市长在市政府办公室系统座谈时讲话4篇

篇一：市长在市政府办公室系统座谈时讲话

　　

　　分管市长在县(市)区政务信息工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开县(市)区政务信息工作座谈会，主要任务是总结工作，交流经验，研究和部署今年县（市）区、开发区政务信息工作。刚才，县长介绍了**县经济社会发展情况，各县（市）区政府分别介绍了政务信息工作的有关情况，讲得都很好，听了以后，很受鼓舞、深受启发，希望政务信息处认真研究采纳。下面，我就2010年政务信息工作和2011年的政务信息工作有关问题讲几点意见。

　　一、正确分析认识形势，切实增强政务信息工作的责任感和使命感

　　市委、市政府高度重视信息工作，**书记、**市长、**常务副市长经常过问政务信息工作，把信息作为自己迅速了解上下情、正确掌握上级和本地动向的主要渠道之一。这就给了我们一个启示，如果我们能经常将本地在工作中的典型做法与经验、取得的重大工作成效、遇到的难点、热点问题以及好的措施、对策等及时以信息方式报送市政府，相当于分别向所有领导们作了一次集体汇报，对于我们推动各项工作的顺利开展，准确把握工作的正确方向，及时纠正偏差，取得事半功倍的效果具有举足轻重的作用。

　　政务信息工作是政府办公室系统一项重要工作。2010年，全市政务信息系统工作人员在其位、谋其政、尽其责，永不自满、永不懈怠，始终把经济社会发展作为第一信号，把民生民意作为第一取向，共同把政务信息工作提高到一个新水平。一是政务信息工作实现了争先进位。2010年，我市被国务院办公厅采用上报信息8条，省政府办公厅采用信息247条，国务院领导、省政府领导批示20条；信息上报数量、采用数量均较2009年增加10%以上。我市政务信息工作排名省辖市第**位，较去年前进两位，**区、**县、**等三个省直报点进入全省前30名。二是增强信息工作的针对性。市政府办公室将原办7种政务信息类刊物，整合为《**政务》、《专报信息》、《每日国内城市发展动态》等3种，信息编报的针对性更强。2010年，共编报刊物134期，同比增长13.2%，市领导批示50期(次)，批示率37.3%。三是积极探索政务信息工作的有效途径。在上报省信息方面，尝试“倒推法”，先考虑省领导看后会有什么想法，会从那个角度批示，然后再针对领导要批示的角度，在拔高、增厚、拓广、深挖上下功夫，使年度上报信息采用率、批示率大幅提高。在为市领导服务方面，推出了《信息专报》，主要登载当前领导关注的经济建设和社会发展中的重点工作、热点问题；引起市领导的高度重视，批示率接近50%，促进了工作的开展和问题的解决。四是进一步建立健全工作机制。修订完善了政务信

　　息工作考核办法，重点突出对采用信息、领导指示信息的加分力度，以考核成绩的调整引导提高政务信息质量和采用率，在季度考核的基础上，每半年对各地、各有关部门和单位综合成绩进行通报。2010年全市政务信息工作取得的成绩，市政府和市政府办公室领导给予了充分肯定，这是全市各级信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此，我代表市政府办公室向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

　　在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前全市的信息工作发展不平衡，仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是少数地方对政务信息工作不够重视，信息报送不积极、不主动。二是信息人员的业务能力有待提高。主要是一批新同志对信息工作业务还比较生疏，不了解信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。三是信息的时效性不强、反应滞后的情况还时有发生。对于以上这些问题，希望同志们高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真予以解决。

　　二、突出重点环节，有效提升政务信息工作的服务水平

　　今年是“十二五”发展的开局中之年，也是振兴徐州老工业基地、基本建成全面小康社会的决胜之年。全市政务信息工作，要紧紧围绕“十二五”发展的主题主线，继续坚持为政府领导科学决策和指导工作服务的宗旨，努力在把握服务重

　　点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高，特别是要在调研类信息实现新的突破。各县（市）区、开发区每年都要至少有一篇调研类信息被省政府办公厅《专报信息》采用，这要作为今年考核表彰的一条重要标准。希望各县（市）区政务信息工作者要牢固树立四个理念。

　　一是树立奋力争先的理念。我们在思想认识上要高度重视政务信息工作，在工作上要全力以赴努力做好政务信息工作，变压力为动力，变“要我抓”为“我要抓”，达到“不待扬鞭自奋蹄”的境界，既不能消极悲观，又不能盲目乐观，既要坚定信心，鼓足勇气，拿出新的气魄和新的举措，迎难而上，克难攻坚，不断取得新成绩。没有这种奋力争先的理念，思想上就会松懈，行动上就会迟缓，工作上就没有动力。

　　二是树立推陈出新的理念。推陈出新首先要学会总结，注意总结、善于总结，这既是一种工作方法，更是一种领导艺术。要善于从当前的实际出发，充分发挥主观能动性，不断研究新情况，解决新问题，开创新局面。既要善于突破旧的思维方式，又要根据形势的发展和领导的要求，善于突破自我，善于以变求新，大胆实践，勇于创新，不断探索做好信息工作的新思路、新方法、新途径。

　　三是树立有为才有位的理念。信息工作岗位既是一个让人有作为的重要岗位，也是一个锻造、培养人的重要岗位。信息工作具有自身的特殊性，要求信息工作者具有很强的政治敏

　　锐性、政治鉴别力、文字表达能力、组织协调能力。因此，我们要注重学习，善于学习，才能以一流的信息反映一流的工作，以一流的工作支撑一流的信息。只有这样，信息工作才会得到领导的重视和支持，才会得到应有的地位。

　　四是树立实事求是的理念。“没有调查就没有发言权”。信息工作和调查研究密不可分，调查研究是提高信息质量的有效途径。要克服等、靠、要的思想，改变关门编信息的状况，变被动为主动，挤时间下基层，深入一线，仔细观察，到群众中去，多与群众交流，获取真实全面有价值的第一手资料。只有这样才能开发出高质量、深层次、有价值的信息。工作中，有的地方只报成绩，不报问题，或只报需要上级帮助解决的困难性问题，不报工作中出现的矛盾、偏差性质的问题。出现上述情况的原因是个别领导同志认识上存在偏差，认为上报问题是把矛盾上交，是给上级政府添麻烦，是“家丑外扬”，会否定自己的“政绩”。这种只愿报成绩，不愿报问题的风气，危害很大：使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况，容易受到误导，作出错误判断；会使问题得不到及时处理，从而导致小问题变成大问题，增加解决难度。在信息工作中，我们要从客观实际出发，对工作做出的成绩，创造的经验要很好地总结反映。对工作出现的问题和矛盾，要如实地反映，使之得到及时解决。要下决心解决报忧难，大力倡导说真话、报实情的风气。

　　三、切实加强领导，努力开创政务信息工作新局面

　　政务信息是领导了解情况的“耳目”，科学决策的“参谋”，解决问题的“助手”，加强联系的“桥梁”，是各单位交流政务的平台，是检阅一个单位工作的窗口。各县（市）区政府、开发区管委会办公室要切实加强对政务信息工作的领导，夯实工作基础，健全信息网络，提高业务能力。

　　一是进一步加强组织领导。各县（市）区政府、开发区管委会办公室主任是做好政务信息工作的第一责任人，要始终把这项工作抓在手上，定期听取工作汇报、调度工作情况，为政务信息工作的开展营造良好的工作氛围。分管负责同志要切实负起责、抓到位，要经常给信息科定目标、提要求、出题目，做到工作有布置、进度有检查、成绩有考核。去年，**市、**政府办安排分管综合文字工作的副主任同时分管信息工作，信息内容、文字质量马上有了很大提升，这是一条很好的经验值得各地学习和借鉴。另外，还要进一步加大投入，配备计算机、传真机、扫描仪等信息工作必需的办公设备，加快办公自动化建设，健全政务信息网络，保障专门工作经费，确保政务信息工作的正常开展。

　　二是加强政务信息工作网络建设。政务信息的活力，来之于一个高效、灵敏的信息工作网络，而不能仅仅依靠信息科室的一、两个人。纵向网络由各级政府系统办公室组成，横向网络由政府工作部门与直属单位组成，外部网络由政府各驻

　　外机构组成，内部网络由政府办公部门内部机构组成，其他网络由新闻单位、群众团体、企事业单位、有关大企业组成。政府领导的各类政务活动、讲话信息是政府工作推进的重要方式，是落实政府决策的重要依据，办公室各个业务处室要及时反映提供领导的工作讲话和工作动态，使各处室相互了解各自的工作情况，熟悉不同的业务，为上报政务信息提供足够的信息资源。

　　三是切实加强信息员队伍建设。信息工作是领导的“千里眼”和“顺风耳”，必须建立一支政治素质高、业务能力强、敢于吃苦、乐于奉献的专业信息队伍。各县（市）区办公室要高度重视、支持、关心这项工作，要把那些有大局意识、政策理论水平高、文字功底扎实的同志挑选到信息员队伍中来。采取以干代训、集中培训、异地取经等形式，搞好信息人员培训，努力建设一支政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才队伍。市政府办公室信息处要认真准备材料，备好课，加强与省信息处的联络，取得支持，今年举办两次全市政务系统培训班，对全市政务信息员轮训一遍。要积极帮助信息员拓展信息获取渠道。重要工作会议，要让信息员参加，不涉及重大保密问题的文件，要让信息员阅读，使信息员全面了解本地本部门的中心工作和阶段性工作，随时掌握各项工作的进展情况，从而能够及时发现信息，源源不断地向领导报送信息。对成绩显著的优秀信息员，要大胆

　　提拔重用，推荐到更重要的岗位上去，使信息工作成为办公室让人眼热的岗位，不断地有进有出，进来的有盼头，出去的有干头，形成良性循环。

　　四是强化制度建设和考核管理。要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度；要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度，确保工作规范高效运行。政务信息工作的考核，要坚持质量为主的原则，主要看政府领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量和基层领导的反映，考核要同奖惩挂钩，形成长效机制，切实通过各种有效的制度和措施，确保全市政务信息工作上水平。建立目标管理责任制。为强化信息报送责任意识，就必须将此项工作纳入目标考核体系，明确责任，严格奖惩。在实际工作中，少数单位和部门认为信息没有刊登或发表在人们日常能阅读到的地方，对信息报送重要性认识不够，而忽视这项工作。因此，要建立健全目标管理责任制，对每月上报任务、采用情况实行量化考核，季度通报、全年考核，并将考核结果直接通报给单位“一把手”。

　　同志们，做好新时期政府系统政务信息，意义重大、任务繁重。希望同志们以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，要围绕全市中心工作，抓基础、提质量，不断增强服务经济建设的能力和水

　　平，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献！

　　在兔年新春佳节即将到来之际，在这里我给大家拜个早年，祝同志们新春快乐!身体健康!全家幸福!万事如意!

篇二：市长在市政府办公室系统座谈时讲话

　　

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　　***同志在全市政府系统督查工作会议上的讲话

　　***同志在全市政府系统督查工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，会议宣读了***年全市政府系统督查工作要点，表彰了***督查室等***个***年度全市政府系统督查工作先进集体。***办公室、***办公室、***办公室和***办公室做了很好的典型发言。在此，我代表市政府办公厅，向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺，希望大家珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩！并借此机会，向政府系统督查战线同志们一年来的辛勤工作表示诚挚的感谢！

　　下面，我讲三个问题。

　　一、***年督查工作的简要回顾

　　***年，是我市经历国内外宏观经济形势急剧变化，经受重大考验的一年，是全市上下奋力拼搏、迎难而上，各项事业取得突出成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻落实科学发展观，经济建设又好又快，社会事业全面进步。在较为困难的情况下，能够取得这样的成绩，说明了我市各地各部门抓落实的能力和水平不断提高。特别是政府系统督查部门的同志们紧紧围绕全市大局，狠抓各项工作的督促检查和落实，为全市的发展做了大量的工作，取得了五个方面的新成绩。

　　一是决策督查工作有了新突破。***年，全市政府系统紧紧围绕全市发展大局和总体目标，突出重点，扎实推进决策督查工作，全年共开展决策督查***项，提交督查报告***篇，为推动市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实，发挥了应有的作用。如在全市民生工作的指标确定和任务分解工作中，各地区、各部门与市政府督查室上下联动，互相配合，认真研究，为决策的顺利实施提供了依据，并为年底考评验收奠定了基础。同时，加大了督查调研力度，充分发挥其在抓落实中的重要作用。如***督查室积极协调相关部门，配合***开展***督查调研活动，为推动***改革提供了经验。***督查室全年入村***个、社区***个、学校***所、企业及协会***个，结合热点难点问题开展调查研究。

　　二是专项查办工作取得新成果。***年，全市政府系统共进行专项查办活动***次，提交办结报告***篇。***督查室在进行“***”专项督查中，认真与各部门进行沟通，反复探讨可研性，最后在方案中提出“***”。***督查室在进行“***”专项督查中，按照领导批示意见，因势利导开展督办活动，结合为企业

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　　服务，协调有关部门帮助企业排解难题，为招商引资作出了贡献。

　　三是建议提案办理工作取得新成绩。***年，全市政府系统共办理建议提案***件，其中网民建议***件，办结率为100%，落实率逐年提高。如***局在办理工作中，召开局党组会议进行专题研究，以“抓办理、促工作、办实事、求实效”为总要求，把办理工作作为转变工作作风，提高办事效率，加强与群众联系的重要内容，落实办理工作责任制，明确办理工作的责任科室、办理程序和办理时限，并纳入绩效目标考核中，取得很好效果。***坚持“主动办理、公开办理、协调办理、座谈办理、跟踪办理”的原则，严格落实领导责任制、落?ahref=http:///target=_blankclass=infotextkey>党邪烊挝瘛⒙涫蛋炖硎毕蕖⒙涫蛋炖硪蟆⒙涫蛋炖碇柿康?ldquo;五落实”制度，使建议提案办结率、答复率、满意率均达100%。

　　四是督查专报工作有了新起色。2008年，各市区政府督查室紧紧围绕政府工作中心，抓住工业经济、新农村建设、城市规划与建设、第三产业、招商引资、社会保障、社会稳定、安全生产、生态环保等重点，共编发上报督查专报***期，及时、准确地向上级部门反映了当地政府工作情况。其中，***督查室上报***期、***督查室上报***期、***督查室上报***期。

　　五是督查队伍建设工作有了新进展。各县市区和部门对督查工作重要性的认识不断提高，在机构建设、人员配备等方面不断加强。目前，全市***个县市区政府都设立了督查室，并配备了专兼职督查人员，创办了督查内部刊物；市直各部门及中区直单位大部分设有兼职督查员，创办了《督查专报》。全市督查工作网络已经建立，为开展督查工作确立了组织保障。

　　这些成绩的取得，得益于各地区、各部门领导和办公部门的重视支持，得益于全市政府系统督查战线同志们的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与我市经济快速发展和市委、市政府的要求相比，我们在工作中还存在一些问题和不足，比如谋划工作的思路还不够宽，抓督查的办法还不够多，落实和处理的力度还不够大等等，需要在今后的工作中认真加以解决。

　　二、关于当前经济社会发展形势

　　今年，将是进入新世纪以来，我市经济发展遇到的困难最艰巨、挑战最严峻的一年。准确把握工作形势，对做好今年的政府督查工作具有更加重要的作用和意义。下面，就当前和今后一个时期面临的形势，我与大家做一个交流。

　　在三届四次全委（扩大）会议和三届人大二次会议上，市委、市政府对当前面临的形势做出了科学的分析判断，做出了“三个不会改变”的基本判断，提出了经济社会发展任务，制定了应对危机，保持经济社会平稳较快发展的一系列切实有效措施。大家都要把思想统一到会议精神上，正确地认识和准确地把握当前

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　　形势和市委、市政府制定的一系列政策、措施。

　　从不利因素看，国际金融危机还在蔓延，对各国实体经济的影响还在进一步加深，后果还会进一步显现。在联合国今年基准预测方案中，世界生产总值的增长预计将从2008年的%急剧减速到2009年的%。就国内看，金融危机影响同经济发展中尚未解决的深层次矛盾和问题交织在一起，使目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，经济发展面临严峻挑战。中央提出把保持经济平稳较快增长作为今年首要目标，国内经济增幅由2008年的9%调整到2009年的8%；从我市来看，工业短时期内面临下行压力，几大产业不同程度地受到冲击，有色金属、化工、玻璃等产品价格下跌，企业订单减少，经营困难加剧，工业增幅回落；企业投资受到影响，项目建设压力较大，部分项目未能按时投产达产，今年项目引进建设面临多重压力；面临结构性政策减收，企业减产停产减收，给予或延长企业优惠政策减收，保增长、保就业、保稳定支出加大等，财政减收增支压力增大；就业难度又进一步加大，农牧民转移困难，农产品价格下降，致使城乡居民增收压力加大。

　　从有利因素看，尽管今年经济发展面临着严重困难，但依然有着许多有利条件和积极因素。特别要看到当前我市经济发展中蕴藏着难得的机遇:一是国家实施扩大内需的政策,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加快推进我市的重大项目建设提供了难得机遇。二是金融危机带来的倒逼调整结构和转变发展方式的有利机遇，为我市加快淘汰落后产能，进一步做好节能减排和环境保护工作，特别是为进一步化解市场约束压力，提升产业发展层次和核心竞争力提供了机遇。三是危机将带来企业、产业的重新洗牌和布局，这有利于我们充分发挥后发优势和比较优势，承接产业转移，对我们来讲正是低成本赶超先进的一个良机。四是我市经过改革开放以来特别是近年来的建设和发展，综合实力不断增强，经济基础较好，产业结构、市场结构、企业结构和产品结构都有自己的特点，已具规模的主导产业具有低成本的竞争优势，产业多元在一定程度上已经具备了适应市场变化能力、整体抗御风险的能力；从发展阶段性看，正处于工业化中期，在推进工业化、城镇化进程中必然产生很大的投资需求和消费需求。特别是经过长期的探索和实践，我们已经走出了一条符合实际、符合规律的路子，全市上下形成了人心思进、奋勇争先的发展氛围。这些有利条件为我们战胜当前困难、实现长远发展提供了有力支撑，只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，保持经济持续稳定增长。

　　基于以上判断，并充分考虑了国内外经济形势、国家宏观政策和我市发展条件，市委确定今年我市地区生产总值和财政收入预期目标分别达到***亿元和***

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　　亿元，分别增长***%和***%，提前一年实现“双一”奋斗目标的任务，并制定了坚持把保企业作为首要任务、把保投入作为主要着力点、把保增收作为重中之重、把保民生作为根本目标的”四保”工作举措。这是全市工作的中心和重点，也是政府督查工作的中心和重点。

　　三、关于***年督查工作

　　**年，是我市经济社会发展极为关键的一年。面对新形势,各级党委政府都制定出台了很多非常之举、特别之策。如何确保这些政策措施落到实处,发挥实效,这是对政府督查工作提出的新要求、新任务。今年全市政府系统督查工作总的指导思想是:以贯彻国务院办公厅国办发文精神为主线，坚持围绕中心，服务大局，把握党委政府工作重点，突出抓好重大决策督查、专项查办工作、人民群众反映的热点难点问题督查；切实加强对督查工作领导，强化督查队伍建设，促进全市政府系统督查工作再上新台阶。

　　（一）要高度重视督查工作。2008年10月27日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发[2008]120号）。这是国务院办公厅1998年8月6日下发《关于加强督促检查工作的通知》（国办发[1998]112号）之后，中央政府又一份关于加强督促检查工作的纲领性文件。之前，国务院办公厅于2008年下半年机构改革中设立了督查室。这都说明督查工作的重要性和国务院对督查工作的重视。

　　第一，加强督查工作是贯彻落实科学发展观的本质要求。加强督查工作是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各地区、各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行督促检查抓好工作落实的责任。扎实有效地开展督查工作，推动政府决策的落实。

　　第二，加强督查工作是检验执政能力的重要内容。科学决策是决策者对客观规律的认识和总结，落实是决策的出发点和归宿。督查把决策和落实有机地联系起来，三者构成了领导工作最本质的内容。督查部门抓落实工作，就是把党和政府充分体现人民群众利益的科学决策，变成为人民服务的具体实践。如果党和政府的决策不落实或只注重部署，不注重落实，甚至敷衍塞责，弄虚作假，就会

　　失信于民，也就违背了为人民服务的宗旨。

　　第三，加强督查工作是转变领导工作作风的迫切需要。认真做好督查工作，对确保政令畅通、提高工作效率、密切联系群众具有重要意义。要发展，就要把求真务实体现到各项工作中去，要见诸行动、取得实效。但目前布置多、检查少、落实难，仍然是领导工作中的一个薄弱环节。为此，县市区、各部门都要从改进

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　　领导作风、切实为人民群众办实事和建设社会主义和谐社会的高度，把督查工作纳入重要工作议程，抓紧抓好。

　　（二）要突出重点抓督查。要找准督查工作着力点，围绕中心工作和不同时期的形势任务开展政务督查工作，找准热点、难点问题，找准切入点，自觉与上级的重要决策部署保持高度一致。

　　第一，强化重大决策督查工作。各县市区和部门要根据市委、市政府的中心任务，确定选准决策督查工作的重点、切入点，主动地、有计划地、有针对性地提出决策督查工作实施方案。今年全市政府系统重大决策督查主要有：“保企业、保投入、保增收、保民生”的工作目标，《政府工作报告》提出的主要任务目标落实情况的督查;结合开展深入实践科学发展观活动，进行“十件实事”落实情况的督查;对市政府常务会议、市长办公会议、各位市长召开的专业会议议定事项进行督查。在督查中要勇于和善于发现落实中的问题，提出有针对性、操作性强的工作建议，以点带面，推动全局。要积极探索决策督查工作规律，完善创新决策督查工作机制和方法，将督查与调研，催报督查与实地督查、全面督查与重点督查、明查与暗访、专职机构督查与有关部门协同督查有机结合，进一步增强决策部署落实的效果。

　　第二，抓好专项查办工作。要进一步增强服务大局的意识，将专项查办工作置于改革发展稳定的大局中，通过办理各级党委、政府领导同志的批示件，促进全局性工作的落实。注重对重点信访案件的督查。准确把握党委、政府领导同志关注的热点问题和批示的意图，组织协调、跟踪督办、定期催办、及时反馈。要进一步完善领导同志批示件办理工作的运行机制。要进一步提高领导批示件办理报告的质量，做到批报对应，提出切实可行的措施意见，妥善解决存在的问题；提出举一反三的对策建议，推动相关工作的落实。要进一步加大领导批示件实地查办、实地复核、实地回访的工作力度，坚持深入基层、深入群众，说实话、想实招、求实效。

　　第三，做好建议提案办理工作。今年，市政府共收到市人大代表建议***件，其中重点建议***件；收到市政协委员提案***件，其中重点提案***件。***月***日，市政府召开建议提案交办会，已经将建议提案交付给各承办单位。各县市区和部门要切实加强对办理工作的领导，有关领导同志要亲自过问并审核把关，有的要直接主持办理。凡答复件均要由单位主要领导同志审定签发。要健全完善办理工作制度。进一步加强建议、提案办理的主动性、自觉性，特别要建立起行之有效的工作机制，使办理工作有规可依、有章可循，实行规范化管理。要增进与人大代表、政协委员的沟通，改进工作方法，实行“面对面”办理。要加大办理力度，讲求办理实效，确保办理工作及时、准确、高效、有序地进行。

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　　第四，加强督查专报和督查调研工作。对于督查专报，市政府督查室对各县市区和各部门都有数量要求，并列入考评范围。各县市区和各部门要在保证数量的同时进一步提高专报质量，特别提倡把督查调研文稿以专报形式反映上来，这样采用率往往比较高。

　　（三）切实加强对督查工作的组织领导。

　　第一，严格一把手负责制。督查工作不仅仅是督查室、督查科或办公室的事务，更是各单位领导、各相关部门的职责所在。各县市区、各部门是对决策部署贯彻落实进行督促检查的主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人，必须把督促检查工作作为日常工作的一项重要内容，听取工作情况汇报，研究督促检查工作计划。对上级政策规定、会议部署、领导指示已经明确的事项，相关部门、单位的领导要在第一时间主动抓落实，提出督促检查方案，及时解决执行中遇到的困难，及时报告贯彻落实的进展结果、提出工作建议，不能坐等上级会议纪要、督办通知，不能一转了之。

　　第二，不断改善督查工作条件。各级政府督查室主要负责人要列席同级政府涉及决策部署、情况通报等方面内容的重要会议，跟随政府领导下基层调研、检查工作，参与重大突发事件的调查、处置。各级政府办公部门要为督查工作人员提供阅读涉密文件资料、保障交通工具和现代化办公设备等必要的工作条件。各级财政部门要将督促检查工作专项经费列入财政预算。

　　第三，大力加强督查队伍和机构建设。要高度重视督查队伍建设，各县市区政府要配齐配强督查室工作人员，市直各部门必须明确专兼职人员做督查工作，切实把那些政治素质好、政策水平高、经验丰富、公道正派、作风过硬、组织协调能力强、敢于触及矛盾、反映问题的干部，选拔到督查工作岗位上来。市政府办公厅文件明确，一是建议各县市区督查工作机构统称为政府督查室，本着配高配强的原则，根据工作需要和实际情况，督查室主任可高配为副科级或由同级政府办公室副主任兼任；二是建议每个县市区政府督查机构可定编2至3人，专职从事督查工作。对于一些督查业务骨干可以相应职级的督查员职务予以保留。

　　同志们，今年的各项工作任务已经明确，应对危机，保持我市经济社会又好又快发展的关键就是落实，督查工作任重艰巨，使命光荣。让我们以更加昂扬向上的精神状态，敢打胜仗的必胜信念，求实创新，锐意进取，把督查工作提高到一个新水平，为全市经济社会发展作出应有的贡献！

篇三：市长在市政府办公室系统座谈时讲话

　　

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　　市长在知识产权办公会讲话

　　同志们：

　　这次市政府知识产权办公会议年度例会，主要任务是认真贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，总结全市20XX年度知识产权工作，安排部署20XX年度全市知识产权工作任务，进一步振奋精神，强化措施，推动全市知识产权工作更好更快发展。刚才，中级法院、公安局等部门汇报了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本职、尽职尽责，齐心协力，密切配合，知识产权整体工作有了显著提升，多次受到省政府表彰，并在全省会议上做了典型发言。希望同志们在新的一年里，继续发扬协同作战、争创一流的精神，推动全市知识产权事业全面发展，为实现市委、市政府确定的宏伟目标再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

　　一、提高认识，坚定信心，增强做好知识产权工作的责任感和使命感

　　知识产权是经济社会发展的重要资源。实现转方式、调结构、增效益、上水平，必须依靠科技创新，依靠自主创新能力的提高。我们贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，积极打造科学发展高地，就必须发挥好知识产权对科学发展的支撑引领作用。全市知识产权工作必须适应发展需求，抓住机遇，有所作为；要牢固树立服务中心的意识，围绕提高自主创新能力，以提高知识产权的创造、运用、管理和保护

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　　为目标，明确责任、坚定信心、狠抓落实，实现知识产权事业的全面发展。

　　（一）加强知识产权工作，是推动产业结构优化升级，打造区域产业发展高地的现实需要。培育壮大“石油化工、煤电化工和农副产品加工”产业优势，加快发展战略性新型产业，是“十二五”时期我市产业发展的重点，全市知识产权工作必须围绕这一中心。要积极实施专利战略、商标战略、品牌发展战略，根据产业发展需求，优化产业专利技术布局，增强企业核心竞争力和发展优势；积极培育著名商标和知名品牌，营造产业的市场竞争优势；加强专利、商标、版权等知识产权的创造、管理、运用和保护，激发全社会的创新激情；加快推进企业技术创新和优化升级，促进科技优势向现实生产力转化，助推“1655”企业升级计划的完成，全面提升经济社会发展的质量和水平，为打造区域产业发展高地打下坚实基础。

　　（二）加强知识产权工作，是建设创新型城市，打造区域自主创新高地的关键举措。知识产权是提升地区竞争力的战略资源和核心要素，自主知识产权的拥有量是衡量区域创新能力的基础指标，只有着力提高自主创新能力，加快知识产权的创造和应用，才能提升城市的综合竞争力，推动创新型城市建设。

　　（三）加强知识产权工作，是营造良好投资环境，打造区域对外开放

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　　高地的重要保障。随着全社会知识产权意识的提高，知识产权保护环境在招商引资活动中日益成为投资者考察的重点。要优化发展环境，提高招商质量和引资水平，必须不断加大知识产权保护力度，完善政策措施，营造良好的知识产权发展环境，才能吸引更多的高端资源来菏投资，提高对国内外先进技术、优势品牌等知识产权的引进、消化、吸收、再创新，使之为我所用，进而增强参与国际合作与竞争的能力，提升对外开放的层次，开创对外开放的新格局。

　　（四）加强知识产权工作，是形成富有特色的文化优势，打造区域社会事业发展高地的内在要求。党的十七届六中全会决定中指出，要

　　“加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的灵魂，是城市综合实力的重要组成部分，是延续传统文化与优势的内在动力。要加强“一城四乡”文化资源和非物质遗产资源的保护，着力打造文化产业品牌，充分发挥好知识产权制度激励、保护创新的作用，为文化的传承与发展提供有力的保障。

　　（五）开展国家知识产权试点城市工作，是实施国家知识产权战略、推动我市知识产权事业全面发展的总抓手。开展国家知识产权试点城市工作，就是通过提升知识产权的创造、运用、管理和保护能力，优化创新的社会、市场环境，增强城市综合竞争力，加快创新型城市建设，推动城市经济社会实现科学发展。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，确保国家知识产权试点城市工作顺

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　　利通过验收，打造新的城市发展“名片”。

　　二、认清形势，明确责任，扎实推动国家知识产权试点城市工作的开展

　　20XX年7月5日，市政府召开专门动员会议，正式启动了国家知识产权试点城市创建工作。一年来，全市严格按照菏办发[20XX]53号文件要求，加强领导，明确任务，落实责任，扎实推进，工作取得了明显的阶段性成果。全市知识产权组织领导机制和政策保障体系日益完善，财政投入不断加大，知识产权文化建设持续推进，知识产权创造能力显著增强，知识产权管理服务水平明显提升，知识产权产业化进程稳步推进，知识产权保护力度不断加强。20XX年，全市专利申请2177件，较去年同期增长210件，其中发明专利申请513件，占比超过全省平均水平0.18个百分点；专利授权1193件，较去年同期增长164件，其中发明专利授权141件，占比超过全省平均水平1.87个百分点。注册商标7122件，新增著名商标13件；新增名牌1个，省服务名牌2个，登记著作权18件。创建省知识产权园区1个，创建优质产品生产基地1个，银香伟业集团有限公司获“省长质量奖”。全年处理专利侵权案件12件、商标侵权案件126起、版权案件200多起，市法院受理知识产权案件108件，结案105件。

　　同时，我们也要清醒地认识到，全市知识产权工作总体上还未能满足

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　　发展的需求，对发展的支撑引领作用发挥不明显。当前和今后工作中还存在一些亟需突破的薄弱环节。一是知识产权还没有真正广泛地引起政府部门和社会的重视，知识产权的社会认知度较低。二是知识产权的资源和资产意识弱化，部分企业还没有给与高度重视和科学管理，仅是作为申报项目和企业评级的手段。三是全市企事业单位运用知识产权制度的能力不强，自主知识产权拥有量在全省处于较落后位置。四是知识产权管理体系尚未健全，中介服务机构亟需规范。五是知识产权行政执法队伍亟待加强。六是创新成果转化实施率低，知识产权价值实现渠道窄等。

　　因此，我们要充分利用创建“国家知识产权试点城市”，着力解决影响和制约全市知识产权事业发展的问题，整体推进知识产权工作。要认真落实市委、市政府下发的《实施方案》，按照部门的职责分工，切实抓好落实，确保到9月底圆满实现全部工作目标。10月到12月是总结验收阶段，相关单位要充分做好准备，对照各自的任务逐项检查，对任务措施落实不到位的及时进行整改，确保完成各项试点工作任务，迎接上级部门的考评验收。

　　（一）要进一步提升知识产权创造能力。继续实施专利战略、商标品牌战略，落实名牌培育计划，大力发展印刷出版、动漫影视、文化娱乐、工艺美术等核心版权产业，加强对小麦、棉花、蔬菜等植物新品种的培育，着力提高自主知识产权拥有量。截至20XX年，全市共拥

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　　有中国驰名商标4件，著名商标59件，名牌37个，地理标志保护产品3个，著作权登记432件。按照试点城市工作方案中确定的目标，今年全市专利年申请量要超过2300件，其中发明专利不低于560件，创造国家驰名商标5个，著名商标60个，省级以上名牌产品45个，原产地及地理标志保护产品4个，著作权登记280件。这些任务目标都是刚性指标，必须确保完成。目前著作权和专利申请量及发明专利占比已经达到要求，其他还需要大家进一步明确责任，攻坚克难，确保目标实现。

　　（二）要进一步提高知识产权管理服务能力。完善知识产权行政管理体系，重点抓好县区知识产权机构建设，力争20XX年底前县区全部建立知识产权局和知识产权办公会议制度。按照全省部署，尽快启动重大经济、科技活动知识产权审议机制，加快进出口企业知识产权预警机制建设，规避产权风险。建立健全企业知识产权管理制度和管理机构，重点抓好创新型企业和全市60家重点企业的知识产权管理。加快知识产权信息服务平台和服务体系建设，为政府制定相关政策、调整和优化产业结构等提供支撑。支持各类知识产权中介服务机构发展，加强对知识产权中介服务机构的监督管理，促进知识产权社会服务水平的提高。

　　（三）要进一步推动知识产权转化运用。完善知识产权产业化机制，大力推进具有良好市场前景的知识产权产业化，引导支持创新要素向

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　　企业集聚，促进创新成果向企业转移，大力培育一批熟悉知识产权制度、市场竞争力较强的知识产权优势企业和企业集团。创造条件，年内启动知识产权质押融资工作，拓宽知识产权资本化渠道。支持产学研结合，规范创新成果的产权化、资产化管理，完善知识产权的奖励分配制度，鼓励高校和科研机构向企业转移知识产权，加快知识产权流转；鼓励企业采取知识产权评估、转让、许可、联盟等方式推动知识产权的应用和产业化。

　　（四）要进一步加强知识产权保护。继续强化知识产权行政执法，提高执法水平和效率。完善行政司法部门之间、周边地区之间的执法协作网络。尽快建立侵权案件投诉举报制度、重点案件移送报送制度和知识产权保护状况公布制度。完善展会知识产权监管保护机制，重点加强农资交易会、林交会、牡丹花会的知识产权保护工作。有计划、有重点地开展知识产权执法专项行动，对重点领域和关键环节开展集中整治，切实维护公众的合法权益，树立保护知识产权的良好形象。

　　三、加强领导，突出重点，全面推进国家知识产权试点城市工作

　　创建“国家知识产权试点城市”工作，时间紧，头绪多，任务重。各县区、各相关部门一定要高度重视，真抓实干，不能滞留于开会、发文件，采取积极有效措施，切实形成工作合力。

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　　（一）协同配合，扎实推进。国家知识产权试点城市工作是一项系统工程，涉及到多个部门和单位，要注意互相配合、协同工作，真正把试点城市工作落到实处。希望大家切实增强责任意识，强化协作精神，认真履行职责，坚决贯彻实施知识产权法律法规和相关政策，全面加强我市的知识产权工作，扎实、深入、有效地推动试点城市工作开展。市、县区知识产权办公会议要充分发挥统筹协调机制，有力管理，有效协调，有序推进。要注意做好成员单位间的沟通，多方听取成员单位的意见，定期通报知识产权工作情况,重要的问题要抓紧研究解决，确保圆满完成试点城市工作的各项任务。

　　（二）明确责任，加强督查。市政府知识产权办公会议已将20XX年度工作任务分解到各个部门，各单位要切实履行职责，认真落实。要加大对知识产权试点工作的考核督查力度，尽快形成定期研究部署知识产权工作的制度，加强对知识产权政策落实情况的督导和检查。争取市人大的支持，加强对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《省知识产权促进条例》等法律法规执行情况的监督检查，确保试点工作顺利实施。

　　（三）完善政策，健全机制。要继续完善知识产权政策体系，研究制定适应全市知识产权发展需要、有利于推进知识产权战略实施的配套政策，重点加强与产业、科技、金融、贸易等政策的衔接。为贯彻落实国家、省“十二五”知识产权事业发展规划和《省知识产权促进条

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　　例》，市政府拟出台《关于进一步加强知识产权工作的意见》；希望各职能部门认真做好文件相关内容的起草工作，把上级精神落实到位，把的实际体现出来，任务要明确、措施要具体。进一步加强发展改革委、财税、科技、经信、知识产权、工商、版权等部门的联系，建立分工明确、保障有力的自主创新体系；加强知识产权、工商、版权等知识产权管理部门的建设，形成管理有序、规范协调的知识产权管理机制；进一步加强知识产权行政执法和司法保护部门的协作，建立协同配合、执行有效的知识产权保护执法机制。要尽快把知识产权作为教育、医疗、科研、工程技术等行业技术人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要标准，切实落实知识产权奖励政策和其他优惠政策，鼓励自主创新。要加大对知识产权工作的投入，确保知识产权发展专项资金落实到位，力争县区全部设立知识产权发展专项资金。

　　（四）加强宣传，扩大培训。要做好知识产权宣传的统筹规划，各新闻单位首先要发挥舆论主阵地、主渠道作用，精心策划、突出重点，营造良好的舆论氛围。要把知识产权知识学习纳入各级党校主体班次和公务员继续教育的培训内容，切实履行《市国家知识产权试点城市公务员培训计划》，确保初任培训知识产权参训率。知识产权管理部门要积极开展多种形式的知识产权普及教育培训活动，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好环境。

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　　（五）分类指导，重点扶持。按照全市“五大基地一大产业”布局，强化企业创新主体地位，提升企业知识产权制度运用能力，打造知识产权优势企业集群。建立市县知识产权部门联系企业制度，及时掌握企业知识产权工作发展动向，针对不同行业企业的实际要求，建立分类指导机制，指导企业完善知识产权管理制度，建立人才培训、培养选拔、评价激励等机制。选择重点区域、产业、企业进行知识产权创造能力培育，形成和掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。

　　同志们，20XX年，市政府决定开展“政策落实年”活动，全市知识产权系统要积极响应，认真实施。按照“争优进位”的要求，定准在全省、周边九市的工作位次。要多干事、干实事、干成事，切忌夸夸其谈，摆花架子。要全面落实工作目标责任制，自觉接受监督检查。要实践务实、高效的工作作风，走出机关，深入基层，扎实完成试点城市各项任务，开创全市知识产权工作新局面，为打造鲁苏豫皖四省交界地区知识产权工作发展高地做出更大贡献。

篇四：市长在市政府办公室系统座谈时讲话

　　

　　韶关市人民政府办公室印发郑振涛代市长在韶关市第三季度经济形势分析会上讲话的通知

　　文章属性

　　【制定机关】韶关市人民政府

　　【公布日期】2006.10.30?

　　【字

　　号】韶府办[2006]236号

　　【施行日期】2006.10.30?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】财政综合规定

　　正文

　　韶关市人民政府办公室印发郑振涛代市长在韶关市第三季度经济形势分析会上讲话的通知

　　（韶府办〔2006〕236号）

　　各县、市、区人民政府，市府直属各单位，中省驻韶有关单位，有关企业：

　　根据市人民政府意见，现将郑振涛代市长在全市第三季度经济形势分析会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　韶关市人民政府办公室

　　二○○六年十月三十日

　　在全市第三季度经济形势分析会上的讲话

　　郑振涛

　　（2006年10月23日）

　　同志们：

　　今天，市政府召开全市第三季度经济形势分析会，目的是总结前三季度工作，分析当前经济形势，围绕完成全年经济预期发展目标进一步研究部署有关工作。刚才，市统计局就前三季度经济指标完成情况作了分析，发改局、经贸局、财政局分

　　别就进一步做好重点项目建设与固定资产投资、工业、财政等方面的工作发了言，仁化县、曲江区政府就如何实现本地经济更快更好发展作了汇报。这些分析、发言和汇报比较客观，符合实际。下面，我先就前三季度经济运行情况和第四季度要抓好的重点工作讲几点意见。接下来，主持市委日常工作的市委副书记、市长徐建华同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会建华同志的讲话精神，切实抓好贯彻落实。

　　一、今年前三季度全市经济运行情况

　　今年以来，我市各级党委、政府团结带领全市人民以科学发展观为指导，克服了煤矿整体关闭、部分重点企业停产调产和原材料、燃料价格居高不下等种种困难，战胜了超百年一遇的特大洪灾，狠抓各项工作的落实，经济增长逐季加快，保持了良好的发展势头。1-9月全市实现生产总值274.64亿元，比去年同期（下同）增长11%，经济运行主要有以下六大特点：

　　一是工业稳步发展。1-9月全市第二产业实现增加值122.06亿元，增长13.1%。其中建筑业增加值增长较快，增幅达17.8%；工业增加值完成107.71亿元、增长12.5%，比上半年回升2.3个百分点。规模以上工业增加值93.45亿元、增长12.8%，电力工业增加值增长28.1%，冶金工业增长13.8%，烟草工业增长2.3%、扭转了上半年减产的状况，成品钢材、火力发电、人造板、一二类烟等产量大幅增加；经济效益继续提高，实现利税总额56.41亿元、增长39.7%，利润总额26.11亿元、增长55.2%，亏损企业亏损额同比下降22.2%，减幅明显。这是在我市7月份几百户企业受洪灾影响的情况下实现的，说明工业生产摆脱了许多不利因素的影响，恢复了良性发展。

　　二是农业保持增长。1-9月，第一产业实现增加值37.81亿元，增长1.3%；农业总产值64.15亿元，增长1.25%。其中种植业38.33亿元、增长1.87%，林业2.89亿元、增长1.66%，畜牧业18.01亿元、略有下降，渔业4.27亿元、增长

　　3.13%。完成沼气池建设23929个，为年度规划的59.8%。灾后重建家园工作进展良好，截至10月20日，全市累计投入资金3.6亿多元，其中省、市1.6亿多元。动工重建的全倒户有20446户，占重建任务的96.5%，其中竣工1647户。大灾之后农业继续保持增长，这也十分不易。

　　三是第三产业繁荣。1-9月，全市第三产业实现增加值114.77亿元、增长12.3%，社会消费品零售总额120.92亿元、增长15.1%，商品房销售面积66.86万平方米、增长36.3%，接待游客478.73万人次、增长22.5%，旅游总收入20.83亿元、增长17.1%。

　　四是投资规模扩大。全社会固定资产投资完成98.91亿元，增长17%。其中：基本建设受武广铁路投资和灾后加强基础设施建设的拉动完成投资51亿元，增长近1倍；更新改造投资完成12.81亿元，下降58.3%；房地产开发投资增长12.3%。

　　五是金融财税运转正常。9月末全市金融机构本外币各项存款余额517.72亿元、增长15.9%，本外币贷款余额181.95亿元、增长13.4%，高于全省平均增速。1-9月，来源于韶关的财政总收入46.81亿元、增长3.9%，全市地方财政一般预算收入15.84亿元、增长15.5%，支出26.63亿元、增长11.9%。其中市本级收入8.19亿元、增长13.4%，支出7.18亿元、下降5.8%。同时，居民收入持续提高，农村居民人均纯收入2945元，增长3.8%；韶关市区居民人均可支配收入9060元、人均消费性支出6830元，分别增长9.2%和7.9%。9月末城乡居民本外币储蓄存款余额350.18亿元，增长12.9%。

　　六是县域经济发展加快。县域工业、投资、财政收入增幅均超过市区。县域工业增加值30.81亿元、增长16%，其中仁化增长28.4%、新丰增长24.4%、南雄增长17.3%、始兴增长16.8%。县域投资增长26.6%，势头较强，其中南雄增幅达49.2%，翁源、仁化达38.6%和38%，拉动了全市投资增长。县域财政一般预算收入

　　较快增长，增幅达17.9%，其中仁化、新丰、乳源增幅均超过20%。

　　今年以来，各级、各部门落实市委、市政府工作部署比较扎实，经济发展、城市建设、社会事业和落实民心工程等各方面都取得不少成绩，市委、市政府总体上是满意的。但我们也要清醒地看到，经济工作中还存在不少困难和问题，主要是灾后复产重建家园的任务还很艰巨，全市经济总量和工业增速离全年目标还有差距，重点项目建设和利用外资工作进度仍不够快。对此，我们一定要高度重视，采取措施认真解决。

　　二、关于第四季度的工作意见

　　第四季度在全年经济工作中非常重要。从今天算起，到年底只有70天了，时间紧、任务重。我们必须认真贯彻十六届六中全会和省委九届九次全会精神，以高度负责的精神、顽强扎实的工作作风、科学有效的组织协调，发扬抗洪精神，继续狠抓工作落实，集中精力冲刺，确保完成全年目标任务，努力实现“十一五”良好开局。为此，重点要做好以下八方面工作：

　　（一）夺取救灾复产重建家园工作全面胜利。

　　继续抓好灾后复产工作。要努力弥补洪灾给农业农村经济造成的巨大损失，大力落实各项复产措施，确保全年农业农村经济和农民收入保持稳步增长。一要抓紧恢复灾区特别是重灾区的生产条件。全市灾毁农田10.8万亩，除无法复耕的1.4万亩外，尚有可复耕的灾毁农田9.4万亩要尽可能多复垦，确保复产有田可耕。能够复耕复产的农业用地要尽快恢复生产，宜粮则粮，宜养则养，宜经济作物则经济作物，调整农业产业结构，突出抓好冬种冬养，引导受灾农民开展多种经营，着重发展高效经济作物和“短、平、快”的种养项目。5个重灾县（市、区）要扎实开展“四个二”复产增收活动，实现每户增收2000元。各县（市、区）要落实帮扶措施，抓好技术指导和服务，以点带面，多方面增加农民收入，确保大灾之年不减产不减收。二要抓紧水毁水利工程的修复工作。要按照全省水毁水利工程修复现场

　　会的要求，认真落实市政府《关于加强全市城乡水利防灾减灾能力建设的实施意见》。结合冬修水利工作，加快面上水毁水利设施、交通道路的修复进度。在修复水毁农田基础设施工作中，要从选址、设计、标准、施工等各个环节把好关，着力提高防灾抗灾能力。三要坚持“两手抓”，一手抓当前农业复产重建工作，一手抓面上生产，加强管理，增加产量，提高效益，没有受灾和受灾较少的地区要多想办法，为全市经济发展多作贡献，千方百计弥补灾害损失。四要结合重建家园工作，继续推进农村沼气工程建设。一方面，尽快组织技术力量，帮助受灾农户检查修复受损的沼气池及配套设施，使受灾农户能早日恢复使用。另一方面，通过层层建立工作责任制，加大宣传、培训和监督检查力度，加强服务等措施，确保按时按质按量完成全年沼气建设任务。

　　全力确保元旦前所有全倒户搬入新居，是当前的一项政治任务。一要千方百计加快工程进度。充分调动群众的积极性，变“要我建房”为“我要建房”。认真解决好重建家园工作中选址困难、施工技术人员缺乏、建筑材料运输难等各种制约因素。对受地质性灾害影响无法选址建房的，要采取灵活方式，以在本地选址建房为主，分散建房，安全稳妥解决好选址问题。对暂时未找到宅基地的个别农户，可采取土地对调或到城镇购买经济适用住房的方法，解决住房问题；对公路不畅通的，交通、公路等部门要尽快解决，以确保建材运输，促进早日动工；对特困户、残疾户、五保户等类型的农户要加大扶持力度，加快建房进度，或者帮助他们先建50平方米居室，待条件成熟再加以完善。总之，要紧紧围绕确保元旦前所有全倒户搬入新居的目标，在确保工程质量和施工安全的情况下，千方百计加快工程进度。二要全力以赴做好各项服务工作。各县（市、区）党委、政府和市直各部门、重建家园工作领导小组各成员单位，要按照“市抓统筹，县负总责，镇村实施，农户主体，合理推进”的要求，加强协调，共同努力，把重建家园工作做好。新村建设要做到增强防灾减灾能力、方便农民生产生活和村民自治管理。各职能部门要千方百

　　计为灾区重建家园工作提供各种优质服务。建设部门要深入灾区检查工程质量，保障新建农房的质量安全；国土部门要为新村建设和分散建房宅基地的调整和保障发挥协调作用；财政部门要千方百计筹措资金并监督资金的使用，确保重建家园工作顺利开展；物价部门要发挥政府宏观调控作用，不定期进行建材价格抽查，进一步平抑建材价格，切实减轻灾民建房负担。

　　要开动脑筋用好用足省的政策。省在财政、农业、水利、国土资源、建设、交通、教育等方面出台了一系列救灾优惠政策，各有关部门要积极主动加强与省的沟通，争取省的支持落实到韶关。要加强落实省、市有关政策的督办工作，组织督促检查，确保省、市的各项救灾政策尽快兑现。同时，要切实简化扶持资金发放过程中的各种手续和中间环节，妥善安排好重建家园的资金，及时拨付到位。积极引导建房资金不足的重建户到信用社贷款，信用社按相关规定给予重建户贷款的资金要尽快到户。

　　（二）充分发挥工业发展速度、效益的支撑作用。

　　工业是我市的经济支柱、财税支柱，工业发展大局就是经济发展大局。各地、各有关单位要全力推动工业加快发展，坚决保住并强化现在的良好态势，力争速度、效益继续提高，确保实现全年经济预期增长目标。各地、各部门要主动服务于工业发展大局，为工业企业排忧解难，做好原燃材料、煤电油协调供应，保证企业正常运行；积极争取上级资金扶持，加快企业复产速度；帮助停产企业全面恢复生产，试产企业早日投产，新项目早日上马，切实帮助企业解决实际困难。加快发展园区工业，尤其要加强对在建工业项目和增资扩产项目的协调服务，使这些项目早日建成投产，发挥效益。千方百计扩大工业经济总量。

　　进一步落实扶优扶强措施，大力支持韶钢、韶烟、韶冶、东阳光等30户重点企业增产增效。为30户重点工业企业、29户重点民营企业提供高效优质的服务，协助企业解决生产经营中存在的困难和问题，加强工业调度，严格按照年初企业下

　　达的产值计划，切实加强对规模工业的协调、调度工作力度，鼓励企业开足马力，发挥优势，加快生产，提高效益。做好产业集群示范区建设的前期工作，促进我市液压、发配电、建筑机械产业集群加快形成。积极优化产业结构，大力培育铅锌、钢铁加工、汽车零配件、玩具等产业集群和医药、钨制品等新兴产业，尽快形成我市工业经济新的增长点。

　　抓好企业的自主创新。积极协助中省企业进行技术改造。跟踪落实凡口矿铅锌金属扩产技改项目、韶钢的布袋灰处理厂项目和7号锅炉改造项目，做好韶冶拟上马的压铸锌合金生产线扩建、热镀锌合金生产线扩建和药用氧化锌所用高纯锌项目的各项协助工作。做好韶能和南雄楚雄水泥厂申报上新法干式旋窑水泥项目的协助工作，督促新丰、翁源已批准的水泥项目上马以及配合好华力等铟加工企业的迁址工作。

　　同时，加快发展循环经济，努力降低能耗、物耗，减少污染，增加效益。着手制定循环经济发展规划和产业能效指南，实行能源资源效率和最低技术水平准入制度。大力推广应用节能降耗新技术、新标准、新流程，加快淘汰劣势产业和落后生产设备、工艺步伐，推行清洁生产。推进生态园区建设，引导互补型企业进入生态工业园区，培育循环利用产业链，促进资源在企业间循环式利用。深入开展节能宣传活动。建立循环经济信息交流平台和技术咨询服务体系。

　　（三）“三篇文章”要做出明显成效。

　　继续加强我市与广州、珠三角地区的经贸交流与合作，巩固交流成果，进一步扩大合作领域。积极推进有色金属深加工、冶金、机械、新型建材等制造业以及商贸流通、旅游、绿色食品、生物医药等产业对接。近期重点做好广州汽车集团等企业来韶考察洽谈以及我市组团参加“第三届中国国际汽车及零部件企业投资贸易洽谈会”和省第四届“山洽会”各项筹备工作，加大宣传我市汽车零配件产业政策和对接的力度，积极引导相关企业加强自我推介，力争年内在汽车零配件产业对接方

　　面取得新成效。

　　培育产业集群要取得重要进展。今年上半年，我们编制了《依托韶冶产业链延伸发展产业集群促进地方经济增长的规划》，迈出了用规划推动企业带动产业发展的第一步。当前，要积极争取在年底前启动以韶冶铅锌产品为主的有色金属深加工产业集群的各项有关工作，认真做好全市产业集群示范区建设前期工作，围绕韶钢、东阳光、旭日玩具以及仁化铝业、钨业等重点企业和产业做好相关产业链的发展规划，大力开展专题招商、产业招商，尽早培育催生一批优势主导产业集群，不断壮大我市工业。

　　突出抓好招商引资，加快县域经济发展。受国际、国内和区域引资竞争加剧、外部宏观环境偏紧以及产业政策调整、投资门槛提高等因素影响，1-9月全市合同吸收和实际吸收外资数与去年同期相比均有所下降，实现年度目标任务比较艰巨。在今后70天时间里，各级、各部门务必认真落实市委、市政府《关于进一步优化投资环境的若干意见》，进一步营造我市低成本、高效率、优服务的投资环境，不断提高招商引资水平。做好准备工作，精心组织安排，积极组团参加11月份欧洲系列经贸交流活动、广东旅游文化招商活动、香港中小企业博览会等重大经贸交流活动，力争有较大的成效。各县（市、区）要坚持突出抓好招商引资，以招商引资促项目建设，以工业带动全局，以产业发展全面推动县域经济加快发展。要以赶上全省县域发展速度，实现“十一五”规划的良好开局为目标，进一步增强责任感和危机感，扎扎实实抓好各项工作，千方百计完成年度目标任务。要进一步加大产业转移工业园建设力度，加快完善园区基础设施，争取更多产业转移工业园获省认定，未签订合作协议的县（区）要加快规划，积极、务实寻找合作对象，争取年内完成协议合作。同时，要解放思想，勇于创新，进一步加大引资力度，积极承接产业转移，力争园内协议项目早日落地，早日动工投产。要积极推动招商引资主体下移，发挥镇（村）招商引资积极性，使招商引资工作实现新的突破。今年是我市实

　　施《韶关市加快县域经济发展考核办法》的第一年，市将按照《办法》对各县（市、区）领导班子进行考核，希望在座的各县（市、区）负责同志都能因领导经济发展取得良好成绩而获得嘉奖。

　　（四）发挥旅游带动作用促进服务业全面兴旺。

　　当前，旅游业正处于黄金季节，面对周边地区旅游市场迅速发展、竞争日益激烈的形势，我们必须保持清醒的头脑。要针对我市旅游业存在的问题，采取更加有效的措施，扬长补短，使我市旅游业在激烈的市场竞争中发展壮大。继续加强大丹霞和大南华旅游综合开发，抓好旅游资源的整合优化，加大旅游促销力度，进一步巩固和开拓客源市场。精心组织好参加2006年广东国际旅游文化节的各项工作。创新旅游管理机制，加强旅游管理网络建设，加强行业管理，规范旅游市场秩序，抓紧出台发展旅游的新政策，营造良好的发展环境。加强旅游人才培养，开展导游系列培训和导游技能竞赛活动，加强职业道德教育，提高业务素质，不断提升旅游服务质量。积极争取建设“韶关旅游目的地营销系统”，推进旅游信息化建设。大力推进旅游企业体制改革，提高服务质量和竞争力。

　　抓住当前商品销售旺季的有利时机，积极开拓城乡市场，努力扩大消费需求。继续抓好《韶关市商业网点布局规划》的落实，加快兴隆、启民、沙湖、惠民北等市场新建、重建或改造的进度。抓好“万村千乡”市场工程建设，引导龙头和骨干流通企业开拓农村市场。抓紧做好《韶关市现代物流发展规划》的编制工作。大力发展住宿、购物、餐饮、运输、物流、房地产、中介、文化娱乐等服务业。

　　（五）切实加快重点项目建设进度。

　　针对前三季度全市重点项目建设完成情况与全年目标任务有较大差距的问题，各级、各有关部门要把握好第四季度是施工的黄金季节这一有利时机，加强领导，认真排查、及时解决影响项目建设进度的问题和困难，按照重点项目目标责任制和分工负责制，进一步做好项目协调、跟踪和服务工作，督促、支持、帮助项目业主

　　和施工单位加快建设进度。一是加快在建项目的建设。重点抓好武广铁路客运专线韶关段、京珠高速公路韶关南段扩建、国道323线市区过境公路建设、省道248线乐昌至韶关犁市段一级公路改建工程等交通项目；抓紧韶关风度国际酒店和商业广场、韶关科教产业园、市区东堤路市政建设和危房改造、市区第二污水处理厂和曲江、南雄污水处理厂等城建项目建设；加快东阳光公司、旭日玩具城、佰易药业、仁化金狮冶金化工厂扩建，曲江至卓飞高线路板厂二期工程等制造业项目建设；抓好韶关市电网建设与改造工程、翁源县翁江220千伏变电站等电力项目。二是对刚开工的韶关市曲江至南雄高速公路梅关隧道控制性工程，要确保进展顺利，争取年内有较快的进度；对坪石（B）电厂三期等已获准开工项目，要创造条件尽快上马。对新丰220千伏变电站、新韶关站及配套工程等项目要抓紧上报、审批（核准），并做好施工前的各项准备工作，争取年内开工建设。三是做好保障工作。要切实做好征地拆迁工作，确保项目建设用地如期交付。要加强政企、银企、银政的沟通，积极拓宽筹资渠道，创新融资方式，千方百计落实建设资金。同时，要加强督办和机关效能监察工作，确保重点建设项目顺利实施，工程建设管理规范、优质、高效。各级、各部门要增强大局观念，通力合作，各尽其职，各负其责，确保全市年度投资计划任务顺利完成。

　　要加快推进韶关大道、惠民北路改建、新华南路改建、良村引桥接线工程、宝盖路改造等市政道路工程以及农村公路建设步伐，抓紧修复洪灾水毁道路，确保完成农村公路建设年度目标任务，进一步完善我市道路交通网络，提高通达能力。同时，要抓好市区环卫、道路排水等基础设施以及绿化美化亮化净化工程建设，进一步加大市容市貌整治力度，加强对城中村和城乡结合部的管理，增强市民公共卫生意识，提高市区环境卫生质量，加快创建国家卫生城市各项工作的落实。

　　（六）抓好增收节支和金融服务工作。

　　1-9月份财税工作运转正常，但考虑到发展社会事业、建设重点项目、灾后重

　　建等都需要巨额资金，今后的支出压力将进一步加大，必须切实抓好增收节支工作。要认真落实税收征管的各项措施，加大税收征管工作的力度。进一步加强重点税源监控，加强年度税收执法检查，大力清理陈欠，严格控制新欠，确保各项税收收入和非税收入应收尽收、足额入库。继续加强社保欠费的清收力度，实现社保费增收。财政部门必须坚持量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，区别轻重缓急，做好资金调度，保证重点支出，大力压缩一般性支出，严格控制办公费用、车辆费用和招待费用等管理性支出。缩短会议时间、压缩会议规模、降低费用标准，真正把会议费、招待费、差旅费等支出减下来。努力降低政府采购成本，严格实行工程招投标制度，严格预算管理，杜绝预算超概算、决算超预算的现象，切实做到勤俭办一切事业。坚决制止讲排场、比阔气、花钱大手大脚等各种铺张浪费行为，切实推进节约型机关和节约型社会的建设。

　　金融服务方面，要围绕加快社会信用体系建设和优化金融生态环境，大力支持银行和各类评级公司对我市企业开展资信评级，努力争取商业银行在资金调度、信贷授权等方面对我市企业给予更多支持。鼓励、扶持各种所有制的租赁、信用担保、典当和风险投资等金融中介机构发展，完善金融服务平台，拓宽中小企业融资渠道。继续深化农信社改革，大力支持农信社清收不良贷款，搞好增资扩股，扩大信贷规模，不断壮大支农资金实力。各金融单位要进一步解放思想、更新观念，努力调整优化信贷结构，增加信贷投入，围绕我市全年经济增长目标和工作重点扩大金融业务，加快自身发展。各有关部门要跟踪落实好今年8月召开的全市金融产品与重点（企业）项目推介会签约项目，努力提高项目履约率，加快资本市场发展，扩大银政、银企合作成效。

　　（七）积极推进各项城市创建活动。

　　一要巩固“迎接全省城市卫生检查评比”活动的成果，再掀“创卫”高潮。刚刚结束的“迎检”活动，宣传氛围之浓，出动人数之多，清扫范围之广，是多年来

　　少有的，要大力巩固这次活动取得的成果，以此为契机，继续营造全民参与“创卫”活动的良好氛围，抓好以“五小行业”和“六乱”为重点的专项整治和群众性爱国卫生运动，抓好灭蚊先进城区创建工作，抓好污水处理、垃圾填埋等环卫设施建设，为如期实现“创卫”目标打下良好的基础。二要逐项落实创建任务，扎实推进“创园”工作。要进一步加大宣传力度，使“创园”活动家喻户晓、深入人心，形成全民动手、人人参与支持的强大合力。要对照《创园实施方案》，加强督促检查，狠抓各项工作的落实，重点抓好帽峰公园、森林公园、芙蓉山公园和百旺大桥、五里亭大桥、北江桥、西河桥即“三园四桥”的绿化，完成各项建绿、扩绿工程的规划、征地的前期工作。三要继续推进森林生态市建设。强化森林管理，切实做好森林防火工作。继续抓好林业生态重点林建设和绿色通道、城区周边绿化和新造林地的抚育工作，开展好森林生态示范镇、村创建活动。四要切实抓好争创全国双拥模范城的各项工作。现在，创建全国双拥模范城已进入冲刺阶段，要认真做好查漏补缺工作，落实好《军人抚恤优待条例》，落实好军优安置政策，切实保障优抚对象合法权益，做好复员退伍军人矛盾排查调处和职业技能培训、推荐就业及入学工作，精心组织好元旦、春节期间的拥军优属和各项军民联手共建活动，确保全国双拥模范城创建成功。

　　（八）着力落实民心工程促进社会和谐。

　　一是抓好促进就业和健全社会保障体系工作。全面贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业和解决农民工问题的有关文件精神，全力做好就业再就业工作。加强技能培训，促进一大批下岗失业人员实现再就业。开展好社会保险“旭日工程”和反欺诈冒领“百日行动”活动，加大社会保险扩面工作力度，依法加强社保基金征缴管理，确保各项社会保险待遇按时足额发放。进一步保障困难群众的基本生活，适当提高低保补差标准。推广曲江、始兴医疗救助示范点的经验，进一步完善医疗救助办法。加强五保工作，年底前要实现应保未保的困难群众全部纳入五保供

　　养范围的工作目标。保质保量完成乡镇敬老院改（扩）建任务。二是抓紧办好八件实事。今年市政府承诺办的八件实事，在各有关单位的重视和努力下，总体进展情况是比较好的。有的实事在办理过程中，虽然碰到这样那样的困难，但在各分管领导、主办单位和各有关部门的共同努力下，进展较为顺利。希望各有关单位继续努力，在切实保证质量的同时，加快实事的办理和建设进度，争取年内把全部实事办好、办妥。三是确保实现全市安全生产工作目标。要切实解决制约和束缚我市当前安全生产工作中企业主体责任和政府监管责任落实不足、重特大安全隐患整改不彻底和源头管理不严、保障机制不健全、执法不严、企业安全行为不规范等问题，狠抓责任、机构、基础、投入、检查和预案“六个到位”，突出抓好消防工作，强化措施，排查隐患，整治重要场所，预防和减少火灾事故的发生。四是确保社会稳定。全面推进和谐平安韶关建设，大力开展“平安县（市、区）”、“平安街镇”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”、“平安村”创建活动，落实社会治安综合治理各项措施，全力围歼“双抢”犯罪。整顿市场经济秩序，加强食品、药品安全专项执法检查，加强市场价格监管，着力增加人民群众安全感。加强应急管理，提高应对突发公共事件能力，确保社会平安稳定。五是加快发展各项社会事业。继续抓好农村学校生活设施改造、实验室建设和常规教学仪器设备的完善工作，完成教育信息网络互联，改善农村中小学的办学条件，提高普九水平。制定加快发展职业技术教育的实施意见，推进我市职业技术教育事业的发展。继续抓好省级韶关高新技术产业开发区申报的后续工作，抓好今年国家和省科技计划立项项目的实施跟踪和明年科技项目的申报准备、高新技术企业和民科企业的工程技术研究中心组建论证、配合中国广东核电集团有限公司做好广东北江核电厂地震测震台场地勘选等工作。如期完成市、县政府和党群部门的软件正版化任务。做好市采茶剧团50周年纪念活动的筹备工作，繁荣艺术舞台。推广乐昌市九峰镇开展群众文化工作经验，扶持一批特色文化镇、村和乡村业余艺术团体，活跃群众文化。加强

　　公共卫生能力建设，力争年底前9个新建和改造的疾控中心全部建成并投入使用，做好流感、人禽流感等重大急性传染病的预防、监测和突发公共卫生事件的应急处置工作。完善农村合作医疗补偿机制，进一步提高保障水平。加强中医专科建设，推进建设中医药强市。大力开展“无政策外多孩出生乡镇（街道）和无政策外出生村（居）委”创建活动，继续落实人口与计生工作层级动态管理责任制，加快向全省先进行列迈进的步伐。要认清今年我市环保工作的严峻形势，强化责任制的落实，加快花拉寨生活垃圾处理场征地工作进度，重点抓好在线监控装置、城市生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理工作，实现排污控制指标削减目标，确保我市环保责任考核达标。加大执法力度，抓好浈江、武江河水污染问题实施方案的落实，加强农村环境保护，促进绿色韶关的建设。

　　同志们，大灾之年，完成全年经济社会发展目标和重建家园的工作任务十分艰巨，需要付出艰辛的努力。我们要认真学习、切实贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，在市委的坚强领导下，坚定信心，鼓足干劲，团结奋斗，攻坚克难，努力实现全年预期发展目标！

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