浅谈村干部如何做好新时代农村工作
*浅谈村干部如何做好新时代农村工作
村干部都是全村党员和群众中出类拔萃的人,个人素质比较高,认识和处理问题的能力和水平也较强。过去相当长一段时间,从改革开放到今天,尤其是党的十八大以来,大到整个国家、整个世界的局势,小到一个村子、一个家庭的发展,都发生了可以说是翻天覆地的变化,用习总书记的话说,就是我们进入了新时代。进入新时代、想有新作为,我认为村干部要先努力做好以下几点:
一是脑子要清。指的是在履职尽责、推进工作过程中,要把握正确的政治方向,在重大原则问题和大是大非面前保持清醒的头脑。不能“只埋头拉车,不抬头看路”,稀里糊涂,没有是非和原则。这是对村干部在政治素养上的起码要求。怎样保持头脑清醒,最重要的是加强学习。自觉学习党在农村的路线方针政策和基本的法律法规,掌握上级的安排部署,明确自己的工作任务,不能群众一问三不知。一些同志常常以忙为理由,不学习不看报,甚至连电视新闻都不爱看,混混洋洋过日子,更谈不上主动研究和思考问题。就拿开会来说,开会也是学习和了解政策的重要途径,有的人开会迟到早退,想来就来,想走就走;有得坐在会场思想不集中,谝闲传、发短信、打电话、打盹睡觉。这都是不爱学习、自我要求不严的表现。长此下去,只能是脑子越来越空,素质越来越差,最终落后于“同僚”,落后于这个新时代。
二是“格子”要亮。这是农村人常说的一句土话,是说人干事不糊涂,一清二楚,很有条理。作为一名村上的“领班人”,既要了解大的方针,又要吃透村上情况,并且能把二者有机结合,在自己的脑子里做一番深入、冷静的思考与分析,形成比较理性的东西,哪些事是大事,哪些事是难事,哪些事是紧事;什么是主要矛盾,什么是次要矛盾,啥事该采取啥办法,一定要胸中有数,一定要分清轻重缓解。“家有三件事,先从紧处来,”对一切事要底子清,情况明,有主意,有办法,而且方法对路,不能遇事“乱阵脚”,眉毛胡子一把抓,想起什么干什么,甚至“跟着感觉走,心里无主意”。如果说,脑子要清主要是指政治素质的话,格子指的是工作的能力和水平。格子亮,就是要善于分析和思考问题,凡事都能在心里快速过几遍,深思熟虑,理出头绪,拿出解决方案。
三是身子要正。老百姓常说,喊破嗓子不如干出个样子。作为村干部,你的权威性和影响力都来自你的一言一行。当干部,最要紧的就是公道正派,清正廉洁。就是在处事上要公平公正合情合理,一碗水端平,在方法上要公开透明,不偏不捂。这样走在人前才能挺得起腰、说的起话,不怕别人骂先人。
四是肚量要大。村干部是领导人的人,跟群众相处打交道,心里装得下事、容得下人,大事讲原则,小事不计较。当干部难免被
群众不理解、得罪人,遭人指责或者代人受过是常有的事,当干部就是喝恶水,在于一些落后群众打交道时,只要不牵涉原则性问题,尽可能宽容人、团结人,尽量不树立对立面,更不能针尖对麦芒,动不动扬言收拾谁。当然,这不是让大家稀泥抹光墙,有肚量容人和敢于碰硬、敢抓敢管并不矛盾。毛主席曾经说过,什么是政治?政治就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少。肚量大,既是讲政治,是胸怀和境界,也是一种高明的工作方式。
五是班子要强。村级班子特别是支部班子建设,是整个农村工作的基础和依靠。中央讲,基础不牢,地动山摇,这就话通俗而深刻。班子强不强,关键在支书。从班子的建设上最能反映出指支书的能力和水平。全国有2800多个县,近5万乡镇,20多万村,如果村级基层组织建设搞得不好,那真是地动山摇。作为书记,核心工作就是捆班子、带队伍,一定要紧抓不放、常抓不懈、凡是穷村、烂村,毫无疑问,班子一定是软弱涣散的;相反,大凡好村、先进村,班子肯定过硬,书记绝对出色。一些村的班子建设之所以搞得不好,根本问题是书记没有很好地履行职责,没有按上级党委的要求去做,该开的会不开,该做的思想工作不做,党内民主生活制度不健全,工作随意,我行我素。无规矩不成方圆,班子要建好,必须建立健全制度,并严格执行到位。带好班子,责任在班长,班长过得硬,制度落得实,党支部才能成为真正意义的战斗堡垒。
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乡村振兴战略新时代做好“三农”?作的总抓?乡村振兴战略是党的?九?提出的?项重要战略,是新时代做好“三农”?作的总抓?。要坚持?位推动,规划?平不断提?。成?乡村振兴?作领导?组,党政主要领导亲?挂帅、亲?抓。同时结合?然条件、产业发展、农村?化传承等情况,充分利?当地资源,分类实施、逐步推进。要坚持产业引领,转型升级成效显著。狠抓农业产业转型升级,成?合作社带动村民就业增收,着?打造现代农业产业园和产业?范带,集中精?把特?做优、把链条做长、把产业做强。要坚持组织引领,队伍建设不断夯实。紧紧围绕聚精会神抓党建、???意促脱贫的?作思路,村?形成了卫?所、党员活动室、农民夜校、扶贫基地“四位?体”的新格局。党员?部深?到群众家中宣讲政策,让群众树?起脱贫致富的信?。要坚持?态优先,?居环境不断改善。以整治农村环境脏、乱、差为突破?,持续开展道路沿线集中整治及村庄清洁?动,推进厕所?命,实施户厕改造,绘制了正能量的墙体绘画标语,争取财政资?建设?居环境整治项?,村容村貌得到提升。
研究与探讨2019年10月·下Y关于做好新时代农业农村工作的思考王雪梅(甘肃省陇南市康县望关镇农经站,甘肃陇南746503)“农业兴则百业兴”,“三农”问题不仅是关系党和国家事业全局的根本性问题,也是关系社会民生的基础性问题。十九大报告提出实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。作为一名长期工作在基层农业农村工作最前沿的乡镇干部,做好新时代农业农村工作,对于实施乡村振兴,推进三化联动、促进城乡统筹至关重要。笔者认为要从以下几个方面入手,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。1以统筹城乡的理念深度谋划农业农村工作。统筹城乡发展是破解“三农”问题,实现城乡一体化的根本途径。面对新形势、新要求和新变化,必须突破传统思维定式,跳出农业谋划农业,跳出农村发展农村,以统筹城乡的理念深度谋划农村工作。一要统筹城乡建设规划。按照统筹的要求科学规划城乡建设,打破行政壁垒、打破城乡界限、打破条块分割,形成总规、区域规划、详细规划、专业规划配套的统筹城乡发展全覆盖规划体系,切实做到“规划一张图、审批一支笔、执法一个口、建设一条龙、管理一盘棋”,真正使规划变计划、计划变项目、项目变现实。二要统筹城乡公共服务。按照城乡公共服务均等化的要求,建立共享型社会事业体系、普惠型社会保障体系、县乡村社四级便民型公共服务体系,引导城市要素向农村汇集、城市服务向农村延伸、城市文明向农村传播,实现城乡资源互补、产业互融、基础设施互通和社会事业发展互惠,不断促进城乡资源均衡配置、城乡服务均等发展。三要统筹城乡思想观念。要破除习惯于老牛拉破车,自以为慢慢发展就是科学发展的思想观念;破除习惯于等、靠、要,自以为有钱办事才叫实事求是的思想观念;破除习惯于传统思维定式,自以为典型突破就是政绩工程的思想观念,教育引导群众树立新观念,算好经济账、政治账、社会账、生态账、历史账,在艰苦中奋斗、在勤劳中创造、在虚心中进步。2以追赶跨越的速度强力推进农业农村工作。速度体现态度、效果检验执行力。面对新时期、新要求,必须“以点示范、连点成线、以线扩面”的思路扎实推进美丽乡村建设。一要改善基础设施破穷障。切实加强以乡村道路为重点的交通建设、以小农水项目和小流域治理为重点的农田水利建设、以电力和通讯为重点的能源信息建设,从根本上解决农村交通阻隔、水利脆弱、信息闭塞等问题。二要发展特色产业改穷业。坚持走特色化、规模化、合作化、产业化之路,重点围绕“三线三片”,因地制宜发展特色农业、规模农业、加工农业、品牌农业、外向农业,打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。三要抓好美丽乡村建设挪穷窝。依托县城—乡镇—中心村——聚居点四级体系,切实抓好重点镇、中心村、聚居点建设,打造一批人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐备、管理科学民主的农村新型社区和美丽乡村。3以加快发展的举措全面强化农业农村工作。逆水行舟、不进则退。面对复杂的形势、艰巨的任务,必须以饱满的热情、务实的作风、创新的举措,为农村加快发展奠定坚实的基础。一要创新支农投入机制。要不断加大财政支农投入比重,认真落实各项惠农补贴政策;要全面整合涉农项目资金,连片推进新村建设和扶贫开发,大力实施项目审批权限下放改革;要加强农业招商引资工作,积极优化环境吸引工商企业和社会力量参与农村建设。二要深化活农产权改革。按照“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权、完善分配权”的原则,推进农村土地依法自愿有偿规范流转;探索权证担保、抵押机制,促进农村土地、房产等资源资本化,盘活农村各类资源,着力解决农业农村发展“钱从哪里来”的问题;积极探索“土地增减双挂钩”机制,解决农村“一户多宅”、空置住宅、闲置宅基地以及“空心村”问题,盘活农村建设用地存量,集中集约利用土地。三要强化兴农领导力量。继续开展“挂包帮”活动,健全领导联村、部门帮村、干部驻村工作制度,高标准打造一批示范村、示范片、示范带;加强农村基层组织建设,健全村务公开、财务公开和民主议事等制度,切实提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力;加强农村社会治安综合治理和法制建设,按照“属地管理、一岗双责”原则,认真抓好农村安全生产,及时化解各种矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。4以苦干实干的精神决战决胜农业农村工作。看不到差距是最大的差距,看不到危机是最大的危机。面对压力与挑战,必须克服小富即安、等待观望和墨守成规的思想观念,增强责任意识、危机意识和创新意识,以超常的思维、超常的举措、超常的付出,千方百计促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一要有超常的思维。要按照“干部要有新境界、市民要有新观念、农民要有新技能”的思路,突破传统思维定式,拿出破釜沉舟的勇气、敢为人先的锐气、不胜不休的豪气,确保精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。二要有超常的举措。要按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,坚持主要领导亲自抓、用足政策倾力抓、大胆创新灵活抓、重点突破重点抓,集中财力办大事、集中精力抓大事、集中精英干大事,确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。三要有超常的付出。要牢固树立“只有干部莫退路,群众才会有出路;只有干部不好过,群众日子才好过;只有今天不好过,明天才好过”的理念,坚持职能下移、干部下沉、工作下延,用干部的“辛苦指数”,提升群众的“幸福指数”,确保农业增效不动摇、农民增收不停步、农村繁荣不折腾。221
新时代乡村振兴?作总结新时代乡村振兴?作总结范?(精选11篇) 时光荏苒,?驹过隙,?段时间的?作已经结束了,回顾这段时间的?作,?定有许多的艰难困苦,来为这?年的?作写?份?作总结吧。那么写?作总结真的很难吗?以下是?编为?家整理的新时代乡村振兴?作总结范?(精选11篇),欢迎?家分享。 新时代乡村振兴?作总结1 乡村振兴,全局主动。流沙河镇推进乡村振兴踏?留印、蹄疾步稳,不仅为农业农村发展不断积聚着动?、创造着活?,也为经济社会改?发展全局夯实了基础、增添了动能。 ?、培育壮?集体经济 ?是突出重点。遵循“抓重点带全局”的原则,重点为省定贫困村脱贫致富注?活?,依托
等特?农业和乡村旅游选择发展项?,培育出经济持续发展、经营特?鲜明、集体实?壮?、农民收?增加、公共服务能?增强的?政村。 ?是创新增收。我镇通过成?村级?地合作社,盘活有限的?地资源,为村级集体经济添砖加?,如
村的?地合作社,农民通过以?地?股的形式?股合作社。合作社与农业新型经营主体签定?地协议,在农户与新型经营主体产?规模效益的同时,合作社也以赢利?定?例上交村集体,壮?村级集体经济。实现多赢,我镇同时在
村建?光伏发电站,也可以村级增收4-5万/年。 三是资?保障。积极争取和整合涉农专项资?,充分发挥财政资?作?,?持村级集体经济发展。?励和引导村民投资?股、?融信贷资?、社会资本投?到村级集体组织?产经营发展中去。确保扶持政策落实到位,并对资?使?过程全程监督管理,做到专款专?。
引导发展新型主体 为了进?步提?农业质量效益、促进现代农业发展,稳步推进乡村振兴,镇从引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营?平、多模式完善利益分享机制、多形式提?发展质量等四个??充分发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作?,?如我镇
村的丝?因市场原因出现滞销,镇党委政府?度重视,多?引导、?泛宣传,最终丝?全部售出,解决了农户的难题。 ?、??推进农村改? 推进乡村振兴,根本要靠深化改?。
镇主要从以下?个??予以推进:
1、着?加强品牌建设。品牌是市场竞争的利器,也是利益保障的重要基础,我镇以
等?型企业为主,打造?产精细、服务完善、品质优良的品牌。
2、突出建设美丽乡村。
镇始终遵循绿?发展、循环发展、低碳发展的?态?明建设要求,协调推进统筹城乡发展和统筹?与?然和谐发展,充分尊重?、塘、梗、丘、园、林、路等?态要素,打造??与休闲宜居?体的?态?络;完善农村?活污?、垃圾处理等基础设施建设,市长到我镇
村垃圾分类点现场指导?作,并表??度肯定;通过村庄绿化美化亮化、农村安全饮?、通村公路建设、农民安居?程、产业建设及村级服务功能建设等,村社基础条件和?貌得到了极?改善;恢复提升乡村风貌,构建看得见?、望得见?、记得住乡愁的美丽乡村。
3、?度重视乡村治理。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。
镇始终把夯实基层治理基础作为固本之策,加强农村基层党组织建设,健全和创新村民?治有效实现形式,完善农村法治服务体系,加强乡村道德建设,传承发展提升农村优秀传统?化,不断提?乡村社会?明程度。加快建?健全?治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥?治“消化?盾”、法治“定分?争”、德治“春风化?”的作?,?乡村善治之路。 新时代乡村振兴?作总结220xx年3?28??4?18?,对?堆镇全?实施乡村振兴战略,加快推进“四个城市”建设进?了调查研究,形成如下调研报告。 ?堆镇位于安丘市东部,?积67平?公?,辖47个?政村,1.06万户,??3.9万,耕地?积6.4万亩。今年以来,?堆镇以全?实施乡村振兴战略为着?点,以“产业兴旺、?态宜居、乡风?明、治理有效、?活富裕”为?标,以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线,加快推进“四个城市”建设,全?推动经济社会发展实现新突破。 ?、基本情况 (?)全?摸排,掌握第??资料。 全?摸清每个村底数,包括??、房屋、基础设施、农业产业结构调整,以及村规民约制定、在外能?、?盾纠纷、村霸村痞等情况,进?深?分析研判,为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。 (?)突出重点,开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。 ?是产业兴旺??。开展“带富增收富民”活动。
1.培育?项致富产业。各村结合实际,突出特?,确定?项或多村确定?项能够有带动性的增收产业项?,增加群众收?。
2.培训?套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务?知识等培训班,确保有劳动能?的群众培训达到90%以上,培养造就有?化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守?员联系?艺品加?、农产品粗加?等项?,最?可能的增加家庭收?。
3.探索?条融资渠道。积极争取政策和资?扶持,?融信贷单位,对有意向发展项?缺少资?的家庭,特别是返乡农民?、复退军?、回乡创业?学?创办项?,帮助落实贷款?案,最?限度的提供?融服务。 ?是?态宜居??。开展“乡村环境整治”活动。
1.全?开展农村环境和卫?整治,通过落实门前三包,完善村规民约,加强宣传教育等?段,引导村民树?良好的?活卫?习惯和爱护环境的意识,确保村庄环境卫?长期清洁。坚持“应绿尽绿,能绿则绿”,对村内主要街道进?绿化、亮化,房前??篱、围栏围起,房前屋后规范栽种?果、绿化?品,全村形成“植物?然,乡?浓郁”的景观。
2.加快美丽村庄建设,全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭?、梯门、娄?8个?范村。
3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中?村利?好?地增减挂钩政策,加快推进农村社区建设,引导农村居民向镇区、社区集中居住。 三是乡风?明??。开展“倡树新风正?”活动。
1.开展先进典型评选活动,每?确定?个评选主题,在“阳光议事?”活动中开展“移风易俗标兵”“?堆好青年”“种养殖能?”等先进典型评选活动,利?电视、报纸、微信等形式,对先进典??张旗?的宣传,激发全镇???部群众凝?聚?、?事创业的热情和积极性。?前已评选?帼标兵117名、移风易俗标兵121名、?堆好青年92名。
2.开展移风易俗活动,各村成?红?理事会,增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的?觉性。
3.开展系列群众?化活动,组织开展?场舞?赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动,丰富群众?化?活,营造浓厚的?化氛围。
4.每村打造1条?化长廊,重点宣传社会主义核?价值观、法律法规等多??知识,让村民在潜移默化中接受教育,引导观念,让?家感受到新农村精神?明建设的新风尚。 四是治理有效??。
1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理,每村建???治安巡逻队伍,警务助理牵头开展治安巡防,信息收集、?盾化解?作。每村建成?套“天?”监视系统,连接派出所治安监控平台。每村组建?个警民微信交流的群,提供警务服务、典型案件和安全防范等信息,随时随地与群众进?互动、交流。
2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问,在阳光议事?组织法律咨询和宣传,让法律咨询服务形成常态化。各村成?调解委员会,由?部书记任主任,由有威望的?党员、??部、优秀村民和评选出的先进典型组成,积极化解?盾纠纷,?求“?事不出村”。每村建??处“听证室”,对家长?短、邻?争吵等简单?盾纠纷实?村级听证。 五是开展“?部能?提升”活动,强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村?部规范化管理暂?办法》,明确村?部?作职责,严格落实属地管理责任。每?召开?次“阳光议事”会议,组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识,充实阳光议事内容,增加阳光议事?的吸引?。要求村“两委”班?成员,每?确定?个净增收不低于3万元的致富项?。发展村庄集体经济,在盘活资源、招商引资、?地流转上下功夫,拓宽村级集体经济发展的新路?,确保村集体经营性收?不低于5万元。
(三)打造?范点,进?典型带动。 重点打造步云岭休闲?态园、莲池?效农业?范园、亭??效农业?范园、沃奇?冠果主题公园四个?范点。其中,步云岭休闲?态园,规划?积3500亩,已建成1500多亩,是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加?等多功能于?体的休闲旅游综合体。 ?前,已发展阡陌?间、步云?庄、云岭?家、环秀?庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽?化交流中?。通过园区的?范带动,发展?樱桃、草莓、蔬菜等?效种植?棚80个,发展西?、?桃、黄?梨等1500亩。莲池?效农业?范园,规划?积2200亩,已建成1100亩,已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、?硕洋葱种植基地、孟?有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭??效农业?范园,占地150亩,已建成?效种植?棚45个。沃奇?冠果主题公园,占地?积358亩,以?产?活?态、健康?化旅游为主题,建设?本粮油博物馆、?冠果加?和旅游综合体、?冠果健康体验展?中?,打造?冠果种植、选育、?产?范、集散、加?、营销?体化的全国?本粮油?。?前,已经栽植?冠果210亩。全部建成后,带动就业?数300余?,年可实现利润2900万元,利税700余万元。 ?、存在的困难和问题 (?)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深,尤其在发展产业??,?前?部分产业项?主要以?商资本下乡的?式建设,通过引导群众产业结构调整、发展?效农业、农家乐、乡村旅游难度很?。 (?)缺乏政策、资?扶持。在基础设施提升??,村级集体经济薄弱,镇级财政不?,单凭县、镇、村三级财?,很难对完善农村基础设施建设。 (三)?才匮乏。?前,??农村对?才缺乏吸引?,?学?及?层次?才不愿到农村创业。回来的也只有在外能?到村担任村?部。 三、意见建议 (?)建议加?对群众乡村振兴战略的教育培训?度,调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。 (?)建议加?对农村基础设施建设的扶持?度,完善道路、给排?、电?、通讯等基础设施,配套完善医疗、教育、?体等设施,不断提升基本公共服务?平。 (三)建议加?政策扶持、项?扶持、资?扶持?度,发展建设?园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造?化旅游和休闲度假区。 (四)建议上级职能部门提供政策、资?、项?、技术等各类?持,为吸引?才、留住?才创造良好条件。 新时代乡村振兴?作总结3 ?、我市乡村振兴中存在的主要问题 深?实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩?城乡差距,逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的?盾。?前,我市乡村振兴取得了?定成效,但整体还处于起步阶段,乡村建设的历史?账仍然较多,主要问题表现在以下三个??。 (?)乡村??资源匮乏。 ??资源匮乏制约我市乡村振兴发展。 ?是?才队伍结构?佳。我市乡村实??才存在?化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看,45岁以上的占?较多,35岁以下的乡村实??才较少,缺乏后备?量。?化程度不?,我市乡村?实?才学历层次较低。?才分布不均衡,有的乡镇街道?因为政府最近?年???持推动了?业、农业经济的较快发展,导致?才集中于?个乡村。 ?是?才队伍总量不?。我市乡村存在?批有?化、懂技术、会经营的劳动?以?发进城务?或经商的?式?量外流,有许多在外闯出天地的?从此留在了城市,基本不回村?,同时,随着城镇化建设的迅猛推进,城市的发展理念、?活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的?学毕业?,乡村的资源要素已不能满?现在年轻?的发展,导致?才资源、??资源双要素匮乏,致使乡村发展中?才短缺的问题?益显现和突出。 三是缺乏完善的激励机制。乡村实??才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者,应充分发挥典型作?,通过政府正向奖励、正向宣传,让优秀?才特别是创新能?强、对周边农户有较?带动作?的乡村?才被社会所认可,最?程度调动农村实??才的创业创新智慧和热情。但是,当前乡村已有的很多实??才缺乏?套完善的管理制度,特别是优秀的乡村实??才没有得到相应的奖励。同时,电视、?络、微信、报纸等各类媒体对乡村实??才的典型报道较少,影响了乡村实??才的积极性。 四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实??才进?培训,主要有农业局、科协等,但相互之间?缺乏有效的沟通和合作,培训内容?往往会存在重复性,培训的针对性不强,不能适应当前三农发展的要求。
(?)乡村?态环境?佳。 乡村振兴,?态宜居是关键。良好?态环境是乡村最?优势和宝贵财富。近年来,全市乡村环境、?居环境已得到了较?的改善,但仍有存在不?之处。 ?是部分群众的?态环境保护认识不到位。随意丢弃?活、?产废弃物,到处排放污?等陋习短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。 ?是乡村环保基础设施落后的局?依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,?部份乡村没有建?有效的?活垃圾、污?收集处理设施,部分?利设施?化失修严重,对?源地保护和?态环境改善起不到应有的作?。 三是农业废物综合利?率低,畜禽养殖污染?益加重。?棚蔬菜、地膜覆盖已在??乡村?量使?,上述废棚(地)膜长期滞留于?地中,对?壤质量构成污染。农作物秸秆利???,仍?量存在焚烧秸秆现象,是造成??严重污染重要来源之?。在畜禽养殖过程中,农户散养和?规模养殖占主体,畜禽粪便随意堆砌排放,基本未做??害化处理及肥料化利?,对环境造成很?的污染。 (三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于?规模健康养殖、?稻种植产业、乡村旅游都有?定的发展,但这些?度还不是很?,发展质量和效益不?,产业转型升级乏?。 ?是农业不?也不强。?个重要原因就是产业发展不?,特?产业培育困难,农业产业链条不长,产品附加值低,农产品商品化率不?,??三产业融合度不深。?是缺少?型龙头企业带动。绝?多数农产品仍然以卖原料为主,即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加?也没有,全市乡村在传统绿?产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要?。 ?是品牌建设严重滞后。农业品牌培育?度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业?范区、现代?业强镇、新型经营主体等的培育和建设?度更是很?。 ?、我市乡村振兴建设?作的意见和建议 (?)不断加强乡村振兴?才?撑的?点建议。 ?是强化领导班?建设。把?部资源向县(区)倾斜,把精?、资源、?量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班?专业结构、知识结构,增强班?领导“三农”?作能?,把热爱乡村、有发展潜?的年轻?部选调到乡镇领导班?。择优配强村党组织书记和村委会主任,加?党员发展?作?度,加强三农?作队伍的再教育、再培训?作。 ?是创新教育培育理念。要发展现代农业?产经营主体,解决“谁来种地,怎样更好种地,谁来帮助种地”的历史性难题,更加卓有成效的推动城乡?体化发展,就需要更好地培育乡村实??才和加快推动乡村实??才队伍建设。所谓“培育”,虽然与“培训”仅有?字之差,但与“培训”有着较?的差别。“培训”仅是传授知识及技能,?“培育”则包括农村实??才成长的全过程,这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变,乡村实??才的.队伍建设就?法实现更?的发展。 三是吸收各类实??才。研究制定中长期“乡村实??才计划”吸收和引进各类?才充实乡村实??才队伍。在乡村振兴战略全?实施的新形势下,要抓住有利的时机,创造各类适宜的条件,??吸收和引进各??的?才(?商界、农业?技术?技能、市场推?、机关党建等?才资源,不断壮?农村实??才队伍,?量吸收涉农?中专毕业?,通过?上招聘会、?才交流?会、赴外招引?才活动等各种形式,?励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业?为农村实??才。 (?)不断加强乡村?态环境治理。 ?是加强宣传提?环境意识。要充分利?各种宣传?具,多形式、多层?地进?宣传城乡?态环境建设的重要意义。通过第三?服务建?村中的物业管理组织,加强垃圾中转站、污?处理等基础设施建设,全权负责管理村清洁卫??作,逐步形成垃圾?体化处理模式及长效管理机制,使农村?态环境得到根本改善。 ?是??推进建设?态?明。积极推进农村?产?式、?活?式和消费?式的绿?化、?态化,发展绿?产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养?等“美丽经济”。培育?批集?活、?产、?态于?体的乡村?园综合体、村落风景区、旅游风情?镇,打造?批美丽?镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽?园,让美丽乡村成为农民幸福?活的宜居家园和市民休闲养?养?的?态乐园。 三是深?开展乡村环境整治。巩固农村环境卫?综合整治,开展农村?活垃圾和污?治理,实施农村“厕所?命”,加强农村?源污染治理,深?推进农药化肥零增长?动,完善农业废弃物资源化利?制度。加强农村?电路通讯等基础设施建设,进?步改善?产、?活条件。实施碧?蓝天?程,推?太阳能、沼?等清洁能源。严格落实“河长制”,加强重要?资源流域整治和保护,保护好饮??源。 (三)不断推进乡村农业体系建设。 ?是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展,促进??三产业融合,??发展梅花?、东辽?猪、??菌等特?优势产业,不断优化结构,培育壮?特?主导产业,加快推进与企业合作,开展产业融合试点?范,整合集中连?原料基地、加?园区和物流配送基地,打造?批区域性??三产业融合互动?范区,形成可复制、可推
?经验及模式。 ?是加快实施现代农业?产体系框架。提???地和?标准农?的保护和建设,发展科学施肥,减少化肥和农药的使?量。加强农??利基础设施、?灌溉?程建设,提?耕种机械化使?率,全?提升?地、?利、道路、?林、电?等设施建设和改造,提?耕种质量。按照各地资源禀赋特点,注重分?协作,避免浪费资源环境,禁?在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注??化景观元素,??发展?态农业观光游,打造独具特?的?态?园??乡村旅游产业链,创建?批特??镇和现代农业产业园,全?寻找新的经济增长点。 三是加快构建现代农业服务体系框架。??发展”互联?+农业”模式,加快农产品电商化和物联??程的建设,围绕农产品?产基地、加?基地、流通市场等地,建设?批可清洗、分装、预冷、储藏、加?的设施,择优选择和推介?批有基础、有实?、有意向的中?企业,在研发、?产、销售、采购等??开展合作,完善产业分?协作,促进形成以技术、品牌、质量、服务为核?的竞争?新优势。 新时代乡村振兴?作总结4 ?、夯实基层党建,巩固振兴基础 整合优势资源,让党?部成为“乡村振兴”战略的先?者和命运共同体。选派街道优秀年轻?部担任党建指导员,常驻基层?部指导各项?作开展。发挥党?组长基?作?,选优配强中坚?量,构建更为稳固的组织框架和后备梯队,培养?批懂基层、爱农村、爱农民的?部队伍。 ?、着?把脉定向,带头振兴?范 在乡村振兴建设中,党员?部“早九晚九”的?作模式成为?种?照不宣的?为准则,每个?部在埋?案头、?间挖?、?访宣讲之间?然交替,让党员?部带头成为“乡村振兴”?道最靓丽的风景线,成为服务群众最有?的回应。 三、做好融合?章,激发振兴活? 做好“城乡融合、以城带乡”?章,推动乡村产业振兴、?才振兴、?化振兴、?态振兴。充分挖掘“??、村落、?态”等旅游资源,开发?耕园艺、家庭?助厨房、互联?销售平台等农业延伸特?服务,探索城乡共享菜园建设模式,提升本地农副产品附加值。结合实际,建?党员群众讲习所,讲习内容涵盖党课、农业技术等各??专题,??培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成?新乡贤委员会,推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤,积极参与村民?盾调解,构建村风淳朴、村民?治的和谐乡村?化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不?拆不建的要求,充分利?闲置?地及房屋资源,引导并规范村民发展农家乐、茶馆、?超市等家庭经营,打造绿?青?的?态样本。 四、突出党建引领,找准乡村振兴着?点 打造服务型基层党组织作为党建?作的总抓?,坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。始终将加强党建?作摆在?位,以农村党组织为龙头,以增加农民收?为?的,以发展现代农业为依托,不断拓宽农民增收渠道,??推进党建引领乡村振兴。 建强组织作保障,抓好领导班?和党员队伍建设,提升新时代党领导农村?作的?平。 新时代乡村振兴?作总结5 以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主?治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民?最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系?民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民?保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履?好职责与使命,为推进乡村振兴,实现??农民群众对美好?活的新期待贡献?量,现就我局乡村振兴?作开展情况做?简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。 ?、积极推动乡村治理体制机制创新。 乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的?九?精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改?、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能?提升;建?和完善以党的基层组织为核?,村民?治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战?堡垒。 ?、着?提?农村基本民?保障?平。 保护和改善民?是我们的奋??标,也是职责所系。我局全?落实社会救助兜底保障任务,进?步提?困难群众保障?平。按照“兜底线、织密?、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本?活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作?,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提??平、加强衔接,完善最低?活保障制度,逐步缩?城乡差距,逐渐提?城乡低保标准和特困?员基本?活标准,确保不低于国家现?扶贫标准,实现全?建成?康社会不落?户、不落??。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建?贫困状况综合评
估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的?作协调、信息核对、受理办理、引导社会?量参与等机制,“兜牢”民?底线。 三、切实完善农村公共服务体系。 推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养?服务体系,加强农村养?服务设施建设,优化农村社会福利服务中?布局,推进?间照料中?、养?服务?范点建设;提?农村残疾?社会福利保障?平,进?步完善残疾?两项补贴政策,建?动态调整和可持续发展机制,?励社会专业康复机构、?持农村基层医疗卫?机构进?农村社区,开展残疾?医疗康复活动;?励和引导专业社会组织进?农村社区开展精神障碍康复?作;推进农村未成年?关爱保护?作,持续开展农村留守?童精准关爱?动,健全农村留守?童和妇?、?年?以及困境?童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务?作,推动乡村?明、移风易俗,促进乡村绿?发展。 新时代乡村振兴?作总结6 党的?九?和中央农村?作会议提出全?实施乡村振兴战略,并将其提升到战略?度、写?党章,把农业农村?作摆在更加重要地位,为农业农村改?发展指明了航向。农村的“??”就是中国的“??”,只有让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引?的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,才能?出?条中国特?的乡村振兴道路。 ?、乡村基础现状
1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有?些品牌,但由于规模?、市场份额占有率低,真正有辐射效应的品牌产品不多,知名品牌更少,产品宣传?度?,申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够,有的有名?牌,有的有牌?名,缺乏市场竞争?。
2、主体作?发挥差。由于多数?政村集体经济实?有限、农民素质不?,很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是政府的事,等靠要思想严重,缺乏主?翁意识,参与热情不?,出现了“上头热、下头冷”的现象。
3、农村环境污染重。?活污?、农药化肥、?活垃圾和?畜粪便等成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况?益恶化,?部分?政村未建有?活污?处理设施,乱排乱倒现象严重,破坏?体?态,危害?居?存环境。
4、三?产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓,农村产业融合型?才缺乏,农业产业规模不?,带动能?弱,与?三产业融合程度低、层次浅,链条短,附加值不?。
5、乡村?化项?贫乏。乡村精神?明建设整体创建?平不?、活动不深?、载体不丰富、机制不健全、?法较单?,打架?殴、聚众赌博、封建迷信、?操?办等在?定范围内存在,乡村?化项?单?,群众?明素养、?明习惯有待提?。
6、基础设施?账多。由于历史?帐,以及发展不平衡不充分,乡村道路、供排?、教育、卫?、?化等基础条件依然与城镇?、与发达地区?有较?差距,与乡村振兴要求相?更有很?差距。
7、实??才不?。农业技术?才短缺、?学?村官、村两委?部、脱贫致富带头?等农村实??才不?成为制约乡村振兴的重要因素,技术服务不到位制约着我县农业产业的发展,农业部门技术?量严重不?,近年来承担?作逐年加?,但?员减少和专业技术?员匮乏问题始终未能解决。 ?、实施乡村振兴,完善乡村村基础设施建设。 ?先,坚持以?补农,以城带乡,把公共基础设施建设的侧重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业,实现劳动?内部转移,?励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全?搞好农村基础设施建设的重要载体,通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策,?励、引导和?持?型民企投资农村。其次,优先发展农村教育事业,优化教育资源的配置,提?农村教育质量。全县学校布局进?步优化,各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校,义务教育标准化建设成效显著,教育公平?盘棋的深度融合,推进了城乡学校布局?体化。 最后,完善农村社会医疗保障体系建设,推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投?越来越?,可报销?例和范围不断扩?,但是?前还有很多?没有缴纳医保的费?,认为那是花“冤枉钱”。?对村民的不信任,我们要贴?,细?、耐?地讲解医保的作?,让每?位村民都可以享受到医保,不?于“救护车?响,?头猪?养”。逐步建?健全全民覆盖,普惠共享的基本公共服务体系,让更多?放?看病。 三、实施乡村振兴,厚植乡村?化底蕴。 ?是实施?明培育?程,促进了乡村?明程度的提?。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动,以城带乡,城乡共建,将移风易俗与“我们的节?”、“三下乡”活动有效结合起来,在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动,通过规范红?理事会,制定村规民约,春节送春联、送吊挂,移风易俗?艺晚会展演等形式,教育引导??群众破除封建迷信、树??明新风。 ?是将?化元素注?乡村建设。在美丽乡村建设中,坚持以?化为魂,将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统?化图?并茂地融?到镇村建设中,在基层镇村举办戏剧?赛、象棋?赛、?场舞?赛、农民篮球赛、武术?赛等?体赛事,着?突
出公共服务和?化建设,21个乡镇综合?化站、村级农家书屋实现全覆盖,?化信息共享?程有序推进,“村村通”实现?政村全覆盖。??发展?化的产业化,提升?化底蕴,让乡村?化真正做到移风易俗。 四、实施乡村振兴,转变乡村农业发展导向。 最?化利?资源,培育新型农业主体。?对农村“地多劳动?流失”的情况,可以形成以农户家庭承包经营为基础,以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置?地,???应加??地流转?度,解决?地碎?化问题,另???应成?种植合作社或引?第三?合作,解决劳动?外出流失的问题。因地制宜发展?村?品,提升农村经济实?。农民是农村的主体,要扩?农民的参与度,积极引进资源,形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在??本村优势的基础上,注重产品质量,多元化思考提升产品附加值。寻找传统?化与现代元素的契合点,打造属于本村的特?经济产品。 加强?、?、三产业关联度,着?发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中,应充分发挥市场的导向作?,积极了解并顺应惠农政策,充分调动各类市场主体参与到发展中,打破产业之间的界限,形成?、?、三产业交叉融合发展,开展电商服务,发展“互联?+”模式,借助“电商”平台推?农产品,引导农民、农业从“?产导向”向“消费导向”转变的“新农?”“新业态”。 五、实施乡村振兴,构建脱贫致富长效机制。 着实摸清贫困??家底,明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村?作队长和村两委?部开展?户?访,详细了解贫困户家庭情况,核对贫困户家庭?活情况,做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着?落实造福?程、危房改造,保障贫困户住房问题。镇、村两级通?协作,全?摸排易地搬迁对象,开展定期或不定期的跟踪督查,督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动?、加快建设进度,早?住上新房。着实做好产业扶贫项?,带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展,充分发挥乡镇地区优势和产业特点,进?步完善基础设施建设,重点培育特?产业,积极?励和?持贫困户发展?柱产业,以发展?态养殖、特?种植、办理?额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。 六、实施乡村振兴,培育乡村实??才。
新时代如何做好农村基层党建?作党中央对于基层党建?作很重视,尤其是农村党建?作,随着近?年农村的快速发展,农村扶贫?作的??推进,农村的党建?作越来越多的被提上?程,做好农村党建?作是提升党的执政能?的重要?步。如何做好农村基层党建以及基层党建?作中还存在哪些问题,都有待解决。由于农村党建?作是党建?作中的最后?环,同时也是很重要的?环,但是现在农村基层党建还普遍存在着?些问题,?如?才问题,城市的快速发展,使得越来越多农村的青壮年离开农村,涌向城市,导致农村?才匮乏,?才的缺失也导致了农村基础设施的不完善,尤其是“软件”设施的不完善,信息传达?式?旧,与外界不能同步发展等等,同时也导致农村的党建?作?员平均年龄偏?等;?如设备不完善,农村经济发展?平相对低,基础设施等不完善,很多地区党建?作还是停留在过去依靠纸笔记录,通过?机或电话传达信息,?些偏远的地区可能是??相传,?在经济发达地区,已经通过互联?、云计算等现代化信息技术实现了信息共享;再?如参与度低,?法真正的开展党建?作,不能融??民群众,使党建成为?个摆设,农村党建是全国党建?作的最后?环,也是基础的?环,因为农村特殊的环境等等,留守??,留守?童较多,使党建?作的群众基础变弱,容易导致党建?作不易开展,使党建成为?个摆设。如何针对以上问题做出改进,是农村基层党建?作的重点?作,只有解决当下?作中存在的问题,才能获得更好的发展。?先,将党建?作落到实处,提?农村党员的积极性,通过制定?系列政策,?励党员积极参与到党建?作中,提?党员的责任感,明确党员的?作制度,有针对性的进?提?改进,设?阶段性?标,表彰完成?标的党员。其次,完善农村党建?作的?作设施,配备电脑,智能?机等等,并对党?部?员进?定期培训,定期开展党建知识,党规党章,法律法规等知识的学习,软硬件两?抓。最后,引进?才,?励年轻?回乡创业,为农村注?更多活?,现在国家政策?励年轻?回乡发展,??推?家乡的优势,借助互联?提?家乡知名度的同时也发展了家乡的经济,农村的党建?作也同样需要年轻?的加?,年轻?带来的不仅是活?,也是创新?、发展?。各级党委认真落实从严管党治党主体责任,坚持抓基层、强基础、固基本,农村基层党组织建设得到长?进步和明显跃升,为农业农村取得历史性成就、发?历史性变?提供了坚强组织保证。特别是经过脱贫攻坚和疫情防控、抢险救灾等?战?考,农村基层党组织领导地位进?步?了起来,农村基层党员?部形象进?步树了起来,农村基层党组织功能进?步强了起来。
浅议新时代农村加强村镇规划建设管理
摘要:做好城乡规划,实现村镇建设管理工作的有效开展是乡村振兴的基本要求。在现行村镇规划工作中,常会出现不协调、不科学的问题。为此,村镇要加强规划建设与管理中的编制水平,完善具体的管理制度,在强化农村基础设施建设的基础上做好各项工作。
关键词:新时代;农村;村镇规划;建设管理
在社会主义经济不断发展的新时期,村镇既要强化规划管理建设工作,还要意识到新农村建设的重要性。在科学政策的引导下,村镇地区要结合实际情况在建设管理规划方面不断完善制度,尤其是要积极应对土地规划工作中所存在的具体问题。基于此,要想促进新农村的建设,就要按照村镇规划管理的相关办法予以执行,不断提高管理的能力和水平。
一、村镇建设规划的价值
村镇建设规划关系到农村经济的发展,与农民的生活密切相关。为了进行科学合理的规划,促进村镇地区的和谐稳定,需要对城乡协调发展进行新的布局。在农村建设方面要以实现高层次的发展为目标。结合村镇建设中取得的成绩,应对发展中所出现的具体问题,持续总结经验,进行科学规划。在城市现代化进程不断发展的情况下,城市与农村之间的关系变得更加密切。尤其是一些城市地区开始向周边的村镇扩展[1]。因此,我们要论及一个重要的问题,就是农村城市化发展的新态势。要想做好科学合理的规划,就必须要确保村镇建设能够向科学化、集约化的方向发展。新型农村建设是为了满足社会发展的需要,同时也要保障村镇居民的切身利益,将稳定村镇居民生活放在首要位置。农村与城市建设的稳步推进,才能缩小城市与乡村之间的距离,满足社会发展的各种需求。对村镇规划建设管理问题的探讨,有助于落实科学的发展观,让农村的耕地被合理的利用和保护起来。依托新农村建设的基本要求,农民的生活才能得到保障,农民的经济状况才会变得越来越好。
二、村镇建设规划的原则
基于以上需求,在进行村镇规划时,我们要秉持以人为本的原则。村镇的建设和发展要满足人们的生活需求,尤其是要以农村地区居民的稳定发展为前提。长久以来,农村固有的风俗习惯,或是不良的生活方式都会影响民众思想的发展。为了做到移风易俗,提高村镇人民的生活水平,更应该以落实农村经济为根本,保护农村现有的环境,强化人们的发展意识。此外,还要结合村镇地区的具体情况进行科学合理的规划。有些村镇为了更好的实现经济发展,不讲求方法,只重视眼前的利益,最终导致规划模式不适用本地条件的后果。鉴于此,要想发挥当地的地理优势,就要进行科学的考察,合理的安排各项任务,对规划方案、实施策略进行反复考证。落实科学的使用观念,激活乡村发展的潜力,才能让村镇规划管理工作发挥应有的作用。城镇规划同样要在尊重原有基础的情况下做好长远打算,构建长效机制,协调各方面的因素,合理排布工程项目,完善各种功能场所的设施,让当地经济资源可以互相协调,最终建成具有独特优势的新型农村。
三、加强村镇规划建设管理的方法
(一)科学规划,更新建设体系
要想发挥村镇规划建设管理的积极作用,就必须要制定科学合理的建设体系。通过调研分析了解村镇的具体情况,明确村镇建设中所存在的问题,才能制定出有效的方案。为了保障村镇建设工作的有序进行,还需要适当的调整村镇的建设制度,尤其是要落实政府部门的指导方针,对村镇规划进行重新审查,明确各部门所承担的主要责任,做好工作划分。这一系列的举措是为了确保城镇规划建设工作的开展。在以往的村镇建设中常会出现资金使用不当、规划方式不科学的问题,最终导致城乡间的差距逐步增大。针对这种问题,村镇规划建设部门必须要利用科学的规划方案,立足长远。由于自身经验不足,许多村镇在规划时无法科学地利用土地资源,保护当地的自然生态[2]。面对这种情况,负责人还要充分借鉴其他地区的成功案例,依据当地的条件因素做出符合本地发展需要的调整。在更新体系上,要重视政策方针的科学性和有效性。可以在部分地区设立试点,在
尝试的过程中总结经验,及时发现问题。为了确保规划工作的系统性和有效性,还要发挥长效机制的重要作用,对各阶段的工作进行合理的布局,确保规划管理工作能够顺利完成。
(二)加大投入,完善基础设施
想要做好村镇规划建设工作,还要重视从农村管理工作的实际问题入手,提高村镇基础设施建设的质量。农村排水和垃圾处理是两大常见问题。加大建设力度的关键在于要克服这些阻碍。因此,在资金方面要加大投入,并且积极的引进先进的技术设备,构建完善的保养和维护制度,确保相关的设施能够满足日常所需[3]。再者,还要在水利工程建设上进行系统的分析。比如农村生活污水该如何处理和排放?以怎样的标准进行工程建设?在解决完此类问题后,才能进一步开展规划工作。各级县政府也要意识到规划建设管理的重要性,不断提高管理水平,尽可能的增加对农村地区的资金帮扶,帮助村镇确立科学有效的管理机制,并结合实际情况做到因地制宜。村镇规划建设管理工作的开展要依托相关企业的扶持。对那些本土企业要加大招商引资,让企业人员可以参与到村镇建设规划中来,为村镇的发展建言献策。基于这种思考,要进一步明确村镇规划中所存在的具体问题,合理开展各项工作。对于村镇居民来说,要想真正改变现在的局面,过上更优质的生活,就要全力配合村镇规划建设管理中的各项工作[4]。
(三)引进人才,践行培养机制
开展村镇规划建设管理工作的关键在于要落实人才政策。首先,在人才引进方面要创新人力资源管理的具体办法,对人员进行聘用。针对不同岗位的具体要求,强化对人员的培养,有效督促引导人员进行自主学习,积极参与乡镇的各项工作。为了提高乡镇规划建设管理的有效性,还要尽可能的完善人才培养的机制,给人民提供高质量的服务。基于此,村镇人力资源管理部门要创新以乡镇发展规划为基础的人才引进政策,设置合理的岗位,提高薪资标准,吸引有识之士。在人才任用上要坚持以人为本的根本原则,让管理人员能够拥有创新精神和创新意识,强化优秀人才的招聘,留住人才,为人才成长提供广阔的空间[5]。
结语:
总之,在加速城镇化建设的进程中,村镇建设管理被放在了重要位置上。面对我国国土资源利用率不高的情况,早日对村镇进行系统科学的规划管理,才能真正改善乡镇地区的现实状况,帮助村镇地区实现现代化发展。除此之外,要发挥各方的作用,尤其是要开展新型村镇布局规划工作,利用多方优势调整村镇建设的整体方向,构建集约化的发展建设体系。
参考文献:
[1]林芳盛.新时代农村加强村镇规划建设管理探讨[J].广西城镇建设,2021(4):22-24.
[2]李志霞.新时代农村加强村镇规划建设管理探讨[J].装饰装修天地,2021(15):113-114.
[3]白洁.试论新时代农村如何加强村镇规划建设管理[J].建材与装饰,2018(25):109.
[4]陈莉.农村加强村镇规划建设管理相关问题[J].中华建设,2022(8):25-27.
[5]邹燕兵.加强村镇建设规划与管理的探讨[J].中文信息,2020(3):81.
作者简介:帕坦木
维吾尔族
新疆博乐人,1977年3月生,大专,2000年1月份参加工作,规划工程专业,助理工程师,主要从事安全技管,技术指导,质量监督等工作。
农村工作技巧与体会
一、如何做好农村基层党建工作
基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,因此说,基础不牢,地动山摇。农村基层党建工作抓不好、搞不活,就会动摇党在农村的执政根基。农村工作千头万绪,抓好农村基层党建工作是关键,这需要我们不断研究新情况、探索新路子、总结新经验,久久为功、持续发力。
加强农村基层组织建设,核心的是要有一个好支部,特别是要有一个好支书,充分发挥好战斗堡垒和引领作用。村看村,户看户,群众看干部,关键在支部。革命战争年代,我们党把支部建在连上,才有了小米加步枪打出的红色政权;和平建设时期,只有党支部建强了,才能筑牢党的执政根基。要把村党支部建成坚不可摧、牢不可破的战斗堡垒,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会中发挥积极作用,党在农村的全部工作才会有坚实基础,农村改革发展稳定才会有可靠保障。新时代的村党支部书记必须做到党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营,只有这样,才能带领群众发展经济、共同致富,才能得到群众的拥护。
加强农村基层组织建设,根本的是要有一套好制度,提升村级治理水平。加强农村基层组织建设,制度是保障。村级党组织要立足自身实际,建立健全一套务实管用、简便易行的制度规范,这对于加强农村基层党组织建设、完善村级民主自治机制、提升村级治理水平具有重要的作用。首先,注重总结经验,固化一批制度规范。对两学一做学习教育和5+N主题党日活动中形成的有效做法进行总结提炼,以制度形式加以规范。其次,注重创新活动载体,探索形成一批制度规范。对展示党组织和党员先进性的党员示范岗、志愿者服务等载体,加强科学管理,通过有效的制度安排加以深化和拓展,形成常抓不懈的工作机制。第三,注重加强自身建设,梳理完善一批制度规范。对加强基层党组织自身建设的制度规定进行梳理、修订、补充和完善,并结合新形势新任务新要求,在完善基层党务村务财务公开、落实三会一课,加强党员发展、党员教育管理和党内关爱等方面形成长效机制,提高基层党组织建设整体水平。
加强农村基层组织建设,基础的是要有一个好的经济发展路子,以确保农民增收致富。小康不小康,关键看老乡。确保实现农民增收致富,最根本的是看老百姓手中有没有切合实际、便于操作、行之有效的项目和产业。要精准分析,对症下药,从项目、资金、技术、信
息等方面,加大对党员带头致富、群众创办项目的支持力度,力争每个有劳动能力的党员、群众都有脱贫致富项目。同时,加大对农村党员、干部和群众的培训力度,邀请农业专家教授深入田间地头讲解种植养殖技术,引导他们科学种植、合理喂养。同时培养和锻炼一批年轻党员干部到先进地区、发达地区实地参观学习,将新思想、新技术、新知识带到本地,促进党员干部领富带富。
加强农村基层组织建设,关键的是要发展壮大村级集体经济,做到有钱办事。发展壮大村级集体经济,既是全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重要内容,也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的物质基础。手中没把米,唤鸡都不灵。如果村集体没有一点经济基础,想给群众办点好事实事,也是巧妇难为无米之炊。无钱办事,办事就没底气,给群众解决不了实际困难和问题,村党组织就缺乏凝聚力、号召力。因此,必须不断发展壮大村级集体经济,千方百计增加农民收入,力争使村里不仅做到有人管事、有场所议事,更有钱办事、多办实事好事。
加强农村基层组织建设,重要的是要抓好村务财务公开,深化拓展四议两公开。当前农村问题不断涌现,村民上访时有发生,一个最大的根源是村务财务不公开,村级治理机制不健全。要进一步落实好农村基层治理各项制度机制,如村民会议或村民代表会议制度、村务联席会议、四议两公开工作法等。特别要不断深化和拓展四议两公开制度,进一步建立完善村务情况分析、村务监督报告、评议考核、工作台账等制度,完善村民自治章程和村规民约,规范村务公开特别是财务公开,积极推进村民监督委员会建设,不断健全村党组织领导下的村民自治机制,努力构建村党组织领导有力、村两委齐心协力、党员群众群策群力、各项工作充满活力的村级民主治理新格局。
二、如何做好新时代农村工作
党的十八大以来,大到整个国家、整个世界的局势,小到一个村子、一个家庭的发展,都发生了翻天覆地的变化,用习总书记的话说,就是我们进入了新时代。进入新时代、想有新作为,我认为村干部要做好以下几点:
一是脑子要清。指的是在履职尽责、推进工作过程中,要把握正确的政治方向,在重大原则问题和大是大非面前保持清醒的头脑。不能只埋头拉车,不抬头看路,稀里糊涂,没有是非和原则。这是对村干部在政治素养上的起码要求。怎样保持头脑清醒,最重要的是加强学习。自觉学习党在农村的路线方针政策和基本的法律法
规,掌握上级的安排部署,明确自己的工作任务,不能群众一问三不知。一些村干部常常以忙为理由,不学习不看报,甚至连电视新闻都不爱看,混混洋洋过日子,更谈不上主动研究和思考问题。就拿开会来说,开会也是学习和了解政策的重要途径,有的人开会迟到早退,想来就来,想走就走;有得坐在会场思想不集中,谝闲传、发短信、打电话、打盹睡觉。这都是不爱学习、自我要求不严的表现。长此下去,只能是脑子越来越空,素质越来越差,最终落后于同僚,落后于这个新时代。
二是格子要亮。这是农村人常说的一句土话,是说人干事不糊涂,一清二楚,很有条理。作为一名村上的领班人,既要了解大的方针,又要吃透村上情况,并且能把二者有机结合,在自己的脑子里做一番深入、冷静的思考与分析,形成比较理性的东西,哪些事是大事,哪些事是难事,哪些事是紧事;什么是主要矛盾,什么是次要矛盾,啥事该采取啥办法,一定要胸中有数,一定要分清轻重缓解。家有三件事,先从紧处来,对一切事要底子清,情况明,有主意,有办法,而且方法对路,不能遇事乱阵脚,眉毛胡子一把抓,想起什么干什么,甚至跟着感觉走,心里无主意。如果说,脑子要清主要是指政治素质的话,格子指的是工作的能力和水平。格
子亮,就是要善于分析和思考问题,凡事都能在心里快速过几遍,深思熟虑,理出头绪,拿出解决方案。
三是身子要正。老百姓常说,喊破嗓子不如干出个样子。作为村干部,你的权威性和影响力都来自你的一言一行。当干部,最要紧的就是公道正派,清正廉洁。就是在处事上要公平公正合情合理,一碗水端平,在方法上要公开透明,不偏不捂。这样走在人前才能挺得起腰、说的起话,不怕别人骂先人。
四是肚量要大。村干部是领导人的人,跟群众相处打交道,心里装得下事、容得下人,大事讲原则,小事不计较。当干部难免被群众不理解、得罪人,遭人指责或者代人受过是常有的事,当干部就是喝恶水,在于一些落后群众打交道时,只要不牵涉原则性问题,尽可能宽容人、团结人,尽量不树立对立面,更不能针尖对麦芒,动不动扬言收拾谁。当然,这不是让大家稀泥抹光墙,有肚量容人和敢于碰硬、敢抓敢管并不矛盾。毛主席曾经说过,什么是政治?政治就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少。肚量大,既是讲政治,是胸怀和境界,也是一种高明的工作方式。
五是班子要强。村级班子特别是支部班子建设,是整个农村工作的基础和依靠。中央讲,基础不牢,地动山摇,这就话通俗而深刻。班子强不强,关键在支书。
从班子的建设上最能反映出指支书的能力和水平。全国有2800多个县,近5万乡镇,20多万村,如果村级基层组织建设搞得不好,那真是地动山摇。作为书记,核心工作就是捆班子、带队伍,一定要紧抓不放、常抓不懈、凡是穷村、烂村,毫无疑问,班子一定是软弱涣散的;相反,大凡好村、先进村,班子肯定过硬,书记绝对出色。一些村的班子建设之所以搞得不好,根本问题是书记没有很好地履行职责,没有按上级党委的要求去做,该开的会不开,该做的思想工作不做,党内民主生活制度不健全,工作随意,我行我素。无规矩不成方圆,班子要建好,必须建立健全制度,并严格执行到位。带好班子,责任在班长,班长过得硬,制度落得实,党支部才能成为真正意义的战斗堡垒。
三、如何化解农村的矛盾纠纷
如何用情、依理、依法化解伴随而来的矛盾纠纷和利益纷争,从有理、有解的思维方式去消化,从无理中寻找合理的成分去处置,既是考量每个村干部的工作能力与水平,又牵系村里的平安与稳定,矛盾纠纷化解好了,群众工作就做好了,村干部工作能力也随之提高了。因此,化解矛盾纠纷是村干部必修的课程,必备的工作能力与水平。
一是化解矛盾纠纷要主动作为,不能拖着。这是村干部的工作态度问题。化解矛盾纠纷不主动作为,拖着不干就是在积累矛盾隐患。化解各类矛盾纠纷要积极主动,就是将排查出的各类矛盾纠纷进行认真梳理,分类归口,及时协调化解,把矛盾化解在萌芽状态中,将大事化小,小事化了,把问题解决在基层。对于一时难以化解的矛盾,不能拖着不办,要主动向上级领导汇报,按照一案一策的原则,提出合理的化解方案;依据相关政策规定,按照成熟一个化解一个的工作方针,抓住最佳的时机,用最少的时间成本去化解各类矛盾纠纷。绝不能因怕麻烦、怕批评,将村民的矛盾纠纷相互推诿、久拖不决,把小事拖大,把大事拖炸,造成越级访,给村里造成不良影响。
二是化解矛盾纠纷要敢于担当,不能躲着。敢于担当说到底就是责任有无的问题。化解各类矛盾纠纷,是我们每个村干部义不容辞的责任,要敢于担当,不能一遇到较复杂的矛盾纠纷就躲着、绕着,不敢面对矛盾、不愿承担工作责任。即使按照现在的工作责任制度,也不允许这样做。在责任追究和责任倒查机制下,是躲不过去的;与其被动追责,不如主动担当。我们经常说有事不怕事(工作中有了问题不怕麻烦)、出事敢担事(出
现了矛盾勇于面对,敢于承担),就是要求我们村干部具备迎刃化解各类尖锐复杂矛盾纠纷的勇气与智慧。
三是化解矛盾纠纷要因事利导,不能顶着。这是我们村干部化解各类矛盾纠纷的工作方法问题。有些疑难问题在协调处理时,表面上好像只有一条途径可以解决,游离在政策的边缘,出现要么解决,要么解决不了的两种结果。当简单过早地作出解决不了的结论时,就可能促使矛盾激化,给后期化解工作带来一定的困难,因此化解矛盾纠纷时不能倡导早下结论。当化解矛盾出现意见分歧时,首先要静下心来认真思考,要因事利导,积极引导事情向着合理化方向发展,最终将矛盾化解。简单说就是,此路不通,另辟蹊径,探寻其他更多的方法和途径去化解矛盾。不能硬顶,否则只能使矛盾激化或升级。为了不使矛盾激化升级,在依据相关政策、坚持原则的同时,要灵活运用和发挥经济、行政、法律及群团组织的作用,正确分析和把握政策界限,及时协调化解疑难问题。只要矛盾不激化,办法总比困难多。
四是化解矛盾纠纷要以诚相待,不能哄着。用心去化解矛盾纠纷,说白了就是我们村干部工作责任心大小的问题。在化解一些矛盾纠纷时,如果因怕麻烦,前期协调工作不深入,不细致,简化了调查矛盾纠纷的程序,敷衍塞责、草草了事;或在化解矛盾纠纷时,对当事人
有瞒哄现象,厚此薄彼,工作上一旦出现纰漏就很难自圆其说,就可能导致矛盾不断升级,留下诸多隐患。我们提倡要以诚相待地去化解矛盾,这个过程就包含着用心去沟通交流,还原事实真相,给予客观公正的评价和结论。只要用心化解各类矛盾,不遮遮掩掩,不瞒着哄着,那么出现的结果一定是,矛盾化解成功率的提高。
五是化解矛盾纠纷要依法合理,不能惯着。一方面,要坚守法律法规和相关政策的底线,不能因化解矛盾而突破原则底线,惯出更多的隐患;另一方面,要做好相关政策、法律法规的宣传解释,积极引导相关人员通过合法途径去解决问题和化解矛盾。
新时代如何做好农村、农民?作新时代,做好农村农民?作,要俯下??,诚?与农民交朋友,与群众打成??,?定要做到有“三?”,即爱?、诚?、耐?。在农村特别是低保户、五保户、孤寡??、孤?等贫困弱势群体?较多。要想?设法帮助发展?产,积极开展贫困?、贫困户结对帮扶等?作,让他们体会到党和政府的关怀与温暖,所以农村指导员要怀有爱民之?,想群众之所想,解群众之所难。再者,要有诚?,群众才会真诚地对待你、?持你,相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展,?民?活?平的提?。所以在?作中,要争做百姓的贴??,做群众的好朋友,把他们当成??的亲?、朋友,做到以诚相待,以理服?。最后,还要有耐?。农村群众的思想?化素质参差不齐,群众对?些政策往往会不够理解不够透彻,或理解有偏差,从?导致少数群众不?持、抵触现象,产?各种各样的?盾。所以驻村帮扶?作队长要耐?做好政策宣传和解释?作,在宣传有关政策中、调节?盾纠纷的过程中,要动之以情,晓之以理,直到思想做通,?作做好为?。新时代,做好农村农民?作,要了解相关的涉农政策法规。?农村?作不仅要了解村情民意,还要了解国家的相关农村政策,否则就不会取得其他?部和群众的信任,没有公信?,?作也就到处碰壁。新时代,,做好农村农民?作,要妥善处理好与村?部、村?部的关系。驻村帮扶?作队就像是??润滑剂,在村委与村?部之间不能偏听或偏帮??,这在许多农村是有先例的。俗话说“村看村,户看户,群众看党员,党员看?部”,?部队伍不团结,就没有凝聚?,就发动不了群众,就?不成?作。搞好?部队伍的团结,关键在于制度的落实,?部各司其职,民主决策,按原则办事,?然消除了?作上的不必要冲突。新时代,做好农村农民?作,要真?实意为群众解决实际困难。办实事,解决实际困难,这是取得群众信赖的最有效的途径。通过实地调查总结,了解到村民所思所想所难,充分利???优势,帮助村?申报落实项?,积极筹措资?,开展精准识别和产业扶贫帮困,为本村寻找发展出路,积极汇报,并为领导决策提供可靠信息。所以要做群众的知??,尽可能帮助他们解决实际困难,保护他们的最?权益,始终以让群众满意来要求??。新时代,做好农村农民?作,要摆正??位置,不错位、不越位。多?事少浮夸,默默奉献,把握有所为?有所不为的原则,不能越俎代庖、事事揽下。?是指导?不要领导。要摆正??的位置,针对?作中的实际,提出合理化意见和建议,协助村“两委”当好参谋和助?,拓宽思路,开阔眼界,增强班?的整体合?。?是到位?不要越位。要按照农村?作指导员的职责、任务和要求做好?作,帮助村“两委”理清?作思路,不做超越职权范围内的事。三是参与?不要?预。农村?作指导员既要当好民情民-意的调查员、民事纠纷的调解员、政策法规的宣传员,富民强村的服务员,组织建设的督导员,全?位地参与到农村基层建设中去,同时要把握好?个“度”,不把??的意志强加给村班?集体,多做沟通、协商的?作,以??的真?和诚意赢得村“两委”组织和群众的信赖。
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