作风建设推进会领导讲话稿
加强党员的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,而作风建设推进会又是一项现实而紧迫的工作。下面是店铺给大家整理的作风建设推进会领导讲话稿,仅供参考。
作风建设推进会领导讲话稿篇一
同志们:
今天,我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会,这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议,也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确,就是要通过强力推进作风建设,进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来,充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始,大家观看了作风建设专题片,一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候,感觉现象和人物离我们很近,因为片中的人物就在我们身边,同时看他的作为、作风和作派,又感觉离我们很远。刚才,德强同志作了一个全面、实在的报告,客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩,深刻指出了当前存在的问题,明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设,已经刻不容缓。希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调四点意见。
一、作风建设要高度重视
作风定成败,作风连民心,作风促发展。抓作风,就是抓发展;正作风,就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性,将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务,牢牢抓实抓好。
1、作风建设极其重要
作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云,“民以吏为师”。换言之,政风和党风可以带动民风,民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风,展示这个地方的形象。试想,一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博,上班时间不务正业,下班时间耀武扬威,何来良好形象?“民不畏我严,而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变,从而推动经济社会的发展。反之,如果一个地方的干部作风不好,那么这个地方的品牌形象必将受到损害。
作风是环境。作风不仅是环境,而且是最大的环境。最近,经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现,投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上,投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后,人们意识比较封闭,干部作风比较差,投资商引进一家搞垮一家,“外商打成内伤”,索拿卡要,令开发商闻风丧胆,谁还敢来投资?所以,作风是最大的环境,是最大的投资环境,是最大的发展环境。
作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育,从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育,再到保持党的先进性教育和创先争优活动,党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时,通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了,我们就能把“不可能”变成“可能”,把“干不了”变成“干得了”,把“行不通”变成“行得通”。这些年来,金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进,全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建,正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》,提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说,好的作风,可以创造生产力,推动地方发展,带来经济繁荣。
作风是竞争力。近年来,全国各地掀起了作风建设的热潮,各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬,湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天,就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”,出台了“五个不准”,对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查,狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间,山西共查处违纪违规公职人员1300多名,力度之大,前所未有,全国罕见。通过干部作风建设,山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升,引起了全国舆论关注。正因为这场风暴,铸造了一个品牌,全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示,去年山西全省招商引资3623亿元,实现历史性突破,比上年翻一番,其中实际利用外资20.7亿美元,引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明,作风就是竞争力。
2、作风建设异常紧迫
加强干部作风建设,打造一支作风优良的干部队伍,是大势所趋,发展所需,群众所盼。县委会研究这个议题时,会成员谈得很透彻,很有感触。
一是上级有要求。当前,我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期,正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”,这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施,特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上,大家一致认为,这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议,就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习,我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。
二是现实有需要。近年来,县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动,通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式,通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施,达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言,全县作风建设主流是好的,干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中,作风方面的问题依然存在,具体表现在心理浮躁、作风飘浮,思想平庸、作风懒散,索拿卡要、作风骄戾,挥霍公款、作风奢侈,赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治,影响的将不仅仅是干部个人前途,更会严重损害宁乡形象,贻误发展时机,破坏发展
大局。
三是群众有呼声。现在,老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天,网上的一段消息,一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞,到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑,在网上都反响强烈、遭人围攻,处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为,老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高,关注度高,所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情,无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点,那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。
二、作风建设要升华认识
好的作风的培养和形成,绝非一朝一夕之功,需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂,自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下,保持健康的从政心态,自觉“修剪”欲望,茁壮心灵,提升定力,抵制各种诱惑,至关重要。
1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好,可以为民造福;用得不好,就会自掘坟墓。说,权为民所用。但在现实中,我们个别干部玩弄权术于股掌之中,在作决策、批条子、打招呼的时候,把芝麻大的权力用到极致,摆官架子、打官腔,甚至超出权限,谋取一己私利。我到宁乡四年多以来,没有单独为哪个企业和项目批过条子,都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题,而有的科级干部甚至股级干部就不一样,官不大,但权力大,随意一批就大额减免收费成百上千万,谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证,最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的,是党赋予的,我们不是要顶礼膜拜权力,但要慎用手中的权力,做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力,贪恋权力、滥用权力,权力就会变成自掘坟墓的武器。
2、对名利要有平和心态。古人云,“知足者常乐,贪婪者常悲”。知足,就会感恩每一次收获,就会为每一次得到感到欢欣鼓舞,甚至闻过则喜,每天都是开心的。如果总是不满足,今天当了科长想当副
局长,当了局长想当副县长,老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用,不去比作风、不去比政绩、不去比意识,不思考背后的原因,不反思自己的不足,没有一个好的心态,也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的,甚至在不同范围内存在。
俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事:有一个农夫,每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地,收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇,就对农夫说,只要他能不停地往前跑一圈,他跑过的地方就全部归其所有。于是,农夫兴奋地朝前跑去,不停地跑。跑累了,想停下来休息一会儿,然而一想到可以获得更多的土地,又拼命地往前跑……跑到第二天的时候,他已经筋疲力尽。有人劝他,“跑回来吧,够了”,但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后,心衰力竭,倒地而亡。生命没有了,土地没有了,一切都没有了,可以说,是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话,“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人,是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米,掰一个丢一个,因贪婪而丢弃手里所拥有的东西,那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部,基本生活都有保障,有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训,要随时记得“往回跑”,要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和,才能遏制自己的欲望,才能保持身心的健康。
3、对事业要有责任意识。三个层次,普通干部要有岗位意识,领导干部要有责任意识,所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位,就要干好事。古人云,“拿一天俸禄,尽一份心智”。民间有句俗语,“端了人家的碗,就要归人家管”。但有极个别的干部,拿着公家的俸禄,干自己的事情,做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部,在宁乡工作,就要以宁乡为荣,要为宁乡人民谋福祉,为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别,作不作贡献,是责任和意识的问题。宁乡兴衰,我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起,哪怕你明天调离宁乡,今天在这里工作,就要有这种意识。如果没有这种意识,就干不好事,也干不成事。
4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部,父
母亲是农民的,可能占60%以上,爷爷一辈是农民的,可能占80%,再往上走,可能99%都是农民。既然我们是农民出身,是农民的儿子,是农民的孙子,就一定要有体恤百姓的情怀,要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲,用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风,让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本,忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说,“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了,就不是党的干部,至少不是党的好干部,就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众,想群众之所想,急群众之所急,不是讲大话、空话,而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。
三、作风建设要严明要求
我们要客观看待当前存在的现象和问题,总体是好的,问题是少数和个别,但个别的现象往往会“一粒老鼠屎,坏了一锅汤”。我们把问题摆出来,才能形成思想上的共鸣,才能引起灵魂上的触动,才能加强和改进作风。推进作风建设,不能流于形式、走走过场,而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律,大力开展作风建设“五项治理”,着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题,确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久,用良好的作风促进经济社会的发展。
1、要着力治“奢”、治“玩”,解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现,当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势,严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求,把事事摆阔作为人生的荣耀,少数干部成天穿行于歌厅茶楼,热衷于吃吃喝喝,对酒桌恋恋不舍,对牌桌乐此不疲,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨,大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊,忘乎所以,耀武扬威,追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报,就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%,一个乡镇一年的接待费用达几百万。199年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元,在天心区大会上受到点名批评。对比之下,我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举,通报了两名干部的处理问题,作为县委书记,我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导,处理干部绝对不是本色,教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他,防止继续下滑,丢掉饭碗。下一步,我提出要求,请德强同志在拍摄专题片的时候,把广角镜打开一点,把拍摄范围进一步扩大,去看看八小时以外的生活。这是爱护大家,如果及早发现问题,可以争取县内处理,不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件,就会感觉到文件的分量,意识到省里将要采取的举措。同时,我们要治理公款大吃大喝的源头,以后县内公务接待的工作餐,原则上只能在食堂吃。到时候,我们要看票据,接待了哪些领导,如何接待的,用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上,我倡议大家中餐不要饮酒,大部分同志响应了倡议,还有部分同志没有响应。中餐不饮酒,这样既有利于身体健康,又可以节省财政开支。对部门的财务管理,我们实行财务派驻制,从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。
2、要着力治“懒”、治“庸”,解决敬业不够的问题。当前,“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思,碰到问题不思考,经验主义,教条主义,人云亦云,不创新;二是懒学,白天处理日常事务,晚上忙于应酬,认为没必要学,也懒得学;三是懒为,什么事都懒做,责任心、事业心锐减。极少数干部,只谋个人前途,不管本职工作。极少数干部,“上甲课做乙事”,上班时间干自己的私活,做点小生意,处理小事情,热衷于给别人帮忙,本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题,下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部,特别是执法部门的中层干部,根据年度考核测评,实行末位淘汰,淘汰完后交流,变成普通干部,今年年底,我们就可以试一试。
3、要着力治“浮”、治“散”,解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上,干工作热衷于做表面文章,事还没做,就先汇报,得个好印象;二是浮在口头上,讲起来头头是道,干起来一筹莫展。我们有些领导干部,会讲不会做。喜欢汇假报,报喜不报忧,只听到“这个好、那个好,都好”,讲起来密不透风,但我们深入实际了解情况后发现,根本不是那么回事。当然,宁乡会讲又会做的干部占大多数,点出这个现象是为了激励做得好的,鞭策做得差的。下一步,要抓几类汇假报、假作为的案例:一是政令不通、政令不畅,二是上有政策、下有对策,三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查,加大对反面典型案例的曝光力度。
4、要着力治“乱”、治“差”,解决为政不端的问题。昨天的县委会,今天上午的县委扩大会,领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要,对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定,“到园区检查必须要经过审批”,但是据我们了解和园区反映,有少数部门和个别干部置若罔闻,我行我素,不经告知,不经批准,就到园区去查,乱作为,设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预,材料只能到指定地方做,设备只能到指定地方采购,如若不然,要么重罚,要么不合格,共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事,限定时间不办结,不请客不办结,领导不出面打招呼不办结,以收费为目的,以罚款为目的,以创收为目的。这些问题,我们发现一起,查处一起,严惩不贷。
5、要着力治“远”、治“冷”,解决服务不优的问题。“远”是远离群众,“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上,有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”,连乡镇党委书记办事都遭受冷落,普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部,是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量,我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉,进一步优化服务,优化环境,为宁乡发展多做贡献。
四、作风建设要注重实效
1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好,关键是客商能不能进来,项目能不能进来,经济能不能上去。今天上午开了
“稳增长,促和谐”扩大会议,下一步要进行检验。
2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作,进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策,人大、政协交办的相关任务等,包括为民办实事项目、“双三十”工程,是否落实,没有落实的原因是什么,关键在哪里,都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
在干部作风建设会上的讲话
一、干部作风已经到了非整顿不可的地步,务必高度警醒、高度重视
县委、政府历来重视干部作风建设,但从近期调研情况和群众来信中发现,当前全县
干部队伍中不同程度存在精神状态不佳、发展意识不强、敢作敢为氛围不浓、创新创造办
法不多等突出问题。主要表现在六个方面:
第一,表现在“头脑不清”。一是大局不明。市、县“三会”已经召开近一个月了,但仍有部分干部,特别是极个别领导干部对市县委的工作要求不清楚、发展举措不明白,对全县中心工作、重点工程不知道怎样抓落实、抓执行,仍然在翻老黄历,还在“重复昨
天的故事”。前面李县长讲了,要求各个部门对未来五年的项目进行梳理、分析、研判,很多部门报上来的项目从结构上看,过小、过散;从项目的属性来看,更多的是向上争取
政策性支持的项目,对市场的东西研究太少。大家把“三区一城”建设当成了口号,没有
思考该如何推进?怎样去推进?部门该做什么?乡镇该做什么?二是思路不清。一些干部
无所事事,对全局不关心,对大局不热心,对发展不上心,对自己部门的工作,对自己乡
镇的发展,定位不准,方向不明,得过且过,应付了事。比如城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动,各乡镇的突破口究竟在哪里?切入点究竟在哪里?对自己集镇发展的定位
要思考准确,规划的问题、建设的问题、管理的问题、中心村的问题、聚居点的问题、特
色产业培育的问题,都要实事求是、认真思考。否则,研究工作、思考工作就突不出重点,就会偏离方向。三是悟性不强。个别干部尽管整天也很辛苦,但东一榔头西一棒,顾此失
彼、相互脱节,点上无突破、面上无成效,虽经分管、挂联领导多次指导点拨,但还是思
路不宽、办法不多,长时间叫不醒、喊不起,打不开工作局面。特别是我们规划的榆槐产
业城区域内的违法建设,近段时间如雨后春笋,这涉及到两镇十村,要落实县“三会”精
神,把这个事情做好就是最大的贡献!最大的成绩!最大的本事!放之任之就是最大的失
职!现在有种怪现象,规划到哪里,乱修乱建就蔓延到哪里。“两清”电视会开了这么久,“两违”现在还在蔓延。
第二,表现在“眼界不宽”。一是不勤于学习。有些人当了领导以后,自以为职务升
了,知识水平就升了,工作能力就强了,不认真读书看报,不深入调查研究,自我满足、自我陶醉,自以为是、人云亦云,上情不明、下情不清,糊涂拍板、随意表态。二是不敢
于创新。有的干部不敢破“三论”,抓工作畏手畏脚,谋发展怕担风险;有的干部习惯拿
“以前怎样”、“过去如何”来衡量是非对错,把保守当做“成熟”,把创新当成“胡闹”;有的行政审批机关把“小权放在中心、大权留在部门”,政务中心基本就成了收发室。
外来客商和基层群众办事“千呼万唤”、“东跑西拜”,让满腔热情的客商跑寒了心,跑
没了劲,跑“黄了”项目。市上开政协会,有的委员、外来企业在讨论时说,个别部门中
层干部没有三到五次吃饭、喝酒、打牌,根本办不成事,至少都是三次。会后,由法制办
牵头,在现在的基础上行政审批进一步清理和简化程序。新的政务中心建好后,县级部门
的所有审批事项一律集中,不准再留在单位审批。三是不善于比较。个别干部自甘认命,把现状当现实,把现实当事实,缺乏危机感、缺乏紧迫感、缺乏责任感,在研究工作、谋
划发展时不善于横向比较,不敢于和别人比较,不能跳出南江看南江、跳出南江分析南江、跳出南江研究南江,老是自己跟自己比、现在与过去比,沾沾自喜,自娱自乐!有部分干
部认为南江抢抓了几个机遇,尤其是地震重灾县的机遇,就沾沾自喜,老是躺在过去的功
劳簿上。我们要以现在为新的起点,看还有哪些需要总结,哪些需要发扬,哪些需要提升。
第三,表现在“心态不正”。一是喜欢说闲话。有的干部抓工作自己不主动,反而嘲
笑别人出风头;自己没本事,反而一味强调基础差。你在前面干,他在后面看,干好了,他说“早该如此”;干差了,他说“意料之中”。这种人见人说人话,见“鬼”说“鬼话”,恶意中伤他人,标榜抬高自己。自己不干事,出了点事就评论别人。有胆略、有才干的人,就要主动向组织部门毛遂自荐,到一线去,不下深水就不知道辛酸。二是一心想提拔。
有的干部只谋人不谋事,装着样子干、干给领导看,就是不静下心来研究工作,而是这山
看着那山高。刚当乡长,就指望当书记;刚当书记,又指望当局长;刚当局长,又指望提
拔副县级,一门心思想当官,就是不愿好好搞工作。三是贪心谋私利。个别干部把工作当
副业搞,把副业当工作搞;有的单位把工作当成“项目”做,本该自己做的事,却和县委
政府谈条件、讲价钱,一做事情就要钱,先要钱才做事,钱不到位就不想做事,有的人给
了钱,还没有办好事。大家要开动脑筋,不能老盯着县级财政。上面来检查,还说“我们
想干好,就是县委、政府不重视”,今后争取资金,按绩效拨付工作经费。现在还有一种
怪现象,一加强工作,就要钱要人要编制。编制部门要对部门的编制情况进行清理,今后
的编制要实行动态管理。
第四,表现在“精神不振”。一是贪图享乐。有的干部热衷讲排场比阔气,讲条件比
待遇,任何饭都敢吃,任何酒都敢喝,任何牌都敢打,任何人都敢交,经常出没灯红酒绿
之地,往返宾馆饭店之间,三五成群,中午喝醉,下午就睡,公务消费严重超标,人民群
众深恶痛绝。二是自由散漫。上班迟到早退是常事,经常脱岗溜号办私事,想来就来、想
走就走;有的尽管请了假,也是请三天耍五天,请五天耍一周;有的一上班就游戏聊天,一下班就是地主麻将。三是暮气沉沉。一些干部思想僵化、精神不振,不思进取、安于现
状,熬年头、摆资历,装样子、抖架子,大事做不来,小事不愿做;有的干部成天不在状
态,张口就开黄腔,动手就办砸事,哪还有啥子激情斗志?有的单位尽管门好进,脸好看,就是事情不好办;甚至有些单位的办公室人员不学业务、不务正业,连在党政网上收发文
件都搞不来!
第五,表现在“执行不力”。一是对上应付了事。有的习惯当“甩手掌柜”、做“二
传手”,以会议贯彻会议,以文件落实文件,尽说大话、放空炮,喊得凶、抓得松,做起
秀来驾轻就熟,做起事来一筹莫展;甚至有的干部喜欢当木匠“睁只眼闭只眼”,喜欢当
瓦匠“和稀泥”,就是不愿当铁匠“碰硬较真”;甚至有的干部数字游戏都不会玩,逻辑
关系都搞不懂。热衷做表面文章,喜欢玩数字游戏,擅长搞形式、走过场;有的干部不愿
下深水、到一线,不敢触及深层次问题,何谈破解热点难点问题。二是对下吃拿卡要。有
的单位把公共权力部门化、部门职权私有化,凡事以个人利益为重,只要沾钱就想搞手脚,经手就想捞好处;给群众办事,先看是否有来头,再看是否有甜头,不给好处不办事,给
了好处乱办事。在外招商时承诺这也没问题,那也没问题;客商真来了,这也不好办,那
也不好办;很多在其他地方能办成的事,在我们这里就是办不成,在其他地方很快能办成
的事,在我们这里三五个月都办不成。这样的环境,这样的人和事,如何建设对外开放的先行区?能够把企业引进来吗?能够向市场要活力吗?
第六,表现在“有责不担”。一是不愿意担责。本该由这个部门办的事,想方设法推
给那个部门;本该由部门自己担的责,处心积虑推给县委政府。有一些部门和乡镇把“两
办”当成办事情的“万金油”、发牢骚的“出气筒”,对“两办”协调的工作不主动、不
配合、不落实,造成协调不畅、运转不畅、政令不畅!二是不真心担责。有的部门见好处
就上、见困难就让,把正常工作异常化、简单问题复杂化,喜欢等价交换、有偿服务,争
好处面红耳赤、接任务愁眉苦脸、抓工作一筹莫展。三是不主动担责。对自己的职责不清、任务不明,县委、政府交办的事,乡镇和部门主要领导打收条,分管领导打欠条,具体经
办人员打白条,说是层层交办,实际谁都没办;说是层层负责,其实谁都没负责。今后,“两办”要加强督查,一定要做到“事事有回音,件件有着落”。
同志们,干部作风问题既是“慢性病”,更是“致命伤”!以上这些问题实实在在,绝非危言耸听!如果我们一味地讲人情、和稀泥,搞“你好我好大家好”,不以铁石心肠、铁的手腕,加强干部作风建设,再不动大手术,就要出大问题,势必害了干部、影响事业、阻碍发展,最终成为历史罪人!
二、切实转变干部作风事关南江发展大局,务必强化提升、常抓不懈
当前,推动“城乡一体、‘两化’互动、‘三化’联动”的任务异常艰巨,迫切需要
我们切实做到“六个必须坚持”,以此树好新形象,务求新作为,展示新作风,促进新跨
越。
第一,必须坚持解放思想不停步。没有落后的群众,只有落后的干部。解放思想必须
从领导干部做起,必须从在座的每个同志做起。当前,我们正在经历一场统筹城乡、追赶
跨越、加快发展的社会大变革,必须掀起新一轮思想大解放。各个部门要破除“三论”,思考如何把自己的职能来服务大局,一要坚决破除唯生态论,辩证认识生态建设与经济建
设的关系,在抓工业、抓项目、抓发展中,决不能把生态环境保护片面化、静态化、机械
化,既要“绿水青山”,又要“金山银山”;二要坚决破除唯条件论,辩证看待条件不足
与主动作为的关系,善于“借船出海”、“筑巢引凤”、“借鸡下蛋”,善于主动作为、创新作为、创造作为,决不能有多少钱办多少事,而要有多少事找多少钱。三要坚决破除
唯规定论,辩证处理规定要求与创新求变的关系,摸着石头创新路,破釜沉舟促跨越,决
不能没有文件等文件,有了文件等经验,有了经验再看看。总之,我们要敢于打破不合时
宜的陈规陋习,敢于破除不利发展的思想障碍,敢于突破阻碍发展的体制机制,主动寻找
“可以办”的依据,思考“怎样办”的方法,做出“赶紧办”的决定,履行“要办好”的承诺,追究“未办好”的责任,这是李刚书记对全市干部提出的要求,南江的干部要率先
执行。决不能把生态作为一切工作的唯一取舍标准、决不能把条件当成一切工作的唯一决
定因素、决不能把规定视为一切工作的唯一运行依据!近期,要组织开展“把干部送出去
洗脑、把专家请进来支招”活动,请组织和宣传部门认真研究制定具体方案。
第二,必须坚持大局观念不动摇。就是要明大势、顾大路上体现系统性、在工作策略
上坚持控制论、在工作推进上注重方法论。一要认清形势服从大局。市第三次党代会和县
第十二次党代会,明确提出了今后五年的工作思路、奋斗目标和战略重点,这些就是全县
最大的政治、最硬的道理、最好的大局。各地各部门必须认清形势、统一思想、强行入轨,先干不争论、先试不议论、先做不评论,在大局下系统性、前瞻性、创造性地谋划和推进
各项工作,切实做到一盘棋、一条心、一股劲,集中财力办大事、集中精力抓大事、集中
精英干大事。各地各部门要尽快研究明年工作,向县委、政府报送工作要点。二要忍住阵
痛服务大局。要改变南江落后状况,必须忍住阵痛,忍住阵痛才能消除隐痛;要走出南江
发展困境,必须经历短痛,忍住短痛才能避免长痛。如果我们害怕阵痛、害怕短痛,南江
的发展就会寸步难行、山河依旧。我们必须敢于否定、舍弃、决裂不适应的思想观念、不
适应的工作方法、不适应的管理模式。否定、舍弃、决裂的过程,就是利益调整、伴随阵
痛的过程。我们必须坚持少数人利益服从大多数人利益、局部利益服从全局利益,忍住阵
痛、服务大局。三要政通人和维护大局。要坚持“团结就好、干事就好、成功就好”的理
念,按规矩办事,凭感情为民,凭良心做官,不搞“一言堂”、不拉“关系网”、不唱
“独角戏”。决不容忍破坏南江团结的人和事!决不姑息破南江环境的人和事!决不迁就
破坏南江风气的人和事!对破坏团结、破坏风气、破坏环境的人和事,该查处的必须及时
查处,该打击的必须严厉打击,该调整的必须坚决调整!
第三,必须坚持苦干实干不懈怠。当前,南江的工作任务特别重,市委的殷切期望特
别高,群众的发展愿望特别强,周边的竞争态势特别强,每一项工作都要付诸实践、见诸
行动、取得实效,每一位干部都要吃大苦、耐大劳、创大业。一要有勤于下深水的闯劲。
主要领导要带头扎在一线,深入重点工程、重点项目建设现场,深入田间地头、厂矿车间,切实做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、作风在
一线转变。二要有敢于吃大苦的拼劲。只有干部莫退路,群众才会有出路;只有干部不好
过,群众日子才好过;只有我们今天不好过,南江的明天才好过。要立雄心、树壮志,大
胆地闯、大胆地试、大胆地干,逢山开路、遇水架桥、层层突围,杀出一条血路,闯出一
片新天地,用干部的“辛苦指数”,提升群众的“幸福指数”。三要有勇于创一流的冲劲。
各级领导干部要跳出部门审视自己的工作,跳出乡镇审视自己的发展,在工作中要敢竞争、敢拼搏、敢攀比,要有骨气、树志气、争豪气,既要有脚踏实地、真抓实干的作风和精神,也要有唯冠是夺、争创一流的胸怀和气魄,目标上定第一,工作上争第一,业绩上创第一。
第四,必须坚持较真碰硬不退缩。不愿较真碰硬,就不该当干部;不敢较真碰硬,就
不配当干部;不会较真碰硬,就不能当干部。随着发展的加快、改革的深入,南江面临多
重困难、矛盾和阻力,我们必须较真碰硬、勇于担当,不误事、不怕事、不出事。对干部
要求要严,对工作标准要高,对歪风邪气要敢于逗硬。一要有主动担责的锐气。在其位,要谋其政、履其职、担其责。每位干部都要牢记“有权必有责、用权必负责、负责必担责、失职必问责”。面对统筹城乡发展、打造“三区一城”,建设富丽安康新南江的重任,绝
不能躲在一边看热闹、说风凉话,当评论员;绝不能两眼向上、一味等靠要,老是被动守
着旧摊子;绝不能袖手旁观,事不关已,高高挂起,当守摊子、混日子的太平官。二要有
无私无畏的正气。想任何事情,抓任何工作,都要坚持公开公正,一身正气,无私无畏,不怕得罪人,不怕担风险,不怕丢“帽子”,不怕碰钉子,敢于到困难重重的地方去,敢
于到矛盾集中的地方去,敢干到条件艰苦的地方去,敢于到环境复杂的地方去,直面困难,迎难而上,解决问题、化解矛盾、经受考验。三要有不胜不休的豪气。有条件要上,没有
条件创造条件也要上。要把别人不敢办的事情办好,把别人不愿办的事情办好,把大家认
为难办的事情办好。对一些重大项目,一些重点工程,要挂出“作战图”、列出“时间表”
、立下“军令状”,义无反顾、自断退路,破釜沉舟、勇往直前,用心地、用力地把每一
项工作干成、干好、干得尽善尽美。从近期的重点工作推进看,总体不错,但从理念上、观念上、作风上、方法上、措施上还是存在不小的差距,希望我们的干部都要把每一天当
做新的起点。
第五,必须坚持优化环境不折腾。环境决定投资者的去留,决定社会秩序的好坏,决
定南江发展的大局。当前,南江基础设施还未根本性改善,软环境建设在加快发展中更加
重要。一要着力放大市场推动力。既要打好“老区牌”、“贫困牌”,更要打好“市场牌”
。注重市场经济规律,学会运用市场的办法,去研究推动发展动力不足的问题。在市场竞
争中,既要算静态账、又要算动态账,既要算单一的账、又要算综合的账,既要算眼前的账、又要算长远的账,学会竞争、学会合作,做好“无中生有”、“小中生大”、“弱中
生强”的大文章。今后的基础设施项目,要更多的用市场的手段来推动,包括西环线建设
和断渠片区改造。二要不断提升软环境吸引力。对一切有投资意向的人,无论是本地的还
是外地的,都要上门服务、主动对接、积极协调、打开通道;只要是来南江投资的人,我
们都要欢迎!对重点项目的推进,都要加快拆迁安置、扫除施工障碍、优化建设环境;对
产业园区建设,都要全力搞好土地流转、产业规划、配套设施等工作;对引资落地企业,都要尽可能简化手续报批、强化用地保障、帮助拓展市场;对业主所需、我们所能的,要
全力放开;对业主所能、我们所需的,要非禁即入,放出新天地,激发新活力。包括我们
的引资企业的办证手续要优惠,边推进边完善。三要坚决杜绝人为阻挠力。要常吹“廉政
风”、常敲“警世钟”、常打“预防针”,严肃查处“服务无方、管死有术”、“阎王好
见、小鬼难缠”、“搬弄是非、人为设障”、“心胸狭隘、缺乏包容”的人和事,坚决打
通“中梗阻”,绝不让创业者寒心,绝不让流汗者流泪。对该打击的绝不手软。要切实加
大对管人、管钱、管项目的单位中层干部管理和交流轮岗力度,从制度和管理层面,把干
部的精力、心思和智慧逼到干事创业上来。这里我要特别强调,凡是中层干部和经办人员
破坏软环境,一定要让“大鬼”为这些难缠的“小鬼”买单!局长们要放纵、迁就中层干
部,就要付出代价。
第六,必须坚持火线用人不含糊。今天的南江是一个需要绝地求生、背水一战的南江,是一个需要发奋图强、追赶跨越的南江,更是一个需要火线用人、干部争气的南江。现在,南江已经没有退路了,必须下决心解决好“人”的问题,着力锻造一支“敢于担当、勇于
付出、勤于工作、善于落实、严于律己”的精兵劲旅。一要坚持一线考察,火线提拔。要
在“三个一线”和“两清”专项整治、扶贫连片开发等中心工作,以及驾驭复杂局面、处
置突发事件过程中考察识别干部,打破干部任用传统方式,根据工作需要,随时提拔敢于
担当、埋头苦干、业绩突出的干部。二要坚持就地免职,异地“交流”。凡是心浮气躁、欺上瞒下、蒙混过关,不能圆满完成任务的干部,一律不论资历,坚决处理!凡是不想干
事、不敢担责、不思进取,执行县委政府决策不力的干部,一律不问背景,坚决处理!凡
是涣散人心、制造事端、破坏团结,影响南江发展大局的干部,一律不讲情面,坚决处理!
是乡镇干部的交流到条件艰苦的地方工作,是机关干部的调整到任务艰巨的乡镇工作,充
分体现“莫得效果,就得有后果”!三要坚持违纪必究,违法必办。加快南江发展,需要
政治清明、法纪严明的良好环境。各级干部要战战兢兢地面对权力,对那些参与和操纵违
法违规建设、非法占地的人,对那些插手工程建设、扰乱经济秩序的人,对那些为了小集
团利益,严重损害群众利益的人,对那些贪污腐化、以身试法的人,要硬起手腕,顶格处
理,一查到底,切实做到“让违纪违法者有怕头,让真正干事的人有奔头”!总之,要通
过火线用人,严管干部,旗帜鲜明地喊响:“要么你不干,把位置让出来;要么就实干,把业绩创出来”、“工作上去,干部上去;工作下来,干部下来”、“只要是干事的干部,就是好干部;只要是干事的干部,就是我们喜欢的干部;只要是干事的干部,也一定是我
们爱护的干部”!
三、深入开展作风整顿建设活动迫在眉睫,务必扎实推进、确保实效
为切实解决干部作风方面存在的突出问题,县委决定在全县开展为期两个月的“破除
三论、弘扬三风、践行五要”干部作风整顿建设活动,文件已经印发,各地各部门要认真
扎实开展。
1、严格步骤做法。第一个
2天:集中学习,全面洗脑。从今天起,各地各部门要集
中
2天时间,深刻学习领会市县“三会”、李刚书记视察南江时的重要指示和全市领导干
部大会精神,以及发表在《四川日报》上的理论文章,进一步统一思想、提高认识、武装
头脑,确保学深学透、悟深悟透。由县作风整顿办加强督查考核,不看过程,只看效果。
第二个
2天:深入剖析,从严整改。各地各部门要对当前干部作风方面的典型事例进行深
刻剖析,认真吸取教训,切实加以整改。县纪委要定期向全县通报各单位活动开展情况。
第三个
2天:建章立制,常态巩固。坚持“一票否决”,对没有达到目的、没有达到要求
的,要重新补课,直到合格为止。要真正建立让干部“生畏”的制度、让干部“思干”的制度、让干部“会干”的制度、让干部“自觉”的制度,确保作风建设常抓不懈、常态巩
固。
2、严格标准要求。通过学习,一要实现思维方式大转变。要解放思想、突破思维、创
新思路,切实解决好对群众没有感情、对贫穷没有感觉、对现状没有感悟、对危机没有感
应的问题,用思维方式大转变促进经济社会大发展。二要实现精神状态大改观。强力实施
“治庸”提神、“治懒”提速、“治散”提效,认真解决好“做什么、怎么做、谁去做”
的问题,始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎
生气。三要实现执行能力大提升。来年,坚持让四分之一的干部“走出去”,招商引资、争取项目;让四分之一的干部“沉下去”,深入一线、服务基层;让四分之一的干部“动
起来”,突击重点、突破难点;让四分之一的干部“留下来”,抓好业务、高效运转,力
争一年干成两年的事、五年干成十年的事。
3、严格督办问效。一要专项跟踪督查。各地各部门要把干部作风整顿建设作为当前一
项重要政治任务,抓紧抓好抓出实效。县纪委要采取跟踪督查、随机检查、明查暗访等方
式,全过程、全方位督促检查,防止走过场、做样子、“一阵风”。二要抓典型抓查处。
及时通报正反两方面的典型,让广大党员和干部从正面典型中得到教育和激励,从反面典
型中受到震慑和警醒,确保活动收到立竿见影的效果。县纪委要严格查处作风整顿建设中
不作为、慢作为、乱作为的人和事。三要营造浓厚氛围。充分运用广播电视、新闻媒体、网络论坛等平台,大力宣传市县委关于干部作风建设的一系列安排部署;各级领导干部要
率先垂范、带头整改,充分发挥示范带动作用,着力营造浓厚氛围。宣传部门特别是广电
部门要研究,减少对一般性会议和政务活动的报道,对县级四大班子的工作在网站上发布,要面向基层、把群众的声音多在媒体上展示出来,要重点反映部门在干什么,乡镇在干什
么。
同志们,加强干部作风建设是当前全县上下的重要工作,也是从根本上解决影响南江
发展大局的一件大事。我们一定要认真贯彻落实市委李刚书记重要讲话精神,严格按照县
委、政府安排部署,警醒奋起、刮骨疗伤,以更加务实的态度、更加有力的举措,深入扎
实开展干部作风整顿建设活动,确保在较短时间内取得明显成效,为统筹城乡发展、打造
三区一城提供可靠的作风保障!
同志们:
去年十月,我们在这里召开全市解放思想、整顿干部作风会议。今天,在深入学习实践科学发展观活动转入第三批的时候,我们又在这里召开干部作风建设大会,主要是总结去年以来整顿干部作风取得的成绩,找出当前依然存在的问题,进一步抓好整顿和建设,提高我市党的建设的科学化水平,加强党的执政能力建设,实现保增长、保民生、保稳定,为迈进全省经济十强提供强有力的组织保障。刚才,若君同志通报了13起典型案件,新华同志宣读了对国家公职人员清收欠款的通知,楚政同志通报了全市“吃空饷”的初步核查和处理情况。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个问题。
一、肯定成绩,看清主流,我市干部作风总体趋好
一年来,全市广大党员干部时时刻刻紧绷作风建设这根弦,思想更加解放,态度更加端正,精神更加振奋,工作更加高效,城乡面貌发生大的变化,各项事业取得大的进步,队伍建设也取得了新的成绩,具体表现为“五多五少”:
(二)冲锋舟式的干部多了,钓鱼船式的干部少了。从今年开始,我市把考核的九块奖牌变成三块奖牌,考核方式发生了重大变革,只考核项目建设、计划生育和社会稳定。今年,我们还提出了“到三个地方去”的招商思路,完善了招商引资奖惩办法,要求正科级单位每一届至少要引进一个项目,对两年招商工作没有进展的单位一把手黄牌警告,三年没有项目的一把手离职专抓,五年没有进展的降为副职使用。这样一来,过去那些上去了就下不来“稳坐钓鱼船”的干部都有了紧迫感和危机感。许多人变等客商为找客商,变只想管项目为主动引项目、抓项目。今年签约的项目很多,还有20个招商项目在谈。市几大家的领导带头到外面招商,引进了茶皂素生产线等一批大项目。一大批干部纷纷通过亲朋、同学、老乡、战友、师徒等关系,也在引进项目。例如,新时代材料、金源科技、鑫煬塑钢、油茶文化休闲风情园等项目,就是我们干部主动招商的结果。这些项目投资都在亿元以上,税收可以过千万。另外,从去年开始,我们要求每个单位评定末位交常委会讨论,视情节分别给予纪律处分、组织处理、停发津补贴一年或半年、下岗等处理。这样一来,各级干部都有了任务,有了压力和动力,那些当太平官混日子的干部少了,想事做、找事做、做成事的干部越来越多。
(四)红木家具式干部多了,纸板家具式干部少了。大多数干部都在加强学习,及时充电,战胜了本领恐慌,表现出较强的工作能力和水平。过去,我们有些干部讲农业讲半天,讲工业一支烟,讲城建口沫溅,讲金融闭眼帘。现在大家在一起谈工业、谈城建、谈金融,都能说出个一二三。过去,我们有些干部一遇到困难就束手无策,一不准罚款,就不知道如何管理,一实行工资统发,就感到没办法管。今年,这样的反映少了。这是大家深入学习实践科学发展观,认真贯彻省委春贤书记提出的“提高两个能力”和衡阳市委文雄书记提出的“做到三个转变”的指示精神的结果。去年底开始的全球性金融危机,给我市造成了严重影响。我们各级党员干部没有因为重要行业深受其害而动摇迈进全省经济十强的信心,也没有因为危机来了,困难多了而退缩,更没有因为资金不足,事不好办而什么也不做。大家对金融危机的认
识和判断越来越准,抓工作的主动性和预见性越来越强,主动落实了土地储备、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级和改善民生等一系列应对办法,较好地消除了金融危机的影响。今年我市GDP、规模工业产值、固定资产投资、用电量等多项经济指标的增幅,都超过衡阳市甚至全省的平均水平。同时,在一些富有开拓性的工作中,我们有一批干部为了常宁的未来,敢啃硬骨头,善于钻研,经历了由外行到内行的嬗变。比如,争取核电项目,争取东一环、南三环建设等。这些大项目,对我市经济社会发展的作用很深远。另外,我们许多乡镇干部也改变了“要钱要粮要命”干部的习气,在引导群众发展烤烟和油茶产业上,在引导群众开展新农村建设上抓好服务,有力推动了农村经济的发展和农村面貌的改善。
(五)吐丝蚕式干部多了,寄生虫式干部少了。我们绝大数干部都能摆正位置,立足本职,无私奉献。大家在一起不是比职务、比资历、比待遇,而是比工作、比贡献、比服务。市统计局局长顾启胜除了做好统计工作,还带领工作队员,和群众打成一片,扎实推进了兰江示范片的新农村建设。白沙镇党委书记张志斌,从大堡乡调到白沙镇,条件比过去还差了,但工作不讲价钱,依旧兢兢业业,任劳任怨。正因为有了这样一大批讲奉献的干部,我们的各项事业才会蒸蒸日上,党群和干群关系才越来越融洽。今年在条件成熟的时候,我们专门下发了清理“吃空饷”的文件,对“吃空饷”现象进行彻查。当前已经核减抚恤对象400多人,金额100多万,清出“吃空饷”300多人,预计每年可以减少财政硬性支出几百万。这样做,不仅节约了几百万的财政支出,更重要的是清出一批“寄生虫”,让他们没有容身之地,为大家干事创业营造风清气正、公平正义的环境。
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