2篇新时代产业工人队伍建立改革施行方案学习心得体会研讨发言材料
心得体会范文〔1〕
今天，我通读了《xx公司新时代产业工人队伍建立改革施行方案》，新时期产业工人队伍建立改革施行方案，要把产业工人队伍建立作为施行科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动开展战略的重要支撑和根底保障，纳入国家和地方经济社会开展规划，造就一支有理想信念、懂技术创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
党中央历来高度重视产业工人队伍建立，特别是党的十八大以来，____站在党和国家工作全局的高度就产业工人队伍建立做出一系列重要阐述，明确了
新时期产业工人队伍建立改革提出总体思路和系统方案，为推进新时期产业工人队伍建立改革指明了
方向、明确了
思路。
下面，是我对新时期产业工人队伍建立改革施行方案的几点心得体会。
一、丰富了知识，提升产业工人的格局意识
什么是产业工人？
为什么要推进工人队伍建立？
怎样推进产业工人队伍建立？
我明白了
工人阶级就是产业工人，而在新时期工人阶级又分为工人、专业技术人员，管理者群体等。
从政治意义、经济开展、社会构造、国家战略意义提出关于新时代产业工人队伍建立的总体方案和目
标。
产业工人队伍建立就是要造就一支有理想信念、懂技术会创新、敢于担当奉献的的宏大产业工人，集团公司通过强有力的改革施行方案推进公司产业工人队伍建立施行。
二、展示新作为，培养技能人才
面对新时期的产业工人队伍建立，对新时代产业工人的知识和操作技能提出了
越来越高的要求，随着集团公司技术程度的晋级和进步，消费工艺逐渐向科技化、自动化方向开展，个人认为我们当前需要做的就是加强自身学习，重点是加强技术理论。
各班组之间应加强交流和协作，在各自职责范围内，增强工作主动性，要把学习技能放在第一位，把学习和打造高技能职工作为自己的第一职责。
充分发挥创新创效在消费理论中的重要作用。
建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的鼓励机制，引导企业在关键岗位、关键工序培养，进步使用高技能人才，贯彻落实国家和省市关于进步技术工人待遇有关政策，加强对高技能人才的效劳保障，进步技能人才在政治、经济、社会待遇程度，对在突出岗位做出卓越奉献的技能人才给予特殊的待遇。
建立技术工人创新成果按要求分配制度，落实相关政策，增加技术工人的各项保障，让真正的技术工人积极投身工作，全身心创造价值，奉献力量。
心得体会范文〔2〕
在深化解读学习该施行方案后，对于新时代下如何建立及参与产业工人队伍改革，丰实了
自己的知识深度，提升了格局意识，下面就此次学习的感受汇报如下：
一、思想政治建立方面
在新时代中国特色社会思想的指导下，加强基层党组织建立中，可以将新时代产业工人队伍建立较好地交融进去，做到强化和创新产业工人队伍党建工作，作为首次学习建立产业工人队伍的目
标，可以更好的理解及结实树立产业工人共享共建世界一流企业的思想。
作为其中的一份子，始终将自觉效劳公司大局、坚决维护公司大局为己任，不断进步自己的政治思想觉悟和理论程度，在新时代产业工人队伍建立改革的潮流中，把产业工人队伍建立作为创立世界一流企业、科技兴企、人才强企、创新驱动开展战略的重要支撑和根底保障，纳入公司改革开展整体规划，是新时代产业工人队伍建立改革的目
标任务，这关乎到每一名员工的切身利益，要更好地发挥产业工人队伍在推动公司高质量开展的主力军作用，为公司创立世界一流企业，奉献自己的力量。
二、指导实际工作方面
通过学习《xx公司新时代产业工人队伍建立改革施行方案》，从多个方面学习
到如何推进产业工人队伍建立，让我对产业工人队伍的现状和将来开展有了
新的认识：
1.在公司高质量开展的进程中，每一个岗位都应当将新时代产业工人队伍建立改革落到实处，可以真正行之有效的做好自
己的本职工作，特别是在创新方面，敢于直面问题，自我革新，是本次学习的重要体会。
2.可以实在解决产业工人普遍关心的突出问题，尊重劳动、提升素质、维护权益、进步地位，是新时代产业工人队伍建立改革的重点之一；
强化保障、积极推进改革，确保改革落地见效，是建立改革的重点工作，也是我们每一名员工的工作职责。
3.完善现代职业教育机制；
改革职业技能培训制度；
统筹开展职业学校教育和职业培训；
改良产业工人技能评价方式；
打造更多高技能人才；
促进劳务用工融入金川、系、加大对产业工人创新创效扶持力度、组织产业工人积极参与施行走出去战略和“一带一路”建立等5项强力措施，可以展现出此次建立改革施行的特性亮点。
5.面对新时期的产业工人队伍建立，对新时代产业工人的知识和操作技能提出了
越来越高的要求，加强技术理论，增强学习意识，完善奖励机制将作为今后工作的重点，在自己的职责范围内，增强工作的主动性，以高标准、严要求融入进新时代产业工人队伍的建立改革中去。
《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文
2月6日上午，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议强调
党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。
会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
会议强调，要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面，加强战略谋划，强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任，完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局，改进援外资金和项目管理，改革援外管理体制机制，提升对外援助综合效应。
会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理体制，建立重大事项报告制度和信息公开制度。
会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新
发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。
会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步强化信息资源深度整合，进一步促进信息惠民，进一步发挥数据大国、大市场优势，促进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。
会议强调，按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置，实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保护整体成效。
会议指出，实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革，着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题，推动永久居留外国人在华资格待遇落实。
会议强调，要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革，统筹配置编制资源，开展人员编制总量管理
试点，深化人事薪酬制度改革，完善考核评价和退出机制，增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。
会议指出，要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明确国家机关普法职责任务，坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重，健全工作制度，加强督促检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告，指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验，针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。
会议强调，党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，党中央部署的改革任务要积极部署落实，党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要在研究改革思路上发挥主导作用，把住重要改革方案的质量关，把党中央要求和地方部门实际结合起来，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，不做华而不实的表面文章。要把调研贯穿改革
全过程，做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效如何，要刨根问底，掌握实情。
改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。看准了的事情，党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用，重要改革和重大事项要集体研究、集中部署，各方面改革工作要定期会商、及时通气。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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产业工人队伍建设改革工作实施方案
随着中国经济的快速发展，产业工人队伍建设的重要性越来越凸显。为了更好地推动产业工人队伍建设，我国提出了一系列的实施方案，以进一步优化产业工人队伍结构、提高产业工人队伍素质、推动产业工人队伍改革。
一、优化产业工人队伍结构
为了优化产业工人队伍结构，我们需要：
1.实施技能人才引进计划，引进高技能人才，提高固定工人队伍技能水平。
2.加强职业教育，鼓励学生选择职业教育课程，增加产业工人储备。
3.深化产教融合，建立产业企业与高职院校、职业院校、技工学校合作体系，培养适用于企业需求的产业工人。
二、提高产业工人队伍素质
要提高产业工人队伍素质，我们需要：
1.多渠道开展职业培训活动，增强固定工人队伍科技、管理和创新能力。
2.制定科学的薪酬福利制度，提高工人队伍工作动力和职业发展意愿。
3.建立健全职业技能评价机制、职称评定机制，推进职业技能认证、职称评审制度改革。
三、推动产业工人队伍改革
为了推动产业工人队伍改革，我们需要：
1.制定政策措施，激发产业工人队伍活力和创新力，推动人力资本投资。
2.实施产业工人转岗培训计划，鼓励产业工人实现职业生涯发展和成功转型。
3.提高产业工人的社会地位和待遇，增强产业工人队伍的荣誉感和职业认同。
综上所述，通过实施这些方案，我们将进一步优化产业工人队伍结构，提高产业工人队伍素质和推动产业工人队伍改革。这些举措将会加强
产业工人队伍的实力和竞争力，为中国经济的发展做出更为重要的贡献。
《新时期产业工人队伍建立改革方案》全文
中共中央、国务院印发了
《新时期产业工人队伍建立改革方案》
〔以下简称《改革方案》
〕，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《改革方案》明确提出，要把产业工人队伍建立作为施行科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动开展战略的重要支撑和根底保障，纳入国家和地方经济社会开展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
党中央历来高度重视产业工人队伍建立，特别是党的十八大以来，____站在党和国家工作全局的战略高度，就产业工人队伍建立作出一系列重要阐述，明确要求就新时期产业工人队伍建立改革提出总体思路和系统方案，为推进新时期产业工人队伍建立改革提供了
根本遵循和行动指南。2023年
2月6日，____主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过《改革方案》。《改革方案》
明确了
新时期产业工人队伍建立改革的指导思想、根本原那么、目
标任务以及改革举措，厘清了
为什么改、怎么改、通过什么途径、到达什么目
标等一系列重大问题。
《改革方案》
的总体考虑是，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新开展理念，适应把握引领经济开展新常态，按照政治上保证、制度上落实、素质上进步、权益上维护的总体思路，改革不适应产业工人队伍建立要求的体制机制，充分调动广阔产业工人的积极性主动性创造性，为实现“两个一百年”奋斗目
标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。
通过改革，使产业工人队伍不断壮大、综合素质明显进步，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动荣耀、技能珍贵、创造伟大的时代风气更加浓重，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
《改革方案》
围绕构建产业工人技能形成体系提出6大举措，一是完善现代职业教育制度，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，坚持产教交融、校企合作、工学结合、知行合一，创新各层次各类型职业教育形式。
二是改革职业技能培训制度，推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购置效劳的技能培训机制。
三是统筹开展职业学校教育和职业培训，建立覆盖广泛、形式多样、运作标准，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。
四是改良产业工人技能评价方式，优化职业技能等级标准，完善职业技能等级认定政策，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。
五是施行国家高技能人才振兴方案，创新协同培育形式，依托大型骨干企业建立示范性高技能人才培训基地，打造更多高技能人才。
六是促进农民工融入城市、稳定就业，深化施行农民工学历与才能提升行动方案、农民工职业技能提升方案。
《改革方案》
主要从6个方面加以推进，一是拓宽产业工人开展空间，改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制。
二是畅通产业工人流动渠道，健全公共就业效劳体系，进步人力资配置效率。
三是创新技能导向的鼓励机制，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的鼓励机制，实现多劳者多得、技高者多得。
建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度，增加产业工人在劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。
四是改良劳动和技能竞赛体系，建立以企业岗位练兵和技术比武为根底、以国家和行业职业技能竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛赛项相衔接的劳动和技能竞赛机制。
五是加大对产业工人创新创效扶持力度，深化群众性技术创新活动，开展先进操作法总结、命名和推广，推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室。
六是组织产业工人积极参与施行走出去战略和“一带一路”建立，加强产业工人技能国际交流与合作。
《改革方案》
围绕加强和改良产业工人队伍思想政治建立、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建立、创新产业工人开展制度、强化产业工人队伍建立支撑保障等5个方面，提出25条改革举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制，为推进产业工人队伍建立提供了
重要保障。
为确保产业工人队伍建立改革落地见效，《改革方案》就坚持党委统一领导、构建合力推进产业工人队伍建立改革的工作格局，有力有序推进改革，做好改革宣传工作和加强对改革施行的催促检查等，提出了
明确要求。
一、出台《实施意见》的必要性
一是全面深化建筑业改革转型发展的重要内容。建筑业是我省国民经济的支柱产业，其劳动密集型的特点使得农民工成为了建筑工人的主体，是我省产业工人的重要组成部分。据统计，2020年我省建筑业从业人员581.9万人，其中80%是农民工。推进建筑产业工人队伍建设改革，培育一支知识型、技能型、创新型的建筑产业工人队伍是我省建筑业全面深化改革的重要组成部分，是推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的具体体现，是再创浙江建筑业体制机制新优势的有效抓手，是打造全国新型建筑工业化标杆省的重要内容。
二是推进建筑业高质量发展的重要举措。目前，建筑工人面临的工作临时性强、流动性大、作业时间长、环境恶劣、老龄化严重，企业归属感差、文化程度低、技能培训不足、劳动权益与社会保障不到位等诸多现实问题依然没有得到根本解决，严重制约了我省建筑行业的发展。人力资本是行业发展的基石，没有高素质的工人队伍，就难有高质量的发展。培育新时代建筑产业工人是实现我省建筑业由劳动密集型向技术密集型转变、由高速度发展向高质量发展的关键环节，将传统意义的建筑业农民工转变成为新型建筑产业工人，培育一大批高水平建筑工匠，有利于优化建筑业劳动力结构、加快行业改革、推动产业升级。同时，妥善解决建筑工人面临的一系列问题也是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定、实现社会均等化发展的必然要求。因此
亟须对建筑产业工人队伍建设进行顶层设计，指明发展方向，谋划发展路径，助力我省建筑业高质量发展。
三是贯彻落实省委省政府和建设部决策部署的具体行动。省委省政府高度重视产业工人队伍建设改革，先后印发了《新时代浙江产业工人队伍建设改革实施方案》、《关于实施新时代浙江工匠培育工程的意见》等文件，强调要把产业工人队伍建设作为一项战略任务来抓，打造浙江人力资源新优势。去年12月，国家建设部等12个部门联合印发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》，为新时代建筑产业工人队伍指明了方向。我省作为全国建筑产业工人培育试点省份，也亟需根据我省实际，制定出台贯彻落实省委省政府和建设部决策部署的具体实施意见，指导我省建筑产业工人培育试点各项工作。
二、起草依据
1.国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）
2.省委办公厅省政府办公厅《新时代浙江产业工人队伍建设改革实施方案》（浙委发〔2017〕45号）
3.省委办公厅省政府办公厅《关于实施新时代浙江工匠培育工程的意见》（浙委办发〔2020〕36号）
4.浙江省人民政府办公厅《关于加快建筑业改革与发展的实施意见》（浙政办发〔2017〕89号）
5.浙江省人民政府办公厅《关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19号）
6.住房和城乡建设部办公厅《关于同意浙江省开展建筑产业工人队伍培育试点的批复》（建办市函〔2019〕625号）
7.住房和城乡建设部等部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市〔2020〕105号）
三、起草情况及主要内容
2020年12月，住房和城乡建设部等部门印发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》后，省建筑业管理总站在前期开展新时期建筑产业工人队伍培育国家试点工作的基础上，经过实地调研走访、召开专题研讨会等方式，广泛听取试点地区、试点企业意见建议，总结一年多来试点工作经验做法，于今年3月形成《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见（初稿）》，多次征求意见，并经合法性审查，形成《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见（送审稿）》。
主要内容包括：一是明确了到2025年、2035年我省建筑产业工人队伍培育的阶段性工作目标；二是提出了十一项工作任务，主要包括建设多层次建筑产业工人队伍、推进技能培训和职业教育、优化职业技能评价机制、建立技能导向激励机制、深入推进红色工地建设、强化建筑工人实名制信息化管理、落实建筑工人权益保障和开展建筑工匠培育活动等；三是从组织领导、政策保障、宣传服务、监督检查等四方面提出了强化保障措施。
四、意见征求情况
今年4月初，在征求厅市场处、质安处、人教处、机关党委等相关处室意见建议基础上，形成《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队
伍的实施意见》（征求意见稿）。
4月中旬，以书面函件的形式发至各市建设主管部门和相关9个省级单位（省发改委、省教育厅、省经信厅、省人力社保厅、省交通运输厅、省水利厅、省市场监管局、省总工会、税务总局浙江省税务局）征求意见，同时在浙江建设信息港上公开征求社会公众意见。
根据意见反馈情况，9个省级单位中只有省总工会和省人力社保厅提出修改完善意见，其他7个单位均无意见；各市均无修改意见；网络公开征求意见期间未收到反馈意见。我站及时采纳吸收相关意见，对《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见》（征求意见稿）进行修改完善。
今年7月，根据省级相关单位、各地修改意见作进一步完善，形成《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见（送审稿）》，报厅法规处进行合法性审查。
五、需要说明的问题
本《实施意见》在贯彻落实住房城乡建设部等部门建市〔2020〕105号文件的基础上，针对我省建筑业实际，主要明确了以下内容：
一是明确了各部门的相关职责。建筑产业工人队伍培育是一项长期性、系统性工程，需要多部门联合施策、统筹推进。本《实施意见》将由我厅会同省发改委、省教育厅、省经信厅、省人力社保厅、省交通运输厅、省水利厅、省市场监管局、省总工会和税务总局浙江省税务局等10个部门联合印发，并将涉及省级其他部门职责的具体工作在条文中加以明确，如创建技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室，公共实训基地和产教融合实训基地建设，企业新型学徒制、现代学徒制改革试点和1+X证书制度试点，建筑工人职业技能等级考核认定、“新时代浙江工匠”评选等。
二是推进多层次建筑工人队伍建设。要求建筑企业逐步建立自有核心、紧密协作和战略合作等三个层面的建筑工人队伍。建立以特种作业工种和装配式建筑、精装修、古建筑等高技能工种为主的自有核心技术工人队伍；通过投资新设立或控股、参股、合并等方式，建设自有劳务公司，形成稳定的劳动力供应规模，打造紧密协作的建筑工人队伍；以合格劳务企业名录等方式与劳务作业企业建立长期稳定的战略合作伙伴关系，积淀一批相对稳定、信誉良好的劳务作业企业。
三是细化职业培训体系和技能评价机制。明确由浙江建设职业技术学院、浙江建设技师学院牵头，形成“省产业学院、地市产业分院、企业培训中心”三级建筑产业工人职业培训组织体系，并实现相关信息与建设部平台互联互通，做到一地发证、全国通用。要求人社部门鼓
励支持建设类职业院校、建筑企业、行业协会和专业培训机构申报建筑职业技能等级认定机构资格，提高技能评价的便捷度和覆盖面。
四是深入推进红色工地建设。要求深挖“红色工地”品牌效应，推进“红色工地”与“标化工地”“绿色工地”“智慧工地”以及项目创优夺杯的联建联创，打造更多更好的“红色工地”品牌，在提升建筑工地党组织建设水平。
五是探索建立建筑劳务网上市场。要求各行业主管部门探索“互联网+建筑工人”用工模式，支持劳务企业或市场第三方将线下建筑用工管理与线上信息技术结合，依托建筑工人实名制管理信息平台等建立建筑劳务用工互联网市场，及时向社会发布建筑劳务用工供求双方信息，畅通建筑工人就业渠道，促进建筑工人有序流动。
六、实施后的效果预测
本《实施意见》是在总结提炼前一时期开展新时期建筑产业工人队伍培育国家试点工作的基础上，对我省建筑产业工人队伍建设的顶层设计和总体部署，提出了一系列改革措施，指明了发展方向，谋划了发展路径。本《实施意见》实施后，将在改进和完善建筑劳务用工制度，推进产教融合、技能培育和职业教育，优化技能评价机制，提高建筑工人综合素质、保障建筑工人合法权益等各个方面具有积极的引导作用，对进一步夯实我省建筑业高质量发展的人才基础，全面提升建筑产业工人素质，加快培育一支新时代浙江建筑产业工人队伍发挥积极作用。
《新时期贵州省产业工人队伍建设改革实施方案》
推进落实情况自查评估表
单位：
填表日期：2021年
月
日
改革任务
牵头单位
参与单位
推进落实情况
已制定出台的政策文件
省委组织部、省委统战1.健全和强化保证产业工部、省人大常委会办公人主人翁地位的制度安厅、省人力资源和社会排。
保障厅、省总工会
省政协办公厅、省国资委、团省委、省妇联、省工商联、省企
业联合会/企业家协会
省教育厅、省国资委、省工业和信息化
2.完善职业技能培训制省人力资源和社会保度。
障厅
厅、省财政厅、省总工会、省工商联、省企业联合会/企业家协会
省发展改革委、省工3.统筹发展职业学校教育和职业培训。
省人力资源和社会保政厅
业和信息化厅、省国
工商联、省企业联合会/企业家协会
省教育厅、省工业和4.改进产业工人技能评价省人力资源和社会保方式。
障厅
信息化厅、省国资委、省总工会、省工
商联、省企业联合会/企业家协会
省工业和信息化厅、5.打造更多高技能人才。
省人力资源和社会保省国资委、省工商障厅、省总工会
联、省企业联合会/企业家协会
省国资委、省总工6.建立科学合理的产业工省人力资源和社会保障厅
人流动机制。
会、省工商联、省企
业联合会/企业家协会
障厅、省教育厅、省财资委、省总工会、省
7.创新技能导向的激励机省人力资源和社会保障厅、省总工会
制。
省委组织部、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资
委、省工商联、省企业联合会/企业家协会
省人大常委会办公
8.加强法治保障。
省总工会、省人力资源和社会保障厅
厅、省政协办公厅、省司法厅、省工业和信息化厅、省国资
委、省工商联、省企业联合会/企业家协会
省国资委、省工业和信息化厅、省发展改革委、省应急厅、省
卫生健康委、省工商联、省企业联合会/企业家协会
9.完善产业工人劳动经济省人力资源和社会保权益保障机制。
障厅、省总工会
联系人姓名：
联系人所在部门及职务：
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新时代XX产业工人队伍建设改革实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》和中共XX省委、省政府印发的《新时代XX产业工人队伍建设改革实施方案》精神以及XX市委、市政府印发的《新时代XX产业工人队伍建设改革实施方案》精神，扎实推进XX产业工人队伍建设改革工作，结合本市实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省、市有关决策部署，坚持党的领导、坚持服务大局、坚持以人为本、坚持问题导向的基本原则，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，进一步解放思想，激发动力，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，为推进高质量发展和“XX”新XX建设提供有力支撑和坚实保障。
二、主要举措
（一）实施思想政治引领行动，引导产业工人做推动高质量发展的时代先锋。
1、突出产业工人思想政治工作。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装产业工人，引导产业工人牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉践行社会主义核心价值观。认真贯彻落实中央《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》，强化产业工人思想政治引领，建设好听党话、跟党走“职工大讲堂”，培养产业工人树立正确的人生观价值观劳动观。开展经常性的产业工人队伍状况调查，畅通产业工人诉求渠道，回应产业工人关心的问题。重视非公有制企业思想政治工作，建设面向产业工人的新媒体矩阵，加强网络舆论引导，实现网上网下融合、重要节庆日和日常教育统筹，增强时代性、针对性、实效性。加强产业工人队伍建设理论研究，把研究成果纳入党校、行政学校、社会主义学校主体班次相关课程。（责任单位：市委宣传部、市人社局、市委党校、市总工会、市国资办、市社科联、市委网信办、市工商联）
2、加强产业工人队伍党建工作。坚持以党的建设引领产业工人队伍建设，主动适应新技术新业态新模式发展要求，积极扩大基层党组织覆盖面，加大生产研发经营一线行动型党支部组建力度，做到符合建立党组织条件的企业应建尽建。
以党建带工建，在非公有制企业开展“三创争两提升”活动，实现党的组织和党的工作全覆盖。巩固劳模创新工作室“领航行动”成果，实施劳模创新工作室党建强基工程，在劳模创新工作室创建劳模党支部（党小组）、创建党员先锋岗，促进劳模和产业工人提升政治素质、提升业务能力。加大在产业工人中发展党员力度，重视在非公有制企业、社会组织及小微企业就业的工人中发展党员工作，注重把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来，提高工人党员比例。加强产业工人党员日常教育管理，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”等党的组织生活制度。发挥基层车间班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用，不断增强产业工人先进性。（责任单位：市委组织部、市总工会）
3、推动产业工人文化建设。把产业工人思想政治建设融入企业文化建设和制度建设，深化拓展“中国梦·劳动美·幸福路”“网聚职工正能量，争做中国好网民”等主题教育活动。重视企业文化阵地和平台建设，不断夯实企业文化建设的群众基础，丰富企业文化建设载体，打造健康向上的企业文化，形成具有特色的文化品牌，努力培育与中华民族优秀文化相承接、与新时代先进文化要求相统一，与企业经营管理相融合的具有特色的企业文化和产业工人爱岗敬业、甘于奉献，健康文明、昂扬向上的职工文化。加强以职业道德为重点的“四德”建设，深化以职业理想、职业态度、职业责任、职业技能、职业纪律等为主要内容的新时代职业精神和职业素质建设。开展廉洁文化进企业活动，强化法治教育和诚信意识教育，提高产业工人法律素养和诚信意识，引导依法理性表达利益诉求，维护产业工人队伍团结统一和社会和谐稳定。（责任单位：市委宣传部、市文体旅局、市人社局、市司法局、市国资办、市总工会、团市委、市文联）
4、保障产业工人民主权利。健全保障产业工人主人翁地位的制度机制，畅通参政议政渠道。适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表候选人、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，在换届工作中就代表候选人和委员中产业工人的比例提出指导意见。建立完善产业工人在群团组织挂职和兼职制度。进一步健全政府和工会联席（联系）会议制度和协调劳动关系三方机制，严格落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开，依法建立职工董事、职工监事制度，畅通产业工人参与企业生产经营管理的渠道，使产业工人对企业经营管理和自己的切身利益拥有更多的知情权和监督权，涉及产业工人切身利益的重大事项必须经过职工大会（职代会）审议，充分听取和吸收产业工人意见和建议。加强教育培训，着力提升产业工人特别是担任各级各类代表、委员和挂职、兼职的产业工人的参政议政能力，广泛开展产
业工人献计献策和提合理化建议活动，提升产业工人代表参与企业民主管理实效。（责任单位：市人大常委会办公室、市政协办公室、市委组织部、市委统战部、市总工会、团市委、市妇联、市人社局、市国资办、市工商联）
5、宣传产业工人先进事迹。组织主流新闻媒体加大对产业工人的宣传力度，加强网络宣传和舆论引导，充分运用微博、微信、移动客户端等新媒体，开展分众化、互动式宣传，拓展产业工人宣传的深度和广度。引导广大文化工作者创作更多展现产业工人风采的优秀文艺作品。组织劳模、技能大师、工匠进企业、进社区、进学校，广泛传播劳模精神、劳动精神、工匠精神，奏响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律。（责任单位：市委宣传部、市教育局、市人社局、市总工会、市文联、市融媒体中心）
（二）实施赋能成长行动，加快建设适应经济社会发展需要的知识型技能型创新型劳动者大军。
6、完善职业教育办学体系。推动现代职业教育体系建设，促进中职、高职教育紧密衔接。推动职业教育专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，构建产教融合、校企合作的职业教育培养模式。支持企业争创省级“产教融合型”企业，2020年，建成1个产教深度融合实训平台，职业院校专业课与国际通用职业资格证书对接比例超过20%。打造高素质“双师型”职业教育师
资队伍，畅通职业院校教师到企业实践、企业工程技术人员和高技能人才到职业院校担任教师的双向通道。（责任单位：市教育局、市发改委、市工信局、市人社局、市技师学院）
7、完善产业工人创新机制。深化群众性技术创新活动，定期开展职工优秀科技创新成果、先进操作法和合理化建议等评选活动并实施奖励。鼓励职业学校、科研机构、骨干企业共建实验实训平台，探索创建跨区域、跨行业、跨企业的各类创新工作室联盟，发挥技能大师、劳模工匠等创新骨干的示范引领作用，带动更多产业工人参与创新活动。鼓励企业制定技术改进和合理化建议奖励实施办法，推动技术工人的创新成果按要素参与分配，骨干团队和主要发明人的收益比例不低于成果转化奖励金额的70%。鼓励企业将职工“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）创新活动纳入企业创新体系，在项目立项、经费安排、人员配备、成果转化收益等方面给予政策支持。鼓励行业协会、企业及个人等设立职工创新奖项，动员更多社会力量支持职工创新。发挥各类政府性投资基金的导向作用，引导金融机构为产业工人创新创效提供金融服务，撬动更多社会资本投入，推动大众创业、万众创新蓬勃开展。（责任单位：市人社局、市科技局、市工信局、市金管局、市总工会）
8、促进产教深度融合。落实产教融合政策，健全行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育、职业培训体系。
完善促进校企合作机制，健全企业参与校企合作成本补偿政策。鼓励企业以独资、合资、合作等方式举办或参与举办职业教育，符合条件的通过政府购买服务等方式予以支持。鼓励企业采取冠名班、奖学金等形式与职业院校联合办学，开展订单式培养。鼓励和引导企业、职业院校、培训机构参与建设实习实训基地和平台，依托企业、职业院校、职业培训机构建立现代化产业人才培养基地。健全职业院校学生到企业实习实训制度，推进产教融合企业试点，给予政策支持和财税优惠。加强职业启蒙和创业创新教育，建立相对完整的职业生涯教育体系。鼓励职业院校创建学生创业创新示范基地，经考核评定后按规定给予相应奖补。（责任单位：市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市工信局、市技师学院）
9、优化技能人才培养体系。推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，建立形式多样化、内容模块化、时间自主化，各类培训主体平等有序竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的职业技能培训机制。推进职业技能提升行动计划，建立终身职业技能培训制度。鼓励名师带高徒，推广企业学徒制培训，按规定落实培训补贴。2020年，全市企业新型学徒达400人以上。促进民办职业培训机构发展，按规定落实非营利性民办职业培训学校税费减免等政策。2020年，全市各类职业技能培训载体开展各类职业技能培训1.5万人次以上。建设覆盖重点行业、特色领域的劳模工匠创新工作室、技能大师工作室，并予经费资助。关注乡土人才、传统技艺人才、非遗传承人等文化产业人才的创新、创业发展，并给予资金保障。完善政府购买紧缺型高技能人才培训成果政策，对我市省紧缺工种高技能人才培训补贴政策未能覆盖的新增高技能人才，由市财政按同等标准在再就业资金中安排补贴。2020年，全市建成国家级高技能人才培训基地1个、省高技能人才专项公共实训基地1个、市级以上劳模创新工作室20个、技能大师工作室5个。全市技能人才总量达到12.8万人，其中高技能人才达到4万人，每万名劳动者中高技能人才数达到1019人。（责任单位：市人社局、市发改委、市国资办、市工信局、市文体旅局、市财政局、市总工会）
10、完善能力提升竞赛体系。推进高技能人才素质提升工程，开展重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛。围绕XX省百万技能人才岗位练兵和技能竞赛活动和“XX市十万职工大比武”活动，强化党组织的领导作用和党员先锋模范作用，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以全市性、行业性职业技能竞赛为主体，与XX市、省、国家、国际竞赛及技术标准、比赛规则、比赛流程相衔接的职业技能竞赛机制。畅通岗位练兵、技能比武、技能竞赛、技能晋级四位一体的成长通道，对人社、工会主办（联合主办）的劳
动和职业技能竞赛活动予以经费保障，鼓励、支持企业和社会组织捐助、赞助职工职业技能竞赛活动，每年举办市级劳动竞赛1个以上、职工职业（行业）技能竞赛3个项目以上，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台。（责任单位：市总工会、市人社局、市委组织部、市财政局）
11、改进技能评价方式。深化职业资格改革，做好职业技能等级评价与国家职业资格制度的对应衔接工作，构建以职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核为主要内容的技能人才认定政策体系。积极引导行业协会和龙头企业参与职业标准和评价规范的开发。健全多元化评价方式，即企业内技能人才评价、社会化鉴定、院校认证、职业技能竞赛选拔等多种评价方式并行。推荐有突出贡献的技能人才破格参评或直接认定为技师、高级技师。加强面向非公有制企业、小微企业的职业技能鉴定工作。（责任单位：市人社局、市工信局）
12、畅通职业发展通道。完善职业教育学历与职业资格（技能等级）双证书制度，落实国家和省职业资格（技能等级）与职称、学历比照认定要求，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认，推进技能人才与工程技术人才职业发展贯通试点，由国企带头，企业在聘高级工、技师、高级技师可同等享受本单位助理工程师、工程师、高级工程师工资福利待遇，完善技能人才成长“双通道”；对技工院校
中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇。（责任单位：市人社局、市发改委、市工信局、市教育局、市总工会、市技师学院）
13、创新技能导向激励机制。按照技高者多得、多劳者多得的原则，落实提高技术工人待遇的实施意见，引导企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，实行协议工资、项目工资、股权制、年薪制等分配形式，鼓励企业建立针对技术工人的补助性津贴制度，健全基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制。积极推荐参加省级企业首席技师认定、XX技能大奖、XX大工匠、XX工匠评选，定期选树XX金牌职工。建立健全党和政府为主导，企业和社会积极参与的产业工人奖励激励机制，按规定对相关先进给予奖励。落实好高技能人才、优秀技术工人疗休养制度，定期组织开展疗休养活动。增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选推荐中的名额比例。推进高技能人才引进享受高层次人才同等待遇，在落户、医疗、住房、子女上学等予以政策支持，鼓励主管部门和行业协会等以多种形式对优秀高技能人才进行奖励。（责任单位：市人社局、市委组织部、市工信局、市财政局、市国资办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联）
（三）实施维权服务行动，促进产业工人全面发展。
14、完善劳动经济权益保障体系。建立完善集体协商和
集体合同制度，落实产业工人参与分配决定的权利。健全向一线产业工人倾斜的分配制度，推动职工劳动报酬增长和企业劳动生产率提高保持同步，一线职工的工资增幅不低于本企业职工平均工资增幅。建立最低工资标准正常增长机制，指导企业特别是国有企业深化分配制度改革。实行全民参保计划，实现产业工人应保尽保。健全社会保险制度，提高统筹层次，完善多缴多得、长缴多得的参保激励机制。鼓励有条件的企业为产业工人建立企业年金制度，发展商业养老保险。加强失业动态监测，保障失业人员按时足额享受失业保险待遇，稳步提高失业保障水平。促进产业工人稳定就业，实现与企业合作共赢。搭建供需对接平台，为用人单位和技能人才提供信息查询、人岗匹配服务。优化人力资源服务体系，妥善做好社会保险关系转移接续，提高人力资源配置效率和服务质量。促进化解过剩产能转岗分流职工、农民工多渠道就业创业，加大对困难职工、农民工欠薪等案件法律援助力度。规范劳务派遣用工，保障劳务派遣工合法权益。加强安全生产和职业健康工作，改善劳动条件，落实劳动保护措施，确保产业工人的生产安全和生命健康。建立健全隐患排查治理情况、重大事故隐患治理情况向负有安全监管职能部门和企业职工代表大会“双报告”制度，开展“安全隐患随手拍”等群众性安全生产活动，坚决遏制重特大安全事故发生。严格执行女职工劳动保护特别规定，深入推进户外劳
11动者“爱心驿站”建设，推动企业建设好职工食堂、职工书屋、爱心母婴室等配套设施，为产业工人生产生活创造更好的条件。（责任单位：市人社局、市国资办、市司法局、市应急管理局、市卫健委、市总工会）
15、完善农民工服务体系。深入实施农民工求学圆梦行动、农民工学历和能力提升行动，加大农民工职业培训力度。完善促进农民工就业政策，保障劳动者平等就业权利。完善基本公共服务体系，促进农民工融入城市，公平保障其作为用人单位职工、城镇常住人口的权益。规范农民工用工管理，依法查处侵害农民工权益的行为。（责任单位：市人社局、市教育局、市农业农村局、市总工会）
16、实施高效精准帮扶。将困难产业工人帮扶工作纳入政府为民办实事项目。建立帮扶工作联动机制，发挥政府部门、工会组织、行业企业、社会组织积极作用，为困难产业工人提供就业支持、创业扶持、教育帮扶、医疗救助等。建立帮扶资金保障机制，拓宽筹措渠道，坚持尽力而为、量力而行，为困难产业工人帮扶提供有力支撑。坚持精准帮扶，准确掌握困难产业工人生产生活情况，精准施策、精准发力，帮助困难产业工人解困脱困。（责任单位：市人社局、市财政局、市医保局、市总工会）
（四）实施支撑保障行动，夯实产业工人队伍建设基础。
17、完善法制保障机制。严格落实工资支付相关法规政
12策，积极推动工资集体协商工作，保障产业工人取得合理报酬的权利。严格落实企业民主管理、集体协商等方面的法规政策制度，保障产业工人与用人单位平等协商的权利。严格落实职业教育、国家技术资格等相关法规政策，依法督促企业履行职工教育培训的主体责任，保障产业工人接受职业教育和培训的权利。健全劳动关系监测、预警和纠纷预防、矛盾调处机制，发挥工会劳动法律监督职能，督促企业履行社会责任，构建和谐劳动关系。（责任单位：市司法局、市人社局、市总工会）
18、完善财政保障机制。加大财政职业教育投入，建立与职业教育长远发展相适应的财政投入机制。探索建立职业教育生均拨款总额相对稳定机制，高水平高等职业院校生均财政拨款基本定额标准提高到与普通本科同等标准。推动职业教育院校与企业合作开展职工学历、技能提升培训。建立高技能人才项目专项资金，将高技能人才队伍建设经费纳入各级政府人才工作经费预算。优化职业技能鉴定补贴政策，对初次职业技能鉴定并取得国家职业资格证书、技能等级证书或专项职业能力证书的产业工人，按规定给予相应补贴。对符合省紧缺职业（工种）目录，参加高级工、技师、高级技师培训并获得职业资格证书的产业工人，市财政分别按标准在再就业资金中安排补贴。（责任单位：市财政局、市教育局、市人社局、市总工会）
1319、建立职业教育培训资金多元投入机制。发挥财政资金的引导作用，完善并落实企业、社会组织加大职业教育和培训投入政策措施。加大就业专项资金对职业培训补贴的支持力度，改进补贴方式，合理确定补贴标准和补贴对象。整合培训补贴资金，提高职业技能培训支出。鼓励企业加大职工教育投入，在职工工资总额的1.5%-8%范围内就高提取教育经费，并将其中的60%以上用于一线职工的技能培训。积极落实企业职工教育经费税前扣除政策，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。鼓励企业、社会各方面和个人对职业院校和职业培训进行资助和捐赠，符合规定的准予在税前扣除。加强对各项投入和专项经费使用情况的绩效考评和审计监督，提高资金使用效益。（责任单位：市人社局、市财政局、市教育局、市税务局、市总工会）
（五）实施聚力共建行动，协力推进产业工人队伍建设改革。
20、加强党的领导。坚持党管人才原则，建立健全党委统一领导，党委组织部门牵头抓总，党委政府有关职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，调动社会各方面力量参与的产业工人人才发展体制机制和工作格局。把优秀产业工人人才纳入党管人才总盘子，加大相关人才计划
14政策集成支持力度，将各领域作出突出贡献的技能人才列入各级党委（党组）联系服务专家范围。把加强产业工人人才队伍建设和发展，作为全市人才队伍建设和发展规划的重要内容，与其他各类人才队伍建设和发展统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核。将承担产业工人人才队伍建设职能的主要部门，作为市人才工作领导小组成员单位，积极发挥在产业工人人才队伍建设方面的应有作用。（责任单位：市委组织部、市发改委、市工信局、市人社局、市总工会）
21、完善政府公共服务。把产业工人队伍建设纳入全市经济社会发展规划，加强对产业工人的公共服务工作。加快推进公共租赁房建设，鼓励采取多种方式解决产业工人的住房困难。优化公交线路和交通布局，改善产业工人集聚的各类产业园区的交通状况。扩大医疗救助覆盖面，提高职业病等大病救助水平。加大健康教育和重点行业专项治理力度，督促用人单位建立接触职业病危害劳动者的健康监护档案。推动用人单位改善工作环境和作业条件，加大职业病危害源头防控力度，依法组织上岗前、在岗期间和离岗时产业工人的职业健康检查。完善城市公园公共文体设施布局，推进产业园区和公共绿地的健康步道、健身设施建设，打造在职人群公共体育服务支撑体系，方便产业工人享受更多的文体服务。将工人文化宫、职工服务中心、职工学校、职工书屋等职工文化活动阵地纳入政府公共服务体系，组织开展文体活
15动深入产业园区、企业车间，丰富产业工人精神文化生活。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局、市交运局、市卫健委、市医保局、市民政局、市文体旅局、市总工会）
22、深化工会改革创新。改进工会工作的体制机制、方式方法，深化国有企业工会工作，加强非公有制企业和混合所有制企业工会工作。以强基层、补短板、增活力为重点，坚持服务资源、力量配备向基层倾斜，加大工会经费项目化补助申报力度，强化社会化工会工作者队伍建设，扩大有效覆盖，夯实基层基础。探索“互联网+”普惠服务，加强统一规范、资源共享的互联网普惠服务载体建设，对接上级工会，实施一体化网上工会工作平台，整合创新创业、维权服务、政策咨询、生活救助等资源，逐步形成线上受理、线下办理的服务体系。深入推进工会改革创新各项工作，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，强化工会组织团结教育、维护权益、服务职工功能，更好地发挥党联系职工群众桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。（责任单位：市总工会、市国资办、市委组织部、市工商联、市人社局、市工信局、市民政局）
三、组织实施
（一）加强协同、形成合力。坚持党委统一领导，政府相关部门各司其职，建立贯彻落实协调机制，成立以市委分管领导牵头，各相关单位负责人为成员的产业工人队伍建设
16改革联席会议制度，定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决重大问题，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进，实现产业工人队伍建设与宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策联动，打破部门界限，形成整体合力，提高产业工人队伍建设科学化水平。
（二）细化措施、有序推进。各有关部门要结合各自实际，制定推进产业工人队伍建设的工作计划，根据职责分工，研究制定推进改革的实施细则和配套措施，积极稳妥推进产业工人队伍建设改革。突出重点，着力在支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业中推进改革，发挥国有企业的带动作用。根据不同情况，加强分类指导，抓好典型示范，探索总结经验，做到有序实施。
（三）加强宣传、营造氛围。坚持正确舆论导向，各级组织和新闻媒体要大力宣传产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务和主要举措，宣传改革实施中先进典型、经验成效，引导各类企业主动参与改革，动员产业工人积极投身改革，在全社会营造关心、支持、推动改革的良好氛围。
（四）强化督查、抓好落实。建立推进改革情况的监督检查和信息反馈机制，对各项改革措施落实情况开展监督检查和绩效评估，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，确保各项改革措施落到实处、取得实效。
17
新时期产业工人队伍建设改革方案
第一篇：绪论
随着新时代的到来和产业的快速发展，产业工人队伍建设也面临着新的挑战和机遇。为了适应新时期经济发展的要求，推进工业结构调整和技术创新，提高劳动者素质和工作效益，必须深入进行产业工人队伍建设改革。本文旨在探讨新时期产业工人队伍建设改革的方案，旨在促进构建全面、协调、可持续的经济社会发展。
第二篇：新时期产业工人队伍建设改革的现状和问题
在新时期，我国产业工人队伍建设面临着很多问题和挑战。一方面，新技术的出现和应用使得许多传统行业的劳动力需求量下降，使部分工人陷入失业的状态。另一方面，工人队伍中的素质和技能水平普遍较低，不能满足生产技术的需求。此外，劳动保障标准不健全，工人的生活待遇有待提高。
第三篇：新时期产业工人队伍建设改革的主要措施
在当前的背景下，我们需要采取有效措施来完善产业工人队伍建设改革方案，以加快现代化产业的建设和发展。具体来说，主要有以下几个方面：
1.加强职业教育和技能培训，提高工人队伍的素质和技能水平；
2.优化劳动力市场，提高劳动力运用效率，实现技能劳动的转型升级；
3.完善劳动保障制度，保障工人的合法权益，提高生活待遇；
4.制定产业工人队伍建设的长期计划和规划，促进全面、协调、可持续的经济社会发展；
5.加大促进和引导产业工人队伍转型和就业的力度，逐步实现劳动力结构的升级和转型；
6.加强产业工人队伍的管理体系建设，提高组织领导和管理水平，搭建人才培养、引进和选拔用人平台，实现产业工人队伍建设的科学规范化。
基于以上措施，完善新时期产业工人队伍建设改革方案，注重各项政策措施的有机整合和协调，理顺产业工人队伍建设的各项工作，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实的基础。
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