龙源期刊网http://www.qikan.com.cn广西与越南边境贸易发展现状、存在问题及对策建议
作者：刘丽
来源：《对外经贸》2015年第05期
[摘要]与越南的边境贸易在广西的对外贸易中占有重要地位。近年来，双方经贸合作领域不断扩大，层次不断加深，贸易规模逐年上升，贸易结构逐步优化，贸易主体趋向多元化。但仍面临广西边境地区经济发展较落后，边境贸易结构不尽合理，边贸政策不够规范，体制机制不健全，优惠政策落实不到位等问题。“一带一路”规划的实施和中国—东盟自由贸易区（CAFTA）的建成为广西与越南的边境贸易发展提供了新环境和新契机。广西要加快与越南的边境贸易的发展，应鼓励发展加工贸易，打造特色产业，扩大边境贸易进出口规模，放宽进口限制，优化调整边境贸易进出口商品结构，落实边境贸易优惠政策。
[关键词]中国；越南；中国—东盟自由贸易区；边境贸易；贸易结构
[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）05-0013-03[作者简介]刘丽（1980-），女，汉族，湖北荆门人，讲师，硕士研究生，研究方向：贸易与区域经济增长。.[基金项目]2009年广西教育厅项目阶段性研究成果（项目编号：200911LX163）。
边境贸易方式灵活多样，既有传统的易货贸易和现汇贸易，也包括旅游贸易、境外加工贸易、补偿贸易、经济技术合作等现代贸易方式。广西与越南边境贸易主要为边民互市贸易和边境小额贸易，对越南出口商品以机电产品、摩托车、成品油、化工产品和建筑材料为主，自越进口则以原材料、日用消费品和天然橡胶等资源密集型产品为主。
一、广西与越南边境贸易发展现状
在国家西部大开发、中国—东盟自由贸易区建设及“一带一路”战略实施新的历史机遇下，广西积极改善软硬环境，加大边境基础设施建设力度，同时受益于关税优惠政策，广西与越南的双边贸易快速增长，边境贸易年增长率达到30%以上，对边疆经济发展、社会进步、民族团结、边民致富发挥了重要促进作用。2010年东盟自贸区如期建成，更促进了广西与越南贸易的快速增长。
（一）经贸合作领域不断扩大，层次不断加深
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2013年，广西对越南进出口额达11434亿美元，同比增长382%，连续7年增长率超过30%，占广西与东盟贸易总额的805%。与此同时，双方在产业、交通、旅游、文化、通关便利化、跨境经济区等领域的合作不断取得新进展。
2014年，国家级广西—东盟经济技术开发区落户南宁，在2015年4月举行的招商洽谈会上，东盟经开区共签约项目24个，总投资93亿元，涉及厂房面积共1336万平方米，项目投产后预计产值达20亿元。其中机械类项目5个，食品项目4个，生物医药配套类项目2个，食品配套类项目2个，教育类项目1个，其他类项目10个。广西已成为中国面向东盟特别是面向越南开放合作的前沿和窗口；越南亦连续13年成为广西最大的贸易伙伴，成为广西对外投资的主要目的地。
（二）贸易规模逐年扩大，但增幅有所下降
桂越边境贸易的规模呈逐年上升趋势。中国加入WTO之后，广西与越南边境贸易进入快速发展时期，贸易额从2003年到2009年贸易额增长了约六倍。2010年中国东盟自由贸易区封关运行，当年广西对越南的贸易额达到51亿美元，占广西对东盟贸易总额的近80%，其中边境小额贸易达42亿美元。
由表1可知，广西与越南贸易发展势头非常好，贸易额逐年增加，带动边境贸易得到进一步发展。但从纵向看，双边贸易的增长幅度有所下降，近两年来，进口贸易呈负增长态势，双边贸易不够稳定。
（三）贸易结构逐步优化
在CAFTA框架下，广西与越南经过共同努力，寻找和不断强化各自的比较优势，开展全面经贸合作，双边贸易的互补性逐渐增强，边境贸易正在改变商品结构单一，以初级品为主的情况，逐步向多层次和多样化发展。同时，随着我国加工贸易由东向西转移，越来越多的加工贸易生产线转移到广西，促进了广西边境地区的加工业发展，呈现出“以贸带工，以工促贸”的发展态势。
（四）贸易主体趋向多元化
广西与越南的边境贸易历史悠久，边民有自发参与边境贸易的传统，但是贸易范围仅限于两国边界的互市点，贸易主体单一，主要是个体经营户。2000年，中国放开了对外贸易经营权，私营企业参与对外贸易的潜力得到激发。2004年，私营企业的贸易额超过国有企业，迅速发展成为边境贸易的主体之一。目前，双方边境贸易已经变成国有企业、私营企业以及个体经营共同发展，形成边境贸易主体多元化的局面。
二、广西与越南边境贸易发展面临的主要问题
（一）广西边境地区经济发展较落后
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相对于广西其他区域，边境地区的经济发展缓慢，社会意识形态较复杂，生产生活设施落后，缺少重大项目和高科技项目的支撑，对越贸易尚处于发展的初级阶段。这主要是由于边境贸易互市点的市场建设滞后，基础配套设施不完善，客货分流能力弱。边境口岸设施陈旧，仓储能力低，装卸能力差，有些口岸甚至缺乏验货场、储货仓等必要的基础设施，同时检验手段落后，手续烦琐，通关效率低下，在一定程度上抑制了边境贸易的发展。
（二）边境贸易结构不尽合理
当前广西边境贸易商品结构不尽合理，而且商品档次都较低，附加值均不高，双方在经济技术合作和劳务合作方面开展得很少，这种低层次的商品结构直接制约了边境贸易向更高层次发展。这主要是因为广西与越南边境地区缺乏技术和资本优势，经济欠发达，产业结构不够合理，双方的贸易商品种类还不够广泛。广西边境贸易进口的商品一直主要是农副土特产品、林产品、矿产品三大类。例如，水产品、干鲜果、中药材、煤炭、复合橡胶、原木等。出口商品则主要是粮食、蔬菜、干鲜果、布匹、家用电器等。其中双边农产品贸易占了较大比重，越南是广西第一大农产品贸易伙伴国。但农业产品质量问题仍比较突出，龙眼、荔枝、菠萝品质较低，农产品精深加工程度低，档次不高，缺乏名牌产品，市场拓展能力弱。农业产业化经营中，也缺乏规模大实力强的龙头企业。
（三）边贸政策体制机制不健全
边境贸易政策不够完善和健全，且多变，变相鼓励边贸企业实施短期经营行为，影响边贸企业的长远发展。从目前边境贸易的实际情况看，部分管理行为不当也不灵活。同时，由于边境贸易涉及到的监管部门比较多，有些部门人为地把边贸手续复杂化，在一定程度上打消了企业参与边贸的积极性，阻碍了边境贸易的发展。目前，虽然广西区政府专门设置了边境贸易管理机构进行有针对性地服务与管理。但是该机构的运行机制以及与其他部门之间的协调性都有待加强，尤其在海关质检、工商税务等各部门的协同管理方面。同时需要完善政策信息沟通渠道，提高服务水平和服务效率。
（四）优惠政策落实不到位
2010年，CAFTA正式封关运行，货物贸易降税全面启动，使得国家赋予边贸的优惠政策进一步弱化，边贸与一般贸易的利益差别逐步缩小，一些出口产品改从原产地以一般贸易出口。同时，在税收政策方面，由于边贸采取“征多少抵多少，征得少抵得少，缴得多抵得多”的政策，导致税收优惠政策难以得到有效的落实。而在出口退税方面，由于边境贸易一般采用人民币结算，不能享受退税待遇，导致企业成本增加。
三、推动广西与越南边境贸易发展的对策建议
（一）大力发展加工贸易，打造特色产业
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在东兴、凭祥两地创办边境贸易出口加工区对于扩大边境贸易规模，夯实边境地区产业基础，优化进出口商品结构，提高边贸产品档次、质量，带动边境地区经济发展，具有重要作用。发展加工贸易可以利用边境既靠近内地、又与越南一山（水）之隔的便利，把两地的生产要素（即转移国内的生产能力——资金、技术、设备和进口国外的原材料）聚集起来，生产出高质量的产品，投向越南市场。
加强双边合作，鼓励发展适合边境地区的产业。建立双边经贸磋商机制，充分利用广西与越南在经济发展以及人文关系上的良好合作基础，积极探索打造在国家边境贸易政策框架下适合广西边境贸易特色产业，推动边境贸易规模的持续扩大。如利用广西边境贸易区内民族众多，交汇融合，人文风情丰富独特的区位优势发展旅游业，带动边贸发展。
（二）扩大边境贸易进口
1放宽进口限制
近年来，广西对越南的进口呈下降态势，主要是因为广西从越南进口的主要产品为矿产原料，而我国自2005年3月起对矿产品实行许可证管理，广西的大部分边境贸易企业受条件的限制，无法取得许可证，导致无法进口。越南自然资源丰富，尤其是热带产品、矿产品等，在国内有较大市场，应适当放宽对越南大宗商品的进口限制，扩大广西边境贸易的进口额，从而促进广西经济的快速发展。
2优化边境贸易进口商品结构
长期以来，广西主要从越南进口农产品、水产品以及一些工业原材料，初级产品占较大份额，技术水平不高且产品附加值低。与此同时，越南丰富的石油、煤、锰、铝、铁等矿产资源与广西在矿产开采方面较为成熟的技术和施工队伍，正好形成了优势互补，广西应通过边境贸易进口，引进区内稀缺的自然资源，优化资源配置，弥补原材料供应上的短缺。利用优势互补，加强产业合作推动广西经济结构的升级和优化，提升产业竞争力，从而充分发挥进口对经济增长的拉动作用。
3落实边境贸易进口优惠政策
国家的边境贸易政策明确规定，边境小额贸易进口环节增值税按法定税率减半征收。然而在广西，边境贸易进口商品进入国内市场流通后，税务部门以从海关取得的完税凭证上注明的增值税税额抵扣进项税额，已减征的税款因不能抵扣又被补征回来，与国家扶持边境贸易的政策相违背，在很大程度上阻碍了广西边境贸易的发展。因此督促各项优惠政策的实施，可以达到促进边境贸易发展的目的。
（三）积极促进边境贸易出口
1优化出口商品结构
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优化边境贸易出口商品结构，对传统边境贸易出口的主要产品进行深度开发，提高出口产品的加工水平和附加值，努力扩大机电产品、纺织品、电子设备的出口，大力发展高新技术产品出口。广西生产的机器设备、建筑材料、工业消费品、各种化工原料、运输车等在越南有一定的市场，可以通过进一步精深加工，扩大出口额和市场占有率。
2提升边境贸易出口产业层次水平
产业结构的层次决定出口商口结构的层次，产业结构的高级化是出口商口结构优化的前提和基础。广西边境贸易企业应充分利用边境地区的自然资源，重视发展高新技术，加强对高新技术的开发和利用，运用高新技术改造传统产业，提高广西边境贸易出口的大宗传统商品如纺织品、服装、粮食、农副产品和轻工商品的质量、技术含量以及产品附加值，推动这些产业由初加工、粗加工向深加工、精加工转变，把资源和劳动力优势变为经济优势，促进产业结构的升级，带动边境贸易发展。
[参考文献][1]贝蒂尔·俄林（瑞典）区际贸易与国际贸易[M]北京：首都经济贸易出版社，2001[2]陈俊伟中国—东盟自由贸易区区域分工研究：兼论广西的应对战略[M]南宁：广西人民出版社，2006[3]李红中国—东盟自由贸易区下中越边境区位优势再造[J]世界地理研究，2005（6）
[4]杨清震，岑丽娟当前广西边贸的问题及发展对策[J]中南民族学院学报，2001（11）
Abstract：FrontiertradewithVietnamoccupiesanimportantpositionintheforeigntradeofGuangxi.Inrecentyears，bilateraleconomiccooperationareasarecontinuouslyexpanding，thetradevolumeisincreasing，thetradestructureisgraduallyoptimizingTradebodytendstobediversified.Butitstillfacessomeproblems，suchastheeconomydevelopmentoffrontierregionisrelativelybackward，tradestructureisunreasonable，tradepoliciesarenotstandardized，institutionalmechanismisnotsound，preferentialpolicyimplementationisnotinplaceandsoon.Thecompletionoftheimplementationofthe“OneBeltAndOneRoad”planandChina-ASEANFreeTradeArea（CAFTA）providenewopportunitiesandenvironmenttoGuangxi-VietnamfrontiertradeGuangxishouldencouragethedevelopmentofprocessingtrade，createspecialindustries，expandfrontiertradescale，easeimportrestrictions，adjustfrontiertradeimportandexportcommoditystructure，implementpreferentialpoliciesforfrontiertradetoacceleratethedevelopmentoffrontiertradewithVietnam.Keywords：China；Vietnam；CAFTA；frontiertrade；tradestructure
（责任编辑：张彤彤）
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第第173卷第期3期顺德职业技术学院学报Vol.17No.32019年7月JournalofShundePolytechnicJuly2019经济与管理广西对东盟农产品出口贸易现状及对策分析魏道辉（福建师范大学经济学院，福建福州350117）摘 要：中国-东盟自由贸易区的创立使得广西对东盟贸易得到了极大的增长，其中农产品表现突出，双方农产品贸易增长显著，但也存在双边农产品的重合性高、商品附加值低、出口产品结构简单、品牌意识薄弱等问题。针对以上问题，在东盟自由贸易区框架下，广西应从生产传统农产品转变为生产优势互补特色农产品、提高农产品深加工率、优化出口结构、通过电商渠道打响国际知名度。关键词：广西；东盟；农产品出口中图分类号：F752.7文献标志码：A文章编号：1672-6138（2019）03-0033-05DOI：10.3969/j.issn.1672-6138.2019.03.007对于广西与东盟的农产品贸易，已经有许多专与东盟农产品出口近况以及存在的问题进行合理家和学者做过此类研究。贺大州［1］认为广西存在分析，为广西省对东盟农产品的出口提出一些发农业生产集约化程度低、国际竞争能力弱等问题。展对策。张玉娥等［2］认为广西与东盟地区相比，在丝绸、活猪、蘑菇罐头和药材等农产品出口上优势明显。1广西对东盟农产品出口贸易现状何勇［3］认为广西与东盟农产品存在互补特征。1.1广西对东盟农产品出口贸易额GH-Lin［4］认为广西农产品国际贸易虽然呈快速增近年来，得益于中国—东盟自由贸易区的建长趋势，但出口产品结构简单，出口市场分布不合立，中国与东盟的贸易联系日益紧密。而广西与东理，出口货物主要是资源密集型商品和劳动密集型盟接壤，地理与政策的优势使得广西与其最主要的商品，商品附加值低，农产品品牌缺乏强大的国际对外贸易伙伴东盟在农产品贸易方面逐步“走到一竞争力。姚雨雪等［5］认为在农产品贸易方面，广西起”。根据2018年广西统计年鉴［8］，2017年广与东盟地区存在一些问题，例如农产品出口结构单西对东盟国家出口总额1062.46亿元，同比增长一、深加工不强等。李好等［6］认为广西的政策优势6.7%，占全区总出口额的57.27%。2016年广西对和要素成本优势明显，但劣势仍然突出，如港口基东盟出口总额为995.75亿元，占全年广西对外出础设施陈旧、配套设施不全、货运量较同类偏低等口贸易总值的65.09%。2015年广西对东盟国家出问题，阻碍了农产品出口量的提高。黄智等［7］从广口总额为1211.74亿元，占同期广西对外出口贸易西和东盟两者的农业资源禀赋与分配不同的角度出总值的69.42%。2015—2017年，东盟作为广西第发，通过比较两者主要农产品的成本差异及生产能一贸易伙伴的地位不可撼动，广西对东盟农产品出力的差异，认为双方农产品互补优势明显。口总额依次为101.52亿元、125.21亿元和135.04通过参考诸多学者的研究成果，针对广西省亿元。收稿日期：2019-04-22作者简介：魏道辉（1994—），男，江西九江人，硕士研究生，研究方向：贸易与金融理论政策。33顺德职业技术学院学报第17卷1.2广西对东盟农产品主要出口市场南的边境口岸进口贸易发展的如火如荼。越南的火龙2017年广西对东盟进出口1893.9亿元，增长果、香蕉、荔枝和芒果源源不断地运往广西，再销往3.7%，占同期广西外贸总值的49%，其中对越南进出国内其他省区，不断满足我国消费者的消费需求。同口1626.3亿元，增长2.1%。占同期广西对东盟进出口时，通过实行类似我国特区的优惠政策，越南政府创的85.87%。越南与广西接壤，具有得天独厚的区位优立了谅山市经济区，先后批准成立了同登、新清、友势，高达80%的产品以小额贸易的方式通过祥浦寨口谊口岸的开发区，以便提升边境贸易的竞争力。双方岸出口到东盟地区，另外，东盟地区中的马来西亚、在农产品贸易上继续保持着增长势头，根据2018年泰国、印度尼西亚等国也是广西潜在的贸易市场。广西统计年鉴数据［8］，在广西与东盟双边贸易中，广西已经变成越南最大的水果出口市场，毗邻越越南始终排名交易对象的首位（见表1）。表1广西对东盟进出口总值亿元年份201520162017名称进出口出口进口进出口出口进口进出口出口进口合计1807.051211.74595.311835.44991.93843.51893.851062.46831.39越南1534.681116.13418.551589.24916.16673.081626.26930.09696.17印度尼西亚99.2215.7683.4630.2510.8419.4267.3125.9041.42新加坡51.2644.167.1032.2124.57.7151.0640.3710.68马来西亚41.858.6633.2031.2811.5219.7548.6017.8730.73泰国32.089.2222.92121.2914.59106.7146.5321.4825.05菲律宾36.0613.3922.7321.069.6411.4243.4520.3523.10柬埔寨2.741.371.375.21.523.684.352.322.03老挝0.870.810.062.630.971.663.261.351.91缅甸8.222.185.982.222.140.082.732.440.30文莱0.060.060.060.060.300.301.3广西对东盟农产品出口主要种类与东盟的边境小额贸易总额为786.80亿元，同比减自取消农产品关税后，广西与东盟农产品贸易少25.9%，与东盟的一般贸易总值为152.13亿元，发展迅速，就贸易结构看，广西出口东盟的农产品同比减少7.8%。但海关特殊监管区域物流货物和主要有苹果、大蒜、柑橘、绿豆等，进口农产品包其他贸易（含边民互市贸易）分别增长75.1%和1括木薯干、龙眼、火龙果、芒果等［9］。广西从东盟763.7%［8］。进口的大类农产品总的来说可以分成3大类——食用植物油、水果、木薯淀粉，这三大类的进口总额2广西对东盟农产品出口存在的问题在总的农产品进口总额中超过了90％。主要出口41）双边农产品贸易互补性与竞争性共存。类农产品，包括中草药材、蔬菜、水果、豆粕，这广西和东盟地区在生产能力、产业结构和自然四类的出口总额在总的农产品出口总额中也超过了资源方面具有各自的比较优势，根据比较优势理论，90％。只有双方生产自己具有比较优势的产品，才能实现1.4广西对东盟农产品出口的贸易方式利益最大化，这就为贸易的互补性提供了理论依据，根据2017年广西壮族自治区（以下简称广西）从而使双方的农业合作成为可能。像可可、咖啡、统计局发布的数据显示，广西对东盟地区出口的贸棕榈油、橡胶等经济作物，限于地理条件以及气候易方式主要有边境小额贸易、一般贸易、海关特殊原因，这些经济作物在广西难以生产亦或是产量不监管区域物流货物和其他贸易（含边民互市贸易）。足，而在东盟地区却十分盛产，从东盟进口的农产其中，广西与越南、老挝、缅甸等国家和地区的农品通过广西输送到中国的消费市场，而从广西进口产品贸易以边境小额贸易为主；与马来西亚、新加的蔬菜也极大地丰富了东盟地区人民的菜篮子。坡、菲、泰、印尼则以一般贸易为主。2016年广西但是，地理位置相近，气候条件相似，使得东34第3期魏道辉：广西对东盟农产品出口贸易现状及对策分析盟地区和广西在农产品结构上具有极大的相似性甚至是重合性。诸如荔枝、龙眼、芒果、香蕉等；而且，广西的水果市场整体处于下风，比如菲律宾的芒果、香蕉、菠萝等，泰国的龙眼、荔枝等，不仅上市时间早于广西，而且可采摘时间也远远长于广西。以龙眼为例，广西龙眼仅在8月份可以采摘，可采摘时间十分短暂，而泰国采摘时期从7月上旬一直到10月上旬，越南龙眼则可以全年采摘，这肯定将会影响广西这些水果的生产和销售。广西出口的农产品在结构上与东盟地区具有相似性甚至可以说是重叠性，使得广西原本的的优势产品出口到东盟市场后反而处于劣势了，且由于东盟本土热带水果质量更佳，使得广西对东盟地区出口的热带水果处于不利地位，没有优势。2）出口农产品附加值小。从广西出口到东盟地区的大多数的农产品技术含量不高，竞争力不强，并且附加值很低。很长一段时间，中小类型的农产品加工企业占据统治地位，所占比例高达98%。绝大多数的农产品加工率仅有20％，加工率在90％以上的农产品只有烤烟、糖蔗和蚕茧。2011年，全区大约存在5万个农产品加工企业中以中小微企业居多，甚至还有很多的家庭作坊，农产品深加工十分匮乏。加工模式非常粗糙，全区七成以上的产品为粗加工产品，产品附加值低，企业利润微薄。出口的是廉价的初级农产品，而进口来的却是深加工的农产品，阻碍了广西农产品出口创收能力。长此以往，不仅不利于提升广西农产品加工技术，还会导致广西对外农产品收益逐年减少。影响广西农产品加工业的另外一个重要原因为农产品加工业布局不合理，在西北部农产品基地的加工企业不多，浪费了当地的市场潜力。省级以上重点农产品龙头企业大都分布在南宁和东部地区，农产品加工业的总体优势因为极度失衡的产业分布而发挥不了应有的效果，使得整个行业效率低下、效益匮乏。3）农产品品牌意识薄弱。广西的本土特色产品在对东盟的出口中并没有体现出来，通常只是经过简单加工，并不是具有广西特色的土特产品，相对而言档次较低，往往难以打开东盟的市场。从整体来看，绝大多数农产品加工仍然处于散户生产的模式，农产品加工业欠缺标准化生产，这使得农产品的质量普遍偏低，与东盟一些农业发达国家相比确实差距明显。比如农业大国——泰国，其在农产品生产、包装以及保鲜技术上都颇为成熟。另外，由于生产力水平低下和生产技术落后，广西农业生产多为粗放经营，这使得农产品产量的增加、质量的提升均受到极大的阻碍。长久以来，农产品加工技术和管理落后的问题没有得到深度改善，设备老化，缺乏加工精度和加工深度，名牌产品太少。生产集约化程度不高，各自为政的小农生产方式在农业生产活动中普遍存在，没有形成系统性生产制度。并且在农药残留这个敏感问题上处理不佳，严重影响了农产品的出口。相反，东盟地区把关于农产品加工的资金和技术纷纷纳入重点投入，东盟地区的农产品加工业得到了飞速的发展。同时广西农产品存在形象欠佳，品牌缺位，包装简陋以及缺少品质保障的问题。众所周知，越南的土特产品菠萝蜜、香蕉片和荔浦芋等享誉国内外，实际上，这些本来是广西本土特色产品，然而越南对这些产品进行精加工后就变成了他们的土特产，利用这些产品打开中国的市场。与此相反，广西的一些农产品商品化处理水平低下，有些甚至直接进入市场，不经任何加工和处理，竞争力相对减弱。广西优质的农产品并不少，然而在广西的中小企业品牌意识较弱，缺少打造本土知名品牌的能力和意识。比如山药作为广西本土的特色产品，物美价廉，在东盟的市场前景很好，但是山药在广西却没有属于自己的品牌，这个缺憾造成了广西相关山药企业巨大的利润损失。可以看出，广西并没有利用好自己的优质产品，宣传也不到位，从而无法树立属于自己的品牌，难以进一步拓展国外市场。3广西对东盟农产品出口的对策与建议1）加强双边农业合作，增强贸易互补性。由于广西和东盟地区气温相近，而且东盟地区大多数都是农业大国，广西想在农产品出口上得到提升，必须秉持比较优势的理论。根据比较优势理论和资源禀赋理论，广西首先该做的应是调整农业产业结构，将土地密集型、劳动密集型农产品转变35顺德职业技术学院学报第17卷为劳动、技术密集型具有互补优势的农产品。广西之前出口的农产品比如龙眼、芒果、菠萝等，东盟国家大多都有生产，并且质量还比广西出口的农产品要好，在价格上，由于存在国际运输费，人工费等，价格也并不占优势，在这双重压力之下，广西出口的农产品在东盟市场上举步维艰。所以，广西应该转变出口模式，避免用自己的弱势产品去比拼对方的强势产品。东盟地区的蔬菜生产品种不多，产量较低，蔬菜产业总体相对落后，其中发展蔬菜产业比较好的只有印度尼西亚和越南。广西具有良好的气候条件（光照充足、温度适宜、水质优秀）和良好的蔬菜种植条件，以及强劲的蔬菜种植势头。蔬菜产业发展速度较快。因此，广西应该大力发展蔬菜产业，避开东盟具有比较优势的水果产业，减少弱势农产品的生产面积，建立并发展一大批生产绿色无公害蔬菜产品的农产品企业，使之在东盟地区中形成良好口碑，从而达到增加农产品出口，打开东盟市场的目的。另外，对于老挝、缅甸、柬埔寨这些经济欠发达且农业机械化水平、农业技术十分落后的国家来说，广西应该充分发挥农业技术的领先优势，将单一的农产品出口模式转变为农产品和农业技术的双重出口，造福两地的普通农民，实现广西和东盟地区农产品贸易的稳定增长，达到农产品领域共同开发、共同进步的双赢局面。并且，广西在向东盟地区输出农业技术的同时，还可以带动广西的农业机械、农药以及化肥等产品的出口。2）深挖农产品附加值，提高出口收入。在农产品出口比例中，广西应努力提高高级农产品所占的比例。不能只满足于出口附加值低的初级农产品。广西农产品企业应该摒弃家庭小作坊式生产，对农产品的粗糙加工。缺乏深度开发农产品是这种家庭式企业最大的弱点，各式各样的中小企业导致农产品产业链脱节。首先，广西应该大力培育一批具有经济实力强、辐射范围广、科技含量高的龙头企业，扶持本土农产品出口的龙头企业，做大做强本土企业是拉动当地中小企业及农户收入的最好办法，而龙头企业能够使该产业的产业链更加完整，具备深度开发农产品的实力。出口没有深加工的初级农产品是远远不够的，应特别重视深加工36过的农产品出口，农产品深度加工是提高企业利润的最有力的手段。其次，努力吸收外资，大力引进先进的生产、管理技术、先进的生产设备，以及高科技人才。最后，充分利用现有的农业基础，缩减投资成本，对于原有农产品加工业，政府在税收及资金方面应该做到减免税收，增加资金投入，充分开发具有本地特色的农产品资源，发展特色农产品加工，把具有地域性和独特性的能满足人们高层次需求的产品摆在生产的第一位。在农产品加工业上突出自己的技术优势，突出地方特色，从而打造出地方特色的品牌产品，带动农业经济的可持续发展。3）优化出口的农产品结构，实现出口多元化。从农产品的生产成本上来看，广西与东盟相差不大，那么避免过度竞争的关键就在于实现产品差别化和多样化。根据经济学消费者偏好原理，只有满足不同阶层的消费者偏好，企业才能掠夺更多的消费者剩余，从而取得最大效益。广西地处中国西南部，属于亚热带季风气候，自然条件优秀，没有遭到工业的迫害，这对于进一步发展优质农业具有远大前景。可以通过努力发展具有比较优势的产业，如食用菌、桑蚕、蔬菜、花卉、无公害茶叶、中草药，以及优质家禽、水奶牛、瘦肉型猪、优良草食动物、名优水产品等。在水果行业上，优先考虑发展优质柑橘，在已有的桂中、桂北优质脐橙、夏橙生产基地的基础上，积极发展桂西南地区的柑、橙生产，通过柑、橙产品的深加工，在鲜橙类及橙汁生产、加工和出口方面实现初级产品、深加工产品一条龙服务，使广西成为一个新的脐橙加工基地，依托广西本土水果资源，逐步形成与之相适应的农产品加工产业带。同时，在进行农产品种植之前，不能根据市场上何种农产品的需求量高就大肆种植，要在对农产品出口贸易具有科学客观预估的基础上，确定种植生产和出口的农产品。另外，展开实地调查，具体问题具体分析，按照东盟地区本年度的需求进行种植生产和出口。根据目前广西与东盟农产品出口贸易中存在的困局，在出口环节中，要调整出口农产品的结构，尽管季节气候与地理位置难以改变，但是我们可以针对出口到东盟的农产品的主要特点，在农产品的加工和生产上富有针对性，改变一般出口初级农产品为主的出口模式。
第3期魏道辉：广西对东盟农产品出口贸易现状及对策分析4）合理运用电商平台，打造国际品牌。易的对策研究［J］.世界农业，2017（11）：239-242.当今世界已经进入信息时代，互联网的蓬勃发［2］张玉娥，余稳策，晋乐.海上丝绸之路背景下中国广西展提升了信息的传递速度，在这个新的历史潮流下与东盟国家农产品竞争性与互补性［J］.世界农业，2016（7）：32-38.出现了一种新的行业—电子商务，第三方电子商务［3］何勇.广西与东盟农产品产业内贸易影响因素的实证平台消除了时间和空间的限制，极大地提高了销售分析［J］.广西社会科学，2013（9）：39-44.机会，有力地拓展了市场。打造符合现代农业市场［4］LINGH.thinkingonpromotinginternationaltrade流通需求体系，建立线上线下销售平台，从而扩大competitiveadvantageofagriculturalproductsinguangxibasedoncaftaframework［J］.AsianAgricultural农产品出口渠道，让更多的农户得到更好的收益，Research，2011（6）：113-117.更好的补强农产品出口上的薄弱环节。提高基层农［5］姚余雪，杨静.现阶段广西与东盟农产品贸易策略分析产品生产者的营销手段和品牌意识是解决这两个问［J］.农业展望，2013（8）：67-70.题的关键。但是，广西农产品出口还存在着采收技［6］李好，潘小芳.“一带一路”视域下广西推进与东盟经贸合作的SWOT分析［J］.南海学刊，2016（3）：100-106.术不成熟、采后处理不经济和包装水准不发达这三［7］黄智，孔令孜，卢庆南.广西—东盟主要农产品生产个方面的问题，究其症结所在，恰恰是因为没有成比较分析及合作发展策略［J］.沿海企业与科技，2016熟的农产品加工体系。因此，广西应该在努力提高（5）：7-10.农产品质量的基础上，全力打造属于广西自己的品［8］广西壮族自治区统计局.广西统计年［EB/OL］［2019-04-22］.http：//www.gxzf.gov.cn/gxsj/tjxx/20170208-牌。然后，借助互联网快速、及时的信息传递功能，577564.shtml.面向广大东盟地区大力宣传，打响品牌知名度。［9］黄梅森.广西与东盟农业合作现状与对策［J］.现代经参考文献：济信息，2015（7）：181，186.［1］贺大州.“一带一路”倡议下中国广西与东盟农产品贸AnalysisonthePresentSituationandCountermeasuresofGuangxi"sAgriculturalProductsExporttoASEANWEIDaohui（SchoolofEconomics，FujianNormalUniversity，FuzhouFujian350117，China）Abstract：TheestablishmentoftheChina-ASEANFreeTradeAreahascontributedgreatlytothegrowthinGuangxi"stradewithASEAN，especiallyagriculturalproducts.However，therearealsoproblemsexistinginthebilateraltradeofproduce，suchashighoverlapped，lowvalue-added，simplestructureofexportproductsandweakbrandawareness.Inviewoftheaboveproblems，undertheframeworkoftheASEANFreeTradeArea，Guangxiissuggestedtochangefromtheproductionoftraditionalagriculturalproductstotheproductionofspecialagriculturalproductswithcomplementaryadvantages，increasedeepprocessingofagriculturalproducts，optimizetheexportstructure，andestablishinternationalvisibilitythroughe-commercechannels.Keywords：Guangxi；ASEAN；agriculturalproductsexport［责任编辑：曹娜］37
广西与越南边境贸易现状及对策
广西与越南山水相连，地缘相近，交通便利，是中国开放程度最高、通向东南亚的窗口之一。广西与越南边境线长1180公里，是中国通往东南亚的主要门户之一。自改革开放以来，广西的外贸经济一直保持着高速增长的势头，越南是广西一直以来的贸易重点之一，根据广西壮族自治区海关的数据显示，2021年1-8月，广西外贸进出口总额达到了6812.47亿，其中涉越贸易额达到了1513.81亿，同比增长43.8%，占广西外贸总额的22.2%。
越南作为广西重要的贸易伙伴，是广西最大的口岸贸易伙伴之一。首先，越南与广西长期保持着密切的贸易关系，商业往来逐渐增加。其次，越南与广西单靠陆路贸易基本上饱和，所以两地开设了以货物集散为主的跨境贸易区，成为两地开展贸易的主要窗口。最后，越南是一个快速发展的经济体，出口商品的品质和价格均较具竞争力，满足了广西本地消费市场的需求。
在越南对外贸易中，对华出口占据了重要位置。中国是越南第一大贸易伙伴，占越南进出口贸易总额的28.5%。同时，越南也是我国重要的贸易伙伴之一，国内企业对越南的出口也是多层次、多品种、多领域的。可以说，越南与广西的贸易往来对两国经济的发展都起着重要的促进作用。
二、广西与越南边境贸易存在的问题
1.贸易结构单一
虽然两地贸易规模巨大，但是贸易结构却存在单一化的情况。目前，广西与越南的贸易主要集中在水果、木材、农产品、轻加工等方面，而高科技、环保、医疗器械、精细化工等高附加值产品的贸易还未得到更为充分的发展，这将制约两国贸易合作的深度和广度。
2.贸易方式落后
广西与越南的贸易主要采用的是传统的中介贸易方式，存在着许多的环节和中间环节，形成了虚高的成本，而跨境电商、商务物流等新型贸易方式的发展与普及是必然趋势。虽然两国政府已经积极推动跨境电商的发展，但具体措施还需加强。
3.市场信息化程度低
在跨境贸易中，信息的流通和事物的时效性十分重要，大量的市场信息流失会严重制约两国贸易发展的深刻和广度。但是在现阶段，广西与越南的市场信息化程度还比较低，市场信息的获取、发布、交流等方面存在着不少的困难，这也是制约两国贸易的重要因素之一。
广西需要加强产品的研发生产能力，逐步实现由低附加值产品向高附加值产品的产业转型，不断更新、升级贸易结构，推进贸易的稳步发展。同时，两国政府应积极鼓励投资和技术转让，加强产业链合作，取得双赢的效果。
广西与越南可以通过开放网络的方式，加强跨境电商的合作，推进物流、支付、通关等方面的合作，建立高效、便捷的贸易流程，降低贸易成本，创造更佳的投资环境，促进两国贸易活动的进一步发展。
3.加强信息交流合作
广西与越南政府应在信息交流方面加强合作，加强市场信息的传递，以建立更加高效的信息交流机制，为两国贸易合作提供更全面、及时的信息支持。
四、结论
综上所述，广西与越南边境贸易发展的前景广阔，但要加强贸易结构调整、推进新型贸易方式的发展和加强信息交流等方面的合作，才能够实现两国贸易的稳步发展和双赢局面。同时，要充分发挥区域优势，加强与东盟国家的合作，不断扩大开放领域，推动贸易往来的深化和广度。
广西对外贸易的现状与发展
摘
要：本文主要论述广西对外贸易发展的现状以及过程中存在的问题，通过商品结构、区域贸易等角度进行说明，以及针对问题提出的建议，并对广西外贸的发展作客观评价。
关键词：广西
对外贸易
贸易结构
改革开放34年来，我国对外贸易增长迅猛，外贸的经济地位稳定上升，增强外贸实力已经渐渐成为一国或地区发展经济、增进居民福利的重要手段。近年来，广西大量引进外资，拓展对外贸易，贸易规模迅速扩大，对推进经济持续快速增长起到了重要作用。自2008年全球金融危机爆发以来，中国对外出口受到极大影响，广西也面临着巨大的考验，在经济结构转型的大潮下，广西也必须要思考如何转变发展方式。广西的经济发展中存在着许多突出的问题，对这些问题的解决质量直接决定了广西的经济发展。
一、广西对外贸易现状
1、对外贸易的商品结构
出口商品结构是衡量一个国家和地区对外贸易结构状况的重要依据。一般将出口商品划分为初级产品和工业制成品。据《广西数据年鉴》显示，2010年广西对外贸易中，农副土特产品进口额占总额44%，占出口总额6%；工业制品进口额占总额40%，出口占总额41.17%,其中家电等电子产品仅占总额1.9%。
从以上数据可以看出，广西的出口商品大部分是劳动密集型产品,高新技术产品出口比重偏低,科技含量和附加值较低,而且出口增长仍旧主要依靠数量扩张，整体竞争力低下。
2、区域对外贸易结构现状
2010年广西外贸第一大城市为崇左市，进出口贸易额为33.4亿美元，增长率为30.3%，占广西外贸总额的21.1%。其中，出口贸易第一大城市为崇左市，出口贸易金额34.2亿美元，所占比重为35.5%；第一大进口城市为柳州市22亿美元，所占比重为27.1%。广西北部四个城市(南北钦防)进出口贸易额为77.9亿美元，占广西外贸总额的44.0%。
广西共包括14个地级市,从对外贸易的相对份额来看,以发展工业的柳州、轻工为主的崇左等占据了比较大的份额，而北部湾四城发展也较为迅速，但个体实力仍有待加强，来宾、河池等经济比较落后地区发展空间有待开发。由此可见，区内经济发展不均衡现状明显，各区域对外贸易能力差距也十分突出。
3、对外贸易中的方式结构
据《广西数据年鉴》显示，2010年对外进口贸易中，一般贸易占进口总值74%，加工贸易占进口总值0.6%，边境小额贸易占进口总值11%；在对外出口贸易中，一般贸易占出口总额48%，加工贸易占出口总额12.6%，边境小额贸易占出口总额34.5%。
通过以上数据可以发现,广西对外贸易方式结构具有以下特点:一般贸易仍是广西进出口的主导方式;加工贸易所占比例偏低,近年甚至出现降低趋势;进口比出口更集中于一般贸易，而在出口中，小额边境贸易占了挺大一部分比例，说明广西边贸中零散户比较多。
4、对外贸易中的主体结构
近年来,随着我国外贸经营权的逐步放开,外贸格局明显变化,国有企业、外
资企业、私营企业、集体企业、民营企业共同参与外贸行业。
进口
出口
33.48%13.12%35.60%21.15%0.59%1.79%30.31%63.91%0.02%0.03%项目
国有企业
外商投资企业
集体企业
私营企业
其它
表1：各类企业占进出口总额比例
由表格数据可以看出，进口贸易中以国企和外资企业、私营企业为主，出口贸易中以私营企业、外资也企业为主。出口贸易极大的集中于私营企业，这也说明了我区外贸上的结构不合理，易受到冲击，安全系数低。
二、广西外贸结构存在的主要问题
1.出口商品以初级产品和劳动密集型产品为主,科技含量和附加值较低。
我国商品在国际市场上的竞争力取决于较低的劳动力成本,这表明劳动密集型产业仍然是广西出口的比较优势。广西出口近年发展较快,但大部分企业都集中在劳动密集型、传统型行业,普遍存在布局混乱、结构相似、高科技含量低的硬伤;技术密集型企业所占比重较少,产品的科技含量低,科技创新投入欠缺,这与发达国家和地区在产业结构上存在巨大差距。
即使是出口的机电产品大多数仍属单价低、加工程度低、技术含量不高的一般性工业制成品,容易受到国际汇率、国际竞争等因素的影响。同时，加工贸易规模小、比重低,发展滞后。目前广西仍以一般贸易为主,加工贸易的发展程度明显滞后,尚不及全国平均水平,与国内
发达省市差距更是巨大。目前,广西加工贸易尚处于初级阶段,处于原材料利用型、低技术型、劳动密集型阶段。
3、各市外贸发展不平衡、地区差距大。
广西区内各城市发展部均衡，同时对外发展也存在较大差距，这种外贸规模相差悬殊的状况不利于广西外贸的均衡、持续发展,增加了对外经济的不稳定性。
同时，进出口市场集中度高,存在较大风险。广西对外贸易流向主要集中在东盟、欧盟和美洲,而对东盟的贸易又严重依赖于越南。这一方面增加了对外贸易的风险性,另一方面又削弱了其灵活性和竞争力。
通过数据发现，广西进出口市场存在较明显的错位现象。长期以来，广西进出口贸易发展以亚洲地区为主。2010年广西与第一大伙伴亚洲地区的双边贸易额为103.9亿美元，所占比例达58.7%。其中，与东盟国家的双边贸易达65.3亿美元，占亚洲地区比例为62.8%，2010年广西出口贸易的第一大伙伴为越南，双边贸易额为40.8亿美元；第一大进口贸易伙伴为澳大利亚，双边贸易额为10.7亿美元。广西对外贸易进出口国分布存在明显的区域化，这会给广西的外贸安全带来极大的安全隐患。
4、外贸规模和增长速度不及全国平均水平,外贸依存度远低于全国平均水平。
一方面在对外贸易中广西经济发展中的地位尚不够突出,还存在较大的提升余地;另一方面与全国相比,广西的对外贸易发展可能更多地依靠劳动和资本投入来推动,而全要素生产率如科技进步、制度创新等对外贸增长的贡献份额不高。
由于广西的传统要素相对丰裕,而现代要素相对稀缺,这一要素禀赋决定了广西更多的是依靠劳动等传统要素来参与国际贸易分工,而较少依靠技术等现代要素,从而形成广西外贸增长方式的集约化水平较低的现状。
5、对外贸易结构不合理、贸易竞争力不强。
广西的主导出口产品仍集中于劳动密集型产业,而且在全国具有比较优势和竞争力的出口产品也主要是资源型和劳动密集产品,很多出口企业仍靠低价而不是品质和品牌参与国际竞争,导致外贸效益低下,严重阻碍了广西对外贸易的可持续发展。广西依靠资源、廉价劳动力的大量投入和出口商品的薄利多销来维持对外贸易的增长会面临着多方面的刚性制约,致使广西出口收益不高、贸易条件恶化、贸易摩擦增多,容易陷入“比较利益陷阱”。
三、转变外贸经济增长对策
1、调整产业结构，提升产业发展质量。
广西的经济结构存在众多问题，商品结构以低端电子产品、初加工农产品、资源类等劳动密集型产品为主，附加值低，发展空间有限，浪费现象和低效率问题突出，服务业发展速度缓慢，农业以人力劳动为主，贡献度不高。所以广西要发展对外贸易，必须调整产业结构，增强工业增值创造能力，将工业与信息化相结合，充分利用管理信息系统等先进的管理理念和计算机手段应用到实际生产中。农业最大限度实现机械化，提高农民的积极性，并且稳定好区内物价。南宁、北海等则是服务业发展的比较好，可以继续发展，尤其是南宁务必利用好东盟契机，扩大自身的影响力。
2、转变经济增长方式，实现资本和技术密集型产业的发展。
劳动密集型产业在过去为中国取得了巨大的利益，但现如今对环境的要求、对品质的要求越来越高，同时人力成本的上升，都决定我们必须改变发展方式。
在广西北部湾经济区规划中,钢铁工业、化学工业、机械工业和以电子信息为主导的高新技术产业,包括电子设备制造业、电气机械和成套机械设备制造业等将在广西产业及广西外贸出口中占有重要地位。因此,要进一步强化科技创新,集中力量发展电子信息。新材料、生物工程、先进制造技术、现代农业和环保及资源综合利用等六个行业,培育和扶持有国际竞争力和自主知识产权、高技术工程化成果的产业,支持拥有规模经济效应的幼稚产业和具有广泛外部经济效应的产业,如半导体、生物技术等现代高科技产业,促使广西战略性产业迅速成长,增强国际竞争力,使国际贸易朝着有利于企业获取最大限度利润的方向发展。
同时,提高配套率和出口产品附加值,鼓励高新技术企业开拓国际市场,使外贸增长方式从高投入支撑的投资驱动型向以人力资本积累和技术积累为主要内容的创新驱动型推动。
3、加强出口产品质量管理,培育品牌效应。
政府方面：首先,对名牌产品企业给予政策和资金上的支持。一些技术含量高、附加值高、对产业发展有重要作用并有国际市场前景的名牌产品,在政策和资金上扶持。对广西的名牌企业和名牌产品要在各个方面给予政策倾斜和扶持。
1首先,注重品牌建设。
企业方面：○广西企业在这方面做得还不够,既有资金短缺方面的原因也有经营观念落后的因素。因此,应充分利用博览会、新闻媒介等形式加强海外宣传,扩大广西名牌产品在世界上的知名度。
2其次,走出国门开创中国产品国际名牌。广西企业应以中国—东盟自由贸易区构建
○
为契机,加快走出去,创造国外的本土化品牌,主动到东盟各成员国去设立工厂,实现人力资源、产品设计、营销的本土化,广泛采用本地化的销售方式、销售网络,推出适应当地需求的产品品牌,打造出广西企业的国际名牌,提升全球化市场经营的竞争力。
4、加强贸易融资,对优势产品出口提供政策性财政金融支持。
首先,在财政政策方面,应转变支持的重心,将过去侧重于直接出口补贴前移到研发、基础设施建设,解决企业资金困难,或后移到市场开发、品牌推广等方面。重点支持出口企业的研发、技术改造、知识产权保护,对于有竞争优势的企业在境外设立投资项目给予资金支持,鼓励企业以“走出去”带动出口贸易。积极引进外资，加快现金流动周转率。
其次,加强风险管理,有效控制出口风险。增加企业投保出口信用保险给予相应的配套资金支持,进一步鼓励各类外经贸企业充分利用出口信用保险,增强企业风险防范和控制能力。同时从风险分析和评估、承保、理赔等环节进行进一步完善机构设置,强化机构职能,提高工作效率。
5、改善教育环境，培育新型人才。
广西作为发展比较滞后的区域，教育上一直不被重视，人材培养一直处于弱势区域，教育理念落后，教育手段和教育模式都相对保守，不利于新型人才和创新性人材的培养。而一个区域的发展离不开人才的推动作用，知识的创新就是生产力的发展，广西不止缺钱，更缺人，人力资源没落实，空谈发展是不可能的。
政府应该加大对教育的投资，真正落实九年义务教育，杜绝学校乱收费现象，加强学生读书求知的欲望，为教育的发展创造良好的氛围。跟进国家的教育改革计划，科学教育，高效教育，创新教育。
四、结语--广西对外贸易发展前景展望
经过几年的摸索改革，广西对外贸易有了很大的发展，从2009-2011年的发展可以看出其劲头十足，对外贸易的深度和广度都有了扩展，广西优越的地理位置西部大开发的政策偏向是广西发展的良好凭借，如今东盟博览会在南宁举办，无形中树立了广西一定的地位，而中央对广西也日愈重视，这些都是之前广西发展所没有的优势，所以说广西对外发展的前景还是很好的。
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[5]宋海平，高晓瑾.广西发展对外贸易现状及对策[J].经济研究—科技经济市场，2010，（10）
前言
广西居于ＣＡＦＴＡ（中国－东盟自由贸易区）的中心地带，作为中国与东盟国家发展经贸的前沿，陆地边境线长，发展边境贸易具有得天独厚的区位优势。近年来中国—东盟自由贸易区的进一步发展和广西北部湾经济区的建立，迎来良好的机遇，然而现边境贸易政策不够规范，管理体制不够完善及边贸互市点的基础设施还比较落后等问题，促使广西的边境贸易将面临新的挑战，遇到更大的冲击。
一、广西与越南边贸发展现状
中国与越南两国恢复正常关系后，为了推动双边关系的全面发展，两国政府在加强双方边贸合作关系方面做了很多的工作，双方都不断加深改革开放，制定了有利于发展经济的优惠政策，两国的边境贸易的发展也在不断增长。尤其是广西，它处于中国与越南的交界处，具有中国与越南最便捷的地理优势，与越南的边贸将更为密切，经济合作也将更加广泛。广西可以充分利用自身优势，积极发展对越边贸合作，实现优势互补，促进经济发展。
（一）出口贸易和边境贸易发展情况
中越两国是水陆相交的邻国，有数千里的水陆边界。贸易往来历史悠久，至今在中越边境地区还居住着13个跨国民族，经济文化的交流都很密切。中华人民共和国成立后，中越于1950年正式建交，成为兄弟邻邦。此后两国有过短暂的冷战和摩擦时期，并于1991年11月实现邦交正常化。20世纪90年代以来，两国经济的快速增长，直接刺激了两国边贸的发展。同时中国与越南友好关系得以进一步改善，两国高层互访增多，两国人员的往来增加，也为两国边贸发展创造了良好的外部环境。两国政府陆续签订的多项协议和实施的优惠政策，大大促进了双边贸易的发展速度。其中中越于2000年签订的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定
》，基本上解决了两国陆地和水上边界划分问题；2002年3月中国宣布给予越南MFN(最惠国)待遇；2002年朱镕基总理在金边与东盟十国首脑签订的《中国与东盟全面经济合作框架协议
》
以及04年始提出的“两廊一圈
”
战略构想。这一系列措施掀起了广西与越南边贸的又一轮高潮。
据中国海关统计，从2000年以来，广西对越贸易取得了良好的成绩。2006年广西对越南贸易顺差为3.8476亿美元，比2000年增长了117.20%。2007年的进口增长率比上年增长了128.4%。虽然这两年广西对越贸易状况有所波动，但总的态势还是好的。据商务部统计，2008年1-7月广西对越贸易进出口总值20亿美元，比07年同期分别增长83.4%。其中，进口5.7亿美元，出口14.3亿美元，分别增长12.3%和1.4倍。广西与越南贸易往来频繁，越南连续9年成为广西在东盟中最大的贸易伙伴，促进了广西对外贸易的发展，同时也促进了中国对外贸易的发展而使得关系日渐成为中越合作的“标杆”。
（二）广西与越南进出口主要商品情况
中越两国边贸的发展不仅表现在贸易额迅速增长上，进出口商品结构也有所变化。目前广西向越南出口的五大类产品分别是：第一类，工业系统设备:水泥生产线、制糖生产线等；第二类，机器设备:医疗设备、纺织设备、运输工具、农用机械等；第三类，原料：石油化工产品、水泥、钢铁、建筑用玻璃、化学原料、染制品、农药、化肥等；第四类，粮食食品：水果、面粉、植物油、苹果、梨、植物种子等；第五类，日用品:药品、微电子产品、服装、玩具等[5]。这五类商品占对越出口总额的比重由2000年的58．14%上升到2006年的87．14%，七年间上升了29个百分点。随着越南经济的快速增长、越南人民生活水平的不断提高，我国此类产品较符合越南市场的需求，所以从我国的进口增长较快。从长远考虑，我国应把好这几大类商品的质量关，以保持稳固的市场占有份额。
广西从越南进口的产品主要有以下四类：第一类，原料、包括煤、原油、铁矿石、药材、食用油、天然橡胶等；第二类，农林产品，包括水果、红薯干、米、各类豆类、热带水果等；第三类，水产品、如蛇、甲鱼等；第四类，生活消费品，有纺织品、高级木制品等。这几类产品占从越南进口总额的比重由2000年的92.15%上升到2006年的97%。其中原油、橡胶和热带水果以及蔬菜的进口增长幅度尤为明显。这表明随着中国与东盟自贸区建设的深化和中国对越南在进口方面提供的优惠措施，使越南此类商品对中国出口的竞争力明显提升。一方面补充和丰富了我国的消费市场，另一方面为我国部分轻工业生产提供了价廉物美的原料。
二、广西与越南边贸发展特点
（一）产品结构既有互补性又有竞争性
从广西与越南贸易发展现状看，呈现以下主要特点。首先产品结构既有互补性又有竞争性。由于广西与越南经济发展及自然资源禀赋的差异性，使得贸易结构存在差异性。广西的比较优势表现为劳动密集型产品，而越南则表现为资源密集型产品。其次，从产品竞争力指数来看，两地的经济关系互补性显著大于替代性。然而，两地的主要产品都是加工或粗加工产品，附加值低、科技含量低，因廉价
的劳动力而又相互竞争。
（二）边境贸易实行多渠道、多层次、多形式经营
广西与越南在进行边贸的过程中，交通便利的优势促使双方可以采取很多渠道进行贸易双方贸易的层次也很明显。以国有企业为主体、集体个人参与的多元化的小额贸易和易货贸易，家口岸、地方口岸、过境、转口口岸一起的边境贸易；民互市贸易，边境小额贸易和边境地方贸易三种边境贸易形式并存，但以边境小额贸易为主。
（三）边境贸易发展的有利因素
1.存在巨大的合作市场
2008年越南人口已达8650万人，居世界第13位，经济发展和人民生活水平都提高得很快。出国旅游已不是越南平民高不可攀的梦想。近年来，来广西的越南游客呈现出激增的趋势，就证明了这一点。此外，广西的主导产业在越南有很好的合作发展前景。例如，越南是每年需大量进口纸张和纸浆的国家，有可能成为广西林浆纸产业的大市场。
2.拥有独特的区位优势和优越的交通条件
广西在区位优势和交通条件方面是中国开展对越经贸最有利的省区。在与越南毗邻的中国南方各省区中，广西位置居中，因此，有利于承担起中国西南、中南、华东等地区对越经贸往来的桥头堡作用。由于毗邻广东，广西还是珠江三角洲经济发达地区和港澳地区通往越南的陆路必经之道。广西有一条铁路，两条高等公路与越南相通，南友高速公路到达友谊关后，友谊关到河内也是高等公路。
3.中国——东盟自由贸易带来的促进效应
越共“十大”后，越南各级政府对“两廊一圈”更加重视，“两廊一圈”是越南北方与中国华南地区沿交通干线构建的经济合作区，充分利用各方面的经济优势，互通有无，优势互补。而且，“两廊一圈”中的环北部湾经济合作圈正好与广西发展环北部湾经济区的战略有重合之处。
三、广西与越南边贸发展中存在的问题
（一）
两国市场机制还不完善，边贸政策不够规范
1.中越两国都是发展中国家
中越两国都正在摸索社会主义市场经济的发展规律，市场机制还不够健全，两国政府在经济运行中依然起主导作用，因此政策性措施对两国贸易产生了支配性影响。例如，为了配合中国—东盟自由贸易区的建设，从2004年开始，中国政府取消了部分中越边境贸易的灌水优惠政策，这就导致越南的产品进口成本提高，价格竞争力下降，越南对中国出口减少。而越南则应对中国的这一政策也出台相应的措施，提高关税并限制中国产品的进口，这又进一步导致两国贸易的波动。
2.国家管理部门经常对边境贸易政策进行调整
边境贸易政策的调整有时不规范也不固定，影响了边境贸易企业作长远经营的打算，变相鼓励边贸企业实施短期经营行为。国家的边贸优惠政策目的是让边境地区和边民通过灵活优惠的边贸，尽快脱贫致富，减轻国家扶贫攻坚工作的难度，弥补过去国家对边境地区建设投入不足的遗憾。但从目前边境贸易的实际看，有些地方把边境贸易等同于国对国的贸易管理，卡得比较死，灵活性不够，同时，边境贸易涉及到的部门很多，有些部门人为的把边贸手续复杂化，设置贸易障碍以收取各种费用，这在一定程度上抑制了边境贸易的发展。
3.边贸优惠政策被打了折扣
现行边境贸易政策规定，边境贸易进口环节增值税减半征收，但按照增值税管理办法，边境贸易进口商品要进入流通环节，其进项税只能按实际征收额抵扣，这样进口环节所缴的增值税又在国内销售环节补征了回来，使得边境贸易的优惠政策大打折扣。
由于周边国家外汇短缺等原因，目前在边境贸易中以人民币结算的比重普遍达到95％以上。按照现行政策，出口退税时必须提供出口收汇核销单，致使以人民币结算的边贸的出口退税政策难以落实。
为了鼓励边贸出口，广西有关部门实行了贷款贴息优惠政策。2003年为每出口1美元补贴6分人民币，而2004年和2005年下降为每出口1美元只补贴3分人民币，扶持力度有所减弱，在一定程度上影响了边贸的出口。
4.配额管制限制了边境贸易的发展
(1)越南对进口的1000种以上的商品还规定高额关税。(2)越南对摩托车、电动机、机械、手工艺品、煤炭、成品油、家电、成衣及其他农产品等实行严格的进口许可证和配额限制，并按国内需求状况灵活进行比例调剂。(3)随着中国-东盟统一市场的建立，越南生产的与我国要素禀赋相似的中低档次的产品将与我国展开竞争，很可能向我国发起反倾销诉讼。(4)开始采用技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒
等标准限制我国产品的出口。如对服装重金属含量、化妆品、香皂等色素和防腐剂的禁止使用等。
（二）贸易管理体制不够完善
第一、口岸办事效率低，商检、防疫、海关相互协调少，通关时间长。
第二、边境贸易方式通过银行结算的只占贸易总额的6%-8%，大量的边境贸易结算通过“地摊银行”以人民币现金操作交易，无银行担保，商业风险大；在出口收汇核销的管理方面，尤其是人民币现钞结算的核销难度大，容易产生假结汇情况。目前开展的边境小额贸易人民币结算业务，如不经中越双方代理银行间的结算而允许中越进出口商在中国境内的开户银行直接进行转账结算，难以核实结算人民币的来源容易发生假结汇骗取出口退税问题。此外，由于边境线长也容易产生人民币走私出境，再申报入境骗取海关核验的人民币现钞入境申报单的核销问题。
（三）贸易结构简单，高附加值产品少，价值增长幅度低
广西与越南边境贸易的出口商品结构、品种相对比较单一。广西多集中于自行车、布匹、鞋类、啤酒及电池等低附加值以及市场容量相对饱和的产品，越南多集中于大米、腰果、原油、橡胶、矿产品、木器和水产等初级产品和农产品，轻工业和深加工产品出口比例很小[17]。双方在高科技领域的合作甚少，总的来说科技含量较低，影响贸易的效果和层次，增加经济融合的难度。
（四）口岸和边贸互市点的基础设施不够完善
1.部分口岸设施陈旧，影响功能的发挥
广西大部分口岸均属于老口岸，建设和使用时间长，已经不适应现代通关需要，制约了物流人流的快速通关作业。目前，部分口岸查验设施和设备陈旧或不配套，影响口岸功能的整体发挥。特别是口岸缺少大型验货场、监管货仓场所，在高峰期间，大部分车辆都积压在口岸通道，既影响口岸形象，同时影响正常通关。广西沿海港口口岸大都没有设置联合查验办公场所，没有现场查验、监管、办公及生活设施，给查验部门的查验和监管工作带来很大的难度，严重影响了通关工作的开展[1]。
2.互市点的基础设施不够完善
边民互市点的供电、供水、交通等基础实施建设比较落后，货物运输不畅，口岸功能无法整体发挥，远远跟不上口岸物流快速增长的需求。如防城港边境线
上有1个国家三类口岸（峒中口岸）和2个边民互市贸易点（里火、滩散），沿海有1个国家一类口岸（江山港边地贸过货口岸），但除峒山口岸建有验检大楼和边境贸易市场外，其它口岸和互市点基础设施比较简陋，条件差，远远跟不上口岸物流快速增长的需求。边境口岸没有设立基础建设基金，口岸征收的关税全部上交国家，不利于调动地方的积极性和口岸的自身建设发展。这些因素制约着口岸贸易的发展，需要两国政府持续投入加以改善[7]。
（五）其他国家和地区的竞争和干预影响了广西和越南边境贸易的发展
由于越南经济正在起步，各种资源存在价格优势，产品市场广阔，美、日、韩等国家和地区都十分看重与越南的边贸关系，在产品和投资上，他们的竞争、干预给广西发展对越贸易带来了很大的竞争压力。
随着中国-东盟自由贸易区的进一步发展，广西的边境贸易将面临新的挑战，受到更大的冲击。由于中国加入WTO和中国-东盟自由贸易区的形成，中国经济与世界市场全面接轨，边贸与国贸、边境与内地的各种经济政策全面拉平，办事越来越按照统一的国际规则进行，广西的边贸可能会失去原有的贸易优势。
四、如何促进广西与越南的边贸发展
（一）充分利用东盟自由贸易区给双方带来的机遇
中国-东盟自由贸易区的建立对广西和越南贸易发展是一个千载难逢的机会，越南是东盟的年轻成员国，急于通过东盟获得经济利益和贸易创造效应。广西面临西部大开发，广西南宁作为中国-东盟博览会永久性会址及泛北部湾经济区建立的大好机会，等于乘上了双速列车前进。广西与越南在地理上处于中国-东盟自由贸易区的中心位置，中国内地发达城市通过广西与越南或东盟各国交流，东盟各国可以经过越南与中国内地进行交往。中国-东盟自由贸易区的建立及随之增加的巨额贸易，将给广西与越南通道建设带来巨大的发展机遇。按照正式签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，在2010年建成的中国-东盟自由贸易区，将形成一个拥有17亿消费者，近42000亿美元国内生产总值，28700亿美元贸易总额的经济区，成为世界上人口最多的自由贸易区。作为中国与东南亚国家的结合部，广西在对越直接投资方面应该具有得天独厚的条件，并可以通过对越投资进一步吸引其他领域的投资。
（二）国家应适当调整和放宽边贸政策
1.对部分政策进行调整
对部分以人民币结算的边境贸易出口货物，可限定企业，限定口岸进行出口退税试点；适当增加边境贸易进口商品的配额，进一步简化有关进口手续，取消原“三检”重复交叉的收费项目，降低收费标准，规范收费行为，缩小商品检验范围；鼓励边境地区设立主要面向毗邻国家的边境出口加工区、保税工厂。
2.放宽进出口经营权的限制
如由于越方坚持要求进口其矿产必须以出口我国产焦碳作为资源互换的条件，那坡县因没有焦碳出口配额指标，所以引进越南矿产未能顺利持续规模的进行。国家实行铁砂矿自动进口许可证管理后，百色市没有一家企业获得铁砂矿进口经营权资格，这对于百色革命老区利用沿边优势，扩大对外开放，发展边境经济贸易，无疑是很不利的[14]。
3.完善边贸出口退税政策
广西至今为止尚未落实以人民币结算的边贸出口退税政策，而毗邻的云南省以人民币结算的边贸出口已于2004年1月1日起享受了出口退税优惠政策，这种政策的不平衡性影响了广西边境贸易的发展。
4.给予边境口岸更优惠的政策支持
(1).国家应把各口岸所征关税和进口环节增值税的50％用于当地口岸基础设施建设，以增强边境口岸的对外开放力度和后续发展能力。
(2).国家给予广西各口岸第三国人员72小时免签证政策，以发展边境旅游业。
(3).议国家发改委、财政部执行战后恢复建设资金扶持政策，到期后再顺延5年，以利民族地区的战后恢复重建工作。
(4).国家在边民互市贸易政策上可以更优惠更完善更宽松，不设时间限制，放宽贸易量，简便查验通关手续。边民互市贸易是边民受益最大，边境地区经济发展最直接的一种贸易形势，是稳定边民情绪、医治战争创伤、改善边民生存环境、提高边民生活水平、繁荣边境经济的一种最有效途径。建议对边民每人每天带进的3000元以内的生活品的量提高到5000元或8000元，边民带进带出的品种属生活用品范畴的应放宽[6]。
（三）开展多种贸易形式，实现边境贸易多元化
长期以来，我国的边境贸易主要还是以易货贸易为主，这种僵化的、单一的贸易形式导致了很多双边贸易机会的丧失，不利于边境贸易的发展，我国应该在一般的易货贸易基础上，大力发展异地加工贸易，替代种植，产品贸易，边民互市贸易，旅游购物贸易，劳务愉出，工程承包等多种边境贸易形式。同时，要加强我国边境地区与越南的经济技术合作，包括带料境外加工、援外项目等，努力构建农、工、技、贸相结合的综合性贸易体系。今后，边民互市市场要形成规模.起到龙头作用，并形成更多的专业市场，如建设中草药市场、红木市场、机电产品大市场、大型建材市场等。2006年以来，东兴大力发展加工业，加工业每月以100%的速度增长，这有可能在若干年后替代边贸和旅游业成为中越边境新的经济增长点。
1.加快边贸加工区的建设第一、是要充分利用国家一类口岸的区位和政策优势，加快边境贸易加工产业园的建设，通过引进一批有实力，又符合东盟市场需求和当地优势的有潜力的企业，以贸易促加工进而带动投资与项目，形成有一定竞争力的边境口岸支柱产业。
第二、是要利用边境地区的资源优势和产业比较优势，重点在矿产、轻工、农副产品加工等行业发展一批骨干企业群体，使其尽快形成具有市场潜力和区域特色的产业。
第三、要发展与出口贸易相配套的工业，建设一批有优势、有规模，有市场、有特色的进出口加工项目，形成外向型的工业生产。如大新县对于利用越南重庆、下琅县锰矿资源，具有一定的区位优势，只要开通能过矿，那么从越南下琅县矿区到大新县锰加工基地路程最短的。而且，目前越南受电力、资金及技术的制约，办厂搞冶炼的时机还不成熟，出口原矿还是越南主要外贸方式。因此，应加快硕龙口岸的通关进程，力争升级为二类口岸，充分利用越南的锰矿资源加快大新县锰工业基地发展壮大。
2、利用口岸优势发展口岸经济通过边境贸易商品交易会，促进广西和越南及东盟的经济交流合作，开拓越南和东南亚市场。如东兴市和凭祥市每年举办的边境贸易商品交易会，促进了与越南乃至东南亚各国的交流与合作。今后要不断丰富交易会的内容，还可举行边贸经济合作研讨会、与越南及东盟国家的项目对接会等。
边境贸易的快速发展，必然会引发口岸经济结构的调整。如龙州县十分重视口岸经济区的规划和构建，目前水口口岸经济区已初现雏形，国际贸易、边民互市、矿产品加工、工业品加工、商业贸易及农副产品交易等功能区域规划合理，定位准确，并开始发挥作用，使水口口岸从通道经济逐渐向口岸经济转型[3]。
鼓励和引导边境口岸逐步向专业化、规范化发展。如靖西县龙邦口岸主要是以矿产进口、豆类出口为主，多年来已具备一定的专业化经营条件，今后可因势利导，在政策优惠方面给予倾斜，将其引导向专业化经营发展。
（四）加强基础设施建设和软环境建设，改变边境贸易环境
借助于西部大开发重点加强基础设施建设的机遇，西部沿边民族地区要加强招商引资，引进一些国内外大公司来投资基础设施项目，扩展西部地区的国际国内贸易通道，以适应对外运输的新需求。同时大力加强现有通商口岸的基础设施建设，完善边境贸易服务设施.改善边境贸易交易条件和环境，充分发挥现有通商口岸的重要作用。大力发展杜会事业，建立健全基本公共服务体系。扩大公共财政援盖范围，强化政府对农村的公共服务，建议设立“边境地区社会事业公共服务设施建设”专项，在边境一线行政村建设具有行政办公、文体活动、科技服务、基本医疗、劳动培训、生活服务等多功能的综合服务设施，集中解决边境地区公共服务设施不足和服务体系不健全的问题。
1．加强基础设施建设
第一、对东兴、友谊关、凭祥、水口、龙邦等国家一级口岸全部修通高速公路，二类口岸至少修通二级油路，边境互市点至少修通三级油路，保证人流物流畅通。
第二、是修建北海至钦州、防城港至东兴、崇左至水口、百色至龙邦的铁路，发挥铁路、港口的作用，降低运输成本。
第三、是各个口岸和互市点要建设好与边贸相配套的集验货、仓储和交易为一体的多功能市场，完善联检大楼，宾馆等设施。四是搞好水电、通讯基础设施，保证水电正常供应，保证电话和信息畅通。
2．加强边贸软环境建设
第一、要密切关注越南对边境贸易管理试行海关监管前移的新情况，及时调整出口经营策略，尽量减少由于越方政策变化对我边贸出口带来的不利影响。
第二、加强对口岸过境贸易进出口货物和边民互市点贸易进出口货物的管理，理顺和协调好海关、边防、检验检疫、税务、工商、财政、边贸等部门的关系，切实发挥联合办公的作用；设立边境贸易报关单审单专岗，与银行达成电子纳税协议，实行刷卡缴税，不断探索边贸管理新模式，提高办事效率。
第三、清理一切不合理的收费项目，消除一切形式的乱收费、乱罚款、乱摊
派现象，降低企业出口成本。银行部门协商在口岸设立办理国际结算业务服务点，解决出口收汇核销难等问题。加强中越双方经济合作与交流，积极与越南等东盟国家各级政府和相关部门的相互联系，建立会晤制度，互通双边贸易情况，协商解决口岸建设、对接通关等相关问题和困难，共同打击走私、逃税、诈骗等各种违法行为，为边贸健康发展提供安全、稳定、便捷的条件[18]。
（五）加强边贸管理合作
广西地方政府在贯彻落实国家出口政策的同时根据广西实际相继出台了一系列鼓励出口的法规和政策措施，就边贸合作签署了许多协定，如允许与中国接壤的凉山、广宁、老街等省在口岸经济区实施一些优惠政策、免征小额贸易进口税的规定等。加大口岸基础设施建设，提高通关速度，积极参与泛亚铁路网和中南半岛高速公路网外，发展江海水运[15]。加强南宁、桂林国际航空港的建设，力争在“十五”期间把广西交通运输网构建成为中国通往东盟最便捷、畅通、高效、安全、功能齐备的陆海空相接的交通枢纽和大能力综合运输国际通道，以吸引更多的投资者。简化审批手续，建立适应电子商务和无纸化贸易的海关管理制度，提高政府服务效能。
（六）大力挖掘双方各自的资源优势
广西与越南的边贸资源具有互补及竞争性，因此双方都应该大力挖掘自己国内的资源。一方面产品应该扬长避短，越南有丰富的自然资源，能提高丰富的副土特产品。广西随着生产力的提高，能向越南提高生产、生活的工业制成品，双方互惠互利，前景大好。另一方面，中越两国富有各种旅游资源，尤其是边境地区地属热带亚热带，各种热带亚热带旅游资源丰富；由于地属少数民族聚居区，民俗旅游资源也极其丰富；此外跨境红色旅游(如邓小平迹及左江革命根据地游、胡志明足迹游)及边关风情游也独具特色。近年来中国去越南旅游人数增多，2005年越南接待的中国游客多达87184万，打破历史最高记录。据世界旅游组织2006年发布的全球旅游业最新统计数据显示，预计2007—2015年，越南旅游业年均增长速度将达到7.7%，位于全球第七位[2]。双边旅游开发前景可观，应提高旅游服务业人员素质，提升服务质量。积极开拓双边旅游线路，以旅游促贸易。
在当今世界，和平与发展是主旋律，随着中越两国陆地和水上边界划分问题的基本解决，适逢东盟自由贸易区、和“两廊一圈
”
经济架构构建的契机，我们有理由相信根植两国国计民生的中越边贸，会越来越好。
结束语
伴随着世界经济的逐步复苏、全球化进一步发展的趋势，以及中国—东盟自由贸易区建设步伐的加快,中越两国的经济水平取得了快速、持续的提高，这有利于广西与越南边境经贸关系的发展。中国加入了WTO,越南也即将加入WTO。2008年，广西与越南双方贸易额达到23.7亿美元，2008年上半年广西与越南贸易额突破17亿美元[4]。这些都为发展广西与越南的边境经贸关系营造了一个非常好的气氛和环境。随着拥有18亿人口、3万亿美元GDP的中国—东盟自由贸易区的建立,桂越边境地区位于该自由贸易区的结合部,地理位置十分优越,可以充分利用中国和东盟两地的丰富资源和巨大市场来为自己的经济发展服务。
参考文献
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[13]源江.越南继续保持广西在东盟国家中第一大贸易伙伴地位
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经过半年的忙碌和工作，本次毕业论文已经接近尾声，本课题在选题及研究过程中得到危甘宁老师的悉心指导。感谢危老师多次为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。危老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，对危老师的感激之情是无法用言语表达。感谢辅导员杨松老师，杨老师一直对我们的学习生活及论文工作表示很大的关心和帮助。感谢学院领导为我提供了良好的写作环境，谨向各位同仁表示诚挚的敬意和谢忱。同时还要感谢所有的同学们，正是因为有了你们的支持和鼓励，此次毕业设计才会顺利完成。最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们!
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