龙源期刊网http://www.qikan.com.cn党的群众工作的新变化
作者：刘德海
来源：《群众》2015年第01期
群众工作方法是我党在革命战争年代提出的，历经社会主义建设和改革开放，虽然时代背景、发展阶段在变，但我党坚持群众路线的方向原则一直没有变。当前，我国经济社会发展进入新常态，无论是党自身，还是群众自身，还是党与群众的关系，都具有许多新特征，党的群众工作面临新常态，需要我们在全面深化改革的进程中很好地把握。
从群众和群众工作的角度讲，第一，党的群众工作的对象更加多样。在革命战争年代、计划经济年代，群众的概念是明确的，群众的界限是清楚的，主要是工人阶级、农民阶级、知识分子等，就是工农商学兵。改革开放以来，群众工作的对象更加多样。中国社科院2001年发布的研究报告认为，中国社会存在着十大阶层。从目前看，中国社会已经不止十个阶层，同一个阶层也有很大的差别，比如，在不同所有制企业的工人，社会地位和收入差距很大。因此，要做好群众工作，必须要弄清楚谁是群众，群众在哪里。第二，党的群众工作内容更加丰富。在改革开放后的市场经济时代，所有制关系多样化、利益关系多样化、群众构成多样化，群众工作的内容更加多样，特别是需要对不同地区、不同行业、不同范围、不同领域、不同群体之间的利益进行协调，需要通过一系列的重要改革举措加以解决。第三，党的群众工作的社会环境更加复杂。当前中国社会存在着三种社会形态叠加的现象，有的地方是农业社会，有的地方是在工业社会，一些沿海发达地区已经进入信息社会。三种社会形态与其所产生的社会思维叠加在一起，群众工作所面对的社会思维更加复杂。同时，由于信息技术的发展、信息传播方式多样化，传播的速度更快、覆盖范围更广，特别是互联网和自媒体的发展，各类信息往往良莠不齐、真假难辨，都使得我们党做群众工作的舆论环境更加复杂。
从党和党群互动的方式看，第一，党员干部的代际变化。随着时代的发展，每一代党员干部都有其自身的思维习惯、思维方式、行为方式、工作方式和生活方式，不同时代的党员干部，价值判断体系已经发生了很大变化。第二，党的基层组织建设有新变化。随着市场经济的发展，人员流动的加剧，原有的社会基层组织已经无法发挥全部作用，农村、城市社区的基层党组织工作难度不断加大，特别是部分地方基层组织软弱涣散，迫切需要加强。第三，党群互动方式发生变化。在计划经济时代，党与人民群众的互动方式单一，往往是封闭和刚性的，以单向度和行政化为主；而现在，在市场经济条件下，党群互动关系是开放、弹性的，呈现出利益导向、多元互动的趋势，我们党开展群众工作的难度在加大。
从人民群众和党的关系角度看，第一，人民群众对我们党和政府认同发生了变化。当前，群众对党和政府的认同，已经从情感认同逐渐向法理认同、利益认同转变。第二，人民群众对党委政府的诉求发生了变化。随着社会发展，群众观念也在不断进步和变化。当前，老百姓不但有着物质方面的诉求，而且有着更多的社会诉求，权利意识、法治意识、监督意识比以前大有增强。第三，人民群众对党员干部的评判要求更高。在计划经济年代，群众评价一个好干部，往往就是勤勤恳恳、兢兢业业。随着改革开放和社会主义市场经济发展，以及中国开放度
如何做好新形势下的职工群众工作（五篇）
第一篇：如何做好新形势下的职工群众工作
工会组织如何做好新形势下职工群众的稳定工作
随着昭交集团镇雄分公司改革的不断深入和资产的不断优化整合以及产业结构调整，特别是镇雄城市综合体和新客运站项目的逐步开发和利用，分公司由过去八年的等待、徘徊，进入全新的快速发展时期。面对当前错综复杂的新形势、瞬息万变的新挑战，工会组织必将承担起更加光荣而艰巨的历史使命，以科学发展为指导，坚持以人为本，充分发挥自身作为党与群众之间的桥梁纽带作用，创新工作方法，切实服务于广大职工，做好新形势下的职工群众工作，这事关分公司的发展大局，事关广大职工的根本利益。这是工会组织的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。当前，如何在构建和谐社会中发挥作用，维护企业稳定局面，怎样加强稳定工作，显得尤切重要，是一个需要认真思考和落实的问题，结合镇雄分公司工作现状和实际，应从以下几个方面入手：
一、分公司工会组织要明确工作目标，做精，做细，做扎实
工会组织要在构建和谐社会、维护分公司稳定和加强稳定工作中，发挥积极的推动作用。一是工会干部要善于学习，倾听职工呼声，换位思考，以感情为出发点，按照有关文件精神进行答复，对职工要做到晓之以理，动之以情，设身处地为职工着想，满腔热忱对待职工群众，把职工群众的事情当作自己的事情去做、去解决，真心帮助他们，温暖他们，为他们搭起交流的平台，通过做好每项暖人心、温人心、得人心的具体工作，把集团公司提出的和谐稳定零目标真正落到实处；二是深入班组、深入职工中了解新情况、新问题，做到关心职工疾苦，取得职工对政策的理解和支持，1引导职工正确处理个人与集体利益关系，化解矛盾，促进和谐，把职工群众反映的各种问题认真进行分类登记，进行分析研究，为领导决策提供依据；三是要及时宣传国家的有关方针、政策和法规，传达集团公司及分公司的制度、规定和措施，介绍和宣传集团公司和分公司的长、中、短期发展目标、规划、结构
调整、产业布局、经营计划、年度预算及措施保障等，尤其是昭交集团的使命、宗旨、理念、精神、文化、核心价值观、幸福昭交等的内涵精义，以及对职工普遍关心的劳动人事、工资分配制度和生活福利等直接关系到职工切身利益的热点问题要及时解释，使职工清清楚楚，明明白白，从而消除职工不必要的猜疑，避免引起不必要的矛盾纠纷。只有把职工的合法权益实现好，发展好，维护好，才能让大多数职工了解和掌握分公司发展趋势、面临的情况和存在的压力，从根本上得到职工群众的支持，才能最大程度扫清管理层与操作层之间的障碍，进而消除隔阂，达成共识，共谋分公司的发展。
二、深化民主管理制度建设，依法维护广大职工的正当权益
分公司工会工作是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保分公司顺利改革的强有力保障。工会工作只有不断结合生产经营实际，坚持以人为本、做好“三贴近”，不断深化民主管理建设制度，改进和创新工会工作方式、方法，依法维护广大职工的正当权益，才能在分公司发展中发挥更大的作用。
一要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，要坚持“两个维护”的统一，强化宗旨观念和群众观点，始终坚持全心全意依靠职工，时刻关心职工的疾苦，正确和妥善处理职工之间的内部矛盾，充分发挥自身作为党与
群众之间的桥梁纽带作用。
二要坚持以人为本。坚持以人为本是科学发展观的本质和要求。就是要尊重人的应有权利,尊重人的首创精神，职工对分公司要有知情权,参与权,建议权,接受教育权，在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望，如企务公开、班组调研、党内民主生活会,各级组织的征求意见座谈会等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。
三要做到“三贴近”。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的企业工会工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的“三贴近”作为开展分公司工会工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望
出发,悉心了解职工在分公司变革中遇到的具体实际问题,说做并举——说到职工心坎上,做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事，凝聚广大职工推动分公司改革发展的智慧和力量。
四要坚持维护职工的合法权益，维护职工合法权益是工会的神圣职责，代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原则，组织引导职工充分发扬主人翁责任感，推动分公司主动保障职工的合法权益，把分公司建设成为企业和职工的利益共同体，事业共同体，命运共同体。
五要把分公司改革发展的难点，各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点，党风廉政建设的关键点作为分公司企务公开的主要内容
进行公开，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，切实维护广大职工的合法权益。作为工会在维护分公司利益和保障职工权益的同时，为了达到双赢的目的，更应组织一些丰富多彩的活动，丰富职工的文化体育生活，使职工能够劳逸结合，增强凝聚力，使职工感受到了家的温暖。从而培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。
三、开展各种群众性基础工作，推动工会事业健康和谐发展
分公司工会工作要坚持以各种活动为载体，以“推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”为目标，坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，推动工会工作的创新发展。引导广大职工在新的各种岗位上体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。
一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以“内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣”的职工文化活动，通过活动启发广大职工的智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想，做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华，为分公司的发展作出新的业绩。比如春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节开展象棋、扑克、跳棋、拨河、安全知识、劳动技能、摄影书画比赛等文化
体育活动，“七一”建党节开展党的知识竞赛和重走长征路，体验红军生活等等，使职工感受到了家的温暖。也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现，在乐中寓教，丰富了职工的知识层面，培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。
二是围绕客运企业“三优三化”服务标准和“创新争优”标准，开展“巾帼岗位建功立业”、“工人先锋号”、“党员范示岗”、“文明运输线”、“红旗车”、“文明窗口”、“三好二争”、“学习型党组织”、“文明单位”、“学雷
锋，爱心送考”等创建活动，在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与分公司改革发展相适应的思想观念，不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力，更好地发挥职工主力军作用。
三是开展“进千家门，知千家情，暖千家心”的送温暖活动。坚持不懈的开展好“两节”送温暖，“三八”助单亲，“五一”关爱劳模，“七一”送关怀，九月“金秋助学”活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制，认真调查研究因病等致贫困难职工，做好为职工解除后顾之忧工作。扩大社会救助覆盖面（比如倡议捐助献爱心），尽量帮助他们解决实际困难，同时做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。通过行之有效的工作，把分公司的温暖、关心送到每一个特困待岗职工和贫困职工家中，使他们正确对待困难，坚定生活信念，支持分公司的改革，维护分公司和社会的稳定。从而进一步提高分公司感召力和凝聚力。
四是坚持定期召开驾驶员、经营者、管理人员座谈会，通过座谈会向职工、经营者宣传分公司的经营思路、发展战略，现场解答各类问题，并对收集到的意见和建议做到督促落实、及时反馈，让职工进
一步解分公司的长远规划，近期规划，以及规划完成后所带来的效益，促使职工能更加有激情的投入到分公司的生产发展中来。比如，开展“三八”妇女节、“重九”节座谈会和民主生活会等，针对镇雄城市内部和城市区间的快速交通的发展，组织职工群众广泛参与讨论、调研工作，研究怎样才能让分公司的经营立于不败之地，把危机转换成契机，从而瞄准客运市场，预测市场前景，通过培育客运市场，开发新的客运班线、产业项目，不断形成分公司新的经济增长点。
总之，分公司工会组织要切实加强职工的稳定工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，只有不断加强运行机制和体系建设，怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，成为职工群众利益的代表者、维护者，在宏观上、源头上维护，不断提高办事能力和水平，做到事事有结果，件件有回音，密切党同职工群众的血肉联系，推动各项任务的落实，担负起为职工排忧解难的重担，推进各项工作顺利进行，建立一支稳定的职工队伍，确保分公司又好又快发展战略目标的实现。
昭交集团镇雄分公司
二〇一二年七月七日
第二篇：关于新形势下做好职工群众工作的研究
关于新形势下做好职工群众工作的研究
王波
云南建工第五建设有限公司第四直管部
摘要：当前新形势之下，职工群工作的特点也发生着新的变化，职工群众诉求从相对单纯的物质需求和生存需求，逐步向精神需求和民主权利需求转变，职工群众关心的热点、难点问题，从过去的吃饭住房、就学就医为主，逐渐扩大到社会福利保障、土地房屋征迁、企事业单位改革、干部作风、分配不公、贫富差距等多个层面，同时思想观念也随之发生了深刻的变化，民主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强，对公共事务越来越关注。然而，在共同的背景下，在不同的领域、不同的地域、不同的单位或企业职工群众工作有着不同的特殊性，如建筑企业进行职工群众工作就要根据其行业的特殊性开展，现笔者对云南建工第五建设有限公司第四直管部开展基层群众
工作的经验进行总结，与广大同行进行交流，希能起到抛砖引玉的效果。
关键词：第四直管部
职工群众工作
云南建工第五建设有限公司第四直管项目部，成立于2012年5月，是云南建工第五建设有限公司直属的专营房建工程的直管部，成立以来依托公司平台，抓牢集团和公司转型升级、跨越发展的契机，立足文化空间一期项目（建筑面积367662.84m2）建设，取得了较快较好的发展。直管部现有职工106人，其中有76人为新进应届大学毕业生，根据职工结构主要以大学毕业生为主组成这一特点，直管部有针对性的开展职工群众工作，在团队建设、项目生产和直管部整体发展方面取得了一定成效。
一、源于起步着力打造新生力量
做好职工群众工作，不是要喊多少口号，讲多少大话，而是要实实在在的为职工干实事。作为基层工会组织就是要在第一时间发现问题，想职工所想，解职工之困。第四直管项目部共有职工106人，而其中的许多人参加工作时间都不长，这一批新人如果培养不好，今后直管部就不可能发展好。怎样留住新员工让他们安心工作，并培养他们，让他们尽快熟悉工作环境，掌握工作技能，成为摆直管部职工群众工作的第一要义。
（一）为职工解除后顾之忧
对于新进员工来说，食、宿是眼前最为紧要的问题，而且建筑行业工作环境艰苦，处理好他们的食、宿问题也就解决了他们的后顾之忧。为此第四直管项目部开办了食堂，同时向文化空间项目建设方租赁3层楼房作为宿舍，利用有限的资源为每一位年轻职工提供了一个安身的地方。为了改善住宿条件，直管部还在宿舍里安装了风扇，配备了洗衣机，直管部还积极向公司争取职工单身宿舍，进一步改善职工群众的住宿条件。
（二）组织学习，正确引导职工
年轻职工对社会的接触少，刚从学校毕业参加工作的头两年，一定要正确引导他们走向社会，树立正确的人生观，价值观，如果学不
好，发展不好，就是领导干部没有引导好，没有教好他们，就是没有做好职工群众工作，是失职。作为基层工会干部，做好职工群众工不仅要让职工感受到自己在生活上，思想上关心他们，更要要在工作上多关怀他们，为他们的事业作出长远的规划，让他们能看到直管部发展的前景，看到自己的进步空间，只有这样才能把职工的心围绕在一起，让职工感觉如同在家一样，才能让他们的心能落在项目上，认可直管部，也只有这样，他们才会有克服困难的信心和勇气，能得到进步，得到发展，职工群众工作也才能取得实效。
年轻人有热情、有冲劲，但同时又有经验不足的短板，为了能让直四部这支年轻的团队尽快得到成长，直管部制定了定期培训制度，每周四晚七点进行业务培训，邀请经验丰富的老师傅、老专家进行理论讲解，直管部领导班子成员也亲自上阵传授交流经验。为了让年轻职工尽快熟悉工作环境，掌握工作技能，直管部有意识、有针对性的把新员工放到工作岗位上边培养边锻炼并返聘了一部分老项目经理到项目上进行传帮带，帮助他们克服工作和生活上遇到的难题，在实践中成长成才。
正是这样一个年轻的团队，在着力打造新生力量的同时，由于进度、质量、安全文明、服务和配合方面得到业主的进一步认可，在项目部进场后的第7个月，文化空间建设方改变了原来的意向，将由原市建一公司承接的文化空间A1地块13万平方米也交由五公司施工，现文化空间一期项目全部由五公司承建，总计施工面积达到36万平方米。
二、以身作则扎根一线搞管理
领导干部以身作则，扎根一线身体力行，与职工同吃、同住同劳动，率先垂范，将工作方式由管理型向服务型转变，在第一时间掌握职工工作、生活和思想状态，解决职工在项目建设管理过程中遇到的难题和生活中遇到的困难，这样不仅能将职工群众工作落到实处，更能激发职工斗志，以最好的状态坚守自己的岗位，最终高效优质完成项目建设，以项目建设的成果印证职工群众工作取得的实效。
2013年3月，文化空间项目部再接重任，建设方将原定合同工期
提前4个月，以便为第十三届亚洲艺术节中国·七彩云南文化博览会提供场馆。第四直管部领导班子全员扎根一线，并且排出领导班子值班表，进行公示，实行值班制度，无论节假日还是夜间施工，值班领导与项目作息一致，确保项目生产过程中每时每刻都有领导在现场，直管部经理、生产副经理对项目建设工作坚持高标准严要求，解决项目建设难题，直管部党支部书记、工会主席立足一线深入开展职工群众工作，在职工和直管部之间建立和深化互信合作关系。直管部领导班子每周召开一次会议，解决一个问题，所有管理人员凝心聚力合力推动项目高效、优质、安全建设，在公司项目督导组对文化空间进行节点考核中，项目部顺利完成4月、5月、6月、7月、8月节点目标任务，获得公司114.2万元奖励。这不仅让业主看到了直四部全体干部职工的态度和决心，也赢得了业主更多的支持和信任。领导干部扎根一线，在一步一个脚印的管理过程中做好项目，打造品牌，促进团队成长成才，推进直管部内部和谐发展，以良好的项目建设成果验证了扎根一线做职工群众工作取得成功。
三、深化民主管理制度建设，维护职工正当权益
深化民主管理制度建设，依法维护广大职工的正当权益，是开展职工群众工作的必然要求，也是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保企业和谐发展的强有力保障。职工个群众工作只有不断结合生产经营实际，坚持以人为本、做好三贴近，不断深化民主管理建设制度，改进和创新工作方式、方法，维护好职工的正当权益，才能在企业发展中发挥更大的作用。
一要坚持以人为本。尊重人的应有权利,尊重人的首创精神，保证职工对企业的知情权,参与权,建议权,接受教育权，在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望，如企务公开、党内民主生活会,职工民主评议等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。
二要做到三贴近。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的职工群众工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的三贴近作为开展职工群众
工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望出发,悉心了解职工在企业发展中遇到的具体实际问题,说做并举说到职工心坎上,做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事，凝聚职工群众推动直管部转型升级跨越发展的智慧和力量。
三要坚持维护职工的合法权益，代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持促进企业发展、维护职工权益企业职工群众工作原则，组织引导职工充分发扬主人翁责任感，推动企业主动保障职工的合法权益，把直管部建设成为公司和职工的利益共同体，事业共同体，命运共同体。四要把直管部改革发展的难点，各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点，党风廉政建设的关键点作为企务公开的主要内容进行公开，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，切实维护广大职工的合法权益。
4、开展各种群众性基础工作，推动工会事业健康和谐发展
职工群众工作要坚持以各种活动为载体，以推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织为目标，推动职工群众工作的创新发展。引导广大职工在新的各种契机下体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。
一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣的职工文化活动启发职工智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想，做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华，为企业的发展做出新的业绩。比如开展职工篮球运动会、劳动技能竞赛、职工志愿者服务、征文、建立职工书屋等活动，使职工感受到家的温暖，也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现，在乐中寓教，丰富了职工的知识层面，培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。
二是围绕爱岗敬业、珍惜岗位、诚实守信、合法经营的企业文化，开展工人先锋号、青年突击队、创学习型组织，做学习型职工、红旗团支部、先进党小组、先进集体等创建活动，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与直管部转
型升级跨越发展相适应的思想观念，不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力，更好地发挥职工主力军作用。
三是坚持不懈的开展好两节送温暖，九月金秋助学活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制，做好为职工解除后顾之忧工作。同时做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。通过行之有效的工作，把企业的温暖、关心送到每一个贫困职工家中，使他们正确对待困难，坚定生活信念，维护稳定支持直管部发展，进而进一步提高公司感召力和凝聚力。
五、在工作方式上，要善于运用法律手段和法治方式
建企业施劳动用现状存在短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工、不签订劳动合同、不履行劳动合同、个人承包等特点，在实践中经常出现包工头拖欠民工工资导致民工围堵项目部，劳务用工人员致伤致残责任纠纷，甚至恶性讹诈施工企业等情形。开展工群众工作就必须把握这一特点和规律，创新工作方法，更加注重运用法律手段开展职工群众工作，提高依法履职、依法维权的水平，提高运用法治思维和法治方式行使职权的能力，把职工群众工作纳入法治轨道。要善于借用执法机关、司法机关等各界力量，积极推动《劳动法》等法律法规赋予职工群众的权利落到实处。要充分发挥司法作为解决矛盾纠纷最后一道防线的功能，坚决纠正信访不信法、信闹不信法等现象，以法治方式解决职工群众工作中一些复杂棘手问题，确保权益损害能得到及时公正的救济，使司法途径成为职工群众主动自觉而理性的选择。
总之，做好基层职工群众工作，就是要怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，成为职工群众利益的代表者、维护者，在宏观上、源头上维护职工群众权益，不断提高办
事能力和水平，推动各项任务的落实，积极担负起为职工排忧解难的重担，做到事事有结果，件件有回音，推进各项工作顺利进行，切实加强职工的稳定工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，不断加强运行机制和体系建设，创新群众工作方式方法，近距离开展工作、心贴心为职工群众服务。
第三篇：关于如何做好新形势下职工群众工作的几点建议
关于如何做好新形势下职工群众工作的几点建议
李发林
工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，其根基在职工群众、血脉在职工群众、力量在职工群众，做好职工群众工作是工会组织的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。调查研究我县新形势下的群众工作，对我县工会在今后做好群众工作有着极其重要的作用。近期，我会通过组织有关人员与职工交谈、查阅相关资料等方式，查找出我县新形势下职工群众工作存在的一些问题，结合我县实际情况，提出了关于如何做好新形势下职工群众工作的几点建议。
一、我县新形势下职工群众工作存在的一些问题
目前，我县共有职工
人（为农民工），其中，机关事业单位人，个体私营企业人，国有及国有控股有人，年平均工资
元。全县职工队伍趋于稳定，人员数量呈逐年增长势态。但在职工权益、思想引导等方面还存在一些问题。
（一）我县总工会存在的一些问题
1、工会组织开展群众工作资金有限。近年来，我县各级工会，在县总工会的倡导和业务指导下，积极开展职工群众工作取得了很好的成绩，但也有一些工作未能得到很好的开展，特别是由于资金不到位影响的有些群众工作得开展。县总工会收入虽然每年都在增长，但在开展职工救助帮扶、维护职工权益等工作中资金仍不足，使得这些职工群众工作的开展很难顺利的完成。
2、工会开展职工群众工作与职工救助、帮扶、维权等方面联系不是很紧密。从我县近年的情况来看，工会积极深入群众，与职工群众面对面、心贴心交流，在密切联系群众方面的工作取得了突破性进展，但是也有一些地方的工作开展与职工群众联系还是紧密。工会队伍不
够强大，队伍对开展群众工作的认识不到位，职工群众工作量大、覆盖面广等多方面的因素，都制约着工会开展密切联系群众工作，使工会开展职工群众工作与职工救助、帮扶、维权等方面联系不是很紧密。
（二）我县企业工会及职工存在的一些问题
1、企业主要领导对工会工作认识不足。在对我县企业的调研中，我们发现不少企业行政方对工会工作存在诸多偏见，认为企业讲的是效益，没有效益什么都谈不上，忽略了工会工作和企业发展的辩证统一关系，使企业工会工作开展困难。不少工会干部反映，工会需要开展某项活动，所需经费需要老板拨付，人员要找老板安排，时间要靠老板调剂，如果老板感兴趣，活动就可以组织，如果老板不采纳，活动就要放弃。由于企业行政领导对工会认识不到位，使得企业工会存在很大的依附性，有一部分企业工会就是一块应付了事的“牌子”。
2、企业工会工作职责不明确。维护职工的合法权益是企业工会组织的一项基本职责，可是据对我县企业工会的调查，在现实中企业工会维权少有作为，更多地是发放慰问金，搞搞福利，每当职工遇到侵权问题时，企业工会就是显得万般无奈，久而久之，职工对企业工会产生一种不信任感，认为企业工会没有能力、没有胆量做职工的代言人。工会履行职责，是《工会法》赋予的权利，企业工会干部应该不计个人利益得失，敢于站在职工的一边，帮职工说话，做好维护职工合法权益的坚强后盾。
3、企业工会干部业务水平不够高。近年来，我县建企业数量大幅度增加，企业工会干部成分较新、工作阅历较浅，对工会工作业务不太熟悉，我们在调研中发现少数企业工会主席在工作无思路，在方法上无套路，稀里糊涂，工作无从下手，上级安排的工作任务，常常做不到位。
4、企业工会工作不规范。企业工会工作应有它独特的内容，有鲜明的特点，有完整的工作程序，就目前我县的情况看，多数企业工会工作运作不规范。例如，有的企业长期不召开职代会，经审委员会行同虚设，工作制度不建立，工会活动无阵地，严重影响工会工作的正常开展。
5、企业工会机制不健全。据我们的抽样调查显示，我县被抽样的企业工会中，半数以上的企业工会没有完善的工会机制，如维权机制、教育培训机制、救困机制、三方协调机制等，企业工会没有围绕本企业实际形成完整的工作机制，只是表面化一般化，不能在深层次，实质性上推进工作开展。
6、企业工会维权作用不够明显。据我们的调查，我县企业工会的工会主席多数是企业负责人或者主要部门责任者，在企业侵犯职工权益的时候，企业工会往往会选择站在一边，大多数负责人很多时候不敢站出来替职工说话，担心一旦他们站出来积极维护职工的合法权益会受到老板的批评、辱骂甚至是降职或开除，同时由于这些人员也不懂说、不会说，使我县大多数企业工会维权作用不够明显。
二、关于我县如何做好新形势下职工群众工作的几点建议
（一）要依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把广大职工组织到工会中来。
随着我县经济快速发展、体制深刻变革和社会结构深刻变动，职工队伍内部结构、思想观念和利益诉求也呈多样化趋势，工会要针对不同群体，突出工作重点，创新方式方法，依法推动企业普遍建立工会组织，切实做到有职工就有工会组织，有工会，就要充分发挥工会组织的作用，扩大党的群众基础，巩固党的阶级基础，夯实党的执政基础。要坚持依靠职工群众建工会，依靠职工群众办工会，创新组建思路，提升建会质量，规范基层组织，认真贯彻企业法人工会组建工作3年规划，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把包括中小企业职工、灵活就业职工、农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。针对我县非公有制企业不断增多的实际情况，进一步加快非公有制企业工会组织建设步伐，针对当前社会群体变化快、流动大的特点，积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。
（二）要依法推动企业普遍开展工资集体协商，着力健全党和政府主导的维护职工权益机制。
劳动关系是最重要、最基本的社会关系，工资报酬是劳动关系中
最核心的要素，当今，在劳动关系矛盾中职工总体处于弱势地位，发展和谐劳动关系是发挥工会协调利益作用的关键。工会要主动参与劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的社会政策研究制定，以协调劳动关系为重点，建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，积极融入社会“大调解”格局，协助政府妥善解决和处理企业与职工的劳动关系矛盾，促进企业与职工建立和谐关系。要积极开展自下而上和自上而下的“要约行动”，帮助、指导企业依法开展工资集体协商，重视开展行业性、区域性工资集体协商，把企业经济效益的增长与职工工资的增长同步作为工资集体协商的重要内容来抓，使职工安心工作，舒心工作，体面劳动，大力推动建立完善职工工资共决机制、正常增长机制、支付保障机制，促进企业特别是非公企业与职工利益共享、和谐发展。要靠行动出成果，着眼点要更多地放在困难企业、困难职工和弱势群体身上，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点。深入开展创建劳动关系和谐企业活动，督促企业履行社会责任。
（三）要开展特色帮扶救助体系和服务网络建设，切实为广大职工群众服务。
切实关注民生，维护职工权益，协助党和政府解决事关职工群众的民生问题，是工会贯彻以职工为本、主动依法科学维权的关键。工会要加强对困难职工、农民工的帮扶服务，做到应助尽助、全面覆盖，切实推动“送温暖”工作经常化、制度化和社会化。要按照制度化管理、规范化服务、程序化运作的要求，进一步加强职工维权帮扶中心建设。同时，要注意引导广大职工学习法律知识，增强法制观念，知法守法，学会运用法律武器维护自己的合法权益。精心打造工会困难职工帮扶中心品牌，初步形成组织领导扎实、机构人员到位、资金来源固定、基础工作达标、帮扶项目具体、工作制度健全、规范服务有序的困难职工帮扶中心工作体系。
（四）要弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，充分发挥工会“大学校”作用。
新形势下，各工会要积极引导职工群众，努力提升素质，打造和
筑牢广大职工的共同思想道德基础。努力培养和造就一支高素质的职工队伍，为推动科学发展提供智力支持和人才保证。充分运用教育、协商、示范、引导的办法和网络等现代科技手段，引导广大职工坚定理想信念，继承和发扬艰苦创业、拼搏奉献的光荣传统。加强对职工的技术技能培训，掀起职工学技术、比技能、创一流的热潮，努力培养更多的知识型、技术型、创新型职工。
（五）要深化党工共建创先争优活动，不断提高做好职工群众工作的能力水平。
当前，工会工作的对象、领域、内容和方式都发生了深刻变化，我们工会应按照上级指示实施机关绩效考核制度，切实加强工会机关效能建设。突出企业工会建设这个根本，抓住园区工会建设这个重点，着力在创新组织体制和运行机制、改进工作方法和活动方式、创建和谐劳动关系示范园区等方面进行大胆探索，努力建立与园区经济发展相适应的工会组织管理体制，与外向型经济发展态势相适应的工会工作运行机制，与园区职工队伍特点相适应的工会工作活动方式。建立健全服务职工群众、联系职工群众的制度，不断提高工会干部组织开展群众工作的能力水平。
第四篇：做好新形势下群众工作
做好新形势下群众工作（宣讲提纲）
一、新形势下群众工作新特征：
1、群众基础的理性化、利益化：随着群众基础的代际更迭，新一代群众结构发生了很大的变化。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。
2、群众工作对象多元化
：随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象；过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工，现在广泛出现了新社会阶层、两新组织、流动人群等利益主体。
3、群众工作面临问题多元化
：新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。
4、党群关系、干群关系趋向复杂化。当前由政府公信力缺失、领导干部决策失误，作风不正、一些党员干部的贪污腐败、社会心态失衡造成的党群关系、干群关系日趋复杂化。
二、新形势下群众工作的新要求
：
1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。
2、把依法办事与带着感情做工作结合起来。
3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来。
4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来。
5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来。
三、创新有效开展群众工作的新途径：
1、整合群众工作主体。进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。
2、创新满足不同利益需求的服务体系。随着单位体制的大量解体，传统体制下党员群众自然享有的各种优先权利逐渐减弱，行政命令和思想灌输为主的方式已不能适应新形势下有效开展群众工作的需要。这就要求党的领导更多以非行政、非权力的影响方式发挥作用，用没有行政强制却更具号召力的方式影响社会、整合社会。
3、创新党群互动良性循环机制。建立直接听取群众意见的有效载体，形成及时发现问题、解决问题、反馈问题的快速反应机制；建立党员干部结对联系群众、关心群众、服务群众的长效机制；建立上下联动、部门协同解决群众最关心、最直接、最现实问题的合力机制。使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。
第五篇：新形势下如何做好群众工作（本站推荐）
新形势下如何做好群众工作
——学习“七一”讲话精神心得体会
讲话强调，要把服务群众，做群众工作作为基层党组织的核心人物和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。作为一名党支部的党务工作者，贯彻这一精神，可以做很多工作，包括宣传党的方针政策，发展党员，团结团员青年，发现和培养人才，支持行政和经营工作。可以说，部门的经营工作同基层党组织工作同根同源，归根结底为了人民利益，因而都关系到党的建设成果。讲话再次教导我们，从群众中来，到群众中去，保持和发扬党的基层工作方法和革命传统，在新形势下运用中国特色社会主义理论，切实做好基层党务工作。因此，要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为提高马克思主义理论素养的重要机遇，作为指导实践、推动群众工作的强大动力，充分认识做好新形势下职工群众工作的极端重要性和现实紧迫性，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要充分认识到，做好新形势下职工群众工作，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党的群众观点和群众路线的内在要求，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的客观需要，是适应我国职工队伍和社会结构变化、促进社会和谐稳定的重要
途径，是工会履行基本职责、坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的应有之义。
乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,应做到以下几点:一要带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被
动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。
二要带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部
不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制，积极推广“干群连心日”活动的经验做法，进一步做好乡镇干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。
三要强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在县城，坐着位置混日子，责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村屯，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极。
总书记的重要讲话，是一场理论严密，素材丰富，指导意义深远的生动的党课。我将继续深入学习总书记讲话，深刻领
会中国特色社会主义理论的精神和方法，自觉践行科学发展观，团结在党中央周围，明确宗旨，锐意进取，扎实工作，爱岗敬业，创先争优，为做好新形势下群众工作不懈努力。
新时期群众工作的新特点新要求
帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。
密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势。能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运。党的十七届五中全会提出：“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作”，深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现
“十二五”奋斗目标的根本保证。深入研究探讨新时期群众工作的新特点、新要求，对落实十七届五中全会部署要求，在实践中做好群众工作具有重要意义。
新时期群众工作的新特点
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的社会结构和利益格局发生了新的分化组合，社会阶层出现新的变动，社会主体的思想观念、行为方式、价值趋向、利益诉求等都呈现新的变化，由此党的群众工作面临许多新特点、新挑战。
1．工作对象的多元化和利益诉求的多样化。随着改革开放的深入发展，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。工作对象的多元化直接带来群众利益诉求的多样化和复杂化。当前，群众关心的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面。由于社会阶级阶层的分化，人民群众中出现了诉求相同或相近的利益群体。他们反映的问题往往是历史与现实相互交织，经济诉求与政治诉求相互交织，合理意见与不合法方式相互交织，多
数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，群众的自发行为与敌对势力的人为操纵相互交织，这些特点导致处理问题的复杂程度和难度明显加大。与此同时，人民群众流动性的加快也给党的群众工作提出了严峻挑战。对中国共产党来说，传统的建党模式和党组织联系群众的方式及渠道已经不能充分发挥团结、凝聚最广大群众的作用，需要根据形势的变化，不断调整群众工作的方式方法，不断加大各方面群众工作的力度。
2．工作重点呈现民生化、民主化。新时期，我国经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活明显改善。但分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题日渐凸显，已成为制约我国经济社会长期平稳发展的重大因素，这就决定了关注民生比以往任何时期都更为重要和紧迫。因此，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决民生问题成为当前群众工作的着力点。与此同时，随着社会主义政治民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强，他们对公共事务越来越关注，对党的执政方式和执政成效越来越重视。他们要求改变那种认为党与群众之间是命令与服从关系的错误认识，确立党的群众工作中党与群众是平等主体的先进理念，以民主平等的方式开展群众工作，使自己的行动建立在自愿自觉的基础之上。同时，他们对实现自身群体利益的欲望和要求越来越高，而且这种要求开始从普通化的物质利益向精神利益、民主权利转变，越来越注重公平、正义、地位和尊严。他们开始主动地关心和参与政策制定，积极利用各种渠道介入国家政治生活。所有这些，固然是社会进步的重要体现，是真正实现人民当家做主的重要保证，但同时也必然要求当党对群众工作的传统理念和方式方法进行有效变革。
3．工作环境呈现多维性、复杂化特点。市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成了群众工作的多维、复杂环境。过去由政府直接分配资源实现群众利益均衡化的方式逐步弱化，市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出；各种各样非行政性的社团组织、中介组织和民间组织迅速发展，大量的劳动者在新经济组织和
社会组织中工作和生活，党和政府不再是群众唯一可依赖和寻求帮助的对象；变革时期各种意识形态和社会思潮相互激荡，无时无刻不对群众的思想观念造成冲击和影响，而科技的迅猛发展则为它的传播，包括落后、腐朽甚至反动的思想文化的传播提供了前所未有的便利条件；互联网等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，它们在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大，其传播效果直接影响到基层政府管理的能力和绩效，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。可以肯定地说，一个“民可使由之，不可使知之”的时代一去不复返了。在此背景下，如何实现对人民群众的有效领导，如何加强对社会的管理，如何与日渐商业化的媒体进行协调，以实现对信息资源控制和干预的良性循环，在群众工作中显得越来越重要。
4．工作主体呈现退滞化、不适应的特点。新时期群众工作的一系列新变化，客观上对党的群众工作主体即各级党组织和党员干部，提出新的更高要求。但是，在如何做好新时期群众工作方面，许多党员干部表现出理念滞后、方法陈旧、能力不适等诸多问题。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担任起新形势下宣传教育、组织发动、帮助服务群众的重任；有的未树立起正确的权力观，不是把自己看作是人民的公仆，而是把自己当做群众的救星，不愿意与群众进行平等对话，不重视群众的意见和要求，更不愿做深入细致的思想政治工作；有的工作方式、方法陈旧落后，仍然习惯于过去“我说你听”的传统说教，群众思想政治工作缺乏灵活性、针对性、有效性和互动性；有的习惯于用简单粗暴的态度和命令，强制、压制的方式要求群众、解决矛盾，致使党群矛盾、干群矛盾升级恶化甚至因处置不当引发群体性突发事件；更为深层和普遍的问题是，由于缺乏制度的有效约束，许多地方的群众工作带有很强的临时性和随意性，甚至出现群众“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，群众工作的长效机制的不健全不完善已严重影响了工作的实际效果。
新时期群众工作的新要求
面对新时期群众工作的新情况新特点，我们必须牢固树立马克思主义的群众观，并根据形势发展和任务需要，不断跳出惯性思维和陈旧模式，解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推动群众工作向前发展。
1．创新群众工作理念，牢固树立群众意识。思想是行动的先导。做好新时期的群众工作，首先要做到理念创新，实现群众工作理念的科学化。第一，从领导群众到服务群众。党与群众之间客观上存在着领导和被领导的关系，但这种领导是带领和引导，而不是强迫命令。党的领导作用能否充分发挥，从根本上取决于党能否以有效的全方位服务来赢得群众的信赖和支持。因此，党员干部必须摆正与群众的关系，把服务群众作为工作的出发点和归宿。第二，从行政命令到民主法治。新形势下开展群众工作，必须充分发扬民主，坚决反对
“代民作主”、越俎代庖等行为。党员干部必须牢固树立民主法治理念，增强民主法治意识，提高民主执政和依法执政的能力。第三，从因循守旧到改革创新。党员干部要有世界眼光和开放思维，大胆吸收借鉴西方某些政党开展民众工作、处理党群关系的先进理念，重视总结我党群众工作的新鲜经验，探索适合市场经济和全球化背景下的群众工作新路子。第四，在发展中解决问题的理念。坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务，以发展成果满足人民群众的需求，为化解矛盾、解决问题提供坚实的物质基础。
2．站稳群众立场，始终为人民谋利益。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，也是无产阶级政党区别于非无产阶级政党的根本标志。中国共产党之所以能够得到人民群众的衷心拥护与支持，就是因为始终站在最广大人民的立场上，而不是站在某一部分人的立场上；始终代表最广大人民的根本利益，而不是代表某一部分人的具体利益。在各种诱惑纷繁复杂的新形势下，党员干部能否站稳群众立场的根本标尺，就在于能否以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为此，要特别注意引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系；要特别重视解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办
好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要深刻认识到，在市场经济的条件下，群众更注重实实在在的、看得见的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作已经苍白无力，必须把思想政治工作与解决实际问题密切结合。帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。
3．创新工作方式方法，提高工作实效。党要成功开展群众工作，不仅需要坚定的群众立场、先进的工作理念，还要有恰当、正确的方式方法。创新党的群众工作方式方法是加强和改进群众工作、增强群众工作实效性和针对性的迫切要求。为此，必须改变行政命令或行政管理的粗糙的强制性方法，综合运用说服教育、示范引导和提供服务等多种方法，以民主、法制的手段为主解决群众问题；坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，推动群众工作从过多依靠单位集中到主要面向社会分散，从单一、平面到多样、立体展开，从重点推进到全面覆盖的根本转变；充分运用高科技手段开辟新渠道，如通过互联网留言板、热线电话、市民论坛等，及时了解群众意见和要求；进一步加强对电视、广播、报纸、杂志等大众传媒，特别是对互联网等新兴媒体的管理和利用，以充分发挥它们在宣传、教育群众中的积极作用。总之，只有综合运用多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，才能不断开创新形势下群众工作的新局面。
4．创新工作机制，强化工作保障。机制创新，是做好新形势下群众工作的关键所在，也是做好群众工作的重要保证。第一，健全群众工作决策机制。围绕民主决策和科学决策这一核心，将群众的意愿贯穿于决策的全过程，以决策的制度化、民主化来保证决策的科学化。第二，健全群众利益表达机制。主要是建立健全各项民主制度，丰富民主形式，疏通社情民意的反映渠道，创新群众利益表达载体，保证群众意志和愿望能够通畅的表达，保证党的群众工作能够有的放矢。第三，健全矛盾排查机制。针对新形势下的人民内部矛盾呈现出的多发性、复杂性和局部尖锐性的特征，采取多种形式，经常性地进行矛盾排查和摸底工作。对于倾向性的苗头问题，要做到早知情、早反映、早处理；对排查出来的矛盾要就地化解，降低化解的成本；对可能演变为群体性事件的矛盾，要采取行之有效的机制措施，得到冷处理、早处理、处理好。第四，健全群众工作评价机制。要通过健全评价制度，明确评价标准、扩大评价主体、严格评价程序、引入科学评价方法等，保证群众评价工作的客观性。要加强督查，强化责任追究，把做好群众工作作为党员干部的重大政治责任，作为绩效考核的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据，从而保证群众工作各项任务的顺利完成。（作者：王永凤
北京师范大学马克思主
《浅谈公安机关在新形势下如何做好群众工作:公安机关面临的新形势》
摘要：浅谈公安机关新形势下如何做群众工作公安机关群众工作是党群众工作重要方面也是公安工作光荣传统，新形势下公安群众工作对策虽然当前公安群众工作上面临着很多新困难和新挑战但我们还应该清楚地看到公安机关做群众工作巨优势公安机关职能定位与群众治安是致这是我们能够做群众工作根，只要做群众工作候保持细心、耐心、恒心广公安民警能觉地将群众当成朋友、当成亲人用真情对待群众、感染群众公安机关就会有强盾开展公安群众工作也就会如鱼得水
浅谈公安机关新形势下如何做群众工作公安机关群众工作是党群众工作重要方面也是公安工作光荣传统
做群众工作构建和谐警民关系不仅是党根宗旨对公安工作质要也是做维护稳定工作根保证
随着新形势发展变化公安机关群众工作出现了许多新情况、新问题传统群众路线方法已不能完全适应形势发展变化要因如何深刻认识新行势下做群众工作重要性正确把握新形势下群众工作新要提高新形势做群众工作领成亟待我们研究问题
、社会各界对公安机关群众工作评价与见上半年我局开展了提升群众满活动对些机关单位、体业主及普通群众进行了走访掌握了社会各界对公安机关和人民警察些看法
通对走访了信息进行梳理致有三种声音是褒奖支持型
类声音正面评价多党政机关、企业和部分群众他们认近年公安机关身队伍建设上成绩显著各项业工作上能够做到与俱进警工作能够跟上治安形势不断变化
“警民恳谈”、“走访”等活动开展增加了彼沟通渠道
二是批评指责型
部分受访群众认现社会治安总体平稳但街面案件、盗窃案件、吸贩毒、群体性打架等事件较多社会阴暗面太多这些现象存都与公安机关有关
加上公安部门破案效率低使他们不信任民警从而不愿与民警进行交流
也有相当部分关心事和热衷上体业主反映目前公安机关宣传力还不够正面宣传报道形式化和完美化反而让人觉得可信低各类警工作透明不高组织群众开展各类防工作机制不健全让些对公安.
工作有浓厚兴趣、有心参与到防工作治安积极分子望而却步加报纸上、络上常性出现涉警面新闻极破坏了他们心目人民警察良形象让他们对民警存定排斥心理
三是事不关己型
对公安工作不了从与公安机关或民警有接触特别是农村地区多数人知道0是报警助电话但从没有拨打他们观念是跟警察打交道没事情不是被偷就是被骗、被抢只要己不犯法里不遭窃警察跟己是八竿子打不着至参加群防群治等活动他们声音也是比较统事不关己高高挂起
总结以上三种声音让那些对公安机关不了、对公安机关不满群众逐步关、了公安机关进步宣传公安工作要公安民警面对面地跟群众交流接触正确妥善地做群众工作
二、新形势下公安群众工作难造成当前群众工作难做主要原因有以下三（）公安机关职能限制与面临社会复杂局面矛盾明显
当前我国社会正处济迅速发展和社会体制轨、社会型关键期也正处刑事案件高发期社会矛盾凸显期虽然公安机关保护人民群众生命财产安全方面也采取了卓有成效措施但是与群众期待还有不差距些群众把社会治安状况不主要原因归责公安机关
近年因各种利益诉引发群体性事件也不断增多并呈蔓延趋势使就不易做群众工作变得更加错综复杂
就都昌讲因拆迁、土地征用、企业改制等引发群体性事件层出不穷
而旦发生矛盾纠纷和群体性事件公安机关就被直接推到了“线”推到了风口浪尖稍有不慎警民关系就会引起严重冲突成矛盾焦造成了警民关系紧张和对立
（二）警民沟通交流平台体没有充分发挥作用
随着社会主义市场济发展群众工作节奏加快使民警与群众接触、沟通机会不断减少
农村外出工增多有有能力参与到群防群治工作群众越越少而且许多人抱着“多事不如少事”想法不愿主动配合公安机关开展工作客观上造成公安机关些案件处理当调难、取证难常将公安机关推向不处理群众不满处理证据又不足两难境地
而络上涉警面报道夸张化又使部分群众将对别警察作风、行不满延伸到对公安机关职能作用怀疑从极少数民警身上存违纪违法问题扩到对整公安队伍不信任造成了警民隔阂和误
.
（三）少数民警缺乏做群众工作方面能力水平
方面是社会治安形势严峻打击任日益繁重各种专项打击不断基层民警长期承受着高强压力始终超荷运加班加使些善做群众工作民警面对群众工作心有余而力不足；另方面是近年公安部门增加警力基上是刚从学校毕业青年民警其多数新参加工作青年民警工作实践重培养执法办案能力却忽视了群众工作能力培养造成面对群众纠纷只会单纯凭借法律语言责令而不懂运用群众语言疏导
另外还有少数民警缺乏做群众工作必具备组织协调能力和语言表达能力缺乏社会知识和处事验做群众工作无所适从、无从下手或做群众工作措施办法简单群众不满情绪滋长难以得到群众拥护和支持也制约了群众工作水平提高
三、新形势下公安群众工作对策虽然当前公安群众工作上面临着很多新困难和新挑战但我们还应该清楚地看到公安机关做群众工作巨优势公安机关职能定位与群众治安是致这是我们能够做群众工作根
二广群众对警察信任是我们做群众工作基础群众无可依赖候他们先想到是人民警察而公众对民警信任正是公安机关赖以生存基础
三公安机关积极开展警改革是做群众工作有力保障特别是社区警战略实施有效地拉近了警民距离密切了警民关系使人民警察“亲民、民、护民”印象深入人心
只要我们采取针对性工作措施切实提高公安机关民能力群众工作难做问题将得到有效
（）立足职工作严格公正执法提高公安机关公信力夯实警民合作坚实基础
是取得群众信任
对公安机关说要取得群众信任必须要抓职工作即打击违法犯罪抓安全防严格公正执法提供高效
只有必须充分发挥公安机关职能人民群众创造安定和谐、公平正义社会环境提高了群众安全感和满群众才会真正拥护和支持公安工作民警做群众工作打下良基础
二做做强社区警
近年都昌县公安局实施基层社区警制实施社区（驻村）民警制确保民警“沉”社区让民警有充分接触群众、系群众；实施社区（驻村）民警入户调制、刑事被侵害人回访告知制有效地密切.
警民系；新形势下尤其要做做强社区警工作使民警成群众贴心人让群众有困难、有危难候能想到民警
三是满足群众治安
要不断创新民举措有效满足群众治安如加强夜巡逻力量提高街面见警率、优化警力打击两抢等暴力犯罪、集精力处关系到群众切身利益侵财型“案”等等让群众能深切地体会到公安工作做得到位
日常工作要执法民警牢固树立社会主义法治理念以公正执法态取信民
（二）拓宽沟通渠道创新交流模式努力营造警民合作良气氛
是发扬传统验做群众工作
长期实践程公安机关已拥有了多种与群众沟通方式如上门接触式、下村走访式等如“走访”活动；也有开会座谈式即将群众请到公安机关以面对面交谈进行群众工作如近几年开展得轰轰烈烈“走访”“警民恳谈”等活动
二是创新沟通平台做群众工作
随着通讯手段变化特别普及应用除了上述传统群众工作方式外我们还应该积极地通络开展线上沟通、手机短信提醒问候实现交流以吸引更多人参与其
都昌县公安局利用络开通了都昌公安官方微博微博上提供防指导和法律咨询并将近期破获案件以及公安机关开展各项活动公布出让群众及了
三是积极正面引导做群众工作
特别是公安宣传工作上公安机关日益关警民动可以通新闻媒体发布各种警情信息及、主动、客观地把治安情况发布出做积极引导
但仍有不足处尤其是新闻媒体方面作公安机关习惯报喜不报忧或者说是公众真正关心、可以消除公众误消息并不多
这方面要客观公正地把公安工作和公安队伍建设展现出让广群众真实地了公安接受公安才能有利做群众工作
.
（三）加强队伍建设增强民警群众工作能力做公安群众工作提供有力保障
要提升素质树立形象
执法办案上采取办案验交流、业讲授等多种形式开展执法办案业培训增加办案民警依法执法识强化证据识和效识保证办案质量；以高责态认真受理群众报警进步落实首问责任制、规0接处警制尽量做到职责围限地明案件情况争取给群众满答复
要树立民警明执法形象
二要力推进公安队伍正规化建设从环境卫生、警容警纪、言谈举止等各方面对民警提出明确要确保民警做群众工作候“进得了门”群众眼睛是雪亮任何细瑕疵都逃不他们眼睛只有民警着装上、仪表上合队伍正规化建设规定精神饱满给群众眼印象就是“确实像人民警察
”群众才会从打心底敬重民警从而方便民警开展工作
三要培养做群众工作方法艺术
要培养民警群众工作能力上下功夫特别是对刚参加工作青年民警要落实专门民警责“传、、带”让青年民警走进群众能“说得话办得了事”
只要做群众工作候保持细心、耐心、恒心广公安民警能觉地将群众当成朋友、当成亲人用真情对待群众、感染群众公安机关就会有强盾开展公安群众工作也就会如鱼得水
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