谋事
做事
管事
成事
共事
随着改革开放的不断深入,持续发展的新形势要求党委办公室工作不断开创新气象。为此,我们必须始终坚持以科学发展观为统领,敢于谋事、精细做事、高效成事、严格管事、和谐共事,开辟党委办公室工作新境界。
一、要培育敢于谋事的创新精神
创新是事业发展的不懈动力。要立足岗位成就一番事业,就必须牢固树立创新的精神,敢于谋事、善于谋事,努力在工作中站得高一些,想得深一些,谋得远一些。
一是具备创新理念。要善于用逆向思维、多元思维来思考、分析和谋划,把科学发展、和谐发展、以人为本、统筹兼顾的理念落实到具体工作中。要争当思想解放的先行者,在履行参谋、提出科学决策的过程中,大胆运用合乎时宜、合乎实际、合乎规律的新思维、新理念、新观点,用发展的眼光和改革的办法来思考和解决问题;争当开辟新境的先行者,在统筹协调、推动科学发展的过程中,敢于破旧、勇于立新、善于创造,做到领导未谋有所思,领导未闻有所知,领导未示有所行;争当真抓实干的先行者,在督促检查、抓好落实的过程中,善于分析问题,敢讲真话实话,敢于跟踪问效。
二是提高创新能力。要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,在秉承优良传统的基础上创造性地开展工作,以理念的创新实现机制的创新,以机制的创新推动工作的创新,真正达到“关注领导正在重视的、思考领导正在关注的、完善领导正
在思考的”的工作水平。
三是推出创新成果。要通过扎实有效的工作,努力做到在深刻领会领导意图的基础上,超前思考谋划,不断提炼引领发展的新观点;在深入调查研究的前提下,为领导科学决策搞好服务,不断探索科学发展的新经验;在处理热点、难点、焦点问题的过程中,及时总结经验教训,不断推介创新发展的新举措。
二、要打造精细做事的干部队伍
为政之基在于人。圆满完成各项工作任务,需要有一支领导放心、遇事留心、工作用心、办事细心的高素质干部队伍。
在政治素质上,党委办公室干部要做到“四个有”:一要有较高的理论水平。要对党的政策理论有足够的研学,对各级党委决策部署的意图有足够的把握,对一些指导性、前沿性的发展动态有足够的深究,不断提高政治敏锐性和形势判断力。二要有良好的政治素质。时刻牢记讲党性、讲政治、讲原则、讲程序,在任何时候都能站得准位置,善于从政治的高度来认识问题、分析问题、解决问题。三要有高尚的奉献精神。要坚持以奋斗为本、以奉献为荣、以建功为乐,在奉献中体现价值,在辛苦中收获进步。四要有强烈的自律意识。要不断提高抵抗诱惑的能力,做到“耐得住寂寞、挡得住诱惑、守得住秘密、管得住小节、经得住考验”。
在业务素质上,党委办公室干部要做到“四个会”:一要会写。无论是专门从事文字工作,还是从事其他工作的干部,都要多想多思、多写多练、常写常新,加强文字功底的磨砺和文字深度的锤炼,写出为领导决策出思路、出策略、出方法的精品力作。二要会说。要时刻
注意规范自己的语言,说话内容条理清晰,言辞合乎身份,语气张弛得体。三要会谋。要广泛搜集资料信息,深入开展调查研究,突出抓好关系全局的中心工作、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题,为领导决策提供具有前瞻性、战略性和全局性的建议。四要会协调。要把领导的指示与客观实际结合起来,把对上负责与对下负责统一起来,在充分协商的基础上搞好“微调”,坚持做到“稳、勤、细”。稳,就是要考虑周全,慎重行事;勤,就是要勤于口、勤于手、勤于足、勤于脑,以勤促效率提升,以勤促办事圆满;细,就是要注重细节,不因小而失大,不因大而漏小。
三、要建立严格管事的规范制度
好的制度是确保党委办公室各项工作规范有序,争创一流业绩的关键。
一要优化办文、办会、办事的运转程序。要做到“办文求精、办会求细、办事求实”。办文求精就是要精耕细作、精雕细刻、精益求精,充分考虑政策规定、上级要求、领导意图与本地实际的紧密结合,力求每件事都能符合规定、达到要求、体现意图;办会求细就是要全程介入、周密细致、严格把关,在保证质量的前提下,大力精简会议,提高效率,使领导从一般性会议中摆脱出来,集中精力谋大事、促发展;办事求实就是说实话、办实事,不弄虚作假,不无中生有,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到高标准、高质量、高绩效。
二要强化信息、督查、调研的实效机制。强化信息反映实效机制,重点要围绕“准、快、高”三个字来进行,努力使之成为领导了解动态、发现问题、科学决策、指导工作的重要依据;强化督促检查实效机制,重点是要围绕“跟得上——善查,贴得紧——敢讲,抓得实——会促”三个环节来进行,努力形成推进党委各项决策落实的长效机制;强化调查研究实效机制,重点是要围绕“选好课题、提炼观点、运用成果”三个方面来进行,努力达到解决问题既好又快的效果。
三要细化接待、后勤、保密的相关制度。围绕制定规范化的接待流程、接待标准和接待方法,进一步建立健全接待工作制度;围绕推进后勤服务社会化和市场化改革,进一步建立健全适应服务型、和谐型、节约型机关的后勤保障制度;围绕提高密码通信的保障能力和密码管理的整体水平,进一步建立健全适应信息化新形势的机要工作制度。
四、要发扬高效成事的实干作风
党委办公室位置特殊,领导关注、部门关注、群众关注,必须以实干作风树表率形象。
一要培养爱岗敬业的作风。每一位干部都要珍惜和热爱自己的岗位,恪尽职守、不计名利,任人难任之劳、承人难承之重、挑人难挑之担,以不平凡的业绩为自己的岗位争光。要带着对党的无限忠诚和对群众的无限热爱,把全部的智慧和力量投入工作中,兢兢业业地服务,任劳任怨地工作,创造良好的工作业绩。
二要锤炼求真务实的作风。要坚持说老实话、办老实事、做老实人,在任何时候、任何情况下,把务实的态度和实干的作风贯穿于办公室工作始终。
三要具备严谨谦虚的作风。一方面要牢固树立“一日三省其身”的意识,反思和审视自身的差距、弱点和不足,把认真细致、严谨规
范贯穿于具体工作中,融入到每个细节中,落实到自觉行动中;另一方面要充分认识党委办公系统的工作性质,不能追名逐利,说话办事要言之有据、行之有序、动之有规。
五、要建设和谐共事的干部队伍
一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,是做好党委办公室工作的基础。
一是抓紧学习。要牢固树立终身学习的理念,时刻保持学习“饥饿感”、本领“恐慌感”、竞争“危机感”,真正做到减少应酬多读书、挤出时间多学习、静下心来多思考。要广泛涉猎,既学理论知识,又学业务知识;既学现代知识,又学历史知识;既向书本学,又向实践学;既向身边同事学,又向基层群众学;既从先进经验中学,又从反面教训中学。通过学习,努力提高攻坚破难、善有作为的能力。
二是加强协作。干部队伍的团结协作,是团队攻无不克、战无不胜的基石。要讲互补,做到拾遗补缺、协调配合、形成合力,避免和消除内耗和阻力。要讲互信,培育相互信任、相互配合、相互关心、相互沟通、相互谅解的团队精神。要讲互动,以周密的统筹搞好协作,做到各司其职、各尽其责,领导交办的事情认真办、职责明确的事情积极办、职责不明的事情商量办,形成“九牛爬坡、各尽其力”的强大合力。
三是做好表率。要构建和谐的环境、良好的氛围,办公室领导必须要有高尚的道德品质、朴实的工作作风、公正的处事原则,时时处处以身作则、率先垂范,争做立场坚定的表率、与时俱进的先锋、勤政务实的标杆、无私奉献的模范,以实际行动影响和带动身边的每一
个人。
大处着眼服务全局
小处着力细节取胜
细节决定成败,细节成就完美。在日常工作中,我们积极倡导大事细办、细中求精的办事原则,从“细”字着手,实施精细化管理、标准化管理,使办公室的各项工作事事有着落、件件有质量。
一是办文严细化。公文是传达贯彻党和国家方针政策的重要工具,是上情下达、下情上报的一种基本手段,具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性。能否做好公文处理工作,事关办公室的工作效率和服务质量。为推进公文处理工作的规范化,我们坚持做到严把“三关”:首先是严把发文关,充分发挥办公室对公文审核把关的职能,坚持适度从紧、从严的原则,对不该发的文件坚决不发,从源头上解决发文过多过滥的问题。其次是严把质量关,树立“精品”意识,严谨细致,精益求精,切实把好公文的政策关、文字关和格式关,要求制发的公文符合政策、表述清楚、简明扼要、操作性强,确保公文的质量。第三是严把时效关,在保证质量、规范程序的前提下,简化部分请示性文件的报批程序,提高公文的处理时效。
二是办会精细化。会务工作是办公室的一项经常性工作,会务工作的好坏,直接影响到会议的质量和效果,而会务工作能否做好,往往取决于对细节的把握。我们在会务工作中,坚持认真细致地做好会前、会中、会后的各项服务工作。在会前准备时,充分考虑各个细节,并制定好会务工作方案,包括会议材料的准备、会议通知的发放、会标的制作、座次的安排、资料的发放、会场的布置等,把这些细节安排到人、责任到人,使会务准备工作有条不紊、主动从容,从而保证会议的质量和效果;在会中服务时,对一些常规性的细节服务进行规范,包括音响设备和空调的开启,会议中每隔30分钟添加一次开水等,有效降低了服务工作对会场秩序和会议氛围的影响,使会议井然有序;在会后服务中,及时做好会议资料的整理,对市委常委会等决策性会议及时形成会议纪要,对部署工作、布置任务等全市性工作会
议及时印发领导讲话材料,更好地服务于基层的学习贯彻。
三是办事明细化。办公室日常事务十分繁杂,除了办文办会以外,同时承担着接待、值班、财务和车辆管理等大量的事务性工作。这些工作面广量大,且事事关乎办公室整体形象,我们努力做到考虑细密、工作细致、责任细化。在接待方面,制定了《关于进一步规范接待工作的通知》,从接待规模、标准、方式、食宿安排等方面进行规范,做到既热情周到,又勤俭节约;在值班方面,牢固树立“值班工作无小事”的思想,设立市委总值班室,实行24小时值班制度,完善规章制度,严肃值班纪律,按规定程序做好文电、信息、电话记录的登记、办理和交接;财务管理方面,严格遵守财经纪律及有关规定,严格报账制度,厉行节俭,加强廉洁自律,各项开支遵循必要实用原则;车辆管理方面,制定了《市委办车辆管理制度》,加强对驾驶员的管理教育,严格车辆使用管理制度,确保公务用车安全到位。
创新工作机制
当好参谋助手
能参善谋,行近思远。当好参谋助手,要把眼前的事做好,更要想着长远的事。换届后党委新的工作运行机制,对党委办公室工作提出了新的更高要求。为进一步适应新形势,更好地为党委管全局、谋发展、抓落实服务,我们在实践中积极探索、总结办公室的各项运行规律,从不断创新和健全工作机制入手,善谋善为,取得了一些经验和做法。
一、着力抓好调研聚智机制
能参善谋首先要准确掌握第一手情况,作为谋划全局、指导工作的依据。我们坚持把调研作为服务区委常委会决策的重要形式,深入实际,注重实效,聚集智慧,当好领导外脑。
一是围绕大事、难事抓调研。我们围绕全区经济社会发展中的重大问题,加强调查研究和谋划,增强调研的前瞻性、针对性、实效性;围绕党代会、区委全会等全区性重要会议筹备,开展全区工作进展情况调研;围绕全区发展的方向性问题,如功能定位、区域特色、产业发展和空间布局等,开展专题性调研。例如,在筹备河北区第九次党代会时,我们列出九个专题,发挥牵头作用,组织调研力量,深入调研分析全区发展优势劣势,形成了“商贸天地、生态城区、文化河北”三大功能定位和“现代商贸服务、新型都市工业、历史文化旅游、生态示范建设”四个区域特色的重要成果,写进了区党代会报告。随后,我们又邀请北京、上海、天津等地的专家学者,到我区考察调研,形成了“一城五带”产业发展和空间布局规划设想,为区委决策提供了有效服务。
我们还围绕全国和全市发展中出现的政策、体制变动,及时开展应对策略调研;围绕区委领导关注的其他热点问题,开展跟踪性调研。对发展中的一些历史遗留的难事和工作中的新难题以及群众反映强烈的突出问题,按照分清轻重缓急的原则进行调研,探索规律,提出破解难题的对策建议,为加快发展清除障碍。
二是围绕聚智抓调研。聚集全区上下、专家学者的智慧和力量开展调研。我们每年为区委领导、处级干部和全区各单位、各部门拟定
一批调研课题,开展优秀调研成果评选活动,推出调研精品。同时,我们创新调研方式,就某个课题向社会公开招标,更好地借助社会力量,深入剖析全区发展中的深层次问题,寻求对策建议。
二、着力抓好议政谋划机制
增强议政的敏锐性和谋划的主动性,及时掌握经济社会发展中的前沿和焦点问题,有助于准确把握发展走势,科学制定目标、思路和举措。我们在工作中逐步形成了“三个制度”。
一是办公室定期议政制度。办公室每月召开一次议政分析会,对全区发展情况进行研讨、交流、分析,就下一步工作开展向区委领导提出建议。对全区发展中遇到的重点、难点、热点问题,通过了解全市情况、外地经验等,进行总结归纳,形成专题成果,为区委领导决策提供参考。
二是学访制度。完善区委领导外出学访制度,制定相应的学访方案,明确学访目的、学访对象、人员安排以及经费支出等。建立基层单位学访备案制度和情况上报制度。通过到发展先进的地区学访,进一步开阔了眼界。
三是专家论证咨询制度。在做出重大决策之前,我们邀请相关专家进行论证,确保决策的科学性。对发展中遇到问题和阻碍,召开专家咨询会或者专题论坛,帮助区委领导开阔思路,提供决策参考。比如,2008年年底,我们牵头举办了河北区第二届经济发展论坛,以“产业定位和产业发展方向”为主题,邀请市领导和专家学者为河北区明确产业发展方向进行论证、献计献策,取得了良好的效果。
三、着力抓好决策辅助机制
做好常委会议事决策的各项服务辅助工作,积极参与决策的全过程。具体来说,就是认真把握好决策前、决策中、决策后“三个环节”。我们从经济、政治、文化、社会和党建等方面,对常委会全年议题做出大致安排,统筹安排好研究经济运行、重点工程建设、和谐社会建设等重大问题的专题常委会。常委会召开之前,为进一步完善决策程序,在每次召开常委会议之前,我们注意收集整理好关于议题的基础性资料,把会议文件和材料提前发放到常委手中,让各位常委提前思考、认真准备,在会议上对每个议题都能发表意见,从而提高议事和决策质量、效率。决策中提出参考意见。针对常委会重大决策事宜,在正确、系统地领会领导意图的基础上,立足全区发展,合理扩展领导意图,形成高质量的决策预案,供领导参考。在常委会决策形成后,准确把握决策意图,进一步丰富完善决策表述。
四、着力抓好信息反馈机制
我们发挥信息工作主渠道作用,为区委领导提供有价值的动态信息。在突出信息的“及时性、重要性、全面性”上下功夫。
一是突出及时性,完善信息快速收集反馈系统。增强信息捕捉的敏锐性,完善信息网络,建立与驻区大企业、民营企业及事业单位的信息联系制度,及时反映它们的生产、工作动态。加强全区信息员队伍建设,定期进行培训,增强快速反应能力。
二是突出重要性,完善重要信息跟踪机制。对区委的工作重点、领导关注的热点等重要信息实行实时跟踪,及时编辑成专题信息刊物,供领导参考。今年初,我们了解到区重点打造的特色楼宇——天津市化工品危险化学品交易市场发展壮大中有一些制约问题时,深入
11现场进行跟踪调查,形成了“我区危化市场发展壮大需要解决的几个问题”的信息简报,区委主要领导高度重视,给予了批示,分管区领导还召集相关部门进行了专题研究,有效推动了问题的解决。
三是突出全面性,拓展信息渠道。通过互联网、与外地建立信息联系制度等多种形式,加强对区外发展信息的反映;通过在社区设立信息联系点,加强对民情民意的收集,为区委多方面、多角度提供信息,丰富了区委领导对情况地掌握。
五、着力抓好牵头协调机制
积极发挥办公室牵头作用,整合方方面面力量,为常委会总揽全局、协调各方服务。主要是当好“三个角色”。
一是当好常委会日常活动的服务员。组织安排好区委常委会各类日常活动,安排好常委会向区委委员、民主党派、各基层单位征求意见活动,协助做好区委常委会民主生活会和整改措施落实工作,协调落实区委领导联系基层和帮扶困难群众等项工作。
二是当好五办主任联席会召集员。积极与各区级机关办公室沟通联系,主动牵头,定期召开五办主任联席会,通报情况,研讨工作,解决问题。根据需要安排常委会听取区人大、区政府、区政协党组工作汇报,及时与各民主党派、无党派人士、工商联以及工青妇等人民团体就全区发展及重大决策情况进行通报、协商,充分听取意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,确保落实。
三是当好党委办公室系统协调员。定期组织全区党委办公室系统联系交流活动,加强对党委办公室系统工作的指导、服务力度,积极协助全区各单位、各部门党委办公室主任解决工作中的问题,加强对
12党委办公室系统工作人员的培训。
用感恩的心做好办公室工作
作为一个80后的年轻干部,我并没有伴随改革开放三十年的全部历程。三十年的改革开放,我们的祖国发生了举世瞩目的变化,在我二十六年的成长历程里,却也能切身感受着这些变化。
小时候常常去父亲的办公室。那时,父亲所在的镇政府办公室很简陋,只不过是五六个人挤在一间不大的房子里,一人一张办公桌算是奢侈的了。当时写材料是还是用笔一个字一个字地写在纸上,写完后还要一页一页地修改,既费时又费劲。直到九十年代末,电脑和打印机才开始出现在父亲办公室,尽管是一台苹果386、一台老式的针式打印机,但毕竟快捷了许多。今天,当我坐在宽敞明亮、四季如春
13的办公室,使用着液晶电脑、激光打印机、传真机等现代化办公设备,高效便捷地完成着自己的工作任务时,不禁感触良多。三十年的改革开放,三十年的沧桑巨变,即使身在基层办公室这样一个普通的工作岗位,我也能深刻感受到改革开放所带来的成果。实践充分证明,改革开放是强国之路、富民之路、文明之路,是改革开放使中华民族大踏步赶上了时代前进的潮流,让中国特色社会主义事业巍然屹立在世界东方。
“喝水不忘挖井人”,“滴水之恩,当涌泉相报”。回首人生,我们应当感恩父母,赐给我们生命;感恩老师,教授我们知识;感恩亲人,给予我们温暖.....然而我们最应当感恩的,还是党和国家、人民为我们工作、生活所提供的一切。从事过办公室工作的人都知道,办公室工作相对于其他工作来讲要辛苦许多。办公室工作的本质就是为领导提供服务,台前的鲜花和掌声,永远不属于办公室工作人员。面对当今社会的种种诱惑,办公室工作人员必须要志存高远,守得住清贫,耐得住寂莫,严于律己,廉洁奉公,而要做到这一点,我想,常怀一颗“感恩”的心很有必要,一定要明白知恩、学会感恩、懂得报恩。
要懂得知恩思源。知恩才会感恩、思源才会图报。办公室工作的苦有目共睹。整天殚精竭虑“爬格子”,迎来送往搞服务,有人说是“年年马拉松,天天短平快”。夜深人静,别人可能早就进入了梦乡,可我们却常常还在挖空心思想题目,出思路;佳节喜庆,灯红酒绿,而我们却远离亲朋,坚守在自己的岗位上。特别是如果撰写的材料没有被领导通过,那才真叫心如汤煮、备受煎熬。然而在辛苦的同时要想到,我们的成长进步,固然离不开个人的奋斗和努力,但更是党和人
14民悉心培养教育的结果。饮水思源,我们工作平台是谁给的?我们的经济待遇是谁给予保障的?是党、是国家、是人民。所以,作为办公室工作人员要常想、常问,自己是否知恩、感恩,自己为党、为国家、为社会、为人民做了什么,还有哪些差距,只有这样,才能以正确面对和处理办公室工作的“苦”,才能以自身的实际行动,以更大的工作热情,回报党和人民对自己的恩泽。
要做到平常对待。王勃《滕王阁序》中有句话:“君子安贫,达人知命,穷且益坚,不堕青云之志。”从事办公室工作,很多时候要与清苦和艰辛相伴。办公室是“清水衙门”,重复性的工作多,接传电话、迎来送往、上传下达,却不比职能部门有职有权;办公室是“都管”,别的部门管不到的事,办公室要管,别的部门不愿管的事,办公室也得去办,加班加点是常事;办公室是“焦点”,工作处在风口浪尖上,有一句口头禅说“办公室工作不批评就是表扬”,使得办公室的工作人员总是紧绷一根弦,压力很大。办公室工作的种种“清苦”表象,使我们要学会感恩,平常对待。要视清苦是机遇的垂青。办公室的急事、难事多,正为我们提供了锤炼本领的熔炉、展示才华的平台。要视清苦是收获的前奏。厚积薄发,一鸣惊人。经历了一定时间的积累后,再回首当时的清苦就会发现,自己辛苦完成的每一项工作,都是促进自己成长进步的阶梯。艰难困苦,玉汝于成。学会感恩,把这些问题想清楚了,就会对组织多一份理解、多一份感恩,才能做到“穷且益坚,不堕青云之志”,始终保持一颗平常心,一步一个脚印地实现自己的人生价值。
要保持奋发进取。工作岗位是党员干部施展才华和干事创业的舞
15台,更是以实际行动报效于党和人民恩泽的平台。做为一名办公室工作人员,身处本单位上联下达的关键岗位,能更多地受到领导和组织的培养和关注。领导在对办公室工作人员厚爱一层的同时,往往也会苛求一分。感恩于领导和组织的关心和厚爱,保持奋发进取,就是要做好本职工作。“位卑未敢忘忧国”,我们每个人在各自的工作岗位上铺下身子、扎扎实实地把本职工作做好,就等于为国家、为民族、为百姓做出了贡献。要不断加强学习。“学习是进步的阶梯”,只有加强学习,才能提高自身本领,在日益繁杂的办公室工作中做出新的成绩。要树立远大志向。感恩于社会,回报社会,就是要立志做大事,而不要立志做大官。要甘受寂寞,厚积薄发,与他人在工作上争高下、在事业上比高低、在贡献上论大小,只有这样才能使自己变得出类拔萃、更加完美。
“心内求法是正法,心外求法是外道”。感恩的心中,我们迎来了改革开放三十年。在今后更长的时间里,如果我们都能时时、处处、事事以一颗感恩之心来体会办公室工作,用一腔报效之情去实践办公室工作,那么,我们的工作一定会做得更好,一定会为服务雨湖经济社会发展做出新的更大贡献。
16以科学发展观为指导
切实提升党政办公室工作效能
党的十七大报告指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。就乡镇党政办公室工作而言:深化服务、追求实效,以促进乡镇政治、经济、文化事业发展为第一要义;发挥主观能动性,全心全意为人民服务,为发展献计献策,就是抓住了“以人为本”这个核心;具有服务全局的眼光,把握工作节奏,才能真正做到党政办公室工作的全面协调与统筹兼顾。
以科学发展观为指导,科学、有效地提升乡镇党政办公室工作效能,可以从以下几点着手:
一、创新中以人为本,探寻发展新思路
1(一)变革工作观念,重实干更要重宣传
水平高不高,实干见真效。党政办公室工作人员作为基层服务窗口的“排头兵”,更应注重凡事立足于实干。与此同时,科学发展观也要求我们要以发展的眼光看问题,转变观念,创新工作方法。“酒香不怕巷子深”的旧观念已不符合当今信息化社会的需求,但我们更不能不顾实际的“王婆卖瓜,自卖自夸”,我们要学习的是品牌意识:不但要生产质优味甜的“西瓜”,还要熟稔展示“西瓜”的艺术。
具体到党政办公室工作来说,第一,对老百姓宣传政策,要用百姓熟悉、亲切的语言。新政策的具体落实,有什么实打实的好处,政策补贴如何到位?这都要用生动而平实的语言向百姓解释清楚;第二,对外新闻宣传工作要有时效、有亮点。地方经济发达程度同该地区的对外信息沟通程度成正比。党政办公室人员要注意同新闻媒体的朋友多打交道、介绍情况,把本镇政治、经济、文化等方面的闪光点对外推广,为招商引资做出贡献。
(二)建立灵活、“多位一体”的工作作模式
党政办公室工作的最佳模式是:单兵作战时,各个击破;联合攻关时,其利断金。如何将办公室工作办得好,办得快,办得巧?这必须在人员安排上深入思考,下足功夫。首先,要了解每个工作人员的专长,注意综合能力的培养。其次,引进现代管理理念,注重人文关怀,精神激励,增强工作人员的归属感和向心力。再次,多部门协调合作,各司其职,目标统一,真正做到箭无虚发,“多位一体”。最后,联系部门管理工作实际,工作队伍建设实际认真开展调查研究,摸着石头过河,在前进中不断探索,使创新的工作模式符合本单位实际。
1(三)讲求工作效绩,建立健全奖惩分明的激励机制
人员编制不足、工作任务繁重是乡镇办公室的普遍现象。如何利用有限的人力资源把工作做好、做“活”、作出效绩?关键在于建立健全奖惩分明的激励机制。对此,国内其他乡镇提出了一些创新的做法,一是实行考核淘汰制,湖北省襄阳县的部分乡镇面向社会公开招聘文秘人员,对聘用人员,半年试用,一年考核。考核合格,次年续聘;不符合要求者,解除聘约。二是工资计量制,根据文稿质量和文稿采用单位的级别评定工资。三是设立财政奖励基金。这些激励措施的推行,使得办公室工作人员在工作时有了压力,更具动力,有助于提高他们的工作劲头和工作效率。
必须注意的是,党政办公室人员必须本着耐得清贫,乐于奉献的精神,在行动上要脚踏实地,任劳任怨。激励机制只是提高工作效率的手段,而不是工作的最终目的。在开动脑筋创新工作方法的同时,务必要坚持全心全意为人民服务的工作宗旨,一切以人民利益为先。
二、实践中全面协调、统筹兼顾,练好三项基本功
办文、办会、办事是办公室秘书工作的三项基本功,练功要用巧劲,工作则要多思考。在实践中更要把握办公室工作的科学发展。
(一)办文工作要做到“四个通透”
一是要吃透上情,要坚持学习党和国家的重要方针政策,不断提高自身的政治素养和政治敏感度。在起草文稿时就能把方针政策同本地实际有效地结合起来,把工作开展得有声有色。同时要善于同领导沟通,积极主动向领导汇报工作,领悟领导的工作意图和思想亮点,在平时的工作交流中,抓住领导语言的艺术性。将它们恰如其分地融
1入到办文工作中,体现领导的意图、达到领导要求。
二是要摸透下情,要加强与下级各个管区、行政村的信息沟通与反馈,详细了解村情、民情。想群众之所想,急群众之所急。在办文工作时就能做到深入了解民情,充分反映民意、广泛集中民智,切实珍惜民力,进而帮助领导做出科学有效的决策。
三是要析透内情,政府机关办文涉及面广、要求极高。公文必须本着严谨务实的工作态度谨慎起草。在处理专事专项公文时要虚心向专业部门请教,主动征求、采纳相关部门的建议。并在初稿形成后请相关部门核对数据、核查专业术语。
四是要参透外情,政府办文工作不是闭门造车,办公室文秘人员在加强业务学习的同时还要多向兄弟乡镇学习工作经验,引进成功的工作模式和工作方法。新时期,办公室工作自动化和电子政务工作是党政办公室工作新的任务和挑战,这更加需要我们文秘人员与时俱进,如饥似渴地对外学习。
(二)办会工作要做到“三个周到”
会前准备周到。首先,要明确会议议题、目的、意义和任务。其次,根据会议需要制定会议预算,准备会议资料,确定会议时间和场所,并报领导审查和批准。最后,以发文或电话的形式通知与会人员,告知时间、地点,是否需要准备材料,发言与否。
会中服务周到。办公室会议工作事无巨细,必须服务热情、服务到家。做好后勤保障服务工作是党政办公室的分内工作。有时,在重大会议中党政办公室人员还要担任会议主持和进行会议记录。因此,在会议进入紧张讨论阶段时活络会议气氛,需要艺术性的语言技巧。
2在会议达成共识阶段及时记录结果,做到重点不遗漏、层次清晰简洁明了。这些都需要我们树立积极的服务意识,力求服务周到和圆满。
会后落实周到。会后要完善会议精神的上传下达,做好新闻报送工作,总结分发会议纪要,监督落实会议成果。
(三)办事工作要做到“三种细致”
“天下大事,必作于细”,办公室工作更要发扬细绳断木、精诚破石的精神,着力挖掘自身潜力,不懈探索,推动办公室工作取得新突破。
一要职责细划到人,办公室管理工作要发挥各个成员的主观能动性,调动他们的积极性,加强他们的责任意识。这要求明确每个人的工作职责,权责分明,奖惩得当。同时鼓励办公室成员参与到管理中来,献计献策,共同学习共同进步。
二要工作细查到事,办公室工作涉及面广,较为繁杂。难免忙中出错,有所疏忽。工作开展前防微杜渐,完善规章制度,注重办公人员的业务培训。做到事事有规章制度可循,事事有责任人牵头。
三要预算细分到物,乡镇办公室素有勤俭节约的光荣传统。在厉行精文简会,严格控制不必要支出的同时,还要注重在符合本乡镇情况的条件下,一定程度地推行机关后勤服务社会化,逐步走改革机关产权、盘活现有资产的“活路子”。
三、思想上与时俱进,创造和谐的工作环境
党政办公室是联系机关各个部门之间的纽带,也是密切党和群众关系的桥梁。要切实提高党政办公室工作效能,离不开各个部门的大力协助。“众人拾柴火焰高”,和谐的工作环境能使办公室工作达到事
21半功倍的效果。
(一)要从思想上树立两种意识
一是要树立自我反省意识,凡事要从自身上找不足,虚心求教。向领导学习战略性全局眼光,向同事学习积极有效的工作方法,向百姓学习基层社会经验。遇到工作上的冲突要注意柔性化解。二是要树立服务奉献意识,党政办公室干部要有超前服务意识,做到眼睛看得细,心里想的细,手中功夫细。甘于吃苦,乐于奉献,排除领导的后顾之忧,做群众的贴心人。
(二)要在工作中协调四种关系
第一,在协调与领导的关系时,要注重工作效率,诚实谦虚,表里如一。办事要遵从领导意图,不自作聪明,在日常的工作交往中熟悉领导、适应领导工作方法,取得共同语言。第二,在协调与兄弟部门关系时,要热心、真诚,互帮互助。共同为乡镇发展竭诚合作。第三,在外事接待上要做到有礼有节。对来访单位接待热情,服务周到。积极主动地展示本地的良好风貌,遇到问题也不回避,直面不足,解决问题。第四,接待来访群众务必诚恳、周到。毛主席说过,“要做人民的先生,先做人民的学生”,群众反映的问题要认真听取,做好记录,及时向领导汇报,取得回音则及时向群众反馈。
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作者:霍嘉[1]作者机构:[1]淮安市审计局,江苏淮安223001出版物刊名:档案与建设
页码:79-79页
年卷期:2017年
第2期
主题词:审计档案管理;法显;档案工作规范;审计基础工作;材料审核;审计实施方案;协调发展;审计实践;
摘要:近年来,淮安市审计局以审计档案的规范化建设为着力点,通过档案工作规范化水平的提高来带动公文、计划、统计等工作协调发展,从而实现整个审计基础工作上台阶上水平。该局从审计实践中探索“三关”工作法,形成三级复核体系,有效保证档案质量,确保每一份审计档案都经得起历史经验。一是主审把好材料审核关。审计组成员在审计过程中根据审计实施方案的分工,及时收集整理应当归档立卷的审计资料,所负责的审计任务完成后及时交主审归档。项目主审负有对归档材料鉴别、审核的责任,对项目资料是否完整、真实,审计文书格式是否符合规范等进行审核把关,保证过程性资料能真实反映审计内容。
发文处理程序
发文处理程序指的是本单位制发对外或对内的文件的处理程序,一般包括拟稿,审核,签发,复核,缮印,校对,用印,登记,分发。
(1)拟稿。拟稿即起草文件的初稿或草稿,是整个发文处理工作的第一个环节,其作用是供修改、讨论和审阅使用。这一过程一般包括以下两个环节。
①交拟。交拟是指单位组织的领导或者秘书部门的负责人向准备拟写稿件的人交代拟写稿件的任务。交拟时,领导会把拟写的目的、意图、对象及内容等交代清楚,然后由拟写稿件的人根据交拟意见起草文稿。
②起草。起草工作或由单位办公部门的秘书人员承担,或由业务部门的有关人员承担,也可以组织秘书班子共同起草。
(2)审核。审核又可以称为核稿或者审阅,是指草拟好的文稿在送到单位领导处签发前,由秘书部门负责人对文稿的内容、文种、用词等方面进行全面的检查,以避免草拟过程中有不必要的错误出现。审核主要有三关:行文关、政策关和文字关。
小技法
退回的该如何处理
当收到退回的公文时,应先看退回的理由说明,然后根据具体情况具体办理。如果是一般公文格式的问题,只需要重新修正后再上报即可;如果是未经协商独自办理的公文,应按程序重新履行会签程序,取得一致意见或列明各方理由后再报;对内容改动较大或有实际性改动的公文,应送有关领导人重新审批后签发。修改后的公文仍可用原编文号,但必须将原印发件做废处理。
(3)签发。签发又可以称为会签,是指单位的领导人对秘书部门负责人审核过的文稿进行最后的审查,审查无误后在发文稿纸的相应栏目里签署意见并注明签发人的姓名及年月日。例如:“印发”,“请××同志阅后发”等。
《办法》第二十八条规定:以本机关名义制发的上行文,由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
(4)复核。复核是发文过程中的第二次审核,是在正
式的公文印制出来前,秘书部门对签发的文稿进行复核审查。主要检查内容项目有:文稿查阅、审批、签发的手续是否完备,流程是否合乎规定;文稿所附带的文件材料是否齐全,是否存在错漏;文稿的格式是否统一规范。
(5)缮印。缮印是指根据复核好的文件定稿进行誊清或印制,缮印的文件一般通过打印、铅印、胶印或者复印的方式进行文件的印制。缮印时要注意以下几点:
①缮印文件以负责人签发的原稿为依据,从文字到格式,都不得改动;
②印制的版面、格式符合规定,要严格按照规定的公文格式印制;
③字迹清晰,页面整洁美观,页码不错不漏,双面印刷,左侧装订;
④需要在规定的时间内完成,并做好保密工作。
(6)校对。对缮印出来的文本需要进行全面的对照检查,校对的重点是:校正与原稿不符的部分;补正被遗漏的部分;校正错别字词;校正标点符号、公式、图表方面的错漏;纠正格式方面的差错;查找公文中的疏漏。校对中发现问题后应当向公文审核人员反映,对实质内容的改动须征得签发人同意。
校对时应当使用国家专业标准《校对符号及其用法》中规定的符号。改错用引线引到页面白边处再加批改,引线不要相互交叉;说明性的文字不可与原文中的文字相混淆。
(7)用印。印制成正式文本的公文,需要统一加盖单位或者机关的印章,表示公文正式生效。用印时要先检查文稿上有无负责人签字,有负责人签字并确认符合规定的,方可在制成的公文上加盖机关印章。加盖印章的公文份数要与原稿标明印刷份数相同,多余份数不加盖印章。规范的用印是:“骑年压月”,上不压正文,印章字迹要清晰、端正。
(8)登记。公文印成发出前,应当对所发公文的份数、序号及发往单位、日期、文号、标题、密级、附件和封发情况等进行登记。发文登记工作应该在编制发文字号之后,印制之前进行,以便准确的计算好公文份数和做好发放的准备工作。发文登记,有卡片,活页和账簿等多种形式,从便于保存和查找的角度出发,采用簿记式的为好。
(9)分发。凡有条件的,均应尽量直接投递或者送达,以便加快文件的投递速度。特别急切,重要或绝密的文件,最好是派两个人专送。直送
和专送的文件,要严格履行签字手续。不要请别人代劳,以免出现不必要的意外情况,造成损失。
公文处理Documentprocessing把好“三关”提高公文质量和处理效率文/华电章丘发电有限公司 王慎贞【摘要】公文处理是机关单位实现职能、处理工作的重要形式和手段,它的工作量大、面广、头绪多,稍有不慎就会出现纰漏。公文处理水平的高低既是对办公室人员素质和能力的一种考验,也是对公文处理精益求精的具体体现,只有公文处理水平提高了,才能真正达到“以文辅政”的作用。对此,本文针对此问题展开探讨,希望为广大工作者提供参考,以供借鉴!【关键词】把关;提高;公文质量;处理效率公文一般由办公室负责制发和处理,办公室一名文书,一名文牍秘书,负责单位所有公文的核稿、制发和流转,还要负责单位其他文字材料的起草,工作量非常大。如何提高单位公文处理水平,提高工作效率,让秘书从重复、繁重的工作中解脱出来,有更多的时间去学习提升自己,写出更好的文字材料,是当前面临的一大难题。经过一段时间的思索和实践,笔者认为应从以下几个方面做好工作,把好公文起草关、审核关和办理关,大大提高公文的办理效率。人员岗位的升迁有着很大的决定作用。而办公室的核稿环节,最多只能是考核一次而矣。为此办公室多次在公文中强调,部门负责人要对本部门公文质量严格把关,同时设置部门兼职文书,对本部门公文进行初步审核。这样一来,撰稿人对拟稿质量的重视程度大大提升,报送公文质量也有了很大的提升。在办公室核稿阶段,对每个存在的问题都与拟稿人进行交流,确保同样的问题不再重复发生。三、把好流转关公文流转是公文处理的重要环节,流转是否顺畅直接影响公文处理效率和工作效率。公文流转包括登记、批示、传阅、分办、催办及归档工作。第一,及时流转。“及时”是确保公文处理工作时效性的基本前提。要及时认真做好文件的签收登记和传阅工作,随到随办,不积压、不拖拉、不误事,提高文件管理效率。来文较多时,先处理与本单位有直接关系的文件。如果领导出差或者忙于其他事项忘记批阅文件时,要适时委婉地予以提醒。在处理过程中,要准确理解领导批示意见,凡是批示意见中涉及到的领导和部门一一传阅到位。第二,适时催办。文件进入分办阶段,要跟踪文件的落实情况,可采用灵活多样的形式,主动联系对方,不能将领导批示的文件送达具体承办部门就万事大吉、不管不问,而要定期对所办的文件进行核查,跟踪督查落实情况,杜绝文件压误或漏办,确保承办部门在要求时限内落实承办事项。对于紧急重要文件,必须确保事事有结果、件件有回音。第三,分类做好归档和保密。公文办完后,要分类存放,方便取用。年底时立卷、归档。公文运行中,若涉及秘密事项,要严格按照《中华人民共和国保密法》的要求,积极做好涉密文件的各个环节工作,严格按照保密要求和阅知范围办事,并在运行和处理中妥善保管。一、把好起草关作为工业生产企业,单位文笔好的并不多,各部门公文起草的质量更是良莠不齐。格式错误、语句不通、层次混乱等问题经常发生,有的文件改好多次仍然不合格。办公室核稿工作量很大,但实际上掌握了公文的基本格式,基本的公文写作方法,这些问题就能很大程度上得到改变。关于核稿,我经历了三个阶段:第一阶段:包办。各部门发来的文件,我都一一改过,然后送下一步处理。这样其实效率还蛮高的,但拟稿人认识不到问题在哪里,下次起草,依然错误频出。第二阶段:一对一辅导。文件有问题,我不再代替修改,而是指出问题,退回拟稿人修改。但这样一来工作量更大,有的拟稿人这次改对了,下次旧病复发,挑战你的耐心!第三阶段:微信群通报。建立单位公文微信群,核稿中遇到的问题,截图说明发到群里,拟稿人明白问题出在哪里,其他人也跟着接收教训。经过一段时间的熏陶,单位拟稿质量大大提升,低级问题发生的频率大幅下降。同时,就一些常用文种的写法,好的公文范本在群里与大家一起赏析,让大家知道好的公文是怎么写出来的。这种交流方式简洁明快,受到大家的普遍欢迎,简洁明快的图片说明,让大家一目了然,公文写作不再神秘。二、把好审核关核稿,是保证公文质量的重要环节。按照公文处理流程,拟稿人拟稿完毕,送部门负责人审核。目前存在的主要问题是部门负责人把关不严,直接通过。一是增加了办公室核稿的难度,二是拟稿对公文的起草不够重视。毕竟部门负责人对部门四、结束语提高公文处理水平,需要在实践中不断摸索,要多总结、多锻炼。通过以上三点的实践,目前各部门上报的公文质量得到很大改进,流转效率得到提升,有效地促进了单位各项工作的高质量开展。第8页2018/10工作指导总第301期Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
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