巡察三个聚焦具体内容
巡察三个聚焦具体内容
3篇
巡察三个聚焦具体内容
1巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,实践证明,巡视巡察工作在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位越来越明显。管党治党重在全面从严,监督执纪贵在抓早抓小,强化党内监督,深入了解
三个聚焦,才能更好的抓好巡视巡察工作。
聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。要深入了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行党委(党组)职责使命情况以及坚持和加强党的全面领导方面情况。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要深入了解形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务、依法廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况以及执行中央八项规定和实施细则精神情况,资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要深入基层,联系群众,全面、客观的掌握基层和一线情况,时刻保持与群众的血肉联系。
聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。要深入了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况。基层党组织在教育、培养、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等方面要发挥铿锵有力的作用,基层党员要积极发挥先锋模范的作用。我们必须牢固树立
四个意识,提高政治站位和政治觉悟,严肃认真抓好贯彻落实,不松劲、不
停步、再出发,坚定不移深化政治巡视,为不断推进党的建设新的伟大工程提供有力支撑。
一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。这是基层党组织履行职责使命、践行
两个维护
的根本政治要求。从巡视巡察、审查调查发现的问题看,有的基层党组织还存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,基层干部得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题。政治巡察要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治,以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,看贯彻坚决不坚决,有没有具体措施、机制,落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样,推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命,做到
两个维护,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感。相比远在天边的老虎,群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的苍蝇
。从信访举报和巡察情况看,人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈,其中既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求以及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。民生问题就是民心问题,而民心问题就是最大的政治。开展政治巡察,就必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的小问题,赢得民心向背的大政治。三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织软弱涣散问题比较突出,党内生活不规范、不严肃,班子不团结,党员年龄老化、结构失衡,个别地区出现
空壳村
、信访重点村、矛盾复杂村,甚至发生农村宗族、黑恶势力把持基层政权等突出问题。政治巡察要把基层党组织建设情况作为关注重点,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群
众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
巡察三个聚焦具体内容
3市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在
三个聚焦
上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了
风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。
这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。
然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。
改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当
保护伞
等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。
2019年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。
平时这会正是捕鱼的好时间,可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾,没办法,只能把船都停在岸边,没人去捕捞了。
这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染
有经验的渔民告诉巡察干部。
我们经常打水利局的举报电话,反映非法采砂问题,他们有时候也来人,但是基本上都是来看看就走了,所谓的检查都是应付
听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。
绿水青山就是金山银山,非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益,严重违背党中央决策部署,必须坚决打击。可是,为何持续非法采砂,却没有部门来制止?这里面是否存在利益输送和
保护伞
问题?带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。
2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的围猎
之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。
2019年
9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币***万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑
4年***个月。
郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等
93艘,拆除输送带
7条,清理堆砂场
10处。
现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。
南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)从
2户到***户的饮水
全覆盖
以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意
近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年
8月前,这还是他和村民们的烦恼事。
这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后
不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管
情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展
过筛式
巡察。去年
8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等
3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。
只有
2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。
巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。
巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于
20**年扶贫项目,总投资***万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。
饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。
巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。
按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村
两委
认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了
2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组***户村民实现全覆盖。
在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组
9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了***户农户的用水需求。
看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:
巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。
(黄英彪杨文国)重点信访村变成无访村
村里班子换了,新班子干劲也足了。
现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。
村里有钱了,2019年底结余
20多万元,这两年办了不少实事。
2019年
12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开
展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。
然而巡察之初,却是另外一番景象。
我要反映村干部危房改造优亲厚友。
去年粮食直补的钱一直没有发下来。
水位田确权问题一直拖着不给答复。
进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访***人(件)次。
村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零
东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。
盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。
20**年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被
一锅端,其他村干部也无心干事,群众戏称
只做自家事、不管公家差
。东园村发展陷入恶性循环,20**年上访
24批次,其中到省纪委信访举报
2批次,成了远近闻名的信访重点村。
火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了
2名村
两委
班子成员。
东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村两委战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。
县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。
东园村与龙泉湖接壤,不少村民是
70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。
化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村
两委
班子,积极推进
3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收
1000多元,村集体经济收入从
20**年的2000多元增长至
2019年底的20多万元。
巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。
村民张明由衷感慨。
2018年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。
为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的***个软弱涣散党组织
强
起来,实现了全县软弱涣散基层党组织
动态清零
。
巡视检查内容
1、巡视检查的重点内容
监理人员巡视检查时,应重点巡视四方面内容。
(1)、检查施工单位是否按照工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。
(2)、检查施工单位使用的工程原材料、构配件和设备是否合格.不得在工程中使用不合格的原材料、构配件和设备,只有经过复试检测合格的原材料、构配件和设备才能够用于工程.
重点检查施工现场原材料、构配件的采购和堆放是否符合施工组织设计(方案)要求;其规格、型号等是否符合设计要求;是否已见证取样,并检测合格;是否已按程序报项目监理机构验收并允许使用;有无使用不合格材料、质量合格证明材料欠缺的材料等。
(3)、对施工现场管理人员,特别是施工质量管理人员是否到位及履职情况做好检查和记录.
项目经理、项目技术负责人及质检是否在岗并持证上岗,能否确保各项工程质量管理制度和质保体系的及时落实、稳定有效.(4)、对施工单位特种作业人员是否持证上岗进行检查。根据《建筑施工特种作业人员管理规定》,对于建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、焊接切割操作工以及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员,必须持施工特种作业人员操作证上岗。
2、施工机械设或备
检查重点:施工机械或设备的进场、安装、验收、保管、使用等是否符合要求和规定;数量、性能是否满足施工要求;运转是否正常,有无异常现象发生.3、重点部位
(1)、深基坑土方开挖工程
①、土方开挖前的准备工作是否到位、充分、开挖条件是否具备;
②、土方开挖顺序、方法是否与设计工况一致,是否符合“开槽支撑,先撑后挖,
分层开挖,严禁超挖”的要求;③、挖土是否分层、分块进行,分层高度和开挖面放坡坡度是否符合要求,垫层混凝土的浇筑是否及时;
④、基坑边和支撑上的堆载是否允许,是否存在安全隐患;
⑤、挖土机械有无碰撞或损伤基坑围护和支撑结构、工程桩、降水井等现象;
⑥、挖土机械如果在已浇筑的混凝土支撑上行走时,设计是否允许,有无采取覆土、铺钢板等措施,严禁在底部掏空的支撑构件上行走与操作(因施工需要而设计的主栈桥除外);
⑦、是否限时开挖,尽快形成围护支撑,尽量缩短围护结构无支撑暴露时间,挖土、支撑要连续施工;
⑧、对围护体表面的修补、止水帷幕的渗漏及处理是否有专人负责,是否符合设计和技术处理方案的要求;
⑨、每道支撑上的安全通道和临边防护的搭设是否及时、符合要求;⑩、挖土机械工是否有专人指挥,有无违章、冒险作业现象。
(2)、施工现场拌制砂浆等混合料配合比检查
①、是否使用有资质的材料检测单位提供的正式配合比,是否根据实际含水量进行了配合比调整;②、现场配合比标牌的制作和放置是否规范、耐用、美观,内容是否齐全、清除、具有可操作性;③、是否有专人负责计量,能否做到“车车计量”,尤其是外加剂和水的掺量是否严格控制在允许范围之内,计量记录是否真实、完整;
④、计量衡器是否有合格证,物证是否相符,是否已经法定计量检测部门检定合格并在有效使用期内使用,其使用和保管是否正常,有无损坏、人为拆卸调整现象。
(3)、砌体工程
①、基层清理是否干净,是否按要求用细石混凝土进行了找平;
②、是否有“碎砖”,集中使用和外观质量不合格的块材使用现象;
③、是否按要求使用皮数杆,墙体拉结筋型式、规格、尺寸、位置是否正确,砂浆饱满度是否合格,灰缝厚度是否超标,有无“透明墙"、“瞎缝”和“假缝”;
④、工程需要的预留孔、预埋件等有无遗漏等。
(4)、钢筋工程
①、钢筋有无锈蚀、被隔离剂和淤泥等污染现象,是否已清理干净;
②、垫块规格、尺寸是否符合要求,强度能否满足施工需要,有无用木块、大理石板等代替水泥砂浆(或混凝土)垫块的现象;
③、钢筋的数量、规格型号、搭接长度、位置、连接方式是否符合设计要求,搭接区段箍筋是否按要求“加密”;对于梁柱或梁梁交叉部位的“核心区”有无柱筋被截断、箍筋漏放等现象。
(5)、模板工程
①、模板安装和拆除是否符合施工组织设计或施工方案的要求,支模前隐蔽工程项目是否已经专业监理工程师验收合格;
②、模板表面是否清理干净、有无变形损坏,是否已涂刷隔离剂,模板拼缝是否严密,安装是否牢固;
③、拆模是否事先按程序和要求向专业监理工程师报审并经专业监理工程师签认同意,拆模有无违章冒险行为,模板捆扎、吊运、堆放是否符合要求。
(6)、混凝土工程
①、现浇混凝土结构构件的保护是否符合要求,是否允许堆载、踩踏;
②、拆模后混凝土构件的尺寸偏差是否在允许范围内,有无质量缺陷、其修补处理是否符合要求;
③、现浇构件的养护措施是否有效、可行、及时等.(7)、钢结构工程
主要检查内容:钢结构部件加工条件是否合格(如场地、温度、机械性能等),安装条件是否具备(如基础是否已经验收合格等);施工工艺是否合理、符合相关规定;钢结构原材料及零部件的加工、焊接、组装、安装及涂饰质量是否符合设计文件和相关标准、要求等.(8)、屋面工程
①、基层是否平整坚固、清理干净;
②、防水卷材搭接部位、宽度、施工顺序、施工工艺是否符合要求,卷材收头、节点、细部处理是否合格;
③、屋面块材搭接、铺贴质量如何、有无损坏现象等。
(9)、装饰装修工程
①、基层处理是否合格,是否按要求使用垂直、水平控制线,施工工艺是否符合要求;②、需要进行隐蔽的部位和内容是否已经按程序报验并通过验收;
③、细部制作、安装、涂饰等是否合理,有无相互污染、相互破坏现象。
(10)、安装工程及其他
重点检查是否按规范、规程、设计图纸、图集和经专业监理工程师审批的施工组织设计或施工方案施工;是否有专人负责,施工是否正常等。
5、安全生产文明施工
(1)、施工单位安全员是否到岗,是否持证上岗,配备数量是否满足有关规定;
(2)、各项应急救援方案是否制定并切实可行,是否已准备充分;
(3)、施工现场是否存在安全隐患,各项施工有无违章、冒险作业;
(4)、安全保障体系和设施是否具全、有效、充分,相关安全检查和记录内容是否真实、及时.6、施工环境
(1)、施工环境和外界条件是否对工程质量、进度、造价及安全生产管理等造成不利影响,施工单位是否已采取相应措施,是否安全、有效、符合规定和要求等;(2)、各项基准控制点、周边环境和基坑自身检测点的设置、保护是否正常,有无
被压(损)现象,被压(损)坏监测点是否有人在清理和恢复,能否及时完成,监测工作能否正常进行等.7、有无未经项目监理机构验收合格的工程,擅自进入下一道工序施工的情况及已施工的部位是否存在质量缺陷。
巡视巡察四个落实具体内容
巡视巡察是指中央纪委、中央组织部等部门对地方和单位开展的检查工作。其四个落实内容分别是:
1.落实主体责任。各级领导干部要认真履行主体责任,确保反腐败斗争取得实效。
2.落实监督责任。各级纪检监察机关要加强对领导干部的监督,及时发现和处理违纪违法问题。
3.落实整改责任。对发现的问题和不足,要及时制定整改方案和措施,并跟踪落实,确保整改到位。
4.落实问责责任。对在巡视巡察中发现的问题严重的,要依法追究责任,形成震慑作用,推动反腐败斗争向纵深发展。
巡视巡察工作内容
1.召开座谈会和听取汇报,了解被巡视或巡察单位的基本情况和问题。
2.对被巡视或巡察单位的党组织、领导班子和领导干部进行深入了解和调查,查明存在的问题和不足点。
3.对被巡视或巡察单位的各项工作进行实地检查,了解情况,发现问题。
4.对被巡视或巡察单位的文件资料、财务账目、办公用房等进行全面审核,确认是否存在失职、渎职、违纪等问题。
5.对被巡视或巡察单位的群众工作进行检查,听取群众诉求,解决矛盾和问题。
6.对被巡视或巡察单位的干部队伍进行考察和评价,查明工作能力和作风问题,提出合理建议。
7.对被巡视或巡察单位的廉政建设进行检查,查明是否存在腐败问题和违纪违法行为。
8.对巡视或巡察工作中发现的问题和不足点,提出具体整改意见和措施,严格跟踪督查。
巡视巡察工作是一项重要的监督工作,能够帮助发现和解决党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、群众工作、干部工作、作风建设、廉政建设等方面的问题,有力保障了党和国家事业的发展。
-1-
相关热词搜索: 巡视巡察工作主要内容 巡察 巡视 主要内容版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号