践行群众路线典型案例
一、背景
和顺县人民医院是一所集医疗、预防保健、教学科研为一体的综合性二级甲等医院,占地面积18624m2，开放病床200张，现有科室29个，在编人员188人。我院按照等级医院的建设标准进行医疗设备的配套和更新，但同时在医疗技术方面也存着不足，无法满足广大患者就医的需求。
今年以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动期间，针对群众患者反映的看病难、住院难、排队时间长等突出问题，医院从缓解看病住院难、方便群众患者就医、加强医患沟通和谐三个方面出台了多项便民新举措，力争了为患者群众办实事。通过以上举措，扎扎实实解决群众反映的实际困难，做到工作、整改两结合、两促进，让人们切身感受到群众路线教育实践活动的积极成效。
二、典型案例
现将医院切实解决热点、难点突出问题和事关群众利益的个性化问题典型案例作简单介绍。
（一）、医疗服务项目少，诊断技术水平局限
1、起因
2014年3月份在和顺贴吧上看到这样一个贴子“和顺的医疗服务项目少，诊断技术水平局限，看病还得跑外面去，真麻烦。”针对群众反映的这样一个突出问题，县医院领导积极推出相应举措，切实缓解看病难的问题。
2、解决做法
（1）选派人员外出进修。紧密联系山西省人民医院、晋中市第一人民医院开展对口支援和对口帮扶工作，积极派送医务人员到省人民医院进修培训，提高业务水平。
（2）增加诊疗项目。积极争取晋中市第一人民医院的支持，成立了神经外科；并争取到了晋中市第一人民医院捐助的核磁设备一套，进一步提升了我院的技术力量。
3、解决成效
我院血透室项目正式开展，同时着力推进新技术新项目的开展工作。骨科开展了颅内血肿软通道微创引流术、椎间孔镜通道下诊疗腰间盘突出症；心内科开展了心梗溶栓术；胃镜室、麻醉科联合开展了无痛胃镜。
虽然此举增加了医院各科室的工作量，但其切实解决了患者的实际困难，同时又促进了医院党政领导为民、务实，清廉，充分调动了干群的积极性和主动性，党群关系更加密切，促进了社会的和谐。
（二）、医患、护患沟通不畅
1、起因
4月份在接待群众来访时反映了这样一个问题“医院的医生、护士和护患由于缺乏沟通，经常产生不必要的麻烦。”针对群众反映的这个问题，县医院领导积极制定相应措施，解决沟通的问题。
2、解决做法
（1）对医护人员职业道德定期培训。医院每周三开展业务培训的同
时，一再强调与患者的沟通，增强医疗工作者的荣誉感和责任感。
（2）开展了以增进护患沟通、培训沟通技巧、规范护理操作、倡导人性化宣教服务为主要内容的专题培训；成功举办了“5.12”护士节
“护患沟通”主题演讲比赛，进一步提升了护理服务水平。
3、解决成效
在住院患者的随访感谢中，明显感觉到患者对临床科室医生护士的满意度增加，经常对某位医生和护士大加赞扬。科室也经常收到患者及其家属的亲笔感谢信，医患、护患的关系进一步得到了改善。
（三）、工作人员服务态度不好，服务意识淡漠
1、起因
2014年4月份在和顺贴吧上看到“县医院工作人员服务态度不好”的贴子，而在电话随访中也听到了“护士服务态度生硬，拖拖拉拉、服务意识淡漠”的话语，县医院领导在了解实情后，积极推出相应举措，解决服务态度问题。
2、解决做法
（1）加强职业道德教育和培训，建立相应的追责和处罚制度。
（2）改变排班模式，建立临床护理查房制度，日常工作中要运用服务敬语。
（3）做好各项治疗及检查等的告知，进行护患沟通技巧的培训。
3、解决成效
医护人员与患者之间有了更多的沟通和了解，在相应的制度和措施下，医生和护士不断加强了自身的职业道德，更好地服务与患者，医患、护患的关系得到了改善。
（四）、出院报销手续、新农合报销程序繁琐
1、起因
2014年4月份在群众路线征求意见活动中收到了“新农合报销程序繁琐”的意见，而在政风行风宣传活动中也听到了“出院报销手续复杂”的抱怨，在了解实情后，县医院积极推出相应举措，解决相关问题。
2、解决做法
（1）新农合已实现直补，报销程序逐步简化。
（2）出院时做好科室与患者间协调沟通，简化报销流程。
（3）加强业务培训，提升工作效率。
3、解决成效
新农合实现直补后，患者住院实行押金担保制度，直接缓解了患者的就医压力，减轻了患者的负担。
（五）、大厅收费处秩序混乱
1、起因
2014年4月份在群众路线征求意见活动中收到了“县医院工大厅收费处混乱”的意见，在了解实情后，医院采取了相应措施解决问题。
2、解决做法
（1）增设收费窗口。
（2）设置栏杆，维护秩序。
（3）加强窗口人员业务培训。
3、解决成效
增设栏杆维护秩序，防治混乱发生意外事故，保证了患者利益，进一步提升了医院形象。
（六）、大厅方便患者就诊
1、起因
2014年4月份在政风行风宣传活动中收到了群众“医院大厅应该提供轮椅、饮水机”的建议，县医院在了解实情后，采取相应措施，满足患者需求。
2、解决做法
（1）大厅导诊处设置方便导诊，为患者提供轮椅、饮水等便利。
（2）加强政风行风宣传教育。通过更深入得与群众沟通，了解群众需求，解决群众难题。
3、解决成效
医院大厅设置方便导诊后，得到了群众的一致好评。为患者提供便利的同时，医院形象得到了提升。
（七）、环境卫生差，被套床单更换不及时
1、起因
2014年4月份在医德医风监督中看到“环境卫生差，被套床单更换不及时”的意见，而在电话随访中也听到“病房卫生质量差，纸篓清理不及时；病房蚊子太多”的反映，在了解实情后，医院积极推出相应举措，解决相关问题。
2、解决做法
（1）增加卫生保洁人员及清扫次数，整顿环境卫生。
（2）病房配备蝇拍、蚊香，定期消灭蚊虫。
（3）申报财政，并通过议价购买床单、被褥，完善卫生制度，满足患者需求。
3、解决成效
病房环境卫生得到了极大的改善，病人得到了更好的休息，有利于患者的康复。
（八）、病房床位间无隔断帘
1、起因
2014年3月份在出院病人电话随访中听到群众反映“病房里床位间没有隔断帘，病人有时候很不方便”的问题。在了解情况后，医院对病房立即整改，解决群众问题。
2、解决做法
（1）病房全部安装隔断帘，加强病人隐私的保护。
（2）多与患者沟通，了解患者的需求，更好的服务广大群众。
3、解决成效
病房全部安装隔断帘后，病人的休息得到了更好的保证，创造了优良的病房环境。
（九）、医生责任心不够
1、起因
在党的群众路线教育实践活动征求意见活动中看到了“医院医生责任心不够”的意见，在了解实情后，医院采取相应举措改善情况。
2、解决做法
（1）加强职业道德教育和培训，定期进行考核。
（2）完善相应的制度，加强惩处力度。
3、解决成效
医护人员与患者之间通过更好的沟通和了解，增强自身使命感和责任感。在相应的制度和措施下，医生和护士不断加强了自身的职业道德，更好地服务与患者，医患、护患的关系得到了改善。
三、解决群众问题的思考
群众路线就是党群关系，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是践行群众路线的核心，惟有全心全意，才能血肉联系，才能同呼吸、共命运。开展党的群众路线教育实践活动，就是要建立深入基层调查研究机制。不管是党政机关还是医疗卫生行业部门党员干部都要放下架子，多接地气，特别是多到困难大、问题多、群众意见强烈的地方去，针对反映的问题和意见，力求做到件件有回应、事事有落实。与群众交心，听群众意见，及时掌握群众所想、所盼、所需，不断反思自身工作中存在的问题和差距，总结经验教训，探索工作规律。要建立服务群众机制，牢固树立一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众的观点。在不断拓展亮诺践诺、实事惠民、结对帮扶等工作内容的基础上，组织党员干部经常深入临床医技科室，帮助理清工作思路，提升硬件水平，化解矛盾纠纷，增强组织活力。
群众工作典型案例之一
让“问题导向”成为服务群众的桥梁
xx市委市直机关工委
群众路线是党的根本路线，善于做群众工作是党的优良传统和政治优势。近年来，xx市直机关工委及各级机关党组织在开展群众工作的实践中，探索以“问题”为导向，通过不断发现问题、分析问题、解决问题，找准服务群众的方向，铺设服务群众的桥梁，既解决了一大批群众反映的突出问题，又促进了机关作风的明显好转，取得了良好成效。
一、背景与起因
一是人民群众反映的各类问题，必须直面和解决。随着经济社会不断发展和生活水平的不断提升，人民群众所反映的问题和诉求呈现量多、面广、复杂化的趋势，从我市近年情况看，不仅体现在就业、社保等传统领域，与群众生产生活息息相关的窗口单位服务效率、出租车营运秩序、湖泊污染与治理等，亦日益成为市民群众反映比较强烈的民生问题。人民群众反映的问题在哪里，我们的群众工作就应该做到哪里。做好新形势下的群众工作，需要我们把群众的问题作为第一信号，认真地去对待和解决群众反映的问题，真正为老百姓办实事、解难事、做好事。
二是机关干部存在的作风问题，应该重视并改进。服务群众的质量和效率，很大程度上取决于机关干部的作风状况。尽管我们在加强机关作风建设上有一定成效，但市民群众对机关工作依然存在一些不满，官僚主义、形式主义，华而不实、高高在上、奢侈浪费甚至腐化堕落等脱离群众现象，破坏了党和政府形象，拉开了与人民群众的距离。从我市近年的发
展看，企业和市民主要的意见和诉求还体现在对优化发展环境和生活环境上，特别是软环境，不作为、慢作为、乱作为等问题依旧存在，亟待在联系群众、服务群众的过程中强化机关作风建设。
三是做好新形势下的群众工作，需要创新方式方法。如何发挥好《机关基层组织工作条例》赋予我们的协助和监督职能，抓好机关作风建设，服务人民群众，关键在于设计有效的载体，并在推进工作的过程中真正做到出实招、动真格、见实效。因此，我们认为，必须牢牢把握发现、分析、解决问题这一突破口和贯穿主线，通过有效的问题发现和监督倒逼机制，解决不作为、慢作为、乱作为等作风不实、服务不优和阻碍发展、困扰百姓生活的问题。可以说，坚持问题导向，就能纵向深入、逆向寻源、倒逼整改，取得推动机关更好服务群众的实效。
二、做法与经过
坚持问题导向，服务人民群众，我们重点抓好了以下五个方面的工作：
（一）“市民体验”——和群众一起找问题。
群众在日常生活中会遇到哪些突出问题？机关在服务群众工作中到底好不好？这样的问题，绝不能仅仅满足于机关自身的“自说自好、你好我好、总体良好、越来越好”，而必须去感受群众的感受、体验群众的体验。为此，市直机关工委站在市民视角，组织机关干部、两代表一委员和监督志愿者，以普通市民身份，通过实地查看、现场咨询、询问服务对象、追踪办事经过等“市民体验”方式，到市、区、街三级机关作明查暗访，从而获得第一手材料。“市民体验式”查访已持续3年，从深入基层站所、“窗口”服务单位，到深度查访湖泊污染、“打的”难、交通秩序混乱、窗口地带周边环境整治，让一系列问题及时曝光于
媒体。“市民体验”找问题，为问题整改提供了真实有效的评价和依据，形成有效的问题解决倒逼机制，效果真实可见。
（二）“承诺整改”——回应群众最关注的突出问题。
从民众最不满意的方面着手，从民众反映集中的领域改起，选准选好问题分批分阶段解决，这是我市连续几年分批公布“十大突出问题”并承诺整改的基本原则。通过市民体验查访、媒体广泛征集、万人电话抽访等信息渠道，我们归纳出一批群众关注度高，与民生、社会管理、经济发展、文明城市建设等息息相关的突出问题。如今年公布的“十大突出问题”，就包括公务活动中的奢侈浪费、中心城区与新城区结合部乱象、城市公共设施维护不及时、水电气公共服务企业服务水平不高、社区养老和居家养老服务功能较弱等。所有问题全部进行职责分解、进度公开、承诺整改，在报纸、电视等媒体上一一公布。对整改效果通过明察暗访评价、群众投票评议等多样化评价方式，实现硬考核、硬结账。
（三）“电视问政”——让群众参与直面问题。
针对“十大突出问题”整改落实情况，市领导和各相关部门主要领导走进直播间，登上问政台，接受公众面对面考问。今年上半年的5场电视问政就曝光了90个典型问题，曝光短片70多个，包括2位市委常委、4位副市长在内的53人次领导干部接受问政。政府官员向市民群众报告、检讨工作，民众面对官员询问、质疑政府工作，这种双向的交流与沟通，直接推动问题的解决。在直播中，群众现场举起“笑脸”和“哭脸”的牌子直接表达是否满意，不少领导说“被问得汗直流”。电视问政以后，90个曝光问题全部分解至责任部门，限期调查整改到位，并再次一一公开发布。我们认为，电视问政考问的不仅是承诺兑现情况，更重要的是唤醒政府官员的责任心，变压力为动力，促进政府部门更好地服务群众，提高工作效率，同时也激发群众关注力，促使更多群众参与其中，督促各级机关解决实际问题。
（四）“流程再造”——化解群众办事难的问题。
为切实解决服务不优的问题，改善发展软环境，我们选择各级各类政务服务中心、服务窗口及服务热线等进行重点暗访，坚决问责在岗位工作中对群众态度冷漠、办事推诿、有诺不行、效率低下等问题。各机关纷纷拿出硬措施，开展服务流程再造，提升服务质量，如以“首问责任制”应对“门难进、脸难看”，以“AB岗责任制”应对“办事找不到人”，以“限时办结制”应对办事拖沓，以“服务承诺制”应对办事不公开等。我市还强力推进行政审批制度改革，精简审批事项、时限和费用，行政审批事项从748项直减至339项。建立工业项目代办制度，从市直相关部门抽调30名处级后备干部，组建代办员队伍，为企业“跑腿”办事。同时，高度重视选树服务人民、群众公认的普通党员先进典型，及时召开全市“立足岗位、争创一流”先进典型事迹报告会，机关干部见贤思齐的良好氛围持续营造，服务质量不断提高。
（五）“走出机关”——解决群众身边的现实问题。
“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离;住在农家的屋舍中，收获的才不只是建议”。为此，我们组织、引导机关党员干部走出机关，走进企业车间、项目工地、居民社区、田间地头，问政、问需、问计于民。市直机关工委连续6年21次组织“农村行”、“社区行”、“企业行”系列活动，带着感情、解决问题、赢得民心。为了全面提升农民生产生活水平，解决农村水利基础设施落后、环境卫生状况较差的问题，我们先后启动“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”、“万名干部进万村洁万家”等三轮活动，从市、区两级机关派出1968个工作组1.2万余名机关干部，进驻全市行政村，走村入户、宣传政策，调查研究、协调资金，走访慰问、参加劳动，全市累计投入资金12.52亿元，共整治塘堰14681口，清理暴露垃圾12万余堆，修建道路1800千米，安装路灯2.4万盏，许多村湾的面貌焕然一新。三轮“三万”活动把机关干部的脚印印在了农户家中，留在了田间地头，解决了群众最直接的现实问题，受到了群众交口称赞。
三、成效与反响
一是服务意识不断加强，服务群众的质量不断提高。在不断发现问题、分析问题、解决问题，建设一流服务机关的过程中，全市各级机关党组织化压力为动力，服务意识和效率明显提升。以问题为导，深化治庸问责，涉及到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，致使各级机关干部如履薄冰，普遍反映压力不小。某区政务中心主任说，如今中心的工作人员，工作更加认真守纪、严谨规范、积极主动，经得起随时暗访和市民监督。与优化服务行为相呼应，我市还建设一流标准的市级行政服务中心“市民之家”，实现市民“一站式”办事，硬、软环境的改善不断释放出对经济社会发展的促进正能量。
二是机关干部对群众的感情加深，自觉转变作风、服务群众。干部纷纷走进基层群众，深切感受群众诉求和疾苦，换位思考，触动很大，很多同志讲：与群众“零距离”接触，亲身感受到农民的勤劳、热情和善良，比比自己的生活条件应该很知足，下去后确实学到了一些机关里学不到的东西，受益匪浅。在几轮“三万”活动中，各级机关党员干部住农家屋、聊农家事、吃柴火饭、干田里事，一篇篇民情日记流露真情，走基层、访民情、解民难、惠民生，各级干部与群众结下深厚情谊，并将这份对群众的真情带到平时工作中，体现为在岗用心、热情、高效服务群众。
三是一批群众反映强烈的问题得到解决。“市民体验式”查访、电视问政等硬措施，使干部随时随地或者在聚光灯下直接接受公众的检验和考问，“报喜不报忧”、“造假”、“糊弄”、“混日子”成为不可能，干部的责任心和务实担当意识唤醒，一批群众反映强烈的、阻碍发展和困扰百姓生活的问题得到有效解决。特别是今年重点对奢侈浪费问题进行了多次查访，产生重要的震慑作用，各机关在组织领导、内部控制、践行落实、建章立制上认真着力，“三公”经费明显下降，文件简报明显精简，会务活动明显减少，全市各级党政机关展现出一派勤俭务实、高效服务的新气象。
群众工作典型案例之二
“三抓一促”推动机关作风转变
xx省直机关工委
近年来，省直机关工委紧贴省委、省政府的工作中心，突出以作风建设为重点，把“三抓一促”活动作为省直机关党建和作风建设的品牌来抓，机关作风明显转变，发展环境明显优化，服务水平明显提高，机关形象明显提升，为推动“五个xx”建设提供了坚强的作风保障。
一、背景与起因
自2011年，省委决定在省直机关开展治庸问责后，连续两年在省直机关大力开展“三抓一促”活动，主要基于以下四个方面的考虑。
（一）开展“三抓一促”活动，是落实党要管党、从严治党的重要举措。新形势下，落实党要管党、从严治党，经受“四个考验”、防范“四个危险”，不断巩固党的执政基础
和执政地位，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。开展“三抓一促”活动，是有效解决机关党员干部经受住“四个考验”和“四个危险”的重要举措，为进一步深化机关作风建设提供了有效载体，注入了新的生机和活力。
（二）开展“三抓一促”活动，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要途径。学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，是当前省直机关各级党组织首要的政治任务。我们把抓学习摆在“三抓一促”活动内容的首位，引导机关党员干部通过学习提升素质、增强本领，争当学习型干部；通过学习坚定信念、把握方向，不断增强“三个自信”。
（三）开展“三抓一促”活动，是贯彻落实中央“八项规定”的重要抓手。大力整治庸懒散奢问题，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，是贯彻落实中央“八项规定”和省委出台的“六条意见”的务实之举，也是深入开展群众路线教育实践活动的重要抓手。
（四）开展“三抓一促”活动，是推进“五个xx”建设的重要保障。省第十次党代会提出了建设“五个xx”的奋斗目标，“五个xx”建设是“中国梦”的“xx篇”。肩负这种责任和担当，要求省直机关各级党组织和广大党员干部必须进一步凝神聚力、奋发有为，为实现xx科学发展、跨越式发展贡献力量。
二、做法与经过
在去年“三抓一促”活动的基础上，今年我们把开展“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”的“三抓一促”活动，作为落实全党正在开展的为民务实清廉群众路线教育实践活动的实际举措，通过创新“五个机制”，不断把活动引向深入。
（一）创新组织领导机制。每年春节后一上班，省委、省政府就组织召开省直机关“三抓一促”动员大会，省委书记李鸿忠、省长王国生亲自出席会议并作重要讲话。省委常委、秘书长、省直机关工委书记任活动领导小组组长，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委等15家单位明确一名领导为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在机关工委。每季度领导小组定期召开一次会议，半年召开一次省直单位“三抓一促”推进会，省委常委会在年底专门听取“三抓一促”工作汇报、开展顶层设计、研究推进措施，整个活动形成了上下联动、整体推进的工作格局。
（二）创新抓学习的动力机制。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，把学习贯彻十八大精神转化为推动发展的强大动力。与省广电台联合举办《对话厅局长——学习贯彻党的十八大精神，加快推进“五个xx”建设》电视访谈节目，突出“中央精神、xx战略、百姓心声、部门回应”宗旨，省直各单位主要负责人针对群众提问，畅谈工作思路，现场解答问题。目前已播出40多期，得到社会好评。开辟“长江讲坛”，由省委组织部、省委宣传部、省直机关工委和省文化厅联合举办，省图书馆承办，每周一讲，工委负责组织省直机关党员干部参加学习，先后邀请余秋雨、周国平等知名学者来xx讲学，深受机关党员干部的欢迎。
（三）创新抓作风的长效机制。由省纪委牵头、省直机关工委参与、新闻媒体配合，不定期开展暗访，一批责任单位及责任人受到党纪政纪处分，并纳入省直单位目标责任制的考核范畴，占效能目标20%的权重。认真落实“三短一简一俭”，按照“三个减下来”的目标即文件简报减少10%、会议活动减少10%、“三公”经费减少10%，狠抓落实。据统计，2013年上半年，97个省直单位简报从334种压缩到101种、减少69.7%，其中46个单位精简文件同比下降10%；省直机关公务接待费用同比下降15.2%，因公出国（境）
费用下降38.9%。大力开展“联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联高新（高新技术开发区）、促创新发展”的“三联三促”活动，省直机关80%联农村，10%联企业，10%联高新。及时跟踪落实省委书记、省长每月在东湖高新开发区召开的现场办公会精神，为高新开发区送政策、送技术、送服务。
（四）创新抓环境的服务机制。用“硬措施”打造“软环境”，深化完善“四减五制三集中”的服务机制，大力推行集中审批、并联审批、网上审批。召开了以网上审批为重点的省直机关“三抓一促”推进会，提出今年底省直单位要全部实现网上审批的工作目标，全力打造最优发展环境。制定出台了《关于损害经济发展环境行为实施问责的暂行办法》、《xx省优化经济发展环境条例》等一批法规制度，优化经济发展环境工作步入法制化轨道。
（五）创新工作评价机制。坚持把评判权交给群众，采取“5+1”的模式开展评比，即由省党代表、省人大代表、省政协委员、国有企业和民营企业投票推荐，并书面征求相关单位一票否决意见，最后提交领导小组差额票决，评选出10个“优秀单位”、60个“先进单位”，由省委、省政府进行表彰，取得了良好的社会效果。
三、成效与反响
（一）进一步提升了机关党员干部的精神区位。我们牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务，引导党员干部立足岗位创先争优，以实际行动为“五个xx”建设作贡献。通过活动的开展，机关干事创业、激情奋进的强大气场得到强化，“正能量”不断增加。
（二）进一步推动了机关作风的根本转变。我们突出问题导向，坚持明查暗访常态化，严格问责追责，狠刹了庸懒散奢等不良风气。“三抓一促”活动的生动实践，助推了省直机
关和机关干部转作风、树形象，谋发展、促跨越的积极性、创造性进一步释放，基层单位和群众对省直机关的总体评价明显好转。
（三）进一步优化了机关服务发展的软环境。牢固树立“发展第一、服务至上”、“产业第一、企业家老大”等理念，机关服务意识普遍增强、服务效能明显提高。我省行政审批事项减少到312项，成为全国行政审批事项最少的省份。据北京师范大学发布的《2012年中国省级地方政府效率研究报告》，xx从原来的第23名上升到第12名，是正向变化最大的省份。
群众工作典型案例之三
全力打造优质政务服务热线平台
xx市直机关工委
近年来，xx市12345政务服务热线，牢固树立“一切为了群众，全力服务群众”的工作理念，以群众满意为标准，不断创新服务方式，全力打造优质为民服务平台，有效解决了公众来电、来信反映的问题，政务热线“倾听与服务”已成为xx服务品牌。近三年来，共受理群众来电、来信近160余万件，日均1800余件，协调处理群众反映问题96万余件，收到各类表扬电话、信件7千余件。
一、背景与起因
做好群众工作是我党的优良传统，也是适应新形势、新任务发展的必然要求，xx市委市政府历来非常重视群众工作，为及时了解民情、民意，受理和解决群众诉求，1989年xx市在全国首先开通了市长公开电话，受理和办理群众的来电诉求和意见建议，受到了群众的欢迎。近年来，针对xx经济社会的快速发展，社会矛盾凸现，群众诉求增多等特点，2011年1月1日xx市政府将市长公开电话正式更名为市政务服务热线，并通过资源整合，将市政府53个部门的热线，统一整合到12345政务服务热线，设立了安监、物价和效能投诉专席，开通了市长信箱，热线服务平台由原来的10个席位、10名接线员，扩大到57个席位、77名接线员，达到了统一受理、首问负责的服务要求，进一步畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，受到了群众的好评。
为进一步提升为群众服务的质量和效率，政务服务热线注重优化服务平台的软环境，先后制定了“群众来电、来信受理办理规则”、“群众诉求办理考核办法”、“政务服务热线规范”、“四位一体、三方督办制度”、“工作人员奖惩办法”等12项规章制度，形成了群众诉求受理—转办—回访督办—协调处理—综合考核—调研总结的全封闭机制，切实发挥了“决策信息源、市民连心桥、政策资讯站、便民调度室、行风监督岗、社会减压阀”的良好作用，政务服务热线已成为xx的“亲民线”和政府服务群众的最佳平台。
二、做法与经过
（一）凝心聚力，切实做好群众“送上门”的服务。政务服务热线作为政府为民服务的前沿窗口，最主要的职责就是服务。把服务搞上去、做到位，才能赢得群众对政府的信赖，才能提升服务型政府的形象。近年来，政务服务热线坚持群众利益无小事原则，认真受理和落实群众来电、来信反映问题。一是用心受理群众来电、来信。按照“值机三声内接话、16句接话礼貌用语、杜绝使用服务忌语”、“信件标准化登记、处理”等受理标准，严格规范接话用语、通话录入、转办登记等受理工作程序，耐心倾听公众意见诉求，热心解答公众疑难咨询，得到了群众的肯定，很多市民来电反映“打12345不占线、话好听、事好办”，xx电视台对全市热线接通率调查时，对“12345”提出了表扬。二是认真办理群众反映问
题。政务热线不断建全完善责任分明、协调有序、运转高效的办理机制，强化办理时效和质量，凡是群众来电、来信反映的问题，各责任部门和单位不拖、不推、不缓，及时落实处理，确保了群众诉求“件件有回音、事事有着落”。近三年来，热线共办理群众反映的困难问题65万余件。三是科学处理群众反映的热点、难点问题。政务热线正确处理“有限政府”与群众“无限信任”的关系，加大了群众反映的热点、难点问题的落实力度，对一些因法律、法规和政策等客观条件限制暂时无法解决的事项，积极做好矛盾化解和宣传解释工作；对政府职责内的工作，无论多难也全力解决，受到了广大群众的赞扬。近三年来共处理市民来电来信反映的热点、难点问题65万余件，收到群众表扬锦旗68面、表扬信132封。
（二）创新服务，积极到群众中开展“上门”服务。政务服务热线积极开展“进社区、进企业、进乡村、进养老院”和“学雷锋便民服务”等一系列活动，从“线对线”服务延伸到“面对面”服务；积极开展“欠薪维权”和旅游、城管、供热等多个专题的“局长接话”活动，从“被动受理”延伸到“主动服务”；汇编《便民政策答疑》和《惠民政策提要》，面向社会广泛赠阅，并在xx政务网上公开发布，从“有问才答”延伸为“政策普及”。通过延伸服务，进一步丰富了热线服务内涵，树立了政务服务热线的新形象，赢得了市民赞誉。
（三）多措并举，“敞开门”接受群众监督。政务服务热线作为xx市的城市名片和服务品牌，坚持把群众“满不满意”、“拥不拥护”、“赞不赞成”、“高不高兴”作为衡量一切工作的标准，全力践行群众路线，不断加大群众诉求办理的监督考核力度。一是强化服务平台硬件监督。研发并启用了“一键式”公众在线评价和自动回访督查功能，完善群众“满意度”测评机制，加大对群众诉求承办部门办理质效的实时监控和监督，提高对责任部门和单位承办质量考核的即时性和客观性，进一步提升了群众诉求的办理质量和效率。二是强化群众和媒体监督。建立平面媒体、电台、电视台、网络“四位一体”，以及群众、社会监督
员、媒体“三方”社会监督体系，邀请群众代表参与督查调研，定期召开监督员会议，联合各类媒体开展政府工作正能量宣传。近年来，政务热线先后与《xx晚报》、xx广播电台、电视台联办的《12345——政府与百姓的连心桥》、《连线12345》、《热线xx》专题栏目，实现了热线服务工作的全方位、立体化和多角度监督，推动了政务热线服务工作的改进提高，有效解决了群众反映的热点、难点问题，树立了阳光、公平、高效的政府形象。三是强化效果监督。定期开展“网络在线问政”和“向市民报告、听市民意见、请市民评议”等活动，汇集民声、民情、民智，进入市委市政府决策，形成了民有所思、我有所应，民有所愿、我有所为的良好互动机制，切实推进了服务型政府建设水平。近三年来，共受理群众意见建议5.6万余条，2.9万余条进入决策，解决问题9千余件。
三、成效与反响
通过强化政务服务热线平台建设，进一步提升了政府为民服务水平和服务效果，树立了服务型政府形象，赢得了广大群众的拥护和支持。
（一）进一步提升了为民服务水平。政务服务热线通过搭建服务群众的优质平台，创新服务方式，进一步强化了团队的服务意识、大局意识和责任意识，不断增强了为群众服务的能力水平；通过听取群众的意见建议，使政府决策更加贴近群众、贴近基层、贴近实际，不断增强了民生政策制定的科学性；通过延伸服务，使政务服务热线真正成为群众的“便民线”、“亲民线”和“连心线”，不断增强了为民服务的针对性。xx市政务热线有效提升为民服务水平，促进政务服务工作发展成果，分别在《中国纪检监察报》、《xx政报》、《xx日报》等媒体进行了报道。
（二）有效解决了群众反映的困难问题。通过创新综合督办服务模式，提升了政务工作效能，有效解决了群众的困难问题，使广大群众体会到了噪音污染消除后的舒心，困难家庭得到生活救助款的安心，农民工领到欠发工资的欢心，外商感受到政府优化投资软环境的顺心，进一步提升了群众对政府的信任度。近年来，政务热线回拨率100%，网络单位对群众来电回复率98%以上，社会满意度测评逐年提升。政务服务热线救助“BH4缺乏症”儿童、“拆除烂尾楼，改善群众居住环境”等案例，引起了很好的社会反响；2012年承办的《xx市增设移动公厕服务赶集群众》案例，入选人民网2012网民留言办理十大案例，《xx省责成企业限期解决工资拖欠问题》被评为“2012全国网民留言办理优秀案例”；2013年推荐的《及时制止野蛮装修行为》、《把民生路修到群众的心坎上》、《为市民出行提供“无障碍”服务》和《加强生活垃圾管理改善市容环境》四个案例，获“2013年网络问政微案例”评选活动优秀案例。
（三）建树了政府服务品牌形象。“12345—倾听与服务”热线服务品牌通过了xx版权局注册，热线团队荣获省青年文明号、五四红旗团支部，市创城先进单位、先进基层党组织、先进处室、文明服务示范窗口、巾帼志愿服务实践基地和“我奉献、我最美”十佳女性团队等荣誉称号，涌现了李倩、杨宇婷、于梅等一批xx爱岗敬业好榜样、最美xx人、感动xx十佳、市三八红旗手、市劳动模范等先进个人，培树的先进典型事迹分别在齐鲁网和《xx青年报》进行了宣传报道。
群众工作典型案例之四：
7年连推“主题月”
作风建设显成效
xx省直机关工委
从2007年起，xx省每年3月开展作风建设主题月活动，组织机关干部深入基层，帮助基层和群众解决久拖不决、需要多个部门合力解决的热点、难点问题。推行7年来，效果一年比一年明显，影响一年比一年深广，受到了机关干部和基层群众的普遍欢迎。
一、背景与起因
（一）密切血肉联系需要建立新机制。税费改革后，干部联系群众缺乏有效渠道，群众工作呈现出问题交织、诉求叠加等新变化。需要建立一种新机制，引导干部主动接触群众，使问题在一线发现，矛盾在一线化解。
（二）深化为民服务需要探索新载体。随着经济社会的发展，人民群众不仅对物质生活有更高要求，而且对人文关怀、精神文化等方面提出了更高要求。如何及时回应群众诉求，集中力量解决群众反映强烈的突出问题，期待新的载体来实现。
（三）转变干部作风需要开拓新思路。2007年，省委开展专题调研，发现我省机关干部作风总体状况是好的，但也还存在一些问题：有的特权思想严重，服务意识淡薄；有的工作方法简单，作风粗暴，更有个别干部与民争利，索拿卡要，引起了群众强烈不满。如何转变机关干部作风，提升群众工作水平，需要开拓新的思路。
基于这3个方面的思考，xx省决定探索开展作风建设主题月活动。专门成立省作风建设领导小组，由省委副书记担任组长，3位省委常委担任副组长，加强对主题月活动的领导。在省直工委设立省作风办，具体负责协调服务工作。
二、做法与经过
（一）科学谋划，明确目标任务。一是确定活动时间。鉴于每年3月是xx农村春耕备耕农忙期，企业、项目工作起步期，机关工作过渡期，“两会”上访的高峰期，安全事故的突发期，把3月份确定为“作风建设主题活动月”。二是遴选活动主题。根据当年省委省政府中心工作，紧扣服务基层，选择主题月活动的主题。如2012年为落实省委进一步密切党群干群关系五项制度，开展了“走访群众听民声，深入基层解难题”的主题月活动。2013年为配合群众路线教育实践活动，开展了“为民务实转作风、勤廉办事树形象”的主题月活动。三是细化工作任务。以问题为导向，对机关干部为基层群众解决哪些问题，怎样解决问题，要达到什么目的，提出了具体要求，并明确牵头单位、责任单位，但对活动期间的驻点时间不作硬性规定，方便工作组兼顾自身业务工作。
（二）整体联动，合力解决问题。一是工作组与机关“前后方联动”。各级机关干部深入基层直接解决已经明确要解决的问题，并发现排查新问题，及时带回机关或相关部门（后方）研究制定解决方案，再交由下派的干部（前方）落实，前后方有机联动，共担责任，完成任务。二是部门间“左右联动”。牵头单位强化领头责任，积极协调各方，成员单位主动跟进，密切配合，各单位发挥职能作用和专业特长，联合组建工作组，整合优势资源，集中人力物力财力，共同解决问题。三是省市县乡“上下联动”。针对主题月活动要解决的问题大多在基层的实际，发挥各个层级的作用，实行省市县乡四级联动，上下协调破解难题，化解矛盾。
（三）把握节点，强化组织指导。一是及早动员。每年3月初召开省市县三级电视电话会议，由省委书记或副书记作动员讲话，对主题月活动进行统一部署安排。会后，省直各牵头单位、市州和县市区立即制定具体方案，落实工作队员，组织专门培训。二是分级督查。
首先，由各成员单位进行督查，主要对象是本单位派出的工作人员，确保下派干部到岗到位。其次，由各工作组进行督查，主要对象是各工作小组和成员单位，做到每10天左右召开一次碰头会，总结情况，分析问题。集中活动结束前，省委派督查组直接下到工作点，对不同类型的工作组进行抽查。三是广泛宣传。通过在报纸设专栏、在电视台设专题、办简报出专刊等形式对主题月活动进展情况实行同步宣传、同步跟踪、同步报道，形成强大的宣传声势。
（四）以月带年，实现常态长效。每年3月的集中活动结束后，省作风办按照问题解决的程度，分门别类建立工作台帐，制定进度督办情况表，抓好问题的跟踪解决，做到“活动结束了，工作不结束；工作组撤了，联系不减；队员走了，作风不走”。对主题月活动中已解决的问题，组织各责任单位开展“回头看”，防止问题反弹。对能解决而一时难以解决的问题，督促各责任单位建立台账，列出时间表，按“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的要求抓好落实。对一时解决不了的问题，要求责任单位做好解释工作，把问题带回机关，研究解决办法。对新掌握到的问题，在汇总分类后，召开专题会议，向有关单位交办。对形成的调研报告，组织进行研究评价，选择其中具有普遍指导意义的成果，争取上升为系统、行业的指导性文件。
三、成效与反响
（一）促进了一批突出问题的解决。全省各级机关干部真正走进群众的心坎里去开展工作，集中解决了大批涉及民生改善、企业发展、三农工作和社会稳定等方面的实际问题。2007年以来，共为基层和群众解决各类问题37万多个。怀化洪江市与邵阳洞口县边界山林权属纠纷起于上世纪90年代，争议山林高达4000多亩，引发了多次群体性械斗。省检察院和省林业厅联合组成工作组，通过2个多月艰辛努力，终于把困扰当地政府和村民多年的山林权属纠纷成功调解。
（二）拉近了机关与基层的距离。机关干部与群众同坐一条板凳交流，同在一个灯下谋划，帮助解决突出问题、化解矛盾纠纷，在干群之间架起了连心桥。群众对干部的认同感不断增强，对党和政府的工作更加支持，跟党走的信念更加坚定。干部们也觉得，跟群众说得上话了，帮得上忙了，心也贴得更紧了。省高院审判委员会专职委员金旺廷，带队到祁东县排查化解涉法涉诉的信访问题，忍着肩周炎疼痛约谈了每位重点上访人员，最晚的一次谈到晚上10点30分，使群众深受感动。
（三）提高了机关干部的综合素质。主题月活动开展以来，全省共下派机关干部185万多人次，其中今年全省各级派出机关干部327118人，进驻46053个村组社区、21516家企业。机关干部通过在基层一线摔打，不仅增加了对基层情况的了解，提高了做群众工作、助基层发展的能力；更重要的是体验了基层工作的艰辛和群众的疾苦，“每天都被震撼着、每天都被感动着”，经受了难得的党性锻炼、实践磨炼，增进了与群众的感情，转变了工作作风。
群众工作典型案例之五
“四群”教育让干部直接联系群众
xx省委省直机关工委
一、背景与起因
2011年11月25日，xx省委书记xxx在省第九次党代会上指出，针对当前少数党员干部群众观念淡漠、不会做群众工作、损害群众利益等问题，必须进一步改进新形势下的群
众工作，深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。12月7日，省委召开全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度动员大会。会议强调，要深入学习贯彻全国做好新形势下群众工作经验交流会和省第九次党代会精神，认真总结推广“孟连经验”，在全省范围内深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，努力开创新形势下我省群众工作新局面。12月12日，中共xx省委出台下发《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育
实行干部直接联系群众制度的意见》。2012年1月，深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度活动在省直机关全面展开。
二、做法与经过
省直机关各单位高度重视，迅速行动，认真按照省委的安排部署，省直机关工委成立“四群”教育领导小组和办公室负责125个省直单位的“四群”教育的统筹协调工作。省直机关各单位组建专门机构，结合自身实际进行安排部署。一是开展学习培训，提高干部思想认识。工委配合省“四群”办组织了“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，近10万党员干部参加了学习培训，提高广大党员干部对“四群”教育重要性和必要性的认识，增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感。省直机关各单位紧紧围绕
“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的目标要求，扎实开展“四群”教育，认真落实干部直接联系群众制度。各级领导班子以专题民主生活会的方式，谈认识、找差距、查原因，定措施，明确努力方向。各级领导干部认真撰写分析检查报告，明确存在的问题和努力提高的方向。二是严格落实干部直接联系群众制度。省直机关各单位按照“挂县包乡联户”的要求，全面实行“领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户”制度。各单位共挂包160个乡（镇），593个村，1724个村民小组，发放《民情联系卡》2.6万多张，建立《民情登记卡》2.6万多张，建立民情台账7902套。各部门和广大干部为群众办了一批实事好事，群众普遍满意。省直机关工委通过召开推进会、示范单位座谈会，认真学习推行“四群”工作中创建的“插甸经验”和示范点做法，促进了“四群”教育的顺利开展。
2012年，省直机关共有1万多名干部直接联系农户２.６万多户，为基层协调各类项目2300多个，帮助落实项目资金6.5亿多元。三是大力推进“四群”教育制度落实。认真落实领导干部调查研究制度。省直机关各级领导干部大兴调查研究之风，轻车简从，深入基层调查研究，召开座谈会、民情恳谈会，收集民情民意，撰写调研报告，着力在调查研究中发现问题，研究问题，解决问题，狠抓工作落实。选派新农村建设指导员。省直机关各单位按照思想政治素质好，组织协调能力强，作风踏实的要求，选派100多名正处级以上领导干部到县担任新农村建设工作队总队长、挂县委副书记，选派500多名干部担任新农村建设工作队员，派驻到593个村（社区）、担任村（社区）党组织常务书记。有力地加强基层力量，推动了基层组织建设。四是实行“党群共建”，全面落实工作。开展实践教育，深入体验民情。元旦、春节期间，结合扶贫帮困送温暖活动，组织机关广大干部下基层、进工厂、进社区、进农村，体验民情，开展调研，与群众面对面的沟通交流，实打实的感受群众的酸甜苦辣、所思所盼，所急所难，增进与群众的感情，增加对社情民意的了解。积极开展共产党员共青团员进社区为民志愿服务活动，组建了4支180人的省直机关为民志愿服务先锋队，106个单位分别与昆明市四城区的106个社区结成对子，1万多人次进社区开展志愿为民服务活动。
三、成效与反响
通过开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，达到了“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的目标要求，也为在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动打下了坚实的基础。
一是干部作风更加务实。通过开展“四群”教育，广大干部深化了认识，增强了坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作的自觉性和坚定性，提高了做好新形势下群众工作的能力和水平。机关干部工作重心进一步下移，主动走出机关，走进基层、走进群众，所到之处不事先打招呼，不层层陪同，不劳民扰民，不接受土特产，不铺张浪费，不走过场，在基层就餐缴纳伙食费，把基层工作一线和乡村田间地头作为工作的第一现场，与群众手拉手、面对面、心贴心，实打实地为群众办实事办好事。开展工作的思路、方法、作风更加务实高效，官僚主义、形式主义、文山会海的现象少了，工作效率和质量有了新的提高，各项决策和工作措施更加符合实际和群众意愿。
二是干群关系更加和谐。通过“四联户”和选派新农村建设工作队，各部门和广大机关干部为群众办了一批实事好事。群众们普遍反映：省里来村里的干部态度很好，跟我们吃住在一起，还要跟我们一起劳动，有什么问题也尽心尽力地解决。这样的干部来，我们欢迎。
三是基层基础更加扎实。通过选派新农村建设指导员和村（社区）党组织常务书记，有力地加强了基层力量，推动了基层组织建设年工作。通过推进基层服务型党组织建设，扩大了基层党组织的覆盖面，基层党组织服务群众的功能得到增强。
四是跨越发展更加有力。通过挂钩联户、蹲点联户、结对联户工作，省直机关各单位紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，结合乡村实际，充分发挥部门职能作用，一方面帮助基层组织理清思路，制定规划，夯实基础，培育产业，调整结构；群众增收致富措施更实，信心更足，切实把党的利民惠民政策落实到基层。另一方面帮助群众铺路架桥、修水窖、建水池、抗旱救灾、解决人畜饮水、村组道路硬化等实际困难，为群众办了许多好事实事，受到了群众的普遍欢迎。为全省跨越发展打下了坚实基础。
群众工作典型案例之六
让群众评价监督机关
xxxx市直机关工委
机关就是服务，群众满意是检验机关服务成效的最高标准。近年来，xx市直机关工委以争创“群众满意机关”活动为载体，探索建立体系和机制，督促市直机关主动服务群众、服务企业、服务基层，推动机关作风有了明显转变，党群干群关系进一步改善，发展环境进一步优化。xx先后被评为“中国最佳投资城市”、“中国十大最具幸福感城市”、“全国文明城市”。
一、背景与起因
xx是举世瞩目的三峡大坝所在地，是具有窗口效应的中部城市。如何加快发展，群众渴盼、世界关注。xx历届市委、市政府励精图治，因势利导，以优化政务环境为突破口，着力打造为民务实清廉机关，取得了明显成效。但随着发展方式转变，群众利益诉求多元化，怎样密切党群关系、优化发展环境，日益成为党委、政府工作的重中之重。实际工作中，一些机关仍不同程度地存在束缚科学发展、影响党群关系的“顽疾”。比如，有的部门和干部往往对上负责容易，对群众负责难；对富商投资很关心，而对群众办事却不那么关心、甚至
关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案
花园镇中心小学
关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案
为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展“四风”问题专项治理活动，推动作风建设有效开展，根据县教育局关于印发《关
于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》（集教发[2013]25号）文件通知的精神，结合本校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以中央、省、市、县委改进工作作风，密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，以作风建设为突破口，认真贯彻落实教育局关于作风建设专项治理工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根五校、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动集贤教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、市有关规定和县委县政府“四风”问题专项治理活动的要求等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：
1、不履行请假手续，擅自离岗；
2、上班时间违规使用电脑；
3、参与社会赌博；
4、招待超员、超标；
5、体罚或变相体罚学生；
6、滥用职权，铺张浪费；
7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；
9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。
对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。
三、工作措施
坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：
（一）宣传部署阶段（时间：9月23日至9月26日）
成立学校专项整治工作领导小组；召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》（集教发[2013]25号）文件通知的精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。
（二）自查整改、完善机制阶段（时间：9月24日—10月31日）
按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。
按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督
检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。
对违反规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。
建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，贾锡钢任组长，郑国光、王开辉、刘洪波任副组长，各部门、各办公室负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。
2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定，加强对教职工的日常管理和监督，对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定，党员干部更要以身作则，率先垂范。
3、加强舆论引导。各部门要高度关注社会周边及家长信息，要在第
一时间内掌握，及时协调督办处理，防止负面影响进一步扩大。
4、建立长效机制。对作风专项整治工作开展回头看，深入反思剖析问题根源，及时总结经验教训，切实解决实际问题，确保取得实实在在的整治成效。
下面内容为赠送的工作总结范文，不需要的朋友下载后可以编辑删除！！！！
工作总结怎么写：医院个人工作总结范文
一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项：
1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。
2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教，育网邓小平理论和“三个代表”的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，立足本职岗位，踏踏实实做好医疗服务工作。向各位局领导以及全体教职工进行述职，请予批评指正。
一、工作目标完成情况
我校一年来，秉承“质量是生命，师德是灵魂，公平是民心，安全是保障”的教育理念，以全面提升教育教学质量为核心，以标准化学校
建设为突破口，以“让教育接地气，创建新学校”为学校发展目标，团结一心，攻坚克难，大打翻身仗，学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。
在全体教职工的努力下，我们基本完成了《XX年目标管理责任状》中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资助学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作任务。3、专业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度，刻苦严谨，视病人为上帝，始终把他们的利益放在第一位。能及时准确的完成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的完成了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下，虚心的向上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。
二、主要亮点
1、确定和生成了“让教育接地气，创建新学校”的学校发展
目标。让教育接“地气”，创建“新”学校，是指教育必须遵循规律，脚踏实地，摒弃功利思想，拆掉空中楼阁，不折腾。努力让学校教育贴着“地面”，接受地中之气。更多的关注学校教育与师生愿望、诉求、发展的最佳契合点，使教育根植于中华民族优秀文化的丰润土壤，根植于新中国教育的优秀经验，根植
于中国的国情，根植于与时俱进的中国特色社会主义，使全体师生在学校教育中真正快乐成长、幸福成长、茁壮成长，创建一个全“新”的学校。
2、在标准化学校建设工作中，全校上下戮力同心，攻坚克难，目前，已经顺利通过省级验收，并被评为市级先进，推荐省级先进。我们正在积极准备，迎接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中，验收组的袁主任用感动、惊奇来形容他的心情，给予我校有内涵、有特色、有发展的高度评价，当场决定推荐我校为省级先进学校。
3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规
孝行天下”德育主题
教育活动，开展“孝道”教育，传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校的一个传统，一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水，做家务等，使孩子们从小就懂得感恩，并带动父母及全社会孝敬自己的父母长辈，促进社会风气的好转，学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子规
做小孝星》校本教材，已经投入使用。学校自编了“孝亲操”，得到市督导室领导的首肯。(述职报告)我们把感恩教育延伸到了校外，全校师生长期照顾无儿无女的抗美援朝老军人卢爷卢、卢奶奶，定期看望，送去生活用品，全体男教师为其捆玉米秸秆等，老人给学校送来了锦旗。主题读书活动成果显著，我校吴彥川同学被选为我县唯一一名优秀学生进京领奖。学校设立朵朵爱心基金，全体师生每年募捐一次，用于救助校内外的弱势群体。
4、努力构建以培养学生自学能力为主的“构建自主学习的高效课堂”教改活动，一年来，举行了上下学期各两个月的教改展示课活动，天天展示，天天评课，使我们的教改取得了可喜欢的成果。曹红军的快乐课堂、王玉荣的自信课堂、周杰的高效课堂、宋永亮的激情课堂已经形成了鲜明教学风格。教学管理上，我们强化“规范”这一主旨，越是常规的工作，我们越是强制规范。学校实行查课制度，一年来，仅我参与的查课就进行了五次。
4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为医院的发展做出更大的贡献。
医生的天职就是治病，这些基本工作我这么多年来一直在进步，虽然质变还是没有发生，不过相信量变积累到一定程度，我就会迎来自己的质变和升华。我在不断的提升我的思想素质和工作能力，我相信只要我做到了这一切，我就会迎来一个美好的未来!
小建议群众创新活动典型案例
小建议群众创新活动典型案例
近年来，小建议群众创新活动在全国范围内掀起了一股创新热潮。这种活动旨在调动社会大众积极性，鼓励民众围绕社会生活中的问题，献计献策，增加群众对社会的参与度，同时也为政府提供了更多的参考意见和建议。以下是一起小建议群众创新的典型案例：
山东省济南市民孔晓峰参加了一次“小建议”活动，他提出的建议是在公共厕所内增加设施，让妈妈带宝宝上厕所更加方便。这个建议反响热烈，经过评选，最终被省政府采纳并实施。
据孔晓峰介绍，他在带儿子上公共厕所的时候，由于缺少合适的设施，一次上厕所要费很大的劲，不仅让他疲惫不堪，还常常招来别人的不满。他认为，这种情况不仅对普通百姓而言不公平，对于政府运营公共设施的形象也是不好的。
为此，孔晓峰想到了一个简单而有效的建议，即在公共厕所中增加尿盆、蹲便器等设施，供妈妈带宝宝使用。他把这个建议提交给当地政
府，“小建议”活动工作人员也借助网络渠道宣传，引起大量关注和支持。
在政府的重视下，孔晓峰提出的建议得到了认真审核和落实。省市两级政府多次听取孔晓峰的意见，他们也在实地考察、调研后，将该建议纳入计划，投资购置了一批公共厕所设施。这个建议的实施，给家长们带来了方便，孔晓峰也成为了当地一名有影响力的社会人士。
这个案例表明了，通过借助网络平台开展小建议群众创新活动，不仅可以帮助解决实际问题，同时也可以引导公众投身社会建设和治理中，推动社会创新和进步。
建立健全代表反映人民群众意见要求的处理反馈机制
作者：张燕
谢蒲定
来源：《人大研究》2021年第08期
人大代表是人民群众的代言人，对于人民群众提出的批评、意见、建议和要求，要认真倾听并通过各种途径和渠道、以多种方式推动解决，当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。甘肃各级人大通过建立健全制度规则，规范和细化人大代表收集处理群众意见建议的程序，协助代表更好地反映民意、汇聚民智，推动有关机关组织通过办理代表建议解决好人民群众急难愁盼问题，进行了探索，积累了一些值得总结的经验。
一、人大代表以灵活多样的方式帮助群众及时解决日常生产生活中的矛盾和难题
代表在联系人民群众的过程中碰到的，并非都是本行政区域的大事要事，也不全是受到普遍关注的焦点难点。基层代表工作的经验是，代表首先要当好“宣传员”“调解员”“监督员”“信息员”“服务员”，成为群众的“知心人”“贴心人”“热心人”“代言人”“暖心人”，及时发现群众日常生活中的难题，并以灵活多样的方式帮助解决[1]。灵活便捷的方式，可减少办理代表建议的繁复程序和时间，拓展人大参与基层社会治理的渠道和方式。
发挥代表自身优势，积极帮助解决群众小事难事。从实践来看，群众生活中鸡毛蒜皮的烦心事、邻里之间家长里短的小纠纷，多不涉及基层组织职能，也无须代表履行特有的职权去解决。但作为人大代表，人民群众的事无论大小都应该关心关注。如果对这些日常琐事和纠纷不闻不问，有可能引出大的矛盾，积累成大的问题。人大代表尤其是基层代表对群众的小事烦事要上心、要过问、要关心，发挥与群众心相连情相近的优势，了解问题症结，理解群众难处，做好说服和沟通，维护和促进和谐关系。利用代表的优势和特长，帮助群众尤其是代表自己固定联系的选民群众，解决日常难题和诉求，设身处地为群众排忧解难，把问题化解在萌芽状态。在我们调研中，许多基层代表都谈到“群众利益无小事”“群众之事小事也是大事”，他们身体力行，帮助调解和解决群众邻里纠纷、家庭矛盾和入学入托、就医问药等等身边的小事急事难事，“让小事不出村（社区），矛盾不上交”[2]。
代表可以自己的身份优势、专业和职业优势、信息和技术优势，从不同方面给群众以帮助帮扶。比如金昌市桂林路街道辖区人大代表张学铭律师，在街道设立“张学铭法律工作室”，为辖区居民提供免费的法律咨询服务，为低收入人群提供免费法律援助。国家二级心理咨询师、人大代表姜金霞在街道人大工委的支持下，建立心理咨询室，为辖区学生和群众开展义诊和心理咨询集中辅导。十三五期间甘肃全省8万多各级人大代表行动起来参与扶贫攻坚，发挥各自
的特长和优势，从不同层面帮助所联系的贫困户解决饮水、用电、行路、通气、住房，以及看病、上学、就医、养老等突出问题，有力助推了脱贫攻坚历史性任务的全面顺利完成。
发挥代表沟通作用，协助有关部门及时发现和解决群众难题。困扰群众生活的有些问题，是需要有关部门和组织来解决的。但在调研中我们发现，一些个别的和偶发的问题，通过与有关机关和部门沟通，可以很快加以解决，或者就在村组和社区范围得到解决。群众对这些问题的批评和意见，也多是就事论事。但如果疏通和化解渠道不畅，也会使问题堆积，解决难度增大。对这一类情况，人大代表通常可通过便捷的渠道，包括通过代表工作机构或代表履职平台与有关方面沟通，来解决问题和回应群众关切。比如嘉峪关市雄关街道胜利社区人大代表和代表工作站协调解决森林公园围墙绿化美化环境的问题，祁连社区人大代表和代表工作站协调解决居民反映的祁连街下水不通的问题等等，通过帮助和服务选民，让群众感觉到人大代表“找得到”“叫得动”，选民反映的问题人大代表“抓得实”“办得通”。对于涉法涉诉的问题，须通过法律渠道和程序解决。在涉法涉诉问题比较突出的地方，把代表工作室与司法信访室统建，代表接待日邀请司法工作者共同参与，就是为了便于及时与群众沟通。
调研中我们还发现，有些长时间存在或宜发多发、甚至还带有一定普遍性的问题，也并非体制性的问题，只要有关部门和组织包括基层群众自治组织关注到了，对症施策也不难解决。代表的优势在于能及时与相关机关组织沟通，督促有关机关組织积极作为。如金昌市桂林路街道宝林里社区为老旧小区，老年人众多，但小区附近却没有一家便利的农贸市场，“买菜远、买菜难”成了小区居民的一件“烦心事”。金川区农产品质量监督站站长赵生军代表，在调研得知这一情况后，积极为宝林里社区党委和双湾镇志诚果蔬专业合作社牵线，将农村新鲜果蔬从田间地头直接供应至宝林里社区“周末市场”，不仅让小区居民在家门口就能买到新鲜便宜的蔬菜，还帮助本地菜农免去了寻销路的麻烦。
发挥代表了解法律政策优势，从全局大局为群众释疑解惑。群众提出的意见要求不一定都准确，也不一定有依据。有的意见可能囿于成见、不符合实际或不符合全局大局利益，有的诉求可能不合法律规定和政策要求，有些建议可能不属于本行政区域的事项，提出的问题尚没有解决条件或当下不能解决。这时人大代表就要发挥自己更了解本区域实际情况和总体情况、对国家法律和政策掌握较多、眼界开阔和大局意识强的优势，做好法律法规政策的宣传讲解，与群众沟通信息、分析实情，从法律政策上解答群众疑惑，做正面引导，争取理解和支持。比如庆城县庆城镇人大代表围绕中心工作，对于群众提出的没有法律政策依据的一些征地拆迁、项目建设等方面的要求，积极向群众宣传讲解法律法规和政策规定，既维护群众个人正当和合法利益，也维护群众集体和长远利益，消除群众疑惑，争取群众支持配合，确保了银西高铁、甜永高速、棚户区改造、镇域风貌提升、农村“三大革命”等一系列重大项目的顺利实施。
二、人大代表认真研究整理人民群众提出的意见要求并及时通过法定途径反映出来
“人大代表在履职过程中遇到的很多问题，往往不是人大代表自身能解决的，代表的工作主要是反映问题并推动解决。”[3]代表除了以个人的努力和直接的方式帮助群众解决日常难题
之外，最重要的是对于一些共性的、重要的问题，通过法定途径提出，推动从法律、政策层面予以解决。代表也不是群众意见简单的二传手，对于群众意见要求要研究和整理，从中发现人民群众普遍关心关注的和在本行政区域带有普遍性的问题，特别是总结归纳出带有全局性和根本性的问题。对群众的意见要有取舍和加工，在此基础上，形成代表议案和建议、批评和意见（以下合称代表建议），以代表议案或建议等方式向本级人大及其常委会提出，或者向有关国家机关和组织反映[4]。
代表在联系群众中，要善于发现共性和焦点问题。代表在联系人民群众、调查研究、了解情况的过程中，应当关注本区域重点难点热点，善于发现人民群众普遍关心关注的问题[5]。人大代表要学会透过多次出现的问题或多地发生的问题，总结发现带有共性普遍性的问题，分析其症结，预判苗头和倾向。“要全面准确反映问题，有针对性地提出意见建议，把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来，把基层实践中的成功经验和做法总结出来，坚持从大局和全局出发、从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。”[6]桂林路街道社区网格员王建华代表调研发现，随着老龄社会的到来，独居老人无人照料问题日益突出，提出“为独居老人提供健康诊疗服务”的建议，就是抓住了一个越来越被人们关注的热点和具有普遍性的问题。为此，街道人大工委积极统筹辖区资源，与八冶康颐医养公司结成了“社企融合+组团式服务”的服务联盟，为小区独居老人建立健康档案，定期上门开展健康诊疗服务。
代表在推动解决问题中，要善于运用法定职权和途径。人大代表反映人民群众的意见要求，最重要的是要通过法定途径提出，推动从法律、政策层面予以解决。代表可以向政府有关部门和组织反映，可以结合审议相关议案和报告，以审议意见的形式提出，也可以形成代表议案或者建议、批评和意见依照法律规定提出[7]。代表依法提出议案或者建议，是代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。至于哪些批评建议意见可以由代表向政府部门或有关组织反映，哪一类要以代表议案或代表建议形式向人民代表大会会议提出或常委会提出，哪一类在参加人代会和常委会会议审议时以审议意见和建议的方式提出，一定程度上依赖代表个人的经验判断和代表工作机构人员的帮助梳理。
我们比较一下以下几个案例：
1.关于任家村一组、六组部分道路硬化的建议：任家村距离榆林子镇街区较远，出行困难，然而到目前为止部分道路仍未硬化。改善农村人居环境，彻底改变天晴一身土、雨天两脚泥的旧面貌，是任家村群众所盼、干部所求的大事。建议有关部门加大扶持力度，对该段道路进行硬化。
2.关于榆林子街区保洁纳入城管的议案：随着榆林子镇经济社会的发展，甜永高速的修建，街区人口越来越多，企业外来人口多，人口流动性大，人口素质高低不一，难以管理，每逢集市摆摊设点没有秩序，交通严重堵塞，集市解散后遍地垃圾。建议政府部门积极协调，将街区保洁工作纳入城管工作。
3.阳坝镇人大代表反映：阳坝镇“即将采摘茶叶，但近年茶叶调价，价格掉得厉害，导致茶农受损严重”，群众意见强烈，要求有关方面采取适当保护措施。镇政府领导对此批示“与各大茶厂协调，尽量保持同一价格，调价不要太严重”，并指定具体承办单位为“镇茶叶中心”。
以上代表建议皆是基层人大代表以书面形式提出的。例1是闭会期间代表向县人大常委会提出的建议，例2是代表大会期间代表联名提出的议案（转为建议办理），例3是代表经履职平台直接向镇有关部门提出的意见。一般说来，对问题比较简单、关涉部门比较明确、涉及范围和对象比较窄、办理难度小的建议意见，可以向有关部门和组织反映并要求答复。对于内容比较复杂、涉及部门较多或不太明确、范围和对象比较宽泛、办理难度比较大的，宜在会议期间以代表议案或建议的形式提出，或者闭会期间向人大代表工作机构或人大主席团提交。其中，属于本级人大职权范围、涉及在本行政区域相对重大的、牵扯面广的、人们普遍关心关注的事项，更适合代表联名以议案的方式提出（因实践中代表议案比较少，且多被转为代表建议办理，在此不展开论述）。相对抽象不需具体办理或当下办理的、涉及长远规划和长远利益的批评建议意见，更适合在参加人代会或列席有关会议时作为审议意见和建议提出。
强化服务保障，提升代表反映群众意见建议的质量。作为兼职代表特别是基层一线的代表，履行代表职务的时间和精力有限，代表履职的经验、素质和能力也有参差，如何把人民群众的愿望要求通过人大代表真实有效地反映出来、如何把人民群众的批评建议意见转化为代表议案建议，需要进行梳理归纳和分析整理。人大常委会工作办事机构和乡镇人大主席团，要服务和协助代表提升反映人民群众意见要求、提出议案建议的能力，为之提供必要的条件和服务;特别是要通过提供相关信息资料，保证代表知情知政、掌握大局全局。总体上看，各级人大及其常委会都比较重视这个问题，比如景泰县人大常委会在每年县人代会前专题研究和部署代表议案建议准备工作，通过培训会指导学习、老代表经验交流等方式，让代表熟练掌握议案建议“该写什么、如何去写、怎样写好”，会议期间通过代表人事工作委员会主动与领衔代表沟通交流，把握提出议案建议的意图，提高代表议案建议的精准性和可操作性，为承办单位办理代表议案建议打好基础。许多县区和乡镇人大在有关工作制度和规范性文件中，明确要求代表建议批评意见应当坚持实事求是，坚持问题导向，一事一议，明确具体，注重反映实际情况和问题，做到有情况、有分析，提出改进工作、完善政策的具体意见以及解决问题的可行性措施等。灵台县人大针对一些代表由于缺乏相关领域工作经验和专业知识，提出的建议质量不高的问题，发挥专业型功能型代表小组的作用，以便让代表在相对熟悉的工作领域、以比较专业的视角分析问题，提出议案建议。
人大常委会及其办事机构和代表履职联系工作平台的工作人员，要建立健全研判处理工作机制，协助代表梳理分析人民群众反映的意见要求[8]，要在代表建议意见的选题和酝酿提出过程中，协助把好政策和法律关。对群众提出的乃至代表个人拟提出的不适当的或超出职责范围的问题，如对于具体司法个案以及与国家机关、组织无关的私人事务等，不能作为代表建议意见提出;但可向群众做好解释，还可通过信访件等形式转给有关信访部门处理。协助代表从群众建议意见中梳理总结出热点难点问题和带有共性的问题、人民群众普遍关心关注的急难愁
盼问题，对内容和范围相近的建议合并整合，从而形成有针对性的代表建议。舟曲县各乡镇在开展代表接待日活动时，参加活动的各级人大代表针对群众反映的问题，积极做好政策宣傳和解疑释惑工作，耐心进行解释和答复;对于需要有关部门办理解决的问题，由乡镇人大负责梳理、归类，将反映的问题归纳形成代表闭会期间的建议，按照相关规定和程序，由相应级别的人大代表向原选举单位代表人事机构提交，并转交政府有关部门办理答复;对群众反映的急事难事，要急事急办、特事特办，协调督促县乡有关部门及时予以解决。如2020年9月22日，舟曲县曲瓦选区的县人大代表在开展活动时，群众向代表反映的意见建议，涉及当地基础设施建设、文化旅游和教育民生等诸多方面。代表专门就此向县人大常委会提交了书面建议。县人大常委会代表人事工委在认真梳理的基础上将其归纳为11条，以闭会期间的代表建议形式转交相关部门办理，并进行跟踪督办，产生了很好的效果。
代表在联系群众中，要善于发现共性和焦点问题。代表在联系人民群众、调查研究、了解情况的过程中，应当关注本区域重点难点热点，善于发现人民群众普遍关心关注的问题[5]。人大代表要学会透过多次出现的问题或多地发生的问题，总结发现带有共性普遍性的问题，分析其症结，预判苗头和倾向。“要全面准确反映问题，有针对性地提出意见建议，把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来，把基层实践中的成功经验和做法总结出来，坚持从大局和全局出发、从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。”[6]桂林路街道社区网格员王建华代表调研发现，随着老龄社会的到来，独居老人无人照料问题日益突出，提出“为独居老人提供健康诊疗服务”的建议，就是抓住了一个越来越被人们关注的热点和具有普遍性的问题。为此，街道人大工委积极统筹辖区资源，与八冶康颐医养公司结成了“社企融合+组团式服务”的服务联盟，为小区独居老人建立健康檔案，定期上门开展健康诊疗服务。
代表在推动解决问题中，要善于运用法定职权和途径。人大代表反映人民群众的意见要求，最重要的是要通过法定途径提出，推动从法律、政策层面予以解决。代表可以向政府有关部门和组织反映，可以结合审议相关议案和报告，以审议意见的形式提出，也可以形成代表议案或者建议、批评和意见依照法律规定提出[7]。代表依法提出议案或者建议，是代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。至于哪些批评建议意见可以由代表向政府部门或有关组织反映，哪一类要以代表议案或代表建议形式向人民代表大会会议提出或常委会提出，哪一类在参加人代会和常委会会议审议时以审议意见和建议的方式提出，一定程度上依赖代表个人的经验判断和代表工作机构人员的帮助梳理。
我们比较一下以下几个案例：
1.关于任家村一组、六组部分道路硬化的建议：任家村距离榆林子镇街区较远，出行困难，然而到目前为止部分道路仍未硬化。改善农村人居环境，彻底改变天晴一身土、雨天两脚泥的旧面貌，是任家村群众所盼、干部所求的大事。建议有关部门加大扶持力度，对该段道路进行硬化。
2.关于榆林子街区保洁纳入城管的议案：随着榆林子镇经济社会的发展，甜永高速的修建，街区人口越来越多，企业外来人口多，人口流动性大，人口素质高低不一，难以管理，每逢集市摆摊设点没有秩序，交通严重堵塞，集市解散后遍地垃圾。建议政府部门积极协调，将街区保洁工作纳入城管工作。
3.阳坝镇人大代表反映：阳坝镇“即将采摘茶叶，但近年茶叶调价，价格掉得厉害，导致茶农受损严重”，群众意见强烈，要求有关方面采取适当保护措施。镇政府领导对此批示“与各大茶厂协调，尽量保持同一价格，调价不要太严重”，并指定具体承办单位为“镇茶叶中心”。
以上代表建议皆是基层人大代表以书面形式提出的。例1是闭会期间代表向县人大常委会提出的建议，例2是代表大会期间代表联名提出的议案（转为建议办理），例3是代表经履职平台直接向镇有关部门提出的意见。一般说来，对问题比较简单、关涉部门比较明确、涉及范围和对象比较窄、办理难度小的建议意见，可以向有关部门和组织反映并要求答复。对于内容比较复杂、涉及部门较多或不太明确、范围和对象比较宽泛、办理难度比较大的，宜在会议期间以代表议案或建议的形式提出，或者闭会期间向人大代表工作机构或人大主席团提交。其中，属于本级人大职权范围、涉及在本行政区域相对重大的、牵扯面广的、人们普遍关心关注的事项，更适合代表联名以议案的方式提出（因实践中代表议案比较少，且多被转为代表建议办理，在此不展开论述）。相对抽象不需具体办理或当下办理的、涉及长远规划和长远利益的批评建议意见，更适合在参加人代会或列席有关会议时作为审议意见和建议提出。
强化服务保障，提升代表反映群众意见建议的质量。作为兼职代表特别是基层一线的代表，履行代表职务的时间和精力有限，代表履职的经验、素质和能力也有参差，如何把人民群众的愿望要求通过人大代表真实有效地反映出来、如何把人民群众的批评建议意见转化为代表议案建议，需要进行梳理归纳和分析整理。人大常委会工作办事机构和乡镇人大主席团，要服务和协助代表提升反映人民群众意见要求、提出议案建议的能力，为之提供必要的条件和服务;特别是要通过提供相关信息资料，保证代表知情知政、掌握大局全局。总体上看，各级人大及其常委会都比较重视这个问题，比如景泰县人大常委会在每年县人代会前专题研究和部署代表议案建议准备工作，通过培训会指导学习、老代表经验交流等方式，让代表熟练掌握议案建议“该写什么、如何去写、怎样写好”，会议期间通过代表人事工作委员会主动与领衔代表沟通交流，把握提出议案建议的意图，提高代表议案建议的精准性和可操作性，为承办单位办理代表议案建议打好基础。许多县区和乡镇人大在有关工作制度和规范性文件中，明确要求代表建议批评意见应当坚持实事求是，坚持问题导向，一事一议，明确具体，注重反映实际情况和问题，做到有情况、有分析，提出改进工作、完善政策的具体意见以及解决问题的可行性措施等。灵台县人大针对一些代表由于缺乏相关领域工作经验和专业知识，提出的建议质量不高的问题，发挥专业型功能型代表小组的作用，以便让代表在相对熟悉的工作领域、以比较专业的视角分析问题，提出议案建议。
人大常委会及其办事机构和代表履职联系工作平台的工作人员，要建立健全研判处理工作机制，协助代表梳理分析人民群众反映的意见要求[8]，要在代表建议意见的选题和酝酿提出过程中，协助把好政策和法律关。对群众提出的乃至代表个人拟提出的不适当的或超出职责范围的问题，如对于具体司法个案以及与国家机关、组织无关的私人事务等，不能作为代表建议意见提出;但可向群众做好解释，还可通过信访件等形式转给有关信访部门处理。协助代表从群众建议意见中梳理总结出热点难点问题和带有共性的问题、人民群众普遍关心关注的急难愁盼问题，对内容和范围相近的建议合并整合，从而形成有针对性的代表建议。舟曲县各乡镇在开展代表接待日活动时，参加活动的各级人大代表针对群众反映的问题，积极做好政策宣传和解疑释惑工作，耐心进行解释和答复;对于需要有关部门办理解决的问题，由乡镇人大负责梳理、归类，将反映的问题归纳形成代表闭会期间的建议，按照相关规定和程序，由相应级别的人大代表向原选举单位代表人事机构提交，并转交政府有关部门办理答复;对群众反映的急事难事，要急事急办、特事特办，协调督促县乡有关部门及时予以解决。如2020年9月22日，舟曲县曲瓦选区的县人大代表在开展活动时，群众向代表反映的意见建议，涉及当地基础设施建设、文化旅游和教育民生等诸多方面。代表专门就此向县人大常委会提交了书面建议。县人大常委会代表人事工委在认真梳理的基础上将其归纳为11条，以闭会期间的代表建议形式转交相关部门办理，并进行跟踪督办，产生了很好的效果。
代表在联系群众中，要善于发现共性和焦点问题。代表在联系人民群众、调查研究、了解情况的过程中，应当关注本区域重点难点热点，善于发现人民群众普遍关心关注的问题[5]。人大代表要学会透过多次出现的问题或多地发生的问题，总结发现带有共性普遍性的问题，分析其症结，预判苗头和倾向。“要全面准确反映问题，有针对性地提出意见建议，把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来，把基层实践中的成功经验和做法总结出来，坚持从大局和全局出发、从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。”[6]桂林路街道社区网格员王建华代表调研发现，随着老龄社会的到来，独居老人无人照料问题日益突出，提出“为独居老人提供健康诊疗服务”的建议，就是抓住了一个越来越被人们关注的热点和具有普遍性的问题。为此，街道人大工委积极统筹辖区资源，与八冶康颐医养公司结成了“社企融合+组团式服务”的服务联盟，为小区独居老人建立健康档案，定期上门开展健康诊疗服务。
代表在推动解决问题中，要善于运用法定职权和途径。人大代表反映人民群众的意见要求，最重要的是要通过法定途径提出，推动从法律、政策层面予以解决。代表可以向政府有关部门和组织反映，可以结合审议相关议案和报告，以审议意见的形式提出，也可以形成代表议案或者建议、批评和意见依照法律规定提出[7]。代表依法提出议案或者建议，是代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。至于哪些批评建议意见可以由代表向政府部门或有关组织反映，哪一类要以代表议案或代表建议形式向人民代表大会会议提出或常委会提出，哪一类在参加人代会和常委会会议审议时以审议意见和建议的方式提出，一定程度上依赖代表个人的经验判断和代表工作机构人员的帮助梳理。
我们比较一下以下几个案例：
1.关于任家村一组、六组部分道路硬化的建议：任家村距离榆林子镇街区较远，出行困难，然而到目前为止部分道路仍未硬化。改善农村人居环境，彻底改变天晴一身土、雨天两脚泥的旧面貌，是任家村群众所盼、干部所求的大事。建议有关部门加大扶持力度，对该段道路进行硬化。
2.关于榆林子街区保洁纳入城管的议案：随着榆林子镇经济社会的发展，甜永高速的修建，街区人口越来越多，企业外来人口多，人口流动性大，人口素质高低不一，难以管理，每逢集市摆摊设点没有秩序，交通严重堵塞，集市解散后遍地垃圾。建议政府部门积极协调，将街区保洁工作纳入城管工作。
3.阳坝镇人大代表反映：阳坝镇“即将采摘茶叶，但近年茶叶调价，价格掉得厉害，导致茶农受损严重”，群众意见强烈，要求有关方面采取适当保护措施。镇政府领导对此批示“与各大茶厂协调，尽量保持同一价格，调价不要太严重”，并指定具体承办单位为“镇茶叶中心”。
以上代表建议皆是基层人大代表以书面形式提出的。例1是闭会期间代表向县人大常委会提出的建议，例2是代表大会期间代表联名提出的议案（转为建议办理），例3是代表经履职平台直接向镇有关部门提出的意见。一般说来，对问题比较简单、关涉部门比较明确、涉及范围和对象比较窄、办理难度小的建议意见，可以向有关部门和组织反映并要求答复。对于内容比较复杂、涉及部门较多或不太明确、范围和对象比较宽泛、办理难度比较大的，宜在会议期间以代表议案或建议的形式提出，或者闭会期间向人大代表工作机构或人大主席团提交。其中，属于本级人大职权范围、涉及在本行政区域相对重大的、牵扯面广的、人们普遍关心关注的事项，更适合代表联名以议案的方式提出（因实践中代表议案比较少，且多被转为代表建议办理，在此不展开论述）。相对抽象不需具体办理或当下办理的、涉及长远规划和长远利益的批评建议意见，更适合在参加人代会或列席有关会议时作为审议意见和建议提出。
强化服务保障，提升代表反映群众意见建议的质量。作为兼职代表特别是基层一线的代表，履行代表职务的时间和精力有限，代表履职的经验、素质和能力也有参差，如何把人民群众的愿望要求通过人大代表真实有效地反映出来、如何把人民群众的批评建议意见转化为代表议案建议，需要进行梳理归纳和分析整理。人大常委会工作办事机构和乡镇人大主席团，要服务和协助代表提升反映人民群众意见要求、提出议案建议的能力，为之提供必要的条件和服务;特别是要通过提供相关信息资料，保证代表知情知政、掌握大局全局。总体上看，各级人大及其常委会都比较重视这个问题，比如景泰县人大常委会在每年县人代会前专题研究和部署代表议案建议准备工作，通过培训会指导学习、老代表经验交流等方式，让代表熟练掌握议案建议“该写什么、如何去写、怎样写好”，会议期间通过代表人事工作委员会主动与领衔代表沟通交流，把握提出议案建议的意图，提高代表议案建议的精准性和可操作性，为承办单位办理代表议案建议打好基础。许多县区和乡镇人大在有关工作制度和规范性文件中，明确要求代表建议批评意见应当坚持实事求是，坚持问题导向，一事一议，明确具体，注重反映实际情况和问题，做到有情况、有分析，提出改进工作、完善政策的具体意见以及解决问题的可行性措施
等。灵台县人大针对一些代表由于缺乏相关领域工作经验和專业知识，提出的建议质量不高的问题，发挥专业型功能型代表小组的作用，以便让代表在相对熟悉的工作领域、以比较专业的视角分析问题，提出议案建议。
人大常委会及其办事机构和代表履职联系工作平台的工作人员，要建立健全研判处理工作机制，协助代表梳理分析人民群众反映的意见要求[8]，要在代表建议意见的选题和酝酿提出过程中，协助把好政策和法律关。对群众提出的乃至代表个人拟提出的不适当的或超出职责范围的问题，如对于具体司法个案以及与国家机关、组织无关的私人事务等，不能作为代表建议意见提出;但可向群众做好解释，还可通过信访件等形式转给有关信访部门处理。协助代表从群众建议意见中梳理总结出热点难点问题和带有共性的问题、人民群众普遍关心关注的急难愁盼问题，对内容和范围相近的建议合并整合，从而形成有针对性的代表建议。舟曲县各乡镇在开展代表接待日活动时，参加活动的各级人大代表针对群众反映的问题，积极做好政策宣传和解疑释惑工作，耐心进行解释和答复;对于需要有关部门办理解决的问题，由乡镇人大负责梳理、归类，将反映的问题归纳形成代表闭会期间的建议，按照相关规定和程序，由相应级别的人大代表向原选举单位代表人事机构提交，并转交政府有关部门办理答复;对群众反映的急事难事，要急事急办、特事特办，协调督促县乡有关部门及时予以解决。如2020年9月22日，舟曲县曲瓦选区的县人大代表在开展活动时，群众向代表反映的意见建议，涉及当地基础设施建设、文化旅游和教育民生等诸多方面。代表专门就此向县人大常委会提交了书面建议。县人大常委会代表人事工委在认真梳理的基础上将其归纳为11条，以闭会期间的代表建议形式转交相关部门办理，并进行跟踪督办，产生了很好的效果。
群众意见建议部分[精选多篇]第一篇：群众意见建议部分
附件5：
群众意见建议部分
意见标题：建议标题：
提案人：所在页号
提案人：所在页号
第二篇：群众意见建议梳理稿
群众意见建议梳理稿
党的群众路线教育实践活动开展以来，通过走访、发放征求意见表形式，对村两委工作广泛征求群众的意见建议，现将征求到的意见建设情况梳理如下：
1.要着实关注民众反映热点难点、切身实际问题，加强水利、用电、农村道路等基础设施建设；特别是人饮和农田灌溉等水利问题和村田间道路问题。
2.做好低保、五保、医保等惠民政策贯彻落实；改善就医条件、提升医生素质等。
3.重视环境保护工作，加大污水治理、垃圾处理等环保工作力度。切实美化生活环境，强化环境保护和治理工作，提高乡、村容村貌环境。
4.要切实帮助群众发展致富。通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务和技能培训等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。
5.规划和引进特色产业，创造品牌，提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护，拓宽销路，希望乡政府和村两委花大力气去进行。
6.加强领导干部、村干部作风建设，提升干部的业务水平，提高办事效率，着实为民着想，为群众解决实实在在的困难问题。
第三篇：征求群众意见建议汇总表
征求群众意见建议汇总表
单
位
名
称
征求意见建
座谈会、发放征求意见表、公开电话
议方式
对支部、村委工作的意见和建议
对街道经济社会和社会发展的意见和建议
1、加强对旧城正街的治理与管理，严厉打击违法占道经营现象。
2、旧城正街的环境卫生与交通秩序较差，要严加管理。
3、旧城小吃摊多，要加强对食品安全的管理，打击不法商贩，维护群众利益。
4、为了方便夜间行走，希望加大对旧城大街小巷路灯的维修及配备管理工作。
1、应加大对村干部的培训力度，提高他们带领群众致富的本领。
2、应加大对环境的保护措施，加强村内绿化面积，给村民创造良好的生活环境。
3、加大对养殖户的支持、扶持力度，创造良好的环境。
4、进一步加大招商引资的力度。
5、加大对弱势群体（五保户等）的帮扶力度。中阳楼街道
桥南村
征求意见建
2011.8.10议时间
对全市经济和社会发展
1、雨季城市内涝严重，希望加强城市排水管网的建设。
2、“三项整治”效果较好，但要加强对市民的宣传教育，让成果得以维护。
3、建议提高农村合作医疗最高补助标准。的意
4、加大高耗能、高污染企业的改造投入，倡导低碳生见和活。
建议
第四篇：群众路线教育实践活动意见建议
群众路线教育实践活动意见建议
1、进一步加强业务指导和业务督导
建议抽出更多的时间下到基层，加强调研,针对基层工作中遇到的问题，提出切合实际的、操作性强的指导性意见，并适时及时制订出操作性好、规范性文件；此外，常组织基层业务对口单位学习交流；
2、联系基层联系群众常态化制度化
一是立足基层需要，立足群众需求，每年为基层、为群众办壹至贰件实事；二是完善领导联系点制度，每名领导干部至少联系一个基层组织，定期深入联系点和基层单位，认真调查研究，听取群众意见，解决实际问题；公布公开领导干部电子信箱、热线电话等联系方式，方便基层、方便群众反映情况；
3、健全考评考核机制多鼓励多奖励
合并、减少一些针对基层的考评考核指标，切实减轻基层工作压力，将有限的人力资源优化运用；同时健全考评考核机制，对业绩突出的，给予较多的奖励，多鼓励多奖励。
4、更加重视政策业务研究提高奖励标准
省市级系统内部刊物稿件稿费很低，影响稽查人员投稿积极性。例如：《稽查信息》，两篇研究类的文章，其中一篇关于特许权使用费的，从实际工作中发现问题到研究，到立意成稿，到再修改，经历一个较长的时间过程，光是修改就花了几天的时间，得稿费20元，与打字费相当。相对来说，中级人民法院的内部刊物《审判案例》就搞得不错，稿费基本符合市场标准。
5、扎根管理服务，掌握纳税变化，应企制宜，促销增收
在日常管理事务中，多了解企业经营情况、行业、地区等各种变化，及时感知基层实际困难，充分发挥税务部门信息广、联系多的优势，帮助企业出主意、想办法、办实事，促产增收，促销增收，优惠增收；
6、融合管理服务，扩充经营信息，系统共享，减负减报
将采集纳税人各类经营信息，融合于登记变更等管理服务事务之中，扩大管理信息采集录入，实现系统资源共享，减少纳税人和基层重复报送负担；
7、依托管理平台，促进区域互助，降低成本，增利增税
充分掌握辖区纳纳税人经营情况，促进企业加强与政府、与辖区
内企业间横向、同业、上下游联系，引导区域内经营配套，降低经营成本，增加经营利润，同步增税；
8、发挥政策优势，积极纳税辅导，防范风险，引导遵从
进一步做好纳税辅导、纳税咨询等服务工作，并将此项工作作为日常管理的一项重要内容进行考评，帮助纳税人加强税收法律、政策的学习和掌握，有效防范税收方面的风险，不给违法犯罪分子以可乘之机，积极引导纳税遵从；
9、多渠道多形式，联系集资住房，面向基层，提升福利
一是住房问题，当前，房价居高不下，依靠职工薪金从市场购买房产极其困难，多渠道多形式，加大投入，拓宽渠道，联系集资住房，提升基层福利，提高干部幸福指数；二是经费标准问题，许多经费标准是许多年以前的标准，应当结合物价实际，适当提高费用标准，帮助基层解决经费等实际困难，为开展工作提供优良的保障。
第五篇：第二批群众路线教育实践活动意见建议
第二批群众路线教育实践活动意见建议
教育实践活动开展以来，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，认真开展党群众路线学习，进一步深化了对群众路线的认识。
通过系统学、认真思、对照查，使自己的思想认识得到了极大提高，进一步深刻地认识到开展党的群众路线教育实践活动是我们党面对党和国家事业发展的新要求，面对新的党情、国情和世情，在新的形势下进一步密切党群关系，以作风建设促进党的全面建设，保持党的先进行和纯洁性的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措；融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬，是党夯实执政根基，巩固执政地位，保持党的先进性、纯洁性的必然要求。群众路线是我们党的根本工作路线，是生命线，是我们党的三大法宝之一。我们党92年的奋斗历程时刻证明：没有群众路线，就不可能取得革命的胜利；没有群众路线，就不可能取得经济建设的伟大成就。开展党的群众路线教育实践活动，有以下几点体会：
一、必须要树立群众观念。也就是“一切为了群众，一切依靠群众”，要在思想上解决“为了谁”、“依靠谁”的问题。我们党从诞生之日起,就把为实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上,融入到全部的奋斗实践中。人民群众是人类社会发展的决定性力量。毛泽东同志讲，只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。正是因为这样，我们党才赢得了人民的拥护和支持，凝聚了巨大的前进力量。“立党为公、执政为民”，这是我们党的执政理念，也是我们每一位党员干部必须牢牢把握的工作准则。只有这样，才能站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上。
二、必须要时刻保持和群众的血肉联系。要开展好党的群众路线教育实践活动，就必须执行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，摆正同群众的关系，清楚认识“我是谁”的问题。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共，对党群关系，有像舟和水、鱼和水、公仆和主人、学生和老师等比喻，这些都强调的是群众的地位和作用，告诫我们要牢记自己的位置和身份。xx指出“我们党有许多优势，根本的一条是同人民群众保持血肉联系。”所以，以xx同志为总书记的新一届中央领导集体，决定在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓得很及时，切中了要害，是我们党加强自身健康进程中又一项重大而英明的决策。
三、坚持以群众满意为标准,做好本职工作,服务群众。这次开展党的群众路线教育实践活动，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查找“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四风方面存在的问题，坚持“六个对照”对我们机关干部来说，特别适用，特别有针对性。办公室作为单位的综合办事机构，是局党组、行政管理的参谋和助手，是单位的司令部，它沟通上下、联系左右、协调内外，具有承办、参谋、协调、督办等职能，参与政务、管理事务、搞
好服务之责，是展现单位形象的一扇窗口和一面镜子。所以，我们必须进一步树立群众观念，做好本职，服务好干部职工，弄清干部职工要我们做什么，我们能为干部职工做什么，认识清楚，进一步改变工作作风，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。通过前段时间的学习教育，个人认为办公室要以搞好服务为核心，认认真真、扎扎实实地把党的群众路线教育实践活动开展好，针对存在的工作标准不高、学风文风会风作风不够实、调查研究不够深入、服务不到位、管理不够规范等问题，采取务实管用的措施，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，小有小改、大有大改，逐一抓好整改落实，更好地服务领导、服务干部职工，为**事业的健康发展作出新的贡献。
群众对刘仲莹中学未成年人工作意见建议及实际案例
案例一
群众建议：学生应遵守公共秩序，乘公共交通工具主动购票，给老、幼、病、残、孕及师长让座，不争抢座位
背景：下午放学和早上上学的时候是上班高峰期，鉴于学生在公交车上拥挤、占座和大声喧哗的情况比较多，群众对学校德育工作提出以上建议。
解决这一问题的过程：公共秩序我遵守，争做文明小学生主题班会
【活动目的】
1、知道一些常去的公共场所应遵守的公共秩序。
2、知道在公共场所应遵守公共秩序，遵守公共秩序是有道德的表现。
3、懂得遵守公共秩序是人们公共生活得以正常进行的保障。
【活动准备】
多媒体课件。
【活动过程】
一、谈话导入，使学生初步感知遵守公共秩序的重要性。
１、想一想：
同学们，你们的爸爸妈妈平时一定经常带你到公园游玩，到商场去购物，到电影院看电影。公园、商场、电影院等地方是我们大家都可以去的地方，这些大家都可以去的地方叫什么呢？
板书：公共场所
2、小组交流：
假如你在儿童游乐园排队玩电动马，发现有人在前面插队，你有什么感受？
假如你看电影时，坐在前面的人不时地站起来挡住你的视线，你又会怎么想？
3、小结：
在公共场所，如果每个人都是想干什么就干什么，不顾别人的感受，就会使别人不开心，甚至造成矛盾，影响大家。因此，在公共场所要有纪律约束人们的行为。这种纪律要求就叫“公共秩序”。
有了公共秩序，就要求大家去自觉遵守，那怎样遵守公共秩序呢？在不同的公共场所对我们有不同的要求：比如说在乘车时应遵守乘车秩序，尊重司售人员，尊老爱幼；在影剧院
时不大声喧哗，不乱扔废弃物；在参加大型活动时要听从现场安排，入场时不要拥挤，进场后不随便走动，不乱扔垃圾等。
二、激情明理
1、小组讨论：在公共场所大家自觉遵守与不遵守公共秩序有什么不同的结果呢？
（提示：在车站、码头上车或上船；在图书馆、阅览室看书、查资料；）
（1）小操练：模拟公共汽车启动，乘客依次下车、上车。
（2）设疑：在电影院里，假如出现下列情况，当时你在场，会怎么想？怎么做？
a.有人站起来吹口哨。
b.有人抢占了你的座位。
c.有人在你身旁大声议论。
（3）讨论：每位游客要想在动物园玩得开心，应该怎么做？
2、小结：公共秩序是人们在公共场所正常活动所需要的。它是人们活动正常进行的重要保证，它反映了人们的共同要求和愿望，代表了绝大多数人的共同利益，也是社会文明的标志。
三、树立榜样，指导学生行为
师：在遵守公共秩序方面，朱德元帅为我们做出了好榜样。
1、故事一：“朱德元帅自觉遵守公共秩序”
2、说一说：战士们为什么要让朱军长先理发？你认为战士们的这种想法对不对？朱德军长会不会同意？为什么？
3、全班交流
4、小结：战士们的想法没有错。朱军长每天都有许多需要处理的重要的事情，如果插在前面理发，没有人会反对。而且，战士们都抢着请他先理。但是朱德并没有这样做，他懂得在纪律面前人人平等，任何人都不能例外。要做到遵守公共秩序就应为他人着想，从自己做起，自觉遵守，这也是一个人有道德的表现。
总结：每个人在公共场所都应该想到公众的利益。只有大家共同遵守公共秩序，公共场所的活动才能正常进行。在我们的生活中，也有许多自觉遵守公共秩序的好榜样。谁能来夸夸我们身边的好榜样？
四、小结：
1、说说自己以后怎样遵守公共秩序。
2、小结：公共秩序对我们每个人、对我们的国家都是非常重要的。它代表了大家共同要求和愿望、共同利益，是社会文明的标志，是一个人有道德的表现。只有大家都自觉遵守公共秩序，我们才能有一个秩序井然、安定文明的社会环境，才能使我们的生活正常进行。希望我们每一个同学都能从小严格要求自己，争做文明小顾客、文明小乘客、文明小观众、文明小游客，长大以后成为一个遵纪守法的合格公民。
五、课后实践作业
写一写我们身边自觉遵守公共秩序的好榜样。
效果：学生的公共秩序有明显良好改善。
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