食品安全毕业论文开题报告一
选题背景与意义
【选题背景】
自1999年进入老年型社会以来,我国老龄化程度不断加深,己成为老年人口总体数量最大的国家.根据20XX年公布的第六次全国人口普查的数据显示,我国60岁及以上人口占13。
26%,约为1.78亿,同比2015年人口普查上升2。
93个百分点。据相关专家预测,到2050年,中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老龄人口快速增加的同时还伴随着老年人口高龄化、空巢化等特点。人口急剧老龄化为社会和经济发展带来巨大挑战。
老龄化日趋严峻的问题最直接反映在了人们的居住状况上,据相关数据显示,近两年来,对老年人的生活照料、医疗保健、康复护理、文化娱乐等需求日益凸显,在
80后
成为社会劳动主体的今天,一对夫妻,一个小孩,四位老人
的家庭模式把更多的养老负担强加到个人的头上。社会化养老成为一种必然趋势,商业养老需求曰趋旺盛.因而配备医院、专业护理人员的各类养老地产如雨后春第般孕育而生,一种全新的地产模式呼之欲出。
业内人士表示,随着老年人群体对于居住要求的不断提升,未来面向健康老人的养老产业将从提供养老住宅开始逐步向更广的领域推进,养老地产作为养老产业的核心和载体之一,市场潜力巨大.老年住宅产业将是一个朝阳产业。
可以预言,养老产业或许将成为化解目前全球化金融危机的支柱产业,是拉动内需的重大战略型方向。
现任慈善事业促进司司长王振耀如是说.
XX年以来,面对一波又一波的宏观调控,国内的房地产企业,尤其是行业龙头更加注重紧随行业调整节奏,尽量超前抢占市场,不断学习发达国家的发地产发展经验,一些曾经不被关注的房地产领域也因此逐渐被房地产企业所重视。其中,潜力巨大的中国老年地产市场似乎成为一块人人想分享的蛋糕,吸引着地产开发商及其他行业巨头的极大关注。截止目前,保利地产、万科、华润置地、首创置业等地产开发商已进军养老地产,另外保险业、服务业、金融业等行业也已纷纷涉足幵发老年地产市场,在全国掀起了一片养老地产开发与建设的高潮。
养老地产是一种将养老主题与房地产开发紧密结合的复合型地产开发模式,是一种房地产业与其他相关产业资源整合以适应现代生活方式转变的地产业态。同时养老地产也是养老产业的一种模式。它以养老住宅为核心,配套医院、超市、文体活动中心等设施,将居住、餐饮、娱乐、医疗、保健、护理服务等功能集中在一起为人们创造一种全新的人居生活方式.
作为一种复合型的商业地产开发模式,养老地产具有自身的特点。与一般的福利性养老机构不同,养老地产的商业性质决定它主要通过出让方式来获取土地,其运作也必须遵循市场经济的规律。另外,养老地产也不同于普通商业地产,通过整合居住、餐饮、娱乐、文化、医疗、护理、保健等各种服务资源,力图形成各供应商共赢的格局.而且,养老地产结合养老主题,针对老年人的需求,以营造
以老人为本
的社区文化和文明优雅的生活环境为目标,构建生活照料、文化娱乐、学习教育、医疗护理等全方位养老服务体系,凸显养老功能。
养老地产具有投资大、投资回报周期长、风险大等特点。然而养老地产在我国仍处于发展初期,还在探索阶段,缺乏系统的理论指导和可借鉴的成功经验。多数企业都是在摸着石头过河,发展模式的不明确、收益率的不确定,相关政策法规的缺失,将给养老地产的发展前景带来诸多变数,如果盲目进入,企业将面临进退两难的跑她境地。在
银色经济
发展浪潮的推动下,很多企业蜂拥而入,盲目涉足该领域,缺乏发展战略发展规划,不了解老年人实际需求,片面追求经济效益,忽视服务管理,发展停滞不前.更有一些Jf发商表面上打着
养老
的旗号,实际上却低价圈地,然后通过销售住宅以获取盈利.这些为追求利益而不择手段的企业行为造成了行业发展无序的混乱局面,给社会和产业自身的发展带来的不良的影响.
因此,为避免产业的混乱无序发展态势,如何从发展战略角度出发,推动养老地产企业的发展,进而促进整个行业健康有序、可持续发展成为一个亟待解决的问题。
【选题意义】
在社会和经济快速发展的背景下,一个企业的发展必须紧随时代的步伐,制定正确的发展战略,正确预测市场的变化,开发适合市场需求的产品,才能在激烈的竞争中获胜,实现可持续发展。
上海亲和源股份有限公司是国内幵发养老地产的先驱之一,其前身为上海康桥公共事业投资有限公司,后由于增加两家股东单位,于2015年更该为此名。在我国人口老龄化R益加剧的背景下,上海亲和源股份有限公司顺应了社会和市场的发展趋势,审时度势,在全国率先建立了中国第一个养老社区项目
上海亲和源会员制养老社区。
上海亲和源养老社区以健康养老、快乐养老为目标,为老年人创造舒适、高雅、安全、友好的居住和生活环境,提供人性化、专业化、规范化的服务和设施,改变了传统意义上的养老方式,创新了以往的地产开发模式,把养老主题与地产行业有机结合起来。上海亲和源养老社区经过几年的发展,目前已吸纳八百多名老年人居住,并采用连锁模式,在海南、海宁、黄山等地发展养老基地,发展养老俱乐部资源,在社会上取得了较好的口碑,己成为业界公认的发展较为成功的养老地产项目之一,被视为养老地产行业发展的领头军。因此,亲和源的发展经验将会给整个养老地产企业的发展带来示范效应。因此,本文选择
上海亲和源股份有限公司养老地产发展战略
为研究主题具有重大意义。
研究内容与方法
【研究内容】
本文研究的主要内容是对上海亲和源股份有限公司的主体项目
亲和源老年社区做战略上的分析。经过对其深入的研究,对亲和源目前的战略选择、经营、服务方面提出亟待解决的问题,运用战略学相关理论,结合亲和源实际情况,深入分析其战略选择,并最终提出改进方案。
本文研究内容的整体框架共分六部分:第一部分为绪论,主要介绍本研究的背景、意义、内容和方法等;
第二部分为相关理论与研究综述部分,对战略管理的相关理论进行综述,为下文的研究提供理论基础;
第三部分主要介绍了上海亲和源股份有限公司及其养老地产主体项目,并对其发展战略作了描述;
第四部分通过PEST分析工具和波特五力模型深入分析了上海亲和源股份有限公司发展养老地产的外部环境,并对其市场地位给以进一步的认识;
第五部分对上海亲和源股份有限公司发展养老地产的内部条件和竞争策略进行了分析;
第六部分则对上海亲和源股份有限公司养老地产发展战略进行分析,针对该公司的战略选择进行深入剖析,对其发展战略予以评价,最后提出改进和优化战略的措施;
最后一部分提出了本研究的结论和未来我国养老地产发展的展望.
【研究方法】
本文采用如下研究方法:
理论研究与案例分析相结合的方法。运用相关的战略管理理论,深入研究上海亲和源股份有限公司所处的行业特点和宏观环境,结合该公司自身的内部条件和特点,为其进一步发展设计可行的战略优化和实施方案。
定量研究与定性研究相结合的方法.本文通过大量文献对养老地产行业的发展环境、特点等方面进行深入研究,同时通过统计公告、问卷调查等多种途径收集大量相关数据,对养老地产行业、上海亲和源股份有限公司的内外部环境企业等进行分析。
食品安全毕业论文开题报告二
1.1研究背景与意义
1.1。1研究背景
民以食为天,食以安为先,食品安全是当今世界人们所关注的焦点问题。食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,同时还影响到国家的经济发展和社会稳定。因此,当今世界各国政府均将食品安全监管作为政府的重要职能来抓。但是,近年来,人们赖以生存的食品所引起的灾难性事件层出不穷,苏丹红事件、瘦肉精事件、阜阳奶粉事件、金华毒火腿事件、喷药多宝鱼事件、吊白块腐竹事件、假牛肉事件、染色馒头事件,特别是三鹿奶粉事件,在全国,乃至全世界造成了极大的影响.食品安全问题已升级成为关系国计民生的一个极为突出的政府管理问题和社会问题。它对百姓的身心造成伤害,对创建和谐社会产生副作用。人民公众要求并呼吁加强食品安全工作,每年两会期间都有很多议题是关于提高食品
安全监管水平。
1.1。2意义
(1)理论意义
食品安全问题如今已不再是简单的一种卫生、化学或生物问题,而是涉及到政治学、管理学、社会学等多门学科的多样性、复杂性问题。现今世界,不管是发展中国家,还是发达国家,都同样面临着严峻的食品安全问题。因此,各国政府对其都投入了大量的研究,中国政府也对其越来越重视。本文以无锡的食品安全监管为研究对象,从无锡的监管体制出发,结合近年来无锡在食品监管中遇到的一些问题,来揭示出地方政府在食品安全监管中存在的一些弊端,并从理论角度来阐述政府监管失灵的原因,最后从法律法规、监管职能、技术标准、信用体系等方面提出对策与建议,从而来完善我国的食品安全监管体制。
(2)现实意义
无锡地处长三角经济发达地区,在国务院《长江三角洲地区区域规划》中,国家已经明确无锡为长三角区域性中心城市。无锡常住人口有638万,总面积为4787.61平方公里。20世纪以来,无锡是江浙地区经济增长形势比较好的城市之一,20世纪中后期后无锡经济更是有了突飞猛进的发展。目前,快速持续发展的无锡经济已领跑苏锡常经济圈。但是,因为无锡经济发展的步伐越来越快,无锡的外来人口也越来越多,人员素质普遍较低,而食品来源广泛,流通渠道复杂,准入门檻较低,技术和资金投入要求不高,这给大量的学历层次较低者生产销售食品创造了机会。
导致无锡现在食品经营单位数量多,规模小。那些地下加工、无证无照小作坊大量存在,这也给无锡的食品安全监管带来了很大的困难,无锡的食品安全形势十分严峻。
无锡市委、市政府对食品安全问题历来高度重视,每年都会采取很多措施,花很多钱,用于食品安全监管.但是,由于现行的食品安全体制存在着职能交叉、权责不清、标准落后等一系列问题,导致无锡食品安全问题也时常发生。如何面对现状,采取有效措施,探讨一条有效解决食品安全问题的方法和途径,对于保障无锡快速的经济发展,有着至关紧要的作用。因此,本文通过借鉴国外发达国家食品安全监管的先进方法,结合无锡现在通用的食品监督管理体系,提出一系列措施用于解决食品监督管理问题,对无锡的经济发展,社会的和谐稳定有着一定的现实意义.
1.3研究思路
鉴于上述目的,本文首先从理论上来阐述政府管制的必要性,再以无锡为例,列举多个发生在无锡的案例来深层次剖析现行的食品监管体制存在的弊端,再结合国外一些先进的管理经验,最后提出完善我国食品监管体制的一些措施.
1.3.2研究方法
本文主要运用了文献研究法、比较研究法、实证分析法。
(1)文献研究法。通过搜集、查阅我国相关食品安全监管法律、法规和食品安全监管相关著作、文献。搜索一些发达国家食品安全监管体制、以及食品安全改革的相关资料,初步了解了了食品安全监管的研究动态、前沿进展,对前人己取得的成果及研究现状有了较深的了解,也为本文的写作积累了丰富的素材。
(2)比较研究法。分析我国现行的安全监管体制,研究发达国家成功的食品安全监管体制改革经验,将两者进行比较,探索出合适我国国情的食品安全监管体制的变革路径。
⑶实证分析法。本文在研究过程中以无锡地区为案例对食品安全监管中存在的实际问题进行分析、研究,从而总结出我国食品安全监管体制存在的弊端.
Graduationthesisopeningreportafoodsafety
Theselectedtopicbackgroundandsignificance
Theselectedtopicbackground】
ToenterLaoNianXingsocietysince1999,ourcountryagingdegreedeepening,hasbecomethelargestcountryintheoverallnumberofelderlypeople。
Accordingtopublished20xxyearssixthnationalpopulationcensusfiguresshowthatChina"spopulationaged60andaboveaccountedfor13.26%,whichisabout178million,comparedtothe2015censusrose2。
93%.Accordingtorelevantexpertspredictthatby2050,China"sagingpopulationwillreachone—thirdofthetotalpopulation.Alongwiththeincreaseoftheelderlypopulationrapidlyaccompaniedbypopulationaging,theemptynestelderly,etc.Rapidpopulationagingleadtohugechallengeforthesocialandeconomicdevelopment.
Aginghasbecomeincreasinglyseriousproblemmostdirectlyreflectedinthepeople"slivingconditions,accordingtorelevantdatashowthatinthepasttwoyears,fortheelderlylifecare,healthcare,rehabilitationcare,culturalentertainment,suchasgrowingdemand,after80Becomethesubjectwww.dgalbuy.comwww。jion8.netofsociallabortoday,apairofhusbandandwife,achild,fouroldman’sfamilymodetoimposemorepensionburdentotheindividual’shead。
Socialendowmentbecomeaninevitabletrendthatdemandbecamemorestrongcommercialendowment.Andequippedwiththehospital,andallkindsofprofessionalnursingstaffpensionafterrealestateislikeaspringwasbornasthefirst,anewmodeofrealestatebevividlyportrayed.
Thepersonageinsidecourseofstudysays,withtheimprovingoftheelderlyforresidencerequirements,thefutureforhealthyelderlyendowmentindustrywillprovidepensionfromhousebegangraduallytopromotewiderareas,endowmentrealestateasoneofthecoreandcarrierofpensionindustry,themarketpotentialistremendous.Elderlyhousingindustryisasunriseindustry。
Canbepredictedthatpensionindustryperhapswillbecomethepillar
industriesofresolvingthecurrentglobalfinancialcrisis,stimulatingdomesticdemandisamajorstrategicdirection.Thecharitytopromotedepartment,saidwangzhenyao.
XXyears,inthefaceofawaveafterwaveofmacroeconomicregulationandcontrol,thedomesticrealestateenterprises,especiallytheindustryleadingpaymoreattentiontothefollowingindustryadjusttherhythm,takemarketinadvanceasfaraspossible,keeplearningthehairrealestatedevelopmentexperienceofdevelopedcountries,somehavebeenfocusontherealestatesectorandthereforenotbeenpaidgreatattentioninrealestateenterprisesgradually.Amongthem,thehugepotentialoftheChineseolderpropertymarketseemstobeapieceofeveryonetosharethecake,toattracttheattentionofthewholerealestatedevelopersandotherindustrygiants.Sofar,polyrealestate,vanke,Chinaresourcesland,thefirsthomebuyers,suchasrealestatedevelopershaveexpandedintoendowmentrealestate,insurance,services,financeandotherindustriesalsohavepiledintoletsendseniorrealestatemarket,inthecountrysetoffapieceoftheclimaxoftheendowmentrealestatedevelopmentandconstruction.
Endowmentrealestateisacloselyintegratedendowmentthemeandrealestatedevelopmentofcomplexrealestatedevelopmentmode,isakindofrealestateindustryandotherrelatedindustryresourceswww.dwqiwn。comwww。hndamk。comwww.guanran。netintegrationtoadapttothemodernlifestylechangeofrealestatebusiness。
Endowmentpropertyatthesametimealsoisakindofpensionindustrypattern.Itsold-agehomesasthecore,supportingfacilitiessuchashospitals,supermarkets,entertainmentcenter,willlive,catering,entertainment,medicalcare,healthcare,nursingservices,andotherfunctionstogethertocreateanewwayoflivingforpeople。
Asakindofcomplexcommercialrealestatedevelopmentmode,endowmentrealestatehasitsowncharacteristics.Differentwithgeneralwelfarepensioninstitutions,endowmentrealestatebusinessnaturedecideditmainlythroughtheirwaytoobtainland,itsoperationmustalsocomplywiththelawsofmarketeconomy。
Andtheendowmentpropertyisdifferentfromordinarycommercialrealestate,throughtheintegrationofliving,catering,entertainment,culture,medicaltreatment,nursing,healthcareandotherservices,intoapatternofeachsupplierwin—winsituation。
Andendowmentrealestateunionpensionsubject,demandfortheelderly,tobuildbasedontheoldcommunitycultureandcivilizationelegantlivingenvironmentasthegoal,tobuildlifecare,culture,entertainment,learning,education,medicalcare,etcendowmentservicesystem,highlightsthepensionfunction。
Endowmentpropertyhasalargeinvestment,longinvestmentreturncycle,risks,etc.Endowmentrealestateinourcountryisstillintheearlystageofdevelopment,however,stillintheexploratorystage,thelackofsystemtheoryinstructionandcandrawlessonsfromthesuccessfulexperienceof.Mostcompaniesarefeelingthestonesacrosstheriver,themodelof
developmentisnotclear,theyieldofuncertainty,thelackofrelevantpoliciesandregulations,willbringendowmentrealestatedevelopmentprospectsuncertain,ifblindlyenter,enterpriseswillfaceadilemmatorunherposition.Undertheimpetusofthesilverwaveofeconomicdevelopment,manyenterprisespouringin,blindlyintothefield,thelackofstrategicdevelopmentplanning,don"tunderstandtheactualdemandintheelderly,one-sidedpursuitofeconomicbenefits,ignoretheservicemanagement,developmentofstagnation。
SomeJfhairbusinessmoresurfaceonthebannerofthepension,actuallyenclosureatalowerprice,andthenbysellinghousesinordertogetprofit.Theseunscrupulousinpursuitoftheinterestsoftheenterprisebehaviorcausedtheindustrydisorderlymess,bringstothesocietyandtheindustry’sowndevelopmentofadverseeffects.
Therefore,inordertoavoidthechaoticdevelopmenttrendofindustry,howtofromtheAngleofthedevelopmentstrategy,promotethedevelopmentoftheendowmentrealestateenterprise,thuspromotingthesustainabledevelopmentofthewholeindustryhealthyandorderly,becomeaproblemtobesolved。
Theselectedtopicsignificance】
Underthebackgroundofsocialandeconomicrapiddevelopment,thedevelopmentofanenterprisemustfollowthepaceofTheTimes,formulatethecorrectdevelopmentstrategy,predictthechangeofthemarket,developproductssuitableforthemarketdemand,towininthefiercecompetition,toachievesustainabledevelopment.
Affinitysourceco.,LTD.IsaShanghaibegantosendoneofthepioneersoftheendowmentproperty,itspredecessorwasShanghaiCambridgeutilitiesinvestmentco.,LTD.,duetotheincreasedafterthetwoshareholders,in2015morethenameforthispurpose。
UnderthebackgroundofpopulationaginginourcountryRprofitincrease,theaffinitysourceco。,LTD。,Shanghaiconformtothetrendofthedevelopmentofsocietyandmarket,assessthesituation,thefirstinthecountrytoestablishaChinesethefirstretirementcommunityprojectsShanghaiyearn,membership-basedpensioncommunity。
Shanghaiaffinitysourceendowmentcommunityretirementwithhealth,happiness,endowmentasthegoal,fortheoldtocreateacomfortable,elegant,safeandfriendlylivingandlivingenvironment,humanization,specialization,standardizationofservicesandfacilities,changedthetraditionalwayofpension,innovatingthemodeofthepreviousrealestatedevelopment,organiccombinationoftheendowmentthemeandrealestateindustry.Shanghaiaffinitysourceendowmentcommunityafteryearsofdevelopment,currentlyhasmorethaneighthundredelderlypeople,andUSESthechainmode,developmentinplacessuchashainan,haining,huangshanendowmentbase,thedevelopmentofresourcesendowmentclub,haveachievedgoodreputationinsociety,hasbecometheindustryrecognizedasoneofthemoresuccessfuldevelopingendowmentrealestateproject,isseenasapensionleadingthe
developmentoftherealestateindustry。
Affinity,therefore,thesourceofdevelopmentexperiencewillbringtothedevelopmentofthewholeendowmentrealestateenterprisedemonstrationeffect。
Therefore,inthispaper,thesourceco。,LTD.,Shanghaiaffinityendowmentrealestatedevelopmentstrategyastheresearchtopicisofgreatsignificance.
Theresearchcontentandmethod
"Researchcontent"
ThemaincontentofthisstudyistoShanghaiaffinitysourceco。,LTD.ThemainbodyoftheprojectAstrategicanalysisofaffinitysourceelderlycommunity.Throughthein-depthresearch,ofaffinitysourcecurrentstrategicchoiceputforwardtheproblemstobesolved,management,services,onthetheoryofstrategy,incombinationwiththepracticalsituationofaffinitysource,in—depthanalysisofthestrategicchoice,andfinallyputforwardtheimprovementplan。
Inthispaper,theresearchcontentoftheoverallframeworkisdividedintosixparts:thefirstpartisintroduction,mainlyintroducestheresearchbackground,significance,contentandmethods,etc.;
Thesecondpartistherelatedtheoryandresearchreviewsection,toreviewtherelevanttheoriesofstrategicmanagement,providingtheoreticalbasisforthefollowingresearch;
Thethirdpartmainlyintroducestheaffinitysourceco.,LTD.AndShanghaiendowmentpropertymainbodyproject,describedandthedevelopmentstrategy;
ThefourthpartthroughthePESTanalysistoolsandporterfivemodelsofShanghaiwereanalyzedandthesourceendowmentrealestateco。,LTD.Developmentoftheexternalenvironment,anditsmarketpositiontofurthertheunderstandingofthe;
ThefifthpartofShanghaiaffinitysourceendowmentrealestateco.,LTD.Developmentofinternalconditionsandcompetitionstrategyareanalyzed;
Thesixthpartaffinitysourceco.,LTD.OfShanghaiendowmentrealestatedevelopmentstrategyanalysis,researchesinagainstthecompany’sstrategicchoice,andcommentonitsdevelopmentstrategy,finallyputforwardmeasuresofimprovementandoptimizationstrategy;
Lastpartputsforwardtheconclusionofthisstudyandfutureoutlookofourcountry’sendowmentrealestatedevelopment。
【
methods】
ThisarticleUSESthefollowingresearchmethods:
Theoreticalresearchandcaseanalysismethodofcombiningthe。
Usingrelevantstrategic
managementtheory,in—depthstudyaffinitysourceco。,LTD.,Shanghaiindustryandmacroenvironment,combinedwiththeinternalconditionsandcharacteristicsofthecompany,forthefurtherdevelopmentofthedesignoptimizationandfeasiblestrategyandimplementationplan。
Quantitativeresearchandqualitativeresearchmethodofcombiningthe.Pensioninthisarticle,throughalargenumberofliteratureonthedevelopmentoftherealestateindustryenvironment,characteristicsofin-depthstudy,throughstatisticalbulletinatthesametime,thequestionnairesurveyandsoonmanykindsofwaystocollectalargenumberofrelevantdata,tothepensionaffinitysourceco.,LTD。,Shanghairealestateindustryinternalandexternalenvironmentofenterprisesisanalyzed。
Foodsafetygraduationthesisopeningreport21.1researchbackgroundandsignificance
1。1。1researchbackground
ThefoodtoAnnfirst,foodsafetyisaproblemintheworldtodaythefocusofpeople.Foodsafetyisnotonlyrelationshipwiththepeople’shealthandlifesafety,atthesametimealsoaffectthedevelopmentofnationaleconomyandsocialstability.Therefore,intoday"sworldgovernmentswillbefoodsafetysupervisionasthekeyfunctionofthegovernment.But,inrecentyears,peopleliveinthefoodcausedcatastrophiceventsemergeinendlessly,Sudanred,clenbuterolevents,fuyangmilkpowderevents,jinhuahampoison,sprayingofturbot,sodiumformaldehydesulfoxylateevents,fakebeef,dyeingsteamedbreadevents,especiallythesanlumilkpowderincident,inthecountry,andtheworldhascausedgreatimpact。
Foodsafetyhasbecomealikeaveryprominentgovernmentmanagementandsocialproblems。
Itcauseharmtopeople"sphysicalandmental,sideeffectstocreateaharmonioussociety。
People"spublicdemands,andcallsforstrengtheningthefoodsafetywork,duringthetwosessionseveryyeartherearemanyissuesaboutimprovetheleveloffoodsafetysupervision.
1.1。2meaning
(1)theoreticalsignificance
Foodsafetyproblemtodayisnolongersimplyahealth,chemical,orbiologicalproblems,butinvolvedinpoliticalscience,management,sociology,etc.Thediversityandcomplexityofthemulti-disciplineproblems.Today’sworld,bothdevelopingcountries,anddevelopedcountries,arealsofacedwithseverefoodsafetyproblems.Therefore,governmentshaveinvestedalotofresearchtoits,theChinesegovernmentalsopaymoreandmoreattentiontoonit.Thispapertakeswuxifoodsafetysupervisionastheresearchobject,startingfromtheregulatorysystemofwuxi,combinedwithrecentyearswuxisomeoftheproblemsinfoodmonitoring,torevealthelocalgovernmentsinsomedisadvantagesexistinginthefoodsafetysupervision,andfromthe
theoryAngletoelaboratethereasonsofgovernmentregulationfailure,finallyfromthelawsandregulations,regulatoryfunctions,technicalstandards,creditsystemthecountermeasuresandSuggestions,toperfectourcountry’sfoodsafetyregulatorysystem。
(2)practicalsignificance
Wuxi,triangle,developedeconomicregionsintheYangtzeriverdeltaregionalplanningunderthestatecouncil,thecountryhasclearwuxiforYangtzeriverdeltaregionalcentralcities。
Wuxipermanentpopulation6。38million,thetotalareaof6。38million.The61squarekilometers。
Sincethe20thcentury,wuxiisoneoftheeconomicgrowthsituationbettercitiesinjiangsuandzhejiang,afterthemiddleofthe20thcenturywuxieconomybutalsohavethedevelopmentbyleapsandbounds.Atpresent,rapideconomicsustainabledevelopmentofwuxihasledsuxichangeconomiccircle.However,fasterandfaster,becausethepaceofeconomicdevelopmentofwuxiwuxi’sfloatingpopulationmoreandmore,personnelqualityisgenerallylow,andthefoodsources,circulationchannelsiscomplex,lowbarrierstoentry,technologyandcapitalinvestmentrequirementsisnothigh,thisgivesalotofacademicdegreelowercreatesopportunitiesforproductionandsalesoffood.
Inwuxifoodbusinessunitsnumbernow,smallsize.Theabundantundergroundprocessing,unlicensedunlicensedsmallmill,italsobroughtthewuxifoodsafetyregulatorygreatdifficulties,wuxifoodsafetysituationisveryserious.
Wuximunicipalpartycommittee,municipalgovernmenthasalwaysattachedgreatimportancetoproblemsoffoodsafety,manymeasuresaretaken,everyyeartospendalotofmoney,forfoodsafetyregulation.Asaresultofcurrentfoodsafetysystem,however,thereiscrossfunction,powerandresponsibilityisnotclear,standardlagandaseriesofproblems,inwuxifoodsafetyproblemsfrequentlyhappen。
Howtodealwiththestatusquo,takeeffectivemeasurestoexploreaneffectivemethodandwaytosolvetheproblemoffoodsafety,toprotectthewuxirapideconomicdevelopment,hasacrucialrole.Therefore,inthisarticle,throughdrawlessonsfromforeignadvancedmethodsoffoodsafetyregulationindevelopedcountries,andnowgmfoodsupervisionandmanagementsysteminwuxi,putforwardaseriesofmeasurestosolvetheproblemoffoodsupervisionandmanagement,theeconomicdevelopmentofwuxi,thesocialharmonyandstabilityhasacertainpracticalsignificance.
1。3researchtrainofthought
Inviewoftheabovepurpose,thisarticlefirstfromthetheoryexpoundedthenecessityofgovernmentregulation,andtakingwuxiasanexample,enumerateseveraloccurredinwuxicasetodeepanalyzetheinsufficiencyofcurrentfoodregulatorysystem,andcombiningwithsomeforeignadvancedmanagementexperience,andfinallyputsforwardsomemeasuresofperfectingourcountry’sfoodregulatorysystem.
1。3.2researchmethods
ThisarticlemainlyUSESliteratureresearch,comparativeresearchandempiricalanalysis。
(1)
literatureresearch.Throughcollecting,refertotherelevantlaws,regulationsandfoodsafetysupervisionoffoodsafetyrelatedworksandliterature。
Searchsomedevelopedcountriesfoodsafetyregulationsystem,andthereformoffoodsafetyrelatedinformation,preliminaryunderstandingmoredynamicandcutting—edgedevelopmentofresearchonfoodsafetyregulation,theresearchstatushasbeenachievedandhavethedeeperunderstanding,alsoaccumulatedtherichmaterialforthisarticle.
(2)comparativeresearch。
Analysisofourcurrentsafetyregulatorysystem,thedevelopedcountriesfoodsafetyregulationsystemreformexperienceofsuccess,acomparisonofboth,toexploretherightthechangepathofthesituationofourcountry"sfoodsafetyregulatorysystem.
(3)theempiricalanalysis.Inthispaper,intheprocessofresearchinwuxiareaasacaseoffoodsafetyregulationinthepracticalproblemsexistingintheanalysis,research,andsummarizestheexistingdisadvantagesofChina’sfoodsafetyregulatorysystem。
食品安全监管毕业论文范文
老百姓怎么才能吃得安心,对我国食品安全监管问题的探讨(重点论文网原创论文)
摘要:“民以食为天”,食品作为人类最基本的消费品,随着人们生活水平的提高,其质量和安全性越来越受到消费者的重视。近几年来,世界范围内相继爆发了疯牛病、禽流感、苏丹红、毒酒、农药残留及肉类中药物残留及激素残留导致中毒等一系列食品安全问题,使人民的日常饮食安全受到了严重的威胁。我国食品安全监管体系和制度存在的弊端和问题引起了社会各界的关注。基于这样的背景,本文通过对我国食品安全监管中存在的问题及其原因的分析,提出了提高我国食品安全监管力度的建议。
关键词:食品安全监管问题建议
Keywords:FoodSafety;Regulatory;Problems;Countermeasures
目录
引言1一、我国食品安全监管中存在的问题1(一)食品安全监管部门权责不清1(二)食品安全监督检验标准残缺、不统一2(三)食品安全检测技术较落后2(四)行业协会力量薄弱3二、食品安全监管问题的原因分析3(一)相关法律体系不健全3(二)相关监督制度的不完善3(三)政府监管执行不力4三、提高我国食品安全监管力度的建议5(一)进一步完善的我国食品安全监管制度51.积极借鉴发达国家食品监管的经验52.加强食品安全监管制度的建设5(二)当前我国食品安全监督工作的全面落实突出重点61.学习领会法律法规精神,做好工作衔接62.尽快建立统一、全面、先进的食品安全标准63.努力提高食品安全检测技术4.加强食品安全监测5.塑造良好的食品安全监管环境结语9
关于?品安全的论?当代,论?常?来指进?各个学术领域的研究和描述学术研究成果的?章,简称之为论?。它既是探讨问题进?学术研究的?种?段,?是描述学术研究成果进?学术交流的?种?具。它包括学年论?、毕业论?、学位论?、科技论?、成果论?等,论??般由题名、作者、摘要、关键词、正?、参考?献和附录等部分组成,其中部分组成可有可?。关于?品安全的论?1 摘要:随着社会经济的迅猛发展,?品的种类不断丰富,现代餐饮服务业也取得了长?发展。现阶段?品安全问题愈发严重,已经威胁到了?们的??健康甚??命安全,如何加强对?品安全的监管成为当务之急。近年来?品量化分级管理制度已经在北京等地的餐饮服务单位开始实施,实施效果如何还有待于进?步调研。本??先介绍量化分级管理在?品药品监管中的重要性,其次介绍餐饮服务单位?品安全量化分级管理存在的问题,最后对优化与完善餐饮服务单位?品安全量化分级管理进?探讨。 关键词:餐饮服务单位;?品安全;量化分级 随着我国经济的迅猛发展,?品安全已经与?们?活和?产息息相关,已然成为?们茶余饭后热衷的话题。?品的基本功能是满??的?常能量和营养所需,?品的安全直接影响??群众的健康与?命安全。国家的决策、餐饮企业的?觉和社会的监督对于促进?品安全问题的有效解决有着重要的作?,??品安全量化分级在?品安全评价、防范与管理中占据着重要地位。?前,国家正在制订科学的监管制度并采取有效的监管模式来努?重塑国?对餐桌的信任,通过合理责任分担来有效实施餐饮服务单位?品安全量化分级管理制度,对餐饮安全进?动态评定与结果公开,意义?分重?。 ?、餐饮服务单位?品安全量化分级管理的意义 餐饮服务单位?品安全量化分级管理的意义有以下?个??:(1)量化分级管理是杜绝?品安全隐患,确保?品安全的良策;(2)量化分级管理是提?餐饮企业?律,增加?业信誉的必然要求;(3)量化分级管理是保障?餐者的知情权、健康权,引导消费者健康消费、安全消费的重要举措;(4)量化分级管理是科学配置餐饮监督?段,提升监督?平的有效?式。综上所述,餐饮服务单位?品安全量化分级管理的意义?分重要。 ?、存在的问题
1.重视程度不够 由于我国各地?品执法监督员素质参差不齐,对量化分级管理认识的不同,各地的评级?式也不?致。?般的,?品主管部门只重视A级单位的评定,个别地?仅仅公?A级餐饮企业名录,为A级餐饮单位悬挂牌匾。这种做法使餐饮单位误认为A级的授牌是?种评奖评优?为,?对被评为B、C级餐饮企业则抱有?所谓的态度,丧失了活动的初衷。?对于消费者来讲,由于相关宣传?作不深?、不到位、不全?,使?品安全量化分级管理制度仅仅被餐饮企业知晓,据1000份?餐顾客的?上调查显?,知道?品安全量化分级管理制度的?例仅有不到2%。也就是说,因为不知道?品安全监督存在量化分级管理制度,所以顾客在?餐时要考虑餐厅的分级情况。
2.加重执法负担 在我国,基层?品监管部门数量较少,?员不?,因此全?落实量化分级管理制度?较困难。?品、药品监督部门合并后,部分地市主管餐饮的?品监督员只有不到10?,?地级市的餐饮企业平均有5000~8000家左右,加之城镇单位、学校、社区的餐厅、?堂数量庞?,对餐饮单位进?监督检查的频次较多,?作量较?,餐饮服务单位?品安全量化分级管理制度实施后,更加加重了执法?员负担,使执法?员?有余??不?,加?了?品监督?员的劳动强度和?理负担。
3.量化标准?缺 ?前,我国对于餐饮业评级标准的评分指标是唯?的,对于餐饮业的特殊情况和不同特点(规模、经营项?、周边环境、经营年限等),不宜适?相同标准。另外,评分表中关键监督内容?例过?,在实践中很难严格按照关键项?进?测评,量化标准不够细化,测评难度较?。
4.法律依据缺乏 在餐饮?业实施?项?规模的质量监督管理?作,法律依据是?分必要的。对于实施?品安全监督量化分级管理制度??,在我国的《?品安全法》中确找不到相关的法律依据,因此执?此项制度的效?明显不?。 三、解决措施
1.建?诚信档案 诚信是企业?存的黄?之路。餐饮?业的诚信影响着企业的信誉和?存,关系到?民群众的?命健康安全乃?社会的稳定。因此,对于监管部门来说,可以通过与国家征信系统有效衔接,把评级较差的餐椅企业及其负责?列?企业“?名单”,建
?信?档案以增加违法成本,建??品安全企业“红?名单”制度及?业退出机制。
2.加强企业?律 企业监管固然重要,但餐饮企业才是?品安全的第?责任者,因此加强餐饮企业的?业?律?分重要。在?常管理中,餐饮企业应以知责、守责、尽责为?任,承担?定的社会责任,在追求经济利益的同时也应该坚持社会效益,加强?品安全管理的?我约束与?我管理,承担应尽的责任与义务。
3.加?信息公开 信息不对等是?前餐饮企业量化评级管理的关键问题。餐饮服务企业是否诚信,最佳办法就是公开透明的进?公?,发挥“红?名单”的作?,让不诚信的餐饮企业及时曝光,让违法?为在公众?前?处躲藏。加?信息公开也有效遏制了违法?为,使餐饮企业更加?律,?形中也发挥了社会?量的监督作?,营造出了良好的社会诚信氛围。
4.完善法律法规 在当前阶段我国?品安全监督管理体制正处于改?阶段,现阶段?品安全监管相关法律法规始终还存有很多不完善的地?。针对于此,国家要切实结合我国?品?业发展状况,同时结合当前时期社会和?民对于?品安全的需求,以此来制定出完善的?品安全相关法律法规。如此?来,有了专门的法律法规指导,餐饮企业?常?作的开展也就有了?向,同时也可以震慑那些不法?品企业。
5.加?惩处?度 根据笔者的观点,当前?品安全问题猖獗的根本原因在于相应的惩处不够严厉。故此,笔者认为在处理?品安全违法犯罪时,必须要进?严惩,即加?处罚分量。在当前阶段,很多?品安全惩处措施已经和现实社会脱节了,难以起到严惩违法犯罪的作?。故此,执法部门还需要进?步加强执法?度和执法?度,?旦发现违法?为,要在第?时间对其进?严厉的惩处。如此?来,?可使得其他不法分?安分守?。
6.加强舆论引导 ?播、电视、报纸的传统媒体和?机、?络等新兴媒体的宣传作?不容忽视。应该充分发挥媒体监督作?,让??消费者知晓当前我国?品安全法律法规的政策规定,了解?品安全相关常识,发挥?媒体作?,通过媒体和?媒体曝光评级低的企业,?泛宣传评级?的餐饮企业,树?媒体的监督责任意识,促进消费者??合法权益的有效维护。
7.畅通举报渠道 餐饮服务?品安全投诉热线是“12331”,?不是“12315”。能准确快速说出餐饮服务?品安全投诉热线的公众?常少,所以在?常监管中要加强投诉举报电话的宣传,公众知晓专门的投诉举报热线,让投诉举报热线发挥更?的作?。同时,可设??络投?等多种举报通道,使投诉举报渠道多元化,从?形成合?,共同净化餐饮服务?品市场。 四、结语 综上所述,餐饮业量化分级监管?员要开拓?作思路,扩?服务内容,坚持思想务实、?作落实、作风踏实。秉承优良传统,摒弃?旧观念,改变?作作风,改善管理流程。通过建?科学、完善、规范的餐饮服务单位?品安全量化分级管理评价标准和程序,构建科学化、规范化、?标准、严要求的餐饮服务单位?品安全准?制度体系,可以进?步优化、改善、提?本地区餐饮服务?品安全等级和监管效能和?平,让监管资源得到更为严重科学合理的配置,只有这样,才能真正提?餐饮业量化分级?平。 参考?献
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作酒,禹饮??之”。《商书》中也记载有:“若作酒醴,尔维曲;若作?羹,尔维盐媒”。“曲”是??物培养霉菌等微?物制成,“”是发芽的?物,如作啤酒的麦芽,“媒”是含有乳酸菌之类的菜卤。当时?们还不知道这是微?物的存在和作?。直到16世纪,荷兰?A.van列?虎克?次制成了放?200~300倍的显微镜后,才看到微?物。1857年,微?物学家L.巴斯德证实酒精的发酵过程由酵母引起,并经长期研究,奠定了微?物学的基础,解决了当时法国由于酒的变质给酿造业带来的重?损失问题,开创了巴斯德灭菌法(现称巴?灭菌法)。这种灭菌?法?今仍应?于酒、醋、酱油、?奶、果汁等?品的灭菌。20世纪以来,由于电?显微镜的发明,?物化学和化学分析技术等学科的发展,促进了微?物学从细胞?平、亚细胞?平进?分??平。尤其是70年代遗传?程科学的发展,有?地推动了?品微?物学的发展。通过诱变、细胞融合等技术,选育出?产的发酵?品微?物优良菌株,可提?产量,改变?品?业的?貌。 微?物作为?然界存在的?种?物与我们赖以?存的?品有着密切的关系。微?物在许多?品的?产中起着?关重要的作?,但同时也是导致?品xx变质的元凶,因此要正确处理微?物与?品间的关系。了解?品微?物学的主要内容是正确处理微?物与?品间的关系的前提。?品微?物学(foodmicrobiology),是微?物学的分?学科,主要研究微?物与?品制造、保藏等??是内容的?门科学。该学科涉及病毒、细菌、真菌多种微?物,除研究这些微?物的?般?物学特性外,还探讨它们与?品有关的特性。随着微?物学及?命科学的迅速发展,?品微?物学也从中获得了许多新的知识和新的技术,并应?这些新知识和新技术来?产更多富有营养和安全的?品。
1、微?物在?品?产中的作? 我们?常??的很多?品都是通过微?物的作??产的。如?醋是?粮?等淀粉质为原料,经微?物制曲、糖化、酒精发酵、醋酸发酵等阶段酿制?成;酒类:包括果酒、啤酒、?酒及其他酒均是利?酿酒酵母,在厌氧条件下进?发酵,将葡萄糖转化为酒精?产的;啤酒是以优质?麦芽为主要原料,??、酒花等为辅料,经过制麦、糖化、啤酒酵母发酵等?序酿制?成的?种含有?氧化碳、低酒精度和多种营养成分的饮料酒;酱油:微?物在?长过程中会产??量的蛋?酶,将培养基中的蛋?质?解成?分?的肽和氨基酸,然后淋洗、调制成酱油产品。发酵乳制品是?良好的原料乳经过杀菌作?接种特定的微?物进?发酵作?,产?具有特殊风味的?品;酸奶:?奶在厌氧条件下,由乳酸菌发酵,将乳糖分解,并进?步发酵产?乳酸和其他有机酸,以及?些芳?物质和维?素等;同时蛋?质也部分?解。?包:现在的?包均是利?活性?酵母(?包酵母)经活化后,与?粉混合发酵,再加?各种添加剂,经烤制?产的。?粉发酵后淀粉结构发?改变,变得易于消化、营养易于吸收。 像这类?品还有很多,可见微?物在?品?产中发挥了?常?的作?。与此同时引起?品xx变质的重要原因之?就是受微?物的污染。
2、微?物与?品的xx变质 ?品在加?前、加?过程中以及加?后,都可以受到外源性和内源性微?物的污染。?品的微?物污染是指?品在加?、运输、贮藏、销售过程中被微?物及其毒素的污染。污染?品的微?物有菌、酵母菌和霉菌以及由它们产?的毒素。污染途径也?较多,可以通过原料?长地?壤、加???、环境空?、?作?员、加??具、杂物、包装、运输设备、贮藏环境,以及昆?、动物等,直接或间接地污染?品加?的原料、半成品或成品。因此很可能许多?品的xx变质在加?过程中或在刚包装完毕就已发?,已经成为不符合?品卫?质量标准的?品。?品加?过程中的清洗、消毒和灭菌以及烘烤、油炸等过程都可以使?品中的微?物种类和数量明显下降,甚?完全杀灭。但由于?品原料的理化状态、?品加?的?艺?式、原料受微?物污染的程度等的差异,都会影响加?后?品中的微?物残存率。 微?物引起?品xx变质的条件: (1)?品本?具有丰富的营养成分,各种蛋?质、脂肪、碳?化合物、维?素和?机盐等都有存在只是?例上的不同。如有?定的?分和温度,就?分适意微?物的?长繁殖。 (2)?品所处环境的温度。当环境为低温时,会明显抑制微?物的?长和代谢速率因?会减缓由微?物引起的xx变质。?品处于?温环境时,如果温度超出微?物可忍耐的?限,则微?物很快死亡。如果温度在适宜?长温度以下时,则微?物的?长会随着温度的提??加快,?品的xx变质随之会加快。 (3)?品所处环境的湿度。?湿度,???有利于微?物的?长与繁殖;另???有利于微?物的?命活动,不会因湿度太??使细胞体失??缩。
3、?品微?物的检验 ?品因微?物xx变质不仅对?品造成损失浪费,同时也严重影响?们的?体健康。根据世界卫?组织的估计,全球每年发??源性疾病数?亿?。发达国家(包括美国)发??源性疾病的概率也相当?,平均每年有1/3的?群感染?源性疾病。因此我们不仅要预防和控制微?物的污染,更要求质检部门对?品中的微?物进?严格检验,让消费者吃上放?的?品。?品微?物检验具有重?意义。
4、减少?品微?物污染的措施 根据上述?品xx变质的条件我们可以采取以下措施减少微?物的污染。对某些?品原料所带有的泥?和污物进?清洗,以减少或去除?部分所带的微?物。?燥、降温,使环境不适于微?物的?长繁殖,也是?项有效的措施。在加?、运输、贮藏过程中的环境、设备、辅料和?作?员,都应注意防?微?物对?品的污染。?菌密封包装是?品加?后防?微?物再次污染
的有效?法。采取防?和减少?品微?物污染xx的保藏?法。冷藏、加热加?后保藏、?燥贮藏、辐射后贮藏、加?化学防腐剂保藏、利?发酵或腌渍贮藏?品等都是有效的保藏?法。
5、转基因?品的发展前景 转基因微?物的基因转移和致病性由于微?物之间可以通过转导、转化或接合进?基因转移,因此,转基因微?物有可能将基因传递给?体胃肠道中的微?物,导致?体胃肠道微?物的特性发?变化,产?对?体健康的不利影响。发?基因转移的可能性可根据转?基因的特性和功能来进?评估。如果转?基因能 给予胃肠道微?物特定的优势,如抗?素抗性、粘着?等,那么发?基因转移的可能性将会增?。但如果转?基因未能增强胃肠道微?物的任何?存特性,就不必作进?步的安全评估。 另外,还需要考虑转基因微?物的致病性。?作?品或在?品加?过程中所?的微?物必须是已知的?致病性的。同时需要考虑这些活的转基因微?物的?物学特性,如在肠胃中的存活、?长和定殖能?,通过转化、转导或接合等交换质粒的能?等。 转基因技术作为?新的技术产业,其最终?的是为了提?资源产出率、劳动?产率和商品化,优化产业结构,以缓解21世纪的??、粮?、能源危机,为农业带来?场新的技术?命。鉴于转基因?品存在的安全问题,我们要采取理性的态度,科学的对待,以求得稳步发展。因此,对于转基因?品,我们不能因噎废?,也不能将它的风险置之度外,需要在风险和收益之间平衡闻。 可以预测,转基因?品在不久的将来必将导致?次新的饮??命,引领餐桌?化?向?个新的纪元。 结论:20世纪以来,由于电?显微镜的发明,?物化学和化学分析技术等学科的发展,促进了微?物学从细胞?平、亚细胞?平进?分??平。尤其是70年代遗传?程科学的发展,有?地推动了?品微?物学的发展。通过诱变、细胞融合等技术,选育出?产的发酵?品微?物优良菌株,可提?产量,改变?品?业的?貌。进?21世纪,微?物在?品?产中发挥了更?的作?。但是微?物也给?品?业带来了严重的威胁。其中微?物污染?品?危害健康最易发?,?且较为多见。如细菌性?物中毒、真菌性?物中毒、?品介导的病毒感染。然?,?品微?物检验技术也逐步提?。 转基因技术起始于20世纪70年代,世界上第?例转基因?品是1994年投放美国市场的可延缓成熟的转基因番茄。近?年,转基因商业化趋势发展迅速,转基因植物的种植?积和种植范围也不断增加。转基因?品?临的最?挑战是转基因?品的安全性问题。?系列的?品安全问题让?们在注重?品营养的同时更加关注?品安全。因此我国加强了对转基因?品的宣传,加深?们对转基因?品的了解,对转基因?品进?标签,充分发挥?们对转基因?品的知情权和选择权,减少对转基因?品的恐慌。 参考?献:
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?源性疾病的威胁。?前,?品安全问题的危害的内涵已经超越了中毒的范畴。所谓“?品中毒”,就是“通过摄??进??体的有毒有害物质所造成的疾病”,?物中毒是“?源性疾病”的?部分,其很难对?们因?品安全问题导致的危害进?真实反应。所以,使?“?源性疾病”来代替“?物中毒”这个概念是?势所趋。?品卫?环境差。跟欧美等国家相?,我国的?品安全问题更加复杂。这是因为我国的?品不管是从加??产还是销售?度来讲,?品体系?常复杂。?品体系对数量庞?的??产者有严重的依赖性。这种?品?产、加?和销售体系尽管可以对社会经济学有?定的益处,但是由于?品经过了数量较多的?品加?者和中间商,?品环境不卫?问题越来越严重。 ?、建?有效的?品安全管理体系研究
1.组织机构建设。 (1)加强职能组织建设。?直以来,?品安全管理是?个系统性的问题。明确现有?品安全监管部门间的职责和加快专职管理部门的组建势在必?。具体实施原则是:?个部门监管只对?个监管环节进?监管。在政府结构体制中,农业部门对初级?品?产环节进?监管,卫?部门负责对餐饮业和?堂等进?监管,?品药监部门负责对?品安全的综合监督。只有这样,才能使组织体系的分?合理化,?作更加协调,效果更加明显。 (2)加强执?组织的建设。在执?组织的建设中,各级?品质量检测机构建设是最关键的。在现有各层级的检测机构框架的基础知识,科学规划和合理配置资源?常重要,这样不但可以防?职能和业务的重复,还能使覆盖更全?,以保障体系中各检测机构的正常运营。
2.控制机制建设。
食品安全问题毕业论文范文
临近毕业了,写作是每位学子必不可少的,下面是食品安全问题毕业论文,希望大家读后有所收获!本文从一个产业的发展过程来看待食品安全问题,并提出人与自然的和谐问题是食品安全问题能否解决的关键所在。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关[1]。几年来,被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷,受害者成千上万。1998年,山西朔州制售假酒喝死了人。案发后哄动全国,制假者被处以极刑,就是这样,也未使制售假酒者受到双慑。之后又在广州白云区相继发生两起白酒中毒事件,造成数十人中毒,13人死亡。制假售假者胆大妄为,无法无天,真是丧尽天良[1]。
过去,对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝,屡禁不止,甚全有愈演愈烈之势[2]。
1.我国食品安全的现状及产生原因
1.1我国食品安全的现状
目前我国食品安全状况并不令人乐观:剧毒农药、兽药的大量使用;添加剂的误用、滥用;各种工业、环境污染物的存在;有害元素、微生物和各种病原体的污染;有害生物和疫病多次发现;生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应;周边国家疫情的频繁发生;国内外人口流动的增加,新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃等。近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等,还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂,在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。
食品安全问题似有愈演愈烈之势,概括起来,有如下三个特点[3]。
一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品,扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等,呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深,已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数,现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽,从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到,就怕你想不到[4、5]。
1.2产生原因
对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点[6]:一、监管疏漏,“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力,我国于xx年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中,禁止用于所有食品动物。但在实际检测中,却发现在我国很多地方,孔雀石绿仍在被普遍使用。三、欠缺考证盲目定论,“转基因水稻事件”告诉我们,对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前,任何单角度的结论都要慎重。四、利益驱动逃避责任,以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一,逃避责任的做法并不是个例,其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。五、政策法规不健全,国家在管理和规范方面还存在很多不足,导致问题不断。六、媒体误导草木皆兵,由媒体片面报道引发的轩然大波,不得不通过权威部门发布的权威数据来消除,包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑,或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外,同行业竞争对手的恶性竞争,也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。七、标准滞后,国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准,尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。
2.辫证看待食品安全问题
人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题,这是我们生活质量提高之后的必然要求,是一个由量变到质变的过程,这种要求是合理的,也是需要不断满足的。但从一个产业的发展角度来说,对产品质量和安全的要求却要客观辩证地来看待。
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