当前政协民主监督存在的问题、原因及对策分析
作者：楚向红
来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2014年第5期
楚向红
（中共河南省委党校
党史教研部，河南
郑州450000）
摘
要：民主监督是人民政协的一项重要职能。在我国当前的政治实践中，政协的民主监督工作还存着一些问题。加强和提升政协民主监督的实效，需要从强化民主监督的意识、拓展民主监督的渠道、完善民主监督的机制、把握民主监督的重点、加强民主监督的合作等方面入手。
关键词：民主监督；问题；原因；对策
中图分类号：D627文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）05-0037-03民主监督是人民政协的三大主要职能之一，也是我国人民民主监督体系的重要组成部分。新的形势下，如何履行好政协民主监督的职能，发挥好政协民主监督在我国社会主义政治经济建设中的重要作用，成为各级政协、各级党委政府和社会民众共同关注和深刻思考的一个重大课题。
一、当前政协民主监督存在的主要问题
随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，各级政协的民主监督职工作取得了显著的实效。但从总体上来看，民主监督仍然政协履行职能中是一个薄弱环节，还存在一些明显的问题和不足，主要表现在以下四个方面：
（一）民主监督的认识不到位
当前，整个社会对民主监督的认识存在着一定的偏差，对民主监督的实效产生了程度不同的影响：（1）从民众的角度看，很多人认为政协委员只是一个荣誉，一个称号，民主监督的作用影响不大，从而对民主监督不抱有太大的期望。（2）从监督者的角度看，存在着不敢监督、不愿监督和不易监督的情况。部分政协委员的民主监督意识不强，患得患失，甚至害怕“越位”引起领导和部门的反感，因此缺乏民主监督的热情和积极性。（3）从被监督者的角度看，部分被监督者和职能部门对政协的性质和作用不太了解，对政协的民主监督不太重视，或多或少的存在应付心理，认为民主监督“可有可无”，甚至认为民主监督增强了工作环节，影响了工作效率，“多此一举”，缺乏接受民主监督的自觉性。
（二）民主监督的主体不合理
当前，我国政协负责人和委员中有相当一部分来自党政机构，这也是造成政协民主监督不力的原因之一。虽然这些负责人和委员的工作能力和民主监督能力都比较强，但从民主监督的角度来看，却存在着明显的不足：一方面，从代表性来看，这样的结构是明显不合理的。马克思主义认为，人们之间利益和主张的差异，归根到底是他们所处的社会关系的差异。政协负责人中来自党政机关的太多，就会产生在民主监督中在什么位讲什么话，为党和政府评功摆好的多，批评建议的少，这样民主监督的功能无形中就被弱化，也使政协工作的代表性打了折扣。
另一方面这样的构成，有悖于政协职责履行的内在要求。这些政协负责人和委员们既是权力机关的成员，又是执行机关的要员，既是监督者，又是被监督者，双重身份带来了巨大的矛盾，类似于“运动员同时是裁判员”的角色混淆，大大削弱了民主监督的作用。
（三）民主监督的形式不丰富
民主监督的形式不很丰富，这是影响民主监督实效性的又一个重要因素。当前我国政协开展民主监督形式主要有三种：一是政协的全体会议或专门委员会会议作出的有关决议。二是政协组织向党和政府提出各种建议、报告。三是政协委员参加党和政府组织的调研活动。这三种民主监督的形式具有极大的包容性和涵盖性，一般来说，在现实政治实践中，政协的民主监督工作在这个范围内可以得到比较充分的开展。但是，随着我国社会发展和政治体制改革以及民主法制建设的不断推进，政协的民主监督在实际工作中还必须有丰富具体灵活的实现形式，像司法机构聘请政协委员担任监督员，就是一个非常好的形式。我国民主监督的发展空间很大，因此需要在社会实践中不断探索更多的实现形式。
（四）民主监督的效果不理想
和国家的权力机构和行政管理机构不同，政协作为协商机构，它实施的民主监督既没有法律的效力，也没有党纪、政纪的约束力，因而导致它的监督效果缺乏影响力，效果不太理想。政协委员提出的意见和建议不能引起领导和部门党的重视，或者是表面上重视、实际上轻视，或者口头上重视、行动上轻视，没有被真正的接受，达不到理想的效果。很多地方的监督员聘请不规范，导致监督流于形式，不能真正发挥应有的监督作用。有些监督工作浮于表面，或者半途而废，不深入不彻底，难以见效。被监督者听不听取、接不接受、采不采纳批评建议，完全取决于其自觉程度。即使不接受监督，也不算违纪违法，更难受到约束和制裁。因此，政协民主监督经常会出现“说起来重要、做起来次要、关键时候不要”的现象。由于权威性不够，民主监督往往会流于形式，起不到应有的作用；由于起不到应有的作用，民主监督的权威性更显不够。这样，就形成了一种监督无力的恶性循环。
二、政协民主监督存在问题的原因分析
造成当前我国政协民主监督存在上述问题的原因有很多，归纳起来主要有以下三个方面：
（一）民主监督的定位不明确
人民政协是一个政治组织和协商机构，这样的定位决定了它既没有立法权，也没有行政权，更没有领导权。但是我国的政协章程又明确表明，政协组织具有民主监督的权利。这实质上是一种矛盾，因为权利不等于权力，权利不具备强制性。政协组织只有监督权而没有其他刚性权力作保证，它通过的决议，提出的批评建议没有法律效力和行政执行力，这种监督往往会软弱无力。对于批评建议听不听取、接不接受、采不采纳完全取决于相关领导干部民主素质的高低、统战观念的强弱以及政协主要领导的权威。即使相关领导或部门不经过协商，不接受监督，也不会受到纪律或者法规的制约和处罚。而政协作为非权力性组织，也拿不出过硬的措施加以制约，这种定位的不明确导致了民主监督力度的缺乏。
（二）民主监督的配合不到位
政协民主监督虽然不具备法律的强制性和行政的命令性但它有着广泛的代表性和政治性，具有层次高、范围广、成本低、效率高、形式活等其他民主形式所没有的独特优势。然而单一的政协民主监督在实践中作用的发挥的非常受限，委员们普遍反映的问题是定位不明、渠道不畅和无处着力。定位不明是指政协民主监督和党内民主监督、人大法律监督、行政内部监督、司法监督和新闻舆论监督等相比，没有明显的界限；渠道不畅是指政协委员们获取监督信息的渠道不通畅；无处着力是指政协委员们大都是孤军封站，形不成强大的合力，而且自身专业优势也得不到充分得发挥等。在现实政治层面中，缺乏与人大等权力性监督形式的合作，导致政协的民主监督缺乏刚性；缺乏与新闻媒体的舆论监督合作，使政协的民主监督缺乏影响力；与群众监督缺乏合作，使政协的民主监督难以深入人心，不能和群众进行有效的沟通，不能广泛地反映民众的呼声等等。因此，民主监督影响与其他各类监督相互协调相互配合，发挥更为强大的整体功效。
（三）民主监督的机制不完善
机制不完善是制约政协民主监督的重要原因。民主监督虽然是政协的一项基本职能，但建国以来并没有建立一套完整的制度体系，只是在党的相关文件、政协章程、党和国家领导人的讲话中有过一些规定和阐述，对于民主监督的目的、民主监督的程序、民主监督的规则等重大问题没有具体的界定，并且在具体实践中缺乏配套措施，因此实践起来有很大的局限性大和随意性，直接影响了民主监督工作的实效。政协委员缺乏知情权，获得的信息有限，实施民主监督无从下手。有些党政部门对政协的民主监督缺乏有效的沟通，也没有一定的反馈措施，致使政协委员提出的意见或建议常常石沉大海。而对于那些来自党政机关的政协委员来说，还会出现自己提出的批评意见要求自己改正的现象，结果使民主监督流于形式。同时，我国的民主政治已经取得了长足的发展，但还不十分完善，各种保障机制还不十分健全，这就使得政协的民主监督在实践中受到了很多限制，出现了怕“越位”，怕“惹事”，怕“风险”等现象，影响了民主监督的积极性和主动性，也造成了政协民主监督的实践困难。
三、加强政协民主监督的对策思考
为了更好地履行政协的民主监督职能，提升民主监督的有效性，笔者认为需要从以下几个方面努力：
（一）强化民主监督的意识，增强主动性
1.政协委员作为民主监督的主体，应该充分认识到民主监督的重要意义、政治价值和现实作用，不断增强政治责任感和政治敏锐性，提出具有针对性、可行性和操作性的建议和意见，做到有理、有据、有力，从而不断提升民主监督的实效。2.提升政协民主监督的实效性离不开党委政府的重视和支持。党委政府要引导教育党员干部特别是领导干部正确对待和自觉接受民主监督，并积极主动地支持和帮助政协各级组织推进履行民主监督职能的制度化和规范化。3.要加大对政协及政协民主监督工作的宣传力度，使政协的民主监督工作深入人心，为政协民主监督工作的开展创造良好的社会环境。
（二）拓展民主监督的渠道，增强灵活性
1.用好用活现有的民主监督形式。经过近些年的积极探索和实践，各级政协组织在履行民主监督工作的过程中，创造出了一些卓有成效的形式和途径，比如政协例会、调研、提案、建议案、参与行风评议等等。对于这些好的形式和途径，应该进一步的加以规范和完善，使民主监督的职能更好的得以充分的发挥。2.积极探索民主监督的新形式、新途径。随着我国民主政治建设进程的不断推进，民主监督的形式和途径也在不断的发生着变化。当前已有一些政协组织在实践中创造出了新的民主监督形式，像参加民主评议、执法检查，举办政协论坛等等，使得民主监督的形式更加灵活多样，民主监督的实效得到进一步的提升。在不断健全和完善这些形式和途径的同时，还要结合发展变化的新形势，不断拓展民主监督新的渠道。
（三）完善民主监督的机制，增强规范性
制度问题带有根本性、长期性和稳定性。要推进民主监督长期稳定的发展，就必须加强其制度化建设：1.建立健全民主监督的运行机制。要明确规定民主监督的范围、内容、形式、程序、落实、反馈等，做到有章可循、有据可依，保障民主监督的健康平稳运行。2.建立健全民主监督的制约机制。要从制度上入手，建立有效民主监督制约机制，确保政协委员们提出批评意见的权力和自由，为民主监督工作的有效开展提供制度保证。3.建立健全民主监督的保护机制。要制定保护政协委员们行使民主权利的制度措施，确保委员们提出批评意见以及进行举报的正常行使和不受侵犯。4.建立健全民主监督的激励机制。对于在履行民主监督职能工作中表现突出的委员们，以及对于自觉接受民主监督、扎实改进工作的党政部门，应当予以恰当的奖励，表彰先进，树立典型，发挥示范，以达到整体推进民主监督的目的。
（四）把握民主监督的重点，提升实效性
1.选好议题。政协民主监督的内容十分宽泛，形式和途径也多种多样，在这种情况下，只有选好议题，突出重点，才能取得良好的实效。因此，应紧紧围绕党委、政府当前的中心工作，选择社会普遍关注、群众普遍关心的焦点、热点、难点问题开展深度的民主监督。2.深入调研。在民主监督的过程中，要进行深入的调查研究，广泛征求和收集社会各界的意见和建议，力求使所提出的批评意见客观公正，所提出的建议有很强的针对性和可操作性，使政协的民主监督真正做到有据、有方、有为、有果。3.搞好协商。要坚持以民主协商和批评建议为主要形式和途径，多提建设性、操作性强的意见和建议。这就要求政协委员们把自己摆在与被监督者平等的地位，采取民主的方式、讨论的方法，坚持实事求是的原则，搞好协商。4.提高素质。民主监督效果的好坏和政协委员们的素质也有很大的关系。因此，要不断提高政协委员们的自身素质，不断提高他们提高履行民主监督职能的能力和水平。
（五）加强民主监督的合作，增强协同性
加强和改进当前政协的民主监督工作，还要在加强与其他监督形式相配合、相协调上下功夫：1.与新闻监督相结合。新闻舆论监督对民主监督起辅助加强作用。通过开办“政协论坛”、“委员之声”、“政协建议专栏”、“民主监督”等类似的专栏或节目，反映群众普遍关心的热点难点问题，扩大大民主监督的力度和影响。2.与人大权力监督相结合。政协的民主监督意见和建议，可以单独提交党委政府，也可以不作最后定论，提交人大讨论并由人大最后作出决定，变成具有约束力的意见，这样不仅加强了政协与人大的联系与合作，也有利于政协民主监督实效性的提高。3.与专门监督机构的监督相结合。例如，可以与党委纪检监察机关联合开展反腐倡廉专题监督，对重大案件开展听证、督察工作，利用自身联系广泛的优势，为反腐倡廉工作的提供信息资源和智力支持。4.与群众监督相结合。政协的民主监督要充分发挥自身联系广泛的优势，和群众监督紧密结合，形成强大的监督合力，解决好群众反映突出的热点、难点和焦点问题。
（责任编辑
徐阳）
当前基层政协文史资料工作存在的问题及建议
人民政协的文史资料工作主要包括文史资料的征集、整理、研究、编辑、出版和发行工作。它是时任国务院总理、全国政协主席周恩来于1959年亲自倡导的，至今已有49年历史。49年来,特别是1983年全国第四次文史工作会议以来,政协文史资料工作与时俱进，始终坚持在解放思想中开拓，在探索与实践中进取，逐步成为政协工作不可分割的一部分，成为政协开展统一战线工作的有效形式之一，在我国的社会主义建设和改革开放中，发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特作用。但由于种种原因，政协文史资料工作也存在一些不容忽视的问题，应引起各级领导的高度重视和关注。
一、存在的主要问题和原因
当前，基层政协文史资料工作存在的主要问题突出表现在“五个不到位”、“五个难”上：
1、认识不到位，政协文史资料工作难加强。目前，基层政协个别领导对文史资料工作存在着模糊认识,其表现可归纳为以下五个方面。一是“无所谓论”：认为政协文史资料工作是软任务，没有硬指标，上级政协不考核、不通报，同级政协不评比、不检查，搞好了没人表扬，搞差了也没人批评，没有象提案、信息工作那样，上级政协定期检查通报，下级政协全力以赴去抓。二是“自我满足论”：认为建国前的史料该征集的征了，能出版的出了，档案库里还有不少现货，似乎没有多少事做了，自我感觉良好。三是“与己无关论”：认为政协征编文史资料是给后人看的，所记述的事情当代人都知道，引起不了当代人的重视，所以编多编少、编好编坏，与己关系不大。四是“入不敷出论”：认为编一本文史资料要投入大量的人力、物力、财力，慢则需要一两年，快则也需要半年，既费时，又费力，还费钱，由于不具有杂志类书刊的娱乐性、趣味性，喜欢看的人不多，引起不了社会轰动效益。三是“吃
力不讨好论”：认为建国后的史料政治敏感性强，弄得不好会自讨苦吃，好像文史资料应该由下一代去评价、去撰写。
2、人员不到位，人少事多问题难解决。全国政协成立初期，在设立的少量工作机构中，就有文史资料工作组（文史资料委员会）。基层各级政协领导对政协文史资料工作也非常重视，与上级相对应，设立了相应的政协文史资料工作机构，配备了充足的政协文史资料工作人员，为搞好政协文史资料工作提供了强有力的组织保证。如襄阳县政协在1981年1月成立后，除了安排两名专职文史干部外，还在县政府招待所设立了“文史资料征编办公室”，从县直有关单位抽了7名同志，协助县政协文史资料委员会搞征编工作。近年来，按照省政协要求，各地市州政协文史资料委员会必须配备5名左右的专职文史干部，县（市）区文史资料委员会必须配备3名左右的专职文史干部。但不少地方政协落实的不够。后来由于精减机构,省级以下政协文史资料委员会大多数与学习委员会合并为“文史和学习委员会”，增加了组织委员学习的任务，职能增加了，人员编制却没有增加。据调查，目前襄樊市政协学习和文史委员会配有两名专职文史干部。襄樊市下辖的10个县（市）区政协全部将“文史资料委员会”和“学习委员会”合并为“文史和学习委员会”，只配备一名专职文史干部，并且还有被“挪用”的现象。
同时，在工作任务上，基层政协文史和学习委员会与其它专门委员会不一样，平时除了要承担文史资料的征编和组织委员学习外，还要参与政协委员会组织的各项视察、调查和调研活动，工作量非常大。
3、待遇落实不到位，文史干部工作思路难拓展。按照政协章程规定，政协办公室是各级政协的办事机构，政协专门委员会是各级政协的工作机构。政协专门委员会与同级党委政府的工作机构是一个级别。其干部的待遇应与同级党委政府的工作机构的干部享受同等的待遇。然而，由于种种原因，政协文史和学习委员会的干部，包括政协其它专门委员会的干部，无
法与同级党委政府的工作部门干部享受同等待遇。在政治待遇上，应该安排文史干部参加的党委政府召开的重要会议，包括干部推荐等重要会议，有关领导不安排他们参加；
应该阅读的有关重要文件，不安排他们阅读；
应该参加的重要活动，不安排他们参加。在经济待遇上，他们在乘车、招待及各项补贴上，都无法与同级党委政府的工作部门干部享受同等待遇。由于文史干部待遇落实不到位，导致他们了解上级党委、政府、政协的相关政策和信息的渠道狭窄，思路无法拓展，职责无法有效地履行。究其原因，主要还是部分领导对政协章程学习了解不够，对专门委员会及其干部定位不够，甚至有的领导认为，政协专门委员会是政协办公室的内设机构，把专门委员会的干部当成政协办公室下辖的科室干部用。由于有这种认识，文史干部待遇落实不到位的问题也就不难理解了。
4、征编经费不到位，文史资料难成书。当前，基层政协文史资料工作困难重重，具体表现为“三难”，即资料难征集、缺钱难出书、有书难发行,也就是人们通常所说的写书难，出书难,销书更难，认为编辑出版文史资料是亏本的买卖，干的是“赔了夫人又折兵”的傻事。一是资料难征集。由于从事政协文史资料工作的专职人员少，他们无力把所有应该征集的资料都征集到手；
如果请人帮忙征集，又没有经费，在市场经济条件下白帮忙的人难找；
加之有的资料随着年龄大的同志去逝，资料也就无法征集了。二是缺钱难出书。由于缺少经费，不少基层政协文史资料部门无法出书，不得不把征集的有限的资料束之高阁。三是有书难发行。由于文史书刊不同于其它政论性、娱乐性书刊，观众乐于购买、阅读，而文史书刊人们则不愿意买。如果赠阅，就只亏不盈，这就制约了文史书刊的发行数量的增大和社会效益的发挥。造成上述“三难”的原因固然是多方面的，但经费不足是“瓶颈”。而造成经费不足的原因也是多方面的，一是文史资料经费不能足额拨付，即使足额拨付了也不能专款专
用。二是对文史资料工作不是“放水养鱼”，而是“竭泽而鱼”。有的基层政协对文史书刊卖的钱，不是作为专户存下，以备下次出书用，而是很快把它用掉。
5、业务培训不到位，文史干部综合素质难提高。文史资料是具有统一战线特点的近现代史料，其性质具体体现在“三亲”（即亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻）和“三性”（即统战性、综合性、史料性）上面。文史资料工作属于哲学社会科学范畴，既是党的统战工作的重要组成部分，又是一项政策性很强的文化事业。这就要求从事政协文史资料工作的干部既要政治合格，又要有史德、有史识、有史才。其中，史才是指具备一定的历史知识、写作技巧和社会活动能力，能够高质量、高效益地做好文史资料工作。而从事基层政协文史资料工作的同志绝大多数是从其它部门调过来的，调来后也没有经过系统的文史知识培训，他们很多是凭着感觉、凭着在其它部门工作经验在做事。在实际工作中，有的觉得无事可做，有的觉得不知如何做事，造成在政协文史委员会工作多年很少出书，甚至没有出一本书。我们襄樊市有一个县级政协文史委员会成立十多年只出了一本书。当然，原因是多方面的，但文史干部没有经过培训，不知如何撰写文史书刊是重要的原因之一。
基层政协文史资料工作存在的“五个不到位”、“五个难”的问题，已严重影响着文史资料工作的进一步顺利开展，如不及时解决，后果将不堪设想。如何解决？建议从以下四个方面着手：
1、提高认识，进一步加强对文史资料工作的领导。保证文史资料工作的正常开展关键在于切实加强领导,其中包含着领导同志对文史资料工作的重视，包含着为文史资料工作提供必要的保障。重要的是人力的保障、财力的保障。为此，各级地方政协都要深刻认识政协文史资料工作，特别是征集建国后文史资料，是一项承前启后、继往开来的工作，既影响今天，又影响将来，不但影响国内，而且影响海外，具有很强的政治性和思想性；
认识到随着岁月的流失，如不及时增加新的史料库存，工作上会因现有库存资料有减无增而
“断炊”；
认识到文史资料工作在政协工作中弱化是履行政协职能的失职。
2、健全机构，进一步加强政协文史干部的队伍建设。基层政协要自觉地把文史资料工作作为政协工作的重要组成部分列入重要议事日程，进一步健全和完善文史资料工作机构；
按照全国政协、省政协的要求，配齐配强文史干部，切实搞好文史干部队伍建设，落实懂文史资料的内行专抓文史资料征编工作的指示；
认真落实文史干部的相关待遇，以拓展其工作思路，提高其工作实效；
政协全国政协、省政协要切实加强对文史干部的培训力度，努力提高文史干部的综合素质，为搞好新时期政协文史资料工作提供强有力的组织保障和干部保障。
3、双管齐下，保证开展文史资料工作所必需的经费。近年来，中共中央、省委及地方党委下发了一系列文件，旨在进一步加强人民政协工作。全国政协办公厅、财政部[1995]30号文件指出:“各级党委、政府要为政协开展工作所创造必要的条件,尽量解决政协开展活动所需的经费。”各省、自治区、直辖市政协办公厅、财政厅也都发出了同样的文件。政协文史工作部门同政协其他部门一样，分工承担特定范围的任务，开展文史资料工作所必须的经费应当予以保证。因此，一方面，各级地方财政应当把文史工作所需经费列入预算，以保证这项工作不受经费短缺的影响;另一方面，政协应保证财政所拨文史经费专款专用。同时，从长远考虑，应该在经费上为文史资料工作提供必要的或者是充分的保障。
4、多出精品,大胆改变文史资料的发行方式。图书是具有思想和物质双重特征的复合产品，既有精神产品属性,又有商品属性。文史资料作为一种特殊图书，过去赠发文史资料已成惯例，只亏不盈。在社会主义文化事业空前繁荣，图书市场日臻活跃的现阶段,文史资料应在商品经济的汪洋大海中找到自己的位置，在把讲究社会效益放在首位的前提下,在出版和发行方面采取内部发行和公开出版发行相结合的办法,即适合内部发行的仍内部发行,需要公开
出版发行的即公开出版发行,改过去那种单纯的存史、宣传、教育型为存史、宣传、教育与经营相结合型,将无偿赠阅、发放变为有价发行。欲达到此目的，首先要十分注重提高文史资料的质量，把好内容、文字、出版质量关,多出精品。其次,出书前搞好市场预测，“以产定销”，以发行确定经营战略，采取得力措施，有计划有组织地实施自己的经济盈亏方案。再次，充分发挥人民政协的特点和优势，逐步建立纵向的和横向的文史资料发行网络。各级地方政协要互通信息，互相支持，共同使文史资料在文化市场上占有一席之地，以争取较好的经济效益，以书养书，弥补文史资料经费之不足，开创人民政协文史资料工作的新局面。
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对政协工作的建议以及当前存在的问题
“对政协工作的建议以及当前存在的问题”是指政协如何更好地完成其职能，以及政协在目前存在的问题。201X年是中国共产党成立百年之际，也是新时期政协工作的一个重要时刻。随着改革开放的不断深入，政协的职能也在不断发展，形成了以协商议政为主、兼有民主监督、参政议政、民生服务等多重职能的体制，使得政协在政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用，但也存在一些问题。
首先，政协的协商议政能力还不够强大，在参政议政方面缺乏强有力的表现。政协的议政性质比较脆弱，其所涉及的领域范围也较小，在推动政府的改革政策上缺乏积极性，造成政策措施不够积极。其次，政协的民主监督能力也不足，参政议政和民生服务也存在欠缺。政协对政府部门及其公共政策的监督作用不够明显，缺乏有效的检查和约束机制，缺乏有力的反馈和引导。此外，政协在民生服务方面也存在欠缺，政协在服务群众方面缺乏积极性，缺乏有效的服务理念和有效的服务机制，缺乏有效的反馈和社会参与机制。
在此情况下，建议政协更积极地发挥协商议政的作用，加强政府改革政策的推动，更加关注和关注群众的诉求，以及政府的决策，争取更多的代表性意见，发挥政协的政治性和民主性作用。同时，政协还要加强民主监督的力度，建立有效的检查和约束机制，使政府和政协对社会秩序和资源配置的监督力度更大，促进政府政策的改革和完善。此外，政协还要加强民生服务，建立有效的服务理念和服务机制，建立有效的反馈机制，使政协真正成为政府和人民之间的桥梁，使政协能够发挥其应有的作用。
总之，政协在改革开放中发挥着重要的作用，但目前仍存在一些问题，要求政协更加积极地发挥其协商议政、民主监督、参政议政、民生服务等多重职能，才能有效促进政府政策的改革和完善，为社会发展做出更大的贡献。
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作者：楚向红
来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2014年第05期
摘
要：民主监督是人民政协的一项重要职能。在我国当前的政治实践中，政协的民主监督工作还存着一些问题。加强和提升政协民主监督的实效，需要从强化民主监督的意识、拓展民主监督的渠道、完善民主监督的机制、把握民主监督的重点、加强民主监督的合作等方面入手。
关键词：民主监督；问题；原因；对策
中图分类号：D627文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）05-0037-03民主监督是人民政协的三大主要职能之一，也是我国人民民主监督体系的重要组成部分。新的形势下，如何履行好政协民主监督的职能，发挥好政协民主监督在我国社会主义政治经济建设中的重要作用，成为各级政协、各级党委政府和社会民众共同关注和深刻思考的一个重大课题。
一、当前政协民主监督存在的主要问题
随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，各级政协的民主监督职工作取得了显著的实效。但从总体上来看，民主监督仍然政协履行职能中是一个薄弱环节，还存在一些明显的问题和不足，主要表现在以下四个方面：
（一）民主监督的认识不到位
当前，整个社会对民主监督的认识存在着一定的偏差，对民主监督的实效产生了程度不同的影响：（1）从民众的角度看，很多人认为政协委员只是一个荣誉，一个称号，民主监督的作用影响不大，从而对民主监督不抱有太大的期望。（2）从监督者的角度看，存在着不敢监督、不愿监督和不易监督的情况。部分政协委员的民主监督意识不强，患得患失，甚至害怕“越位”引起领导和部门的反感，因此缺乏民主监督的热情和积极性。（3）从被监督者的角度看，部分被监督者和职能部门对政协的性质和作用不太了解，对政协的民主监督不太重视，或多或少的存在应付心理，认为民主监督“可有可无”，甚至认为民主监督增强了工作环节，影响了工作效率，“多此一举”，缺乏接受民主监督的自觉性。
（二）民主监督的主体不合理
政协工作存在的问题及对策建议
玛多县政协组建成立以来，在县委的正确领导和州政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县委十三届八次全体会议精神和县政协的各项决议和部署，充分调动广大政协委员和机关工作人员的积极性、主动性和创造性，紧紧围绕县委重大决策和全县中心工作，为“十二五”规划的开局实施凝心聚力，履行职能，各项工作有序开展，为促进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展做出了积极贡献。但在实际工作中也还存在一些制约政协履行职能、发挥作用的具体困难和问题。现将相关情况报告如下：
一、县政协相关情况
十三届县政协设有22个界别（中共、民进、农工党、工商联、无党派、工会、共青团、妇联、科协、侨台、文艺、农业、科技、经济、教育、体育、新闻出版、医卫、社会保障、少数民族、宗教、特邀），设置委员278名，实际安排278名，其中：非中共人士164名，占58.9%；女委员85名，占30.6%；平均年龄为43.6岁；委员文化程度较高，其中大专以上文化程度234名，占84.2%；中级职称以上的139名，占50%。
县政协机关设有一室五委，即：政协办公室、提案委员会、农业委员会、经济委员会、社会事业委员会、法制群团
和民族宗教委员会。同时，还根据政协委员所在的行政区域分布，划分了8个片区委员小组。
二、十三届县政协主要工作作法及成效
十三届县政协在历届县政协工作的基础上继承发扬，创新发展，探索出一些履行职能的宝贵经验。
（一）在强化自身建设上有新进展
科学调整了机关内设机构。在县委的领导和重视下，将虚设的七个专委会调整为五个实体委员会，改原来的“一室三办”为“一室五委”，进一步理顺了专委会与机关管理的关系。
强化了机关规范化建设。进一步完善了政协各项规章制度，建立机关各委室考核评比办法，充分调动各方面积极性，强化机关效能建设，机关面貌呈现出新的气象。
（二）在服务发展大局上有新作为
县政协坚持围绕发展第一要务，主动对接全局工作，把全县的发展战略作为服务方位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，运用提案、建议与意见、社情民意、视察调研等方式，把参政议政的重点集中到全县的重点工作上来，合力推进荣昌各项事业的发展。
（三）在加强委员管理上有新办法
县政协不断探索发挥政协委员主体作用的新途径、新方法。一是完善了委员管理办法。建立委员基本情况和履职信
息库，并适时进行通报，针对个别不认真履职的委员按规定撤销其委员资格；二是开展了委员述职活动。按照《荣昌县政协委员述职暂行办法》规定，每年选择1-2个片区小组和政协界别小组委员向政协主席会、市政协委员、群众代表、委员所在单位领导述职；三是开展优秀委员评比活动，有力地激发了委员履职积极性。
（四）在发挥界别作用上有新突破
从2009年开始，县政协加强了对界别工作的领导，制定了政协界别小组活动规则，落实了活动经费，注重发挥界别协调关系、化解矛盾、凝聚力量的优势。如：民进界别小组到峰高中学调研统筹城乡义务教育均衡化发展并提出意见建议；农工党界别小组到铜鼓镇开展科技咨询、医卫下乡活动，接待群众300余人次。2009年，共计开展各种界别活动47次，把各方面群众分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的群体性意见和建议39条，为加深理解、增进共识、形成合力，最大限度地为荣昌发展凝聚力量发挥了重要作用。
（五）在开展主题活动上有新举措
结合荣昌实际，县政协先后开展了“政协围绕中心，委员助推发展”和“政协服务人民，委员联系群众”两项主题实践活动。探索出具有荣昌特色的“六个一”活动（献上一条良策、提供一条信息、写好一篇体会、献出一份爱心、引
进一个项目、办好一件实事）和“四个一”联系制度（每位政协领导联系一个镇街，至少解决一个难题；每个专委会联系一个村社（社区），至少办一件实事；每个界别联系一个单位（企业），至少解决一个实际问题；每位政协委员联系一户困难家庭，至少解决一个具体困难）。2009年累计为全县引进项目66个，涉及资金17.4亿元；为11个镇街解决难题28个，为18个村和社区办实事47件，为52个单位、企业和290户家庭解决具体困难444个，履职成效显著，不仅得到了县委、县政府的充分肯定，也受到了基层群众的普遍好评。我们体会到，由于人民政协在履行职能上没有具体的规定，我们要敢于拓宽更大的工作空间，不断丰富政协参政议政的形式和内容，积极开展体现时代性、富于创造性的各种主题活动，不断给人民政协事业注入生机和活力。
（六）在完善制度建设上有新成效
逐步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，以“三办”名义印发了《关于加强和改进政协提案工作的意见》，实行了县领导督办重点提案制度，提案的办理效果有了很大提高。逐步完善政协内部运行的规范性制度，完善了优秀政协委员、优秀提案以及提案承办先进单位评比表彰制度，建立机关各委室考核办法，充分调动各方面积极性，为发挥政协的整体功能起好了保障作用。
三、主要问题
新时期，政协工作面临更高的要求，更重的任务，但在工作中也还存在一些影响政协发挥作用的具体问题。
（一）对政协工作的认识仍有不到位的现象。有的领导对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度缺乏了解，对政协工作重要性认识不足。个别干部对人民政协的性质、地位和作用了解不深，缺乏配合作好政协工作的积极性、主动性；有的部门和单位与政协专委会对口联系不多，对承办提案的办理不够认真，对本单位政协委员履职不够支持。
（二）把政治协商纳入决策程序缺乏制度保障。中共十七大报告指出，要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》规定了政治协商的主要内容、主要形式及相关要求，我县曾在2006年印发了关于贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的实施意见，确定了政治协商的原则和基本方式，但没有具体的指导性意见和操作性办法，政治协商没有形成制度化、规范化、程序化，政治协商工作落实不够好。
（三）社情民意工作滞后。反映社情民意，是人民政协一项重要的基础性工作，是坚持实事求是和群众路线的具体
体现，是畅通社会主义民主渠道的重要举措。搞好社情民意工作，有利于推进决策民主化、科学化，有利于实行民主监督，有利于维护和发展安定团结的政治局面。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》指出，要根据区县政协工作实际，规范内设机构设置，配备与工作任务相适应的人员，尤其要重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设。由于县政协没有专门的社情民意工作机构，导致工作开展困难，未能发挥社情民意应有的作用。
（四）政协片区小组履职成效不高。县政协设有8个片区小组，委员70多名，基本分布在各个镇街，由于各镇街没有相应的政协机构，财政也没有相应的经费预算，导致开展活动比较困难，履职成效相对较差。
四、意见和建议
结合以上具体问题，建议相关部门积极配合，使其逐步得到解决。
（一）加大宣传教育，增强政协意识。建议县委把加强人民政协理论学习列入干部培训的内容和教育计划，加大领导干部政协理论知识的学习。要大力宣传人民政协的性质、地位和作用，新闻媒体要及时报道政协工作，反映政协参政议政的情况，介绍政协委员为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献的先进事迹，深化干部群众对政
协工作重要性的认识，营造社会重视支持政协工作的良好氛围。
（二）进一步推进政协履行职能的制度化建设。进一步完善把政治协商纳入决策程序的各项制度，按照“把政治协商纳入决策程序”的要求，制定相关的实施意见或实施细则。逐步完善政协各种意见建议的反馈制度，对协商所形成的重要报告，有关部门办理落实后要及时反馈办理结果。要建立适应新时期新阶段政协工作的新机制，进一步加强政协专委会与政府对口部门的联系，相关部门要积极支持政协开展专题调研、视察等活动，抓好调研成果转化。
（三）设立县政协社情民意信息中心。按照《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》要求，重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设，增设县政协社情民意信息中心（事业单位），主要负责编写社情民意和宣传等工作，设主任1名，副主任1名，工作人员2名。
（四）解决政协片区小组的具体困难。一方面，各镇街党政负责人要重视政协工作，对片区小组开展活动给予大力支持；另一方面，建议县上把片区小组的活动经费纳入财政预算，为基层政协委员开展工作提供经费保障。
当前我市政协专委会工作存在的问题与对策
(2012年4月17日)
专委会工作是政协工作的基础，是政协履行职能的重要方式。专委会工作水平的高低，直接影响着政协整体工作水平的高低。百色市政协成立10年来，各专委会在履行职责、发挥作用方面做了许多工作，对一些问题也进行了深入的探讨，取得了一定的成绩，推动了我市政协工作的健康发展。但从现实情况看，各专委会在建设方面还存在许多需要解决的问题，而这些问题不能很好地解决，势必影响到政协履行职能的实际效果，影响到政协事业的发展。对此，笔者结合工作实际，对政协专委会工作存在的问题与对策进行粗浅的探讨。
一、存在的主要问题
（一）专委会机构设置不统一
自治区政协设置有提案委、经济委、农业委、人口资源环境委、教科文卫体委、社会和法制委、民族和宗教委、港澳台侨和外事委、文史和学习委9个专委会，而市级政协设置仅有提案委、经济人口环保委、教科文卫体委、民族宗教法制委、联谊和外事委、文史和学习委6个专委会，县级政协设置更少，仅有提案和民族宗教宗教法制委、教科文卫体和学习委、经济人口环保和联谊外事委3个专委会。自治区、市、县三级专委机构设置不统一，名称叫法不一致，工作范围包含不全面。市级政协的农业、资源、社会、港澳台侨工作由谁分管没有明确到专委，县级政协的农业、资源、社会、文史、港澳台侨工作由谁分管也没有明确。
（二）专委会工作制度不完善
目前，政协百色市委员会仅制定有《专委会规则》、《专委会工作职责》两项制度，而许多诸如专委会全体会议、主任会议、主任扩大会议、主任联席会议、对口联系会议等制度尚未建立健全，专委会工作随意性大。
（三）专委会工作关系不够理顺
一是专委会与办公室工作关系不够理顺。专委会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的专题协商、重点调研视察、举办专题座谈和研讨会等，很多具体任务应由专委会承担。但实际工作中，多以作为综合办事服务机构的办公室“越俎代庖”，显得异常忙乱，专委会则处于配合从属地位，造成忙闲不同、苦乐不均，影响了两方面的工作积极性。二是专委会与副秘书长、办公室调研员关系不够理顺。常委会副秘书长本应是联系专委会工作，办公室调研员本应是协助专委会工作，但在实际工作中，则成了副秘书长、办公室调研员均为分管专委会工作，主次颠倒，致使专委会工作无所适从。三是专委会与委员关系不够理顺。无论是组织撰写提案和大会发言、反映社情民意，还是开展民主监督、建言献策活动等，多为委员个人行为，专委会没有起到组织实施的作用。从而造成了专委会工作量小、相对“清闲”、思想上没有压力，基础作用和主体作用发挥不够。
（四）专委会人员配备力量不足
目前，有的专委会不仅配有专委会主任、副主任、不住会副主任，还配有工作科工作人员，但有的专委会只配主任一人，副主任和工作人员迟迟不配或配了但不在位。实际工作中，这些专委会开展活动常力不从心，疲于应付，效果不佳。再则是把政协专委会主任位置作为处级领导过渡卸职的中转站，造成要么在位不尽力、要么有位不谋事。
（五）专委会之间缺乏必要联系交流
政协机关内各专委会之间工作分工负责多，联系协作少。与兄弟市政协专委会之间联系多，与县（区）政协专委会联系少。参加上级政协专委会组织开展活动多，指导下级政协专委会工作少。
（六）专委会活动缺乏基本保障
一是专委会的办公条件比较差。目前，专委会3个人挤在一个办公室上班，3个人共用2个公文柜，3个人共用一个电话号码，3个人共用一台打印机，直接影响工作水平和办事效率。二是专委会开展活
动缺乏必要的交通工具。目前，政协所有的车辆和车辆经费均由办公室统一管理使用，专委会有职无权、无钱、无车，正常的活动难于开展。三是专委会缺乏必要的经费。每年财政安排给专委会的公务费、业务费均由办公室统管统支，专委会自行召开的会议、对应接待以及开展的一些专题视察、调研、考察等所需的经费没有保证。
（七）专委会领导待遇不高
就目前来看，市人大常委会各专委的正副主任都是人大常委会委员，而政协只有提案委、经人环委、教科文卫体委等3个专委会主任进入政协常委，其他专委会的主任未进入常委，副主任就更不用说了。专委会领导纯属于“二线中的二线”。
（八）专委会履职深度不够
由于专委会人少、事多、缺车、缺钱，导致履职由常委会安排才去做，影响了履职的数量和质量；而专委会所联系委员又多为部门领导或业务骨干，难以抽出更多时间深入调研、视察，所写提案、社情民意内容肤浅，有见地、有深度的意见建议不多，存在应付了事、完成任务之心理，严重影响履职效果。
（九）专委会工作缺乏量化机制
专委会工作成效如何，目前尚没有比较成熟的考评机制，有的专委会一年四季都较忙，有的专委会活动少、任务轻。同时，政协工作没有硬性指标，很多工作也就没有一套科学的考核机制。专委会工作仅靠自身推动，这样难免出现一些工作一般化、随意性大的现象。
二、进一步加强和改进政协专委会工作的对策建议
（一）要深化对专委会工作重要性的认识
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协履行职能的重要基础和关键环节。近些年来，政协工作之所以不断发展并取得显著成效，很大程度取决于专委会工作的活跃与作用的发挥。因此，要进一步认清专委会的性质、地位、作用和任务，不断增强做好专委会工作的责任感、使命感和自觉性，充分发挥专委会在履行职能中的重要作用。
（二）要加强专委会组织建设
一是要规范专委会设置。市政协要在不增设专委会的情况下，将民族宗教法制专委会改为民族宗教社会法制专委会，将经济人口环保专委会改为农业经济资源人口环保专委会，将联谊和外事专委会改为港澳台侨和外事专委会，使市级政协专委会设置与自治区政协专委会设置一致，便于上下联系与沟通。二是要加强专委会领导班子建设。要在党政主要领导改任政协专委会主任和政协专委会主任改任党政主要领导上要有实质性进展。三是要完善专委会委员的结构。要把具有相应专长和工作经验的委员安排和充实到专委会中来，提高专委会参政议政的能力。四是要重视加强专委会办事机构建设。要选调政治和业务素质较高的同志到专委会工作科工作，同时，要加强对专委会工作科工作人员的教育和培养，提高其服务工作的质量和效率。
（三）要为专委会工作提供物质保障
一是要加强与市委、市政府沟通，努力改善专委会的办公条件，尽可能做到处级领导每人一间办公室。二是要重视专委会办公设备的配备。要做到每人一个公文柜，每人一个电话号码，每人一台打印机，以提高工作水平和办事效率。三是要为专委会开展活动提供交通工具。要在保证正副主席、秘书长正常工作用车的情况下，将部分车辆由办公室管理使用，改为各专委会安排相对固定工作用车，日常工作用车由专委自行安排，以保证专委会活动的正常开展。四是要为专委会开展活动提供经费保障。要将财政安排给各专委会的公务费（人头费）、业务活动费按照统一核算、分开记账原则进行目标管理，经费管理使用，由专委会主任同意，以保证专委会自行召开的会议以及开展的视察、调研、考察等所需的费用。
（四）要提高专委会领导的政治待遇
要与市委组织部沟通，减少县（区）级政协主席和其他单位领导进入政协常委名额，将专委会的主任和副主任都安排进入政协常委，参与讨论决定政协重大问题。党委、政府重要会议应该通知专委会主任参加。同时要加强政协机关与党政机关及基层之间的干部交流。
（五）要创新工作机制
要加强制度建设，创新工作机制，强化专委会的服务意识和工作
作风的转变，努力打造“服务型”专委会。一是要建立工作例会制度，每月初，各专委会在政协办公会上汇报上月工作完成情况，本月工作具体事项，以减少盲目性、随意性。二是要建立选题调研制度和社情民意反映月报制度、量化制度，把专委会工作重点“逼”向基层、视角“逼”向社会关注的重点。三是要建立委员联系制度，畅通专委会与委员的沟通渠道，为他们履职提供便利条件。四是要建立年终考核评比制度，不断激励专委会工作在创新中提高，在提高中创新。
（六）要加强联系沟通和协作
一是要加强各专委会的工作协作。政协各专委会要加强沟通和协作，对不同专委会组织的议题相近、地点相同的调研、视察、走访活动，应尽可能统筹安排，相互协作，避免重复。二是要加强与党政对口部门的联系。要进一步建立和完善专委会与党政部门对口联系制度，主动走访党政部门，通报政协工作情况，应邀出席党政部门召开的有关会议和组织的活动，及时了解党政部门的工作情况，有的放矢地履行职能。三是要加强政协系统专委会之间的联系。下级政协要拓宽工作视野，积极争取上级政协有关专委会的工作指导。上级政协要进一步加强对下级政协对口专委会的工作指导，互相交流工作经验，联合开展有关工作和活动。
（七）要进一步加强对专委会工作的领导
要加强政协常委会和主席会议对专委会工作的领导，坚持主席会议每半年、常委会议每年听取专委会工作汇报、研究部署专委会工作的制度和做法。根据议题，非常委的专委会副主任列席常委会议，有关专委会负责人列席主席会议；适时召开各专委会主任会议，交流、总结、检查专委会工作，听取专委会领导的意见、建议；要坚持政协主席、副主席分工负责制，加强对分管专委会工作的领导，秘书长或秘书长委托的副秘书长要根据政协领导的要求，协调好专委会日常工作；要进一步理顺专委会与办公室、专委会与副秘书长、专委会与办公室调研员、专委会与委员的关系，树立团队精神，努力推动百色政协工作健康发展；办公室要会同专委会共同抓好专委会办公室建设，完成政协和专委会的各项工作任务。
政协工作存在的问题及改进措施
政协工作是我国政治生活中的重要组成部分，其主要职责是协商议政，提供政策建议。然而，当前的政协工作存在一些问题，需要进行改进。
首先，政协委员的参政议政能力不足。有些委员缺乏相关知识和经验，难以为政府提供有效的政策建议。同时，一些委员过于注重表态和政治积分，而忽视了协商和提出实质性建议的重要性。
其次，政协工作中存在对委员的权益保障不足。政协委员的权益包括提案权、发言权、表决权等，但有些地方政协机构对委员的权益保障不够，委员投诉难以得到解决。这不仅影响了政协委员的积极性和创造性，也影响了政协工作的质量和效果。
最后，政协工作中还存在一些形式主义和官僚主义问题。有些地方政协机构重视表面工作，而忽视实际效果。一些机构官僚作风严重，委员们的建议得不到及时反馈和落实。
为了改进政协工作，我们应该采取以下措施：
一是提高政协委员的参政议政能力，通过举办培训班、座谈会等方式，加强委员对国家政策和社会发展的了解和研究。
二是加强对政协委员权益的保障，建立健全委员投诉处理机制，保证委员的提案、发言等权益得到充分保障。
三是加强政协机构的管理和监督，建立科学有效的考核机制，加强对机构和委员的日常管理和监督，提高工作效率和质量。
只有不断改进和完善政协工作，才能更好地发挥政协的作用，为
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推动国家发展和社会进步做出更大的贡献。
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做好政协工作的思考5篇
第一篇：做好政协工作的思考
上级政协要加强对下级政协的工作指导余立功人民政协章程规定：“中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系”，“中国人民政协协商会议全国委员会加强同地方委员会的联系，沟通情况，交流经验，研究地方委员会带共性的问题。”这些条款把上下级政协的关系以及上级政协对下级政协指导的内容都规定得非常明确了。从现在情况看，全国和上级政协都作出了很大努力来加强对地方和下级政协的指导。但是，这种指导同形势发展的要求还有很大差距，地方政协对全国政协、下级政协对上级政协要求进一步加强指导的呼声也越来越高。人民政协在政治上都受同级党委的领导。党委对同级政协的领导，主要是管路线、管干部、管政策，不管具体业务。因此政协工作指令性任务不多，具体行政事务不多，量化工作指标不多。政协怎样开展活动，以及活动的效果如何，很大程度上取决于“开明的书记、聪明的县（市）长、有余威的主席”这三要素，政治协商难、民主监督更难，人民政协的作用没有得到充分发挥；政协工作开展不开展，以及开展什么样的活动，则完全取决于政协领导和参谋机构的认识、水平、能力怎么样。
浅谈提案工作中存在的问题及对策近
人民政协是我国基本政治制度的实践之地。政协提案是人民政协履行职能的主要载体，是广大政协委员、参加政协的各民主党派、各人民团体及无党派人士联系群众、了解和反映群众愿望和要求的重要方式。政协提案工作是人民政协的基础性、全面性、经常性的工作，是协助中国共产党和人民政府与各族各界人士的联系，为党政部门进谏言献良策，从而进一步推进我国民主政治建设，促进党政决策民主化、科学化的重要渠道。
近几年来，我市城区政协在上级政协指导下，认真学习《全国政协提案工作条例》，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服
务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，始终把提案工作作为一项全局性工作来抓，努力适应新形势，研究新情况，探索新途径，提案数量逐步增加，提案质量逐步提高，提案办理实效逐步增强，日益受到党委、政府以及社会各界的重视和关注，为推进城区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了积极的贡献。
一、把脉提案工作的问题
笔者从事政协工作包括政协提案工作多年,深刻感受了政协提案工作在人民政协履行职能中所发挥的巨大作用；深刻感受了政协提案工作在反映群众意愿，构建和谐社会，推进地方各项工作中所取得的巨大成绩。同时，通过提案工作，笔者也感受到了城区提案质量、提案办理、提案服务以及提案工作队伍建设、制度建设、经费保障等诸多方面还存在一些薄弱环节亟待加强。
1、提案撰写着眼大局不够，精品力作数量不多。城区政协提案以委员个人提案和委员联名提案为主，少有党派、人民团体及专委会的提案。因此，提案撰写质量直接取决于委员的终合素质。以珠晖区政协今年的132个提案为例，反映在提案中的问题有以下几点：一是委员眼界不高。相当一部分提案从本人所在单位、所在部门或者所在行业角度出发，要求为本单位本部门或本行业协调矛盾，解决问题，如要求区级财政解决本部门人员财政供应经费等，真正站在全区大局层面考虑问题的提案不多。二是滥用提案资源。对所反映的问题未能正确区分大小缓急，未能利用更合理的渠道解决问题。如社区财政拨款进度与额度的改变、剥离某些职能增设某些机构编制乃至人事安排等问题，完全可用报告形式上报区委、区政府，不宜以政协提案形式提出。一些小问题则可用社情民意的形式向政协及有关部门提出。三是轻重有所失衡。重眼前索取，轻长远谋划，如要钱要物，只想多切“蛋糕”的提案较多，如何生财生钱，把“蛋糕”做大的提案偏少。重反映问题，轻诤言良策，如建议改善市政基础设施和一些需建项目的提案多，但至于资金从何出来缺乏操作性强的解决办法。如何发展经济方面的提案偏少，要求解决实际问题的“民生”提案偏多。四是临阵信手拈来。一些提案书写了草，行成时间仓促，缺少调查研究，缺少深思熟虑，问题反映不够翔实，情况分析缺乏条理性和严谨性，解决办法缺乏可行性和操作性。个别提案看似大器，实质上所提问题牵涉面广、多而散，导致承办单位难以确定，既使确定，主、协办双方也常常相互推诿。
2、提案办理尚不尽如人意，意见建议落实困难。委员提案办理质量的提高，办理实效的增强，承办单位是关键。实际办理工作中，存在以下几种情况：一是疏于建立长效机制。有些提案反映的问题如城市管理、交通秩序、网吧整顿、打击“两抢两盗”等方面的问题是需要建立长效机制，实行动态管理的。承办部门在接到委员提案后，能针对委员所提问题认真研究，组织人力物力快速办理，且效果立竿见影，委员也颇为满意。但办理时效一过，由于未能建立长效管理机制，或者“风头”一过，督办压力消失，以至于问题随即反弹、管理现状“山河依旧”。二是“变盘”追求满意率。常态下，一份提案走完征集出炉到审查立案，走完交办督办到落实答复四个程序，工作即告完成。而检验提案办理实效的标准，很大程度取决于委员的“满意”和“不满意”，似乎委员满意了，办理工作就做好了。因此，一些部门在办理过程中舍本求末，避重就轻，在见面上做文章，在沟通上做文章。至于问题是否解决，建议是否落实，往往以客观条件不成熟、办理职权有限、办理经费困难等理由推诿责任，搪塞委员。不少委员碍于情面，或者有感于承办部门谦恭坦诚的态度，原谅了办理结果的落空，违心地在信息反馈栏中填上了“满意”。三是“空头支票”难以绝迹。提案办理工作难免牵涉到方方面面，难免存在着来自体制不顺、机制不畅、经费短缺、人手紧张，甚至个别问题牵涉利益调整影响局部稳定团结等方方面面的困难，个别部门干脆虚晃“花枪”，办理过程中弄虚作假：有详尽的办理方案，有高调的承诺，但区委、区政府督查一过，委员意见一签，办理工作也就束之高阁，所谓的答复件无疑就变成了一张不值分文的“空头支票”。
3、提案服务效果微弱，知情知政渠道狭窄。为了帮助委员熟悉政策了解区情，提高委员运用提案的履职意识和履职能力，城区政协都会采取不同的方法不同的形式搭建沟通平台，拓展知情知政渠道，如
举办培训班，开展提案知识讲座，组织委员学习《全国政协提案工作条例》，发放相关学习资料，在全会期间为委员提供提案参考目录，组织委员轮流参加有关视察、调研活动、委员论坛活动等等，政协机关全年的工作可能会因此内容丰富，但相对于人数众多的委员队伍来说，委员参加活动的几率却又屈指可数。况且委员来自不同行业，不同岗位，术业有专攻，兴趣有殊异，他们不能离开本职工作全身心投入政协的各项活动，部分政协委员还会因自己的份内工作或者其他原因缺席政协组织的会议和活动。凡此种种，都在不程度上削弱了提案服务工作作用的发挥，制约了委员撰写提案时思路的开阔，行文的严谨。
4、提案工作队伍建设滞后，工作经费保障匮乏。城区各提案委担任本辖区政协委员提案征集、审查、督办、考核以及提案工作宣传、理论研究等一系列工作，责任重大。目前我市城区提案委主任队伍年龄结构偏大，平均年龄四十五岁，无肋手，无工作经费，即便去部门督办提案，也只能依靠“双脚量大地”，一些城区连工作的士费报销的权限都没有，工作积极性、主动性颇受压抑。且提案委员会作为提案工作的常设机构，其成员一般为四到五人，他们来自不同的部门，本身担负着一些部门的领导职务和相关工作，除大会期间参加提案审查以外，平常工作中的提案征集、督办、考核等工作参与率不高，松散的工作机构看似人员满额运作，实质上是一个名不符实的空壳机构。如此尴尬的工作局面，令城区提案委的工作举步艰难。
二、做好提案工作的对策
贾庆林指出，提案工作是人民政协一项具有全局性重要意义的工作。他还说，提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在新的历史条件下，在全面贯彻落实科学发展观的征途中，城区政协组织要坚持以质量建设为中心，以制度建设为主线，以队伍建设为依托，不断提高提案工作的水平，使人民的政协提案工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性，为推进人民政协事业的发展，为推进改革开放和现
代化建设，作出应有的贡献。
1、放眼全局，夯实基础。一是要提高认识，强化领导。政协提案是政协履行职能“牵一发而动全身”的工作，提案的内容涉及全局，办理工作牵动全局，建议落实又促进全局，提案工作关乎整个政协工作的成效。城区政协组织要高度重视提案工作，要真正把提案作为一项具有全局意义的重要工作来部署。在具体工作中，要建立并健全“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、提案委专门抓、办公室协调抓、其他专委共同抓”的工作机制，要经常听取提案工作汇报，多研究提案工作，形成提案工作的整体合力。二是要推崇学习，强化培训。要加强政协委员队伍建设，提升委员整体素质；要坚持政协的学习制度，积极创造条件，每年组织委员参加政培训班，学习党和国家方针政策，法律法规；学习《提案工作条例》，宣讲提案的撰写方法，辅导委员撰写提案；请优秀提案获奖者介绍提案撰写方法、经验和体会；适时召开“知情问政”座谈会，邀请有关部门负责人通报情况，释疑解惑，帮助委员了解情况，拓宽知情知政渠道。三是要视察调研，强化参与。要围绕中心、紧扣发展精心选题，组织委员深入开展视察调研活动；要扩大委员参与面，改变一年到头只由少数政协委员参加视察调研活动的局面，激发委员撰写提案的内在动力；要引导政协委员端正态度，立足大局，克服浮躁心态，把提案质量摆在首位，根据自己视察调研所取得的第一首资料，努力写出有情况、有分析、有建议的提案，努力增强提案的前瞻性、战略性、可操作性。
2、立足实效，协调办理。再好的提案倘若得不到承办部门认真及时的办理并取得实际效果，都只能是一纸空文。因此，提案办理是提案工作中的关键。一是加强联系，协调配合。提案委要加强办理过程的走访，主动到承办部门沟通服务，与承办部门寻找解决问题的良策，推进部门由“答复型”向“落实型”转变。要改变政协委员单纯签署答复意见的做法，请委员到办理现场，察看实情，了解办理情况，并将承办单位的办理结果分成“办理态度”与“办理效果”，让委员分别签署“满意”或者“不满意”。二是加强督查，鞭策后进。大部分提案办结之后，要选择走访部分提案承办单位尤其是提案承办后进单
位，听取提案办理情况介绍，交流提案办理经验和做法，促使各承办单位进一步提高对政协提案办理工作的认识和重视程度。特别是对委员反映不满意的承办件要进行认真分析，通过努力是可以办理和落实的，就要督促承办单位再次办理、进一步落实，以增强委员提案的有效性和实效性。对往届提案、落实反弹提案，要抓好“回头”提案督办；对是重点提案，要通过“开门”协商、联合办案、现场调查、交换意见、邀请专家参与等有效方式，开展充分协商，加大督办力度，强化提案办理和落到实处。三是领导“挂帅”，壮大力量。群众常说：“领导重视了，啥事都好办。”提案工作也不例外。因此，领导班子要亲自挂帅，领衔参与：政协正、副主席要督办重点提案，各专委会要根据各自所联系的部门分片督办提案；要进一步推行衡阳市政协执行多年的“一把手交给一把手办”的提案承办机制，把提案办理成果与一把手政绩紧密挂钩，并计入本单位年终目标管理考核奖惩分值。四是信息综合，舆论督办。要加快信息化建设步伐，为提案委提供必备的网上办公设备；要充分利用城区政府门户网站、政协内部专刊，发布委员提案，登载承办单位的答复意见，接受广大委员和人民群众的监督与点评；政协可以把评论内容以书面形式反馈给相关承办部门，推动提案办理工作。党委宣传部门要搞好提案承办工作的报道，既要宣传被采纳提案所取得的实效，更要选择一些事关民生的提案进行跟踪报道，敦促提案承办工作进度和力度。要积极引导职能部门变被动办案为主动办案，变关门办案为请进来、走出去与提案人互动办案，变公文办案为求实效、重成果真做实办，变就案办案为举一反
三、全面改进，促使提案成果及时、快速、有效转化。
3、健全制度，规范服务。健全的规章制度、规范的工作程序是提案工作富有成效的重要保障。提案工作必须加快制度化、规范化、程序化建设进程，才能更好地发挥其应有的作用。一是要建立健全各项制度。制度化是“三化”建设的基石，是搞好提案工作的保证。城区政协要以政协章程为依据，以《全国政协提案工作例条》为蓝本，制定符合本级政协的《提案工作规章》；在办理工作中，要督促各承办单位结合各自的工作实际，健全完善登记、交办、催办、审定、答复、考评、表彰等工作制度，使提案工作有章可循，有规可依。二是要抓住重点全程服务。提案征集、审查、立案、交办是提案工作的重点环节，要按程序化的要求，不走过场，不敷衍行事。要提高服务质量，细化服务内容，改善服务细节，并将服务工作贯穿于提案工作的各个环节，尽可能满足不同层面不同委员对提案工作的不同需求。三是要竭力支持提供保障。城区党委、政府要为城区提案工作
提供必要的人力、物力支持，要贯彻今年七月份省、市政协提案工作经验交流会议精神，给提案工作安排一定的专项经费；要充实提案委队伍建设，完善人员调配，努力提高提案工作队伍政治素质、业务水平，从而使提案工作做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上保障。
4、增进交流，加强研究。一是要加强横向交流。要进一步利用一年一度的经验交流会，加强沟通，增进了解，取长补短，促进经验交流。要组织提案委员主任及相前关工作人员赴外地学习取经，籍以开阔视野,增长见识，拓宽工作思路。二是上级政协要下基层深入指导。上级政协提案委是下级政协提案委的对口业务指导部门，要打破“深居衙门”的工作常规，深入各城区政协指导提案工作的开展，了解提案委工作中的困难，帮助他们提案工作业务能力。三是加强理论研究和宣传。坚持理论联系实际，加强调查研究，认真总结在实践中探索、创造的提案工作经验，努力把握提案工作的规律性，通过理论创新与工作创新推动提案工作向前发展。
第二篇：做好政协专委会工作的思考
情况组织跟踪视察，对落实难度大、一时不能解决的课题，过一两年还可以继续组织视察调查，推动调研成果转化为工作成果。
三、深化思想认识，积极反映社情～
人民政协的性质要求重视社情、反映～、广集民智，这是政协工作的一大特色。专委会要增强反映社情～的意识，自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情～结合起来。
一是调动委员积极性，敢于反映社情～。政协委员都是各方面的代表人物，联系群众、联系界别、联系党政部门。鼓励政协委员积极
反映社会各方面的真实情况，了解各界群众的真实愿望，为党政领导科学决策提供依据。重视在委员中培养一支信息骨干队伍，通过他们收集、整理有深度和有价值的社情～，使反映的情况具有广泛的群众性。
二是发挥专委会工作优势，主动反映社情～。专委会处在上通下达的地位，上联系领导，下联系群众；既掌握上情，又了解下情。组织的视察调查、情况通报、专题协商、献计献策、学习讨论、小组联谊等活动都是获取社情～的渠道和载体。关键是要有较强的敏感性和主动性，善于从群众中采集信息，从有关活动中捕捉信息，从委员提案中筛选信息。落实专人负责，把那些带有界别性、普遍性、倾向性的情况及时收集归纳整理，必要时抓紧时间再作进一步的调查，把情况摸准摸实，使反映的社情～具有较高的质量。
三是采取多种形式，及时反映社情～。社情～必须及时收集，快速传递。古人云：“言当其时，价值千金；言背其时，一文不值”。专委会要为委员更好地反映社情～创造自然、宽松、和谐、开放的环境。可以通过恳谈会、交友漫谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情～调查会等生动活泼的活动形式，让大家敢于说话，乐于说真话、实话和心里话。最大限度地把来自各个方面和各个界别群众的意见、建议，通过《政协信息》专报、简报，原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映，保证社情～的时效性。
四、提供优质服务，增强专委会工作活力
政协委员是政协工作的主体，搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作同志具有较高的政治修养和文化素质，较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：
一是以委员为主体，开展丰富的活动，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造，我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情～和写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。要重视“联络、联系、联谊”工作。搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与党政对口部门的协商联系和县（市）区专委会的协作，整合各方智慧和力量。开展形式多样的联谊活动，在“八一建军节”、教师节、重阳节、春节来临之际，通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，扩大与各界人士的交往，增进了解，融洽感情，加深友谊，以做到心情舒畅的合作共事。
二是以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐，可以说心里说、吐心里事、畅所欲言，放飞心情的地方，是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”，而更多的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。
三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织的视察调查，开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位，坚持主任委员例会制度，每年不少于两次，协商决定专委会工作和有关事宜，安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时，除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外，尽可能拓宽活动范围，让他们更多地了解本领域之外的情况，开阔视野，扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流，在视察活动中，既保证组成人员的专业对口，进行深入调研，又要组织部分其他专业的委员参加，从不同的视角发表见解，优势互补，有利于提高参政议
政的整体水平。
五、转化工作成果，加大宣传报道力度
做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度：
一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声音，电视有图象，报纸有文章，视察活动有照片，常年宣传报道不断线。
二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。
工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点、冷点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。
三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位或记者联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调研成果转化为社会效益。
第三篇：做好政协专委会工作的思考
做好政协专委会工作的思考
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践，我对如何组织好专委会工作有以下几点思考:一、体现政协特色，理清专委会工作思路
专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作，首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门，就要做政协的人，讲政协的话，干政协的事。李端环同志说，政协就是政协，政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者，不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者，联系、服务的对象是本委所属委员及其所联系界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念，强化服务意识,多一点奉献精神；淡化“决策”观念，强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商，工作上协作，关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话，平等议事；办事要多协商，做到尽力而为，量力而行，有所作为。有为才能有位，这最能体现身份和政协特色。
专委会工作必须按照“三个代表”的要求，用人民政协的基本理论武装自己wenmi.net的头脑，不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面：
一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心，把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点，只有坚持这一条，政协工作才能引起党政领导的重视，得到各界的理解和支持；才能组织广大政协委员以饱满的热情，在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研，是政协工作重点，也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题，会前要进行深入的视察调研，会中进行充分协商，会后形成建议案，www.xiexiebang.com做的是建言立论的工作，任务重，工作量大，要求高，专委会要积极参与，尽职尽责。
二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量，民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题，只有充分发扬民主，才能达到团结的目的。所以，“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性，要团结一切可以团结的人，联系一切可以联系的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。
三是认真履行政协职能。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。专委会在履行三项职能时，必须把握住四个原则：即必须坚持党的领导，必须服从和服务于大局，必须从实际出发，必须密切同有关部门配合。
二、精心选择课题，认真组织视察调研
专委会工作的主体是政协委员，大量的工作是组织委员视察调研。要组织好视察调研活动，提高视察调研的质量，应把握好五个环节：
一是选择课题要准确。政协参政议政内容多、范围广、领域宽，确定课题时要突出重点兼顾一般。要紧紧围绕党委和政府的全局工作，尽可能选择改革开放、经济建设和社会事业发展中的重点、难点问题，选择党委政府关注而无暇顾及的问题。确定重点课题要上合大政方针，下合社情民意；既要适应领导决策的需要，又要体现群众的愿望；不宜选择那些太大做不了、专业性强干不好、难度大办不到的课题。课题选得准，效果才能好。各专委会限于自身能力、精力、人手，不可能事事参与，件件插手。重点课题每年适宜确定一两个，一般视察内容要覆盖专委会的工作领域，坚持想对口部门所想，急对口部门所急。尽量选择人民群众关心的问题，便于发挥本界别委员的知识、经验、特www.xiexiebang.com长等优势的问题，政府部门经过努力能办到的问题作为视察调研的课题。二是准备工作要充分。视察调研前要主动和有关职能部门联系，上门征求意见，在此基础上制定切实可行的视察调研方案。精心组织人员，先征求有关委员意见，后确定名单。提前发出通知，让委员及早做些思想准备；视察前再逐个落实，保证有一个较高的出席率。有的课题需要给委员提供相关文件资料，了解有关专业知识。通过互联网、市政府信息中心收集有关信息资料，做
好视察调研前的准备工作。
三是调研方法要灵活。搞好调查研究，政协专委会虽然有人才荟萃、智力雄厚的优势，但要想高质量地搞调研，还需要整合各方面的优势。对大的综合性课题，可邀请各民主党派、人民团体、政府对口部门的资深人士和专家、学者参加，搞横向协作式调研，谋实招，献良策；对涉及农村工作的课题，要充分发挥县区政协熟悉情况的优势，开展上下联动式调研，建为民之言，思富民之路；对超前性的调研课题，既要弄清本地实情，又要借鉴别人的成功经验，组织好内外结合型调研，提升调研质量，提高调研成效。
四是综合分析要加强。视察调研后进行分析研究，形成调研报告非常重要。委员参政议政的成果比较集中地体现在有份量、有水平、切实可行的调查报告上。这就需要我们在调研的基础上进行理性思考，科学分析，疏理综合，形成调研报告，提出意见建议。调研报告力求观点新、立意高，善于言人所末言，论人所未论，所建之言成为众言之精华，所立之论成为众论之结晶。内容要真，讲实情，说真话，不要写一些听起来没错，但想一想没用的话；建议要实，避免“清谈漫议”，有针对性地提出一些解决问题的办法，不表面、不空洞，开门见山，有理有据，意真辞切，可用可行。
五是跟踪反馈抓转化。专委会调研成果以正式文件报送党委、政府后，要抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。必要时对职能部门的落实情况组织跟踪视察，对落实难度大、一时不能解决的课题，www.xiexiebang.com过一两年还可以继续组织视察调查，推动调研成果转化为工作成果。
三、深化思想认识，积极反映社情民意
人民政协的性质要求重视社情、反映民意、广集民智，这是政协工作的一大特色。专委会要增强反映社情民意的意识，自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来。
一是调动委员积极性，敢于反映社情民意。政协委员都是各方面的代表人物，联系群众、联系界别、联系党政部门。鼓励政协委员积
极反映社会各方面的真实情况，了解各界群众的真实愿望，为党政领导科学决策提供依据。重视在委员中培养一支信息骨干队伍，通过他们收集、整理有深度和有价值的社情民意，使反映的情况具有广泛的群众性。
二是发挥专委会工作优势，主动反映社情民意。专委会处在上通下达的地位，上联系领导，下联系群众；既掌握上情，又了解下情。组织的视察调查、情况通报、专题协商、献计献策、学习讨论、小组联谊等活动都是获取社情民意的渠道和载体。关键是要有较强的敏感性和主动性，善于从群众中采集信息，从有关活动中捕捉信息，从委员提案中筛选信息。落实专人负责，把那些带有界别性、普遍性、倾向性的情况及时收集归纳整理，必要时抓紧时间再作进一步的调查，把情况摸准摸实，使反映的社情民意具有较高的质量。
三是采取多种形式，及时反映社情民意。社情民意必须及时收集，快速传递。古人云：“言当其时，价值千金；言背其时，一文不值”。专委会要为委员更好地反映社情民意创造自然、宽松、和谐、开放的环境。可以通过恳谈会、交友漫谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会等生动活泼的活动形式，让大家敢于说话，乐于说真话、实话和心里话。最大限度地把来自各个方面和各个界别群众的意见、建议，通过《政协信息》专报、简报，原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映，保证社情www.xiexiebang.com民意的时效性。
四、提供优质服务，增强专委会工作活力
政协委员是政协工作的主体，搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作同志具有较高的政治修养和文化素质，较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：
一是以委员为主体，开展丰富的活动，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造，我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰
富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情民意和写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。要重视“联络、联系、联谊”工作。搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与党政对口部门的协商联系和县（市）区专委会的协作，整合各方智慧和力量。开展形式多样的联谊活动，在“八一建军节”、教师节、重阳节、春节来临之际，通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，扩大与各界人士的交往，增进了解，融洽感情，加深友谊，以做到心情舒畅的合作共事。
二是以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐，可以说心里说、吐心里事、畅所欲言，放飞心情的地方，是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”，而更多的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给www.xiexiebang.com予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。
三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织的视察调查，开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位，坚持主任委员例会制度，每年不少于两次，协商决定专委会工作和有关事宜，安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时，除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外，尽可能拓宽活动范围，让他们更多地了解本领域之外的情况，开阔视野，扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流，在视察活动中，既保证组成人员的专业对口，进行深入调研，又要组织部分其他专业的委员参加，从不同的视角发表见解，优势互补，有利于提高参政议政的整体水平。
五、转化工作成果，加大宣传报道力度
做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度：
一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声音，电视有图象，报纸有文章，视察活动有照片，常年宣传报道不断线。
二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、www.xiexiebang.com热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点、冷点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。
三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位或记者联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调研成果转化为社会效益。
www.xiexiebang.com第四篇：做好政协专委会工作的思考
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践，我对如何组织好专委会工作有以下几点思考:一、体现政协特色，理清专委会工作思路专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作，首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门，就要做政协的人，讲政协的话，干政协的事。李端环同志说，政协就是政协，政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者，不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者，联系、服务的对象是本委所属委员及其所联系界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念，强化服务意识,多一点奉献精神；淡化“决策”观念，强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商，工作上协作，关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话，平等议事；办事要多协商，做到尽力而为，量力而行，有所作为。有为才能有位，这最能体现身份和政协特色。专委会工作必须按照“三个代表”的要求，用人民政协的基本理论武装自己wenmi114.com的头脑，不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面：一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心，把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点，只有坚持这一条，政协工作才能引起党政领导的重视，得到各界的理解和支持；才能组织广大政协委员以饱满的热情，在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研，是政协工作重点，也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题，会前要进行深入的视察调研，会中进行充分协商，会后形成建议案，做的是建言立论的工作，任务重，工作量大，要求高，专委会要积极参与，尽职尽责。二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量，民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题，只
有充分发扬民主，才能达到团结的目的。所以，“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性，要团结一切可以团结的人，联系一切可以联系的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。三是认真履行政协职能。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。专委会在履行三项职能时，必须把握住四个原则：即必须坚持党的领导，必须服从和服务于大局，必须从实际出发，必须密切同有关部门配合。
二、精心选择课题，认真组织视察调研专委会工作的主体是政协委员，大量的工作是组织委员视察调研。要组织好视察调研活动，提高视察调研的质量，应把握好五个环节：一是选择课题要准确。政协参政议政内容多、范围广、领域宽，确定课题时要突出重点兼顾一般。要紧紧围绕党委和政府的全局工作，尽可能选择改革开放、经济建设和社会事业发展中的重点、难点问题，选择党委政府关注而无暇顾及的问题。确定重点课题要上合大政方针，下合社情民意；既要适应领导决策的需要，又要体现群众的愿望；不宜选择那些太大做不了、专业性强干不好、难度大办不到的课题。课题选得准，效果才能好。各专委会限于自身能力、精力、人手，不可能事事参与，件件插手。重点课题每年适宜确定一两个，一般视察内容要覆盖专委会的工作领域，坚持想对口部门所想，急对口部门所急。尽量选择人民群众关心的问题，便于发挥本界别委员的知识、经验、特长等优势的问题，政府部门经过努力能办到的问题作为视察调研的课题。二是准备工作要充分。视察调研前要主动和有关职能部门联系，上门征求意见，在此基础上制定切实可行的视察调研方案。精心组织人员，先征求有关委员意见，后确定名单。提前发出通知，让委员及早做些思想准备；视察前再逐个落实，保证有一个较高的出席率。有的课题需要给委员提供相关文件资料，了解有关专业知识。通过互联网、市政府信息中心收集有关信息资料，做好视察调研前的准备工作。三是调研方法要灵活。搞好
调查研究，政协专委会虽然有人才荟萃、智力雄厚的优势，但要想高质量地搞调研，还需要整合各方面的优势。对大的综合性课题，可邀请各民主党派、人民团体、政府对口部门的资深人士和专家、学者参加，搞横向协作式调研，谋实招，献良策；对涉及农村工作的课题，要充分发挥县区政协熟悉情况的优势，开展上下联动式调研，建为民之言，思富民之路；对超前性的调研课题，既要弄清本地实情，又要借鉴别人的成功经验，组织好内外结合型调研，提升调研质量，提高调研成效。四是综合分析要加强。视察调研后进行分析研究，形成调研报告非常重要。委员参政议政的成果比较集中地体现在有份量、有水平、切实可
行的调查报告上。这就需要我们在调研的基础上进行理性思考，科学分析，疏理综合，形成调研报告，提出意见建议。调研报告力求观点新、立意高，善于言人所末言，论人所未论，所建之言成为众言之精华，所立之论成为众论之结晶。内容要真，讲实情，说真话，不要写一些听起来没错，但想一想没用的话；建议要实，避免“清谈漫议”，有针对性地提出一些解决问题的办
法，不表面、不空洞，开门见山，有理有据，意真辞切，可用可行。五是跟踪反馈抓转化。专委会调研成果以正式文件报送党委、政府后，要抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。必要时对职能部门的落实情况组织跟踪视察，对落实难度大、一时不能解决的课题，过一两年还可以继续组织视察调查，推动调研成果转化为工作成果。
三、深化思想认识，积极反映社情民意人民政协的性质要求重视社情、反映民意、广集民智，这是政协工作的一大特色。专委会要增强反映社情民意的意识，自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来。一是调动委员积极性，敢于反映社情民意。政协委员都是各方面的代表人物，联系群众、联系界别、联系党政部门。鼓励政协委员积极反映社会各方面的真实情况，了解各界群众的真实愿望，为党政领导科学决策提供依据。重视在委员中培养一支信息骨干队伍，通过他们收集、整理有深度和有价值的社情民意，使反映的情
况具有广泛的群众性。二是发挥专委会工作优势，主动反映社情民意。专委会处在上通下达的地位，上联系领导，下联系群众；既掌握上情，又了解下情。组织的视察调查、情况通报、专题协商、献计献策、学习讨论、小组联谊等活动都是获取社情民意的渠道和载体。关键是要有较强的敏感性和主动性，善于从群众中采集信息，从有关活动中捕捉信息，从委员提案中筛选信息。落实专人负责，把那些带有界别性、普遍性、倾向性的情况及时收集归纳整理，必要时抓紧时间再作进一步的调查，把情况摸准摸实，使反映的社情民意具有较高的质量。三是采取多种形式，及时反映社情民意。社情民意必须及时收集，快速传递。古人云：“言当其时，价值千金；言背其时，一文不值”。专委会要为委员更好地反映社情民意创造自然、宽松、和谐、开放的环境。可以通过恳谈会、交友漫谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会等生动活泼的活动形式，让大家敢于说话，乐于说真话、实话和心里话。最大限度地把来自各个方面和各个界别群众的意见、建议，通过《政协信息》专报、简报，原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映，保证社情民意的时效性。
四、提供优质服务，增强专委会工作活力政协委员是政协工作的主体，搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作同志具有较高的政治修养和文化素质，较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：一是以委员为主体，开展丰富的活动，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造，我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情民意和写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。要重视“联络、联系、联谊”工作。搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与党政对口部门的协商联系和县（市）区专委会的协作，整合各方智慧
和力量。开展形式多样的联谊活动，在“八一建军节”、教师节、重阳节、春节来临之际，通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，扩大与各界人士的交往，增进了解，融洽感情，加深友谊，以做到心情舒畅的合作共事。二是以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐，可以说心里说、吐心里事、畅所欲言，放飞心情的地方，是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”，而更多的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织的视察调查，开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位，坚持主任委员例会制度，每年不少于两次，协商决定专委会工作和有关事宜，安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时，除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外，尽可能拓宽活动范围，让他们更多地了解本领域之外的情况，开阔视野，扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流，在视察活动中，既保证组成人员的专业对口，进行深入调研，又要组织部分其他专业的委员参加，从不同的视角发表见解，优势互补，有利于提高参政议政的整体水平。
五、转化工作成果，加大宣传报道力度做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言
论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度：一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声音，电视有图象，报纸有文章，视察活动有照片，常年宣传报道不断线。二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点、冷点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位或记者联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调研成果转化为社会效益。
第五篇：新形势下做好地方政协工作的几点思考
新形势下做好地方政协工作的几点思考.txt精神失常的疯子不可怕，可怕的是精神正常的疯子！新形势下做好地方政协工作的几点思考
近年来，金溪政协在坚持民主和团结两大主题的基础上，紧紧围绕改革发展的大局，积极发挥委员主体作用，创新工作思路，更新工作方法，取得了一系列喜人的成绩，为政协赢得良好的社会声誉，也使我们深深地体会到，要做好新形势下的人民政协工作，必须始终把握好以下四个方面：
一、党委重视、政府支持，是做好政协工作的根本保证
做好政协工作，离不开党委的领导和重视，离不开政府的支持和帮助，这是广大政协委员的共识。2005年金溪县第十二次党代会召开后，我县政协迎来了历史上又一个最好的发展时期，本届县委、政府领导对政协工作非常重视和支持。三年来，县委、县政府先后就“三个金溪”创建战略实施、城市建设、新农村建设、全县经济和社会发展情况等多次专程来政协通报情况，征求意见。县党政主要领导同志还经常过问、了解政协工作，每年都会委托政协就全县一些热点难点问题进行调研，政协呈报的调研报告和社情民意党政领导都会及时作出批示，并多次在不同场合表扬政协调研搞得好、搞得实、有见地。政协召开的重要会议和组织的重要活动，县委、政府领导有请必到，并能在会后向有关部门主动通报情况。为了把政协委员提出的提案落到实处，县政府还专门成立提案督办领导小组，认真办理委员提案和建议。特别是每年召开政协委员专题议政会，县委、县政府都会派有关领导来参加，面对面听取委员意见，充分体现了对政协工作的高度重视和支持。
二、围绕中心，服务大局，是政协工作取得进展的关键
我们不断增强大局意识和责任意识，牢固树立全县“一盘棋”的理念，自觉把政协工作融入到全县的发展大局中，主动把政协工作重点集中到推进跨越式发展上来，全力以赴投身于金溪加快发展、奋力崛起的伟大实践中，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，积极为金溪经济社会发展建言献策。近年来，我们选择了农业、教育、医疗、社会保障等这些社会热点、难点问题，深入开展专题视察和调研活动,先后撰写了《做优做强南丰蜜桔产业》、《加强网吧管理
净化育人环境》、《关于我县农村合作医疗情况的调查》等多篇高质量的调研报告，这些调研报告呈送县委、政府主要领导阅示后，均得到了领导的充分的认同和高度的评价，为县委、政府科学决策提供重要的参考依据，促进我县经济社会的快速发展。特别是2006年撰写的《做优做强南丰蜜桔产业》这篇调研报告，为县委、政府大力发展南丰蜜桔产业坚定了信心，使我县南丰蜜桔种植面积由当年的一万亩增加到现在的五万亩。到丰产时，全县农民仅此一项每年人均将增收500元。
这篇调研报告也因此被市政协评为优秀调研文章；与此同时，我们还高度关注民生问题，积极反映社情民意，三年来，共编发《社情民意》68期，向县委、政府反映社情民意128条，促进了许多群众关心的热点难点问题得到及时有效的解决。其中《农资价格上涨较快应引起重视》、《村委会公章滥用不容忽视》等社情民意信息还得到省政协领导和省委副书记的批示。
三、团结协作，形成合力，是发挥政协作用的重要基础
我们紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体的积极性，广泛发动、联合社会各界人士，共同参与政协工作，努力为委员们履行职责创造良好的条件，为各方面力量发挥作用提供广阔的舞台，从而形成了大家心往一处想、劲往一处使的强大合力，充分发挥了政协组织的整体作用。去年5月份，为配合我县省级文明城市的创建，县政协社会和法制委员会携同县城管局开展了一次“做文明市民”的大型宣传活动，有力地推动了和谐金溪建设。10月份，县政协教文卫体委员会与农工党金溪县总支、县人民医院、县中医院等单位联合开展了两次大型的送医送药下乡活动，受到了当地百姓的一致好评。
四、与时俱进，开拓创新，是推动政协事业前进的动力
为了调动委员参与经济社会建设的积极性，我们在委员中认真开展了每年每人提交一份好提案，反映一条社情民意好信息，撰写一篇好调研报告的“三个一”活动。八届一次会议以后，县政协还拓展了民主监督的新途径，积极参与和支持全县行风评议工作，全县有30多名政协委员受聘担任评议代表和行风监督员。开展了以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议活动，使民主监督工作更加活跃、扎实和深入了。去年，当县委提出“百企带百村”倡议时，县政协迅速行动，积极开展“情系新农村，委员展风采”活动，组织他们尽快参与到新农村建设中去，先后为10位企业界政协委员联系结对帮扶新农村建设试点村6个。委员们根据自身的经济实力，积极资助新农村建设试点村搞好“三清四改”工作,共帮扶资金10万余元，有力地推动了我县新农村建设事业的发展。
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