国际环境,即?任何国家能够对美国发动全球性军事挑战,?任何国家能在常规军事技术及运???与美国匹敌,?任何主要联盟对美国持敌对?场,?任何对美国?关重要的地区被敌对势?所控制。与此同时,主要欧洲国家疲惫不堪,纷纷依附于美国,美国依靠强有?的资?扶持了欧洲站后重建,强?的实?,使美国成了西?龙头??。其次,是利益的驱动。美国通过对外扩张获得了?泛的利益。单就91年海湾战争为例,1990年10?,继伊拉克?侵科威特之后,纽约商业贸易所的?油价格猛涨?每桶40美元。?据美国商务步报告,此时美国的?业?产连续下降,较1989年同期相?,美国经济的增长率仅为1.8%,可通货膨胀率达40%,失业率从同年6?份的5.2%上升到5.9%。如果?油价格持续上涨,势必使美国经济雪上加霜,有可能加速?油经济危机的到来。海湾战争结束后,纽约商业贸易所的?油价格迅速降?每桶20美元左右,这对于美国这样?个?油消费?户来说,?疑是个好消息,受益?限……俗话说:“成功者是不受谴责的”。民众对政府侵略的不满则为政府所获得的利益所取代。现在美国经济受到?融危机冲击,他想要转嫁危机,想要把危机影响降到最?,全球主义政策能助其?臂之?。再次,是科技发展的影响。华盛顿总统的孤?政策有?个条件是“独处??,远离他国”,可是随着科技的发展,美国的地理优势不再存在。全球主义者们认为?从其他国家同样拥有了核武器及先进的运载?具以来,美国本?就?临遭受核打击的危险,维护安全的需要使得全球主义得以发展。鉴于以上原因,全球主义已成为美国外交政策的主流。但是,已经有200多年传统的孤?主义也不会?即消失。?先,民众对政府的政策持冷漠态度,他们已经不再理会政府对外?涉政策,关?的只是??的利益。当决策层的?涉涉及??利益或对??利益构成威胁时,就会形成?股强?的反战浪潮,给孤?主义发展提供?个时机。例如,越南战争给美国经济带来严重后果,导致了民众对政府的不满,1971年5?,20万游?者涌?华盛顿,设置障碍,包围联邦政府?楼。美国公众舆论已从早期?持在国际事务中积极参与的理想主义转变成新孤?主义。这种新孤?思潮厌倦美国?1954年以来在世界事务中扮演的全球主义或“世界警察”的??,呼吁减少美国在海外过多的卷?。美国实施的?系列?涉活动,引起?民不满,美国社会孤?主义情绪上升到40年来的最?点。
其次,是民权运动的发展。美国信奉基督教,?民深受其教义的影响,觉得应做“?由的灯塔”,要把?类引向“新的耶路撒冷”,然?,美国?系列战争中的被透视和国内危机,使得民权主义发展起来。?些?由派对美国政府强烈不满,他们在反思、怀疑,是不是??在帮助别国?民恢复?由的同时,在更?程度上侵犯了别国?民的?由。?从美国?民不再?味相信“解放?类”的说法以来,决策层武装?涉的理由就显得苍?与??,这也是对全球主义某种程度的抵制。美国?民向往和平,但是孤?主义者主要集中在美国社会的中下层,很难对美国外交政策产?决定性影响。?前,美国的对外政策主要还是以全球主义为主,对于决策层来说美国的实?基础、实际利益是全球主义的?壤。盛极?衰是中国?的辩证法,按照哲学观点,?切事物都有其产?、发展、灭亡的过程,孤?主义的主导作?已成为历史,按此逻辑全球主义是否也会遭此“厄运”,有?已试着提出此问。从现实看,美国的经济、军事实?都受到挑战。欧盟、?本、中国的发展都或多或少的冲击着全球主义。以史为鉴,古罗马曾经辉煌过,?英帝国也曾经辉煌过,美国的辉煌是否也会成为历史,孤?主义是否会有新的发展,这只能由历史来检验了。注:本?为?友上传,不代表本站观点,与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗?提供?对?服务,获得独家原创范?了解详情期刊发表服务,轻松见刊提供论?发表指导服务,1~3?即可见刊了解详情被举报?档标题:浅析美国的孤?主义被举报?档地址:
浅析特朗普政府的新孤立主义外交政策
作者:黄梅英
来源:《理论观察》2019年第11期
摘
要:美国二战后的新孤立主义是对传统孤立主义的继承和发展。特朗普政府处处以“美国优先”为对外政策的准则和基点,表现出明显的新孤立主义倾向。全球主义没有使美国达到预期目的和美国自身面临的一系列严重问题是特朗普政府新孤立主义产生的现实原因。朗普政府的新孤立主义对世界,对中国、对美国都产生了一定的影响。
关键词:孤立主义;新孤立主义;特朗普政府;美国
中图分类号:D830文献标识码:A文章编号:1009—2234(2019)11—0032—03孤立主义是美国传统的意识形态和外交政策,特朗普当选总统后的外交政策带有鲜明的新孤立主义理念,塑造着美国与世界的新关系。本文以孤立主义的主要内容为基点来分析新孤立主义的主张和实质,进而对特朗普政府施行的新孤立主义外交政策的主要表现、产生的原因和影响重点分析。
在国际政治学的术语中,孤立主义是指“美国早期奉行的一种外交政策,即在对外关系中孤立于欧洲政治之外。”〔1〕是二战前美国传统的外交政策和思想。二战后的孤立主义学界通称为新孤立主义,是美国在继承传统孤立主义基础上的再发展。
作为一种外交政策或思想,孤立主义的主要内容可概括如下:其核心思想是要避免卷入欧洲的各种争端,不要与外国力量尤其是欧洲国家结成联盟;与中国、日本等东方国家历史上在政治、经济、文化等方面严格限制与外界交流与联系的闭关锁国不同,它以建立资本主义的商业帝国为理念,积极进行商业贸易,是政治上而非经济上的孤立主义;主张“中立”原则,认为利用中立地位与交战各方同时保持商贸往来才能最大限度实现国家利益;推行孤立主义的同时在有能力的前提下也伴随着对外的扩张(如门罗主义),是既自保又发展。
总之,孤立主义是在发展商业关系的同时,主张尽可能避免承担海外政治、军事义务,或拒不与外国力量特别是欧洲国家结成联盟,强调“中立”以维护美国自身的独立、领土完整和选择自由。〔2〕孤立主义是美国开国之初国力尚弱的情况下基于现实主义角度考虑而奉行的一种务实外交政策,对美国建国后的崛起功不可没。
二战后,依靠强大的综合国力成为世界霸主后的美国,其外交政策开始发生重大转折,主张美国应该领导世界的全球主义开始成为美国对外政策的核心和主流。但孤立主义并没消亡,而是以新的面貌不时抬头。二战后的孤立主义通常被学界称为新孤立主义。新孤立主义的主张主要有以下几点:
信息版现象研究2020.10战后美国孤立主义兴起的时代背景解析肖向宏(北京外国语大学北京100089)摘要:孤立主义一直贯穿于美国思想文化传统中,在历史前进的浪潮中时时泛起波澜。20世纪30年代,孤立主义盛行于美国。在国内经济压力增强,国际形势动荡以及文化差异逐渐显现等因素推动下,美国总统富兰克林·罗斯福同孤立主义做了艰苦的斗争,美国也由此走向世界舞台中心。关键词:美国;战后政策;孤立主义;产生原因一、孤立主义的含义与实质严格意义上的“孤立”应包括三层含义:地理空间上的孤立,指美国所在的大陆“与世隔绝”的状态;经济上的孤立,通过立法最大程度限制与国外的贸易交流;政治上的孤立,指“避免纠缠不清的同盟”的“传统政策”。孤立主义(Isolation-ism)是美国统治集团一直以来对外政策思潮和原则。但是,孤立主义实质上只是一种外交手段而并非闭关锁国,是否采用孤立主义取决于能否实现美国利益最大化。美国从未切断与其他国家的联系,反而一直在进行扩张——领土的、贸易的、金融的、意识形态的或者军事的——尤其是在西半球、太平洋以及东亚地区。洲盟国收回战争贷款。此外,美国和法西斯国家德国暗通款曲。中立主义的旗号可以给美国与法西斯国家之间维持密切的经济关系进行肮脏交易披上一层合法的外衣。其次,“一战”后高涨的“和平主义”思潮、畏战、反战情绪是美国推行孤立主义政策的又一重要原因。现代战争的空前残酷性在一战中暴露无遗:交战国军民大量伤亡、社会财富的巨大消耗都严重影响交战国人民正常的社会经济生活。可以说这一思潮是“一战”的产物,是战后一种消极反思的结果。它竭力避免战争,却加速了战争的到来,这也正是应该引起所有爱好和平的人们深思的问题。最后,二战的前景尚不明朗,代表社会主义的苏联日益强大,为了削弱其影响和实力,美国推行中立主义政策企图把法西斯这股祸水引向苏联。在苏德战争未爆发之前,两国签下互不侵犯条约,并合伙入侵波兰,瓜分波罗的海三国。美国试图坐收渔利,罗斯福一直按兵不动,坐等时变。与此同时,美国切断了日本石油供给,并提出让日本从中国撤军这样的条件。骑虎难下的日本只有铤而走险,导致了珍珠港事件爆发。美国有了出兵借口,顺势加入反法同盟,最终问鼎世界霸主的权力巅峰。二、美国孤立主义的起源与发展早期的北美移民本身是不堪忍受宗教排挤和迫害而远走他乡,再加上“漫长艰险的旅途更放大了美国人地理及心理上的疏离感”,这成为孤立主义群体心理基础。美国孤立主义正是源于这一独特经历,受到宗教理念、政治实践和地缘环境合力作用,而国父华盛顿反对把“美国的命运与欧洲任何部分的命运纠缠在一起”的《告别演说》更是使孤立主义成为美国的一项外交战略思想。因此,“当国会讨论外交政策时,华盛顿的幽灵就主宰着辩论的进程。”自华盛顿确立了孤立主义的外交原则之后到1914年第一次世界大战爆发,美国的外交实践始终由孤立主义为主导,即始终坚持不与任何国家(主要为欧洲列强)结盟,不卷入列强纷争,完全独立地处理外交和国际事务。但是奉行孤立主义的美国并非爱好和平,从购买路易斯安那,吞并佛罗里达,打开日本国门,征服墨西哥等等。美国海军在所有大洋驰骋,陆军也几乎在所有大陆打过仗。随着国力的增强,美国在1823年推出了拒绝欧洲列强干预美洲事务,从而将拉丁美洲划入自己势力范围的门罗主义。但是,所有的这一切都基于“为自己行动,而不是为他人行动”的孤立主义原则基础上单方面实施的。孤立主义的改变是一战的爆发。1918年威尔逊向美国国会提出著名的“十四点计划”,提出通过建立国际联盟来实现国际合作和保障世界和平的设想。威尔逊的积极入世显然与美国传统相背离,美国民众对威尔逊改变美国孤立主义外交传统的做法并不买账。四、结论当今世界正经历着百年未有之大变局,经济逆全球化的呼声在美国此起彼伏。在全球化分工过程中,美国少数资本阶层、跨国公司以及华尔街代表的跨国金融机构可以说获益最多。发达国家将制造业向国外转移,造成了国内大量人员失业,在经济危机面前,他们首当其冲。历史总是在循环中前进,贯穿于美国的思想文化中的孤立主义在类似因素的催化下就会再度抬头。因此,我们要警惕全球化的深化将再次激起美国的孤立主义情绪。参考文献:[1]JamesAdams,DictionaryofAmericanHistory,NewYork:CScribner’sSons,1940,第162页.[2]WilliamEBorah,AmericanForeignPolicy,For‐eignPolicyQuarterly,1934,第6页.[3]WayneSCole,Isolationism[J].Reader’sCompaniontoAmericanHistory,1991.[4]华盛顿《华盛顿文集》[M].沈阳:辽宁教育出版社,2005.[5]DeneysSmith.AmericaandtheAxisWar[M].London,1942.[6]中国科学院经济研究所世界经济研究室编《主要资本主义国家经济统计集(1884-1960)》[M].北京:世界知识出版社,1962.[7]萨缪尔·亨廷顿《文明的冲突与世界秩序的重建》..北京:新华出版社出版,2010.[8]同舟共进《美国一边围堵中国,一边自我孤立》.凤凰国际智库,2016.三、20世纪30年代孤立主义盛行的时代背景至20世纪30年代,孤立主义已“跨越了政治、经济、社会的界线”。1937年的民意调查显示,70%以上的美国人支持孤立主义。20世纪30年代孤立主义的盛行除了深刻的历史原因外,更是特定时代的产物。首先,孤立主义政策有其深刻的经济根源。1929年的经济大萧条让保护主义的经济政策再度抬头。严重的经济危机导致人民不满情绪日益高涨,美国人民要求政府将更多的注意力集中于国内事务,以迅速改善经济状况,扭转经济颓势。此时绝大多数美国人只关心一件事,即如何向昔日的欧146Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
浅析美国孤立主义的外交政策
关键词:孤立主义;演变;影响
一
美国孤立主义的内涵
孤立主义是一个国家或者民族通过一种自上而下的国家政策以及客观条件形成的一种封闭状态。美国的外交政策和清朝的闭关锁国不同,它并没有关闭经济贸易,而是减少美国在当时面临的外部威胁,从而维护美国当时脆弱的国家政权。美国的孤立主义更像一种休养生息的政策,是美国民众摆脱战乱的意识形态。
二
美国孤立主义产生的原因
美国在建国之初,华盛顿总统提出了孤立外交的政策。孤立主义的核心思想主要在于告诫国人切莫卷入欧洲列强之间的战争纷争,不受国际环境干扰独自处理美国自身的事务。从表面上看,美国的孤立主义政策看似是自我封闭,断绝与其他国家来往。实际上,这是针对欧洲国家的一种中立的、不卷入欧洲事务的外交政策。这就为美国早期走上孤立道路提供了历史依据。
(一)地理位置引起的“天然孤立”
打开世界地图,当我们把视线转移到北美洲,很容易就会发现美国所处的独特的地理位置。美国与亚洲之间隔着太平洋,与欧洲、非洲之间隔着大西洋,这种位置对于美国而言,完全满足了孤立主义的地利要求。在十八世纪八九十年代,海上交通极其落后,任何一個国家想要进行远洋航行都是极度困难的。这样,无论是美国想要走出国门,或者说其他国家想要和美国建立联系或者战争侵略都是相当困难的,这就促进了美国孤立主义的孕育。除此之外,美国大部分地区气候温和,气候特别适合生产,对于欧洲的移民而言,简直是一片乐土。亨利·基辛格说:“自地缘政治的观点来看,美国也是欧亚大陆海岸外的一座孤岛。”[1]华盛顿总统在1796年的告别演说中说:“我们独处一方,远离他国,这种地理位置允许并促使我们奉行一条不同的政策路线。”[2]
(二)综合国力不足,无力对外扩张
经过英国长期的殖民统治,美国在经济方面受到很大程度的压榨和剥削,美国国家实力虚弱。同时,为了独立而发起的美国独立战争以及第二次独立战争对于资源的消耗也让美国雪上加霜,入不敷出。国家整体实力和英法相差甚大,根本无法和英法相匹敌,只好将利益让给英法列强。在国际关系中,弱国一向没有话语权,精通生存之道的华盛顿总统提出了“少同外国发生政治上的牵连”、“避免同任何国家结成长久联盟”、“少承担了国际责任,也避免了被牺牲”等一系列倡议,用一种自我孤立的外交政策来减少国家可能遭受的危险。
(三)历史原因促进了孤立主义的形成
美国外交政策的推行有比较复杂的历史原因。一方面,欧洲宗教与北美洲当地清教势力冲突不断,清教教徒最初都受到过其他教派的欺负和压迫,导致清教孤立排他情绪的不断积累。清教内部势力之间也存在明争暗斗,各自为政,也从某些程度成为孤立主义政策施行的推手。另一方面,美国在独立之前,很多地区经受了长期的高压政策,大量受到政治、宗教迫害的移民来到美国。这些人对于英国这个旧大陆母国是充满痛恨和厌恶的。另外,英国殖民期间,连年征战,不可避免的波及到美洲殖民地。美洲人民对于战乱深恶痛绝,从而在心理上,刻意疏远与旧大陆国家和统治者的关系,加深了“孤立主义”情绪。这种情绪,代代相传,衍生扩大,逐渐成为美洲人民共同的观念意识。除此之外,因为美国建国时间短,没有历史包袱,外交政策有更多的发挥空间,敢于探索不同于其他国家的外交政策。选择孤立主义也是一种大胆的尝试。
三
美国孤立主义的演变过程
美国孤立主义萌芽始于建国之前,之后渐进发展并逐步走向鼎盛,然后又波动反复趋于式微,至珍珠港事件后彻底消亡。
(一)萌芽时期:北美移民时期到建国初期
美国的孤立主义政策早在由欧洲移民美洲时就埋下种子。一方面是欧洲以英法为代表的殖民者,通过野蛮的杀戮北美洲的印第安人,将美国(更准确的说,当时美国尚未成立,应当称作北美洲)大片土地化为英国殖民地,当地居民可谓苦不堪言,对欧洲殖民者充满仇恨和逃避心理。另一方面,欧洲一些在国内受到统治阶级压迫、迫害的移民,想要躲避旧大陆。这些人,大部分充满对旧大陆的不满和畏惧,在内心中深处,存在着一种独立情结。其中,以美洲殖民区清教教徒的情绪最为强烈,他们认为欧洲是美洲动乱的元凶,是一切罪行的源泉。
早期孤立主义萌芽,从根本上说,不能称作美国孤立主义政策,可以认为是孤立主义政策的种子,这颗种子的慢慢萌芽,才有了后面的孤立主义“参天大树”。
(二)初步发展:从建国到1796年华盛顿的《告别演说》
如果说独立战争前是美国孤立主义的萌芽时期,那么从建国后的“中立宣言”到1796年华盛顿发表的《告别演说》可以划为美国孤立主义的初步发展阶段。
美国独立初期,因经历长期战乱影响,无心关注国际事务。1793年4月,欧洲两大帝国英国和法国发动战争,英法两国均希望将美国拉入战争的泥潭,作为自己一方的力量。美国总统华盛顿清醒的意识到战争对于根基未稳的美国有多大的冲击。“英国既已开战,我国政府宜于努力严守中立,千方百计防止我国公民把我们卷入旋涡,站在其中任何一方。”[3]美国政府严禁民众帮助交战中的任何一方,尽量避免卷入英法战争的泥潭。虽然英法两国对美国的政策多有不满,但迫于战争形势,也无法对美国有任何强硬的手段。至此,美国中立外交的政策
初步成型。
华盛顿在结束总统任期时,发表了著名的《告别演说》。《告别演说》告诫美国民众要消除对欧洲国家的偏见,正常进行经济往来。但是,不与任何国家建立长久的同盟或者依赖关系,防止卷入盟友与其他列强之间的战争。华盛顿的《告别演说》在给美国民众传达一种思想,美国的任何行为,都是为自身的利益而实施的。美国不会也不可能为了所谓的盟友而忘了自身的安危。这种思想对于美国民众而言,是正合心意的。这种思想,对美国以后外交政策的制定和实施有着重要的意义。
(三)孤立主义在曲折中走向鼎盛
美国经过几代总统的发展,孤立主义的外交政策已经进入一种正常发展状态。到了杰斐逊总统时代,孤立主义外交政策已经有了新的发展,甚至于产生了过激的孤立主义政策,例如,杰斐逊总统在英法两国爆发军事冲突之时,先后两次颁布封港令,从政治和经济上彻底与欧洲大陆划清界限,短时间内,对美国并没有太大影响。然而,这种彻底的孤立让美国的外贸经济遭受巨大损失。美国的领导人很快意识到过激的孤立主义外交政策带来的负面影响。认为应当利用欧洲战乱,攫取更多的经济利益,发展本国实力。
随着美国整体实力的提升,美国逐渐有了和欧洲国家叫嚣的底气。到门罗总统时代,发布了《门罗宣言》,旨在进一步阻止欧洲国家对美洲事物的干预。宣言称:“今后欧洲任何大国不得把美洲大陆业已独立自由的国家当作将来殖民的对象。”[4]《门罗宣言》可以说为美国的发展提供了指导性的方针政策,在这之后,美国不仅发展自身的经济、军事实力,还具有了在美洲扩张和发展霸主地位的可能性。美国趁英国深陷战争之机将势力范围渗透到拉丁美洲腹地。《门罗宣言》是美国在力量不够充足时的权宜之计,借以将欧洲列强阻挡在美洲之外。
罗斯福总统时代,美国的孤立主义又向前走了一步,不仅抵制欧洲对美洲的干预,还通过《罗斯福推论》进一步加强美国在美洲的话語权,甚至意图称霸美洲。早在1902年,威尔逊在普林斯顿大学校长就职演说中就宣称:“一个新的时代展现在我们面前,在这个时代,情况似乎是,我们必须领导世界。”[5]1913年,威尔逊继任美国总统,对于前辈提出的孤立主义外交政策提出新的解释和挑战。威尔逊认为,先辈制定的孤立主义外交政策属于羽翼未丰时的一种休养生息政策,其实质是等待时机,待国力强盛之时,厉兵秣马,与欧洲列强再一争高下,扩大美国的势力范围,扩大国际影响力,争夺权益。美国通过一战有效的提高了自身的国际地位。但是,战争也给美国带来了灾难。美国孤立主义的支持派开始反对威尔逊的外交主张。步入二十世纪,国际环境愈发复杂,1935年8月,在支持者的倡议下,美国国会提出了对武器限制运输的《中立法》。孤立主义外交政策步入鼎盛时期。
(四)二次世界大战使孤立主义日趋衰落与消亡
在二战伊始,美国的独立主义者仍试图置身事外,珍珠港事件的惨痛教训则
彻底打破了美国孤立主义者的幻想。到了杜鲁门时代,杜鲁门重新整合威尔逊总统的外交政策,并竭力扩大美国在国际上的影响。二战结束后,苏联迅速崛起,欧洲资本经受前所未有的挑衅。为了遏制苏联的崛起,美国迅速调整了外交政策,开始与英法等国家商议建立北大西洋公约组织,以同盟、扩张和霸权代替原来的孤立外交政策。至此,美国孤立主义外交政策彻底消亡。
四
美国孤立主义的影响
由于美国的独立,美国在对外贸易中不再有任何优势。1790年美国全部出口的几乎一半输往英国,而90%的美国进口货来自英国,美国对外贸易的3/4仍然是同英国进行的。[6]所以,若是不能完善处理英美之间的关系,美国的贸易就要陷入崩溃的地步。而美国的孤立主义外交政策恰好帮助美国获得一定的谈判筹码。英国担心美国与敌对强国法国形成联盟,于是与美国签订“杰伊条约”,美国获得与部分英属地区对外贸易优惠的便利,满足了经济、军事发展对原材料的需求。同时,随着英国从西北部地区撤军,美国重新获得了很大一部分领土,有利于国家的统一和国内经济发展的崛起。民族工业“启动了工业现代化的巨轮。”[7]
同样,忌惮美国与敌国形成同盟的还有法国。当看到美国保持中立,不帮助任意一方,再加上法国发动战争需要大量的军费开支,法国以5000万法郎将路易斯安那州出售给美国。这对美国来说,有着特殊的意义。路易斯安那州是当时美国领土的两倍,盛产粮食,燃料充足,这为美国的发展提供了充足的工业原材料,从此,美国的发展进入一种高速的、安定的发展形态。
综上所述,美国孤立主义外交政策的形成原因是复杂多样的,这也是美国当时国情的真实反映。孤立主义的外交政策在美国持续了很长一段时间,中间经历几代领导人不同的解读和发挥,是美国历史上极具代表性的外交政策。孤立主义给美国这个刚建立的国家更多的发展机会,为美国提供了一个相对和平的发展空间,促进美国飞速发展。
参考文献
[1]亨利·基辛格.大外交[M].海口:海南出版社,1997.
[2]常冬为.美国档案[M].北京:中国城市出版社,1998.
[3]华盛顿·欧文.华盛顿时代[M].北京:北京东方出版社,2005.
[4]李庆余.美国外交:从孤立主义到全球主义[M].江苏:南京大学出版社,1990.
[5]DavidLawrence.TheTrueStoryofWoodrowWilson,NewYork,GeorgeH.DoranCompany.
[6]托马斯·帕特森.美国外交政策[M].北京:中国社会科学出版社,1999.
[7]李庆余,周桂银.美国现代化道路[M].北京:人民出版社,1994.
作者简介
张怡然(1991-),女,河南省洛阳市人,硕士研究生,主要从事世界史研究。
2014年第8期(总第128期)边疆经济与文化THEBORDERECONOMYANDCULTURENo.8.2014General.No.128【历史文化】论美国建国初期孤立主义政策根源焦雪真哈尔滨师范大学社会与历史学院,哈尔滨150025)(摘要:孤立主义在美国外交史上有着举足轻重的地位。美国建国初期奉行的孤立主义外交并不是建国后逐步形成的外交思想,早在殖民地时期就已经存在孤立主义情绪。孤立主义既是北美人民从殖民地时代长期积淀的文化与心理,也是欧洲思想影响及独立后面对当时国际环境和国家利益做出的必然选择。关键字:美国;孤立主义;根源中图分类号:G775文献标志码:A文章编号:1672-5409(2014)08-0064-02美国从建国开始在不同的历史时期形成了不同的外交理念,主要有孤立主义、门罗主义、自由国际主义等。这些外交理念构成了美国的外交传统,孤立主义成为美国的第一个外交传统。北美殖民地人民在建国初期之所以实行孤立主义政策有其深刻的根源,既是其文化宗教因素影响的结果,也是面对当时国际环境和国家利益做出的必然选择。一、美利坚民族的孤立情绪孤立主义思想最早可以追溯到北美殖民地时期。在十五、十六世纪,一批不满英国国教的清教徒以及无法忍受欧洲宗教迫害的人来到了美洲这片新大陆。殖民地的居民将北美视为一个新世界,欧洲是一个旧世界。移民来到的这块大陆有着与旧大陆迥然相异的自然风貌。这里有肥田沃土,有繁茂的森林和辽阔的草原,有丰富的自然资源。更重要的是,这里没有欧洲大陆接连不断的战争、灾荒、也没有封建的等级制度和宗教的枷锁。[1]移民期望在美洲建设一个和平繁荣的家园,将美洲视为希望之乡和上帝的庇护所。北美人民认为北美与欧洲是不同的,而新世界要不同于旧世界,就要与旧世界隔绝,孤立于欧洲之外,[2]他们在思想上和心理上深深地打上了孤立的烙印。同时,到达北美的清教徒全盘吸收了加尔文教所宣扬的工商业活动是“神圣的使命”这一观念,发财致富是上帝选民的意志和责任。清教徒希望通过自己的努力达到发财致富的目的,通过发展工商业来完成其使命,将北美建设成为“山巅之城”,成为世界的榜样。完全将旧世界与新世界相隔离的观念是北美人民孤立主义外交理念的思想根源。清收稿日期:2014-05-15教徒的使命观和宿命论以及商业精神直接影响了独立后美国的外交政策,美国早期外交实行孤立主义政策其主要目的就是为了发展商业资本主义和发展中立贸易。二、欧洲战争及其思想的影响1.欧洲战争对殖民地的掠夺和压迫北美殖民地在独立战争前不仅饱受英国的压迫还受到欧洲其他国家的压榨。从17世纪到18世纪欧洲大国的四次战争尤其是七年战争使北美殖民地的人民饱受压迫。18世纪中期,英属北美殖民地已经成为英国的原料产地和商品倾销市场。但是,殖民地经济价值的提高丝毫没有改善其政治地位以及外交上从属于英国的状况,殖民地仍然是英国同欧洲其他列强进行交易的外交筹码。1754年6月,殖民地代表在阿尔巴尼举行会议,富兰克林等人在会上提出建立殖民地联盟的计划,该计划虽然未通过但是它所表达的“联合自救”的思想,反映出一种强烈的孤立情绪,可视为孤立主义思想的先声。[3]饱受痛苦的北美人民决定选择独立,并为了使独立后的国家摆脱欧洲战争决定奉行孤立主义外交。北美殖民地经过几次战争的洗礼,更加坚定了独立的信念和孤立外交的准则。2.欧洲思想的烙印英国和法国的启蒙思想对北美殖民地的人民产生了重要的影响,使北美的外交思想也带有欧洲思想的烙印。在17世纪末18世纪初,英国统治阶级与公众舆论对英国外交展开了激烈争辩。在英国展开的外交大辩论基本上是按辉格党人与托利党人的两种不同主张展开的。辉格党人反对“大陆联结”,作者简介:焦雪真(1989—),女,黑龙江尚志人,硕士研究生,从事世界近代史研究。64焦雪真:论美国建国初期孤立主义政策根源强调英国的海岛地位有利于英国,应该把海外商业利益与殖民扩张放在首位,认为干预欧洲大陆事务以维护大陆均势是不必要的。外交要服从商业利益。[2]辉格党人固有的岛国意识希望英国与大陆分开,认为英国不该再用联盟、战争等手段去与大陆联结在一起。同样法国的启蒙思想也使美国的仁人志士更加坚定地认为孤立主义是实现独立和国家利益的有效途径。最早阐述北美孤立主义思想的是革命宣传家托马斯·潘恩和开国元老约翰·亚当斯。托马斯·潘恩于1776年1月发表了他的第一篇政论《常识》。在《常识》中潘恩表达了对北美独立、贸易与中立的思想。他认为欧洲的战争和英国的殖民统治使北美遭受了巨大的损失,独立后的美国应该同整个欧洲不仅是英国保持孤立,北美不介入欧洲的任何战争。他认为独立的美国要想获得发展就要与欧洲保持贸易联系,赢得欧洲市场,而这就需要同欧洲的任何一部分都保持不偏不倚的关系。同时,当欧洲发生战争时,北美应当保持中立,“中立将是比军舰更安全的护航舰”。[3]约翰·亚当斯是美国的开国元老之一,在1776年的大陆会议上,他曾明确指出:“我们不应与任何欧洲大国结成任何联盟,我们应最大可能把我们孤立起来,在所有未来的欧洲战争中,保持完全的独立……我们与欧洲的交往只能是贸易,不是政治更不是军事,我们当欧洲战争和政治的玩物已经当够了。”[4]亚当斯认识到美国要想取得独立就要争取到法国的支持,认为美法之间只需要缔结商业协定,而不需要缔结任何政治和军事联盟。1776年亚条约范本”即“1776年计划”。条约当斯起草了“范本中唯一规定的政治义务就是在以后的英法战争中美国不支持英国。虽然条约范本没有在当时马上实现,但却是北美今后奉行孤立主义外交的蓝图。三、独立后国内外形势的必然选择1783年,美国与英两国签订了《巴黎和约》,标志着美国取得了独立战争的最终胜利。但独立后的美国面临着严峻的国内外形势,孤立主义成为其生存和发展的唯一途径。独立战争胜利后,美国国力十分弱小,人口不到300万,面积仅限于东部13个州,没有常备军,更没有海军力量,与欧洲列强相比根本没有实力与诸列强进行竞争。经济上更为脆弱,负债累累,政治上各行其是。因此,稳定国内政治局势,发展资本主义经济,扩张领土成为美国的当务之急。与此同时,国际上,一些欧洲国家对于这个新独立的国家抱有戒备之心,虎视眈眈地注视着美国的外交举措,力图给美国的发展设置障碍,以免形成强大的对手。美国因此也是小心翼翼,害怕独立的成果会因再度卷入欧洲的战争中而付诸东流。于是,孤立主义在国内被奉为上策。1796年华盛顿在他的告别演说中第一次准确而全面地概括了孤立主义的基本思想:“欧洲有一套基本利益,我们则没有,或关系甚远。因此欧洲必定经常忙于争执,其起因实际上与我们的利益无关,因此,在我们这方面通过人为的纽带把自己卷入欧洲政治诡谲风雨,与欧洲进行友谊的结合或敌对的冲突都是不明智的……我们真正的政策是避开与外界任何部分的永久联盟”。[5]他指出了卷入错综复杂的欧洲列强之间的纷争关系的弊端,虽然文中没有出现“孤立主义”字样,但却阐述了孤立主义的基本思想,把传统的孤立思想第一次用明确的语言表达了出来,从此孤立主义作为美国外交政策的主要准则被确立下来了。美国在建国初期所实行的孤立主义政策既是受其宗教思想文化因素的影响,也是面对国内外形势的必然选择。首先孤立主义使美国有效地避免了卷入欧洲战争和纷争,为国内建设赢取了宝贵的时间和和平的国际环境。其次,孤立主义只限于政治和外交领域,而对海外贸易和经济发展采取积极的政策,扩大贸易范围及其贸易国。孤立主义是美国建国初期领导阶层对国内外政治形势及其国内政治、经济、军事实力作出正确评估的结果,符合美国建国初期发展的需要。一方面,它可以摆脱外部世界对国内的影响,抵御外来干涉,维护本国独立;另一方面,又可以与世界各地扩大贸易范围,追求行动自由,在欧洲大国之间谋求自身的利益,并且取得生存发展空间。美国的孤立政策的制定与当时的国家实力和国家利益是密不可分的,是美国由弱变强的一种手段。况且,美国从来没有真正地孤立于世界各国之外,就是在建国初期力量最小的时候,美国也从来没有断绝过和欧洲、亚洲、南美洲建立较为密切的商业联系,并且与世界其他地区特别是同欧洲的文化联系从未间断过。美国在奉行孤立主义外交时并没有放弃它的世界理念,因此它才能在必要时将孤立主义外交转变为国家主义外交。参考文献:[1]王玮,戴超武.美国外交思想史1775年-2005年[M].北京:人民出版社,2007.[2]李庆余,任李明,戴红霞.美国外交传统及其缔造者[M].北京:商务印书馆,2010.[3][美]托马斯·潘恩.潘恩选集[M].北京:商务印书馆,1982.[4]肖海芹.孤立和发展—美国建国初期的孤立主义透析[J].内蒙古农业大学学报,2006(2).[5][美]乔治·华盛顿.华盛顿选集[M].北京:商务印书馆,1983.[责任编辑:方言]65BIANJIANGJINGJIYUWENHUA
相关热词搜索: 美国奉行孤立主义外交的原因 孤立主义 美国 奉行版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号