加强基层党组织标准化建设提高党建工作质量
摘要：党的建设工作,是推动公司各项工作向前发展的基础性工作,尤其是在新经济时期,公司若要想得到更健康的经济发展,就一定要以党的建设工作为指导。加强基层机构正规化建设工作,全面改善公司党的建设工作质量,要明确党的建设工作内容和公司新时代工作要求的结合,重视公司硬件建设和软件建设,主动发现企业组织建立工作中面临的问题,不断创新工作方式,将企业组织正规化建设工作与企业经济发展实际情况相互融合,提高公司党的建设工作质量对公司各项工作的带动,发挥企业基层机构的战斗堡垒功能。以下全文分析企业发展新时代加强公司基层党组织规范化建设,全面改善企业党的建设工作质量的基本思路与措施。
关键词:党组织;标准化;建设;思路;对策
加强党组织标准化建设是提高党组织建设质量的重要路径,推进党组织标准化建设能够为各项工作发展指明方向。党组织标准化建设把党的工作思想和行动进行统一部署,统一规范,有利于为基层党组织工作打下坚实的基础。
一、党组织标准化建设存在的主要问题
(一)关于党组织标准化建设的认知存在不足
认知是实践的前提和基础,在党组织标准化建设上思想认识至关重要,在实际推行的过程中,个别企业党支部书记没有重视标准化建设,对党组织标准化建设的认知存在缺失。例如,有的支部书记对标准化建设的具体内容具体思考缺乏必要的了解,有的党组织标准化建设,只是按照党组织的要求去做,对应该做和怎么做,如何做认知上存在偏差。有的党支部对标准化建设存在盲区,认为标准化建设只是按照相应的规范进行,而没有认识到标准化建设既要理论又要实践,关于党组织标准化建设认知存在缺陷,导致在实际工作的过程中党建工作虚化和边缘化,一些规范化的内容无法推行下去,一些标准化的工作完成效果不好。党组织标准化建
设的提出是基于当前我国从严治党的环境下提出的重点要求,党组织标准化建设是推进党员建设的重点工作。关于党组织标准化建设如果存在认知上的偏差,就容易在工作中无法发挥党员管理的积极作用。党组织标准化建设实际上是新时期推进我党各项工作前进的重要基础性工作。党组织标准化建设需要立足于工作实际情况,也要构建发展空间,真正推进党组织标准化建设进入到新的发展时期。
(二)党组织标准化建设缺乏创新
党组织规范化建立也需要依据一定的规章制度标准加以进行,也要求在建设的过程中根据各个党支部的实际情况,立足于党支部发展现实进行方式方法的创新。缺乏创新就很容易造成在党支部工作开展中出现机械化、同质化的现状,而在标准化实施过程中,如果与其他业务管理工作紧密结合得不牢固,尤其是与其他业务项目和党建工作的紧密结合得不牢固,就会出现对于条款机械,落实上生搬硬套的现象。党组织建设的工作内容形式载体出现雷同,创新缺乏动力,在一定程度上影响了标准化建设的成效。党组织标准化建设需要与党建工作的实际情况相融合,这是党组织标准化建设的基础条件,而如果标准化建设在实现的过程中缺乏创新发展,党组织标准化建设就容易落入俗套,在标准化建设的内容方式方法上无法产生升级和活力,不利于党建工作快速发展。党组织标准化建设在各个时期的内容是不同的,要根据企业发展的现实情况进行内容的确定,在实践中可以发现党组织标准化建设缺乏环境的创新,特别是缺乏与环境的融合。企业在发展建设的过程中,每个时期每个阶段的内容,不同党组织标准化建设,一定要根据环境的变化而不断调整方式和方法。如果沿用着传统的标准化建设方式,则不利于各项工作向深入开展。特别是在当前我国推进企业高质量发展的过程中,党组织标准化建设要根据经济高质量发展的要求设定内容。在企业管理实践中革新方法创新模式,与时并进、探索创新发展,适应当前环境的变化。
二、基于党组织标准化建设,推进党建工作高质量发展的思路和对策
(一)突出党组织标准化建设的政治功能
党建工作向前推进的过程中应当以党建工作为前提和基础,党支部是一级政治组织,政治作用是党支部的根本功能,在政治功能中要突出党支部的新设计,把
政治融入到各项工作中,做到旗帜鲜明,政治功能清晰。例如在实践中党支部在决策、咨询、用人等重大事件上要明确支委会党员的作用,凡是重大的决策都要由支委会或者党员大会集体讨论,充分发挥党组织的整体功能,强化政治工作引领,拓展党支部工作的渠道,根据各方面的条件细化工作规范,进一步增强党支部在评选优先、考核管理等方面的积极作用,发挥政治引领作用。在提高党建工作水平上按照政治工作的要求,根据政治工作的任务形式开展各项活动。在开展马克思主义理论培训传播政治教育工作中将,党员把干部的思想政治理念纳入到行为习惯养成教育之中,使党员干部更加切实地了解党组织工作规范化建设的重要意义,并突出了规范化创建的执政效果。例如要整体深化党组织工作,必须严格地按照要实现规范化创建的标准,积极开展各类工作,全面提升工作绩效,让所有工作都沿着务实管用有效的组织体制方向开展。完善机构制度,改革运行方式,不断创新理念,认真落实工作目标,调整后得以理顺各个层面的工作,合理设计各类工作。突出党组织规范化建设中的政治活动是一项长期而复杂的工程,组织人员在这项工程中必须提高政治敏感性,形成政治意识、大局意识、中心意识、看齐意识,并进行有价值有意义的各项活动,全面提高党员同志的思想认识和政治觉悟。
(二)立足于党支部发展现实升级标准化建设内容
支部作为党的基层组织,起到着关键的领导作用,组织的具体管理工作也要由支部来领导和设计,所以,党组织标准化建设就要从组织机构、内部结构、人员配备、运营机制等方面进行高质量的运行。因此,在机构设置上按照中国传统经验进行支付管理的方式,通过建立联合党支部、临时支部、专项党支部,以优化机构建设,并提高党支部的活力。在领导班子建设上根据党章要求定期换届,加强数据化管理,根据党支部书记的要求,把政治素质良好,热爱党工作的人放在领导岗位上,在政策理论水平组织协调能力上,选择优秀的党员作为党支部书记,发挥党员职责的作用,督促党支部规范管理,发挥支部支委的作用,积极树立典型,对优秀党支部书记及时表扬,建立高效能的党支部管理机制,适时对党支部人员作出调整。党组织高质量发展是新时代党的建设工作发展的突出导向,为此,在实施过程中要设立了考核制度,通过确定考评的总体目标考核权重,以严格考核标准,促进资源沉淀,巩固基层,并形成了各党组织书记的工作责任清单,进行了各类监督考核,以进一步按照平时工作和年终考评相结合的方式,突出抓好党建的工作。强化本职
工作管理制度,避免党建工作组织理念滞后,将党建工作与业务管理、业务部署、业务落实融合在一起,使各个工作之间能够实现相互配合,突出党建工作全面提升。强化各项工作力度,确保基本事项落实,确保各项功能升级,提高基层党组织效率,强化组织纪律的执行,对违反纪律的党员干部妥善解决,努力做到党员干部班子信念坚强、政策正确、规矩严明、作风一流。党支部的标准化建设要根据时代发展的要求进行升级化的管理,在各项标准化建设内容中,融合环境的变化,建立各项工作标准。因此,根据党组织的任务分类与目标而进行的工作,随着党支部办学的新形势与新工作任务的变化,而不断调整工作方法。
三、结语
企业在新的发展时期面临着新的机遇和挑战,将党组织标准化建设放在工作的重要位置,充分体现了企业对党建工作的重视。党的领导是公司前进与发展的重要基础,坚信党的领导,坚持加强党组织标准化建设才能为公司的发展奠定更强大的基石。在经济向前推进的历程中,在国企改革继续推进的进程中,提升基层党建事业的品质,做好团队建设是新时代国有企业继续发展壮大的重要任务,能够为企业升级化发展提供良好的条件。新的时期,需要创新党建工作的方式方法,从多方面提高党建工作的整体水平。
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２０２１年３４期 （１２月上旬）文化视野新时代提高党支部党建工作质量的思考王 炳 山西路桥第二工程有限公司摘要：进入新时代以来，企业所处的经济环境和社会环境的变化，对于企业的发展提出了更高的要求。在国有企业发展的过程中，党支部始终对国有企业起着引领作用。因此，国有企业应当重视党支部党建工作的质量，以高质量的党建工作引领国有企业发展。新时代的党支部党建工作应当坚持思想理论放在首位，把推进党建设伟大工程与企业发展相联系，加强各项制度的执行，这样才能够为党支部党建工作高质量开展奠定坚实的基础。基于此，本文探讨了新时代党支部如何开展高质量的党建工作。关键词：新时代；党支部；党建工作；质量在进行党支部党建工作的过程中，要依托现有的制度，将党建工作与企业的发展前途相结合，与企业的战略目标相结合，与企业的经营业务相结合，以推动党建工作的长效性。在党建工作中，党组织应当发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用深入实际采取行之有效的工作办法，建立有效的工作机制，达到提高党建工作质量，促进企业发展之目的。同时，以创新的方法破解党建工作中遇到的各种难题，这样才能够更好地推动党建工作的全面进步。本文探讨了新时代提高党支部党建工作质量的相关认识。一、关于新时代提高党支部党建工作质量的认识(一)在党支部党建工作中要把思想政治建设作为基础性工作开展党支部党建工作的过程中，首先要认识到思想政治教育对于党支部党建工作开展的重要意义。以马克思主义为引领，根据党的十八大和十九大精神加强党员干部教育和全体职工教育，在党建工作中不断锤炼党员干部的作风，加强党员干部的党性教育，并且将之作为最基础的工作，这样才能够为提高党支部党建工作质量奠定坚实而有力的基础。具体来说，在开展党支部党建工作中关于思想政治教育既要整合有效的教育资源，发挥党支部在党建工作中的作用，在党支部的领导下，积极采用多样化的工作策略，构建多元化的党建工作模式，加强各个部门之间的协作，构建全员参与的思想政治工作体制，这样才能够以思想政治教育为抓手强化党支部党建工作质量。(二)将围绕中心和服务大局作为党支部党建的出发点和落脚点在加强党建工作的过程中，要针对党建工作进行正确的目标定位，并且结合发展的实际情况采取行之有效的工作策略。服务中心和围绕大局作为党支部党建工作开展了指导方针，这样才能够为接下来的各项工作奠定坚实的基础。因此，在新时代进行党建工作过程中要具有责任意识，帮助企业找准工作定位，强化政治责任和职责担当，树立大局观，筑牢思想底线。在此基础上坚决将各项工作部署能够落到实处，使党支部成为模范，这样才能够更好地发挥党支部的作用，实现高质量的党建工作。(三)把加强监督管理作为党建工作的常态化工作“无规矩不成方圆”。党支部开展各项党建工作的过程中离不开有效的监督与管理工作，针对党支部进行的各项监督与管理一刻也不能松懈，并且要严格、高标准的执行。具体来说，要建立起具体结合操作的监督管理机制和监督管理工作办法，然后将监督工作执行到每一个工作环节之中并且保证监督工作的质量。而对于党支部干部来说，要以高标准严格要求自己，以严格的纪律约束自我。只有以合理且适当的制度为约束，才能够使党建工作有章可循。(四)将党组织作风建设作为党建工作的重点内容党支部开展党建工作的过程中，树立良好的工作作风，倡导廉洁自律，这样才能够不断的提高党建工作的质量。因此，新时代党支部开展党建工作的过程中，要将工作作风摆到重要位置，做好企业的党风廉政建设，并且将其高度提到企业的发展战略上来，根据企业的经营业务进行有机融合形成工作作风建设的新常态。具体来说，开展党建工作的过程中，要结合企业发展实际向作风建设融入到企业文化中，借助企业文化对人的影响，使党员干部和职工群众都能够及时认真的反省自身，树立正确的思想价值取向，端正工作态度，这样才能够以党建工作作为自身使命，狠抓党建工作。(五)以务实创新作为党建机关工作难题的基本方法新时代提高党支部党建工作质量必须以务实的态度来解决党建工作中的各项难题。要不断创新工作方法，不断丰富党建工作的时代内涵。进入新时代以来，社会变迁加快速度，社会生产力也在不断发展，科学技术日新月异，在这样的社会环境中，党支部开展党建工作应当抓住时代机遇，应当积极通过各类新技术的运用来提高党建工作的质量和效率，这样才能够以务实创新的工作态度提高党建工作的质量。二、新时代提高党支部党建工作质量的意义探讨首先，新时代提高党支部党建工作质量是企业发展的必然要求。乘着新时代飞速发展的时代背景下，企业既迎161来了新的时代发展机遇，同时也面临着严峻的时代挑战。因此在企业发展的过程中，不断提高党支部党建工作的质量，才能够使企业更好地应对复杂的市场环境，以不断提高企业的核心竞争力，使企业更好的立足于市场环境。党支部的党建工作对于企业的发展具有引领作用，通过提高党建工作质量，才能够优化企业的党建工作环境，转变传统的工作理念，进而提高党建工作质量。其次，新时代提高党支部党建工作质量有利于调动职工群众的积极性和主动性。党支部在党建工作中，不断的优化传统的工作方法，更新工作理念，为了更好的提高党支部党建工作质量，还应当认识到思想政治教育的重要作用。在开展思想政治教育工作的过程中，利用党的理论和党的指导思想来丰富思想政治教育的内涵，为思想政治教育工作增添更多的内容，丰富教育的资源。同时企业借助“三会一课”等多种宣传教育方法，来提高思想政治教育工作的效果，以这样的方式促使企业的全体党员干部以及企业的职工群众，都能够在新思想的带领下转变传统的思想，积极拥抱时代变化，认清自身肩负的时代责任和使命，这样才能在工作中不断的提高自身工作的积极性和主动性，使企业拥有强劲的生机与活力。三、新时代提高党支部党建工作质量的对策(一)以党支部领导班子建设作为重点找准党建工作定位党支部在开展党建工作过程中首先要明确自身的本质特点，进行思想政治教育、党组织建设、以及党员监督与管理等各个工作中下功夫，搞好部门与部门之间的协调，不断提高各个职能部门之间的整体效能和工作水平。党支部组织班子之间应当共同协作、高效配合，不断地优化组织结构设置，理顺党务工作和业务发展之间的关系，结合发展实际采取切实可行的工作模式。通过这样的方式才能够找准党建工作的重点，在此基础上以抓重点的方式进行党建工作，才能够有效确保党建工作的质量。(二)推动党建责任落实，进一步强化党支部战斗堡垒作用党支部在开展党建工作的过程中应当将党建工作的结果考察作为党支部工作成绩的评判标准，也要将之作为党支部干部选拔的重要依据，同时，在进行党建工作的过程中，应当结合企业实际以及党建工作的要求，构建完善的党建工作质量评估体系。在管理机制内容中集竞争、评价、考核、激励于一体，对党支部干部成员的各项工作进行有效的考核，通过这样的方式进一步推动党建工作的责任落实，是每一位组织成员都能够认识到自身肩负的重要性，也能够在工作中落实这些责任。以这样的方式才能够全面提高党建工作的质量，实现党建工作与各项经营业务的深度融合，一并部署、一并检验，通过这样的方式使党组织成为服务162中心，在解决难题的同时使企业的党建工作走出一条创新之路，这也是基层党组织党建工作质量得以提升的体现。(三)建设高素质且专业化的党员干部队伍，提高党组织建设活力党支部党建工作中，党支部干部成员自身的专业素质和工作能力对于党建工作的质量起到了至关重要的影响。在开展党建工作的过程中，应当加强党员干部的教育管理工作，通过有效的教育与管理转变其思想提高其能力。使之能够在党建工作中以先进的思想武装自己，以创造性的工作方法来提高党建工作的质量。这就要求党员干部教育过程中建立有效的教育与培训机制，通过教育与培训机制的作用使党员干部提高自身能力和水平。具体来说，可以采取“请进来”和“走出去”的战略，一方面，要积极聘请行业内的专家进行各类党建方面的讲座，通过这样的讲座，剖析重要思想，使党员干部能够消化这些思想内容；另一方面积极采取走出去的战略，选派党支部成员外出学习，通过学习带来先进的工作理念和先进的工作方法，只有这样才能够建立一支专业化的党组织干部队伍，不断的提升党组织的建设活力，更好地提高党建工作的质量。(四)强化监督检查，以此为抓手提高党支部工作质量正如上文所说，加强党支部党建工作质量离不开对党员干部的有效监督与管理，借助党支部建立的监督与管理评价机制，强化党员干部管理，加强党员工作督查和党员工作问责，针对各项可能出现的腐败进行制止，防微杜渐，这样才能有利于避免各种违纪违规行为的发生。与此同时，加强党员干部监督与管理工作过程中，还应当倡导党风廉政建设，通过党风廉政建设落实作风建设，以这样的方式使党员干部能够加强自我监督，强化自我管理，借助这样的方法使之将工作的重心始终放在党建工作中，从而不断提高党建工作的质量。通过这样的方法才能够建立素质过硬的党支部，最终达到提高党支部工作质量的根本目标。(五)开展组织生活会，提升党支部工作作风党支部要按照党委确定的组织生活会的主题，结合之党支部工作实际，遵循“团结—批评—团结”的方针，组织党支部党员结合自身政治思想、作风纪律，围绕组织生活会的主题，结合具体人具体事，有什么问题就说什么问题，有针对性地开展批评和自我批评，既要讲收获提高，又要讲差距不足，及时打扫思想政治灰尘，深入查摆自身在理想信念、增强历史自觉，弘扬优良传统，加强党性锻炼等，党员先锋模范作用，立足岗位、履职尽责情况，纪律作风等进行全方位的检视剖析，通过批评与自我批评、支部成员互评，做到了支部成员之间的坦诚交流，既沟通了思想，又互相指出存在的问题，从而实现了支部全体成员的共同进步，共同提高，党支部成员的整体水平和素质得以提高了，同时在党支部组织生活会上，支部党员们还能够向党
２０２１年３４期 （１２月上旬）文化视野支部委员会就本支部的工作提出建议和意见，党支部委员会能够掌握支部工作的第一手资料，及时发现支部工作中的不足与差距，针对查摆出来的问题，采取形式多样的整改方式进行整改，比如列出整改清单，按照整改清单，制定整改计划，以“限时销号”的工作机制，完成整改任务，不断提升党支部的工作作风。(六)加大融媒体运用，提升党支部的宣传教育工作随着科技的进步，媒体实现了升级迭代，进入了融媒体时代，党支部作为党的基层组织，直接面对着广大党员的工作、学习、生活。党支部的工作直接影响到广大基层党员群众的思想和行动，因此，党支部必需结合支部党员的政治思想、工作情况和生活实际，充分发挥融媒体的多样性，以短视频、微信公众号、支部简报、微博、“党史百年天天读”、建党百年微专题片和红色主题影视剧等，富有成效地将党的政策方针第一时间传递到广大党员群众，提升了党支部的宣传教育工作、扩大了党支部的影响力，夯实了党支部阵地。(七)提升群团工作力度，筑牢党支部群众基础党支部工作质量的提升，不仅需要支部党员队伍素质的提升，更需要不断从工会群众、团员骨干重，培养入党(上接3页)积极分子，吸收新鲜的“血液”，及时发展新党员，为党支部纳入生力军，同时还要实施“党建带工建”“党建带团建”工程、关心照顾退休老党员、流动党员，尤其是生活困难的党员，为他们办实事，解难事，将党组织的温暖送到实处，不断筑牢基层党支部的群众基础，凝聚党支部的合力，提升党支部的战斗力。四、结语综上所述，在新时代提高党支部党建工作质量，既是时代发展的必然要求，也是党支部党建工作价值的体现。要认识到党支部在提高党建工作中的作用。结合实际情况采取一系列行之有效的手段，加强党员干部的素质建设，抓好责任落实，强化监督检查，这样才能够不断地提高党支部党建工作的质量。■参考文献：[1]张淼.如何提高新时代基层党支部组织生活质量的思考[J].现代企业文化,2019(6):270-272.[2]崔春花.提高高校学生党支部组织生活质量的对策研究[J].北京教育,2018(5):59-61.[3]刘跃江.提升新时代机关党支部工作质量的思考[J].四川劳动保障,2018(7):31.出了羊群行为的三个狭义延伸，包括“强式羊群行为”“半强式羊群行为”和“弱式羊群行为”。我们也为这三个羊群行为的狭义延伸建立了检验框架，以便对实证结果进行更系统性的比较，有利于这个研究领域的发展。然而，我们提出来的羊群行为的三个狭义延伸局限在于以汇总数据进行羊群行为检验这方面。这三个狭义延伸能否适用于以微观数据进行羊群行为检验，还需要进一步研究。■注释：①Chiang,等.(2013)引用Harvey(1990)、Hamilton(1994)和Tsay(2005)详细描述如何用卡尔曼滤波进行估计。参考文献：[1]黄咏诗.探讨香港股市羊群行为[J].经营者,2020(34):212-214,233.[2]Andreu,L.,Gargallo,P.,Salvador,M.和Sarto,J.L.羊群行为的贝叶斯分析:对西班牙股票共同基金的应用[J].应用随机模型商业行业2014(31):745-761.[3]Arjoon,V.和Bhatnagar,C.S.前沿市场中的动态羊群分析[J].国际商业与金融研究,2017(42):496-508.[4]Arjoon,V.,Bhatnagar,C.S.,Ramlakhan,P.新加坡股市的羊群行为[J].经济与商业杂志,2019:109(C).[5]Bikhchandani,S.和Sharma,S.金融市场的羊群行为:回顾[J].IMF工作论文,2000:48.[6]Bohl,M.T.、Branger,N.和Trede,M.羊群行为的情况比你想象的要强大[J].银行业与金融杂志,2017(85):30-40.[7]Cai,F.,Han,S.,Li,D.,和Li,Y.机构羊群行为及其价格影响:来自公司债券市场的证据[J].金融经济学杂志,2018.[8]Chang,E.C.,Cheng,J.W.,和Khorana,A.羊群行为在资本市场的考察:国际视野[J].银行业与金融杂志,2000(24):1651-1679.[9]Chiang,T,Tan,L,Li,J,Nelling,E.太平洋盆地市场的动态羊群行为:证据和影响[J].跨国金融杂志,2013(17):165-200.[10]Christie,W.,Huang,R.,PiedPiper.个人回报是否会在市场周围出现羊群行为？[J].财务分析师杂志,1995,51(4):31-37.[11]Clements,A.,Hurn,S.,和Shi,S.美国股市羊群行为的实证研究[J].EconomicModeling,2017(67):184-192.[12]Demirer,R.和Kutan,A.M.中国股市是否存在羊群行为？[J].国际金融市场机构与货币杂志,2006(16):123-42.[13]Garg,A.K.、Mitra,S.K.和Kumar,D.外国机构投资者是否在新兴市场作出羊群行为？个股研究[J].决策,2016,43(3):281-300.[14]Kallinterakis,V.和Gregoriou,G.N.羊群行为:调查[J].IEB国际金融杂志,2017(14):8-25.[15]Lakonishok,J.,Shleifer,A.,Vishny,R.机构交易对股票价格的影响[J].金融经济学杂志,1992(32):23-43.[16]Richards,A.J.异质风险:实证分析,对相对价值交易策略的风险有影响[J].IMF工作论文,1999,99(148).[17]Scharfstein,D.S.和Stein,J.C.羊群行为和投资[J].美国经济评论,1990(80(3):465-479.[18]Shah,M.U.D.,Shah,A.,Khan,S.U.巴基斯坦证券交易所的羊群行为:一些新见解[J].国际商业与金融研究,2017(42):865-873.[19]Sias,R.W.机构羊群行为[J].金融研究评论,2004,17(1):165-206.[20]Wermers,R.共同基金羊群效应及其对股价的影响[J].金融杂志,1999(54):581-622.[21]Yao,J.,Ma,C.和PengHe,W.中国股市的投资者羊群行为[J].国际经济与金融评论,2014(29):12-29.作者简介：黄咏诗(1983—)，女，广东人，上海财经大学金融学院博士生，主要从事经济及金融市场研究。163
党建Party以党支部标准化建设促党建质量提升党支部作为党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是发挥党员先锋模范作用，带动和凝聚群众的重要抓手。抓好并建强基层党支部，是推动国企党建工作质量提升的关键重要环节。本文将从开展党支部标准化建设背景和取得的成效方面来探索基层党支部标准化建设的主要做法。文=中国振华电子集团有限公司中国振华电子集团有限公司（以下简称中国振华）是上世纪60年代中期，为了响应党中央“建设大三线”的号召，在贵州山区建设的一个军工电子企业。现有独资、控股企业38户，在岗职工近万人，是一家以完整电子元器件产业链形成的综合配套保障能力为竞争特色，“基础元器件、集成电路、新材料”三大核心业务板块为主业的专业化集团公司。中国振华党委所属党组织136个，其中党委13个，党总支8个，党支部115个，在职党员1892名。2019年，中国振华党委被国务院国资委评为“中央企业先进基层党组织”。目前，其所属党组织拥有“中央企业第一批基层示范党支部”1个，“国务院国资委先进基层党组织”1个，贵州省“五好基层党组织”5个，“中国电子先进基层党组织”20个，“中国电子示范党支部”1个，“中国电子特色党支部”1个，贵州省国资委“先进基层党组织”5个，贵州省国资委“五好基层党组织”20个，“贵州省国资委样板党支部”3个；39个基层企业党支部实现达标。2018年，为推动系统企业党建工作质量的整体全面提升，中国电子在全系统企业推进实施党建工作提升工程，并要求在2021年实现旗下企业党支部全面达标。中国振华党委以此为契机，结合上级党组织巡视、督导、考评发现问题和中国振华党委对基层企业巡察、考评发现问题，针对基层党组织党建工作开展不均衡，党建工作与业务工作“两张皮”，以及党务工作人员能力水平参差不齐等问题，将党支部标准化建设工作作为推动中国振华党建工作质量整体再提升的重要抓手，在全系统内企业大力推进支部标准化建设工作。中国振华党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“强基础、融中心、促发展”为目标，以党支部标准化建设为重要抓手，充分发挥党委的领导作用，推动中国振华高质量发展，基层党组织先进性得到进一步增强、党务干部队伍能力素质进一步提升、党建工作与企业经营深度融合，党建工作质量得到进一步提升。62现代国企研究MODERNSOERESEARCHMarch,2020Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
一是高度重视，积极部署，为党支部标准化建设工作的高效推进提供强有力的组织保障。统一思想，强化认识。组织旗下企业党组织负责人及党务工作人员召开专题会议集中宣贯《中国电子党支部建设提升工程实施方案》，并对支部标准化建设有关工作进行安排部署，同时要求旗下企业党组织做好宣贯工作，确保全体党员、干部、职工、群众思想认识统一到位，工作要求理解到位，支部标准化创建行动到位。成立机构，明确职责。成立党支部标准化建设推进工作领导小组，由党委书记亲自担任组长，专职党委副书记任副组长，党群工作部负责人及中国振华所属企业党委书记任成员，下设办公室，明确负责人及机构职责，推进并指导各企业开展标准化党支部建设工作。中国振华系统企业党组织也相继成立以企业党组织书记任组长，党组织副书记任副组长，党群工作部门负责人及各党支部书记任成员的党支部标准化建设推进工作组，具体推进实施党支部标准化建设工作。二是明确目标，细化标准，确保党支部标准化建设推进工作规范有序。抓好顶层设计，明确创建目标。为确保2021年实现系统企业党支部100%全面达标，中国振华党委结合实际，制定下发了中国振华《党支部标准化建设工作管理办法（试行）》，明确中国振华党支部标准化建设三年工作目标，即：在2019年实现30%以上党支部达标，2020年实现50%以上党支部达标，2021年实现全系统党支部全面达标，并在此基础上推出和打造一批在党员和群众中具有广泛影响力和示范带动效应的“示范党支部”和“特色党支部”。明确建设指标，统一考评标准。围绕组织建设标准化、组织生活标准化、运行机制标准化、教育管理标准化、阵地建设标准化、工作台账标准化六个方面，按照坚持标准、注重经常、讲求实效的原则，中国振华结合实际拟定了43项详细具体的建设指标及量化考核标准，对党支部标准化建设作出系统、全面和具体、量化的工作要求，做到指标明确、标准统一。健全完善制度，规范指导工作。制定下发中国振华《党建工作制度汇编》，将标准化党支部建设指标纳入党建工作制度进行规定，明确细化党建工作流程，统一规范表单模板、记录模板和工作台账模板，指导党支部工作制度化、流程化、规范化、表单化开展，为党支部标准化建设工作提供更加具体、细化、明确、规范的工作标准，确保党支部标准化建设工作扎实有效推进和企业党建工作的规范化开展。三是加强指导，示范带动，以点带面推动系统企业党支部工作整体全面提升。开展系统化的党建业务培训。先后三次举办培训班对企业党组织书记、党务工作人员及党支部书记进行系统化的党建业务知识及党内实践活动培训，强化对党建业务知识和支部标准化建设标准的深入学习理解，实现系统企业党组织书记、党务工作人员及党支部书记培训全覆盖，共计培训360人次。深入基层加强交流指导。针对支部标准化建设推进过程中遇到的实际问题，结合年度党建工作考评，中国振华深入系统企业党支部指导工作，并组织到公司内外企业的先进基层党支部现场参观学习，进一步开阔眼界、拓宽思路，促进经验交流、成果互通和共同进步；中国振华党委及旗下企业党组织领导结合所在党支部或党建联系点党组织（党支部）存在的短板、难题深入调研，为支部工作改进、提升提供指导。突出头雁效应，抓好示范带动。在党支部达标工作的实施推进过程中，抓好核心环节，即强化过程指导和抓好示范带动。中国振华以“中央企业第一批基层示范党支部”——中国振华（集团）永光电子有限公司片March,2020MODERNSOERESEARCH现代国企研究63Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
党建Party式器件车间党支部为立足点，将其在支部建设方面的先进经验和优秀成果进行总结提炼，通过建立结对共建、互学互促工作机制，在带动本企业其他11个党支部全面达标的基础上，以点带面形成辐射效应，示范带动其他企业党支部实现达标，确保了全系统基层党组织的全面进步、全面过硬。2019年中国振华实现系统企业30%党支部达标，2021年将实现全面达标。四是学习教育，多措并举，实现全方位、多角度、全覆盖培训。抓好政治理论学习。严格党内组织生活制度、多举措多形式深入开展党员学习教育，确保党员干部职工对加强党支部标准化建设的政治意义和现实意义的认识更加到位。通过中心组学习、民主生活会、“三会一课”、组织生活、民主评议党员、主题党日活动、报告会、研讨会、知识竞赛、知识测试、读书活动、讲党课、以会代训、工人讲习所等多种形式，引导党员干部职工自觉学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，使十九大精神和国有企业党建工作会议、中国电子及贵州省国资委关于加强基层党组织建设和党支部标准化建设相关要求更加入脑入心。抓好理想信念教育。通过开展征文活动、情景剧展演、红歌会、诗歌朗诵会、缅怀革命先烈以及到红色教育基地开展主题党日活动等形式多样的教育活动，进一步强化党员干部理想信念教育，不断提高思想认识和党性修养，切实增强对推动党支部标准化建设工作的思想自觉和行动自觉。五是融入中心，突出成效，彰显基层党组织在企业高质量发展中的引领作用。将“融入中心”纳入重要考核指标。中国振华在支部标准化建设指标和考核标准中对“党建工作融入企业中心工作”作出明确具体要求，并将其列为重要考核指标，着力解决党建工作与业务工作“两张皮“问题，按照“六个标准化”考评标准进行分工，通过现场资料查阅、活动阵地观摩、党员群众访谈及满意度测评等方式对系统企业党支部标准化建设工作进行综合评价。64现代国企研究MODERNSOERESEARCHMarch,2020Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
促进了党建工作与业务工作的互嵌融合。将党内主题实践活动贯穿企业生产经营全过程。通过在全系统企业开展“亮身份、亮形象、亮业绩”为主旋律的党员示范岗、党员责任区、党员先锋队、党员突击队、流动红旗创建等党内主题实践活动，推动支部围绕企业经营管理和改革发展谋划、部署和推进党建工作，把解决生产经营和改革发展中的难题，推动重大任务完成作为党组织活动的重点，组织党员带头完成“急、难、险、重”任务，在企业生产经营管理工作中充分发挥企业党组织引领和党员示范带动作用。同时，以此为载体，积极开展群众性经济技术创新、劳动竞赛、技能比武、岗位练兵、合理化建议等系列活动以及March,2020MODERNSOERESEARCH现代国企研究65Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
党建Party劳模工作室创建、“青”字号品牌创建活动，在着力搭建人才成长平台的基础上，营造全员参与攻坚克难、创新创效的良好氛围。目前，中国振华系统企业各党支部均通过不同形式全面开展党内主题实践活动和全员创新创效活动，实现党员责任区和党员示范岗评比全覆盖，为中国振华高质量发展贡献智慧和力量。积极打造党建工作品牌。制定下发中国振华《党建品牌创建活动实施方案》，在系统企业大力推进党建品牌创建活动，总结提炼并逐步形成具有支部自身特点的一批牌子叫得响、工作措施硬、党员受欢迎、示范带动强的党建品牌，进一步提升党建工作的活力、凝聚力、吸引力，充分彰显党组织和党员的先进性。目前旗下企业党组织，已先后打造了“书记在一线，我和书记有话说”、书记走基层、“我想说说，我想听听”学习沙龙、“1+6”两促进、“保驾护航、力促发展”、党群同心创“晶”品，五研三实、红黄蓝、接二连三触两达等广受党员群众好评的党建品牌。党内主题实践活动和党建品牌创建活动的开展，不仅确保党的路线方针政策、上级党组织的各项决策部署、本单位生产经营和工作任务得到贯彻执行，还有效解决了党建工作与业务工作“两张皮”的问题，为促进中国振华系统企业党建工作的整体提升，切实推动中国振华高质高效发展奠定了坚实的基础。六是多元共建，打造阵地，为党支部提供教育党员、培养骨干的活动平台。抓好基本建设。按照“一支部、一阵地、一堡垒”的建设要求和支部阵地建设“六有”标准（即有党旗、有誓词、有书报、有制度、有标志、有设施），将党旗、誓词、党支部组织架构、支委及党员情况、党内生活等基本制度上墙；设置图书角，利用党支部学习工作园地和宣传板报、党务厂务公开栏，在及时宣贯中央和上级党组织的精神，以及员工关注的重大事项和热点问题的同时，打造浓厚的学习氛围；将支部（车间、部门）的发展历程、工作成果、获得荣誉、未来发展通过图文并茂的形式进行展示，打造支部文化园地；开辟党员承诺、党员风采、支部活动等专栏，开展月度、季度、年度党员绩效看板管理，彰显党员先进性；按照工作台账标准化的原则，建立支部工作台账和工作档案，分类装盒编号归档，专人管理，规范支部日常工作开展，倾力打造多个主题突出、特色鲜明、设施完善、功能齐备、氛围浓厚的党支部活动阵地。致力融合建设，发挥一室多用的功能。将支部活动室、创新工作室、工团园地融合建设，实现一室多用，为技术领军、工匠劳模、青年骨干人才的交流和培养搭建平台，凸显党建引领。目前中国振华旗下企业党组织针对企业生产经营中的痛点、难点问题，充分发挥支部阵地作用，积极开展攻坚克难、创新创效、劳动竞赛、技能比武、岗位练兵、合理化建议等群众性系列活动和青工活动，为企业生产经营和可持续发展创造价值。七是强化考评，提升成效，推动党支部标准化建设工作长效开展。做到考评与交流相结合。成立了以党委副书记为组长，党群工作部负责人、党务工作人员及各企业党委书记为组员的标准化党支部考评专家团队，深入企业对申报达标党支部逐一开展现场考评认定工作，在确保考评工作科学、合理和公平、公正的同时，促进企业间的沟通交流和互学互鉴。制定科学合理的考评办法。将考评专家按照“六个标准化”考评标准进行分工，通过现场资料查阅、活动阵地观摩、党员群众访谈及满意度测评等方式对系统企业党支部标准化建设工作进行综合评价，对于党支部标准化创建指标完成90%以上，且考核分值达80分以上的支部，认定为中国振华“标准化党支部”；对支部工66现代国企研究MODERNSOERESEARCHMarch,2020Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
作成效明显、作用发挥突出，实现“五强”标准，即：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、组织动员力强及群众凝聚力强，在党员和群众中具有广泛影响力的标准化党支部，认定为“示范党支部”；对能够立足企业实际、注重工作创新、支部特色鲜明，具有一定影响力和推广价值的标准化党支部，认定为“特色党支部”。经综合考评并报中国振华党委审批同意，系统企业39个党支部被认定为中国振华“标准化党支部”。建立考评结果运用机制。中国振华党委将党支部标准化建设考评结果作为企业党建工作考核评价的重要内容，确保支部标准化建设工作成效。对在党支部建设工作中表现突出的党组织及负责人，优先推荐参加评先选优并授予相应的荣誉称号；对未按要求达标的党支部，将对其所在党组织予以通报批评并取消其当年评优资格，约谈其党组织主要负责人；对连续两年未达标，党支部建设出现严重问题，或党员、群众反映强烈的党组织及相关责任人，按照规定进行组织处理并严肃问责。八是持续改进，巩固成果，促进党支部标准化建设工作成效不断提升。形成问题清单，抓好整改落实。中国振华结合上级党组织巡视、督导、考评及中国振华内部巡察、考评工作中提出的整改意见和建议，将党支部标准化建设过程中发现的问题和存在的不足进行认真梳理，并举一反三，形成问题清单下发企业要求对照检查并制定措施，明确责任人和整改时间，抓好整改落实工作；同时，通过在党建业务培训会上对重点突出问题进行专题讲解，确保准确理解、整改到位。建立学习交流机制，促进改进提升。通过举办专题培训班、党建成果研讨会、工作经验交流会、外派业务骨干学习先进经验和开展学习交流等形式，在确保党支部工作按要求达标的基础上，促进系统企业党务干部及工作人员能力素质和企业党建工作质量的不断提升。实行动态管理，确保工作成效。中国振华对“标准化党支部”认定工作实行动态管理，每年定期组织对党支部工作进行检查和复查，以促进党支部工作不断改进提升，巩固工作成效。对被评定为“标准化党支部”后，支部工作退步不符合认定标准的，取消其已认定的“标准化党支部”认定资格，待重新考评后认定；对在认定过程中或认定后出现制度规定的涉及党建暨党风廉政建设、意识形态、安全责任、生产经营等方面一票否决情况的，执行一票否决机制，取消其“标准化党支部”认定资格，以此确保支部标准化建设工作成效。对此，有两点启示：一是规定动作抓到位。规定动作先到位，自选动作才能出彩，扎实的党建工作基本功是抓好党支部标准化建设工作的前提。在开展支部标准化建设的过程中，必须做到对党的政策理论法规熟悉了解，对党建业务知识和工作流程深入理解、执行到位，工作开展才不会出现偏差和走样，才能确保党支部标准化建设工作取得成效。二是自选动作抓特色。规定动作是标尺、是前提，自选动作是载体，是创新。党支部标准化建设工作仅仅做到规定动作还不够，真正见成效、出成果的还是在于自选动作。在党支部标准化建设工作中，围绕“六个标准化”的43项建设指标，均可在抓好规定动作的基础上，结合实际创新性、特色化地开展工作，只有让自选动作有特色，工作开展才会更见成效，国企党建工作质量才会得到更进一步的提升。xMarch,2020MODERNSOERESEARCH现代国企研究6Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
《2018年10月28日，中共中央印发《中国共产党支部工作传统。我们党在初创时期，就高度重视党支部建设。从“三湾改编”“支部建在连上”到长征路上“保证一个不掉队”，从救灾现场“临时党支部”到扶贫攻坚的“党员先锋队”等，党支部始终是我们党最基本的组织单元、战斗单元。加强党支部建设，是党的建设一条宝贵经验，是我们党克敌制胜，不断夺取革命、建设和改革伟大胜利的重要法宝。当前，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须贯彻落实好新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置。《条例》的制定实施，体现继承与创新相结合，传承我们党在革命、建设和改革历程中积累的党支部建设宝贵经验，总结提炼党的十八大以来抓基层打基础强支部的成功经验，固化为法规制度，对于加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，进而把我们党建设得更加坚强有力，担负起团结带领广大群众实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，具有十分重要的现实意义。制定实施《条例》，是加强党的组织体系建设、提升组织力的必然要求。全面贯彻新时代党的组织路线，一项重要要求就是“以组织体系建设为重点”。习近平总书记指出，党的力量来自组织。党的全面（）》领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层党组织在内的严密组织体系。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八中国共大以来，中央先后修订了《》，出台了产党地方委员会工作条例《中国共产党党组工作条例（试行）》，不断完善党内法规制度体系。制定实施《中国共产党支部工作条例（试行）》，是对组织体系建设主干法规的重要补充，使党的组织体系建设从最基础一环严起来、实起来、规范起来，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，为不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，打下坚实基础，提供重要支撑。制定实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。近年来，辽宁全省各级党组织认真贯彻党中央的部署要求，坚持把抓基层打基础作为重大政治任务，坚持以改革创新精神补短板强基础，基层党建工作成效显著。但是，一些党员不像党员、不在组织、不起条例（试行）》（以下简称《条例》），对党支部工作作出全面规范。这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。当前和今后一个时期，辽宁各级党委（党组）条要把深入学习好、贯彻执行好《例》作为抓好全省基层党建工作的重中之重，不断提高党支部标准化规范化建设质量，巩固党长期执政的组织基础。深刻认识制定实施《条例》的重大意义，切实提高贯彻执行的思想自觉和行动自觉党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。制定实施《条例》，是发扬党的优良传统，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强新时代党支部建设的重要制度成果，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。》，弘扬了我们制定实施《条例党重视党支部、善抓党支部的优良242019.01下
作用、不守规矩等问题还比较突出；部分基层党组织软弱涣散、党员教育管理不规范，有的基层党组织不按期换届问题仍然存在，等等。党支部是教育管理党员、落实组织生活制度的基本单位，这些问题大多与党支部工作不标准、不规范、不严不实密切相关。《条例》坚持问题导向和求解思维，针对党支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。推动全面从严治党向基层延伸、解决基层党建突出问题，不是一劳永逸的，加强党支部标准化、规范化建设必须长期坚持下去。要按照《条例》要求，一项工作一项工作来抓，一个领域一个领域去突破，一步一个脚印，真正把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，在解决问题中不断夯实党在基层的执政基础。准确把握《条例》的核心内容，提升贯彻执行的针对性和实效性《条例》共8章、37条，脉络清晰、内容全面、规定明确，从组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、党支部委员会建设、领导和保障等方面，对党支部工作作出全面规范，具有很强的针对性、操作性和实践指导作用。准确把握党支部工作的总体要求。《条例》明确了党支部的“4个定位”，规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础。明确了党支部的“7项职责”，规定党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。规定了党支部工作必须遵循“5个坚持”原则，明确了党支部工作的指导思想，突出把党的政治建设摆在首位、践行党的宗旨和群众路线、坚持民主集中制和围绕中心、服务大局的基本原则。这些要求是党支部一切工作必须遵循的纲和本。准确把握党支部组织设置有关规定。《条例》提出，党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。同时要求，结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。主要明确了4类情形：一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。二是正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。四是流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。准确把握党支部的基本任务。党的十九大提出，要把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。对此，《条例》明确提出了党支部的8项基本任务，以及不同领域党支部要结合实际，分别承担各自不同的10项重点任务。这些任务有统有分，体现不同领域和群体特点，突出政治功能，强化核心职责，既是任务清单，也是工作标准，对各类党支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。准确把握党支部的工作机制。《条例》将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。提出6项规定”：一是党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。二是党支部党员大会议题表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。三是党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。一般每月召开1次会议，根据需要可以随时召开。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。四是党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。五是党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。六是党小组会由党小组组长召集并主持，一般每月召开1次。这些规定为党支部日常工作运行提供了基本遵循。准确把握开展组织生活的各项要求。《条例》规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党接组织关系的党员，所在单位党组织可将其纳入一个党支部或党小组，参加组织生活，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效。准确把握党支部委员会建设的各项要求。《条例》明确规定了党支部委员会的组成、任期、产生方式、党支部书记的选拔和对党支部委员会的监督管理等，并有针对性地提出了加强党支部委员会建设的措施。提出了“6项规定”。一是有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。二是党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。三是村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。四是党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。五是党支部书记一般应当具有1年以上党龄，主持党支部全面工作，每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。六是上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。准确把握加强对党支部建设的领导和保障的各项要求。《条例》强调，各级党委（党组）应当把党支部建设作为最重要的基本建设，262019.01下定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。提出了加强党支部工作的“6项措施”。一是县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委（党组）书记应当带头建立党支部联系点。二是基层党委一般应当配备专兼职组织员，加强对党支部建设的具体指导。三是干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见，村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。四是抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。五是县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部，给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持，加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设。六是村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。切实运用《条例》指导实践、推动工作，不断提升党支部标准化规范化建设水平按照中央要求，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，对照条例》在辽宁全省每一个党支部开展一次“大学习、大检查、大规范、大提升”，推动《条例》落到实处、见到实效。抓好《条例》的学习贯彻。把学习《条例》作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容。通过召开理论学习中心组学习会常委会、党委会、党组会）等方式，组织《条例》的专题学习。每个党支部都应当召开一次党员大会，围绕学习贯彻《条例》，开展专题研讨。把《条例》纳入各级党校（行政学院）、辽宁社区干部学院、毛丰美干部学校教学内容，作为党员干部教育培训必修课，提高各级党员干部抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，借力辽沈智慧党建云平台，加大宣传力度，营造学习条例》、执行《条例》的良好氛围。大力加强党支部标准化规范化建设。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，对标《条例》有关规定，检视我省党支部标准化、规范化建设各项工作，不完善的，应当尽快调整；与之相契合的，要坚定不移、坚持不懈抓到底，抓出成效。切实加强对党支部建设情况的分析研判，注重发挥基层党建工作指导员和督查员两支队伍作用，及时总结推广执行《条例》实践中的好经验、好做法；对贯彻落实《条例》不力的，要严肃追责问责。强化分类指导，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，力争使每一个党支部都有变化、有进步。充分发挥基层党组织助推全面振兴作用。坚持围绕中心、服务大局，把抓好重大任务落实作为党支部建设的试金石和磨刀石。根据不同领域、不同类型党支部的特点，找准工作切入点和着力
观察思考
VIEWPOINT加强党组织建设提高党建工作水平——关于加强国有矿山企业机关党建工作的思考文/赵瑞昕实行集团化管理的大型矿山企业，所属各生产单位分散在各地，位置一般都比较偏远。作为企业“司令部”的总部机关通过现代化的管理手段对所属矿山进行集中化管理。企业机关在企业中的地位和作用决定了机关党建工作特殊的重要性。新形势下矿山企业机关党建工作的特点：机关党建工作制约因素多。矿山企业机关和一般的企业不同，它远离生产现场，机关人员要经常到基层单位开展检查、指导等工作；同时，作为资源开发企业，一些部门的人员长期在外地跑办资源开发、项目建设等相关手续；此外，还有一些部门属于机关直管，党员组织关系在机关但却在各基层单位办公，人员组织起来不方便，给机关党建工作带来了一定的制约。机关党员干部职工的思想比以前更加活跃。当前正处在社会转型期，虽然广大党员的政治素质和思想觉悟比较高，但是他们的价值观正朝着多层次、多元化的方向发展。随着企业改革的深入推进，局部利益和整体利益，眼前利益和长远利益，个人利益与企业利益之间不断产生摩擦和碰撞，如果不能及时到位地做好思想政治工作，很容易产生片面和消极的认识，造成党员干部职工思想上的波动。机关党建工作队伍建设需要进一步加强。面对行业发展新常态，企业竞争压力越来越大，优化人力资源配置、精简机构、减员增效已经成为常态，导致机关党建工作兼职化比较严重，这对机关党建工作不断适应新形势、新要求、新任务带来了挑战。当前企业机关党建工作中存在的问题：机关党建工作得不到足够的重视。有的企业认为机关干部素质本来就比基层高，机关党建没什么可抓的； 有的企业认为党建工作是软任务，甚至个别同志认为抓机关党建产生不了效益、会影响业务工作，没有抓机关党建工作的积极性。党的组织生活不规范。为了便于开展工作，机关党支部基本上是以部门为单位来划分的。但是同一个部门不同科室之间在工作范围、工作性质等方面存在着很大的不同，党员很难集中，组织生活开展起来很费劲，也很难规范。对党员管理不够严格。一是在发展党员工作上把握“入口”不严格，对有些申请入党的同志把握不好尺度，不等培养成熟就吸收入党。二是在党员日常管理上不够严格。个别支部书记业务工作忙，对党员工作上要求多，思想政治上关心少，在一定程度上影响了他们的积极性。三是对党员的教育工作不够严格。理论教育照本宣科、缺乏针对性，常常以党员个人自学代替集体学习，学习效果无从保证，也导致党组织无法全面掌握党员的思想动态。部分机关党务工作者党务知识、业务能力还存在短板和不足。由于机关党务工作者兼职化比较普遍，部分支部的书记、委员由本部门的行政领导和业务骨干兼任，缺乏党务工作知识、经验和能力。关于加强企业机关党建工作的几点建议：要认识到加强机关党建工作的重要意义。在推进全面从严治党向基层延伸的大形势下，机关党建工作走在基层单位前面，会给基层单位做出表率，促进基层党组织不断改进工作；相反，如果机关的工作做得不到位，却总是对基层单位提要求，那么地处偏远、条件艰苦的矿区一线的同志就会对机关的工作有意见，心理会感到不平衡，使基层的工作受到影响。要正确处理好与机关业务工作的关系。特别是兼职的党务干部，都要牢固树立依靠组织做工作的观念，重视发挥党支部的战斗堡垒作用，积极运用组织力量推动工作。不能什么事都以行政领导的身份出现，什么事都靠行政方式抓落实。布置任务、安排工作的时候要搞好统筹兼顾，必须坚持“两手都要抓”“两手都要硬”。各部门的行政领导要积极支持党支部履行职责，党支部的决议，领导干部要带头执行，要时时、处处维护党支部的权威。党支部在工作中遇到实际困难时，行政领导要主动帮助解决。以激发工作活力为重点，不断加强机关党务干部队伍建设。一是要根据工作兼职化的特点，要选优配强党支部的带头人。比如，可以实行部门行政领导兼任支部书记，由部门骨干党员兼任支部委员的办法。从笔者所在公司机关党委的实践来看，这样既能使党支部的工作得到部门行政领导的支持，又能使党建工作和业务工作一同布置、一同考核，保证了工作效率和工作效果。二是要加大对兼职党务干部的培训，努力提升他们的整体素质。三是要调动机关党务工作者的积极性。给予兼职党务干部一定的兼职补贴，或者进行定期考核兑现奖励，调动他们抓好党建工作的积极性。要针对机关工作的特点开展党建工作。一是要不断适应机关思想政治工作的新形势，进一步拓宽思路创新方法，使思想政治工作更有针对性。二是提高机关党建活动的灵活性。针对机关党员不好组织、党建工作制约多的现实情况，要根据不同部门的工作特点提高工作的灵活性，要结合实际设计活动载体，使机关党建工作更有效率。三是围绕机关工作特点开展好党建活动。要根据机关工作的特点在改进作风、提升素质、提高效率、优化服务等方面设计好党建工作载体，更多地体现机关特色。（作者单位：河钢集团矿业公司）Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.1482018.02—03
规范党?部建设，为基层党建?作提质增效加强党?部标准化、规范化建设，不断提?党?部建设质量。重视?部、抓好?部是我们党加强??建设的宝贵经验和光荣传统。不断加强党?部规范化建设，以党建?作为引领，促脱贫攻坚、促产业发展，促乡村振兴、促??底蕴全?发展，才能在各??取得重?实效。?、坚持统筹协调与分类指导，党建?作有?向认真落实中央、省委、市委和县委部署要求，根据不同领域和?业单位实际情况，对农村、社区、国有企业、学校、?公有制经济组织、社会组织、事业单位、公?医院、机关等领域党?部和流动党员、离退休?部职?等群体党?部，分类型分层次明确标准，对各党?部进?指导，切实提升各领域各?业党?部标准化规范化建设?平，使每个党?部建有标尺、抓有?向。?、坚持问题导向与典型引领，党建?作有提升找准开展党?部标准化规范化建设的薄弱领域薄弱环节,有针对性地加强指导，推动达标争先
。同时，有创新才有发展，?励探索创新，及时总结提炼，宣传推介党?部标准化规范化建设的好做法好经验，以点带?促落实，?范带动促提升。三、坚持?常?作与规范建设，党建?作有融合坚持围绕中?、服务?局,统筹兼顾、合理安排，以党?部标准化规范化建设为契机推进?常?作的规范化，以?常?作的成效检验党?部标准化规范化建设的实效，切实推进党建?作与中??作深度融合，努?做到“两?抓、两促进”。四、坚持责任落实与监督考核，党建?作有标准。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、达标认定、责任追究有机结合起来，传导压?、激发动?、形成合?，确保党?部标准化规范化建设各项任务落到实处。做好对基层党?部统筹协调与分类指导、问题导向与典型引领、?常?作与规范建设、责任落实与监督考核，促使党建?作有?向、有提升、有融合、有标准，党建?作组织设置、队伍建设、制度运?、任务落实才能更加规范化。
如何提升党支部规范化建设
如何提升党支部规范化建设
行政教务党支部
内容摘要：规范化党支部创建活动是加强党的建设的一项重要举措，是深入推进“改革开放、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放和机关效能建设等活动的有效载体，对树立党员形象，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党的执政能力，保持党的先进性都具有重要意义。要从加强领导机构、不断完善制度、创新活动载体和打造党建品牌四个方面去建设，着力提升党支部的规范化建设。
关键词：党的规范化；创新；品牌
基层党组织规范化建设内容包括宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实；加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的；围绕企业单位各个阶段的中心任务，深入开展多种形式；加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质；组织好政治理论、业务知识的学习；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展；贯彻落实《关于进一基层党组织规范化建设主要内容》等，党组织规范化标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，顺应党建工作规律，是提升党建质量的有效方式。如何提升党支部的规范化标准化建设，笔者从以下几点进行阐述。
一、加强领导，健全机构，夯实组织基础，营造创建氛围。
实践证明，如何发挥党支部战斗堡垒作用，关键在班子，根本在队伍。首先，要把“建设一个好班子”、“造就一支好队伍”，作为创建规范化党支部的重要目标。要突出领导班子建设这一核心，切实加强班子建设，始终坚持“讲学习、讲政治、讲正气”的原则，打造出一支“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导班子，带动广大干部职工共同搞好工作、推动教育事业发展。其次，成立以支部书记为组长的“规范化党支部”创建小组。把“规范化党支部”创建纳入重要议事日程，年初统筹计划、年中检查调整、年底考核总结，坚持定期研究、随时检查。将创建工作分解，落实到
党员个人，明确责任，建立权责一致，和谐顺畅、协调高效的运行责任体系。
二、完善制度，巩固阵地，弘扬优良作风，建设高素质队伍。
一套好的制度是党建工作的可靠保障，一种好的作风则是党支部建设整体形象的充分展示和力量的凝聚。把“健全一套好制度”、“形成一种好作风”作为“规范化党支部”创建工作成果的重要措施和主要内容扎实开展。
（一）完善制度，巩固阵地。
制定《规范化党支部创建工作标准》，完善《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》和《党建工作报告制度》等各项制度，做到有章可循，通过制度管人、管事，从根本上实现党建工作有目标、有责任、有结果。进一步落实党旗上墙，同时权利义务、组织机构、制度规范、主题活动、典型范例等也要上墙。
（二）强化传统教育，弘扬优良作风。
紧扣时代特点，结合时事热点做好干部职工的思想工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极开展革命传统教育、爱国主义教育、社会主义和集体主义教育，继承和发扬优良作风；组织全体党员干部认真学习党章、贯彻党章、遵守党章和维护党章。
（三）广泛开展批评与自我批评，进一步改变作风。
要切实做好党务公开工作，要通过设立公开栏、公布投诉电话等形式，畅通监督渠道。深入开展批评与自我批评，通过民主生活会、座谈讨论会、调查问卷等多种形式，开门纳谏，多方征求意见和建议；认真查找领导班子和党员干部职工在思想作风建设方面存在的突出问题。并针对查找出来的突出问题，深刻剖析原因，制定具体的整改措施，认真整改，努力锻造一支“立党为公，执政为民”、作风优良的高素质干部队伍。
三、创新载体，丰富活动，打造党建品牌，树立良好的社会形象。
按照加强基层党组织建设的总要求，结合职业学校工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动措施，实现党建工作、党建活动的常态化、规范化，力求使“规范化党支部”建设全面突破，全面
提升。
（一）加强学习型党组织建设。
切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，不断改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，学以立德、学以增智、学以致用。
（二）深化廉政文化建设。
以学习贯彻《廉政准则》为契机，积极打造“廉政风险预警、廉政风险点防控、公开廉政承诺”的三位一体廉政风险防控机制，不断创新廉政文化载体，丰富廉政文化内涵，使廉政文化“内化于心、外化于形、固化于制、实化于行”。
（三）丰富党建活动。
尝试开展单位“规范化、品牌化、信息化”建设活动，着力解决制度不健全、运行不规范、质量层次不高、工作缺乏特色等问题，着力提升党建工作科学化水平。开展“亮身份、比奉献”承诺践诺活动，突出解决职责不清、目标不明、服务态度差、办事效率低下等问题；以“三会一课”、民主生活会制度为主要模式，加强党员教育管理。定期召开支部委员会、支部大会，定期进行党课教育。
（四）开展“干部下基层、真情献万家”活动。
突出解决宗旨意识不强、群众观念淡薄、党员干部不接地气等问题，着力转变机关工作作风。要真正进村入户，面对面了解情况，心贴心交流看法，强调每个党支部的每个党员每年都要到一次困难学生家庭进行帮扶或慰问，特别是要到困难多、问题多的地方去，真正体察民情、了解疾苦，切实掌握弱势群体、困难党员、困难群众的生活情况，帮助群众解决实际困难。
以党?部标准化为抓?全?提升基层党建?作质量推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。党?部是?级政治组织，政治属性是党?部的根本属性，政治功能是党?部的核?功能，这就要求党?部必须以政治建设为统领，把讲政治融?各项?作、体现到党员??上，做到旗帜鲜明讲政治。?是进?步增强政治功能。持续强化党?部在议事决策、选???等重?事项中的政治把关作?，进?步明确?委会、党员?会的议事决策职能，明确决策事项范围，规范决策过程，凡属重?事项均应由?委会或党员?会集体讨论决定、组织实施，充分发挥党?部整体功能。?是进?步强化政治引领。拓宽通过党?部了解掌握党员?部?常表现的渠道，细化规范?部考察听取党?部意见的办法措施，进?步增加党?部在?部考察、评先选优、处分处理等?作中的话语权，充分发挥政治引领作?。三是进?步提?政治?作?平。按照政治?作规律，明确党?部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治?作“等?线”、举?政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治?化，推动党员?部将政治信仰融?感情之中，成为?为习惯和集体记忆。（?）推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。党?部作为党的基础组织，其战?堡垒作?发挥如何，直接影响着党的组织体系整体功能的发挥。因此，必须从组织设置、内部结构、?员配备、运?机制等??推进标准化建设，着?以?标准确保?质量。?是在组织设置上继承“?部建在连上”的传统，继续推?“?部建在处室”等做法，创新设置联合党?部、临时党?部、项?党?部等，进?步优化组织设置，增强组织活?。?是在班?建设上按照党章要求，严格按期换届，选优配强?部班?，落实好处长兼?部书记“?岗双责”；加强党?部书记后备队伍建设，把具备良好政治素质、热爱党的?作，具有?定的政策理论?平、组织协调能?，敢于担当、乐于奉献的优秀党员，作为党?部书记后备?才培养。三是在作?发挥上明确职责分?，建?党?部书记和?委责任清单，督促党?部书记规范履?职责，充分发挥?委会和委员作?；注重正向引导，培养树?先进典型，对优秀党?部书记进?表彰表扬；加强对党?部书记的管理监督，建?持续整顿软弱涣散党?部?作机制，对不适宜担任党?部书记、副书记和委员职务的，及时作出调整。（三）推进组织?活标准化，涵养风清?正“好?态”。?是?“严”的标准保质量。从严落实制度，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会?课”、组织?活会、民主评议党员、谈?谈话、党员领导?部双重组织?活等基本组织?活制度，确保规定动作?丝不差、关键环节?步不漏，切实增强党内政治?活的仪式感和神圣感。?是?“活”的形式保参与。利?互联?、新媒体等?段，适应党员多样化需求，开展“创意”组织?活，探索创建?上组织?活平台，实现“线上线下”同步开展，切实增强组织?活的吸引?、影响?和号召?。三是?“常”的惯性保长效。通过?励讲党课、开展岗位练兵、举办知识竞赛等?式，调动党员参与的积极性和主动性，增强党员的主?意识，引导党员形成政治?活“?物钟”，激发个体?觉，形成集体效应，确保组织?活严肃认真、常态长效。
【党员学习园地】如何提升党?部建设质量为进?步加强新形势下党?部建设，规范?部党建?作，2018年10?28?中共中央印发了《中国共产党?部?作条例（试?）》（以下简称《条例》），为提升党?部建设质量提供了基本遵循。“基层党组织是党执政?厦的地基，地基固则?厦坚，地基松则?厦倾。”这充分说明基层党组织建设事关我们党的执政基础。党?部作为党的基础组织，是党组织开展?作的基本单元，是党的全部?作和战??的基础。只有每个党?部切实履?好“直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”的职责，把每个基层党组织都建成凝聚党?民?的战?堡垒，把每个党员都教育管理成政治站位?、?作能?强、善于做群众?作的社会中坚?量，充分发挥好党?部的战?堡垒作?和党员的先锋模范作?，才能争取绝?多数?对我们党的?持和拥护，巩固和加强我们党的执政地位。随着改?步?深?区，?些党?部班?成员表现出了明显的不适应：?对改?中遇到的“硬?头”，要么畏难情绪严重，攻坚克难信?不?，犹犹豫豫，久拖不动；要么简单化处理，机械执?，?搬硬套，忽视改??度和群众可承受度，造成群众参与积极性不?、不满甚?抵触。?些党?部书记纪律意识淡薄，视纪律为“稻草?”，不认真落实“三会?课”等基本制度，对党员教育管理监督失之于宽、失之于软，等等。这些问题必须认真对待并加以整改，具体应从以下?个????。在提升党?部整体功能上下功夫。要以提升组织?为重点，突出政治功能。政治属性是基层党组织的根本属性，也是基层党组织的灵魂，必须毫不动摇的加以坚持。中国共产党的领导是中国特?社会主义最本质的特征，必须坚持党的领导，发挥党的政治引领作?，牢牢把握正确的政治?向。要切实发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，尤其是要抓好思想理论建设，加强党性修养，补好党员?部的精神之“钙”。要进?步强化服务功能。通过创新完善服务载体、?式和?段，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深?群众，以优质?效的服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众。在提升组织?活质量上下功夫。树?党的?切?作到?部的鲜明导向。加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，确保每个党?部“有?管事、有钱办事、有章理事、有场所议事”；严格执?党的组织?活制度，认真贯彻落实《条例》，注重?好党?部“三会?课”这个平台，增强吸引?、感染?和实效性，切实强化对党员的教育管理和党性锻炼；加?党内执纪问责?作?度，通过严肃问责推动管党治党由“宽松软”?向“严紧硬”，增强党内组织?活的政治性、时代性、原则性、战?性，营造良好政治?态。在加强指导保障服务上下功夫。压实党建?作责任，坚持把基层党建?作作为各级党组织的第?要务来抓，明确各级党组织书记抓党建?作的职责范围，建?党组织书记、班?成员抓党建?作责任清单，通过对照清单逐项考核管理倒逼党建责任落实。加强分类指导督查。经常性地对党?部建设情况进?分析研判，把每条战线、每个领域、每个环节的党建?作抓实抓好，推进党?部标准化、规范化建设，增强组织?作系统性、预见性、创造性、实效性，以新?象新作为不断提?党?部建设质量。
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