应急管理局工作制度汇编7篇

篇一：应急管理局工作制度汇编

　　

　　WORD格式可编辑应急管理制度为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则；2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3、成立石料厂厂长为组长，主管矿长为副组长，各班组主任为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。4、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识，事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。5、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。6、应急救援物资保障。根据石料厂预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑7、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生在生、次生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。8、成立矿山救护队，人员由厂、矿主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。9、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。10、应急管理费用由石料厂厂长审批，财务部门予以保障。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑班组长安全生产责任书一、安全生产方针和原则认真落实国家“安全第一，预防为主"的安全生产方针政策、法律法规和标准，对本班组期间的安全负责，为生产期间的直接责任人。二、安全责任1、要认真执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策、法律法规和标准，结案后上级各安全生产监督管理部门的检查指导。2、积极参加车间组织的安全管理制度的学习，并严格执行，落实到位。3、积极参加安全教育、技能培训和各项安全活动，提高自己的安全思想意识，加强自我保护能力。4、积极把学到的安全管理制度和安全操作技能等认真贯彻给班组里的其他员工。5、严格执行安全技术操作规程，杜绝违章作业，防止各类事故发生。三、事故控制目标确保本班组伤亡事故为零，重大设备事故为零。四、对本班组的人员的安全生产行为有汇报和检举权。五、严格按安全生产管理制度执行。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑矿长、副矿长(安全员)安全生产责任书一、安全生产方针和原则贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，对厂矿、班组的安全生产负责，为石料厂的厂长、副厂长班子负责。二、安全责任1、贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策，法律法规和标准，接受国家安全生产监督管理部门的检查指导。2、在总厂长及副厂长的领导下，认真贯彻落实安全生产管理制度和其它各项制度。3、积极配合总厂长及副厂长完成督促、检查石料厂、矿山及各生产车间部门的安全教育、技能培训、安全检查、隐患整改等安全考核的具体落实工作。4、经常深入生产现场进行安全生产监督检查，对查出的隐患，组织制定切实可行的实施方案，并在期限内完成整改任务。5、参与组织制定并实施石料厂的安全生产事故应急救援预案。6、及时如实的向总厂长报告安全生产事故情况。三、事故控制目标确保石料厂、矿山的伤亡事故为零，重大设备事故为零。四、对石料厂全体员工在安全生产工作中的各种行为有直接的监督权及奖罚权。五、严格按照石料厂安全生产管理制度中的规定执行。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑石料厂厂长安全生产责任制一、对石料厂的安全生产工作全面负责。二、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。三、主持召开安全生产例会，定期向职工代表报告安全生产工作，认真听取意见和建议，接受群众监督。四、安全工作与生产工作做到“五同时”，即计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在新建、改建、扩建项目中，遵照和执行“三同时”规定(同时设计、同时施工、同时投入与使用)。五、审定本石料厂各项安全生产管理制度。六、设置安全生产管理机构，配备合格的专职、兼职安全管理人员。七、按国家规定提取安全技术措施费用，并专款专用。八、采取有效措施，不断改善职工劳动条件和安全生产环境。九、确定石料厂安全生产目标并组织实施。十、依照《矿山安全法实施条例》的规定，对职工进行安全教育培训。十一、制定矿山灾害的预防和应急方案。十二、及时采取措施，处理矿山存在的安全隐患。十三、定期组织和领导矿山的全面安全生产检查。十四、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理，审定安全生产的奖惩事项。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑十五、及时按有关规定向安全生产管理监督管理部门和上级主管部门报告矿山事故。十六、每月主持召开一次安全生产工作会议，及时分析企业安全生产状况，汇总不安全隐患，提出相应的对策措施，并组织实施。十七、检查和指导副职及下属单位领导分管范围的安全生产工作和履行安全生产职责。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑安全例会管理制度一、石料厂安全生产委员会(领导小组)，每月召开一次全体成员会议，分析安全生产形势，布置下一步安全环保重点工作及应采取的措施，提出石料厂下一步安全生产工作目标。二、各生产部门每月由行政一把手召开一次安全生产例会，研究本单位安全生产工作和解决存在的问题，对安全隐患制定有效的防范、整改措旋，每次例会都必须详细具体的记录。三、石料厂安全管理部门每周(周末)召开由各基层生产单位主管安全的领导、安全员参加的安全例会。会议汇报和总结本周安全生产情况，传达上级有关文件和领导指示，布置下周安全工作。四、各基层班组召开班前会时，要根据当日生产任务有针对性地布置安全工作和注意事项。临时性工作要制定安全措施，制定专人负责。并组织相关人员学习、熟知措施内容。五、每月为厂矿设立安全生产活动日。安全活动以班组为单位，由班组长负责组织，落实安全活动内容。1、由班组长总结上月安全工作，布置本月工作重点。2、针对本生产部门本月或季节性安全工作重点或特点，由专、兼职安全员组织班组成员开展讨论，并做好记录。3、组织各类事故和先进经验的学习和教育。4、组织规章制度或安全技术知识方面的学习。5、组织卫生和职业病防治法规、知识的学习。6、学习安全管理部门安排的专项内容。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑安全教育培训制度一、为加强和规范石料厂安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本制度。二、石料厂直接负责厂矿从业人员的安全培训工作。三、接受安全培训的从业人员包括厂矿主要负责人、安全生产警理人员、特种作业人员和基他从业人员。厂矿从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的人员，不得上岗作业。四、厂长、矿长和安全生产管理人员，必须接受安全生产监督监察部门举办的安全培训班，经安全生产监督部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。五、厂矿主要负责人及安全人员安全培训内容：1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及是个调查处理的有关规定；4、职业危害及其预防措施：5、国内外先进的安全生产管理经验；6、典型事故和应急救援案例分析；专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑7、其他需要培训的内容。六、特种作业人员安全培训特种作业是由国家认定的对操作者本人及其周围人员设施的安全有重大危险因素的作业，非煤矿山包括以下工种：爆破工、通风工、信号工、电工、金属焊接工（切割工）、输送机操作工、安全检查工、和矿内机动车司机。2、特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，还必须接受公司一般的安全教育培训。33、特种作业人员除参加特种作业培训外，还必须接受公司一般的安全教育培训。七、其他从业人员的安全培训1、厂矿必须对上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处理所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。2、厂矿其他从业人员，在上岗前必须进行厂矿班组三级安全教育。3、培训内容：（1）、企业级岗前培训内容：①、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；②、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；③、有关事故案例等：④、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。（2）、厂矿级岗前安全培训内容：①、工作环境及危险因素；②、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；③、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；④、自救互救、急救方法、疏散和现场专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑紧急情况的处理；⑤、安全设备实施、个人防护用品的使用和维护；⑥、本石科厂、班组安全生产状况及规章制度；⑦、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；⑧、有关事故案例；⑨、其他需要培训的内容。（3）、班组级岗前安全培训内容：①、岗位安全操作规程；②、岗位间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；③、自救互救、急救方法和避灾路线；④、安全设备设施、个人劳动防护用品的使用和维护；⑤、有关事故案例；⑥、其它需要培训的内容。八、对进行安全教育培训的员工，建立员工安全培训档案，并仔细、准确记录每次学习情况及考试成绩。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑安全目标管理制度一、石料厂下属厂矿必须成立安全生产领导小组，矿领导担任，班组设立不脱产的安全员。其主要职责是：1、负责本部门的职工进行安全生产教育；2、制定安全生产实施细则和操作规程；3、实施安全生产监督检查；4、贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。二、安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本生产单位的第一责任人。分管领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。三、生产管理人员在设计、审核、批准技术计划、方案及其它技术文件时，应有保证的安全措施。四、各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。五、石料厂安全专职管理人员的职责1、协助领导贯彻执行劳动保护法令、法规、制度，综合管理日常安全生产工作；2、汇总和审查安全生产措施计划，并通知有关单位、部门切实按期执行；3、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行程度进行检查监督；4、组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产工作；遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导专业知识整理分享组长由所属厂

　　WORD格式可编辑研究处理；5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训；6、参加审查新建、改建、大修工程的设计和工程验收的及试运行工作；7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止安全事故的措施，并督促按期进行；8、根据有关规定，制定本单位的劳动保护用品计划，并监督执行；9、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行；10、对上级的指示和基层的情况及时上传下达，工作。六、各生产部门专职安全员要协助本部门领导贯彻执行劳动法规和安全生产管理制度，处理安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。七、各生产班组安全员要经常检查、督促本班组人员遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作，及时向上级报告本班组的安全生产情况。八、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度，爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况要及时上报领导，并及时排除。并做好信息反馈专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑班组长安全生产责任制一、认真执行安全生产法规和本企业各项规章制度，范围内工人的身体健康负责。二、熟悉本班组各岗位安全规程，组织职工学习并对安全生产知识及执行情况进行检查。三、严格执行三级安全教育制度，做好对分配到本班组的新工人进行班组级安全教育。经常教育和检查本班组工人正确使用生产工具、防护用品、安全装置，并教育工人注意环境安全，及时消除生产过程中的隐患。四、开好班前和班后会，根据生产作业特点和工人的思想状况等，具体布置安全生产工作和注意事项，并组织好每周一次的安全日。五、坚持交接班制度，保持作业场所的安全、整洁。如遇有安全隐患及时上报单位领导，发现危及安全的紧急情况要立即采取应急措施并停止作业，撤出人员并报告单位领导。六、对本班工人进行安全操作方法指导，并经常检查本班人员安全操作规程的执行情况。七、如发生事故，应立即报告本班组有关主管领导，并采取临时处理措施，防止事故的扩大。八、有权拒绝上级不符合安全生严、文明生产的指令和意见。九、完成各级领导交办的临时性工作。对所辖生产专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑安全生产责任制度一、石料厂设立安全管理委员会（以下简称安委会），安委会是企业安全生产的组织领导计划，由石料厂领导和基层生产部门及有关班组负责人组成，其主要职责是：1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及国家有关劳动保护的方针、政策和法律、法规。2、建立或审定安全生产，文明生产的规章制度，并监督检查各生产部门安全生产工作的执行情况。3、组织开展安全生产竞赛，审定安全生产、文明生产先进事迹与奖励办法。4、组织安全大检查，并对不安全生产问题进行研究，制定整改方案，督促按计划实施。5、参加对重大事故的调查、分项、处理。二、厂长安全生产责任制度1、对本石料厂的安全生产工作全面负责。2、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》。《中华人民共和国矿山安全法》及其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。3、主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会（或职工大会报告安全生产工作，认真听取意见和建议，接受群众监督。4、安全工作与生产工作做到“五同时”，即计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在新建、改建、扩建项目中遵照和执行“三同时规定(同专业知识整理分享)

　　WORD格式可编辑时设计、同时施工、同时投入与使用)。5、审定本石料厂各项安全生产管理制度。6、设置安全生产管理机构，配备合格的专职、兼职安全管理人员。7、按国家规定提取安全技术措施费用，并童款专用。8、采取有效措施，不断改善职工劳动条件和安全生产环境。9、确定石料厂安全生产目标并组织实施。10、依照《矿山安全法实施条例》的规定，对职工进行安全教育培训。11、制定矿山灾害的预防和应急方案。12、及时采取措施，处理矿山存在的安全隐患。13、定期组织和领导矿山的全面安全生产检查。14、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理，审定安全生产的奖惩事项。15、及时按有关规定向安全生产监督管理部门和上级主管部手报告安全生产事故。16、每月主持召开一次全厂安全生产工作会议，及时分析石料厂运行情况，汇总不安全隐患，提出相应的对策措施，并组织实施。专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑安全检查一、安全检查职责1、厂矿领导及安全员负责组织实施日常安全检查与管理，制定具体办法和规定，经厂长批准后实施。2、厂矿负责各管辖范围内的安全检查与管理。二、检查程序1、安全检查的内容和类型（1）、安全检查的内容：安全检查的对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。要求强制性检查的项目有：提升、运输、装载、通风、压缩空气和超重设备；各种防爆电器、电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；救护设备：安全帽、防尘口罩或面罩、防护服、防护鞋。（2）、安全检查的类型：安全检查的主要形式有:定期全面检查、综合性检查、专业检查、季节性检查、日常检查、节假日检查、重点安全检查。2、安全检查的事实要求：（1）、厂矿领导及安全员负责石料厂的各项安全检查，汇总、整理记入《安全检查隐患整改台账》。（2）、对可能造成事故的区域或工艺设备按照设备设施的安全操作规程进行日常检查、并予以记录。专业知识整理分享并将结果

　　WORD格式可编辑（3）、综合检查①每月开展一次综合性安全检查，参加人员为各部门负责人及安全员，检查结果由安全主管汇总形成安全通报；隐患整改情况记入《安全检查隐患整改台账》②每月开展两次综合性检查，由各厂矿（安全员）负责人组织，参加人员为各厂矿有关管理人员，检查结果由安全员汇总并记入《安全检查隐患整改台账》。③各班组每周进行一次综合检查，由班组长按本程序按本制度要求的检查内容进行选择性检查，检查结果由班组汇总，并记入《班组活动记录》。主（4）、专业检查由各专业部门的负责人组织本部门人员进行，要是对危险物品、电气设备、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置、防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。（5）、季节性检查分别由各厂矿负责人，对防风沙、防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，根据各个季节、自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。（6）、日常检查：日常检查分班组操作人员和管理人员巡回检查。班组和岗位从业人员应严格履行交接班检查和职责，特别对关键装置重点部位的危险源进行重点检查，发现问题和隐患，及时逐级报告有关职能部门解决，各级管理人员，应经常深入现场，在各自专业范围内进行安全检查，对关键装置、重点部位的检查应做好检查记录。各种安全检查均按相应的《安全检查表》进行，科学、规范的开展检查，并认真填写好检查记录。（7）、作业环境监测，每月按时进行作业环境的有毒、有害因素专业知识整理分享

　　WORD格式可编辑进行监测，并将监测结果存档。3、检查结果的处理检查结果应及时上报石料厂负责人，对检查中发现的潜在的不安全因素应立即按不安全隐患进行整改，整改后及时进行复查。①依据业主、监理有关要求，落实施工组织文件，明确各工序管理、材料管理、机械管理、成本管理、劳动管理。文明施工②对全体职工，特别是民工，在进场前进行文明、安全施工教育，不断提高职工的文明施工意识和自身素质。③建立文明施工管理制度，采用统一规范临设，围档整齐，符合要求，临设要牢固整齐，材质符合要求。④运料车运料时要用帆布覆盖，以防沿路遗撒和扬尘。施工道路要保证湿润，以防车辆行驶扬尘。⑤场地内材料与设备要保持整齐，并保证场地内的清洁。专业知识整理分享

篇二：应急管理局工作制度汇编

　　

　　XXXXXXXXXXXX煤矿

　　二零一七年

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　　..........................................12141416111煤矿是高风险行业，建立健全煤矿应急日常管理制度，是安全生产法律法规

　　的要求也是做好应急日常管理的基础和前提。故根据我矿实际特制订以下制度：

　　(一)矿井瓦斯

　　1.监测监控方式方法

　　(1)装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检

　　测。

　　(2)瓦斯检查员按规定检查瓦斯。

　　(3)有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或者甲烷氧气两用检测报警

　　仪随时检测。

　　(4)放炮地点严格实行“一炮三检”。

　　(5)瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期

　　校验和强检，确保检测数据的准确性。

　　2.主要预防措施

　　(1)回采工作面和掘进工作面都应采用独立通风；

　　(2)掘进巷道应采用局部通风机供风，实现“双风机、双

　　电源、自动切

　　换、自动分风”；

　　(3)局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不许停风等预防措施；

　　(4)建立完善井下防尘供水系统；

　　(5)回采工作面采取煤层注水，采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作

　　面支架按规定安装架间喷雾和放煤口喷雾；

　　(6)掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实施短壁静压注水，实行放炮喷雾，放炮先后对

　　距工作面20米范围内巷帮周

　　边进行冲洗，锚喷巷道必须安装水

　　射流除尘风机；

　　(7)各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；井下

　　接尘人员必须

　　佩戴防尘口罩。

　　3.事故预警的条件

　　安全监测系统自动报警或者井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员

　　发现井下作业地点或者途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。

　　(二)矿井煤尘

　　1.监测监控方式方法

　　(1)按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表，进行粉尘测

　　定工作。

　　(2)对井下所有产尘点每月测定两次，地面每月测定一次。

　　(3)呼吸性粉尘测定，采掘工作面每季测定一次，其它接尘作业场所每半

　　年测定一次；粉尘分散度、游离SiO含量每半年测定一次。

　　2(4)利用粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷的总粉尘浓度进行连续监测，并将监测的数据上传到安全监测监控系统上，实现采掘工作面回风巷的总粉尘

　　浓度超限报警。

　　2.主要预防措施

　　(1)建立完善井下防尘供水系统；

　　(2)回采工作面采取煤层注水，采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作

　　面支架按规定安装架间喷雾和放煤口喷雾；

　　(3)掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实施短壁静压注水，实行放炮喷雾，放炮先后对

　　距工作面20米范围内巷帮周

　　边进行冲洗，锚喷巷道必须安装水射流除尘风机；

　　(4)各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；

　　(5)井下接尘人员必须佩戴防尘口罩。

　　3.事故预警的条件

　　(1)井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积(用手捏成团，经振动不飞扬不在此限)；

　　(2)浮现高温火源；

　　(3)安全监测监控系统浮现粉尘浓度情况不明报警的。

　　(三)矿井火灾

　　1.监测监控方式方法

　　(1)外因火灾危（wei）险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防

　　止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。

　　(2)内因火灾危（wei）险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定

　　期检查制度。

　　(3)每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料

　　库和消防器材

　　的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。

　　(4)每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发现问题即将汇报

　　处理。

　　(5)每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。

　　2.主要预防措施

　　(1)外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物

　　品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或者变质炸药，按规定装

　　药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆

　　漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带

　　机防打滑保护，防止磨擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火

　　火

　　源；

　　对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。

　　(2)内因火灾预防措施：制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节。破坏煤体发生自燃的条件，合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开

　　采;工作面回采期间加强防灭火管理，上下隅角坚持喷洒灭火剂，使用好挡风帘，及时封闭采空区，按规定注浆、注氮，清扫干净浮煤。

　　3.事故预警的条件

　　(1)监测系统或者井下作业人员发现回采工作面下隅角、起停采线、老塘、老空区密闭墙附近或者隔离煤柱、巷道高冒区等21地点CO浓度超过70ppm、温度异常增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时；

　　(2)井上、下工作人员发现作业地点或者途径地点有外因火灾等预兆时。

　　(四)矿井水灾

　　1.监测监控方式方法

　　(1)根据生产计划，及时编制水文地质预报，及时开展隐

　　患排查活动。

　　(2)井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报。

　　(3)定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情

　　况。

　　(4)及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图

　　纸上。

　　(5)利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。2.主要预防措施

　　(1)根据生产计划，及时编制水文地质预报，开展隐患排查活动；配备齐

　　全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观测，有出水征

　　兆及时汇报；

　　(2)定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情

　　况；

　　(3)及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程

　　平面图及相关

　　图纸上；

　　(4)利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。

　　3.事故预警的条件

　　(1)回采工作面涌水量大100m/h或者排水系统不能正常排出该面涌水时；

　　(2)探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于100m/h时；

　　(3)矿井水文动态监测系统或者井下作业人员发现其它突水征兆时；

　　(五)矿井顶板、冲击地压。

　　1.监测监控方式方法

　　(1)在采掘工程过断层等地质构造期间，安排专人对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。

　　(2)成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测系统，对回采

　　工作面顶板压力情况进行24小时不间断监测。

　　(3)回采工作面初采期间，成立初次来压小组，进行现场监测，根据掌

　　握工作面推进距离，预测来压步距，做好相关准备。

　　(4)在煤层中施工的掘进工程，锚网索支护的巷道，设顶板离层仪，根据

　　顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。

　　(5)建立一支兼职防冲队伍，并设专职技术人员，开展防冲监测监控工作。

　　2.主要预防措施

　　(1)合理布置工作面，避免孤岛采煤，回采工作面合理选用安全高效的液

　　压支架，采煤机采煤后，必须及时移架，加强支架初撑力的监测，必须达到规

　　定要求，煤壁片帮要及时进行维护，严禁空顶作业，上下巷要有超前支护，且

　　支护长度不小于20m；

　　(2)安设矿压监测系统，对工作面阻力实施不间断监控。

　　掘进工作面使

　　用好前探支护，锚杆、锚索支护要达到拉力，锚网索支护的煤巷，安设顶板离

　　层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。

　　3.事故预警的条件

　　(1)顶板事故：矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面积工作阻力不

　　够、离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据超过规定、或者作业人员发现采

　　掘工作面或者巷道存在冒顶片帮隐患不能及时消除时。

　　(2)冲击地压事故：发生前普通无明显前兆，冲击过程短暂，持续时间为

　　几秒到几十秒，当发生冲击地压后即将发出预警信息防止次生事故发生。

　　(六)矿井供电

　　1.监测监控方式方法

　　供电事故的危（wei）险源主要来10KV路线及变电所供配电设施。

　　其监测监控方

　　式、方法及采取的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台

　　值班人员及时通知大型设备住手运行，防止蓦地停电造成人员伤亡。

　　2.主要预防措施

　　恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台值班人员及

　　时通知大型

　　设备住手运行，防止蓦地停电造成人员伤亡。

　　3.事故预警的条件

　　(1)浮现10KV供电系统蓦地停电，且无法即将恢复供电；

　　(2)全矿或者采区等井下大面积停电0.5h以上时。

　　(七)矿井灾害性天气

　　1.监测监控方式方法

　　与气象部门加强联系，注意气象信息的发布，及时将预警预报信息传递给

　　矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员。

　　2.主要预防措施

　　(1)调度室建立谨防雨季气象灾害的逐级预警预报信息响应系统，利用电

　　话、短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息；

　　(2)当气象部门发布灾害性天气预警预报信息时，调度室必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救

　　援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员；

　　3.事故预警的条件

　　连续降雨量超过50mm、强雷电等；

　　(八)矿井提升运输

　　1.监测监控方式方法

　　(1)主副井提升监测监控：加强供电设施的维护及绝缘摇测。

　　(2)斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置的班试验制度，加强

　　皮带接头检查。

　　(3)综采安撤面设备运输监测监控:加强轨道铺设质量检查；检查各安全

　　设施是否齐全，灵敏可靠。

　　2.主要预防措施

　　(1)主副井提升：加强供电设施的维护及绝缘摇测，严格井筒检修施工措

　　施及操作规程的落实；

　　(2)斜巷皮带机:严格皮带机综保装置的班试验制度，确保完好使用，同

　　时加强皮带接头检查，及时处理隐患接头；

　　(3)斜巷乘人装置:加强对无轨胶轮车的检查、维护，运输司机要认真监

　　听车辆运行期间的设备声音，浮现异常声音必须即将住手运行，并检查处理，处理不了的及时报修理车间检修；

　　(4)综采安撤面设备运输:严格轨道铺设质量，轨道铺设不合格坚决不进

　　行设备运输，处理车辆掉道，现场必须有矿跟班人员现场指挥，备齐车辆复轨

　　工具、材料，防倒、防滑措施到位，人员站位安全。

　　3.事故预警的条件

　　(1)发现提升运输等其它重大生产隐患不能及时消除时；

　　(2)井下监控系统发出报警信息,或者接到事故现场人员汇报时。

　　(九)矿井火工品

　　1.监测监控方式方法

　　公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查，矿每月检查一次，仓库值

　　班人员每班对火工品存放情况进行检查。

　　2.主要预防措施

　　(1)公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查，矿每月检查一次，仓

　　库值班人员每班对火工品存放情况进行检查；

　　(2)火工品库必须严格执行现场交接班制度。雷管、炸药等火工品的领退、运输、销毁及丢失处理等必须严格执行有关管理制度；

　　(3)接触火工品的人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带矿灯进入火工品

　　仓库；

　　(4)火工品仓库必须按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消

　　防器材；

　　(5)严格执行“一炮三检”、“三人联锁”和“三警戒”放炮制度；

　　(6)安全员监督现场施工安全防范措施的执行。

　　3.事故预警的条件

　　(1)采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8%；

　　(2)爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.8％；

　　(3)安全监测监控系统浮现报警，情况不明的；

　　(4)发生火工品爆炸；

　　(5)发生火工品被盗、丢失现象。

　　(十)矿井地震

　　1.监测监控方式方法

　　神木县地震局通过地震监测台、动植物宏观监测及水井监测对辖区进行监

　　测、监控及预报。当监测系统发出警报时，神木县地震局将通知地震警报区。

　　我矿接到地震局发出的警报后，即将在全矿地面范围内发出警报，并通过调度

　　通讯系统通知井下各区域内工作人员，现场管理人员即将组织人员撤离。

　　2.主要预防措施

　　(1)保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门关于地震震情的通知或者文

　　件;

　　(2)矿应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救

　　援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特殊是制定人员安全工作、设备安

　　全运行、关键地点、区域防火和防盗等安全措施。

　　2.事故预警的条件

　　地震事故：当明显感觉地震震感或者接到神木县地震局及上级地震局发布的地震预警信息时。

　　(十二)矿井压力容器1.监测监控方式方法

　　(1)锅炉运行时锅炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。

　　(2)通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测。

　　(3)检修时重点对炉膛易损区域、吹灰器周围、底部水30冷壁管的磨损

　　情况检查，并对这些部位的弯头外弯处进行测量。

　　2.主要预防措施

　　(1)保证锅炉安全保护设施、附件齐全可靠；

　　(2)定期对锅炉进行日常性维修保养和检查，按照有关规定要求对锅炉进

　　行定期检验；

　　(3)严格按操作规程和安全措施操作；

　　(4)保持锅炉负荷稳定，防止蓦地降低负荷，导致气压上升；

　　(5)防止安全阀失灵，每隔一两天人工排汽一次，并且定期做自动排汽试

　　验；

　　(6)每班冲洗水位表，检查所显示的水位是否正确。定期清理旋塞及连通

　　管，防止阻塞。定期维护检查水位报警或者超温报

　　警设备，保持灵敏可靠。严密

　　监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水；

　　(7)正确使用水处理设备和除氧措施，保持炉水质量符合标准。

　　3.事故预警的条件

　　(1)指示仪表指示异常；

　　(2)锅炉运行声音异常；

　　(3)锅炉炉体浮现破损、裂缝或者浮现轻度泄漏，管道轻度泄漏。

　　为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生

　　突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低，根据《国家突发公共事件综合应急预案》、陕西省、榆林市相关规定及“预防

　　为主、防救结合”的预案制定原则，结合年度灾害预防和处理计划等。特制定

　　我矿应急值守制度。

　　本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。

　　本制度合用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。

　　(一)应急值守人员范围

　　1、助理及以上领导均参加矿应急值守；三个生产科室副科级及以上管理人

　　员参加矿应急值守；机关后勤科室熟悉生产现场情况、具备下井条件的副科级

　　及以上管理人员参加矿应急值守；矿指定的值班人员可以参加矿应急值守。

　　2、辅助工区及机关科室、后勤科室享受副区级待遇的及以上人员，参加本

　　单位应急值守。

　　(二)应急值守人员职责

　　1、矿应急值守人员，实行24小时值班，对当天全矿的突发的危及安全生

　　产的事件负全面责任。每天上午9点为值班交接班时间，值班及交接班地点为

　　应急值守室。各单位应急值守人员在各单位进行，相关制度、方法依据本制度

　　制订。

　　2、值守当值小组组长根据当天值班人员的实际情况安排应急值守人员及值

　　班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，调度指挥中心负责对值班情况

　　进行检查督导。

　　3、急值守人员必须熟悉信息采集、汇总、报送的内容和要求，认真填写矿

　　应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或者待完成的现场工作

　　及安全状况都应向接班人交接清晰。

　　4、急值守人员发现或者接到信息员报告，有危及职工生命安全的重大隐患时，必须即将采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关的各单位应急

　　人员及时处理，并及时向调度指挥中心和矿带班领导汇报。

　　5、员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，即将安排现场工作人

　　员进行整改，发现事故和严重隐患要即将汇报矿应急值守人员，根据矿应急值

　　守人员指示开展工作。

　　6、位应急值守人员接矿应急值守人员指示后，即将带齐工具和物资赶赴现

　　场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报矿应急值守人

　　员。

　　(三)应急值守纪律

　　1、矿应急值守人员值班期间必须在矿应急值守室听班，其他值班人员夜间

　　歇息必须在矿指定房间歇息。

　　2、值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或者领导汇报，并即将启动事故应急预案。

　　3、人员因事、因病不能值班或者需离开值班室，必须同时向调度员和当值小

　　组组长请假；并请同组或者他组具有应急值守资格的人员替班。

　　(四)附则

　　本制度的解释权归矿应急办公室。

　　为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有

　　序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院

　　《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信

　　息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制

　　定本制度。

　　(一)凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适

　　用于本制度。

　　(二)事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏

　　报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原

　　则。

　　(三)调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到

　　事故信息报告的同时汇报矿领导。

　　(四)事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故(特殊重大、重大、较大、普通生产安全事故)和较大涉险事故的信息。

　　较大涉险事故的信息是指：

　　1、10人以上的事故；

　　2、3人以上被困或者下落不明的事故；

　　3、较大涉险事故。

　　(五)信息的接收及通报

　　凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应即将向矿调度室汇报并积极

　　展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或者灾情报告，应初步确定响应级

　　别，请示总指挥或者第一副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相

　　关人员。

　　(六)信息传递

　　1、调度室在接到事故信息时，应当即将启动应急预案规定的应急响应，立

　　即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主

　　管部门汇报，同时通知安全部，由调度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。

　　2、事故后，总指挥接到事故报告应即将授权调度值班人员，向事故可能影

　　响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。

　　3、事故后，事故现场有关人员应当即将向本部门负责人及调度室报告，单

　　位负责人接到报告后，应当于1小时内向神木分公司、县安全生产监督管理局、县煤炭工业局及其它上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以

　　直接向和县煤炭工业局报告。报告事故应当包括下列内容：

　　(1)事故发生单位概况；

　　(2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　(3)故的简要经过；

　　(4)故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步

　　估计的直接经济损失；

　　(5)经采取的措施；

　　(6)他应当报告的情况。

　　4、具体情况暂时不清晰的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事

　　故性质暂时界定不清的，也要及时报告。

　　5、重大、特殊重大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据矿

　　领导指示向神木矿山救护大队汇报，请求救援。

　　6、信息报告后浮现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、普通

　　事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特殊重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。

　　(七)信息公开

　　执行国家《矿山事故灾害应急预案》关于信息发布的规定。信息发布在总

　　指挥授权下，由专门机构或者专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事

　　故信息发布原则对外进行信息发布。

　　(八)事故信息发布原则

　　真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境

　　污染等情况，如实向外界发布，事故信息应真实、准确。

　　及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾发展情况，及时向新闻媒体通报。

　　正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾发展

　　情况进行通报。

　　11(九)事故责任分析

　　1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事

　　故的直接责任、间接责任者。

　　(1)直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。

　　(2)间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接

　　原因的人员责任属间接责任。

　　2、事故责任人员普通分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任

　　者、普通责任者。

　　(1)直接责任者主要是指因违章操作或者违章指挥直接导致事故发生的人员。

　　(2)主要责任者、重要责任者、普通责任者属于间接责任，主要是指各级

　　管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、普通领导责任者。

　　(十)事故责任追究及处罚。按照《事故调查报告》做出具体的处罚决

　　定。

　　(十一)对事故隐瞒不报、谎报或者迟延不报，妨碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。

　　(十二)《事故调查报告》下达后由安全部按标准进行落实，罚款纳入矿

　　安全基金。

　　(十三)对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安监科

　　负责跟踪落实。

　　(一)目的和合用范围

　　1、为了预防和控制潜在的事故或者紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　2、本程序合用于我矿生产经营中潜在事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。

　　(二)应急管理原则

　　1、实行行政领导负责制和责任追究制。

　　2、以人为本，安全第一

　　3、把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

　　4、预防为主，强化基础，快速反应。

　　125、科学实用

　　6、分级响应

　　(三)应急管理机构领导机构

　　总指挥：矿长

　　副总指挥：各分管领导

　　成

　　员：生产技术科、通防队、机电科、调度室、安监科、综合办、财务科、综合办、保卫科、各区队负责人等。

　　(四)应急保障

　　各有关科门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根

　　据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通

　　信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

　　1、安监科要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参预应急救援工作。

　　2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

　　3、综合办供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用

　　品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

　　4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间与签订应急救援预案的医院

　　取得联系，请求救援。

　　5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物

　　资和人员能够及时、安全送达。

　　6、人员防护要指定或者建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管

　　理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取

　　必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援

　　人员的安全。

　　(五)监督管理

　　1、预案演练

　　各科室要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少

　　进行一次，并作好演练过程的原始记录。

　　2、培训教育

　　由生产技术科牵头，安监科负责协助组织有关科队，进行应急法律法规和

　　预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的安全意识、社会责

　　13任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急

　　专业技能。保持培训记录。

　　3、责任与奖惩

　　突发事故应急处理工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出

　　突出贡献的先进集体和个人要赋予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故

　　重要情况或者应急管理工作中有其他失职、溺职行为而丧失应急的最佳机会造

　　成人员伤亡或者重大经济损失的，对有关责任人赋予处罚，构成犯罪的，送司法

　　机关科理。

　　4、公司各类突发事故应急预案由安监科进行监督管理。

　　(六)附则

　　本制度自批准之日起实施。

　　为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更

　　加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处理突发事件的能

　　力和水平，特制定应急预案管理制度：

　　1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和科

　　队机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案

　　体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

　　2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过

　　程中发现的问题，组织有关科队和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应

　　急预案、对应急预案进行修订和完善。发生重大、特殊重大突发事件后，要总

　　结子战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时

　　备案。

　　3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组

　　织印发、发布。

　　4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部门为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意

　　识，提高职工自救互救能力。

　　5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。

　　原则上每年组织一次应急预案演练。

　　(一)总则

　　为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相

　　关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检

　　14验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《陕

　　西益东矿业事故应急救援预案》，制定本制度。

　　(二)细则

　　1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

　　(GB/T29639-2022)组织相关单位按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相

　　关法律法规、部门职责或者应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或者

　　浮现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

　　2、应急预案编制完成或者修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责

　　人组织有关科室和人员进行。外科评审由上级主管科门或者地方政府负责安全管

　　理的科门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规

　　定报有关科门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

　　3、预案评审的主要内容应包括：总则、危（wei）险性分析、组织机构及职责、预

　　防与预警、应急响应、信息发布、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

　　4、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要

　　求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足;评估预案确定的重大事故应急能力

　　是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同

　　机构、组织和人员之间的协调问题;评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操

　　作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

　　5、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工

　　的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危（wei）险自救和互救知

　　识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应

　　急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急

　　法律法规和应急意识。

　　6、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培

　　训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

　　7、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

　　8、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面摹拟演习在内的多种演

　　习类型。

　　9、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预

　　案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习

　　方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编

　　写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

　　10、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急

　　预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参预人员的反应能力

　　15与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急

　　预案的组织协调性，队科机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

　　1511、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确

　　定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责

　　对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进

　　展情况。

　　12、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修

　　订，保持应急预案的持续改进。

　　(三)附则

　　1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

　　2、本制度由安监科负责解释。

　　(一)应急救援队伍的人员职责包括：

　　1、遵守国家法律、法规和规章制度;2、听从命令，服从指挥，尽心竭力，密切配合;3、树立高度的工作责任感;4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平;5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;6、完成各项应急救援任务。

　　(二)应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

　　1、值班制度;2、岗位工作制度;3、教育学习制度;4、培训演练制度;5、装备维护保养制度;6、安全保密制度;7、奖优罚劣制度。

　　(三)应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装

　　备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

　　(四)应急救援队伍应针对参预救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

　　(五)安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。

　　16(一)目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

　　(二)范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

　　(三)职责：

　　1、供应科负责各种应急救援器材的日常管理。

　　2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

　　(四)检查与维护管理

　　1、非事故情况下，任何科门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况

　　须经矿领导允许方可使用。

　　2、由供应科会同其他职能科室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达

　　不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

　　3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责

　　任，并进行赔偿。

　　(一)井下救灾物资仓库管理和使用规定

　　1、各救灾物资仓库落实责任，并有专人(或者兼职)看管。

　　2、井下救灾物资仓库所配备的物资、设备、设施、工具必须妥善保管，保

　　证时时处于完好状态，非抢险救灾工作不得动用。

　　3、动用救灾物资仓库物资时，必须经调度室允许，并在本仓库救灾物资台

　　帐上记清时间、件数和归还的时间、件数。责任人在台帐上签字。

　　4、调度室、安监处分别建立救灾物资台帐，分别登记各救灾物资仓库所储

　　备物资、设备、设施、工具，每一个仓库必须有本仓库救灾台帐和管理牌板。

　　(二)消防材料库管理和使用规定

　　1、消防材料的保管

　　各消防材料库要明确责任单位，各负责单位明确具体管理人员。分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。

　　2、消防材料的保养和维护

　　消防材料至少每月保养、维护1次，并做好登记。

　　3、消防材料的调拨和使用

　　1消防材料应由公司应急管理机构或者应急办公室统一调配使用，任何单位或者

　　个人未经允许不得挪用。

　　4、消防材料的更新和补充

　　消防材料因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及

　　时更新、补充。

　　5、仓库管理员岗位责任制

　　(1)热爱本职工作，努力钻研业务，加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工

　　作岗位；

　　(2)熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、记帐、保管、发放工作，掌握库存情况；

　　(3)能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；

　　(4)库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮灰，保持卫生清洁；

　　(5)每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设

　　备、物资及时提出更换、补充建议；

　　(6)加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；

　　(7)库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。

　　(一)总则

　　1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见

　　证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案

　　的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

　　2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

　　(二)应急档案管理

　　1、各科门应将文字资料的采集归档工作列入各科门科员的职责范围。

　　2、应急救援档案归档范围

　　(1)凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

　　具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件;1(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导科门间的往来文件，包括

　　请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内科文件);如规章

　　制度、调研材料、计划、总结、条例、会议记要、机构调整、人事任免、部门

　　管理职能性文件、部门岗位职责等;3、应急救援档案归档要求

　　(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留

　　存。

　　(2)归档的文件材料要采集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后

　　次序罗列清晰，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

　　(3)存档文件必须为原件;(4)文件归档时要有交接手续;(5)每年六月份之前，各科门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上

　　一年的文件材料并办理移交手续;(6)各科队兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好

　　文件的采集和保管工作;4、应急救援档案的保管及销毁

　　(1)专职档案员有责任对矿各科队文书档案的归档进行监督指导;(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案;(3)专职档案员对各科队移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

　　(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保

　　管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

　　19

篇三：应急管理局工作制度汇编

　　

　　局工作制度汇编大全-应急局制度汇编

　　局工作制度汇编大全

　　指导班子集中学习制度

　　一、局党办负责组织局机关学习活动，制定学习方案，确定学习内容，选择学习方式。

　　二、要坚持学习型机关建立常态化，确定每周一早例会时间为局机关集中学习时间。重点学习党的创新理论、国家和省市重大战略决策部署等政治理论以及教育法律法规、教育开展规划纲要等与本职工作有关的业务知识、工作方式方法、创新手段和理念等。

　　三、采取专人领学、辅导和讨论相结合、集中学习与个人自学相结合、全员记笔记与分层撰写心得体会相结合的方法，务务实效。

　　四、集中学习实行签到制度，因事(含工作)因病不能参加学习活动的要向主管局长请假，并告知党办。学习笔记每半年检查一次，对记录不全、态度不认真的提出通报批评。

　　下基层联络和效劳群众制度

　　指导干部联络群众、效劳群众是进一步落实全心全意为人民效劳宗旨的重要举措。结合__局实际，制定本制度。

　　一、指导干部要廉洁从政。要在局指导班子中进展权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强指导干部的拒腐防变才能，确保党风廉政建立获得实效。要求指导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民、不谋私利，用权为民、不搞特殊。管好自己和家属及身边工作人员，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。

　　二、热情为群众排忧解难。要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时理解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工效劳。

　　三、不断推进政务公开和党务公开。加强对政务、党务公开的组织指导，增强工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监视的深化开展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、选优等涉及职工切身利益的事项均应以适当形式公开。

　　四、承受群众的监视和评议。要以身作那么，自觉承受群众的监视和评议。要充分利用党政联席会议制度等工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每半年要个别征求一次党外群众的意见，要承受一次群众的民主评议。对群众的监视和评议，都要做好根本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和承受评议后，及时针对存在的问题进展整改。

　　五、固定联络对象。要确定固定联络效劳对象，每名指导联络1-2名群众。做到定期走访沟通。与联络的群众谈心交心，征求意见建议。每季度至少搜集并反映一次联络对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联络群众意见。

　　六、开展主题活动。推行指导干部承诺效劳，积极参与以效劳群众为主要内容的主题理论活动。踊跃参加社会公益活动。

　　指导干部谈心谈话制度

　　为实在加强党员的教育和管理，及时理解和解决党员的实际困难，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地发挥党员的先锋模范作用，特制定本制度。

　　一、局党组和各基层党组织每年制定谈心谈话方案，局指导班子成员与基层普通党员的谈心谈话每月至少进展一次。

　　二、谈心谈话可根据不同情况采取集体谈、个别谈等方式进展。

　　三、谈心谈话要做好文字记录。

　　四、谈话人在谈话前要做充分准备，明确谈话的主要内容和要求。谈话时，党员应如实向党组织汇报近期学习、思想、工作、生活等方面的情况。谈话人代表党组织对党员的工作要予以客观的评价，对存在的问题和缺乏要提出批评，并指明今后努力的方向。

　　五、谈心谈话中要把开展批评、自我批评与帮助党员解决实际困难结合起来。既要严格按照党员标准要求党员，又要尊重、理解、关心、保护党员，帮助他们解决生活上、工作中的实际困难。

　　六、对平时通过谈心谈话掌握的情况，不便马上答复或一时难以解决的，要及时报告党组织主要负责人，经党组织集体研究后统一答复或协调解决。

　　定期接待群众来访制度

　　为进一步亲密同人民群众的联络，实在推进局机关政行风建立，认真解决群众关心的教育热点、难点问题，积极化解矛盾，实在维护稳定，进步依法治教程度，促进全市__事业持续、安康、协调开展，制定本制度。

　　一、认真坚持指导信访接待日制度。局指导班子成员每月定期接待一次群众来访(或

　　约见)。接待来访时间自行确定，接待地点为教育局接待室。指导接待日程由办公室统一安排，假设值班指导出席重要会议或公务活动，由办公室安排好替班指导。

　　二、参加信访接待日的指导要实在履行信访工作第一责任人的职责，坚持谁主管、谁负责的原那么，对于群众来访提出的问题，属本职责范围内的，要及时办理;对不属于本职责范围内的，应说明情况，并告之主管指导或相关科室及时办理。对影响面大的问题，局长亲自过问，一管到底。

　　三、每逢指导信访接待日，由办公室、接待室负责协助局指导做好接待工作，由接待室负责记录和对反映问题的督办。

　　四、参加信访接待日的指导，要对群众来访不拖、不推、不躲、不靠，能解决的当即解决，不能立即解决的要明确答复，做好疏导工作，引导群众有序上访，增加信访工作的透明度，保证良好的接待环境和秩序。

　　五、日常接待群众来访，实行首问负责制。全体机关人员都要热情受理、细心询问、听明意见、做好记录，对来访群众反映的重要问题，要及时整理呈报有关指导阅批，并由接待室根据指导批示意见和详细情况进展催办，使群众的信访问题事事有着落，件件有回音，防止重复来访和越级上访。

　　六、对群众以

　　形式咨询、上访事项，由相关科室直接报分管指导处理;对群众以信件等形式的咨询、上访事项，由办公室负责签给分管指导处理，重大事项由办公室直接交至局长处理。

　　七、接待室对指导接待日和日常工作中受理、处理和办结的来访问题的相关资料进展详细登记，整理、归档。

　　会议管理制度

　　为进一步优化__系统工作作风，严格办公经费管理，标准会议组织和纪律，进步会议效率和质量，结合__系统实际，特制定本制度。

　　一、办会原那么

　　1.要坚持节省、务实、高效的原那么，精简会议数量，节约会议费用支出。

　　2.能通过网络平台、等形式传达的工作任务，不组织召开会议。

　　3.会议参加对象和会议内容同一时段内能整合的，尽量合并，集中进展传达布置。

　　4.可小范围布置的工作，不召开大会进展布置，控制会议规模。

　　二、精简会议活动

　　1.减少会议活动数量。坚持合并、精简、简短的原那么，可开可不开的会议，坚决不开;主题不明确、无本质性内容的会议不开;已发文部署的工作，不再召开会议专门安排;会议时间、人员范围相近或工作内容一样的会议合并套开;一次性传达部署到基层的，不再层层开会传达。必须召开的会议，要准备充分，简化程序，注重实效，开短会、开小会、开解决问题的会，讲实话、讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。局指导出席各类剪彩活动和庆贺会、纪念会、表彰会、研讨会等，要从严控制，未经局党委批准，一律不得出席。未经市__局批准，__系统各单位不得承揽各级会议。

　　2.严格控制会议规格、规模、时间和费用。严格控制会议审批程序，召开全市性会议须经上级部门批准，并严格执行省、市关于改良工作作风、亲密联络群众相关规定。系统内各项工作会议实行报批制度，各科室、单位召开会议，须经局党委审批。除贯彻上级重要精神的会议外，系统内会议不超过1小时;无特殊需要每次会议只安排一位指导讲话，讲话一般不超过40分钟;交流发言每位不超过5分钟;会议主持要简短，没有特殊强调事项会议小结不超过3分钟。加强会议活动经费预算管理，各级各类会议一律不举办宴会，严禁进步会议标准，严禁发放纪念品;会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板;会议文具按需发放，文件袋以纸质为主。

　　3.改良会议形式。提倡召开现场办公会、电视

　　会和碰头会，凡到现场可解决问题的，不在会议室开会;能通过

　　、文电或其他方式传达会议精神、安排部署工作的，不再召开会议。一般性会议不挂会标;表彰会议不安排获奖单位、个人戴鲜花、披绶带，不安排专业礼仪递送证牌。

　　三、办会工作

　　1.认真做好会议议题的搜集、协调和审定工作。各直属单位、各科室应认真做好会议议题的根底工作，直属单位拟提请的议题要经过本单位指导班子的认真研究，充分讨论，形成相对统一的意见;凡涉及到其他单位、科室的议题，须事先协调、征求有关单位、科室的意见，并提出一种或者几种解决方案供指导决策。提交会议的议题在分管指导同意后，方可形成文字材料提交会议。未经协调或不成熟的议题，原那么上暂缓讨论。

　　2.严格控制会议审批程序。以市__局名义召开的全市性会议，须提请上级部门审核批准，会议规模、会期等按上级要求执行。各科室、直属单位以市教育局名义召开的会议，必须提早两周将会议内容(包括会议名称、时间、地点、会期、人数、所需经费及来等)报送办公室汇总后，提请局长办公会审批;按照上级部署或遇自然灾害等突发紧急情况需要紧急召开的临时性会议，直接提请局长办公会审批。上级明确要求必须按时召开的会议或发生重大突发事件和自然灾害需要立即进展研究部署的会议，立即按要求召开。

　　3.精简会议文件等材料。各业务科室负责提供参会人员、会议名称和会议材料，并核对相关内容。办公室负责文件材料的审阅，没有本质内容或新的政策措施的，可发可不发的文件，一律不发;涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等文件，尽量合并下发;除重要会议外，指导讲话或工作报告等只随会下发，会后不再印发，一般性会议的指导讲话等材料不印发;公开发布的上级文件且要求明确详细的，一般不再发贯彻意见或施行意见;防止以信笺头、白头件等变通做法代替红头文件形式印发。

　　4.严格遵守保密制度。所有参会人员不得向会外人员泄露需要保密的会议情况。

　　指导班子会议制度

　　为了充分发挥指导班子的核心作用，做到决策民主化、管理科学化，创立团结务实、人心所向、战斗力强的一流指导班子。结合我局实际，特制定本制度。

　　1.局指导班子会议一般每月召开一次，定在每月的月初，如遇重要情况可以随时召开。会议由局长召集并主持，局长不能参加会议时，可委托副局长召集并主持。

　　2.出席会议的为全体局班子成员，局办公室主任列席会议。根据议题需要，经主持人批准可通知相关科室负责人列席会议。

　　3.会议的议题，经主管指导提出后由局长议定。凡需局指导班子会议讨论的议题，主管指导及相关科室，事先要认真准备，形成比拟成熟的意见。对列入会议的重大议题，主管指导一般都应事先协调，未经主管指导协调的问题不得提交会议讨论。

　　4.参加会议的人员没有特殊情况不得缺席会议，不得迟到、早退。确因特殊情况不能参加会议，必须事先跟主持会议的指导请假。

　　5.局指导班子会议讨论决定问题，实行少数服从多数的原那么。在讨论决定问题时，与会人员应畅所欲言，充分发表个人意见，对少数人的不同意见应当认真考虑，个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保存。

　　6.对重大问题的决定，必须在充分调查研究的根底上提出可行性方案。方案提出后，应广泛征求各方面的意见和建议，力求决策民主化、科学化。

　　7.有重大突发事件和紧急情况，来不及召开局指导班子会议的，局长和主管指导可以临时处置，事后向局指导班子报告。

　　8.局指导班子会议由局办公室主任列席，重要的事项应编发会议纪要。会议纪要呈送主管指导审阅，由主持会议的指导审定签发。

　　9.局指导班子会议所通过的决策和文件，凡可以传达的，经会议批准及时传到达规定的范围。对会议讨论和决定的问题未经批准公开时，参加会议的人员不得以任何形式泄露。

　　10.局指导班子会议所作出的决议、决定，由分管指导组织施行，对所决定的详细事项由分管指导通知相关单位执行，并组织局有关科室搞好催促检查和落实情况的反应。

　　指导班子重大事项决策制度

　　一、为标准和监视重大事项集体决策行为，进步重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我局实际，制定本制度。

　　二、局重大事项集体决策，应当遵守本制度。

　　三、重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。

　　四、局办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。各科室及相关单位应当根据各自职责，共同做好重大事项集体决策工作。

　　五、以下重大事项，应当实行集体决策：

　　1.贯彻落实市委、市政府和市__局中心工作的方案和措施;

　　2.全局工作的年度方案和中长期规划;

　　3.重要标准性文件的制定、修改和施行;

　　4.干部人事管理权限范围内人员的任免、调动和奖惩;

　　5.年度财务收支方案;

　　6.一次性投入额度在4___元以上的政府采购;

　　7.重大事件和紧急情况的研究处理;

　　8.涉及到__改革开展中的热点、难点问题的施行方案;

　　9.向上级主管部门提交的重要请示和报告;

　　10.其它对我市__事业开展有深远影响或人民群众亲密关注的需要__行政部门决策的重大事项。

　　六、重大事项集体决策，应当采取局班子会或者局党委会形式研究决定。

　　七、重大事项集体决策按照以下程序进展：

　　1.咨询论证。有关科室或直属单位对重大事项要在深化调查研究、广泛征求意见的根底上，提出决策目的和方案，并报分管局长同意后，方可提请局指导班子主要负责人决定是否上会;

　　2.会前通报。局指导班子主要负责人决定上会后，由局办公室负责通报其他局指导班子成员;

　　3.提早通知。局办公室应当提早2个工作日将会议通知(含议题及有关材料)书面送达指导班子成员;

　　4.充分讨论。会议由局指导班子主要负责人主持，并安排足够的时间对议题进展充分讨论。因故未能到会的局指导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达;

　　5.事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式;

　　6.作出决策。对由局班子决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原那么做出决定;对由局长办公会决定的事项，经充分讨论后，由局长做出决定;

　　7.形成纪要。局办公室负责形成重大事项决策会议纪要，并独立编号。需要特别说明的事项，应当在会议纪要中单独列明。

　　八、局班子会议和局长办公会的会议记录由局办公室负责整理，需要印发的，报班子主要负责人审定签发。

　　九、重大事项集体决策做出后，有关科室或者单位应当按照决策的要求及时组织施行，并将决策施行过程中的社会效果等信息及时反应给局办公室，由局办公室整理后报局指导班子成员。

　　十、本规定自发布之日起施行。

　　党务、政务、财务公开制度

　　为进一步转变工作作风，进步工作的透明度，自觉承受社会监视，特制定本制度。

　　一、党务政务财务公开的内容

　　1.局机关的主要职责、内设机构以及工作程序。

　　2.重大决策公开：局党组会、局长办公会议的有关要求以及出台的标准性文件、规章制度、决定、决策等。

　　3.人事任免公开：按照干部任免程序和要求，进展公示和公布，包括评先、晋级、选拔、任用、解聘、干部交流、考核情况、奖惩等情况。

　　4.年度工作目的及完成情况。

　　5.年度财政预决算及执行情况、财务收支情况。

　　6.指导干部廉洁自律情况。

　　7.审批事项公开：审批根据、要求、程序、时限以及办事人员的责任和监视制度等。

　　8.行政处分事项公开：处分对象、案由、根据、处分结果、执行情况。

　　9.其他应公开的事项。

　　二、公开的形式

　　公开的形式要按照简明醒目、格式标准、便于承受群众监视的原那么，采用以下形式：

　　1.设立固定的党务政务公开栏，定期或不定期公开有关信息。

　　2.通过召开会议，向干部、职工进展公开。

　　3.以文件、通报等形式进展公开。

　　三、公开工作的要求

　　1.加强组织指导。推行党务政务财务公开，是转变工作作风，建立效劳型机关的重要措施。因此，要加强组织指导，强化责任意识，局主要指导为党务政务财务公开工作的第一责任人，统一协调公开的有关工作。

　　2.标准公开程序。有规定程序的按规定程序公开。此外，要按照以下程序进展：(1)确定拟公开内容。党务政务公开工作指导小组负责组织对公开事项的预先审核，经党委集体研究，形成统一意见后进展公布。(2)施行公布。将拟公开的内容向社会公布，并通过意见箱、接待日、座谈会、举报

　　等形式，认真听取群众的意见和建议。对群众提出的意见和建议，可以采纳的要积极采纳，不能采纳的要作出必要的解释和说明;对群众反映强烈、大多群众不赞成的事项，要予以纠正或延期执行。(3)归档。每次公开的时间、内容以及对群众意见、建议的采纳、办理等情况，均应有文字记录，建立档案。(4)法制办负责公开工作的督办、督查工作。

　　3.注意公开方法。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。在实际操作中，对固定性内容，如目的职责、制度、规章、操作程序、收费标准等要实行长期公开，假设有调整事项，要在调整后及时公开;对变动性内容，要按月实行公开。

　　4.严肃公开纪律。要积极探究，大胆理论，保证公开工作经常化、标准化和公开内容的真实性，逐步形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的公开监视制约机制。

　　个人重大事项报告制度

　　一、执行的范围和对象

　　报告个人重大事项的范围是教育局机关、下属单位。

　　报告个人重大事项的对象是局指导班子成员、下属单位主要负责人。

　　二、报告的事项及要求

　　1.本人、配偶和共同生活的子女营建、买卖、出租住房等情况，应在事前一个月分别向党组织报告清楚。

　　2.本人及家属成员的婚丧、喜庆(包括过生日、迁新房)事宜，除丧事外其它活动都必须事前书面分层次向市纪委和局党委讲明准备处理的方法。事后(包括丧事在内)将相关情况，重点是是否符合政策规定及办理结果如实向党组织报告清楚。

　　3.本人、配偶、子女经商办企业情况，应在事前一个月将经营规模、经营方式、税费收入，以及承包、租赁的履约情况分别向党组织报告清楚。

　　4.配偶、子女及其直系亲属的招生、升学、毕业分配、职称评聘、工作调动，除国家规定的正常程序外，须在事前一个月将有关情况向党组织报告清楚。

　　5.其它可能引起群众反映的热点问题和本人认为应该向党组织报告的重大事项，也须在事前或事后向党组织报告。

　　三、受理审批程序

　　凡属应当执行本规定的干部，都必须向党组织写出书面报告，报所在单位党组织或局党委审批后，按照规定报上级部门备案留察。

　　指导干部个人重大事项报告，按照分级管理原那么，实行分级受理审批：

　　(一)局班子成员按规定报上级部门研究审批。

　　(二)局非指导职务的干部、各下属单位党政主要指导干部报局党委研究审批。局党委接到个人重大事项报告后，应严格按以下程序进展审批、答复：

　　1.召集局分管指导对报告人的报告事项按照政策规定提出处理意见;

　　2.召开局党委会议集体研究审批意见;

　　3.及时将报告事项的审批意见反应答复给报告人。

　　报告人应严格按照党组织的审批答复意见办理报告事项。

　　指导班子成员公开承诺制度

　　为转变指导干部作风，亲密联络群众，进一步塑造指导干部的良好形象，根据《中国共产党章程》及相关要求，特制订本制度。

　　一、按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向单位全体党员职工作出承诺，在党员、群众的共同监视下组织施行。

　　二、承诺范围：教育局指导班子成员、各基层单位主要负责人。

　　三、承诺内容：

　　1.岗位承诺。根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出详细目的和实现手段，对加强自身建立、优质高效地完成工作任务做出承诺。

　　2.效劳承诺。积极发扬先进性与责任意识，率先垂范，务实重行，积极为群众效劳。所承诺的事项必须经过努力可以到达，必须有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。

　　四、考核：

　　1.自承诺制施行之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进展评比总结，找出缺乏，积累经历。

　　2.为使承诺真正有效，每年11月间召开指导干部承诺制执行情况推进会，对前阶段的承诺效果进展检查。

　　3.年终，对指导干部承诺制的执行情况进展总结评比，评比采用个人自评、群众评议、党委考评相结合的方法，严格考核。同时，建立相应的鼓励机制，奖惩结合。

　　五、监视与保障：设置党员评议箱，承受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

　　机关工作纪律

　　一、严格遵守工作时间。机关工作人员要遵守工作时间，不迟到，不早退;有事或临时外出要请假。

　　二、严格遵守会议纪律。上级部门组织的各项会议，要按规定准时参加，不得无故不参会或随意替代;如确因特殊情况不能参会，要事先向会议组织部门说明情况并及时派人参会。

　　三、严禁公务活动饮酒。

　　四、严禁工作时间打麻将;严禁上班时间上网聊天、玩游戏、闲聊等与工作无关的行为;严禁上班时间擅自离岗。各科室负责人负责监视、检查。

　　五、严禁以权谋私、借公务之机拉关系、送人情，严禁借工作之便吃拿卡要、收受钱物、承受影响公务的宴请等行为。

　　六、严禁随意关闭手机。局机关工作人员每天必须24小时开机，特殊情况要事前向办公室告知，以便工作联络方便。

　　七、机关工作人员外出执行学习、开会、报送材料等公务时，必须事先请示，否那么，费用不予报销。

　　八、要文明办公，礼貌待客。接待外来办事人员要主动热情，属职责范围内的，能办结的要立即办结，不能办结的要解释清楚;不属于本科室职责的，指引其到相关科室办理。

　　请销假制度

　　一、科员外出向科长(主任)请假;科长(主任)外出向分管指导请假;副局长(副书记)外出向主要指导请假。

　　二、科员请假1天以内的，由科长(主任)批准，3天以内的由分管指导批准，超过3天的向主要指导请假;科长(主任)请假1天以内的由分管指导批准，超过1天的向主要指导请假。告假期满，要及时向准假指导销假。

　　三、指导班子成员参加会议或下基层检查工作要告知办公室，外出要向主要指导请假。

　　四、因事因病不能参加会议或集体活动的，须向组织会议或活动的指导请假。

　　五、因工作外出或请假期满，无特殊情况不得超过请假时间。

　　六、请假外出期间要保持通讯畅通，如更换

　　号码，要及时通知办公室。

　　七、机关工作人员不请假外出，出现事故的，责任自负，单位不承当任何责任。

　　公务接待管理制度

　　一、实行公务接待登记制。凡需发生公务招待，必须进展登记。填写《公务招待登记表》，注明日期、来宾单位、来宾人数、事涉部门、事涉指导、陪餐人数、批准指导等，经主要指导或分管指导批准后，由办公室负责安排。未经批准，招待费用不予核销，超审批额度的不予核销。

　　二、明确接待范围。上级来局检查指导工作或进展其他公务活动人员;兄弟市(县、区)及有关单位来局沟通业务或处理其他事务的人员;其他需要招待的人员。

　　三、严格接待标准。上级指导招待标准为每人每餐不超过___元及其他工作人员;基层单位人员来局办事，原那么上不予接待。饮食标准要表达地方特色，品地方饭菜。招待客人，实行对口陪餐制，严禁一客多陪;严禁陪餐人员随意进步标准。

　　机关物品管理制度

　　一、局机关购置单件物品超过千元的，由计财科登记固定资产账目，千元以下的登记备品账目。办公室负责固定资产的采购、分发、登记、检查和保管。

　　二、办公耗材由办公室统一购置、发放，实行办公用品入库、发放登记制度。购置办公用品必须经分管办公室的指导批准，办公室负责购置;各科室使用耗材，应先申请，办公室登记后发放;有收费工程的科室，收费工程相关工作使用的耗材，局里不承当相关费用。

　　三、各科室内物品由本科室人员负责登记保管使用。要保护公物，厉行节约。上班时，假如临时外出办事，必须锁好门;下班时，要关闭室内所有电，锁好门窗。由于管理不善，出现物品丧失、损坏等问题，责任由各科室自负。科室负责人为第一责任人。

　　四、局机关的固定资产，各科室只有使用权，没有支配权，不得随意处置，如有破损应及时报办公室。报废物品应由办公室及时申领填写《固定资产报废单》，并按相关规定处理。

篇四：应急管理局工作制度汇编

　　

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　甘肃万胜矿业有限企业甜水堡二矿

　　·应

　　急

　　救

　　援

　　管

　　理

　　制

　　度

　　汇

　　编

　　甘肃万胜矿业有限企业甜水堡煤矿编制2017年4月十八日推行

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　目

　　录

　　错误

　　!

　　不决义书签。

　　一、工作例会制度

　　··········

　　二、应抢救援

　　职责履行情况检查

　　制度

　　··········

　　2三、重要隐患排查与治理

　　制度

　　·············

　　四、重要危险源检测监控

　　制度

　　·············

　　五、预防性

　　安全检查制度

　　···············

　　六、应急宣传教育

　　制度

　　················

　　七、应急培训

　　制度

　　·················

　　八、应急

　　方案管理

　　工作制度

　　·············

　　九、应急

　　方案演练与评估

　　制度

　　············

　　十、应抢救援

　　队伍管理规定

　　·············

　　十一、应急投入保障

　　制度

　　··············

　　十二、应抢救援

　　物质装备

　　管理制度

　　··········

　　十三、应抢救援

　　档案管理制度

　　············

　　十四、应抢救援

　　责任追究与奖惩

　　制度

　　·········

　　十五、其他

　　管理制度

　　················

　　·

　　356911141517182122242(完满版)安全应急管理制度汇编

　　一、工作例会

　　制度

　　为更好的学习、贯彻

　　应抢救援管理制度，加强

　　应抢救援管理工作，提升人员管理水平，实时正确的指导和解决

　　应抢救援

　　中存在的问题，保证矿井

　　安全生产，特拟定

　　应抢救援

　　工作例会

　　制度。

　　一、会议时间：

　　矿每个月月底组织一次

　　应抢救援

　　工作例会

　　制度，并拟定工作例会

　　制度。

　　二、组织单位：安监科

　　三、主持人：

　　安全矿长

　　四、参加人员：矿长、总

　　工程师

　　、机电矿长、后勤矿长、基建矿长、工会、通风副总、生产副总、安监科、工程技术科、机电科、调换室、综合办、物质供应部、财务部、各区队负责人。

　　五、会议内容

　　1、传达上级部门相关

　　应抢救援

　　管理工作的文件，会议精神。

　　2、通知矿井

　　应抢救援

　　管理工作存在的问题。

　　3、由安监科对一个月来

　　应抢救援

　　管理工作进行报告。

　　4、对本阶段

　　应抢救援

　　管理工作进行

　　总结，对下月

　　应抢救援

　　管

　　理工作做出详尽安排。

　　六、会议要求

　　1、与会人员必定准时参加会议，如遇特别情况不能够参加应向

　　主持人请假。

　　2、与会人员手机必定设为震动，并做好会议记录。

　　3、安监科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

　　·

　　-1-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神

　　及内容，的确落实岗位责任制。

　　5、无顾不参加会议每次罚款

　　100元，迟到罚款

　　50元。

　　6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。

　　7、本制度2017月1日起开始履行。

　　二、应抢救援

　　职责履行情况检查

　　制度

　　为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产目标，规范企业应急管理制度，提升对付风险和防范

　　事故的能力，保障职工的安全健康和生命

　　安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。依照矿本质情况拟定本

　　制度。

　　1、应急

　　管理制度

　　坚持“以人为本，减少危害，安不忘危，预

　　防为主，一致领导，分级负责，职责明确，迅速反响”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要

　　内容包括：应急管理组织系统，应抢救援方案

　　管理、应急培训、应急演练、应急物质保障等。

　　、成立以矿长为组长，主管

　　安全生产副矿长为副组长，安

　　监科长、各生产部室负责人为成员的应急检查领导小组。

　　应急检查办公室设在安监科，并负责平时管理。

　　4、生产安全事故应抢救援方案

　　的编写与校正。企业应急

　　管理制度领导小组负责

　　方案的编制、校正。

　　方案要吻合《矿井

　　应抢救援方案

　　编制》，并保持与上级部门

　　方案的连结。依照国家

　　法律法规及本质演练情况，合时校正《

　　方案》，做到科学、易操作。

　　·

　　-2-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　5、应急检查。依照年度

　　计划，每季度最少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设施，救援物质储备，救护队人员装备等进行

　　检查。并做好检查记录。

　　三、重要隐患排查与治理

　　制度

　　安全生

　　为了认真贯彻落实企业企业及上级相关部门关于重要

　　产隐患排查治理的相关规定，有效防范和截止重特大

　　事故的发生，积极推进本质

　　安全型矿井建设，特拟定本

　　制度。

　　一、成立重要隐患排查治理领导组：

　　组

　　长：矿长

　　副组长：

　　安全矿长

　　成

　　员：调换室、安监科、通风队、工程技术科、综合办及各业务科室、各区队的主要领导。

　　二、重要隐患排查治理工作原则：

　　以除掉重要

　　安全隐患和推进本质

　　安全型矿进建设为目标，以成立健全重要危险源监控体系和重要隐患排查治理体系及分级

　　管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与看守并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、兼备安

　　排、加大投入、严格核查，全力解决当前防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重要

　　安全隐患问题。

　　三、矿井重要安全隐患认定、排查治理的责任划分：

　　·

　　-3-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　1、矿井是重要安全隐患认定排查的责任主体，矿井的第一主

　　要负责人是重要安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重

　　大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

　　2、矿井各分管领导是本系统重要安全隐患认定排查治理的主

　　要责任者，负责本系统重要安全隐患的认定及排查治理工作。

　　3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重要安全隐患

　　认定排查治理的详尽责任者，负责本专业范围内的重要安全隐患

　　的认定，方案论证、工程

　　设计、设施选型，并按

　　计划安排认真组

　　织推行，科室其他管理人员依照矿井安排和科室业务分工，负责

　　本岗位范围内隐患认定和排查治理。

　　4、安全矿长对全矿井重要安全隐患的认定及排查治理负全面

　　督查把关责任，详尽负责重要安全隐患的统计、汇总、建档、上

　　报，并依照计划安排对各项重要隐患的排查治理，进行过程看守

　　和结果查收核查。

　　5、矿井财务部负责重要安全隐患排查治理所需花销的核算统

　　计、上报，并依照企业企业下达的安全花销计划对各项设施工程

　　推行“三定”逐月逐季进行统计通知并核查。

　　6、各施工单位对施工的重要安全花销工程，负责施工过程中

　　的安全管理，并依照“三定”要求，准时、保质、保量达成施工

　　任务。

　　四、核查兑现方法：

　　·

　　-4-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　由安监科牵头，对列入矿井安全花销计划的隐患排查治理项

　　目推行责任核查，对全年安全花销项目以业务分管为主，合理分

　　工做到人人头上有指标，并推行“三定”，按期按质按量达成的恩赐奖励。

　　四、重要危险源检测监控制度

　　目的：加强安全生产管理，除掉安全隐患

　　范围：矿区、施工作业区

　　职责：机关各部室、生产区队及各科室

　　一、安监科职责

　　1、必定组织或邀请有资质人员按规定对我矿重要危险源按期

　　进行检测、评估;

　　2、安监科对重要危险源的管理负有检查、督查的职责。

　　二、生产单位

　　1、生产单位负责人直接对重要危险源推行管理并对管理结果

　　负责;

　　2、详尽管理

　　措施依照《重要危险源监测监控

　　制度》履行推行。

　　3、成立健全物质

　　安全技术

　　资料，要求配置相应的应急器材。

　　4、依照矿《

　　事故应急方案》对重要危险源紧急

　　救灾推行及平时演练。

　　事故进行抢险

　　5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

　　三、科、室、队组每个月不得少于一次进行专项安全综合检查。

　　·

　　-5-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　四、队组对生产装置的平时巡回检查记录要实时。

　　班组职工必定按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每个月不得少于八次，并成立学习记录台账。

　　五、凡进入重要危险源地域作业人员，必定经过上岗培训并获取合格证才能进入工作岗位，地域内所有设施的改正需要生产部按程序审查赞成方可推行，外来人员要有专人陪同方可入内。

　　六、安全员对地域内的消防器材及应急物质的圆满率负责，采用按期检查和抽查相结合，保障设施正常运履行用。

　　七、运输物质需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本企业重要危险源地域的运输车辆必定戴上阻火器方可入内。

　　八、依照详尽要求和国家相关规定，在重要危险地域内安装

　　有

　　4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

　　九、关于在平时工作中发现的事故隐患，经过整改防范

　　事故

　　发生的，单位将恩赐奖励100—500元，关于在安全检查中发现问题的，将责令限时达成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将恩赐处分。

　　五、预防性安全检查

　　制度

　　为加强安全生产应急管理基础工作，加强矿山

　　应抢救援

　　队伍建设，现就应抢救援

　　队伍睁开预防性安全检查工作提出以下指导建议：

　　一、指导思想和工作目标

　　1.

　　指导思想。

　　·

　　-6-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综

　　合治理”的目标，连续深入睁开“安全生产年”活动，依照“预

　　防与应急并重，常态与特别态相结合”的工作要求，充分发挥

　　应

　　抢救援

　　队伍在预防性安全检查、重要隐患排查中的作用，促进安

　　全生产情况连续牢固好转。

　　2.

　　工作目标。

　　经过组织应抢救援队伍睁开预防性安全检查，促进各种风险隐患的深入排查治理，超前防范

　　事故;各级应抢救援

　　队伍依照所在地域主要风险隐患和重要危险源特点，熟悉救援环境，睁开有针对性的应急演练，提升对付和办理突发事件的综合能力。

　　二、组织和推行

　　预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完

　　成。各部门要针对矿区内存在的重要危险源情况，拟定并下达年度预防性检查

　　工作计划，每年最少应组织

　　2次预防性安全检查活动。

　　安监科要按期组织

　　应抢救援

　　队伍按期性睁开预防性检查，建

　　立应抢救援

　　队伍睁开预防性安全检查工作的核查、考评制度，完满工作体系，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人恩赐表彰和奖励。

　　预防性安全检查的详尽工作由

　　应抢救援

　　队伍推行。

　　应抢救援

　　队伍应依照企业企业相关部门下达的年度预防性安全检查

　　工作计划，拟定本队预防性安全检查推行方案。要依如推行方案，做

　　·

　　-7-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　好与平市价备班工作的兼备安排，合时睁开预防性安全检查工

　　作。

　　三、检查的范围和重点内容

　　1.

　　检查范围。

　　预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各种重要危险源，以及矿山周边地域可能面对的问题。

　　2.

　　检查重点内容。

　　重点检查矿井

　　通风系统可否合理，通风设施可否完满，通风设施可否圆满及矿井反风演习情况

　　;火区管理情况和防灭火

　　措施的落实情况;水害防治措施的拟定与履行情况。

　　四、工作要求

　　1.

　　各科室要充分认识

　　应抢救援

　　队伍睁开预防性安全检查的重要性和必要性，加强对

　　应抢救援

　　队伍睁开预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应抢救援

　　队伍有序、有效地睁开好此项工作。

　　对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其实时整改落实。对检查中发现的重要

　　事故隐患，要登

　　记建档，明确专人追踪督办。

　　2.

　　各科室要自觉接受和积极配合

　　应抢救援

　　队伍对本单位的安全检查，主动供应相关安全生产的图纸资料和规章

　　制度，对应抢救援队伍的检查不得拒绝和阻挡。

　　对查出的问题和重要隐患要拟定整改

　　措施，明确整立时间，落实整改责任和资本，实时解决问

　　题和除掉隐患。

　　·

　　-8-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　3.

　　应抢救援

　　队伍要经过睁开预防性安全检查工作，熟悉我矿

　　生产和救援环境，认识企业的主要隐患和重要危险源及其应急

　　方案，有针对性地研究和拟定科学的应抢救援

　　与办理方案，配齐相应的应抢救援

　　装备，睁开应抢救援

　　演练，不断提升对付各种突发事件的综合救援能力。

　　4.

　　各科室要认真研究和

　　总结应抢救援

　　队伍睁开预防性安全检

　　查工作的经验和存在的问题，渐渐规范和完满检查的内容、标准、程序和方法，不断提升预防性安全检查的收效。

　　六、应急宣传教育

　　制度

　　为加强职工安全意识和自我防范素质，提升我矿对付突发公共事件的能力，特拟定本推行方案。

　　一、主要内容

　　的确加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各

　　业务科室的作用，深入睁开应急管理宣传教育活动，大力提升职工的公共安全意识和自我防范素质，提升我矿对付突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

　　1、以应急

　　方案为核心，做好

　　方案的宣传和解读工作

　　矿相关部门要结合本质，深入

　　解析我矿面对的安全形势，做好应急管理工作;宣传方案的主要内容和办理

　　规程，落实预防为主的目标，加强

　　方案演练，不断完满应急

　　方案。详尽有：

　　·

　　-9-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　(1)

　　围绕应急

　　方案进行深入宣传。各部门要采用积极有效措

　　施，认真贯彻落实应急

　　方案的做法，的确做好应急管理工作的情

　　况。

　　(2)

　　进行典型

　　案例的宣传。一是选择有代表性的典型

　　案例，对全国煤矿成功对付突发事件、以及在应急办理中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。

　　二是介绍对付突发公共事件的正反

　　两方面

　　案例，提升职工对付突发事件的综合素质。同时，总结解析案例

　　中使用的办理手段、采用的对付措施等，进一步提升对付和办理突发事件的能力和水平。

　　2、以应急知识普及为重点，加强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及

　　安全知识

　　、灾害知识和自救

　　互救知识。

　　3、以专题宣传活动为载体，加强职工安全意识。

　　(1)

　　睁开公共安全主题宣传活动。

　　(2)

　　宣传普及应急管理

　　法律法规

　　知识。

　　(3)

　　结合我矿应急能力建设进行宣传。

　　二、工作要求

　　1、主动睁开应急管理宣传教育工作

　　要落实责任。

　　(1)

　　拟定宣传教育

　　工作计划

　　。在我矿成立起比较牢固的安全意识和责随意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防范知识和技术。

　　·

　　-10-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　(2)

　　多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使

　　用平时语言，简短简要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传

　　教育。

　　(3)

　　健全宣传教育长效体系。将平时宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。

　　成立和健全应急管理宣传教育

　　的长效体系，经常性地睁开应急管理宣传教育。

　　(4)

　　动员全矿职工积极参加。

　　2、加强组织指导和督促检查，保证宣传教育收效

　　每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完

　　成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

　　3、供应专项经费保障，保证宣传教育工作顺利进行

　　七、应急培训

　　制度

　　一、为促进我矿干部培训工作有序睁开，提升应急管理工作

　　人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和

　　制度化，依照甜水堡

　　煤矿应抢救援管理制度

　　的相关规定和

　　应抢救援

　　管理工作的要求，特拟定以下

　　管理制度

　　：

　　二、应急管理教育培训工作应当依照以下原则：

　　1、坚持理论联系本质、学以致用的原则

　　2、坚持分级负责，分类管理的原则

　　3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

　　4、坚持以人为本、按需施教的原则

　　5、坚持授课相长、保证质量的原则

　　·

　　-11-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　6、坚持与时俱进、改革创新的原则

　　三、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和核查工作。

　　四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应抢救援

　　队伍和应急志愿者。

　　五、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

　　六、所有应急管理专职工作人员每年必定接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计很多于5天。

　　七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗相同待遇。

　　八、培训的主要内容。围绕贯彻落华电煤业对应急管理工作

　　的指示精神，重点学习应急管理相关

　　法律法规

　　、解析我矿应急工作形势任务、认识兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急

　　方案和对突发事件的应急办理程序和方法、学习运用应急指挥新技术设施和指挥手段等。

　　经过培训，加强培训对象对应急管理的宏观认识和依法推行管理意识，提升科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调停突发事件的办理对付能力。

　　九、各级各部门(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采用多种形式睁开培训。

　　·

　　-12-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　1、以岗代培。经过参加工作实践和接受指导，提升应急管理

　　的规划组织能力和管理水平。

　　2、以学代培。大力提讲和激励工作人员自行组织学习和培训

　　工作，经过自学不断更新看法、加强内在素质，提升工作能力。

　　3、以研代培。组织各种研究活动，安排相关人员参加，提升

　　工作水平。

　　十、安监科要和各科室要加强协作，依照一致部署和要求，拟定计划和推行建议，认真抓好培训工作。

　　十一、加大师资力量，成立相应的培训师资档案。采用请进

　　来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采用从企业企业应急

　　管理工作专业人才库和专家组内邀请专家等方法，解决好培训的师资问题。

　　十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部

　　署和规划，必定在估量中列支睁开应用培训的所需经费，保证培训工作经费的实时足额到位。

　　十三、成立应急管理培训核查和激励体系，对各科室、区队进行年度核查。

　　十四、加强培训的管理，成立和完满培训工作档案，照实记录培训工作和受培训人员情况。

　　十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关

　　制度、培训工作计划

　　、总结、授课设计、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

　　·

　　-13-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　八、急方案管理工作

　　制度

　　为充分发挥应急管理机构的职能作用，完满工作体系，创新工作方式，更加规范、有序、高效地睁开应急管理各项工作，提

　　高对付和办理突发事件的能力和水平，特拟定应急

　　方案管理制度：

　　一、应急

　　方案管理制度

　　1、应急

　　方案系统动向管理。依照“横向到边，纵向终究”的整体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急

　　方案合适进行种类、结构调整，使应急

　　方案系统适应全矿安全形势和本质工作需要。

　　2、应急方案校正完满。针对应急管理工作中情况的变化和应急方案推行过程中发现的问题，组织相关部门和应急管理专家对我矿整体应急

　　方案、专项应急

　　方案、部门应急

　　方案进行校正和完满。发生重要、特别重要突发事件后，要

　　总结实战经验实时校正完满相关应急

　　方案。校正和完满后的应急

　　方案按规定实时备案。

　　3、应急

　　方案审查、印发和宣告。对应急

　　方案实时进行会审、会审通过后组织印发、宣告。

　　4、方案培训。将各种应急

　　方案相关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点睁开宣传培训，加强职工的公共安全意识，提升职工自救互救能力。

　　5、应急方案演练。成立健全应急

　　方案演练制度，拟定应急

　　预案演练计划。原则上每年组织一次应急

　　方案演练。

　　·

　　-14-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　九、应急

　　方案演练与评估

　　制度

　　一、总则

　　为提升对付风险和防范

　　事故的能力，评估企业应急准备状态、应急能力，发现并实时改正应急

　　方案和履行程序中的弊端和不足，鉴别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改进不相同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急方案、履行程序的认识程度和本质操作技术。依照《甜水堡煤矿安全生产

　　事故应抢救援方案

　　》，拟定本

　　制度。

　　二、细则

　　1、单位主要负责人应依照《生产经营单位安全生产

　　事故应急方案编制导则》(AQ/T9002-2006)组织相关单位(部门)依照规定编写本单位应急方案。

　　当应抢救援

　　相关法律法规

　　、部门职责或应急资源发生变化，以及推行过程中发现存在问题或出现新的情况时，应实时校正完满应急

　　方案。

　　2、应急方案编制达成或校正完满后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织相关部门和人员进行。

　　外面评审由上级主管部门或地方政府负责

　　安全管理

　　的部门组织审查。

　　评审校正后，经

　　生产经营单位主要负责人签署宣告并按规定报相关部门备案。

　　发

　　布推行的应急

　　方案应每年评审一次。

　　3、方案评审的主要内容应包括：总则、危险性

　　解析、组织机

　　构及职责、预防与预警、应急响应、信息宣告、后期办理、保障

　　措施、培训与演练、奖惩、附则等。

　　·

　　-15-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　方案评审的主要收效应包括：评估

　　方案描述的应急准备状态可否满足要求，提出应急

　　方案履行程序中的弊端和不足;评估方案确定的重要

　　事故应急能力可否满足要求，鉴别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改进不相同机构、组织和人员之间

　　的协调问题;评估方案规定的应急响应人员对应急

　　方案、履行程序的可操作性可否可行可靠，进一步提升应急响应人员的业务素质和操作能力。

　　最后达到保证应急

　　方案的充分性，保证应急设施的保障能力。

　　4、针对已赞成的应急

　　方案，各单位应编制对各种专业应急人

　　员、企业职工的年度培训计划，并组织推行。职工应熟悉避灾路

　　线，掌握危险自救和互救知识。特别作业人员

　　(如救护人员、特

　　殊环境、重点岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练

　　和演习。应急

　　方案如有改正补充，要组织职工重新学习。

　　应急响应中心会同相关部门，经过各种宣传手段，对企业周

　　边公众广泛宣传应急

　　法律法规

　　和应急意识。

　　5、培训结束应编制应急培训

　　总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训收效、培训核查记录等。

　　6、各单位每年最少要组织一次应急

　　方案演习。

　　7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习

　　在内的多种演习种类。

　　8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，依照选定的演习类

　　型拟定应急

　　方案演习方案，演习方案包括以下事项：

　　确定演习时·

　　-16-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习收效谈论人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足实时拟定改正措施并保证推行。

　　9、应急演习结束后，应进行演习

　　谈论总结，并编制演习

　　谈论报告。应急

　　方案的演习检验以下收效：人员配置的合理性、充分性，参加人员的反响能力与办理能力，应急

　　方案的操作性，应急设施的充分性、可用性与有效性，应急

　　方案的组织协调性，外面机构响应的实时性，应急

　　方案的经济性及有效性。

　　10、应急演习结束后，演习指挥策划小组对付演习发现进行

　　充分研究，确定以致该问题的根根源因、纠正方法、纠正措施及达成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程推行追踪，督查检查纠正措施的进展情况。

　　11、演习结束后，各单位要依照演习中裸露的问题实时对应急方案进行校正，保持应急

　　方案的连续改进。

　　三、附则

　　1、本制度与上级相关规定不符的，履行上级规定。

　　2、本制度由安监科负责讲解。

　　十、应抢救援

　　队伍管理规定

　　一、应抢救援

　　队伍的人员职责包括：

　　1、遵守国家

　　法律、法规和规章

　　制度;2、遵照命令，遵照指挥，尽心全力，亲近配合

　　;3、成立高度的工作责任感

　　;·

　　-17-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　4、自觉参加教育培训和演练，不断提升业务水平

　　;5、加强

　　应抢救援

　　装备、器材和物质的保护、保养，保证性能

　　优异;

　　6、达成各项

　　应抢救援

　　任务。

　　二、应抢救援

　　队伍应成立健全各项

　　管理制度，包括：

　　1、值班

　　制度;2、岗位工作

　　制度;

　　3、教育学习

　　制度;4、培训演练

　　制度;5、装备保护保养

　　制度;

　　6、安全保密

　　制度;

　　7、奖优罚劣

　　制度。三、应抢救援

　　单位应划拨专项经费，用于增加、更新

　　应抢救援的各种装备、器材、物质，以及安排技术人员参加各种教育培训，不断提升

　　应抢救援

　　的能力。

　　四、应抢救援

　　队伍应针对参加救援的详尽情况，按期组织

　　应抢救援演练。

　　五、安监科对

　　应抢救援

　　管理队伍进行督查。

　　十一、应急投入保障

　　制度

　　一、目的和合用范围

　　·

　　-18-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　1、为了预防和控制潜藏的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故结果，特拟定本

　　制

　　度。

　　2、本程序合用于我矿生产经营中潜藏

　　事故

　　(灾害)

　　等紧急情况

　　的预防和办理。

　　二、应急管理原则

　　1、推行行政领导负责制和责任追究制。

　　2、以人为本，安全第一，把保障职工的生命安全和身体健

　　康、最大程度地预防和减少

　　事故造成的人员伤亡和财产损失作为

　　首要任务。的确加强

　　应抢救援

　　人员的安全防范。

　　3、预防为主，加强基础，迅速反响。

　　4、科学合用

　　5、分级响应

　　三

　　.

　　应急管理机构领导机构总指挥：矿长

　　副总指挥：安全矿长

　　成

　　员：总

　　工程师

　　、机电矿长、后勤矿长、基建矿长、工会、通风副总、生产副总、安监科、工程技术科、机电科、调换室、综合办、物质供应部、财务部、各区队负责人。

　　四.应急保障

　　各相关部门要依照职责分工和相关

　　方案做好突发

　　事故的对付

　　工作，同时依照整体

　　方案的确做好对付突发

　　事故的人力、物力、·

　　-19-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　财力、运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证

　　应抢救援

　　工作的需要。

　　1、安监科要做好

　　应抢救援

　　队伍的业务培训和应急演练，成立

　　联动协调体系，动员全员有组织的参加

　　应抢救援

　　工作。

　　2、财务部要保证所需突发

　　事故应急准备和救援工作资本。

　　3、物质供应部要成立健全应急物质监测网络、预警系统和应

　　急物质生产、储备、调拨及紧急配送系统，完满应急工作程序，保证应急所需物质和生活用品的实时供应，并加强对物质储备的督查管理，实时予以补充和更新。

　　4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间联系甜水铺镇

　　中心卫生院，同时立刻与签署

　　应抢救援方案

　　的医院获取联系，请

　　求救援。

　　5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安

　　排、优先调换，保证运输安全畅达

　　;要成立紧急情况交通运输工

　　具的调用程序，保证抢险救灾物质和人员能够实时、安全送到。

　　6、人员防范要指定或成立与人员相适应的应急避险场所，完

　　善紧急分别管理方法，明确各级责任人，保证在紧急情况下职工

　　安全、有序的分别。要采用必要的防范措施，严格依照程序睁开

　　应抢救援

　　工作，保证作业人员和

　　应抢救援

　　人员的安全。

　　五、督查管理

　　1、方案演练

　　·

　　-20-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　各科室要结合本质，有计划、有重点地组织对相关

　　方案的演

　　练。每年最少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

　　2、培训教育

　　由安监科牵头负责协助组织相关部门，进行应急

　　法律法规

　　和

　　预防、避险、自救、互救、减灾等知识的培训，加强职工的忧患

　　意识、社会责随意识和自救、互救能力。对

　　应抢救援

　　和管理人员

　　进行专业培训，提升其应急专业技术。保持培训记录。

　　3、责任与奖惩

　　突发事故应急办理工作推行责任追究制。对突发

　　事故应急管

　　对

　　理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要恩赐表彰和奖励。

　　迟报、谎报和瞒报突发

　　事故重要情况也许应急管理工作中有其他

　　渎职、渎职行为而丧失应急的最正确机遇造成人员伤亡或重要经济

　　损失的，对相关责任人恩赐处分，构成犯罪的，送司法机关办理。

　　4、企业各种突发

　　事故应急方案由安监科进行督查管理。

　　六、附则

　　本制度自2017年1月1日起推行。

　　十二、应抢救援

　　物质装备

　　管理制度

　　一、目的:保证物质装备状态优异，为发生突发

　　事故救援时供应物质保障，拟定本

　　制度。

　　二、范围：

　　应抢救援

　　物质包括井下各种

　　应抢救援

　　器材和应急药品。

　　三、职责：

　　·

　　-21-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　1、安监科负责各种

　　应抢救援

　　器材的平时管理。

　　2、综合办负责与甜水铺镇中心卫生院之间的信息通讯。

　　四、检查与保护管理

　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物质装

　　备。特别情况须经矿领导赞成方可使用。

　　2、由安监科会同其他职能部室按期对应急物质装备进行清

　　点、检查。对达不到要求的应抢救援

　　物质实时进行更换、维修、保养。

　　3、在按期检查中发现

　　应抢救援

　　物质毁损、扔掉的要严格追究

　　相关人员的责任，并进行赔偿。

　　十三、应抢救援

　　档案管理制度

　　一、总则

　　1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过

　　程中的重要目击，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大供应了文字依照，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟

　　的重要条件，为加速企业规范化管理进度，进一步完满文书档案

　　管理工作，特拟定本

　　制度。

　　2、归档的档案应字迹清楚、完满有效。

　　二、应急档案管理

　　1、各科室应将文字资料的收集归档工作列入各科室科员的职

　　责范围。

　　2、应抢救援

　　档案归档范围

　　·

　　-22-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　凡是企业经营管理活动中形成的拥有保存价值的文件资料均

　　应归档，主要包括：

　　(1)

　　拥有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件;(2)

　　本单位在

　　应抢救援

　　活动中产生的与上级领导部门间的往

　　来文件，包括请示、报告、项目立项、重要信件、应抢救援

　　合同

　　等

　　;

　　(3)

　　本单位在

　　应抢救援

　　活动中产生的各种文件资料(即内部文件);如规章

　　制度、调研资料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调

　　整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等

　　;3、应抢救援

　　档案归档要求

　　(1)已经办理达成并有保存价值的文件都应实时归档，任何人

　　不得随意保存。

　　(2)

　　归档的文件资料要收集齐全(包括附件，附图)，依照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要

　　的便条等。

　　(3)

　　存档文件必定为原件;(4)

　　文件归档时要有交接手续;(5)

　　每年六月份从前，各科室兼职档案员向矿档案室移交已归档达成的上一年的文件资料并办理移交手续;

　　·

　　-23-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　(6)

　　各科室兼职档案员和详尽办公人员有责任协助档案管理

　　人员共同做好文件的收集和保存工作

　　;4、应抢救援

　　档案的借阅

　　(1)

　　依照《甘肃万胜矿业有限企业档案借阅利用

　　制度》办理相关

　　手续方可借阅，并填写利用收效反响登记簿。

　　(2)

　　借阅文书档案使用后应实时归还，借阅时间一般不得高出

　　一天。

　　5、应抢救援

　　档案的保存及销毁

　　(1)

　　专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行督查

　　指导;(2)

　　矿综合档案室负责集中一致管理所有文书档案;

　　(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按

　　标准进行整理，分

　　类，编目、统计、保存，并进行数据化管理，方便快捷供应利用。

　　(4)

　　档案保存限时分为永久、长远、按期三种，按期睁开档案

　　判断工作，对保存期满的档案经相关手续后能够销毁，并成立文

　　书档案销毁清册。

　　十四、应抢救援

　　责任追究与奖惩

　　制度

　　一、总则

　　1、依照国家相关安全生产

　　法律法规

　　和规定，为加强我矿

　　安全

　　管理，加强职工的安全责任感，提升职工遵章守纪的自觉性，维

　　护正常的生产工作次序，保证职工的安全与健康，特拟定本

　　制度。

　　·

　　-24-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　2、我矿职工必定遵守国家相关

　　法律、法规和规定。认真学习

　　应抢救援管理制度，提升灾害

　　事故预防能力，保证安全生产。

　　3、本制度合用于与我矿形成劳动关系的所有职工。

　　二、奖励

　　1、关于有以下表现行为之一的职工恩赐奖励：

　　(1)

　　认真贯彻学习企业企业关于

　　应抢救援

　　管理工作的规定和

　　我矿应抢救援

　　管理规定，表现积极的职工。

　　(2)

　　在除掉

　　事故隐患也许

　　事故抢险中有功的人员。

　　(3)

　　制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重要损失

　　的。

　　(4)

　　其他应当恩赐奖励的。

　　2、对职工的奖励分为：通知夸耀、记功、记大功、晋级、授

　　予安全先进个人等荣誉称号。

　　在恩赐上述奖励时，能够发给一次

　　性物质奖励或奖金，奖励

　　标准50元—500元。

　　3、对职工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向

　　安全培训部门提出建议，也许由单位及部门报送资料，安监科审查并提出奖励建议，由企业领导决定，并记入自己档案。

　　三、处分

　　1、关于有以下行为之一的职工，应当恩赐行政处分或经济处

　　罚：

　　(1)

　　严重违反我矿

　　应抢救援

　　管理规定的。

　　(2)

　　违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

　　·

　　-25-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　(3)

　　玩忽职责，违反技术

　　操作规程

　　和安全规程，也许违章指挥，造成事故令人民生命、财产受到损失的。

　　(4)

　　发惹祸故隐瞒不报、谎报，或故意破坏

　　事故现场，及对

　　事故检查隐瞒实情或串连供应伪证，情节严重的。

　　(5)

　　对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。职工有上述行为，情节严重，冲犯刑律的，移送司法机关

　　依法追究刑事责任。

　　2、对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤

　　职、留用察看、开除。对职工的经济处分分为：一次性罚款、赔

　　偿经济损失。

　　3、对职工的一般违章行为恩赐一次性罚款办理和记分，罚款

　　额为50元—100元。对职工的严重违章行为或屡教不改的恩赐

　　一次性罚款办理，罚款额为

　　100元—300元。同时可令其下岗学

　　习1至3个月，情节特别严重者恩赐行政警告处分。

　　对严重违章以致

　　事故发生，不能够正确认识其错误行为，态度

　　恶劣，恩赐警告以上处分，直至开除。

　　4、对因违章而造成的重要人身、设施险肇

　　事故

　　(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等

　　事故)的相关责任人员的处分按

　　事故办理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

　　5、事故相关责任人员或“三违”人员若是迅速认识错误并改

　　正，态度诚意，表现优异的，行政处分可酌情减少，赔偿金额酌

　　·

　　-26-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　情减少，反之，不能够正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加

　　重行政处分，赔偿金额加重。

　　6、恩赐职工行政处分和经济处分必定弄清事实，获取凭据，解析违章的程度和性质，差异对待故意的或明显的违章与不易把

　　握的过失行为，并经过会议谈论，征采工会意见，赞成受处分者

　　自己进行申辨，慎重决定。

　　7、关于弄虚作假，欺诈安全奖励的人员，应当依照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可恩赐必要的处分。

　　8、关于滥用职权，利用途罚职工进行打击报复也许对应处分

　　职工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

　　十五、交通运输保障应急管理制度

　　为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提升对付

　　和办理各种突发

　　事故的能力，保护职工的生命财产安全，结合我矿本质情况，特拟定本

　　管理制度。一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学

　　发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的目标，以及分

　　工明确、协调一致、预防为主、严阵以待的运力保障系统。保证

　　一旦发生突发

　　事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能

　　做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，达成伤员、应急物

　　资的运输保障任务，把突发

　　事故的危害降到最低点。

　　二、工作原则

　　·

　　-27-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安

　　全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急

　　相结合，常态与特别态相结合，提升防范意识，做好

　　方案演练、宣传和培训工作，做好有效对付矿井突发

　　事故的各项

　　保障工作。

　　2、一致领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输

　　应急保障工作在主管部门的一致领导下，由管理部门详尽负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

　　3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，成立一致指挥、分工明确、反响矫捷、协调有序、运转高效的应

　　急工作体系和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。

　　加强与其他部门亲近协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机

　　制。

　　三、纪律要求

　　(一)推行24小市价班

　　制度，并随时与应急小组保持联系或电

　　话畅达，保证在紧急情况下车辆调换实时到位。

　　(二)履行应急任务的车辆，必定是经检测合格、车辆技术状

　　况达二级以上，按规定投保各项

　　保险，且配拥有效从业资格证件

　　的驾驶员，方可履行应急任务。

　　·

　　-28-

　　(完满版)安全应急管理制度汇编

　　(三)指令性储备运力，车辆技术情况和驾驶人员资格除吻合

　　第二条要求外，在应急情况下，应在指定地点集结待令，驾驶人

　　员不得出门，随时准备接受应急任务。

　　·

　　-29-

篇五：应急管理局工作制度汇编

　　

　　应急管理工作制度

　　见效日期

　　：

　　取代：

　　更正原因

　　：

　　编制部门/编制人/日期：

　　审察部门/审察人/日期：

　　QA审察/日期:

　　赞同人

　　/

　　日期：

　　发放范围:总经理办公室

　　、环境健康安全部

　　、生产部

　　、工程设备部

　　、物流部

　　、财务部、企管部、质量部

　　1、目的和合用范围

　　1.1、为了预防和控制潜藏的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故结果，特拟定本制度。1.2、本制度合用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和办理。2、应急管理原则

　　2.1、推行领导负责制和责任追究制

　　应急管理工作推行一致领导，分级负责

　　。在公司的一致领导下，建立健全

　　“分级管理，分线负责

　　”为主的应急管理系统，充发散挥应急预警和响应的指挥作用。2.2、以人为本，安全第一

　　把保障员工的生命安全和身体健康

　　、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务

　　。的确加强应抢救援人员的安全防

　　护。

　　2.3、预防为主，加强基础，快速反应

　　坚持预防与应急相结合

　　、常态与特别态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险鉴别

　　、防范水平的同时，加强应急基础工作，做

　　好常态下的风险评估

　　、物质储备

　　、队伍建设

　　、完满装备

　　、方案演练等工作。安不忘危，加强一线人员的紧急办理和逃生的能力，早发现、早报告、矫捷办理。2.4、科学合用

　　应急方案应拥有针对性

　　、合用性和可操作性

　　。经过危险源鉴别

　　、风险评估进行编制；应急对策精练合用，经过演练不断完满改进

　　。依法规范，加强管理。2.5、分级响应

　　：

　　应急工作依照事故的危害程度

　　、波及和影响范围，推行分级应

　　急响应。

　　3、应急管理机构

　　3.1、领导机构

　　在总经理领导下的公司生产安全事故应抢救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构

　　。负责安全生产事故的应抢救援领导工作。3.2、做事机构

　　公司生产安全事故应抢救援领导小组办公室设在安环部，负责

　　制度起草

　　、落实及平常管理职责。4、运行体系

　　4.1、预警

　　各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完满预警体系，建立预警系统，睁开危险源鉴别

　　、环境因素鉴别细风险议论工作，做到及时发现

　　、及时报告

　　、稳当办理

　　。每个应急人员必定在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。、预警级别和宣布

　　依照危险源鉴别

　　、环境因素鉴别细风险议论展望解析结果，对可能发生和可以预警的潜藏事故进行预警

　　。预警级别依照安全生产

　　事故可能造成的危害程度

　　、紧急程度和发展势态，一般划分为三级

　　：公司级

　　（重要

　　——

　　可能产生特别严重结果）、站点级

　　（较大

　　——

　　可能产生严重结果）和班组级

　　（一般

　　——

　　可能产生较重结果）。

　　预警信息包括事故的种类

　　、地点、初步时间

　　、可能影响范围

　　、警示事项

　　、应采用的措施和宣布级别等。预警信息的宣布和清除经应急领导小组赞同可经过广播

　　、信息网络、警报器等进行宣布；特别情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。4.2、应急办理

　　、信息报告

　　安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必定马上报告本单

　　位领导，最迟不得高出

　　5分钟，同时报告专职人员和专业部门

　　。应

　　急办理过程中，注意及时续报相关情况。、先期办理

　　事故发生后，事发源的现场人员与增援的应抢救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期办理，控制形势的延长。、应急响应

　　、对于先期办理未能有效控制形势的安全生产事故，要及时启动应急方案，由公司应急领导小组一致指挥睁开应抢救援工

　　作。

　　、应抢救援领导小组负责现场的应急办理工作，现场应抢救援人员应携带相应的专业防范装备，采用安全防范措施，严格

　　执行应抢救援人员进入和走开事故现场的相关规定。、应急结束

　　事故应急办理工作结束，由应急领导小组宣布应急工作结束信

　　息。

　　4.3、恢复与重建

　　、善后办理

　　要积极安妥

　　、深入认真地做好善后办理工作。对突发事故中的伤亡人员

　　、应急办理工作人员，以及紧急招集相关单位及个人的物质，要依照规定恩赐补偿。、检查与评估

　　对安全生产事故的来由

　　、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题依照

　　“三不放过

　　”原则进行检查评估和办理。、恢复重建

　　依照事故恢复重建计划，组织推行恢复重建工作。4.4、信息的报告与宣布

　　安全生产事故的信息宣布应当及时

　　、正确、客观、全面。事故

　　发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并依照事件办理情况做好后续报告工作

　　。也应当向员工宣布简要信息和对付防范措施等。

　　信息的报告与宣布形式主要包括授权报告或宣布

　　、组织报道

　　、接受采访等。5、应急保障

　　各单位要依照职责分工和相关方案做好安全生产事故的对付工

　　作，同时依照整体方案的确做好对付安全生产事故的人力

　　、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应抢救援工作的需

　　要和恢复重建工作的顺利进行。5.1、人力资源

　　公司经理办公室

　　、财务部

　　、安环部是应抢救援的专职队伍和骨

　　干力量。安环部负责平常应抢救援队伍的业务培训和应急演练，各

　　部门要建立联动协调体系，动员全员有组织地参加应抢救援工作。5.2、财力保障

　　财务部负责保证所需资本。5.3、物质保障

　　安环部负责建立健全应急物质的储备及紧急配送系统，完满应急工作程序，保证应急所需物质的及时供应，财务部要加强对物质

　　储备的督查管理。5.4、医疗卫生保障

　　办公室负责联系就近医院，保证医院能在发惹祸故后能及时赴现场睁开医疗救治

　　、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5、交通运输保障

　　办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排

　　、保证运输安全畅达；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，保证抢险救援物质和人员可以及时

　　、安全送到。5.6、人员防范

　　各部门要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完满紧急分别管理方法，明确各级责任人，保证在紧急情况下员工安全

　　、有序的分别。要采用必要的防范措施，严格依照程序睁开应抢救援工作，保证人员安全。6、督查管理

　　6.1、方案演练

　　各部门要结合实质，有计划、有重点地组织对相关方案的演练。每年最少进行一次，并作好演练过程的记录。6.2、培训教育

　　由办公室牵头，安环部负责协助组织，进行应急法律法规和预

　　防、避险、自救、互救、减灾等知识的培训，加强员工的忧患意识

　　、社会责任意识和自救

　　、互救能力

　　。对应抢救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技术

　　。保持培训记录。6.3、责任与奖惩

　　安全生产事故应抢救援工作推行责任追究制。对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要恩赐表彰和奖励。对迟报

　　、谎报和瞒报事故重要情况也许应急管理工作中有其他渎职、渎职行为而丧失应急的最正确机遇，造成人员伤亡或重要经济损失的，对相关责任人恩赐处分或行政处分；构成犯罪的，送司法机关办理。6.4、本制度由安环部负责讲解

　　。

篇六：应急管理局工作制度汇编

　　

　　甘肃万胜矿业有限公司甜水堡二矿

　　应

　　急

　　救

　　援

　　管

　　理

　　制

　　度

　　汇

　　编

　　甘肃万胜矿业有限公司甜水堡煤矿编制

　　2017年4月十八日实施

　　目

　　录

　　一、工作例会制度

　　·········

　　错误！未定义书签。

　　二、应急救援职责履行情况检查制度

　　··········

　　2三、重大隐患排查与治理制度

　　·············

　　3四、重大危险源检测监控制度

　　·············五、预防性安全检查制度

　　···············六、应急宣传教育制度

　　················七、应急培训制度

　　·················八、应急预案管理工作制度

　　·············九、应急预案演练与评估制度

　　············十、应急救援队伍管理规定

　　·············十一、应急投入保障制度

　　··············十二、应急救援物资装备管理制度

　　··········十三、应急救援档案管理制度

　　············十四、应急救援责任追究与奖惩制度

　　十五、其他管理制度

　　················

　　111415112122242·········

　　一、工作例会制度

　　为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

　　一、会议时间：矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。

　　二、组织单位：安监科

　　三、主持人：安全矿长

　　四、参加人员：矿长、总工程师、机电矿长、后勤矿长、基建矿长、工会、通风副总、生产副总、安监科、工程技术科、机电科、调度室、综合办、物资供应部、财务部、各区队负责人。

　　五、会议内容

　　1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

　　2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

　　3、由安监科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

　　4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

　　六、会议要求

　　1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

　　2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

　　3、安监科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

　　4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

　　5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

　　6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。

　　7、本制度2017月1日起开始执行。

　　二、应急救援职责履行情况检查制度

　　为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。

　　1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

　　3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安监科长、各生产部室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安监科，并负责日常管理。

　　4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

　　5、应急检查。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。

　　三、重大隐患排查与治理制度

　　为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

　　一、成立重大隐患排查治理领导组：

　　组

　　长：矿长

　　副组长：安全矿长

　　成

　　员：调度室、安监科、通风队、工程技术科、综合办及各业务科室、各区队的主要领导。

　　二、重大隐患排查治理工作原则：

　　以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

　　三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

　　1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿井的第一主要负责人是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

　　2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

　　3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

　　4、安全矿长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

　　5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照集团公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

　　6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

　　四、考核兑现办法：

　　由安监科牵头，对列入矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。

　　四、重大危险源检测监控制度

　　目的：加强安全生产管理，消除安全隐患

　　范围：矿区、施工作业区

　　职责：机关各部室、生产区队及各科室

　　一、安监科职责

　　1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估;

　　2、安监科对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

　　二、生产单位

　　1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责;

　　2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

　　3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

　　4、根据矿《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

　　5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

　　三、科、室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

　　四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

　　五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

　　六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

　　七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

　　八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

　　九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

　　五、预防性安全检查制度

　　为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

　　一、指导思想和工作目标

　　1.指导思想。

　　以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

　　2.工作目标。

　　通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故;各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

　　二、组织和实施

　　预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达年度预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。

　　安监科要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

　　预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的年度预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做

　　好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

　　三、检查的范围和重点内容

　　1.检查范围。

　　预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。

　　2.检查重点内容。

　　重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况;火区管理情况和防灭火措施的落实情况;水害防治措施的制定与执行情况。

　　四、工作要求

　　1.各科室要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

　　2.各科室要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

　　3.应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

　　4.各科室要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

　　六、应急宣传教育制度

　　为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。

　　一、主要内容

　　切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务科室的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

　　1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

　　矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作;宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

　　(1)围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

　　(2)进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

　　2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

　　3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。

　　(1)开展公共安全主题宣传活动。

　　(2)宣传普及应急管理法律法规知识。

　　(3)结合我矿应急能力建设进行宣传。

　　二、工作要求

　　1、主动开展应急管理宣传教育工作

　　要落实责任。

　　(1)制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

　　(2)多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

　　(3)健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

　　(4)动员全矿职工积极参与。

　　2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

　　每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

　　3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

　　七、应急培训制度

　　一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据甜水堡煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

　　二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

　　1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

　　2、坚持分级负责，分类管理的原则

　　3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

　　4、坚持以人为本、按需施教的原则

　　5、坚持教学相长、保证质量的原则

　　6、坚持与时俱进、改革创新的原则

　　三、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

　　四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

　　五、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

　　六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

　　七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

　　八、培训的主要内容。围绕贯彻落华电煤业对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。

　　九、各级各部门(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

　　1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

　　2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

　　3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

　　十、安监科要和各科室要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

　　十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

　　十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

　　十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各科室、区队进行年度考核。

　　十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

　　十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

　　八、急预案管理工作制度

　　为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

　　一、应急预案管理制度

　　1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

　　2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

　　3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

　　4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

　　5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

　　九、应急预案演练与评估制度

　　一、总则

　　为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《甜水堡煤矿安全生产事故应急救援预案》，制定本制度。

　　二、细则

　　1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)组织相关单位(部门)按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

　　2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

　　3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

　　预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足;评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题;评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

　　4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

　　应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

　　5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

　　6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

　　7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

　　8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时

　　间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

　　9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

　　10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

　　11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

　　三、附则

　　1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

　　2、本制度由安监科负责解释。

　　十、应急救援队伍管理规定

　　一、应急救援队伍的人员职责包括：

　　1、遵守国家法律、法规和规章制度;2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合;3、树立高度的工作责任感;

　　4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平;5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;6、完成各项应急救援任务。

　　二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

　　1、值班制度;2、岗位工作制度;3、教育学习制度;4、培训演练制度;5、装备维护保养制度;6、安全保密制度;7、奖优罚劣制度。

　　三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

　　四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

　　五、安监科对应急救援管理队伍进行监督。

　　十一、应急投入保障制度

　　一、目的和适用范围

　　1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。

　　二、应急管理原则

　　1、实行行政领导负责制和责任追究制。

　　2、以人为本，安全第一，把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

　　3、预防为主，强化基础，快速反应。

　　4、科学实用

　　5、分级响应

　　三.应急管理机构领导机构

　　总指挥：矿长

　　副总指挥：安全矿长

　　成

　　员：总工程师、机电矿长、后勤矿长、基建矿长、工会、通风副总、生产副总、安监科、工程技术科、机电科、调度室、综合办、物资供应部、财务部、各区队负责人。

　　四.应急保障

　　各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

　　1、安监科要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

　　2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

　　3、物资供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

　　4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间联系甜水铺镇中心卫生院，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

　　5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

　　6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

　　五、监督管理

　　1、预案演练

　　各科室要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

　　2、培训教育

　　由安监科牵头负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

　　3、责任与奖惩

　　突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

　　4、公司各类突发事故应急预案由安监科进行监督管理。

　　六、附则

　　本制度自2017年1月1日起实施。

　　十二、应急救援物资装备管理制度

　　一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

　　二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

　　三、职责：

　　1、安监科负责各种应急救援器材的日常管理。

　　2、综合办负责与甜水铺镇中心卫生院之间的信息通讯。

　　四、检查与维护管理

　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

　　2、由安监科会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

　　3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

　　十三、应急救援档案管理制度

　　一、总则

　　1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

　　2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

　　二、应急档案管理

　　1、各科室应将文字资料的收集归档工作列入各科室科员的职责范围。

　　2、应急救援档案归档范围

　　凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

　　(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件;(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;

　　(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件);如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;

　　3、应急救援档案归档要求

　　(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

　　(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

　　(3)存档文件必须为原件;(4)文件归档时要有交接手续;(5)每年六月份之前，各科室兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续;

　　(6)各科室兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作;4、应急救援档案的借阅

　　(1)根据《甘肃万胜矿业有限公司档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

　　(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

　　5、应急救援档案的保管及销毁

　　(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导;(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案;(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

　　(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

　　十四、应急救援责任追究与奖惩制度

　　一、总则

　　1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

　　2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。

　　3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。

　　二、奖励

　　1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

　　(1)认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

　　(2)在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

　　(3)制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

　　(4)其它应当给予奖励的。

　　2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。

　　3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安监科审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。

　　三、处罚

　　1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：

　　(1)严重违反我矿应急救援管理规定的。

　　(2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

　　(3)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

　　(4)发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

　　(5)对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。

　　3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。

　　对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。

　　4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

　　5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌

　　情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。

　　6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。

　　7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。

　　8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

　　十五、交通运输保障应急管理制度

　　为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

　　二、工作原则

　　1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好

　　预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

　　2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

　　3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

　　三、纪律要求

　　(一)实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

　　(二)执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。

　　(三)指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

篇七：应急管理局工作制度汇编

　　

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　　****************************************应急管理制度汇编

　　批准：

　　审核：

　　编制：

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　　目录

　　1、生产安全事故应急预案管理办法....................................................12、安全生产预警预报

　　..........................................................................133、应急管理办法.................................................................................15**************************************

　　应急管理制度汇编

　　**************************************生产安全事故应急预案管理办法

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条

　　为规范沧州沧海文化产业园项目部（以下简称项目部）生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制与管理，建立健全应急救援体系，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，提高应对风险和有效处置生产安全事故的能力，保证员工安全健康，最大限度地减少财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等国家法律法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》以及公司环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）之《应急准备与响应管理程序》规定，制定本办法。

　　第二条

　　项目部所称应急预案，是针对可能发生的突发事件和生产安全事故，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，用以规范事前事故预防、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复生产等各个流程的应对程序，明确“为什么做、谁来做、何时做、怎样做、做什么”以及如何做到快速反应的行动指南。

　　第三条

　　本办法适用于项目部应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、培训教育、演练、评估、修订及监督管理工作。

　　第四条

　　应急预案管理遵循“综合协调、归口管理、分级负责、逐级监督、动态管理”的原则。

　　综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系

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　　的总纲。

　　专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

　　现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

　　第六条

　　综合管理部负责应急预案的综合协调管理工作。

　　各级安全环保部门结合环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）审核和安全监督、检查考核工作，每年对应急体系建设工作进行监督检查和指导。

　　其他职能管理部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的监督管理和指导工作。

　　第七条

　　各项目部主要负责人负责组织编制和实施本项目的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

　　第八条

　　分局按照分级指导的原则，督促、指导施工项目的应急预案编制和管理工作，确保“关键环节，重点部位”形成应急管理体系。

　　第九条

　　应急预案文本应及时、逐级上报。各项目应在每年3月20日前将本项目部编制、评审的应急预案通过“OA”或其他形式统计上报分局安全环保部和其它主管部门，格式见附表，各级应分别建立应急预案库。同时，还应将相关内容及时填报项目安全管理信息系统。

　　第二章

　　应急预案编制、管理

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　　第十条

　　应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

　　第十一条

　　应急预案按照职责分工由责任部门负责编制，由本单位总工程师或分管领导审核，单位主要负责人审批。

　　第十二条

　　应急预案的编制应满足以下总体要求：

　　一、符合国家安全法律法规、标准及地方政府政策要求；

　　二、保持与上级和兄弟单位应急预案的紧密衔接，保持与建设单位、监理单位和地方政府相关应急预案的衔接；

　　三、充分考虑本项目部安全生产管理情况、地质条件、区域自然灾害、重点施工和分部分项工程的风险状况和应急能力；

　　四、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

　　五、有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

　　六、有明确的应急保障措施，满足本地区、本单位的应急工作需要；

　　七、应急预案基本要素齐全、完整，通俗易懂，应急预案附件提供的信息准确；

　　八、应急预案内容具有实效性、科学性和可操作性。

　　第十三条

　　预案的主要内容

　　一、综合应急预案

　　（一）总则。包括现状、风险分析、指导思想、基本原则、编制目的、编制依据和适用范围等；

　　（二）危险性分析。包括单位概况和危险源与风险分析；

　　（三）组织机构与职责。应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机

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　　应急管理制度汇编

　　构和责任体系等；

　　（四）预防与信息报告。明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序；

　　（五）应急响应。包括应急预案响应分级、响应程序、处置措施、应急结束等；

　　（六）信息公开。明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则；

　　（七）后期处置，恢复生产。主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容；

　　（八）保障措施。包括救援队伍保障、财力保障、物资设备保障、生活保障、医疗保障、运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、地质和气象水文信息服务等；

　　（九）应急预案管理。包括应急预案培训、演练、修订、备案、实施、应急评价与完善、责任与奖惩等内容。

　　二、专项应急预案

　　（一）事故风险分析

　　针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等；

　　（二）应急指挥机构及职责

　　根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责；

　　（三）处置程序

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　　明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序；

　　（四）处置措施

　　针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。

　　三、现场处置方案

　　（一）风险分析。主要包括：事故类型，事故发生的区域、地点或装置的名称，事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围，事故前可能出现的征兆，事故可能引发的次生、衍生事故；

　　（二）应急工作职责。根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责；

　　（三）应急处置。主要包括：事故应急处置程序，现场应急处置措施，明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容；

　　（四）注意事项。主要包括：佩戴个人防护器具方面的注意事项，使用抢险救援器材方面的注意事项，采取救援对策或措施方面的注意事项，现场自救和互救注意事项，现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项，应急救援结束后的注意事项，其他需要特别警示的事项。

　　四、附则。包括名词术语和预案解释等。

　　五、附件。包括工作流程图，有关应急部门、机构或人员的联系方式，应急物资装备的名录或清单，规范化格式文本，关键的路线、标识和图纸和有关协议

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　　或备忘录等。

　　第十四条

　　编制应急预案应当成立编制工作小组，由项目部有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

　　第十五条

　　编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。项目部应全面分析生产、生活和施工过程存在的危险因素，并在环境因素识别和危险源辨识的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，辨识结果作为应急预案的编制依据。

　　事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

　　应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

　　第十六条

　　项目部应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合项目部组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立项目部的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

　　第十七条

　　风险种类多、可能发生多种类型事故的单位、项目部均应组织编制综合应急预案。

　　综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

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　　第十八条

　　对于某一种或者多种类型的事故风险，应编制相应的专项应急预案。

　　专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

　　第十九条

　　对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。

　　现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

　　第二十条

　　应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。

　　第二十一条

　　应急预案的编制应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和公司环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）之《应急准备与响应管理控制程序》要求；各级工程技术部门根据工程进度、地质条件、环境因素和施工方案及时拟定存在安全风险工序、部位的应急预案。

　　交通、火灾、突发事件、危化品、安装拆除以及群体性职业健康安全等应急预案由对口部门拟定。

　　第二十二条

　　应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应管理部门、应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。

　　第二十三条

　　编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

　　第二十四条

　　在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

　　应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络

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　　人员和联系方式，便于从业人员携带。

　　第二十五条

　　项目部按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

　　第三章

　　应急预案的评审、公布和备案

　　第二十六条

　　项目部应组织相关部门、人员及有关安全生产及应急管理方面的专家对本部门编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

　　第二十七条

　　应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

　　第二十八条

　　应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、单位、岗位和相关应急救援队伍。

　　事故风险可能影响周边其他单位、人员的，应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

　　第二十九条

　　各层级应急预案，应当报业主及人民政府备案，并抄送上一级安全生产综合监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

　　第三十条

　　应在应急预案公布之日起20个工作日内，向有关单位、部门进行报送和告知性备案。

　　第三十一条

　　申报应急预案备案，应当提交下列材料：

　　一、应急预案备案申报表；

　　二、应急预案评审或者论证意见；

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　　三、应急预案文本及电子文档；

　　四、风险评估结果和应急资源调查清单。

　　第三十二条

　　分局机关各部门、各项目部应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促本单位做好应急预案的备案登记工作。

　　第四章

　　应急预案修订

　　第三十三条

　　应急预案编制部门应当按照有关规定，结合单位实际情况，及时修订完善应急预案。修订后的应急预案按照本办法有关规定备案。

　　第三十四条

　　建立应急预案定期评估制度。各类应急预案根据公司环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）之《应急准备与响应管理控制程序》要求，原则上每年第一季度对其内容的针对性和实用性进行分析、评估、修订。

　　应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加。

　　公司鼓励应急预案制定单位委托专业技术服务机构开展应急预案评估工作。

　　第三十五条

　　应急预案中有下列情形之一的，应当结合实际情况，适时修订。

　　一、依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

　　二、应急指挥机构及其职责发生调整的；

　　三、面临的事故风险发生重大变化的；

　　四、重要应急资源发生重大变化的；

　　五、预案中的其他重要信息发生变化的；

　　六、在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

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　　七、编制单位认为应当修订的其他情况。

　　第三十六条

　　在生产安全事故应急处置或应急演练结束后，应及时总结分析应急预案的适用情况。

　　第五章

　　应急预案的教育培训和演练

　　第三十七条

　　应急预案是应急知识宣传教育培训的重要内容之一，其中涉及员工生命安全保障和现场处置的部分应作为重点。应急预案应通过会议、文件、宣传等多种方式传达到每一名员工，使之在遇到危险时能做出正确反应，防止事故扩大蔓延，降低事故损失。单位应普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

　　第三十八条

　　各单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施。

　　组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

　　应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

　　第三十九条

　　各单位应当依照有关法律法规和本办法要求，制定本单位的应急预案演练计划，建立健全应急预案演练制度，明确应急演练的课题、演练的队伍、演练的程序、演练的方法和演练的目标。适时组织有关单位和部门开展应急管理活动的桌面演练、实地专项演练或综合性演练。通过应急演练达到培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉指挥机制、协调处置程序、检验实战效果、改进应急预案的目的。

　　第四十条

　　根据事故预防重点，应当定期组织应急预案演练。应急预案演练

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　　前的计划安排和演练后的总结报告，要报上一级安全管理部门备案。

　　各项目部每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。

　　工程截流、防汛措施、大型设备安拆等重要工序应在施工之前至少开展一次综合性演练。

　　第四十一条

　　现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简明、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

　　第四十二条

　　在生产安全事故应急处置或应急演练结束后，应及时对应急处置或应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析应急预案存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　第六章

　　应急预案实施

　　第四十三条

　　生产安全事故或突发事件发生后，事故单位应科学实施先期处置，按规定应向所在地人民政府和有关部门、上级单位上报包括事故或灾害发生的单位、时间、地点、事故类别、伤亡人数、影响范围，以及所采取的现场处置措施、联系方式等主要内容的事件信息，适时发出预警。

　　各级应急机构接到报告后，应根据事故性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，按实际需要，及时启动应急预案，组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取防止危害扩大的必要措施。

　　需要协助、支持的，应及时向当地人民政府和有关部门、上级单位提出应急

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　　救援请求，当地政府接手救援后，应服从当地政府的指挥和调度，防止产生次生、衍生灾害。

　　第四十四条

　　预案启动后，应按照预案要求，统一指挥救援处置工作；预案涉及的各有关单位和个人应立即进入紧急状态，及时有效地履行各自职责和任务。按照预案规定的处置流程，视事故处置和善后工作情况，适时终止实施相关的应急响应和应急预案。

　　第七章

　　附

　　则

　　第四十八条

　　本办法由沧州沧海文化产业园项目部安全生产委员会负责解释。

　　第四十九条

　　本办法自印发之日起实施。

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　　****************************************************************************安全生产预警预报

　　为进一步建立健全沧州沧海文化产业园项目部（以下简称：项目部）的安全生产监控与预警机制，完善安全生产风险动态防控及安全预警体系加强安全生产动态管理，杜绝各类事故的发生。特制订安全生预警预报制度。

　　一、安全风险分析内容包括

　　（一）当月安全生产情况；

　　（二）当月安全生产风险及防控措施落实情况；

　　（三）下月安全生产防控措施；

　　（四）安全检查、自查发现问题整改情况；

　　（五）安全性评价问题整改情况；

　　（六）重大危险源监督管理情况；

　　（七）隐患排查情况及应急管理等内容。

　　二、预警监督管理

　　根据发生事故的可能性和事故后果严重性的程度，将危险源的等级实行“分级管理”，通过预警的方式逐级上报，制定措施，落实整改。

　　三、安全风险分级

　　（一）预警管理分三级管理，即班组级、场队级、项目部级。

　　（二）预警管理标准分红、黄、蓝三级。

　　四、预警识别

　　（一）项目部依据《危险源辨识、风险评价和控制程序》进行识别危险源。

　　＞320极其危险，不能继续操作；

　　5级160--320高度危险，要立即整改；

　　4级70--160显著危险，需要整改；

　　3级20--70一般危险，需要注意；

　　2级

　　＜20稍有危险，可以接受；

　　1级

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　　根据识别D值结果确定重点监控对象实施预警控制。

　　（二）预警确认及发布

　　项目部根据危险源控制确定预警对象并制定控制措施。

　　项目部进行危险源识别并制定控制措施确定预警对象，经项目部讨论确定后发布预警信息。

　　五、预警监督管理

　　项目部根据发生事故的可能性和事故后果严重性的程度，将危险源的等级实行“分级管理”，通过预警的方式逐级上报。重点加强对重大风险、特种设备等危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和重点关键区域及部位的监管工作，设立专职人员定期检查记录，强化监控管理，制定措施，落实整改。

　　六、附则

　　（一）

　　本办法由沧州沧海文化产业园项目部安全环保部负责解释。

　　（二）

　　本办法自印发之日起施行。

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　　应急管理制度汇编

　　****************************************************************************应急管理办法

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条

　　为规范中国水利水电第四工程局有限公司沧州沧海文化产业园项目部（以下简称“项目部”）应急管理工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中央企业应急管理暂行办法》等有关法律法规、股份公司和公司及分局相关规定，制定本办法。

　　第二条

　　应急管理是指对项目部范围内发生的各类突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动的全过程管理。

　　第三条

　　应急工作原则

　　（一）应急管理工作坚持“应急与预防并重”和“统一管理、归口负责”的原则。

　　（二）应急处置与救援工作实行“分级负责、部门联动、综合协调”的原则。

　　（三）处置突发事件时应做到“早发现、早处置、早报告、早控制”和“科学应对、反映迅速、统一指挥、职责明确高效运转、救人优先”，力求把突发事件造成的危害与损失降到最低。

　　（四）应急物资实行“专业管理、分级负责、统一调配、专项使用、定点存储、统一标识”的原则。

　　第四条

　　本办法所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　（一）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草原火灾等。

　　（二）事故灾难。主要包括各类安全生产事故、交通运输事故、设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

　　（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安

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　　全和职业危害，以及其他严重影响职工健康和生命安全的事件。

　　（四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、涉外突发事件和群体性事件等。

　　第五条

　　本办法适用于项目部各部门和项目部所属各施工队伍对于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动的全过程管理。

　　第二章

　　组织机构与职责

　　第六条项目部、班组分别是应对相应突发事件的责任主体，全面负责突发事件的应急工作。项目部经理是应急管理第一责任人，业务主管领导对分管业务范围内的应急管理工作负分管责任。

　　第七条项目部成立由项目部经理为组长，项目部其他领导和各部门负责人组成的应急管理领导小组，统一领导项目部应急管理工作，是项目部应对突发事件的最高领导机构，主要职责如下：

　　（一）审定分局级应急预案。

　　（二）全面指导项目部突发事件应急救援工作。

　　（三）落实政府及上级单位有关应急工作的指令、通知。

　　（四）负责指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险过程中发现的问题进行决策。

　　（五）审定对外发布和上报的事件信息。

　　（六）负责审定下达和解除预警信息、负责下达应急响应程序的启动和终止指令。

　　（七）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。

　　第八条

　　领导小组下设办公室，设在项目部安全环保部，是项目部应急管理的常设工作机构及办事机构，办公室主任由项目部安全环保部主任兼任，负责落实领导小组的各项应急管理工作安排，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥分局应急运转枢纽作用。主要职责：

　　（一）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；

　　（二）负责24小时应急值守，接收事件报告，并对事件发生的时间、地点、16**************************************

　　应急管理制度汇编

　　简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计、已采取的应急措施等内容予以记录，并及时上报应急办公室主任，同时与事件发生单位密切联系，跟踪事件的发展状况；

　　（三）负责应急预案的管理工作，组织综合应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；指导所属项目预案的编制工作；

　　（四）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；

　　（五）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；

　　（六）负责应急队伍建设，制定应急队伍的培训与演练计划等；

　　（七）组织对所属项目的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价；

　　（八）负责与项目部属地就近的各联动部门、单位的业务对接；

　　（九）完成应急领导小组交办的其他工作。

　　第九条项目部各部门按照职责分工负责与自身职责相关的应急管理、处置和保障工作。

　　（一）综合管理部

　　1、负责项目部有关公共卫生、社会突发事件的应急管理工作，根据部门职能分工落实应急指令。

　　2、负责项目部级总体应急预案、公共卫生专项预案及相应现场处置方案制(修)订、专业评审、培训及演练工作。

　　3、负责应急信息收集和应急值守，保持应急状态下与分局

　　应急领导小组、现场应急指挥部、分局各职能部门及项目部的应急联络。接收突发事件的信息报告，跟踪监控事件动态,做好信息接收、汇总、报告、发布及指令接收传达工作。

　　4、负责组织调动和协调项目部内应急资源,根据发生突发事件时应急物资需求和应急领导小组指令组织协调分局外部应急资源。

　　5、负责协调应急状态下的交通、生活等后勤保障工作,维护项目部的正常工作环境。

　　6、负责项目部暴恐及治安、消防、交通事件等应急归口管理工作。

　　1**************************************

　　应急管理制度汇编

　　7、负责应急文化建设工作。

　　8、负责舆情信息收集及舆情引导工作。

　　9、负责新闻突发事件、消防、交通等专项预案制(修)订、专业评审、培训及演练等工作。

　　10、依法监督项目部员工工伤保险、伤亡事故处理和补偿、抚恤等工作。

　　11、参与有关突发事件的调查处理等工作,维护职工合法权益。

　　12、负责应急工作过程的监督,对履行职责不力、违规违纪的有关单位和责任人进行责任追究。

　　13、受理群体性上访人员所涉及到的人员的举报调查,并协助相关部门做好政策解释和琉导工作。

　　14、将应急管理发展规划纳入项目部安全发展规划并于企业安全发展规划同步实施、同步推进。

　　15、负责协调处理与劳资政策有关的群体性上访人员的政策解释和巯导工作。

　　16、会同分局应急办等有关部门制订各类应急培训计划,并协助组织实施。

　　17、负责统筹应急队伍准备；负责应急队伍、应急管理人员及应急专家队伍建设。

　　18、负责各类突发事件死亡人员赔偿标准的指导及赔偿金额的核定工作

　　（二）安全环保部

　　1、负责项目部有关自然灾害、生产安全、环境污染和生态破坏、职业中毒等突发事件的应急管理工作，根据职能分工落实应急指令。

　　2、负责项目部有关生产安全、环境污染和生态破坏、突发职业危害等专项应急预案及相应现场处置方案的制(修)订、专业评审、培训及演练等工作。负责分局应急预案的报备工作。

　　3、负责应急状态下的环境监测和事故得到控制后的污染消除。

　　4、组织或配合相关部门对安全、环保、消防、交通、职业危害等事故(事件)的调查处理。

　　（三）技术质量部

　　1、负责组织应急队伍演练及应急调度。

　　2、负责组织开展职责范围内的生产抢修恢复工作。

　　3、负责编制自然灾害类和部分事故灾难类应急预案制(修)订、专业评审、1**************************************

　　应急管理制度汇编

　　培训及演练等工作。

　　4、负责涉及信息安全和网络安全的突发事件应急管理。

　　5、负责应急通信设备及信息管理。

　　6、负责组织项目部工程质量事故的应急救援、处置等工作。

　　7、负责相关应急技术研究和开发项目的审查、立项、研究成果验收和推广应用工作。

　　8、负责应急方面的规程、规范、标准及导则清单的发布更新等工作。

　　9、参与项目部应急预案的评审工作,从技术层面提出审查意见。

　　（四）设备物资部

　　1、负责项目部设备、危险物资突发事件的应急管理工作,根据部门职能分工落实应急指令。

　　2、负责项目部设备、危险物资事故应急预案的制(修)订、专业评审、培训及演练等工作。

　　3、组织各类突发事件时的设备调配、抢修等工作。

　　4、负责各类突发事件应急设备、设施、物资的建档、维护等监督管理工作。

　　5、负责应急设备物资日常检查、维护保养工作。

　　（六）财务部

　　1、负责组织制定应急工作资金预算并落实,保证应急所需资金。

　　2、负责应急资金账务管理工作。

　　（七）经营部

　　1、负责有关应急法律、法规清单的发布、更新及应急普法宣传工作。

　　2、负责突发事件相关方法律责任的分析判断,并提出建议。

　　3、参与应急处置中有关方赔偿或补偿标准的制定和协调工作。

　　（八）设置的其他应急机构

　　1、现场应急指挥部

　　现场应急指挥部是现场应急处置指挥中心，由项目部应急领导

　　小组根据突发事件类别、危害程度等指定事发队伍、相关职能部门及人员组成。现场应急指挥部在项目部应急领导小组授权下行使现场应急指挥、调动、协调和处置等权力。主要职责有：

　　（1）

　　落实应急领导小组下达的各项应急指令和措施；向应急领导小组汇报

　　1**************************************

　　应急管理制度汇编

　　突发事件处置进展情况；

　　（2）负责召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作，调配分局范围内应急资源（物资、设备、人员、资金等）；

　　（3）负责指挥各工作组、救援队伍及事发项目开展事件现场处置、救援及危险区域的界定、警戒和治安等工作；

　　（4）根据应急状态变化，提出调整应急级别和解除应

　　急状态的建议；

　　（5）编制现场应急工作总结。

　　2、专家工作组

　　（1）在应急状态下由分局应急领导小组指派相关专家组成应急救援专家工作组，参与突发事件抢险方案的制定，为应急领导小组提供决策建议；

　　（2）为现场处置工作提供技术支持，必要时向各抢险人员进行技术方案和关键操作工序的交底，防止抢险过程中发生误操作和次生灾害。

　　（九）其他职能部门或机构，在应急状态下，完成应急领导小组交办的一切应急工作。

　　第十条

　　项目应成立以项目部经理组长、其它副职为副组长、各部门负责人及所属协作单位行政主要负责人为成员的应急领导小组。

　　第三章

　　预防和应急准备

　　第十一条

　　项目部依据《第二分局危险源管理办法》开展本项目危险源、危险因素辨识评价工作，将评价分析结果作为应急预案的编制依据。

　　第十二条

　　项目部依据《第二分局安全生产法律法规及其他要求获取、识别评价管理办法》识别和获取应急管理相关的法律法规、行业（地方）及上级主管部门的标准规范及有关要求。

　　第十三条

　　项目部按照专业救援和全员参与相结合、遇险救援和平时防范相结合的原则，建立专、兼职应急管理人员为主体，广大员工为基础的应急救援队伍。应急救援队伍应配备必要的应急装备、物资，定期参加应急演练活动。依据本项目应急能力评估情况，与属地政府、其他单位建立应急联动机制或签订互助协议，共享区域应急资源，提高共同应对突发事件的能力和水平。

　　第十四条

　　项目部依据应急预案应急物资设备清单配备应急物资设备。明确

　　2**************************************

　　应急管理制度汇编

　　应急物资采购、储存、维护、发放工作流程及职责，应急装备配备、维护、使用和报废等管理要求。各项目要建立应急物资设备台账，进行动态管理。应急物资和专用应急装备应定期维护、保养、更新，并妥善保管，确保应急情况下能够正常使用。

　　第十五条

　　物资设备部门是应急物资装备的归口管理部门，对应急物资装备的完好备用情况定期检查，并组织岗位人员的使用培训；应急管理部门负责监督抽查，确保物资完好。

　　第十六条

　　发生突发事件时，各级应急领导小组对应急物资装备统一调配，应急物资和专用应急装备严禁挪用或占用。

　　第十七条

　　项目部建立包含上级、政府有关部门、应急协作单位、应急领导机构、应急队伍等有关单位和人员的联系方式和方法的汇总表。分局应急救援工作通信及信息保障工作由综合管理部负责组织，技术质量部部配合。项目部要建立和完善通信保障的硬件及软件系统，确保应急救援工作的信息畅通。有关项目及人员的通信方式发生变化的，应及时更新。各级应急办公室、专项应急办公室必须保证应急电话24小时畅通。通信困难的项目现场应采用手持对讲机、无线电话、等多种通讯联络手段，确保应急期间信息畅通。

　　第十八条

　　项目部应建立包含抢修队伍、员工生活、医疗、心里辅导等应急后勤保障体系并建立保障单位清单，清单内容应包括保障单位名称、主要联系人姓名、地址、联系方式等。

　　第十九条

　　项目部将应急预案编制、评审支出、应急培训、演练、应急救援器材、设施、物资、设备支出以及运行维护支出等所需资金纳入年度安全生产投入资金计划，并组织对费用投入情况的监督检查和考核。

　　第二十条

　　分局应急预案管理相关工作依照

　　《第二分局生产安全事故应急预案管理办法》执行，应急预案备案申请表、登记表见附件。

　　第四章

　　应急培训与演练

　　第二十一条

　　项目部分级制定年度应急培训计划，组织好各级、各类应急预案、应急知识和应急处置技能培训，提高各级管理人员现场应急指挥能力、应急救援人员专业处置能力；提高岗位员工，尤其关键装置、要害岗位、重点环节、特种作业人员的应急操作、自救互救以及避险能力。各项目每年至少组织一次应

　　21**************************************

　　应急管理制度汇编

　　急知识培训，培训范围包括应急管理人员、应急队伍和从业人员，培训应编制课件，培训效果以考核和效果评价方式验证，培训结束后建立培训档案。

　　第二十二条

　　项目部应开展应急知识的宣传工作，要充分利用板报、专栏、标语、网络等多种渠道或方式开展应急知识的宣传教育，普及应急知识。各项目部对外来参观、学习等人员可能接触到的危害及应急知识应及时告知，应急预案要点和应急处置程序应在应急地点和应急指挥部张贴，并设明显标志。

　　第二十三条

　　项目部应制定科学系统，有针对性的年度应急演练计划。演练计划内容包括：演练目的、类型、规模、范围、频次、主要内容、参演人数、计划完成时间、物资准备、演练经费预算等内容。演练计划实行逐级备案制，各项目应急演练计划经应急领导小组组长审批，报上一级应急办公室备案。

　　第二十四条

　　项目部结合自身实际情况至少每年组织一次综合预案或专项预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。演练方式可选择桌面演练或实战演练，项目部必须采用实战演练形式进行。

　　第二十五条

　　应急演练要制定演练方案，演练方案应明确目的及要求、事故情景设计、规模及时间、主要任务及职责、筹备工作、主要步骤、技术支撑及保障条件、评估与总结等内容，演练方案应由本项目应急领导小组组长审批。

　　第二十六条

　　项目部应组织好演练前预案培训和学习，参演队伍和参演人员应熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展演练准备工作。

　　第二十七条

　　项目部应结合本项目实际，设置情景事件，演练场景应逼真，并具有可操作性，演练过程或关键环节应有影像或图片资料，要对演练过程进行全面记录。

　　第二十八条

　　项目部演练结東后，应对应急演练效果按照《生产安全事故应急演练评估规范》的要求进行评估和总结，分析应急演练和应急预案存在的不足，并形成书面报告，根据评估报告中提出的问题和不足，总结分析原因，制定整改计划和措施，明确整改目标，并落实。

　　第二十九条

　　对可能发生涉及周边地区公众安全的重大突发事件，应与当地政府联动，进行联合应急演习。

　　第五章

　　监测与预警

　　第三十条

　　项目部应建立分级负责的常态化的异常气象灾害信息接收机制、22**************************************

　　应急管理制度汇编

　　突发事件信息接收机制和针对安全风险的监测监控系统，明确监控职责，并与政府和上级单位建立联络机制，保证在第一时间收到预警信息。

　　第三十一条

　　项目部应建立短信、QQ、微信等预警信息发布平台，在收到预警信息后立即在平台进行信息发布，接警项目应建立接收预警情况台账，台账应记录事件内容、预警接收时间、处置情况、预警结束时间等。重要预警信息应建立接收确认机制。分局建立“第二分局安全管理工作群”，作为分局发布预警信息的平台之一，各项目应急领导小组、应急办公室及专项应急办公室成员应加入本群。

　　第三十二条

　　项目部可关注“国家应急广播（微信号CNEBCNR”）”公众号发布的预警信息。在收到国家突发公共事件预警信息、上级单位发布的预警指令、本项目经风险评估得出可能发生突发事件的预警信息和所属协作队伍上报的预警信息后应立即采取预警行动。

　　（一）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（二）防范处置。收到国家气象灾害预警信号，在预警信号涉及区域的各项目依据该预警信号所提供的防御指南采取预警行动；对于上级发布的预警指令和其他预警信息，迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，并将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知员工和事故风险可能影响的周边其他单位、人员。

　　（三）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。预警信息的发布、调整和解除由各级应急办公室负责。

　　第六章

　　应急处置和救援

　　第三十三条

　　应急报告与处置

　　(一)发生突发事件时,现场人员应第一时间进行先期处置，采取阻断或隔离事故源、危险源的措施，控制事件发展，防止事件扩大；重点做好人员的自救和互救工作，事件可能影响到周边单位和群众时，应及时向其发出警报信息；同时，应做好现场保护工作并立即向上级负责人报告；作业人员在发现直接危及人身安

　　23**************************************

　　应急管理制度汇编

　　全的紧急情况时应停止作业，采取必要的或可能的应急措施后撤离危险区域。

　　（二）突发事件发生后，所在项目应立即启动应急预案，组织本项目应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取防止危害扩大的必要措施。

　　（三）事件项目在进行突发事件先期处置的同时应向所在地人民政府和有关部门、上级单位报告，报告主要内容如下：突发事件发生的单位、时间、地点、事件类别、伤亡人数、影响范围，以及所采取的现场处置措施、联系方式等。

　　（四）各级应急办公室接到报告后，迅速报告本项目应急领导小组组长，并做好记录。应急领导小组组长接到报告后,按照响应级别启动应急指挥机构，相关负责人立即赶赴事故现场，组织相关专业人员开展应急处置。

　　第三十四条

　　应急指挥

　　(一)现场应急指挥部总指挥，由应急领导小组组长担任或由其委派，全面负责现场应急救援工作。

　　(二)现场应急指挥机构应对突发事件发展趋势进行研判，估计自身救援力量不足时，应立即向当地政府寻求支援，当地政府接手救援后，应服从当地政府的指挥和调度，防止产生次生、衍生危害。

　　第三十五条

　　应急值守

　　各级应急办公室人员为应急值守人员，负责24小时应急值守，做好突发事件信息的接报、记录和指令的上传下达工作。各应急办公室主任应保持手机24小时开机。

　　第三十六条

　　信息披露

　　(一)发生突发事件时，事发项目应将事件信息快速、如实、准确报告给主管部门。分局党政办公室是突发事件信息公开的责任部门，负责按照公司规定统一对外发布信息。启动突发事件信息发布、告知程序，迅速采取有效措施，责任部门全面开展舆情监测、拟定媒体应答口径，做好采访接待准备，并按照有关规定和政府有关部门的统一安排，及时准确地向社会、媒体、员工披露有关事态发展和应急处置进展情况的信息。突发事件的信息公开应当准确、客观。内容简明扼要，并经应急领导小组审定。信息发布的内容主要为：突发事件的性质、原因、过程、防范措施等。

　　(二)突发事件发生后，外界人员经过批准后，在保证自身安全的情况下方可

　　24**************************************

　　应急管理制度汇编

　　进入事发现场，事件信息披露由公司确定的新闻发言人统一发布。信息发布形式主要包括报送发布正式文件通知、公司网站发布公告、接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。事发项目负责人应及时传达公司、分局发布的信息，做好解释和稳定工作。

　　(三)党政办公室负责突发事件舆情引导工作，做到及时主动、正确引导、严格把关。各项目员工不得随意根据主观臆测，对外披露有关紧急情况和突发事件的相关信息，造成严重后果者，将按照有关规定严肃处理。

　　第三十七条

　　突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，现场应急指挥机构应宣布解除应急状态，组织全面的隐患排查，确认所有隐患均消除后方能逐步恢复正常的生产经营活动。

　　第三十八条

　　后期处置

　　后期处置主要包括以下内容：医疗救治、人员安置、污染物处理、善后赔偿、生产秩序恢复、应急处置评估等内容。

　　（一）

　　医疗救治

　　由事故或灾害发生项目负责医疗救治工作，主要包括：向员工提供充分的医疗救助；按分局有关规定，对伤亡人员的家属进行安抚；对受影响需要心里救助的人员进行心里疏导和救助，以消除恐慌心理；根据受伤情况，考虑向员工提供现金预付、薪水照常发放、削减工作时间、咨询服务等方面的帮助。

　　（二）人员安置

　　如果突发事件影响到员工办公和居住，应及时进行人员安置，协助或保证员工办公和居住条件的恢复。

　　（三）污染物处理

　　应急救援中使用水、砂等灭火剂以及泄漏出的化学物质或建筑物坍塌等会对环境造成污染，应对这些污染物进行收集处理。如果事故涉及有毒或易燃物质，清理工作必须在进行其他恢复工作之前进行。消除污染可建立临时洗池，用于清除场所内的有毒物质。

　　（四）

　　善后理赔

　　事故或灾害发生项目及时统计设备设施损失和人员伤亡情况，由人力资源部和财务办公室牵头组织相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司有关条款理赔。

　　（五）生产秩序恢复

　　25**************************************

　　应急管理制度汇编

　　1、突发事件应急处置工作结束后，事故或灾害发生项目要按照“四不放过”的原则分析事故或灾害的原因，开展隐患排查，采取措施消除隐患。

　　2、积极组织受损设施、场所和生产经营秩序的恢复重建工作，对于重点部位和特殊区域，要认真分析研究，提出解决建议和意见，按有关规定报批实施。

　　（六）

　　应急处置评估

　　1、应急处置结束后，分局应急办公室及时组织开展突发事件应急处置评估，重点对应急指挥、应急处置、事件恢复、信息报告、信息发布、社会联动等环节进行评估，形成应急处置评估报告。

　　2、事故或灾害发生项目应做好应急处置全过程资料收集保存工作，主动配合评估调查，并对应急处置评估调查报告有关建议和问题进行闭环整改。事故主管部门尽快开展事故调查，编写事故分析报告,并报上级主管部门。

　　第七章

　　检查考核

　　第三十九条

　　项目部根据国家能源局《电力建设企业应急能力建设评估规范》要求开展应急管理自查自评工作，并于每年11月底将自查评报告报至分局安全环保部。

　　第四十条

　　应急管理工作考核将与其他综合管理考核同步进行，并将考评得分计入综合管理考核评分。

　　第四十一条项目部机关各对口管理部门应将涉及应急管理的内容纳入考核体系。

　　第八章

　　奖励与处罚

　　第四十二条

　　在应急工作中有下列表现之一的项目或个人,由主管部门或者所在项目给予表彰或者奖励。

　　（一）在执行应急救援抢险任务时,组织严密,指挥得当,措施有效,避免事故扩大,有较大贡献的。

　　（二）认真巡检,及时发现初期险情,并采取有效措措施避免事故发生的。

　　（三）为应急准备与抢险救援提出有效建议,实施效果显著的。

　　（四）对预案的编制与管理提出改进建议的,经实施或演练验证科学有效的。

　　（五）有其他突出贡献的。

　　第四十三条

　　有下列行为之一的,对有关责任人员,视情节和后果,给予行政或经济处罚;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依规定予以处罚;构成犯罪的,

　　26**************************************

　　应急管理制度汇编

　　由司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）未按应急管理规定履行应急管理职责,导致事态失控或事故升级,造成损失扩大的。

　　（二）不执行应急措施,不服从指挥命令,或者在应急抢险救援时临阵脱逃的。

　　（三）未经允许,擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施,致使应急设施无法有效使用的。

　　（四）应急物资管理部门、代储及保管单位由于日常监管不利,致使应急物资不能正常使用的。

　　（五）散布谣言,阻碍应急工作人员履行职责,扰乱应急救援秩序或者进行破坏活动的。

　　第九章

　　附

　　则

　　第四十四条

　　本办法由沧州沧海文化产业园项目部安全环保部负责解释。

　　第四十五条

　　本办法自发布之日起实行。

　　第二分局应急预案备案申请表

　　单位名称

　　联系人

　　传真

　　法定代表人

　　联系电话

　　电子信箱

　　资产总额

　　2**************************************

　　应急管理制度汇编

　　行业类型

　　单位地址

　　从业人数

　　邮政编码

　　根据《第二分局应急管理办法》，现将我单位与

　　年

　　月

　　日签署发布的：

　　等预案以及相关备案资料报上，请予以备案。

　　本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确

　　认真实，无虚假且未隐瞒事实。

　　（单位公章）

　　年

　　月

　　日

　　第二分局应急预案备案登记表

　　备案编号：

　　单位名称

　　单位地址

　　法定代表人

　　联系电话

　　邮政编码

　　经

　　办

　　人

　　传

　　真

　　2**************************************

　　应急管理制度汇编

　　你单位上报的：

　　经形式审查符合要求，准予备案。

　　（盖章）

　　年月日

　　29

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