关于对群众主动服务意识不强的原因【三篇】
【篇一】对群众主动服务意识不强的原因
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
【篇二】对群众主动服务意识不强的原因
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、*关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标
兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
【篇三】对群众主动服务意识不强的原因
根据县委的统一安排和部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕这次民主生活会的主题，本人通过认真学习有关文件精神，广泛征求各方意见和深入谈心交流，就自身在“四风”方面存在的突出问题进行了认真查摆，并深入剖析了产生问题的原因，明确了下一步的努力方向。现将有关情况向**主任以及各位领导作个汇报，不当之处敬请批评指正。
一、自身存在的主要问题
1、理论学习有所放松，存在“吃老本”现象。以前在县委机关上班，生活和工作相对更有规律，能安排时间主动系统的学习。来到乡镇工作后，认为工作第一、学习第二，没有统筹兼顾学习和工作，学习抓得不紧、不实。特别是对理论知识的学习往往停留在网络上，没有沉下心来认真钻研、深刻理解。甚至有时总觉得自己是研究生，知识储备完全够用，在学习上存在松懈思想。
2、发展思路创新思维不够，创造性开展工作的力度还不够大。服务发展的主动性和积极性有待进一步提高，有时存在依赖思想，认为党委指挥到哪我就干到哪，闯劲不足，担当不够。比如在危旧土坯房套房安置点建设中、高速公路、西气东输、工业园扩区调区等项目推进难、推进慢的瓶颈问题办法不多、攻坚力度不够大。对一些制约发展的土地、资金、以及信访维稳、土地征收等共性问题，思想还比较保守，有时显得太谨慎，办法点子不多，存在一定的依赖思想。
3、对村组一线调查研究不够系统，深入基层服务群众不够。纠缠在具体事务之中的时间较多，对一些偏远山区村深入调研的次数较少，对村组干部了解和关心不够，到江背工作了一年半，新建村才去过一次，其他村的所有组也还没有到全;下村调研也仅仅停留在听汇报，看面上，看亮点较多，解决实际问题较少。解剖“麻雀”式的调研少，导致调查研究的实效性不高。
4、有时抓工作急于求成，个人修养和自身素质有待提高。在工作和生活中，能与班子成员真诚相待，但有时为工作保质量、赶进度，在布置的工作落实不及时、不到位时性子会急一点。由于镇本级财力相对有限，平时对资金使用上卡得比较紧，对部分相对困难的村组关心不够、保障不足，有时个别村要钱多了还会批评人，挫伤干部积极性，自身素质和修养方面都有待于进一步提高。
5、从严要求有待进一步增强，廉洁自律方面落实不够
严。虽然时时处处警醒自己要严格执行党风廉政建设的各项规章制度和中央“八项规定”，在大是大非面前保持清醒，在权力利益面前不谋私利，但对一些小节问题有时自我要求还不够严，离高标准、严要求还有差距，有时会碍于情面超标准接待、收送土特产等;在公务用车和办公用房方面，本人一直沿用前几任领导留下的车辆和办公室。
经过深入剖析，我发现自身存在的“四风”问题，一是根源在于世界观、人生观和价值观改造还存在差距，没有很好地践行群众路线;二是党性修养有所放松，一些工作落实缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，跟踪督查不够，致使好思路没有及时转化为工作实效;三是艰苦奋斗精神有些弱化，没有自我加压，存在松懈享受倾向;四是执行制度和纪律意识有所松懈，存在随波逐流的从众心理。
二、下一步努力方向
针对自身存在的问题，结合同志们的意见建议，下一步，我将认真抓好整改。
1、在落实决策和平时工作中更加勇于担当
在坚持解放思想、与时俱进上狠下功夫，大胆实践创新，努力在工作中多出新点子，多想新办法，增强担当意识，大胆开展工作，以实事求是的态度正视问题。积极主动承担好组织赋予的工作职责。力争在短时间内基本解决农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等最急需、最迫切的民生问题。与此同时，加快推进敬老院改扩建、公办幼儿
园等一批社会民生事业发展，努力提高群众幸福指数。进一步提升抓工作的落实力、操作力、执行力。
2、在服务基层、服务群众中更加勤政为民
牢固树立为民服务意识，积极回应群众诉求。挤出时间，带着问题、带着思考深入村组一线开展系统性、针对性地调查走访。发扬“钉钉子”精神，多去偏远山区村组以及条件艰苦、情况复杂、疑难问题较多的地方实地调研，掌握情况、寻找症结、解决问题。带着责任、带着感情做好群众工作，倾听群众呼声，了解群众困难，帮助他们解决一些实际问题，自觉做到向群众学习、为群众服务、对群众负责、接受群众监督。
3、在锤炼党性党风党纪中更加严于律己
更加严格、更高标准要求自己，敬畏权力、慎用权力，先正己、再正人，以“八项规定”为标尺，防微杜渐，不搞下不为例。在细节和小事上，时刻绷紧党性这根弦，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象，始终警惕“四风”侵袭，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党人的清正廉洁本色。
坚定责任担当发扬斗争精神方面存在问题
1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。一名医护工作者，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面解决突出问题?围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室，其责任不仅关乎医院的发展，更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对医院重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。在工作中，有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对--些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件、等指示;有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多，不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归昝于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”“能力危机”。
主要不足及具体事例
主要不足及具体事例—理想信念存在问题的具体表现存在问题的具体表现及原因分
析一、存在问题具体表现（一）理想信念方面1、部分同志理想信念缺失，对共
产主义信仰发生动摇，对集聚区未来发展表示担忧，感到迷茫。
2、班子学习的整体意识还不够强，政治理论和业务知识学习缺乏深度。各层次干
部学习时间、内容不均衡，特别是
普通干部学习机会少。
3、群众意识淡薄，深入群众、深入基层不够。下基层走访调研蜻蜓点水，不注重
实际问题的解决。
4、组织纪律松弛，组织生活没有正常开展，对普通党员关心帮助不够，谈心谈话
较少。
5、班子成员之间开展批评与自我批评不够，在一些场合相互表扬的多，相互指出
问题的少。
6、一些重大事项未广泛征求群众意见，有些议题班子会议未讨论充分即通过，开
展民主集中制不够。
（二）敢于担当方面1、担当和责任意识不够。市政府投资30亿建设国际生
产
资料市场，并列为市省重点工程和省领导联系工程，目前市场非常不景气，市场
如何繁荣问题需要进一步承担。
2、克难攻坚勇气不够。虽然集聚区管委会在3年之后完
成了生产资料市场建设，但和正处级机构和省级产业集聚区
管委会的职责相比，完成的工作还太少。之前市政府授权集
聚区12.8平方公里的开发范围，实际只完
成了1平方公里，总体进度太慢。
3、创新意识、进取精神不够强。集聚区管委会贯彻执
行义乌市、省集聚区办的工
作部署。工作只会埋头苦干、主动配合，但有时在统筹全局、协调发展、整体提
升方面还不够好。
4、没有形成人人都是招商主体的理念，未建立健全全员招商体制机制。
5、对项目拆迁担责太轻。土地是老百姓的命根，在园区开发中涉及农民的切身利
益，目前存在将拆迁问题押给镇
街，对老百姓的呼声听的不够，下镇街不够，对
镇街征迁存
在的问题及时解决不够。
二、产生问题的原因剖析（一）重实践轻理论，党性锻炼不够。心中想的是党的事
业为先，人民利益至上，信奉的是马列主义，但落实在行动上却不自觉变成实用
主义和功利主义，理念和实践产生脱
节，使理想信念出现抽象化现象。
（二）宗旨观念有所淡化。忘记了全心全意为人民服务
的根本宗旨，过分注重发
展的速度和效率，没有考虑群众在
想什么，群众需要什么，问计于民，问需于民
做得不够。
（三）担当意识不强，存在畏难情绪。集聚区要完成国
际陆港物流园区、国际电
子商务城、B型保税物流中心、跨
境电子商务园等一批重大项目，迫切需要增强
党员干部的担当精神。存在求稳心理，缺乏创新意识。市委、市政府交办的工作
都能认真执行，但很少积极主动去谋划工作，习惯于
按惯例办事，按经验办事。
征地拆迁过程中没有啃硬骨头精
神，过分依靠镇街工作，管委会介入不够。快递
物流企业开
工前期虽然做了大量工作，但总体进展缓慢，与企业的洽谈
不够深入，督促力度需进一步加大。
主要不足及具体事例—西方公共产品理论的不足及现实中的公共产品西方公共产品
理论的不足及现实中的公共产品一、西方公共产品理论
公共产品是西方公共经济
学的核心概念,离开了这一概念,西方经济学家就无法将西方
经济学的分析框架套
用到政治领域,西方公共选择理论也就失去了根基。
更为重要的是，为了解释市场失灵的现象，同时又不能妨碍西方经济学对市场的崇
拜，西方经济学家必须借助公共产品这一概念。
因此,西方经济学家历来十分重视对公共产品概念的研究。
借助这一概念，他们得以解释公共产品提供上的市场失灵现象和政府存在的必要
性,并在此基础上提出了应
当将政府的职能局限于仅仅提供公共产品的有限政府
的理念。
在西方公共经济学中，公共产品一般是指那些在消费上同时具有非排他性和非竞争
性的产品。
而所谓非排他性是指：产品一旦被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价
的消费。
它包含三层含义：（1）任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但（或者）在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不
值得的；（2）任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对它加
以拒绝；（3）任何人都可以恰好消费相同的数量。
所谓非竞争性是指:一旦公共产品被提供出来,增加一个人的消费不会
减少其他任
何消费者的受益；也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为
零。而国防被视为就是这样的公共产品。
二、西方公共产品理论的局限
就国防而论,迈尔斯认为国防支出“最终具有竞争性,排他性也有可能”，尽管他没有明确举出相应的例子。
事实上,当张学良把他的军队撤进关内时，当年中国国民党政府的国防对
关外的东
三省民众来说就是具有排他性的。
海曼认为，“只要我们保卫了一个人,我们也就保卫了所有人。”但事实并非如
此。而要让收复失地，让敌占区的人民也享有国防，而不是割让土地，谋求“和
平”，那就要增加国防支出即增加社会成本,把敌人打败,从这个角度来看，国防同
样是具
有竞争性的。这样一来，国防还能算是公共产品吗?如果它不是，那么西方公
共经济学若不是
要让政府放弃国防这一重要职能，就只得承认需要政府去提供具
有排他性和竞争性的产品，而这样的产品按照西方公共产品理论，它只能是私人产
品。事实上，“在某些场合下，人们认
为，保健服务和住房就是两个由公共部门提供
私人产品的例子。”当然，政府（公共部门）不会去提供任意的私人产品，它之所以
提供住房而不提供私家轿车,是因为住房和私家轿车相比虽然同样具有排他性和
竞争性，但前者更具有公共意义。
例如,
新加坡的政府领导人曾经意识到，为了让军队和士兵保卫国家，就得让他们有自己
的不动产，以便驱使他们至少为保卫自己的财产而战。“于是，’居者有其屋’、公
共住房、公积金、全面防卫等政策一脉相承、一气呵成。”另一方面，梁小民等
指出“，某一种公共产品只可以使很小的团体，比如包括两个人的小
团体受益，而
另外一些公共产品却可以使很大的团体甚至全世界的人都受益。”虽然情侣套餐
使两个情侣受益，但它无疑不能被归入公共产品，否则任何非单个人独享独用之物,如一个多人口家庭的私家轿车，都成了公共产品。
最关键的是，这里其实承认，许多公共产品的覆盖面是十分有限的，从而未被这些
公共产品覆盖到的人就被排除在公共产品的消费之外了，这也是排他性。
所以,非排他性并不能作为公共产品的本质特征。
西方公共经济学将有排他性无竞争性的产品称为俱乐部产品；将无排他性有竞争
的产品称为公共资源。
按照上述理论，一条道路，如果收费即交费才能通过，那就是排他性的;如果人员和
车辆
来往过多导致拥挤就是竞争性的；而如果它既不收费，又不拥挤，那它就符合
公共产品的属性。
然而,道路是否收费，与道路本身没有任何关系，那么，我们如何判断一条道路是否
是公共产品呢?在古代,土匪的两把板斧,就能使一条道路从不收费变成收费的。难
道这条道路就因此而不再是公共产品了吗？如果是这样,古代政府就没有必要剿匪
来恢复道路的不收费了。
如
今在西班牙,有一女子将太阳登记为她的财产，要求所有使用太阳的人都必须付
费给她。
难道人们就应当屈从于所谓的法律而付费给她吗？止匕外,如果一条不收费的道路在
高峰期拥堵,那它就成了公共资源,而它在非高峰期不拥
堵时,又成了公共产品。
那么，我们又如何就一条道路本身来说它是公共产品还是非公共产品呢?其实拥挤
最多只不过表明公共产品供给不足，而不应当就此改变产品的公共产品属性。
另一方面，一些生产厂家的虚假广告和实验室里制造出来的病毒以及网络上的电
脑病毒，在传
播上倒也是非排他和非竞争的，难道它们就能算是公共产品，并要由
公共部门来提供吗？西方公共产品理论关于公共产品的定义是从消费的角度来规
定的，与其说定义的是公共
产品，不如说定义的是公共消费品。
西方公共经济学如此定义公共产品的原因在于，资本主义社会的统治阶级都是剥
削者,其消费者的属性远大于生产者的属性。西方经济学自然要站在
他们的角度来
看待问题。而对于有钱人来说，消费本身的成本不是问题，因此,西方经济学也忽略
了这个问题,并避免了因此而陷入阶级分析的风险。
事实上，消费本身的成本对于消费有着巨大的影响。
例如,对于城市里一条免费开放又不拥挤的供汽车行驶的道路，显然私家车主
的消
费要比没有私家车的穷人消费得多，而出租车司机及其所在的出租车公司的消费又
比私家车主多。同样地，美国石油大亨与美国贫民对美国政府提供的攻占伊拉克的所谓国防消费也不是一样的。
萨缪尔森等站在统治阶级的立场上，摆出一副让被统治阶级占了便宜的施舍面孔强
调，“公共产品是这样一些产品，无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处
不可分割地散
布到整个社区里”。然而，这种“好处”的散布却有强买强卖和强制
消费之嫌。朱柏铭也指出“，任何人也不能用拒绝付款的办法，将与其消费偏好不
一致的公共产品排除在他的消费范
围之外。”其实，这种公共产品消费上的不可
逃避性，恰恰是公共产品区别于私人产品的最重要的特性,它表明,对于不同的人,尤其是不同阶级的人来说，公共产品带来的并非只有好处，也有
可能带来的是坏
处。比如英国的国防军曾经奉命驱赶公有土地上的农民，并烧死了拒绝离开
小屋的老太婆,对于这些被驱赶的人来说,他们显然不愿意这样来消费国防。如果说，非排
他
性和非竞争性反映的是西方经济学的分析公共产品时的经济视角，那么，不可逃
避性则反映的是西方经济学所看不到的政治视角。
它不仅隐隐地揭示出了西方经济学力图回避的公共产
品的阶级性，而且它也昭示
了西方公共经济学和公共财政学几乎都回避了的否决预算的可能
性和现实性。当
然,也有西方学者从生产的角度来定义公共产品，例如,布坎南关于公共产品
的定
义是：“任何集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务，都将被定
义为公共产品。”但是，作为公共产品理论，恰恰要说明的是被布坎南所回避了的“任何原因”，说明为什么这样的原因会导致需要通过集体组织来提供公共产品，而不是由私人来提供。
而且,布坎南的这个定义意味着,私人是不会提供公共产品的,或者说,私人提供的都不是公共产品。
但是，在历史上的确存在私人提供公共产品的例子。
例如，恩格斯曾经指出，英国早期的运河“也像
铁路和公路一样，几乎全部是私人
和公司修筑的。”西方经济学家把公共产品视为正外部性的极端情况。但是，公共
产品的生产本身也会具有负外部性。
例如,对于城市居民来说，垃圾的处理就是公共产品，尽管它具有明显的竞争性，也
就是说，垃圾越多，垃圾处理的成本越高。正因为垃圾处理是公共产品，所以当清洁
工们参力口游行时，法国军队才会被派到街头去清理街头垃圾。
然而，垃圾最终处理,无论是焚烧还是填埋都会造成一定的环境污染,产生负外部性,以至于垃圾焚烧厂或垃圾填埋场周边的居民会反对建造这些设施。而最具有正外
部性的知识，本身没有交换价值，也就是说，本不具有排他性。但是，就像土地所有
权剥夺了原始社会以来土地的公有性质一样，随着知识产权的出现,知识的公共产
品性质也被剥夺了，知识成为少数
垄断者私有的私人产品了。
当然,这并不排除知识在小范围内是公共产品。
例如，列宁曾经指
出：“帝国主义的大银行设立了各种专门的技术研究会，研究成
果当然只能由‘友好的"工业
企业来享用。这一类机构有电气铁路问题研究会、中央科学技术研究所等等。”总之,知识产权制度已经成为帝国主义剥削发展中国
家和限制发展中国家发展的利器。
从这个角度说,它也是欧美帝国主义的一种公共产品。
最后,西方公共产品理论还忽略了公共产品的不可或缺性（至少对某些人如此）。如
果公
共产品不是不可或缺的，那么，尽管它可以非排他性地给某些人带来一些好处,人们也可以不
去消费它,从而也就不需要政府,更不需要西方公共经济学了。
三、现实中的公共产品马克思曾经指出：“在亚洲，从远古的时候起一般说来就只
有三个政府部门：财政部门，或者说,对内进行掠夺的部门；战争部门，或者说,对外
进行掠夺的部门；最后是公共工程部「门。气候和土地条件，特别是从撒哈拉经过阿
拉伯、波斯、印度和鞑靼区直至最高的亚洲高原的一片广大的沙漠地带，使利用水
渠和水利工程的人工灌溉设施成了东方农业的基础。无论在埃及和印度,或是在美
索不达米亚、波斯以及其他地区，都利用河水的泛滥来肥田，利用
河流的涨水来充
注灌溉水渠。节省用水和共同用水是基本的要求,这种要求,在西方，例如在
佛兰德
和意大利，曾促使私人企业结成自愿的联合；但是在东方，由于文明程度太低，幅员
太大，不能产生自愿的联合，因而需要中央集权的政府进行干预。
所以亚洲的一切政府都不能不执行一种经济职能，即举办公共工程的职能。这种用
人工方法提高土壤肥沃程度的设施归中央政府管理，中央政府如果忽略灌溉或排
水,这种设施立刻就会废置，这就可以说明一件否则
无法解释的事实，即大片先前
耕种得很好的地区现在都荒芜不毛，例如巴尔米拉、佩特拉、也门废墟以及埃及、波斯、印度和巴基斯坦的广大地区就是这样。同时这也可以说明为什么一次毁灭
性的战争就能够使一个国家在几百年内人烟萧条，并且使它失去自己的全部文明。
现在,不列颠人在东印度从他们的前人那里接收了财政部门和战争部门，但是却完
全忽略了公
共工程部门。因此，不能按照不列颠的自由竞争原则
-------------------自由放任原
则
----行事的农业便衰败下来。
但是我们在一些亚洲帝国经常可以看到，农业在一个政府统治下衰败下去，而在另
一个政府统治下又复兴起来。在那里收成取决于政府的好坏，正像在欧洲随时令的好坏而
变化一样。”在这里，马克思提到了三个公共部门：财政部门、战争部门和
公共工程部门。其中，前两
个部门主要是为统治阶级或统治集团服务的，后一个部
门虽然也有利于统治阶级或统治集团，但更多的是为全社会提供服务的。对于亚洲
古代的统治阶级来说,这三个部门都提供公共产
品;而对于那时那里的被统治阶级
来说，第三个部门提供的才是主要的公共产品。其实，西欧各国虽然国土面积不大,没有大江大河的水利工程需要治理，但是,对于跨越多国的河流也有
保持其航行通
畅的需要，例如，维也纳条约就规定：“每个国家都应出资维修纤路和进行一些
必
要工作，以便使航行通畅无阻。”显然,在存在剥削阶级的社会里,每一个国家的政
府部门除了完成帮助统治阶级进行剥
削的职责外，也要完成一些对所有国民都有
一些益处的更广泛的公共事务。
这是因为，“要能够掠夺，就要有可以掠夺的东西，因此就要有生产。”也就要有
服务于生产的公共产品的提供。
马克思还指出，“曼彻斯特学派的信徒们认为，旧英国的每一种制度都是既昂贵又
无用的机器,它的唯一的作用就是阻碍国家以最低的生产费用生产出尽可能多的产品和自由地交换自己的产品。他们最终的要求必然是资产阶级共和国。在资产
阶级共和国里,生活的各个领
域都处在自由竞争的无限的统治之下，总共只留下一
个必需的最低限度的行政管理，以便在
对内对外政策上保障资产阶级的共同阶级
利益并管理资产阶级的共同事务；而且就连这个最低限度的行政管理也必须组织
得尽可能合理而经济。”由此可见，“在对内对外政策上保障资产阶级的共同阶级
利益并管理资产阶级的共同事务”就是资产阶级共和国所提供给资产阶级的公共
产品。不仅如此，国家和政府本身就是公
共产品,尤其是对于统治阶级来说。
恩格斯指出：“社会创立一个机关来保护自己的共同利益，免遭内部和外部的侵
犯。
这种机关就是国家政权。
它刚一产生，对社会来说就是独立的，而且
它越是成为某个阶级的机关，越是直接
地实现这一阶级的统治，它就越独立。”而对于不同的阶级来说，其所倚靠的国家
机器即相应的公共产品也有所不同。马克思在《法兰西内战》中指出“：工人阶
级不能简单地掌握现成的国家机器,并运用它来达到自己的目的。奴役他们的政治
工具不能当成解放他们的政治工具来使用。”而随着阶级的消灭，国家机器这样的公共产品也会消亡,或者更严格地说,是被另一种公共产品所取代。
“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那
里，每
个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。
”这也表明，在未来消灭了阶级的社会里，公共产品的性质将是普遍性，即不会把
任何一个人排除在公共产品的受益者之外。
对于人类社会来讲,语言是最典型的公共产品，它不可能是单个人的产物。
语言本身是一定共同体的产物，同样从另一方面说，语言本身就是这个共同体的存
在,而且是它的不言而喻的存在。但是，随着历史的发展,在一个共同体内语言也不
一定是共同的了。这其中，下层阶
级的俗语与上层阶级的雅语差别也日益显现出
来。而有些殖民地，也被殖民者强行用外来的语言取代了本地的语言。科学及其研
究、知
识和教育也是公共产品。在资本主义以前的社会
里，这些公共产品垄断并局
限于统治阶级内部,成为他们奴役被统治阶级的一个工具。
在资本主义社会里，虽然它们仍然是统治阶级奴役被统治阶级的工具，但也多少开
始向被统治阶级普及，以便这些具有一定知识水平的被统治者能够在生产上为统
治阶级所利用。
当然,资产阶级是极其吝啬的，他们只会安排工人阶级受他们所许可的基本技能教
育和带有统治阶级意识形态的奴役教育,提防教育导致工人阶级觉醒。
我们在前面还指出，私有化的知识产权妨碍了这些公共产品的公共性。
在阶级社会里，法律对于统治阶级来说,也是一项重要的公共产品。
恩格斯曾经指出：“现在我们来看看资产阶级如何作为政党、甚至作为国家政权
来反对无产阶级的种种情况。
整个
立法首先就是为了保护有产者反对无产者，这是显而易见的。
只是因为有了无产者,所以才必须有法律。这一点虽然只是在少数法律条文里直接
表现出来，例如取缔漂泊流浪和露宿街头行为的法律就宣布无产阶级本身是不受
法律保护的,但是,敌视无产阶级却是法律的重要基
础，因此法官,特别是本身就是
资产者并且是和无产阶级接触最多的治安法官，立刻就会看出法律本身所包含的这种意图。如果富人被传唤,或者更确切些说,被请到法庭上来,法官便会为打搅了
这位富人而向他深致歉意，并且尽力使案件变得对他有利；如果不得不给他判罪,那
么法官又要为此表示极大的歉意，如此等等，判决的结果是让他交一笔微不足道的罚款，于是
资产者轻蔑地把钱往桌上一扔,就扬长而去。
但是,如果是一个穷鬼被传唤到治安法官那里去，那么他几乎总是被带到拘留所，和其他许多这样的人一起过一夜，他一开始就被看做罪犯，受
人叱骂，他的辩护被
一声轻蔑的’啊,我们懂得这些借口’制止，最后被处以罚款，他付不出这一笔钱,于是只好在监狱里做一个月或几个月的苦役来抵罪。即使不能给他加上任何罪名，他还是会被当做流氓和流浪汉（arogueandavagabond----------这两个词几乎总是连
在一起用）送去做苦役。”西方公共经济学常常举对外的国防作为公共产品的例
子,而少提或不提对内的治安尤其
是对工人运动的镇压作为公共产品的例子，是因
为后者比较容易引导出关于人群对立进而阶
级对立的分析。而社会稳定或者说有
秩序通常也是一种公共产品。邓小平曾经提到，当年千
里跃进大别山之后“，人民
对我们第一件要求是‘安政治’，因为人民最怕紊乱，怕无政府，要求有秩序。”四、公共产品的定义综上所述,现实中公共产品的种类十分丰富，要给它下一个定义并
不容易。
受马克思关于知识是没有交换价值的说法的启发，再根据《资本论》中关于“物的有用性使物成为使用价
值”以及“一个物可以是使用价值而不是价值。在这个物
并不是以劳动为中介而对人有用的情况下就是这样。例如，空气、处女地、天然草
地、野生林等等”的说法,我们给公共产品下
的定义是:公共产品是以人的活动为
中介的没有交换价值或不是价值的使用价值。这个定义
在一定程度上吻合西方公
共经济学关于公共产品具有非排他性的说法。
因为所谓的非排他性
的特点就是无法排除搭便车的人，无法向企图搭便车的人索
取报酬，也就是无法获得交换价
值。同时，这个定义还说明了西方公共产品理论中
非排他性和非竞争性所没有明确涵盖的公
共产品的有用性。这个定义还摆脱了西
方公共产品理论的不可逃避性和不可或缺性，使公共产品不再是对所有阶级和人
群,尤其是排斥它的人,是普适的。
这个定义使公共产品只对那些
认为它对自己有用的人来说才是公共产品，从而适
用于阶级分析。这个定义还使虚假广告和
人造病毒难以混进公共产品的概念中。
总之,这个定义很好地克服了西方公共产品理论的局
限性。
需要加以明确的只是,正如服务有时也像物品一样是使用价值,这个定义中的“使
用价值”不仅仅是指具体的物品，也包括语言、法律、政府、科学、教育等客观存
在的东西和行
为。有了从马克思主义政治经济学视角来定义的公共产品，就使得马克思主义公共
经济学的研究成为可能。这就是本文的意义所在。
基层党支部存在问题及原因3篇
基层党支部存在问题及缘由1篇
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，担当着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深化，特殊是随着社会经济成分、组织形式、利益安排和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严峻下降，主导地位渐渐丢失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了地毯式检查，我们对此进行了一些思索。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能弱化。部分基层党组织在自身实力、工作手段、执政水同等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断减弱，无人理事问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未变更落后面貌，有些村虽然经过整顿，但改变不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教化活动不常常。少数村书记认为基层党员教
化活动难搞，对党员的教化管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理方法和措施，对新进的党员把关不严，严峻影响了党员队伍的纯净性。
(三)支部书记抓党建工作实力还不高。个别基层干部不情愿做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身实力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打折扣。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于成天忙于事务性工作，往往简单忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝合力和战斗力不强，带领群众致富的实力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不情愿担当责任和义务，想法设法躲避冲突。
二、存在问题的缘由
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗双责落实不到位，村干部没充分相识到开展党组织活动的重要性，没有仔细严格按
要求落实三会一课制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教化管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参与组织生活会的党员，没有刚好的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有肯定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的负债村。甚至有些村组织没有经济来源，无钱办事的问题依旧突出，缺乏凝合群众的物质基础，严峻影响了村干部工作开展工作的主动性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作主动性不高，干部工作热忱底，听到的埋怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的缘由，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。根据加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切须要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教化机制，为基层党员补脑。
一是实现党员教化全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教化。二是突出党校教化主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特殊是新录用公务员、选调生、高校生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟识、了解基层党建的教化机制。三是开展农村党员素养大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素养教化大提升活动，着力培育一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织强身。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺两委会关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全干脆联系群众长效机制。完善党员干部干脆联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参加权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推动镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在产业链上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部提神。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部有所盼的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特殊优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部酬劳标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部有所养的问题。建立县、享受对象共同担当的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部有所靠的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子输血。
一是增加班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，擅长与群众谈心交心，征求群众看法，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要大张旗鼓，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，主动改善农
村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推动漂亮乡村建设示范点工程，把漂亮乡村建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点
基层党支部存在问题及缘由2篇
1、巩固拓展群众路途教化实践活动成果。坚持持续整改、担责实干、群众满足，不断深化教化实践活动整改落实工作，建立健全《关于进一步加强村干部队伍建设夯实基层基础的看法》等长效机制，扎实开展三严三实专题教化活动。
2、深化民情通工作。健全走村不漏户、户户见干部、联系不漏户、党群心贴心制度，确保入户走访率100%，开展1次民情大比武;推行杭兰英民情通工作法，把范围扩大到机关事业单位在职党员、党代表、两新组织党务工作者。
3、肃穆党内组织生活，督促基层党组织仔细落实三会一课制度，做到党员大会每季1次，支委会每月1次，党小组会每月1次，党课每季不少于1次。
4、规范村级组织运行机制，督促村级组织仔细执行五议两公开民主决策程序，推行四不出村工作法。加强带对村级组织的实时监督，让干部真正成为村务通。
5、从严管理基层干部，刚好处理违反四不公开承诺的村(居)干部。
6、推动基层服务型党组织建设。深化评星晋级创建，并培育1-2个有党建工作特色品牌的示范点。
7、加强党员发展教化管理，依据上级下达的年度党员
发展安排，保质保量做好发展党员工作;实施党员先锋指数动态评价、积分制管理，警示型党员评定数原则上不少于5‰，主动稳妥做好不合格党员的处置工作。同时，加强对外出党员的信息化管理，实时驾驭外出党员动态。
8、抓好两新组织党建提升工作。规范镇级企业工委运作机制;加强两新组织党务工作者队伍建设，实行党务工作者及党建指导员全覆盖。定期开展专项培训，加强非公企业党建示范点建设，培育一批双强企业。
9、探究乡村治理现代化建设。要在村村建立乡贤参事会的基础上，进一步深化完善乡贤参事会在乡村治理中的作用发挥，重点在人员拓展、功能扩展、成效扩大上下功夫，确保全镇的乡贤参事会工作，接着走在全市前列。
10、探究村级运行实时电子监察平台建设。以信息化为载体，加强对村级运行的实时监察，从而进一步推动村级组织的规范化、透亮化、高效化建设，今年选择一个村进行试点。
基层党支部存在问题及缘由3篇
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确，职责不清问题
整改措施
1.社区支部流淌党小组缺乏规范管理，外出流淌党员要常常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员
能够找到组织，加强流淌党员的管理教化工作，并且对外流淌的党员提出要求。
2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣扬各履其责，分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、实力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
整改措施
1.我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流淌党员18名，预备党员1名，我支部确定每年新增2-3名有文化，有实力，综合素养较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参与组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1.严格落实三会一课问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
1.开好三会一课，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，打算好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，仔细召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展三会一课和民主评议等活动，进一步增加党员荣誉感和归属感。
2.每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展指责与自我指责，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用状况。会后依据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清楚精确。
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流淌党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增加。
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流淌党员分类管理措施不详细问题。
整改措施
1.开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并依据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广阔党员在社会主义新农村建设中的先锋模
范带头作用。
2.建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流淌党员、农村无职党员的不怜悯况制定不同详细措施和方法，分别实行送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部全部党员紧紧聚在一起，凝合正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚毅战斗堡垒。
五、落实保障方面
1.集体经济发展效益缓慢问题
2.集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢，让有实力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农夫收入为目标，大力宣扬农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。
2.将村级集体经济与产业发展有效结合，激励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、供应劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。
六、工作支配
1.村党支部切实增加四个意识，提高政治站位，高度重视补短板工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众看法建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。
2.在乡党委的统筹支配下，基层党建补短板工作自2019年7月起先，2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展状况。
社区工作人员存在畏难情绪,主动作为、为民服务意识不强,三篇
社区工作人员存在畏难情绪,主动作为、为民服务意识不强,一篇
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
（一）“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
（二）“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
（三）“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
（四）“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
（五）“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
（六）“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
（七）“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
（八）“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
社区工作人员存在畏难情绪,主动作为、为民服务意识
不强,二篇
1.宗旨意识不强，党性修养不够，缺乏团队意识，干的为人民服务的事，说的是混社会的话，当面八面玲珑，背后恶言相向。
2.有时艰苦朴素的奋斗精神弱化，为民服务的宗旨意识淡化，慢慢与群众众拉开距离，出现了脱离群众的问题。
3.个别领导干部联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。
4.工作作风漂浮，工作不够务实，强行执行政策多，关心群众需求少，喜欢“和稀泥”。
5.一些单位热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。
6.坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了，老百姓对我们意见越来越大了。
7.一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事
冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设置障碍、吃拿卡要。
8.艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定，不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。9.深入基层与职工群众面对面的时间少，不愿意到矛盾多、困难多的地方去，只注重自己想了解什么，没有关心群众的诉求。
10.开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑，满足于来什么事办什么事，有什么能力办什么事，为基层办事主要体现在给钱给物，真正关心体贴的少，尊重群众首创意识，发挥主体作用还不够。
11.部分工作方式方法与基层实际和群众需求还有一定的差距，运用新方式、新载体、新手段开展工作的能力还要进一步加强。
12.有的领导干部基层调查研究不深不透，对群众想什么、盼什么、急什么、要什么掌握的还不够实、不够全面。13.在脱离群众的现象，平时在办公室呆得多，深入一线、深入基层调查研究少，了解掌握科室、学员队建设情况，主要还是靠材料、电话，还没达到亲知、深知、真知的要求。14.日常调研了解基层情况，多是浮在表面，蜻蜓点水，对群众实际需求了解的不全面、不深入、不系统。
15.在日常工作中将更多的精力放大了抓大事、谋发展、作决策上，思想上对党的密切联系群众的优良作风理解不深刻，虽然经常深入施工一线，但主要是解决改革发展难题，没能抽出更多时间深入职工群众，了解职工疾苦，解决职工实际困难。
16.我虽然出生于农村，对群众有着深厚而朴素的感情。但大学毕业后，一直在机关工作，大多数时间都是坐在办公室里办公，很少接触群众。最近几年，也没有花更多时间直接接触基层群众，对群众所思所想所盼不尽了解，慢慢就与人民群众有了距离，没能与人民群众很好地打成一片。
17.不能很好地考虑工作对象的实际困难，没有能够做到把职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位，没有能够全力以赴地为群众着想，还没有真正在行动上树立起全心全意为群众服务的意识。比如在为职工解决实际困难上，了解的就多关心，不了解的就没有主动去帮助。
18.下基层与群众交流得少，没有沉下身子接地气，了解基层群众情况不全面，解决实际问题不及时，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子、尤其是调查研究不够，出于对分管部门的信任，就交由职能部门去解决，导致与群众的距离渐行渐远，不知不觉淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识。
19.工作中力尽所能地为群众搞好服务，但由于长期从事机关工作，下乡的次数较少，直接与群众打交道的机会不多，接触距离变远，联系不够紧密，对群众所思所想、所盼所怨了解的不多，掌握的不准，全心全意为人民服务意识在一定程度上有所淡化。
20.工作中先后接触过一些集体访、越级访等信访案件，因个别群众的不合理诉求和过份要求，对信访群众一度抱有偏见，没有站在信访群众的立场和维护群众利益的角度，正确看待和处理群众的合理诉求。
21.宗旨意识远没有践行在行动上，对新形势下党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，对基层鲜活的典型经验学习总结的不够，没有认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
22.“问计于民”的意识不够，没有完全在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识，没有根据实际情
况深入了解群众的所想、所需、所盼、所急。
23.随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的联系沟通有所弱化，对群众的呼声困难了解不够，有时满足于完成服务发展、服务决策、服务落实，对如何更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够好。
24.在处理加快发展与维护群众利益的关系上，片面强调“发展是第一要务”“稳定是第一责任”，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的脱贫解困，教育医疗、便利出行、住房保障等民生问题上重视不够，没能时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。
25.随着工作岗位的改变，与老百姓面对面心贴心的交流不够，不自觉地开始与群众存在距离，导致工作中对基层干部群众反映的热点、难点问题简单化处理，没有很好地针对每个问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。
26.不能很好的处理对上级负责和对人民负责的关系，有时产生了不怕群众不满意、就怕领导不注意的思想误区;对群众的所思所想、冷暖疾苦不那么上心了，久而久之，全心全意为人民服务的宗旨意识也就淡化了。
27.有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准。有时自己内心认为只要落实了上级改善民生的“规定动作”“硬性政策”，群众的生产生活条件得到了改善，广大群众就一定对党感恩、就一定拥护党的领导，“从群众中来，到群众中去”坚持不好。
28.总认为“为民发展”就要抓大放小，把工作重点放在大项目、大建设上，只要把经济指标搞上去了，群众生活就上去了，一切困难和问题就迎刃而解。于是无论是做决策还是办事情，考虑全局利益、长远利益的多，对关系群众切身利益的事情考虑的少，特别是深入到社区贫困家庭访贫问苦更少了。
29.平时下乡调研检查工作，尽量做到不打招呼、随机抽查，但是或早或晚都会回到城里，在乡镇居住的少，没有真正把群众当主人、当亲人，不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了群众。
30.思想上对“依靠谁”认识不够深刻，有时自认为工作经历多，经验丰富，在碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验。
31.为人民服务的宗旨意识出现了抽象化、空洞化的倾向，“牢记宗旨、心系群众，心里装着全体人民、唯独没有
他自己”的公仆精神有所懈怠，想问题、做决策虽然能够做到出于公心，但也并非完全没有追求个人口碑和自我实现的私心杂念。
32.没有完全摆正群众的位置，坚持群众路线思想上有所放松，没有充分意识手中的权力来自于人民，没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。工作精力用于开会和日常事务过多，用于联系群众、联系基层时间不够;在办公室、会议室多，下基层入农家不够;听单位领导汇报比较多，与一般干部及群众接触不够;主观意愿成份多，广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神，没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄，政绩观、群众观有所偏离，过于追求发展，考虑名次，有所忽视民生改善和百姓诉求，解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。
33.一切为人民打算的理念树立得不牢，没有把人民群众需求作为谋事、干事、创业的出发点和落脚点。总认为自己在农村长大，对农村情况熟悉，对基层群众特别是农民非常了解，群众有什么想法不用问都知道，基层有什么问题和困难一看就明白。
34.主观上把对上级负责和对群众负责割裂开来，更多的是注重上级的安排，而倾听群众心声、了解群众意愿的工
作做得少，没有真正了解群众的所需所盼。
35.虽然在日常工作中总是挤时间、找机会深入基层、深入群众，但由于时间有限，过程中很难了解到基层的真实情况和群众的真实想法，逐渐拉开了与群众的距离，对基层的情况了解不足、掌握不全，做群众工作的能力有所退化。36.习惯上认为对党负责是宏观性要求，是硬任务;对人民负责是微观性标准，是软约束，特别是认为自身的提拔、任命、考核主要在上级，群众没有决定权，所以更多地考虑如何面对考核，对上“交账”，而对如何使上级精神落地生根，把要求部署转化为惩治腐败、切身维护群众利益方面的考虑较少。
37.随着工作岗位的变化，每天忙于办文办会、上传下达，忙于各种事务的协调处理，到基层的时间少了，与群众面对面交流谈心、倾听群众的呼声、了解群众困难的次数少了，考虑问题更多地站在部门的立场上，对群众的需求盼望考虑少了，对群众的切身利益考量少了，导致联系服务群众不够到位，为群众解决实际困难做得不够好。
38.对脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性、复杂性、持久性认识不足，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇，没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为我们当前工作的第一要务。
39.对”我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识，没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系，对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视，对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上，关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。
40.领导班子在财力紧张的情况下，注重改善民生，建成了一批过去一直想建而未建的民生项目，但民生领域还有许多短板，教育、医疗等公共服务水平还比较低，与群众的期盼还有较大差距。
社区工作人员存在畏难情绪,主动作为、为民服务意识不强,三篇
一、存在问题及原因
1、理论知识学习不够。反思一下自己这些年来在学习上存在的问题，感觉以前在工作中，还能够有创造性的思路和具体措施，自认为以前所学能够应付当前工作，因此在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。具体来讲有时是为学习而学习，有的是为兴趣而学习;在学习的深度和广度上，还存在浅尝辄止、走马观花的现象。学习形式单一，仅限于向书本学习，忽视了向他
人学习，向实践学习，局限了学习的范围。在具体知识上，政治理论、现代信息技术和现代化管理知识相对较多，但在市场经济知识、外语、法律等其他方面的知识学习不够。与本职工作有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，久而久之造成知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。从实践的角度看，主要问题是在学以致用、用以促学、学用相长方面结合不紧,理论联系实际不够，没有经常去思考研究，如何让自己学的知识和具体工作相结合，如何用理论去指导实践，进一步提高工作水平。因此，面对关键时期和自己担负的工作，常有理论功底不足、知识不够的恐慌感。
2、全局大局意识有等增强。自己平常关心本职工作较多，主动了解其它班子成员和部门的工作较少;思考强调自己分管工作的多，主动站在全局部里的高度思考研究问题少。于是在实际工作中，往往认为完成好分管工作和主要领导交办的工作就称职了，于是大局观、全局意识就在这种思想支配下淡化了。把对工作责任意识定位在完成个人分工的狭隘角色上，没有把它上升到部门全区工作的重要部分的高度来认识。因此，有时有点强调副职的助手作用，开展工作有时不够大胆。在日常工作中，考虑局部的多，考虑全局的少;考虑具体的多，考虑宏观的少。有分工分家的感觉，为全局出点子、想主意少。
3、创新意识有待加强，干工作有时束手束脚。主要表现为在工作中思想墨守成规，全市在我区召开了先进性教育活动宣传工作现场会，我区的经验做法得到市及与会人员的肯定和好评，因此自己也逐渐滋生一种骄傲自满情绪，认为这一两年的确干的太苦太累了，身心疲惫，攀上高峰也该在山顶上的亭子歇口气了。于是，对自己的要求不那么严了，对工作的标准要求不那么高了，部署的督促要求不那么急了，思想解放的步伐要求不那么快了，争一流拼劲就不那么足了。有时仅凭固有的工作模式、经验思考、处理问题，工作质量有所下降，有的达不到领导的要求。
4、服务意识有待加强。以前有个别老百姓来办事时，认为与宣传部门无关的事，时而存在“事不关己、高高挂起”的观念，有时由于下级的工作达不到要求，对下属说话语气不平和，存在着急躁情绪。对基层的服务指导上服务水平不够高，服务领域不够广，特别是主动对部门和基层服务方面还有拓展空间。
二、存在问题的原因分析
1、放松了学习，是产生问题的根本原因。自己作为一名党员，党的基层领导干部，近几年来，放松了对政治理论的学习，对学习的认识不明确，学习上流于形式，务虚的多，求实的少，联系实际学习不够，因而理论修养不够，根底不
强，产生了遇到新问题讲条件、客观的多，讲自己、主观的少，满足于一知半解，思想老化，运用科学的世界观、方法论来解决实际工作中存在的问题功夫下得不够。
2、放松了世界观的改造，要求自己的标准降低，是存在问题的主要原因。当前，我们党面临执政和改革开放的考验，自己对面临执政和改革开放、反腐败斗争严峻形势的长期性、艰巨性、复杂性的认识不足，放松了对世界观、人生观、价值观的改造。一些典型事例充分说明，少数党员领导干部陷入犯罪的泥坑，都是受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，在理想信念、世界观上出的问题，事实表明，放松世界观的改造，将导致要求
自己的标准降低，而标准降低，思想就会滑坡，思想滑坡就必然会带来工作上的懈怠，甚至走上错误的道路。
3、信心不足，畏难情绪大，是存在问题的最终原因。作为一个党员、党的基层领导干部的首要任务就是为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已，不管遇到多大的困难和问题，我们都应该尽心尽力的去做，去努力克服，想尽千方百计的办法给予解决，这是我的职责，工作没有困难，没有问题，还需要我们党员干什么。近几年，由于自己认识上的误区，片面强调客观，明哲保身，更多的考虑个人利益，怕吃苦、怕担风险，怕收不了场，瞻前顾后，缺乏敢于负责，大胆负
责的精神状态和勇气，有些问题本身是可以通过努力逐步得到解决而迟迟没有得到解决，这实际上也是对工作不负责任的表现。4、宗旨意识淡薄，全心全意为人民服务的观念不强，是存在问题的重要原因。政治问题从根本上说，主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。近年来，自己在这方面放松了对自己的要求，思想上安于现状，工作上不求创新，作风上不求深入，与同志们接触谈工作任务多，谈思想听取意见少，难以了解群众思想工作方面的想法，自身的工作困难，这实际是脱离群众的表现，到基层，特别是到困难大、问题多的地方调查研究，切实帮助解决实际问题不够所带来的。
从以上问题的存在和原因分析，使自己深深地感受到，作为一名共产党员，按执政为民、服务发展的要求确实差距还很大，必须引起高度重视，采取果断措施，切实加以解决，努力改造自己的主观世界，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，在提高自身的政治思想素质，业务素质上下功夫，在真抓实干，开拓创新、务求实效上下功夫，按“三个代表”的要求，身体力行地带头纠正自己的问题和不足，争做新时期合格的、优秀的，党和人民值得信赖的一名先锋战士。
三、下一步整改方向和设想
1、努力提高坚持学习的自觉性和主动性。首要的是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及构建和谐社会等一系列党的重大理论路线方针和政策，结合自身的工作实际，学以致用，指导实际工作，克服工学矛盾，尽可能的抽出时间多学，制订学习计划，坚持做好学习笔记，注重学习方法，讲究学习效果，通过加强学习来提高自身的的整体素质和业务能力。
2、转变观念，增强创新意识。学习整改活动的根本目的，就是要改革制约发展的落后的条条框框，扫清发展道路上的障碍，大力推进各项工作任务的完成。坚定信心克服畏难情绪，尽量多动脑筋，多想办法，要有不达目的不罢休的雄心壮志和勇气，用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决工作中的新情况和新问题。
3、增强工作的事业心和责任感，大胆管理，敢于负责，多办实事，少说空话。在其位，尽其心，负其责，要通过边整边改，振奋精神，高标准完成今年的各项任务，努力推动理论工作开创一个新局面。
4、改进工作方法，努力为民多办实事。牢固树立基层至上，群众第一的观念，坚持深入基层调查研究，着力解决对基层理论教育工作研究不深指导不力的问题，要合理安排时间，突出工作重点，落实和处理好基层宣传理论班干部关
心的热点问题，抓大放小，抓主放次，加强分类指导;对分管科室的同志多听取意见，多给同志们一些支持，多给同志们一起商量研究工作，少一些埋怨和指责，当群众的贴心人。
当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉到的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中恳的批评。在今后的工作生活中，我将以此为新的起点，振作精神，保持自己积极肯干、吃苦耐劳的优点，始终保持那么一股勇气，一股锐气，在其位，尽其心，负其责，永不自满，永不懈怠，孜孜不倦地学习，勤勤恳恳地工作，老老实实地办事，堂堂正正地做人。让自己的人生因奋斗而精彩!
【实用范文】
一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实
政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：
一、基层党建存在的主要问题
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一
些问题，主要体现在以下三个方面：
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
二、分析问题的根源
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身
带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
三、对加强基层党组织建设提出的具体建议
加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执
行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
篇2基层党建工作存在的问题及原因分析一是党委履行职责虚化。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存
在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核三板斧，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥弱化。有的农村党支部一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对上负责多，对下负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能淡化。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在不干不够意思，多少干点意思意思的错误思想，存在不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于独善其身，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设软化。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调。有的农村党支部党员队伍青黄不接，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时躲猫猫、玩失踪。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，党员不党员，就差几块钱(交党费)。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实形式化。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞一言堂，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织三会一课执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式涛声依旧，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严
管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础薄弱化。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于办公场所，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决燃眉之急，未形成长期的稳定的长流水。
七是党建创新碎片化。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓点的选树，在线的延伸和面的拓展上做得不够。有的只侍弄盆景、不培育森林，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制缺失化。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
整改措施强化担当精神
篇一：XXX同志整改措施
XXX同志整改措施
（2021年8月28日）
开展党的群众路线教育实践活动以来，我坚持边学习边查找问题，边查摆问题边分析原因。特别是进入分析评议阶段以来，通过自己找、组织帮、同志提、集体议，进一步明确了自己在思想、工作、作风、纪律和学习等方面存在的问题与不足。针对存在的问题与不足，提出如下整改措施。
（三）
遵守党的政治纪律方面
整改目标：一是提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。二是增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。三是遵守党的章程，严守党的纪律，遵守我镇的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。四是模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。
整改措施：一是加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。
制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今
后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。二是加强思想改造，不断提高
/11党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
二、形式主义方面
（一）学风不扎实
整改目标：坚持学用结合，学以致用，带着问题学，学以解决实际问题，经典著作反复学，坚持做读书笔记和写学习心得体会。
整改措施：坚持利用党员在线学习城等载体自学，积极参加党委中心学习组学习，每周坚持到图书馆阅读半天，每月坚持写一篇读书笔记和学习心得。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）文山会海
整改目标：精简会议、讲短话、开短会，压缩发文
整改措施：制定会议方面制度，进一步减少会议次数、精简会议内容、压缩参会人员，做到可开不可开的会坚决不开，可长可短的会坚决做到开短会、讲短话。制度文风方面的制度，可发可不发的信息简报坚决不发，可长可短的文字材料坚决做到结合实际、短小精悍。
完成时限：2021年9月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（三）调查研究不深入
整改目标：多深入基层，做到亲力亲为。
/11整改措施：认真落实关于下基层调研的要求，每年下基层不少于20天，并认真撰写调研报告，调查研究要围绕考察督促解决实际问题进行，多与干警和基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来，切实掌握实际和真实情况，帮助解决实际困难。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
三、官僚主义方面
（一）作风漂浮，机关化现象严重
整改目标：深入基层，密切联系实际，切实加强调研指导。
整改措施：一年到基层调研不少于60天，写调研报告不少于5篇。认真学习上级文件、讲话精神，吃透上情；认真研究扶贫规律性的东西，吃透内情；多学习、了解横向部门情况，吃透外情。力尽所能，做好文字材料等方面的传帮带，与年轻
同志互学互进。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）干部管理失之于软
整改目标：要敢于担当，严格管理，克服管理中的好人主义和形式主义，不回避推诿矛盾，不强调客观情况。
整改措施：一要建立健全各项管理制度，坚持靠制度管人、靠制度管事，加大督查力度，保障制度严格落实；二要深入实际，强化考察，及时发现问题解决问题，督促整改，严格考核；三要直面管理上存在的不规范和不严格问题，通过健全规范、谈心教育、谈话诫勉、考核处理等手段，进一步加强管理，杜绝在棘
/11手问题上存在的推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
四、享乐主义方面
（一）安于现状，缺乏担当
整改目标：增强担当意识，不回避矛盾，敢于直面问题、涉险滩、碰硬骨头。
整改措施：切实坚持党的思想路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维，积极投入全面深化改革的伟大实践，力争做到“我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）工作创新不够
整改目标：把改革创新贯穿于推动文星发展的全过程，加强整体设计、配套推进，努力在重点领域和关键环节的改革上取得新的突破。培养勇争“一流业绩”的创新精神。
整改措施：着力研究并创新基层党建、纪检工作，争取分管工作走在同类乡镇的前列，纪检工作走在全县的前列。
完成时限：2021年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
五、奢靡之风方面
（一）艰苦奋斗精神弱化，勤俭节约意识不够
整改目标：加强艰苦奋斗、勤俭节约意识的培养，养成良好习惯。
整改措施：严格遵守中央八项规定，人走关灯、关电脑、打印做到双面打印。
/11完成时限：2021年8月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）自我约束不严。
整改目标：坚持用党的纪律约束自己，对照先进典型激励自己，用反面典型警醒自己。从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想、新要求。
整改措施：带头作出廉政承诺，自觉接受监督，经常不断地剖析、反省、反思自己，锻炼自己的人格，规范自己的言行，珍惜自己的形象。下村坚决做到主动给生活费，不接受包包烟，篇二：个人整改措施完全版
个人整改措施
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按照中央和省、市、县委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组反馈的问题，本人进行了认真分析研究，现制定如下整改措施：
一、遵守党的政治纪律方面
1、政治敏锐性不强的问题。
整改目标：坚定立场，在涉及重大问题方面，能站队迅速，表明同一切不良行为作斗争，整改措施：（1）要进一步加强政治理论学习，增强自己的马克思主义理论功底和政治素养。坚持参加党工委组织的各项政治学习，每季度坚持上党课，每年坚持订阅党报党刊2份，对国家的大政方针做到了然于胸。（2）强化自身职责意识，加强对社会上的不良风气和网络上的一些歪理邪说的危害性认识和抵制，增强政治敏锐性。注意发现社区内一些党员干部的不良风气，及时提出批评教育。
完成时限：2021年12月
/112.执行党的政治纪律不严的问题
整改目标：严格遵守政治纪律，强化政治意识，切实提升履职能力和统揽全局、协调各方的能力。
整改措施：1、认真学习党的有关政治纪律，年内带领社区工作人员和各村党员干部，重新学习《关于党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等内容。2、自觉践行、维护党的纪律。严格落实上级党委政府的决策部署，坚决不搞“上有政策，下有对策”和有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通，自觉同违反党的纪律行为作斗争。3、严格落实社区工作人员的职责，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，加强对政治纪律工作的领导，自觉查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在差距，解决班子和个人政治意识不强、执行政策和上级决策部署打折扣的问题，确保政令畅通、令行禁止。
完成时限：2021年9月
3、民主集中制坚持得不好的问题。
整改目标：进一步加强自身的民主作风建设，养成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯。自觉创造让党员讲
真话的政治环境，疏通各种民主渠道。真正贴近基层，贴近群众，以便使每一位党员的意愿、主张得到充分表达，积极性创造性得到充分发挥。
整改措施：1、通过班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。2、对社区的一些决定和建议，都要通过社区全体工作人员以及各支部书记的共同商讨，拿出最合理、最优化的方案。
完成时限：2021年12月
4、参加党内政治生活不认真的问题：
/11整改目标：积极参加组织生活，自觉接受党组织和群众的监督，时刻做自我反省。积极参与讨论和自我批评等，提升组织生活的质量。
整改措施：1、以普通党员身份每年至少参加2次所在党支部的组织生活，带动班子成员严格遵守党内政治生活制度。2、认真参加党工委组织的各项学习，做好学习笔记，每季度撰写学习心得体会1篇
完成时限：2021年12月
5、党风廉政建设责任意识不强的问题：
整改目标：始终坚持用廉政纪律
和规章制度要求和约束自己，要守得住清贫，抵得住诱惑。要自觉地把律己作为加强党性修养的重要内容，融入自己的学习、工作、生活中，化为自觉的行动和内在要求，整改措施：1、严格落实党风廉政建设责任制，加强思想教育，每季度组织社区党员干部观看廉政教育影片1次。
2、做好表率，以党员的标准严格要求自己。要管住自己的“手”，管住自己的“口”。不该“吃”的不吃，不该“拿”的不拿。3、坚持经常性解剖自己，时常提醒自己、检查自己。要把党风廉政建设贯穿和落实在做人做事的各个方面，既管工作又管生活，既管思想又管作风。
完成时限：2021年12月
二、贯彻中央八项规定精神方面
整改目标：深入理解中央改进党的作风的的决心，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，从基层开始杜绝吃喝浪费之风。主动自觉执行中央八项规定，贯彻落实过程不走样、不变形。
/11整改措施：1、严格贯彻落实《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，密切联系服务群众。2、严以律己，杜绝职务消费、人情消费，加强“三公”经费监管，对社区内党员干部违反中央八项规定的事件发现一起、查处一起，达到警示教育目的。
完成时限：2021年12月
三、形式主义方面
1、工作作风漂浮，落实力度轻的问题
整改目标：从严要求自己，坚决杜绝形式主义。对与自己工作有联系的形式主义的东西自己也要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。
整改措施：1、做好“民情日记”和“工作纪实”，详实掌握社情民意，强化督查力度，每月保证走访20户以上，深入农户察看决策部署落实情况，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。2、抓好社区党建问题，解决社区各支部一些党组织出现的涣散苗头，督促各支部三会一课、一事一议等党内生活的健康进行。3、严格落实工作责任制，把社区工作落实到每个工作人员身上，抓效果的同时，密切关
注过程，防止“责任推卸转移”。
完成时限：2021年12月
2、工作方法简单老化，缺乏创新的问题
整改目标：强化攻坚意识，提升工作实效。对能够落实的立即落实，对难以立即落实的，列出计划、调集资源，分步落实。
整改措施：1、坚持理论学习，多向老干部老党员请教，在关系到民生的问题上，借鉴其他地区先进的工作方法，然后根据村情特点化为己用。特别是拆迁问
/11题上，多去试探解决，明确辖区内拆迁安置进度时间表。2、对于八里庄拆迁安置等重点难点问题，保证时间靠上去，找出突破口，争取在年内取得新进展。
完成时限：2021年12月
3、思维僵化，落实惠民政策生搬硬套的问题。
整改目标：坚决贯彻落实上级决策部署的同时，努力做到让群众明白，让群众支持，让群众得实惠。
整改措施：1、坚持“案例”学习，每周抽出1天时间，通过各种寻找有关农村政策落实的典型案例，并进行典型分析，拓宽思路，提升境界。2、对能够落实的立即落实，对难以立即落实的，充分考虑到个别情况，要合理变通。
四、官僚主义方面
1、工作责任意识不强，怕得罪人的问题。
整改目标：工作中坚持原则，一碗水端平，为社区发展
篇三：五查摆五强化
“五查摆五强化”
所谓的”五查摆五强化”，即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；查摆宗旨意识是否淡薄，强化师生观念；查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。对于此次学习，是每个组织不容忽视的必修课，是每个党员的责任和义务，也是一项加强党性修养和作风建设的重要举措，更是保持发展党的先进性和纯洁性的唯一方法。因此，开展“五查摆五强化”是非常必要的。
/11全体党员要统一思想、提高认识，以高度的政治责任感，扎实开展“五查摆五强化”学习教育活动。作为一名中共预备党员，更应该严格要求自己，努力对自己进行深刻反思，努力加强自身党性修养，提高党性意识。
查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力。经过认真的反思，我相信自己的信仰坚定，坚持中国共产党的领导，拥有坚定的共产主义信念，愿意为共产主义事业奋斗终身。在此基础上，我会再接再厉，不断强自己的政治定力，做合格的共产党人。
查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识。我发现在这一方面，自身还存在一些小的问题，有时会遗漏党支部发下来的相关工作通知。不过我已经认识到自身的不足，并且制定了相应的整改措施加以改正，接下来，我会我会强化自己的纪律意识，始终关注党支部发布的相关消息，积极与党支部保持联系，端正自己的态度，始终把党放在第一位。
查摆宗旨意识是否淡薄，强化师生观念。经过自我反思，我的宗旨意识有稍许淡薄，在师生观念方面做得还不够好，与师生的联系还有待于进一步提高，对此，我也制定了相应的整改措施，以后我会加强自己的宗旨意识，加强与老师的联系，发挥好老师和同学们之间的桥梁和纽带关系，当好老师的帮手。
查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神。我能时刻提醒自己，在思想上，要与党的基本路线，基本方针保持高度一致，并时刻以党员的身份严格要求自己。在思想状态方面，我从来都不曾松懈过，且做事敢于承担责任，敢于批评与自我批评，在以后我会继续努力，保持这个良好的习惯。
查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。在这一方面，我能够做到诚实待人，言行举止文明，尊重师长，礼貌待人。但是在做事的积极性上面还有一些欠缺，/11我会在以后的时间里改正这个缺点，抓起零碎的时间，积极做事，同时也保持自己优良的道德修养。
严格开展好“五查摆五强化”的学习教育，认真贯彻落实每一个细节，不容疏忽和放纵。以开展此次学习教育为契机，努力加强自身党性修养，提高党性意识，本着
“舍我其谁”的态度，坚持学习，进行自我反思，自我强化。坚持把
自己的行为习惯制度化，把知识结构常态化，坚持用自己的行动和形象给身边的同学立好标杆、树好榜样。同时我们要在日常工作、生活中认真学习党章党规，学习系列讲话，有针对性地解决问题。只有认真对待“五查摆五强化”这次学习教育活动，我们的思想才能不断地得到提升，才能成为一名合格的共产党员。
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