容错纠错正面清单、负面清单
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为充分保护和调动广大干部职工干事创业的积极性、主动
性、创造性，扎实推动各项工作高质量发展，根据上级主管部
门关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的部署要求，结合单位实际，特制定本清单。
一、容错正面清单（14项）
部门或个人在依法依规履行职责过程中，要积极配合组织
调查，主动挽回损失，消除不良影响，有下列情形之一的，可
以纳入容错范围，免除或减轻相关部门或当事人的责任：
.因国家政策调整、上级决策部署变化，或因不可抗力、难以预见等因素，导致决策制定中出现偏差，执行难以落实，没有达到预期效果的。
.在落实国家战略，省、市政府决策部署中，为充分挖掘
释放发展活力，厚植发展优势，创造性开展工作出现失误和偏
差，没有造成严重后果的。
.深入实施开放带动战略，全面提升开放发展水平，推动
重点开放合作平台升级发展，因缺乏经验、先试先行探索出现
一定失误错误或引发矛盾的。
.创造性开展“放管服”改革，出现一定失误或偏差，情
节、后果不严重的。
.在推动重大项目、重点工作及破解发展要素瓶颈过程中，出于公心、积极探索、大胆履职、大力推进，出现一定失误或
引发矛盾，能主动纠错和积极化解的。
.在推进改革、降本增效、基础建设和管理，经过民主决
策实施机制和模式创新，出现一定失误或偏差的。
.在招商引资、项目建设，争取政策、项目和资金等工作
中，因政策界限不明确，执行相关规章制度有偏差且情节轻微、影响不大的。
.在科技创新中，为破解难题、补齐短板，激励科研探索
和成果转化，加快培育发展新动能，创新支撑高质量发展，出
现无意过失或偏差的。
.在推进脱贫攻坚、实施乡村振兴、做好保障和改善民生
等工作中，积极担当作为，动真碰硬、攻坚克难，出现一定失
误错误或未达到预期效果的。
.在公共服务、公益事业发展中，为优化资源配置、及早
发挥效益，创新改革推进方式方法，不属于有禁不止、明知故
犯出现的失误或偏差的。
IL积极防范和化解重大风险，为维护国家、集体和人民利
益，临机决断，因工作方式方法等问题，出现一定失误错误、引发矛盾或引起非议的。
12.聚焦矛盾焦点或重点领域大胆改革，敢为人先、破除障
碍、触及固有利益，出现一定失误、未达到预期效果或造成不
良影响的。
13.党章党规党纪、法律法规等没有明令禁止，上级尚无明
确限制，发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，校外有成
功经验可借鉴、部门能决定的，创造性开展工作出现失误或造
成影响和损失的。
14.其他在改革创新中出现失误或者错误，经认定符合容错
免（减）责情形的。
二、容错负面清单（9项）
部门或个人有下列情形之一的，不予容错：
.违反党章党规党纪和国家法律法规明令禁止的。
.弄虚作假，搞形式主义、官僚主义，造成不良影响的。
.故意刁难、吃拿卡要、作风粗暴，侵犯管理服务对象利
益的。
.打着改革创新旗号，假公济私，为个人、亲属、特定关
系人或单位、小团体谋取私利的。
.造成安全生产责任事故、严重环境污染以及食品药品安
全事故，或者引发严重群体性事件的。
.独断专行、不听劝告，擅自决定，给国家和集体造成重
大损失和影响的。
.滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或侵害公民、法人、其他组织合法权益的。
.已经给予容错免责再次出现同类失误、错误，或事后拒
不整改纠错的。
.其他经认定不符合容错免（减）责情形的。
相关说明：本清单适用于单位各部门、各单位及其行使公
权力的公职人员。容错认定原则、启动程序和处置按照《**容
错纠错办法（试行）》办理。
本清单具体解释工作由单位纪检监察部门承担，自印发之
日起施行。
小学师德师风正面清单和负面清单学习心得体会
为进一步加强师德师风建设，规范教师从教行为，根据上级部门和学校的统一安排，我认真学习了师德师风正面清单和负面清单的有关内容，通过对标学习《师德师风正面清单》，更加坚定我要做一名忠诚履职，爱岗敬业，做新时代教育的人民好教师;通过对照《师德师风负面清单》的学习，明白了客观公正有效监督，积极举报教师失德失范行为，合力营造风清气正的育人环境也是促进老师成长的重要方式。
一、学习师德师风正面清单和负面清单内容的重要性和必要性
正负面清单学习的目的就是让广大教师明白，师德师风的重要性，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程。严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教，激励广大教师努力成为“四有”好老师，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、师德师风正面清单和负面清单的主要内容：
师德师风正面清单的内容有：
◆坚守崇高职业理想，立志为党的教育事业奋斗终身。
◆勇担育人职业责任，培养社会主义建设者和接班人。
◆端正执教职业态度，不忘终身传道授业解惑的初心。
◆恪守从教职业道德，秉持爱教爱校爱岗爱生的品格。
◆提高自身职业素养，追求精益专注创新的工匠精神。
◆弘扬优良职业风尚，树立学高为师身正为范的形象。
◆维护神圣职业荣誉，增强人民教师的光荣感自豪感。
◆严守廉洁职业纪律，永葆淡泊名利无私奉献的本色。
师德师风负面清单的内容有：
◆损害党中央权威和国家形象。妄议中央大政方针，丑化党和国家形象，诋毁污蔑党和国家领导人，歪曲党史、国史、军史等行为。
◆违反国家法律法规。发布非法言论，参与非法宗教、淫秽色情、赌博、暴力、吸毒等活动，触犯国家法律法规，造成严重后果和恶劣影响。在人事档案、招生考试、岗位聘用、职称评审、学术成果等工作中徇私舞弊、弄虚作假。
◆传播不健康思想。通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道宣扬封建迷信思想，发表、转发错误观点，编造虚假信息，传播不良信息等。
◆违反学校工作纪律。在教学工作中相互推诿、相互拆台、搬弄是非，或玩忽职守、消极怠工、无故旷工、违规兼职取酬等扰乱教育教学秩序，造成事故或不良影响等。安排家长代批代改作业，代写学生操行评语等。
◆侵犯学生权益。违规剥夺学生上课权利，采取诱导、劝退、劝转学等方式变相开除“问题学生”。歧视、侮辱、虐待学生，造成学生身心伤害。漠视学生学习、生活、心理、情感问题。猥亵、性骚扰或与学生发生不正当关系等校园欺凌行为。
◆增加家长负担。索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长安排的宴请、旅游、娱乐休闲等活动。安排家长购买或印刷教辅资料，以家委会名义变相乱收费。利用家长资源谋取私利。
◆组织针对学生的营利性活动。强制学生参加各类补课培训活动。向校外培训机构介绍生源并从中获利。擅自组织学生参加以营利为目的的表演、竞赛活动。向学生推销图书报刊、教辅资料、社会保险等。
◆违背公序良俗。在校园或公共场所言行举止、穿着打扮与教师身份不符，破坏他人婚姻家庭关系等有悖伦理道德、有损教师形象和声誉的行为。
◆漠视学生安危。在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时，不履行保护学生人身安全职责，擅离职守，自行逃离。瞒报迟报各类校园安全事故。面对校园暴力、欺凌事件不作为。
三、通过学习后的反思对照，自己身上存在的问题及整改措施
问题类别
存在问题
1.思想上不够重视，对上级文件精神学习不够及时。
2.对部分上级文件精神领会不够深刻，落实不到位、不及时。
1.对自己要求不高，上进心不强。
2.业务水平有待提升，工作效率太低。
3.工作方法老套落后，自主学习意识不强。
1.不能用师德模范的标准严格要求自己，工作中有懈怠现象。
2.在工作中有时不能做到以身作则。
3.对个别幼儿不够关心。
整改措施
1.及时学习上级相关文件精神，思想上进行高度重视。
2.及时进行落实，在落实中做实做细，不走过程。
1.以后对自己提高要求，努力上进。
2.提高自己的业务水平及工作效率。
3.通过各种方式改变自己的工作方法，提高自主学习意识。
1.用师德模范的标准严格要求自己，不懈怠、不放松，发现问题及时处理。
2.在工作中以身作则率先示范，随时对自己的行为进行反思自查。
3.关心爱护每一位幼儿，不厚此薄彼。
整改时限
备注
政治思想
教育教学
师表行为
作风纪律
廉洁从教
1.对工作纪律不够重视，存在得过且过的想法。
2.在工作中不能用校规校纪严格要求自己，偶尔有拖延现象。
有些家长朋友老是送一些小礼物表达情谊，不好意思拒绝。
1.重视上级安排的各项工作，每项工作都认真对待，做到精益求精。
2.严格要求自己，用各种规章制度作为自己处理问题的标准，积极工作。
告诉家长朋友，不必要这样做，我们都有良好的责任感和光荣职业感
社会形象
课后的穿着有时候过于时尚
注重职业形象和影响
为落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，发挥市场配置资源决定性作用，按照鼓励疏解非首都功能，鼓励补齐地区配套短板，鼓励完善地区公共服务设施，鼓励加强职住平衡的原则，编制建设项目规划使用性质正面和负面清单。
一、首都功能核心区
保障中央党政军领导机关高效开展工作。保护古都风貌，传承历史文脉。有序疏解非首都功能，优化提升首都功能。改善人居环境，补充和完善城市基本服务功能。
1.正面清单。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房。
鼓励历史建筑调整为博物馆等公共文化设施。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为学前教育、养老设施。
鼓励居住区相邻用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。
2.负面清单。
限制各类用地调整为大型商业项目。
限制各类用地调整为商务办公项目。
限制各类用地调整为综合性医疗机构。
—1—
限制各类用地调整为专科教育、高等教育用房。
限制各类用地调整为住宅商品房。
限制各类用地调整为仓储物流设施。
二、首都功能核心区以外的中心城区
疏解非首都功能，完善配套设施，保障和服务首都功能的优化提升。推进城市修补和生态修复，提升城市品质。
1.正面清单。
鼓励各类用地调整为养老设施。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为学前教育设施。
鼓励中关村科学城范围内的各类非居住建筑调整为科技创新用房。
鼓励三环路以外商业零售、商务办公、酒店宾馆等建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化建筑，以及出租型公寓。
鼓励居住区相邻用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。
2.负面调整清单。
限制各类用地调整为大型商业项目。
限制各类用地调整为大型商务办公项目。
限制各类用地调整为区域性物流基地和批发市场。
限制五环路以内的各类用地调整为综合性医疗机构。
限制五环路以内的各类用地调整为中等职业教育、高等教
—2—
育、及面向全国招生的培训机构和文化团体。
限制四环路以内的各类用地调整为住宅商品房。
限制三环路以内的各类用地调整为仓储物流设施。
三、城市副中心
围绕对接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能。
1.正面清单。
鼓励各类用地调整为托幼、小学、中学等教育设施和养老设施。
鼓励各类用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。
鼓励各类非居住建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化设施和医疗设施。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为科技创新用房。
2.负面清单。
限制各类用地调整为一般性制造业、区域性物流基地和批发市场。
四、中轴线及其延长线、长安街及其延长线
中轴线及其延长线以文化功能为主，既要延续历史文脉，展示传统文化精髓，又要做好有机更新，体现现代文明魅力。
长安街及其延长线以国家行政、军事管理、文化、国际交往
—3—
功能为主，体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。
1.正面清单。
鼓励中轴线两侧的建筑调整为传统文化、传统商业、传统餐饮等历史文化项目，以及图书馆、博物馆等公共文化设施。
2.负面清单。
限制各类用地调整为大型商业项目。
限制各类用地调整为商务办公项目。
限制各类用地调整为综合性医疗机构。
限制各类用地调整为仓储物流设施。
限制各类用地调整为专科教育、高等教育用房。
限制各类用地调整为住宅商品房。
五、顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城
坚持集约高效发展，提升城市发展水平和综合服务能力，建设高新技术和战略新兴产业聚集区。
1.正面清单。
鼓励各类用地调整为托幼、小学、中学等教育设施和养老设施。
鼓励各类用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。
鼓励各类非居住建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化设施和医疗设施。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为科技创新用房、高
—4—
新技术和战略新兴产业用房。
2.负面清单。
限制各类用地调整为一般性制造业、区域性物流基地和批发市场。
六、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆、昌平和房山的山区等生态涵养区
坚持绿色发展，建设宜居宜业宜游的生态发展示范区、展现北京历史文化和美丽自然山水的典范区。
1.正面清单。
鼓励各类用地调整为托幼、小学、中学等教育设施和养老设施。
鼓励各类用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。
鼓励各类非居住建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化设施和医疗设施。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为酒店、餐饮娱乐等旅游接待用房，以及农业科技用房。
2.负面清单。
限制各类用地调整为一般性制造业、区域性物流基地和批发市场。
—5—
给?底?，守牢底线！《亳州市政商交往“正?清单”“负?清单”》解读领导?部怎么把握政商交往的尺度、政商关系的边界？怎么跟企业打交道、和企业家交朋友？《亳州市创建?流营商环境?条举措》其中?条就是要构建“亲”“清”政商关系。近?，《亳州市政商交往“正?清单”“负?清单”》（以下简称《清单》）出台，通过“正?清单”和“负?清单”，既厘清与民营企业家交往的底线和红线，?明确必须履?的职责，让党政机关及其?作?员特别是领导?部与企业交往既有“底?”?有“底线”。“正?清单”?励?部为企业发展“站台”政商交往“正?清单”第?条就明确提出，党政机关及其公职?员要正确处理政府和企业的关系。准确把握“亲”“清”关系的内涵，公职?员在依规依纪依法的前提下，只要不涉及公权私?、?不正当交易，企业正常发展有需要，即可坦荡接触、“亲”“清”交往，积极听取企业意见和建议，真诚帮助企业解决实际困难和问题。“正?清单”明确要求，党政机关及其公职?员要推动惠企政策落地落实，深?推进惠企政策“免申即享”，确保各项惠企政策直达市场主体；要帮助企业排忧解难，深?开展“市长接待?”、重点企业（项?）包保?访等活动，依法依规解决企业在建设、融资、招?等??问题，帮助企业纾解发展的阻点难点；要规范?政执法监管?为，加快“互联?+监管”系统建设，建?健全以信?为基础的新型监管机制，全?实?“A档免查”。“正?清单”还提出，党政机关及其公职?员要充分听取企业意见，在制定实施涉企政策和作出涉企重?利益决策前，加强与企业的沟通，开展为企服务“码上监督”以及市场主体、?业商会协会对涉企部门评价?作，对损害营商环境问题“码上举报”、查处问题马上就办；要积极推动经贸活动，在关键环节提供“站台”服务；要平等对待市场主体，在市场准?、要素获取、项?招标、政府采购和?融信贷等??，平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业、?中?微企业和个体?商户，营造公平竞争环境；要科学统筹为企服务，有效减少对企业的?扰，切实做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，全天候、全?位、全时段为企业搞好服务；以及其他符合“亲”“清”政商交往规范的?为。《清单》的出台明确了政商交往的界限，让领导?部更加积极主动为企业服务。安徽上品堂国药有限公司就是受益企业之?，总经理安亚琪告诉记者，上品堂国药专注于花草茶、固体饮料的加??产，前不久，他们和上海客户探讨加强交流与扩?合作规模，亳芜现代产业园区党?委委员、纪监?委书记周云峰和市投促中?副主任龙洪明主动参加座谈会，促成了两家企业的进?步合作。
促成了两家企业的进?步合作。“领导?部帮我们企业‘站台’，为我们助场，这是对我们?作的最?肯定和?舞，也更坚定了我们企业发展的信?。”安亚琪说。“负?清单”厘清交往的“红线”和“底线”政商交往“正?清单”?励各级?部?胆参加事关企业发展的有关服务活动为企业“站台”，进?步构建容错纠错?作机制，为主动担当、真抓实?的?部撑腰?劲。“负?清单”则从?个??明确了政商交往的纪律“红线”和法律“底线”，要求各级?部?定要依规依纪依法进?政商交往。“负?清单”明确提出，党政部门及其公职?员特别是领导?部在与企业、企业家交往中，不得在贯彻落实党中央和省市委优化营商环境有关决策部署上有令不?、有禁不?，不得在?访包保企业（项?）中只挂名不履职、只联络不服务，漠视企业正当诉求，?视企业困难，在服务企业中推诿扯?、不作为、乱作为。“负?清单”还提出，党政机关及其公职?员不得?为设置障碍或滥??由裁量权；不得收受可能影响公正执?公务或明显超出正常礼尚往来的财物，接受企业宴请或旅游、健?、娱乐等，向企业摊派、报销有关费?；不得在市场准?、资?安排等??制定实施歧视性政策，?为设置障碍或滥??由裁量权，甚?故意刁难、吃拿卡要；不得违规?预和插?企业项?选定、招标等市场经济活动；不得违规在企业兼职、挂靠或借?资格资质证书，靠职务影响安排配偶等亲属和其他特定关系?到企业就业、担任权?部门职务或挂名领取薪酬。“负?清单”明确规定，党政机关及其公职?员不得强制或者变相强制企业参加评?、表彰、培训及类似活动，或者借此收费、变相收费；不得以刑事案件名义等违规插?企业经济纠纷，违法违规采取查封、扣押、冻结、逮捕、留置等措施，?扰企业正常?产经营活动，侵害企业经营者和个体?商户合法??、财产权益；不得“新官不理旧账”，只承诺不兑现；不得参与中央、省市委明令禁?的活动以及其他政商交往中违反党规党纪和法律法规的情形。“《清单》的出台，让为企服务有章可循、有规可依，有利于我们更好地把优化营商环境以及为企服务做得更细更实。”亳州?新区营商环境办公室副主任叶嘉说，亳州?新区正在?泛向企业同步宣传《清单》内容，让企业知道在政商交往中，党员?部应该做什么、不应该做什么，放??胆地说真话、提要求。划定“安全区”??净净为企业家提供服务“最近?产销售情况怎么样？有没有需要帮忙协调解决的问题？”4?12?上午，叶嘉来到安徽谓博中药股份有限公司?访企业并宣传《清单》内容。位于亳州?新区的安徽谓博中药股份有限公司，主要?产中药饮?、胶囊剂、颗粒剂、?服液等，年?产中药饮?5000余吨、中药制剂2000万盒、?服液90万?、提取物500吨。了解了《清单》内容后，安徽谓博中药股份有限公司总经理王鹏说，《清单》明确了企业和政府交往的时候什么事情可以做、怎么做以及什么事情不能做。“给双?都划了?个‘安全区’，既有利于政府部门?作的开展，更有利于企业的发展。”《清单》明确了党政机关及其公职?员“9个要”和“10个不得”，旗帜鲜明地?励公职?员特别是领导?部在依规依纪依法的前提下，与企业家正常接触、阳光交往，主动参与企业举办的项?对接、招商引资、推介展销、签约开?等活动，坦荡真诚与企业交往，增强主动“亲”的?觉，严守“清”的底线，了解企业家所思所想、所困所惑，真?实意为企业排忧解难。“打造我市‘亲’‘清’营商环境，?要‘亲’、?要‘清’。‘亲’的含义，不是客?，?是认同，企业认同政府的管理理念、政府认同企业的社会职能，?家才能在?个‘词典’?开展对话、互诉?声。‘清’的含义，不是清?、不是隔离，?是?净，要??净净地为企业家着想、??净净地为企业家提供?流的服务，不能夹杂部门的利益和个?的利益。”市政府办公室综合?科副科长郑飞介绍说。市营商环境办公室负责?表?，下?步，我市将持续优化政务服务，全?做好为企服务?作，“望闻问切”把脉企业?临的难题，将服务触?延伸到“?门?”，贴?为企业松绑除障，以主动服务的热度换取企业感受的温度，以政策扶持的加
的难题，将服务触?延伸到“?门?”，贴?为企业松绑除障，以主动服务的热度换取企业感受的温度，以政策扶持的加法换取企业活?的乘法。“????为企业站台、清清??为企业牟利”，努?创建?流营商环境，保护和激发市场主体活?，促进亳州经济?质量发展。--End--编辑：
贺梦茹
校审：奚婷
审核：邓传功我们所有的努?，都是因为你在看
作风建设正负面清单
一、正面清单
（一）思想作风方面
1.涵养“争一流、创一流”意识，干事创业积极主动，工作精神饱满，争先创优，不安于现状，勤思奋进。
2.具备改革创新精神，思想与时俱进，敢于创新工作方式方法。
3.推动重点工作思想坚定，思路清晰，干劲十足，主动谋划，亲自推动，定期跟踪。
4.贯彻落实X、X决策部署有研究、有谋划、有分解、有落地，原原本本贯彻上级政策，不搞变通、不打折扣。
5.工作上树立“黄金时机等不起、拿来主义靠不住、避责思维要不了”思想，面对任务习惯于认真思考、细化措施、责任到人、跟踪督促。
6.树立X防范意识，提高防范和化解X能力，树牢底线思维，定期对潜在X进行预判和研究。
（二）学风方面
7.不断调动学习的积极性，积极学习和领会上级有关政策文件精神，拓展相关业务知识面，钻研工作中的难点和疑点问题。
8.理论学习数量和质量并重，注重建立良好学习习惯和培养学习兴趣爱好，积极参与集中学习，自主建立个人学习
计划，不断提高自身理论水平。
9.理论和实践紧密结合，在工作落实上拿出具体措施，在措施执行中不断完善措施，并且养成事后总结经验的习惯。
10.下基层调研以解决问题为导向，有目的、有方向地针对性调研，调研有结果、有收获。
（三）工作作风方面
11.工作积极、主动、认真、热情，高质量、高标准服务群众。
12.贯彻执行重大事项事前请示制度，重要工作事后善于总结、报告。
13.对上级部署的工作、领导交办的任务主动谋划、反复研究、亲自推进、重点督办。
14.文风实事求是，发文务求实效，在充分研究的基础上拿出具体可行的贯彻意见。文件材料的撰写紧贴单位实际，上报的各种数据真实可靠，经得起反复推敲。
15.精简会议数量、时长和参会人数，召开高质量会议。会前精心组织，会上充分讨论，会后跟踪督促，多措并举落实会议精神。
16.精简督查检查，督查检查要突出重点，注重实效，各项检查指标立足实际有可操作性，重现场查验、轻检查材料。
17.上班按时准点到岗，工作时间全身心投入工作，工
作期间不开“小差”、不吃早餐、不吸烟、不闲聊。
18.会风会纪端正，准时参会，会上专心听会并作好记录，不交头接耳、不玩手机、不随意离开会场。
19.仪表整洁，着装干净、整齐，不穿拖鞋。
20.重视群众利益，在为人民服务时遵循四项基本办事制度，注重跟踪到底，全程高标准服务。
21.服务群众态度端正，语气柔和，工作耐心，对群众的急难愁盼能办就立刻办，不能办的也要做好解释工作。
22.遵守执行各项规章制度
（四）领导作风方面
23.作主动担当的“领路人”，对待工作把稳方向、刻苦钻研、精心布置、跟踪问效，对下级上报材料的把好关、号准脉。
24.作极具正能量的“榜样人”，服务群众身先士卒，勇当先锋，做好表率，遇事敢于做决策、敏感问题敢于表态、矛盾及时化解在一线。
25.作勤勤恳恳的“工匠人”，在吃透研透上级文件精神以及会议精神基础上，批示或制定贯彻落实文件，定期接受工作汇报，研究工作中的堵点和难点。
26.作承上启下的“关键人”，主动为领导分担工作责任，架起上下沟通的“桥梁”。
27.作干部职工的“贴心人”，关心关爱下属，定期组织
开展体检，开展谈心谈话。
28.作人民群众的“当家人”，工作立足实际，把人民的满意度作为最大的政绩观。
29.作企业的“知心人”，牢固树立主动服务企业意识，多实地走访企业，了解企业困难，对惠企政策跟踪问效，为企业排忧解难。
（五）生活作风方面
30.社交网络、朋友圈积极向上，不搞拉帮结派、团团伙伙。
31.追求精神上感悟升华，通过阅读书籍、观看影视作品、参加现场会、聆听先进事迹等方式，加强主观世界改造。
32.厉行勤俭节约，节约粮食，不铺张浪费，下班随手关闭办公设备，废纸重复利用，不使用一次杯子。
33.遵纪守法，做合格公民。
34.遵守社会公德和家庭美德，尊老爱幼，家庭和睦，家风优良。
二、负面清单
（一）思想作风方面
1.杜绝“老黄牛”思想，不得坐等领导督办、同事代办、群众催办，不得坐等退休无所作为。
2.杜绝“因循守旧、固步自封”思想，工作不得满足于找惯例、凭老经验办事。
3.杜绝“推诿扯皮、敷衍塞责”思想，不得以政策、法律、部门职能等为借口对企业、群众的办事述求互相推诿、应付了事。
4.杜绝“假、大、空”思想，贯彻落实X、X决策部署不得空泛表态，只喊口号，不见落实。
5.杜绝“等、靠、要”思想，不得在面对任务时习惯看一看、拖一拖，不主动思考谋划，过度依赖购买服务。
6.杜绝“麻痹大意”思想，不得对潜在X没有预判、没有研究。
7.杜绝“官本位”思想，不得“高高在上”对群众急难盼愁无动于衷、无所作为。
8.杜绝“我行我素”思想，不得凭借个人喜好对组织纪律和工作安排选择性遵从。
（二）学风方面
9.严禁学习动力不足，对上级有关政策文件精神不学习、不领会，对相关业务知识不钻研。
10.严禁学风不实，理论学习走口不走心、重形不重实，“打卡式”“填鸭式”
学习，把读了当学了，以学习数量充学习质量。
11.严禁学做“脱节”，理论联系实践不够紧密，对日常工作拿不出具体措施，破解难题缺乏具体办法。
12.严禁下基层调研走过场、摆花架子，不得搞“蜻蜓
点水”式、“钦差大臣”式、“嫌贫爱富”式调研。
（三）工作作风方面
13.严禁工作不积极不主动不认真，标准不高、粗枝大叶，满足于差不多、过得去。
14.严禁重大事项事前不请示，重要工作事后不总结、不报告。
15.严禁对上级部署的工作、领导交办的任务不催不办、不推不动，迟迟没有回应。
16.严禁文风不实，发文搞隐形变异，文件材料照搬照抄、复制粘贴，不接地气、水土不服，上下一般粗，内容虚泛空洞。
17.严禁会风不实，轻落实举措，会议时间过长、参会人数过多。
18.严禁会风会纪不正，着装不整洁，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、玩手机，随意离开会场。
19.严禁上班迟到早退，擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、看电影、刷短视频、抽烟等。
20.严禁服务群众态度不端正、语气生硬，不得对群众的急难愁盼无动于衷、麻木不仁，办事推拖绕。
（四）领导作风方面
21.严禁当“甩手掌柜”“二传手”，工作简单布置了事，分管工作、文件材料只签字上报，不提意见不把关。
22.严禁工作脱离实际，不搞华而不实的“形象工程”。
23.严禁以文件落实文件、以会议贯彻会议，轮流圈阅、层层转发，把说了当做了，把做了当做成。
24.严禁不敢担当、不愿作为，遇事不敢做决策、敏感问题不表态、矛盾层层往上报、责任层层往下推，新官不理旧账。
25.严禁工作一部署了之、资金使用一拨付了之，不能对工作进度不掌握不了解，对工作推进缺乏帮助指导。
（五）生活作风方面
26.严禁社会交往庸俗化，奉行圈子文化，拉帮结派，搞团团伙伙。
27.严禁过度追求物质享受，贪图享乐，热衷于吃吃喝喝，沉溺网络游戏、购买私彩、X、歌舞厅等。
28.严禁铺张浪费，不得利用婚丧嫁娶、乔迁入宅、“公期”等习俗之机大行攀比之实。
29.严禁违背公序良俗，生活作风不检点，追求低级趣味。
科长竞职演讲稿
尊敬的部领导、各位评委、同志们：
大家下午好！
今天，我能够有机会在这里参与竞岗演说，深感荣幸，无论大家对我作出怎样的评价，最终对我作出怎样的结论，我都将衷心感谢各位领导与同仁对我的厚爱、信任和支持。
管仲曾说过：“一年之计，莫如树谷：十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”一句千古名言道出了人才的重要性。这正是我竞职人才科科长岗位的重要原因。我竞争该职位具有以下优势：一是工作职责心强，有一定的现实工作能力与开拓主动精神，在20XX年4月干部下基层时期，获得X优秀基层干部的称号，这即是对我下基层工作的肯定，也是对我的一种鞭策；二是具有一定的文字处理能力，在X工作两年多时间以来，个人的公文写作能力有了较大幅度的提高，20XX年，我荣获X信息员；三是具有较强的大局意识，在工作与生活中我都十分珍惜“团结”二字，接人待物做到以诚相待，为开展好工作营造出团结与谐的氛围。
如果，今天我这个竞岗成功，我将着重从以下四次方面奋力当好人才工作：
第一是要摸清“家底”。联合X等部门开展X人才队伍现状调研。对XX人才、企业经营管理人才、农村实用人才、专业技术人才等人才队伍的数量、质量做到心里有数。同时，在充分调研的基层上，编制X人才发展中长期计划。
第二是要培养人才。培养是人才开发的基础。在人才的教育培训方面要实现三次改变：一是在培训内容上要由知识型向素质型改变，全面培育人才的世界眼光、战略思想与创
新能力；二是在培训手段上要由传统手段向现代手段改变，充分运用网络培训、远程教育等现代手段教育培训人才；三是培训形式上要由“请进来”向“走出去”改变。可按照民营经济、农业产业化、招商引资等经济工作着重，在XX等发达地区与大型现代企业建立培训基地，让各类人才近距离接触发达地区先进的发展理念，加快X人才整体素质和发达地区接轨步伐。
第三是要引进人才。一是外出“招才”。针对X企业发展的需要，通过强化和本地产业相近且已形成产业集群的地区人才市场合作，分行业组织企业到当地人才市场开展专场专区招聘，引进企业创新型、紧缺型高层个人才。比如，X目前紧缺的XX人才、XX人才等。二是柔性“引才”。在XX学校、XX职业学校等基础上，建5家以上大学生实践基地、2家以上研究生实践基地，组织XX等X高校专业对口的大学生、研究生来X实习或参与社会实践，提升人才引进的适用性和成功率。三是猎头“寻才”。拓宽人才招聘发布途径，通过X开展委托招聘、人才测评业务，积极帮助企业通过“猎头”方式加大高层个管理人才与技术人才的引进力度。
第四是要服务人才。及时编制“XXX着重引进紧缺专业人才目录”，对X所需人才做到有规划、有目标。根据“不求所有、但求所用”的原则，建立与完善“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的灵活人才引进机制。鼓励区
内外高层个人才以咨询、讲学、兼职、定期受聘等方式为X提供智力支持。开通人才热线电话，进一步完善人才关爱机制，同时注意营造年轻优秀人才脱颖而出的舞台。通过以上措施，真正使人才创业顺心、发展安心、留下舒心，使X真正成为了人才创新、创业、创优的热土。
各位领导、各位同事，古人云：“不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。”竞争上岗，有上有下，不论上下，我都将以这句话自勉，一如既往地奋力学习，脚踏实地勤劳工作。最后，我想以丘吉尔的名言作结语：“我没什么可以奉献，有的只是热血、辛劳、眼泪与汗水。
谢谢大家！
正面清单和负面清单的区别
正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。而负面清单是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法，即除了正面清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。
在正面清单模式下，外资只能在清单范围内享有国民待遇；而在负面清单模式下，外资能够享受到清单范围之外所有的与东道国国民相同的待遇。针对政府的负面清单与针对市场主体的正面清单是“一体两面”的关系，这种混合清单主要是指把企业可以自由进入和活动的领域或情况以清单的形式清晰列出来，清单之外的领域或情况则是企业受禁止的或者受限制的。
《监督执纪工作规则》
100个正面清单和
20个
负面清单
党的十八大以来，党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制
度笼子。
书记在中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪
委”问题，三次全会提出要解决好“灯下黑”问题，五次全会上
要求纪检机关“清理好门户”。
《中国共产党纪律检查机关监督
执纪工作规则（试行）
》的施行，既确立了监督执纪的高标
准，又划出了监督执纪的纪律底线。
一、监督执纪工作的100个正面清单（一）总则环节的4个正面清单
1、坚持依规治
党、依规执纪。
2、应当坚持四个原则。
3、应当把纪律挺在
前面。
4、建立相互协调、相互制约工作机制。
（二）领导体
制环节的6个正面清单
1、监督执纪工作实行分级负责制。
2、根据干部管理权限应当按照谁主管谁负责的原则进行监督
执纪。
度。
4、坚持民主集中制，重
3、严格执行请示报告制要问题应当经集体研究并报经审批。
5、派出机关应当加强
对派驻纪检组监督执纪工作的领导。
6、派驻纪检组查出重
要问题应当向派出机关请示报告。
（三）线索处置环节的9个正面清单
1、执纪监督等部门发现属本部门受理范围的相
关问题线索，应当送案件监督管理部门备案。
2、纪检机关
对反映同级党委委员、纪委常委等人员的问题线索和线索处
置情况，应当向上级纪检机关报告。
3、承办部门应当指定
专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。
4、线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查。
5、纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取
问题线索综合情况汇报，进行分析研判。
6、承办部门应当
结合问题线索按照四类方式进行处置。
7、处置意见应当在
收到问题线索之日起
30日内提出，并制定处置方案，履行
审批手续。
8、承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时
向案件监督管理部门通报。
9、各部门应当做好线索处置归
档工作，归档材料应当齐全完整，载明领导批示和处置过程。
（四）谈话函询环节的8个正面清单
、采取谈话函询方式
处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按
程序报批。
2、对需要谈话函询的下一级党委（党组）主要
负责人，应当报纪检机关主要负责人批准。
3、谈话应当由
纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行。
4、谈
话过程应当形成工作记录。
5、函询应当以纪检机关办公厅
（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主
要负责人。
6、谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询
回复后
30日内办结。
7、反映问题比较具体，但被反映人予
以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者
进行初步核实。
8、谈话函询材料应当存入个人廉政档案。
（五）初步核实环节的6个正面清单
、采取初步核实方式
处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批
程序。
2、被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。
3、需要采取技
术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批
手续，交有关机关执行。
4、初步核实工作结束后，核查组
应当撰写初核情况报告。
5、承办部门应当综合分析初核情
况，按照四种方式提出处置建议。
6、初核情况报告报纪检
机关主要负责人审批。
查环节的28个正面清单
（六）立案审1、经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。
2、凡报请批准立案的，应当已经掌握部分
违纪事实和证据，具备进行审查的条件。
3、对符合立案条
件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主
要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准。
4、纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定
审查方案，提出需要采取的审查措施。
5、立案审查决定应
当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。
6、对严
重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在
24小时内通知
被审查人亲属。
7、严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应
当向社会公开发布。
8、审查组组长应当严格执行审查方案，9、需要提请有关机关协助的，由案件监督管理部门统一办
理手续，并随时核对情况。
10、审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由
2名以上执纪人员共同进行。
11、与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂
扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主。
12、立案审查
后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话。
13、审查
应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗
服务。
14、外查工作必须严格按照外查方案执行，重要事项
应当及时请示报告。
15、调查取证应当收集原物原件，逐件
清点编号，现场登记，由在场人员签字盖章。
16、调查谈话
应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。
17、已调
取证据必须及时交审查组统一保管。
18、暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。
19、执行暂扣、封
存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场
人员签名。
20、对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保
管。
21、纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门
人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核
实。
22、审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物
等调查取证环节应当全程录音录像。
23、执纪审查部门主要
负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话
笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。
24、查
明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人
见面，听取意见。
25、审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告。
26、对执纪审查过程中发现的重要问题和意
见建议，应当形成专题报告。
27、审查报告以及忏悔反思材
料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负
责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。
28、审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。）
（七审理环节的20个正面清单
1、审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见。
2、坚持审查与审理分
离。
审理部门收到审查报告后，应当成立由
3、案件2人以
上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。
4、坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见。
5、审理
工作结束后形成审理报告，审理报告应当体现党内审查特
色。
6、对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪
律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成
处理意见。
7、审理工作应当自受理之日起
30日内完成，重
大复杂案件经批准可适当延长。
8、审理报告报纪检机关主
要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。
9、审理报告
需报同级党委审批的，应当在报批前以办公厅（室）名义征
求同级党委组织部门和被审查人所在党委
（党组）
意见。
10、处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在
30日内向其所在党的基层组
织中的全体党员及本人宣布。
11、被审查人涉嫌犯罪的，应
当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。执纪审
查部门应当在通知司法机关之日起
7个工作日内，完成移送
工作。
12、案件移送司法机关后，执纪审查部门应当跟踪了
解处置情况，发现问题及时报告。
13、审理工作完成后，对
涉及的其他党员、干部问题线索，经批准应当及时移送有关
纪检机关处置。
14、对被审查人违纪所得款物，应当依规依
纪予以没收、追缴、责令退赔或者登记上交。
15、对涉嫌犯
罪所得款物，应当随案移送司法机关。
16、对经认定不属于
违纪所得的，应当在案件审结后依纪依法予以返还，办理签
收手续。
17、对不服处分决定的申诉，应当由批准处分的党
委或者纪检机关受理；需要复议复查的，由纪检机关相关负
责人批准后受理。
18、复议复查决定应当告知申诉人，抄送
相关单位，并在一定范围内宣布。
19、坚持复议复查与审查
审理分离
20、复议复查工作应当在
90日内办结。
（八）
监督
管理环节的19个正面清单
1、纪检机关应当严格依照
《中国
共产党党内监督条例》
全内控机制，并自，强化自我监督
.健觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格
约束。
2、纪检机关应当严格干部准入制度，严把政治安全
关。
3、监督执纪人员必须对党忠诚、忠于职守、敢于担当、严守纪律，具备履行职责的基本条件。
4、纪检机关应当加
强对监督执纪工作的领导，严格教育、管理、监督，切实履
行自身建设主体责任。
5、审查组应当设立临时党支部，加
强对审查组成员的教育监督。
6、对纪检干部打听案情、过
问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审
查部门主要负责人报告并登记备案。
7、发现审查组成员未
经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在
交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负
责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。
8、审查审
理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，应当主动
申请回避。
9、选用借调人员、看护人员、审查场所，应当
严格执行回避制度。
10、审查组需要借调人员的，一般应从
审查人才库抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案
一借。
11、严格执行保密制度，控制审查工作事项知悉范围
和时间。
12、审查组成员工作期间，应当使用专用手机、电
脑、电子设备和存储介质，实行编号管理，审查工作结束后
收回检查。
应当使用加密设施，13、汇报案情、传递审查材料携带案卷材料应当专人专车、卷不离身。
14、纪检机关涉及
监督执纪秘密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务。
15、在监督执纪过程中，对谈话对象检
举揭发与本案不直接相关人员并属于按程序应当报纪检机
关主要负责人的问题线索，应当由其本人书写，密封后交由
部门主要负责人径送本机关主要负责人。
16、审查组应当指
定专人担任安全员，被审查人发生安全事故的，应当在
24小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引
导。
17、案件监督管理部门应当开展经常性检查和不定期抽
查，发现问题及时报告并督促整改。
18、对纪检干部越权接
触相关地区、部门、单位党委（党组）负责人，私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定，接受请托、干预审查、以案
谋私、办人情案，以违规违法方式收集证据，截留挪用、侵
占私分涉案款物，接受宴请和财物等违纪行为，依照《中国
共产党纪律处分条例》严肃处理。
19、开展“一案双查”，对
审查结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重
大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严
清单（一）线索处置环节
1个负面清单
1、线索处置不得拖
延和积压。
面清单
1、审查组组长
（二）立案审查环节
9个负不得擅自更改审查方案。
2、审查时间不得超过
90日。在特
殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时
间不得超过
90日。
3、严格禁止使用违反党章党规党纪和国
家法律的手段，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。
4、外查工作不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项。
5、外查工作期间，执纪人员不得个人单独接触任何涉案人
员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施，不得从事与外
查事项无关的活动。
6、严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违
规违法方式收集证据。
7、严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证
据。
8、严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。
9、未经批
准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象
带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审
查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像
设备。
（三）审理环节
3个负面清单
1、审查人
员不得参与审
理。
2、不得违规过问、干预处置工作。
3、原案审查、审理
人员不得参与复议复查。
理环节
7个负面清单
（四）
监督管1、审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利
害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，不
得参与相关审查审理工作。
2、审查组需要借调人员的，不
得连续多次借调。
3、借调单位和领导干部不得干预借调人
员岗位调整、职务晋升等事项。
4、不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审
查工作情况。
5、纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职
后，不得泄露相关秘密。
6、监督执纪人员辞职、退休
3年
内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益
冲突的职业。
7、在监督执纪过程中，不得以问答、制作笔
录方式记载谈话对象检举揭发与本案不直接相关人员并属
于按程序应当报纪检机关主要负责人的问题线索。
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