丰台区?态环境局“四项举措”扎实推进党风廉政建设?作，为建设?态环保铁军提供坚定政治保障“四项举措”扎实推进党风廉政建设?作年初以来，丰台区?态环境局坚持多线作战，全?做好疫情防控?作和年度重点任务的同时，以强化廉洁制度建设，坚持问题导向，紧盯关键环节，为建设?态环境保护铁军提供坚定政治保障。聚焦责任落实完善?作机制召开2022年全?从严治党党风廉政建设和反腐败?作动员部署会，进?步统?全局?员思想，指明?向、凝?聚?、开局谋篇、提振??，推动管党治党责任向基层延伸，确保各项重点任务落实落细。制定印发实施《丰台区?态环境局2022年党风廉政建设?作要点》及《丰台区?态环境局2022年党风廉政建设?作任务分解》。做到?作项?化、项?责任化、责任?标化，不断压实政治责任，持续释放从严治党向纵深发展的信号。聚焦关键节点严防“四风”反弹持续纠治“四风”和违反中央?项规定精神问题。紧盯元旦、春节重要时间节点，对全局各党?部书记、重点岗位?员和?会委员进?了节前廉政谈话；坚持廉政盯在项?上，凡重?项?需签订合同的部门，?律签订承诺书，并要求科室负责?、经办?、监督?、廉政监督员联合签字，截??前，共签订21份承诺书，涉及经费约507万余元；纪检?部实现全过程监督，从现场开标、申报材料袋密封情况、评标专家?份审核、评标过程到形成?围投标企业，时刻保持?线监督，确保每个环节公平公正，不发?任何廉政问题。聚焦查摆问题提升??能?建设召开2021年度党史学习教育专题民主?活会和组织?活会。重点围绕“带头践?以?民为中?的发展思想，聚焦‘七有’‘五性’，深化‘吹哨报到’‘接诉即办’改?”为主题，紧密结合思想、作风和?作实际，认真查摆、深刻剖析，深?开展批评和?我批评，明确努??向和改进措施。聚焦学习教育筑牢思想防线加强对年轻?部经常性警?教育，提醒其警惕权?腐蚀，做到廉洁?律。加强对其监督，系好廉洁从政的“第?粒扣?”，清清爽爽?净有为。
把观看警?教育?作为推动全?从严治党的有?抓?，结合新年度?作开局起步这?重要契机，借助专题反腐警?教育?《零容忍——不负?四亿》之东风，结合真实案例，?“?边的?、?边的事”进?释法，为全体党员?部敲响了新的?年廉政建设警钟。
以六个??为抓?，保证党的政治路线贯彻执?党的政治路线是党的纲领的具体体现，决定着党在?定历史时期的?动?向，也为党的建设指明?向。因此，党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进?、来展开、来加强。牢固树?“四个意识”，从根本上保证党的政治路线贯彻执?。党的???以来，我们党治国理政取得?系列历史性成就，党和国家各项事业?象更新，根本原因就在于有以习近平同志为核?的党中央的坚强领导，就在于把党的基本路线不断坚持下来，并结合国内外形势变化和我国各项事业发展的实际，提出了新时代坚持和发展中国特?社会主义总任务、总?标、总体布局和战略布局等，这是对党的政治路线的进?步深化和发展，也是对政治路线的坚定?持和维护。新时代加强党的政治建设，就是要深?学习贯彻习近平新时代中国特?社会主义思想，坚定不移地贯彻执?党的基本路线，最根本的就是要牢固树?“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核?的党中央权威和集中统?领导，?觉承担这?重?政治责任。离开了这个基础，?切政治?标、政治使命都?从谈起。加强先进理论武装，从思想上保证党的政治路线贯彻执?。理论就是旗帜、就是?向，思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的保证。新思想引领新时代、指导新实践，执?党的政治路线需要先进理论来引领，习近平新时代中国特?社会主义思想就是新时代党坚持和发展马克思主义的最新理论成果，是深?推进党的建设新的伟??程的科学理论指导，更为我们强化理论武装、坚定理想信念提供了新的思想武器。执?党的政治路线、落实好以政治建设统领党的建设的要求，基础在于学好、?好习近平新时代中国特?社会主义思想这?思想利器，把深?学习贯彻习近平新时代中国特?社会主义思想作为根本政治任务，作为最重要的理论武装，把思想和?动统?到党的?九?确?的政治路线上来，筑牢共产党?的精神?柱和政治灵魂，筑牢同以习近平同志为核?的党中央保持?度?致的思想根基，在强化理论武装中提升本领，不断提??党的创新理论指导解决实际问题的政治能?。严格落实党章和党内法规，从制度上保证党的政治路线贯彻执?。我们党历来?度重视制定和完善党章，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从?使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要作?。党的???以来，我们党以党章为根本遵循，出台了??批标志性、关键性、引领性的党内法规，党章将党的政治路线以党的根本?法的形式固定下来，党内法规对执?党的政治路线的要求给予明确的规定，保证党的政治路线顺利得到贯彻。坚定执?党的政治路线，必须牢固树?党章意识，严格遵守党章、始终尊崇党章，以党章为根本遵循、以党内
到贯彻。坚定执?党的政治路线，必须牢固树?党章意识，严格遵守党章、始终尊崇党章，以党章为根本遵循、以党内法规为基本准绳，把党章、党内法规作为加强党性修养的根本标准，作为加强党的政治建设的根本依据，维护党章、党内法规的权威性和严肃性，为推进党的建设新的伟??程提供强有?的制度保障。建设?素质?部队伍，从组织上保证党的政治路线贯彻执?。政治路线确定之后，?部就是决定的因素。习近平总书记在全国组织?作会议上强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚?净担当的?素质?部队伍是关键。??忠诚?净担当的?素质?部队伍，是加强党的政治建设的中坚?量，是贯彻落实党的政治路线的组织保证。建设?素质?部队伍，必须坚持好?部标准，始终把政治标准放在第?位，把提升政治素质贯穿?部成长全过程，建?源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，培养对党绝对忠诚，坚定不移听党话、跟党?的?部队伍，引导党员?部加强党性修养、筑牢信仰之基，在实践中把准政治?向、提升政治能?、锤炼政治品格，始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。锻造过硬作风，从?动上保证党的政治路线贯彻执?。作风建设事关??向背，事关党和政府形象，是党的建设的重要内容。过硬的作风产??穷的创造?、形成巨?的凝聚?和坚强的战??，是党先进性和纯洁性的重要标志，如果?部作风不正，党的形象就会遭到破坏，党的威望就会遭受损失，党的创造?、凝聚?、战??就会逐渐丧失。锻造过硬作风，必须增强政治定?，对党的路线?针政策不能有丝毫的怀疑和动摇，思想上坚信不疑，?动上坚定不移，必须在全?全意为?民服务中提升政治站位、提??作能?，始终保持真抓实?的作风，出真招、办实事、求实效。要以铁?般信仰、铁?般信念、铁?般纪律、铁?般担当锻造过硬作风，持之以恒克服形式主义、官僚主义，??弘扬“马上办”“钉钉?”和“严实细快”的作风，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风，始终做到?中有党、?中有民、?中有责、?中有戒。
严格党的政治纪律和政治规矩，从纪律上保证党的政治路线贯彻执?。党的纪律是多??的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。“道私者乱，道法者治”，政治纪律和政治规矩是我们必须遵守的?压线，谁都不能触碰。腐败问题与政治问题往往是相伴??的，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、??腐败和?权腐败交织、“围猎”和?于被“围猎”交织等问题依然突出。实践证明，执?党的政治路线，必须把政治纪律和政治规矩挺在前?，坚决做到“五个必须”，严厉杜绝“七个有之”，严格落实《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治?活的若?准则》，严肃党内政治?活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治?化，全?净化党内政治?态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，引导??党员培育?觉维护政治纪律、执?政治纪律、严明政治纪律的新常态，为执?党的政治路线提供坚强的纪律保障。
2020年第4期中共伊犁州委党校学报JournalofYiLiPrefectureCommunistPartyInstituteNo.42020党史党建研究国家治理现代化视域下党的政治建设路径探析曾星星（中南财经政法大学湖北武汉430073）摘要：随着国家治理现代化推进，党的政治建设的重要性日益凸显。加强党的政治建设是推进国家治理现代化的重要内容、方向保证。在国家治理现代化视域下，由于政治环境的深刻变化，党的政治建设任重道远，既有发展机遇，又有诸多挑战。对此，在全面推进国家治理现代化的新时代，进一步探索党的政治建设的实践路径，要从强化党的政治理论建设、厚植党的政治文化、严守党的政治纪律和规矩、完善党的政治制度和提升党员干部政治能力等方面着手加强党的政治建设。关键词：国家治理现代化中图分类号：D261党的政治建设实践路径文章编号：1674-6287（2020）04-0020-04DOI编码：doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2020.04.005文献标识码：A《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”随着全面深化改革的推进，国家治理现代化有了新的发展，中国共产党自身政治建设也面临新的机遇与挑战，加强党的政治建设是党的建设亟待解决的一项重大课题。一、党的政治建设在推进国家治理现代化中的重要作用（一）党的政治建设是推进国家治理现代化的重要内容在我国的政治发展体系中，党是引导推进国家治理现代化的核心政治力量，国家治理现代化最重要的特征就是党的领导。“执政党的建设作为一项重要工作已经被纳入国家治理体系当中”，任何国家治理都离不开党的建设。国家治理现代化具有民主化、法治化、系统化三个特征，这与要求党的政治建设具有高度的契合性。为此，党的十九届四中全会系统阐释了国家治理现代化的制度安排，并且在“国家治理现代化”视域【收稿日期】2020-10-15下对党的政治建设进行部署。这充分表明党的政治建设在推进国家治理现代化中居于重要地位，是国家治理现代化的重要组成部分。（二）党的政治建设是推进国家治理现代化的方向保证在推进国家治理现代化过程中，国家治理环境发生了巨大的改变，一些党员干部忘记了初心使命，淡化了理想信念，迷失了政治方向；还有一些党员干部被各种错误思想干扰，导致了腐败问题产生，对国家治理现代化造成消极影响。只有把党的政治建设摆在首位，充分发挥党的政治引导功能，才能使全党坚定马克思主义信仰和共产主义信念，坚守以人民为中心的政治立场，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，带领人民群众沿着正确的政治方向不断深化改革，从而为国家治理现代化提供政治保证。（三）党的政治建设是推进国家治理现代化的重要抓手国家治理现代化，涵盖“四位一体”战略布局和“五位一体”总体布局，涉及社会生活的方方面面。国家治理现代化是在党的领导下展开的，作【作者简介】曾星星（1995～），女，湖北襄阳人，中南财经政法大学马克思主义学院2018级硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化与当代中国经济。22020年第4期为党的根本性建设的政治建设决定着党领导国家治理现代化的能力和水平，是推进国家治理现代化的重要抓手。一方面，强化党的政治建设，能够培养政治立场坚定、政治能力强的干部队伍，为推进国家治理现代化提供有力的人才保障。另一方面，强化党的政治建设，可以提高党的治理能力和执政绩效，树立良好的执政形象，以此赢得人民群众的支持，从而激励和带动广大群众积极参与到国家治理实践中，为推进国家治理现代化提供坚实的群众基础。二、国家治理现代化视域下党的政治建设面临的机遇与困境（一）国家治理现代化视域下党的政治建设面临的机遇第一，全面从严治党重大决策支撑并引导党的政治建设。国家治理现代化是国家发展到一定阶段的必然产物，也是政党政治发展的必然结果。因此，加强党的建设是国家治理现代化的题中应有之义，也是推进国家治理现代化的重要举措。步入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家治理现代化视域，把党的政治建设纳入全面从严治党战略，并提出了许多针对性举措，为加强党的政治建设提供了强大支撑和科学指导。第二，建设社会主义现代化国家对党的政治建设有着正面的影响。在国家治理现代化视域下，建设社会主义现代化国家应从三方面着手。一要建设社会主义经济强国。在坚持社会主义方向基础上，转变经济发展方式，优化经济结构，实现国民经济高质量发展，这在客观上要求党的政治建设作为经济发展的坚强保障。二要发展中国特色社会主义民主政治。推进国家治理能力和治理体系现代化，势必要求创新社会主义民主理论和制度，建立一套行之有效的政治法律体系，这将为党的政治建设提供良好的制度机遇。三要建设社会主义文化强国。加强我国社会主义先进文化建设，使社会主义文化事业繁荣发展，必将强化党内政治文化自信，进而为党的政治建设提供良好的文化环境。第三，人类命运共同体的构建为党的政治建设提供了良好契机。中国共产党提出的构建人类命运共同体理念，获得了国际社会普遍认可。No.42020在全球治理环境下，随着我国在国际事务中发挥的作用日趋重要，我们党与世界各政党之间的交往也日益频繁，为党的政治建设提供了机遇。一方面，在与世界各国政党的对话交流过程中，我们对其他政党将有更加深刻地认识，在对比中能够客观认识中国共产党自身的独特优势，从而增强了党员对党的政治原则、政治方向、政治价值的认同。另一方面，在与世界其他政党的交流过程中，中国共产党将吸收与借鉴其他政党的先进理念，并在此基础上对党的政治建设的方式方法进行创新，提升自身政治建设的成效。（二）国家治理现代化视域下党的政治建设面临的困境第一，党的政治建设受到现代国家治理的挑战。随着全面深化改革不断深入，党的政治建设取得长足进步，但党的执政理念、执政方式和组织结构与国家治理现代化的要求之间还存在一定差距。首先，党的执政理念有待转变。国家治理现代化要求形成国家—政府—社会的多重治理主体共同参与的现代治理结构。这意味着党要转变传统的执政理念，形成合作治理、协同治理格局。否则，很难整合社会利益和社会价值，从而弱化党内政治共识。其次，党的执政方式有待改进。目前，党在民主执政、依法执政方面仍存在不足，与民主、法治要求不相适应。主要是党员领导干部缺乏民主精神和法治精神，工作中缺乏民主的办法和法治的手段。最后，党的组织结构有待改变。目前，党内组织结构扁平化程度不足，这很容易导致官僚主义现象发生，不能保证公民公平广泛的政治参与，从而对党的政治建设形成压力。第二，党的政治建设受到现代社会发展的冲击。一方面，党员理想信念受到影响。伴随市场经济的发展和社会全面转型，以及各种社会思潮的相互激荡，一部分党员干部的思想受到冲击，理想信念出现松动。另一方面，党员政治能力受到挑战。在推进国家治理现代化的过程中，随着社会结构的不断调整，利益分配公平化的难度和社会公共服务均衡化的压力越来越大，特别是新媒体迅速崛起对社会治理的影响越来越深，对社会发展带来的风险挑战越来越明显，这些必然会对党员干部政治能力建设造成冲击。21第三，党的政治建设受到其自身建设的制约。在国家治理现代化视域下，党的政治建设面临来自执政党自身建设的制约。一方面，党内法规制度建设不完善。在推进国家治理现代化过程中，虽然出台了一批党内法规，但党内诸多法规制度仍存在系统性、协同性、针对性不强的问题。另一方面，基层党组织建设不完善。虽然基层党员队伍不断壮大，党员结构发生了巨大改变，但年轻党员和拥有高学历的党员比例依然不高，影响了基层党组织的创新力。而且，由于基层“不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验”，政治素质有待提高；同时，在基层党组织中，党员职业分布日趋多样化，流动党员越来越多，导致基层党员管理难度加大，给党的政治建设带来了挑战。三、国家治理现代化视域下党的政治建设的实践路径（一）强化党的政治理论建设“理论上清醒，政治上才能坚定。”中国共产党之所以欣欣向荣，保持旺盛的斗争状态，离不开其强大的理论武装。首先，要深入学习马克思主义基本理论。在推进国家现代化过程中，部分党员存在片面解读马克思主义，曲解马克思主义的问题，导致个别党员理想信念动摇。为此，党员干部要深入学习马克思主义理论，探索其与当代中国实践的结合点，解决现阶段所遇到的各种困难。其次，要全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，促进党的政治理论的创新。在国家治理现代化视域下，加强党的政治建设，就是要求全体党员必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，引领党员干部树立正确的政治立场和政治观点，增强党员干部对政治建设的思想认同，筑牢理论信仰根基。最后，要加强理想信念教育。要通过对党员干部加强党史国史教育，增强对党的理论认知，使他们真正理解党的领导是历史和人民选择，进而坚定共产主义理想信念，对党绝对忠诚，永葆共产党人的政治本色。（二）厚植积极健康的党内政治文化习近平总书记指出：“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”面对日益繁杂的内外环境，要营造良好的党内政治生22态，必须厚植积极健康的政治文化。首先，要倡导和弘扬共产党人正确价值观。全党同志必须对党忠诚，做政治上的明白人，砥砺政治品格，弘扬新风正气，做公道正派、清正廉洁的人。把正确价值观融入党内政治生活，融入国家现代化建设的全过程，增强党内政治文化的感召力。其次，破除庸俗腐朽的政治文化。坚决抵制那些关系学、厚黑学、官场术、潜规则之类的糟粕政治文化，并通过全面剖析和批评这些不良文化，使党员干部自觉抵御不良政治文化侵袭，保证党内政治文化的政治性和纯洁性。最后，党的政治建设要讲究“破”与“立”的辩证统一。我们党在破除庸俗腐朽政治文化的同时，还要建立积极向上的政治文化。要以马克思主义为指导，在全党营造的政治文化氛围；以中华优秀传统文化为“营养剂”，传承和发展中华民族优秀政治文明基因；以革命文化为源头，坚定共产党人的初心使命；以社会主义先进文化为主体，建设正气充盈的政治文化。（三）严守党内政治纪律和政治规矩习近平总书记指出：“政治纪律和规矩，是党的纪律中最为重要和关键的纪律。”党的政治纪律在党的政治建设中居于至关重要的地位。为此，要加强党的政治建设，就必须严守党内政治纪律和政治规矩。首先，要坚持党中央权威和集体统一领导。在加快社会主义现代化建设过程中，全党同志必须坚持知行合一，增强“四个意识”，做到“两个维护”，同党中央保持高度一致，特别是各级领导干部决不能搞“上有政策，下有对策”那一套，所言所行决不能与党中央精神相违背。在全面依法治国背景下，要完善党的领导体制，改进党的领导方式，调整组织结构，处理好党与政府、市场、社会之间的关系，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政。其次，要以党章为根本遵循。党章是党的政治纲领的具体表现，发挥党的政治建设的统领作用就要尊崇党章，突出党章对党组织和党员的规范作用。全党同志所言所行必须以党章为依据，时时检验自己对党章的学习掌握情况，真正做到内化于心、外化于行。最后，要强化政治纪律和规矩的学习成效。通过举办培训班等形式，加强党员干部政治纪律和规矩专题教育，树立法治意识，严肃党内政治“在马言马”
2020年第4期生活。（四）完善党内政治制度体系在党的政治建设中充分发挥制度的作用，是从根本上解决党内政治隐患，推动国家治理现代化的关键所在。首先，要完善和落实民主集中制的各项制度。我们党先后出台了多部党内法规，“贯穿这些党内法规制度的一项基本原则就是民主集中制”。为此，要全面提高民主集中制的执行力和落实力，在制度化的基础上细化和完善民主集中制的决策程序并根据国家治理的实际情况，完善和发展民主集中制，为党的政治建设保驾护航。其次，要构建权威高效的监督体系。国家治理现代化要求健全党和国家监督体系，要通过加强监督问责来推进党的政治建设。各级党组织要深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网，“把党的政治建设的工作情况纳入党委（党组）书记抓党建述职评议和党建考核评价体系，并突出权重。”要严格制定党的政治建设工作的责任清单，有效落实监督责任。要强化追责问责机制，对于那些在党的政治建设上不尽职不尽责的党员干部，坚持有责必问、失责必追。最后，要注重党规党纪与国家法律的有效衔接。要坚持党纪严于国法，在制定和实施党规党纪过程中，要充分彰显法治理念和法治原则，同时要将治党管党的成功经验通过法定程序上升为国家意志，形成法律，以便在更大范围内规范公务人员的从政行为。（五）提升党员干部的政治能力“讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。”随着国家治理现代化对党员的素质和能力要求不断提升，我们党也更加注重政治能力的建设。首先，通过培训提高政治能力。要加强对党员干部政治能力的培训，要按照他们自身的能力特点和时代要求进行专门培养，不断增强与他们所担任职责相匹配的政治能力。如随着新媒体时代到来，党员干部要学会运用互联网技术和信息化手段开展各项工作，进而增强政治驾驭能力。其次，通过实践历练提高政治能力。面临由各种社会利益诱发的No.42020重重矛盾，国家治理现代化视域下加强党的政治建设，要求我们在实践中磨砺干部利益协调能力和依法办事能力。在应对和处理各类群众纠纷和矛盾时，通过建立健全社会利益协调机制，化解社会矛盾。坚持依法办事，运用法治手段处理民情和舆情。此外，党员干部要深入基层一线，在开展群众工作中坚持密切联系群众的优良作风，亲自体验和了解社情民意，解决民生问题，加强自身的社会建设能力。最后，加强人才培育和队伍建设。要以政治标准选人用人，完善人才选拔机制，使干部人才队伍达到品行端正”的标准。特别要通过政策导向积极培养高素质、专业化的基层干部队伍，为基层治理现代化提供人才保障。这次新冠肺炎疫情防控再次证明，正是因为加强了基层干部队伍建设，才提升了基层党组织的治理能力，快速完成了疫情防控任务。［责任编辑：周莅华]参考文献：［1］中共中央关于加强党的政治建设的意见［N].人民日报，2019－01－31（01）.［2］齐卫平.略论中国共产党执政能力的国家治理现代适应性［J].观察与思考，2014（12）:3-6.［3］刘宗洪.国外政党兴衰对中国共产党的警示［J].中共天津市委党校学报，2014（02）:9-14.［4］习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献［N］.人民日报，2009－10－9（01）．［5］习近平.习近平谈治国理政（第2卷）［M].北京:外文出版社，2017:35.［6］习近平.习近平谈治国理政（第2卷）［M].北京:外文出版社，2018:181.［7］中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）M].北京:中央文献出版社，2014：764.［8］郇雷、韩冬.十八大以来民主集中制理论的新发展［J]科学社会主义，2016（05）:62-67.［9］中共中央关于加强党的政治建设的意见［M].北京:人民出版社，2019:26.［10］刘光明.领导干部要注重提高政治能力——学习习近平总书记在省级专题研讨班上的重要讲话［N].解放军报，2017-02-22（01）.［11］习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在党的第十九次全国代表大会上的报告［M].北京：人民出版社，2017:64.23“政治过硬、［
如何推进基层民主基层民主政治建设
侠客丹心
党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。
基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点：
一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键
多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。
二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是核心
发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。
三、统筹兼顾是推进基层民主政治建设的根本方法
要统筹兼顾就是要全面关注、长远规划、利用有效的手段有效调动广大农牧民参与民主政治建设的热情，解决现实中最突出的问题。具体应做到：扩大基层民主，要进一步健全基层自治和民主管理制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序的政治参与，教育基层人民群众不断提高参加民主政治活动的热情和能力，保证公民依法实行基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，同时通过制定村民自治章程，发挥村规民约的作用，通过村民的自治行为，达到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促进村风民风根本好转。要统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同基层实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机
制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。
四、把始终坚持党的领导和尊重村民自治权作为有力抓手
村民代表大会制度是加强农牧区基层民主政治建设的一个重要方面，是党赋予农村基层党组织的一项重要职责，只有在党组织的领导、组织和监督之下，村民代表大会才能获得最可靠的政治保证。因此，在村民决定村里重大事项时，要善于把党的意志转变成人民群众的自觉行动，善于把群众的意见和建议吸收为党组织的决策依据，只有这样，党的民主集中制原则才能在农村得到真正的贯彻，基层党组织的领导核心才能得以巩固和确立。
五、把村务公开和村民代表大会制度的实施作为重点推进
实行村务公开和村民代表大会制度，为群众监督村干部的工作提供了有效的途径，对干部也是一种必要的制约。推行村务公开和实行村民代表大会制度，既要积极解决各类问题，又要坚持从实际出发，防止简单化和草率行事。就村务公开而言，目前一部分村由于日积月累遗留下来的问题很多，有些问题本身就比较敏感，如果不采取有效措施加以解决，很可能会激化干群矛盾，产生不安定因素。就村民代表议事而言，随着民主选举工作的逐步深入，群众的民主意识日益增强，要求自治的呼声也越来越高，基层民主也就必须适应这一要求。因此，要着眼于促进农村的改革、发展和稳定，兼顾群众的要求，积极推进基层民主政治建设。
2021年4月第44卷第2期中共山西省委党校学报JournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC.P.CApr.2021Vol.44No.2新时代加强党的政治建设的三个着力点张艳艳，冉雅榕（兰州大学马克思主义学院，兰州〔摘要〕730000）政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。加强党的政治建设要从党的建设出发，凸显政治建设的重要性，突出政治建设对党的建设各要素的统领性作用；要从突出国家事业发展的政治属性出发，将党的政治建设贯穿于国家事业发展的全过程，强化党对国家事业发展的政治领导；要坚持党性和人民性的统一，巩固党的执政根基，紧抓“民心”这个“最大的政治”。因此，新时代加强党的政治建设应抓好三个着力点：一要深化管党治党，突出党的政治建设的政治性；二要强化政治引领，拓展党的政治建设的覆盖面；三要夯实群众基础，站稳党的政治建设的人民立场。〔关键词〕新时代；中国共产党；政治建设；政治性〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A〔文章编号〕1009-1203（2021）02-0032-06习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事〔1〕业、伟大梦想。”新时代党的政治建设根植于党事业发展的政治属性出发，将党的政治建设贯穿于国家事业发展的全过程，强化党对国家事业发展的政治领导；要坚持党性和人民性的统一，巩固党的执政根基，紧抓“民心”这个“最大的政治”。在统筹推进党的政治建设的实践征程中，要坚持将党的政治标准、政治要求贯穿于党的建设、国家发展和人民事业中，突出党的政治建设的政治性、全面性、人民性。一、深化管党治党，突出党的政治建设的政治性新时代，随着党建实践的深入发展和党建理论的不断创新，党的政治建设作为党的建设的一个重大命题凸显出重要性与必要性。在保证马克思主义政党政治属性的同时，新时代党的政治建设立足于当下管党治党的现实要求，旨在以政治建设为抓手，增强党的先进性与纯洁性。结合新的建设新的伟大工程，立基于中国特色社会主义的伟大实践，熔铸于人民追求美好生活的奋斗历程。作为党的建设的根本性要素，党的政治建设在与其他建设要素的相互关联中体现出不可替代的重要作用；作为统揽“四个伟大”的重中之重，党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求；作为一项历史性、系统性、结构性工程，党的政治建设集中体现着无产阶级政党政治性与人民性的统一。加强党的政治建设要从党的建设出发，凸显政治建设的重要性，突出政治建设对党的建设各要素的统领性作用；要从突出国家〔收稿日期〕2021-02-13〔基金项目〕国家社会科学基金项目（19BKS203）；全国高校思想政治工作骨干队伍建设项目。〔作者简介〕张艳艳（1992-），女，甘肃静宁人，兰州大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为中国特色社会主义理论与实践。冉雅榕（1996-），女，重庆人，兰州大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究方向为马克思主义基本原理。32时代党的建设的总体部署和具体要求，加强党的政治建设、提高党的政治能力，必须将政治建设贯穿党的建设全过程，凸显政治建设的重要性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，讲政治的目的在于突出党的政治建设的重要性，加强党的政治建设的理论基础，完善党的政治建设的重要举措。从政治上管党治党是全面从严治党的题中应有之义，从政治上管党治党的目的在于从政治上衡量党员党性修养，从政治上治理党内腐败问题，从政治上解决党内矛盾冲突。实现政治强党是新时代党的政治建设的必然要求，政治强党的目的在于加强党的政治领导，提高党的政治能力，永葆党的政治本色。（一）旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统习近平总书记指出，从政治上建党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证〔2〕。政治性是政党的本质属性，任何政党都具有自己的政治理想、政治思想、政治追求、政治目标。马克思主义政党在无产阶级革命实践中锻造了自身的政治属性、政治使命、政治任务、政治理想，并将政治性熔铸于党的组织结构与成长历程中。在产生、建设、发展、壮大的过程中，共产党的政治属性始终与其阶级属性高度契合。马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党代表的是无产阶级的利益，是由无产阶级中最优秀、最先进、最纯洁的分子组成的。共产党人“不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”〔3〕。共产党的政治立场鲜明地体现为始终为无产阶级谋利益的阶级立场，同时，作为无产阶级政党，共产党肩负着解放全人类的政治使命。共产党的路线方针政策经由人民群众—无产阶级—党，最终实现了党的意志和人民意志的统一，并通过无产阶级革命的形式得以实践化、合法化。中国共产党诞生于革命年代，在继承马克思主义政党既有政治属性的基础上，结合中国的特殊历史背景与时代条件，主动肩负起民族独立、国家富强的双重历史使命。中国共产党的自身建设始终与国家和民族命运紧密相连。在政治建设上，中国共产党秉承了马克思主义政党讲政治的优秀基因和先进品质，在发展社会主义的过程中，赋予党的政治建设以新的特征，衍生出了中国共产党人独有的政治品质。新中国成立前，党的政治建设的重心在于组织、领导人民争取民族独立和人民解放。这一时期，党的政治建设目的在于坚定党的政治领导、明确革命的政治方向、稳固人民群众的政治根基。有领导才有核心，有方向才有目标，有根基才有动力。在争取民族独立的革命斗争中，党的政治领导起到了主心骨的作用，它以独特的政治优势吸引民心、汇聚民力，领导人民取得了革命胜利，最终实现了民族独立。新中国成立后，党的政治建设的重心在于领导、动员群众进行社会主义建设。这一时期，党的政治领导体现在为社会主义建设提供思想政治指导、创造稳定的发展环境、确保国家经济建设始终朝着社会主义方向前进。毛泽东认为，“政治工作是一切经济工作的生命线”〔4〕。改革开放以来，中国共产党带领全国人民探索出了中国特色社会主义道路。在促进经济快速发展的同时，党的领导在政治上保证了现代化的方向与性质。邓小平指出，“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了”〔5〕。在将马克思主义的普遍真理与中国社会发展的特殊性相结合的过程中，具有中国特色的社会主义发展道路得以确立、发展且越走越宽。（二）从政治上管党治党是全面从严治党的题中应有之义中国共产党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。作为长期执政的党，党自身的治理是新时代党的建设的重点工程。在党的成长历程中，建党与管党治党相伴而生、相互推动。将我们党建设成“时代先锋、民族脊梁”是新时代党的建设的新使命，要实现这个目标，必须管党治党、约束权力、解决党内出现的新问题。党的十八大以来，管党治党取得了重大成效，一系列问题得到根全面从严治党涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐倡廉建设，突出治理的全面性。在党的建设的各个相互关联的要素中，党的政治建设的特殊地位凸显，处于首要性、根本性地位，统领其他建设，贯穿其他建设始终。因此，管党治党从政治着手是新时代解决党内各种问题的有效手段。与此同时，必须明确：一方面，政治建设作为党的建设的要素之一，其作用的发挥与功能的实现离不开党的其他建设要素，在与其他党建要素的相互协同与配合中，以政治建设为着力点，推动管党治党实践深入党的建设的各要素、各方面、全过程。另一方面，党的政治建设关系根本。党的政治建设以政治性的凸显体现管党治党的严肃性与实效性。管党在严，治党在实，只有强有力的政治领导与政治约束才能促进党的建设取得实际效果。坚持党的政治领导、做到“两个维护”是管党治党的政治前提；尊崇党章，严明党的政治纪律、政治规矩是管党治党的基本依据；严肃党内政治生活、净化党内政治生态是管党治党的目标指向。概言之，要将党的政治建设工程与全面从严治党实践结合起来，政治建设要全面、从严，管党治党要管政治问题、治政治问题。着眼整体、居安思危，才能防范、化解政治风险，永葆党的政治本色。（三）实现政治强党是新时代党的政治建设的必然要求进入新时代，社会发展的主要矛盾发生了深刻变化，这些变化对党的政治领导提出了新考验。如何加强党的政治领导、提高党的政治能力，以适应新时代、新变化，这是党的建设面临的首要问题。恩格斯认为，政治在一定程度上对经济具有决定性作用。中国共产党作为中国社会发展的领导力量，是中国最高的政治领导力量，实现政治强党是解决新时代问题的先决条件。党的政治建设立足于新时代党建新要求，在政治思想、政治要求、政治任务等方面既有统一部署，又有具体要求。政治强党在新时代集中表现为坚持党的政治领导、提高党的政治能力。习近平总书记提出了“把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力”〔1〕的政治建设要求，将政治建设纳入新时代党的建设新34的伟大工程。实现政治强党，首先在于坚持党的政治领导。党的政治领导决定党的政治建设，是解决党建问题的根本前提。坚持党的政治领导，必须明确政治方向、坚定政治道路、坚守政治原则、站稳政治立场，在重大政治问题上与党中央保持高度一致。实现政治强党，关键在于提高党的政治能力。发现政治问题、解决政治难题、防范政治危险、化解政治风险的能力直接关系着党的执政能力。发现政治问题需要政治敏感性与政治辨识力，解决政治难题需要政治实践与政治经验，防范政治风险需要驾驭政治局面的眼光与勇气，化解政治风险需要政治格局与政治魄力。总体观之，党的政治领导与党的政治能力相互推动，加强党的政治领导是提高党的政治能力的前提与表现，提高党的政治能力是加强党的政治领导的基本内容与动力支撑，二者在新时代党建布局中相互依存，共同推动党的政治建设向前发展。新时代，推动党的政治建设取得实效，基础在于坚持马克思主义政治建党原则，立足新时代中国共产党政治建设的实际，突出党的政治建设的时代性、政治性；关键在于从政治上深入全面从严治党，以政治眼光洞察并解决党内问题；旨归在于以政治强党实现政治强国，党的政治领导是解决当前党内问题的根本保障。旗帜鲜明讲政治、从政治上管党治党、实现政治强党既是党建实践的历史趋势，也是党的政治建设全面、深入推进的实践路向。二、强化政治引领，拓展党的政治建设的覆盖面加强党的政治建设不仅是党的建设的重要内容，也是国家事业发展的重要内容。因此，党的政治建设要以党的建设为基点，拓展到国家事业发展的方方面面。党的政治领导在社会主义事业发展过程中把方向、谋大局、定政策、促改革，起着南针”和“主心骨”的作用。加强党的政治建设，必须强化党对治建设与业务工作紧密结合起来。（一）彰显国家机关政治属性国家机关是行使国家权力、管理国家事务的机关，任何国家机关都具有自身的政治属性与政治使命。在我国，中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，都必须坚持党的领导，保持政治属性、发挥政治功能、践行政治使命。同时，国家机关作为体现党和人民意志的执行机关，必须将党的思想、理论转化为法律法规、制度政令，推行到日常工作中，深化为领导机制、管理方式以及工作方法的创新，具化为推动国家事业发展的实际效果。国家机关要通过落实党的政治建设要求来彰显政治属性。国家机关行使权力、开展工作的前提是坚持党的政治领导。国家机关的首要政治使命在于：坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。具体体现在以下几个方面：第一，提高政治站位。国家机关在落实党的主张、执行党的命令时，要善于从政治角度考虑问题，从大局出发，维护党的执政地位与权威，在思想、行动上与党中央保持一致。第二，把准政治方向。国家机关作为社会主义事业发展的重要力量，必须坚持中国共产党的领导与社会主义方向，始终将人民利益作为一切工作的出发点。第三，注重政治效果。国家机关在推动社会主义事业发展中肩负着重要使命，其贯彻落实党的路线方针政策的能力、促进社会发展的实效直接影响着党的执政效果和政治威望，必须提高国家机关政策执行、职责履行的能力。第四，树立政治形象。国家机关体现着党的执政理念与执政能力，国家机关管理国家、服务社会的活动塑造着党在人民心目中的政治形象，必须加强国家机关的政治使命感与政治责任感。第五，确保政治和业务的统一。国家机关本身既是政治机关，又是执行机关。因此，政治与业务二者不可分割，要增强政治工作的业务性与业务工作的政治性。（二）发挥群团组织政治作用群团组织，即群众性团体组织，包括工会、共青团、妇联等社会团体。群团组织是党领导下的政治组织，具有鲜明的政治性。群团工作作为党联系人民群众、进行治国理政的基础性活动，是立党为公、执政为民理念的具体践行。新的历史条件下，群团组织的工作职责在于密切党群关系，上传下达，向人民群众宣传党的政治思想、政治观念、政治主张，向党反映人民意志、群众意愿，引导人民群众紧紧围绕在党周围，听党话、跟党走。群团组织要通过凸显政治性来发挥政治作用。发挥群团组织的政治作用，既要坚持党的政治领导，又要坚定走中国特色社会主义群团发展道路。坚持党的政治领导具体表现为贯彻落实党对群团工作的统一安排、对群团改革的决策部署。群团组织要积极主动地学习、落实党的路线方针政策，坚决维护党的执政权威，在社会中树榜样、作表率。走中国特色社会主义群团发展道路必须“切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性”〔1〕。群团组织要紧紧围绕党和国家事业发展中心，不断推动理论、制度、实践创新，联系群众、服务群众，加强对群众的政治教育、政治引领。此外，要将群团组织的政治建设纳入党的政治建设布局中，以党的政治建设带动群团组织的政治建设，为党和国家事业发展贡献力量。（三）强化国有企事业单位政治导向国有企业是我国国民经济的支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，事业单位则促进社会经济发展的能力检验着党的政治领导与政治能力。再次，必须提高国有企事业单位选人用人的政治标准，增强国有企事业单位党组织在选人用人环节的政治领导力，将对党忠诚、清正廉洁作为选拔任用领导干部的首要条件。最后，国有企事业单位党组织是发挥党的政治领导力的基础性组织，要以政治建设为统领，建立健全现代企业制度，为国有企事业单位发展提供政治保证与动力支持。国家机关、群团组织、国有企事业单位作为党领导下发展社会主义的重要力量，其政治立场与政治方向关系着党和国家事业发展大局。因此，国家机关、群团组织、国有企事业单位必须明确自身的政治属性、坚定党的集中统一领导、贯彻落实党的政治建设要求，将党的路线方针政策与国家事业发展的具体要求结合起来，坚持在党的领导下推进中国特色社会主义事业的全面发展。三、夯实群众基础，站稳党的政治建设的人民立场人民性是马克思主义政党的显著特性，无产阶级政党的政治性集中体现为党代表无产阶级、服务最广大人民群众的党性觉悟。加强党的政治建设，既要凸显党的政治性，又要强化党执政为民的服务理念，坚持党性和人民性的统一。坚持党的领导地位、发挥党的引领作用、弘扬党内先进文化是党坚持人民立场、激发人民活力、强化政治认同的重要路径。党的政治领导是社会主义发展的前提和保障，人民群众的拥护和支持是党执政的根基和动力，二者统一于实现人民幸福、民族复兴的伟大社会实践中。（一）巩固党的领导核心地位，增强人民群众的获得感中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义事业的发展离不开党的领导，人民幸福离不开党的领导。党的领导是中国特色社会主义事业发展的独特政治优势，是人民团结一致的政治核心。从新中国成立到社会主义制度的确立，从改革开放到中国特色社会主义道路的形成与发展，我国经济社会取得了全方位的进步，人民生活水平大大改善，这一切与党的政治领导密不可分，与人民群众对党的信任、支持和拥护密不可分。36习近平总书记认为民心是最大的政治。实现人民幸福，必须坚持党的政治领导。党的政治属性、执政理念、初心使命决定了党本身的人民性。《党章》规定了党的性质、宗旨，“代表中国最广大人民群众的利益”“为人民服务”表达了党的政治属性与政治使命，明确回答了党的事业“为了谁”的问题。党来自于人民、代表人民，也必然服务于人民；作为中国特色社会主义事业的领导核心，党的执政权由人民赋予。尽管党的执政环境、执政方式、执政理念随着世情、国情、党情、社情、民情的不断变化而变化，但人民始终是党一切活动的中心。因此，要紧扣民心，将人民利益作为党执政的出发点和落脚点。党的初心和使命在新时代体现为“为民族谋复兴、为人民谋幸福”，将民族复兴事业与人民幸福统一起来，将宏伟的社会主义事业落实在人民生活的细微变化中，将人民事业作为社会主义发展的重要内容置于国家发展的战略布局中，这既体现了党的价值追求和奋斗目标，也体现了党无私为民的政治品质、真挚爱民的人民情怀。同时，必须承认，现阶段破坏党群关系的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在某种程度上依然存在，党的政治建设不仅在于弘扬党的优秀政治品质、走群众路线、保持党的政治优势，更要严厉打击“四风”问题，杜绝破坏党的性质、宗旨的活动，净化党内政治生态，激发党的活力。（二）增强党的政治引领力，激发人民群众创造活力人民群众是历史发展的推动者，是中国共产党的立党之基与执政根基。近代以来，中国人民经历了深重的战百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不可能一蹴而就，必须依靠党的长期领导、依靠最广大人民群众的支持和努力。党的领导体现在政治保证、宏观把控、路线规划、政策指引、实践指导等方面，人民群众的创造力体现在贯彻落实党的路线方针政策，以实践创新理论、用实践检验理论，在党的领导下促进社会全面发展等方面。在党和人民群众的这种实践互动中，党的政治领导更加有力、政治立场更加坚定，人民群众的主动性、积极性更高，向心力、凝聚力更强。因此，要将党的领导与人民立场统一起来，这既是党进行政治建设的必要考量，也是推进社会主义现代化建设的必然途径。只有在党的坚强领导下，才能实现人民对美好生活的向往，只有在人民的拥护、支持下，才能实现党的长期执政。（三）弘扬党内政治文化，增强人民群众政治认同党内政治文化是共产党人精神面貌、政治品质的集中体现，是党在长期的理论、实践积淀中形成的持久性、基础性力量，决定着政治生活的质量和政治生态的发展。中国传统文化孕育了诸多执政为民的政治文化，如“民为邦本”“民贵君轻”“忧民之忧者，民亦忧其忧”“治国有常，而利民为本”等。汲取传统文化精髓，溯古照今，必须认识到，代表人民群众的根本利益是坚持党的先进性的核心，人民是党的执政合法性根基，中国共产党取得执政地位的根本在于人民。革命战争年代形成了丰富的红色政治文化，“长征精神”“井冈山精神”延安精神”等无不饱含着厚重的人民情怀。加强党员政治信仰、提高党员政治觉悟，必须坚守共产党人崇高的价值观，弘扬党的“为民”文化。社会主义先进文化是新时代党内政治文化建设的时代资源，社会主义先进文化代表着人民的精神向往，体现着党的政治理想和价值追求。弘扬社会主义核心价值观是新时代党内政治文化建设的重要路径，有利于增强人民群众对党的政治与情感认同。党内政治文化表现为党的思想、理论、价值、制度、政策等，并以此塑造党在人民群众中的政治形象。一方面，中国古代传统文化源远流长，政治文化作为政治生活的浓缩，内容庞杂，弘扬党内政治文化，必须摒弃腐朽部分而保存、发扬优秀部分。只有健康、积极的党内政治文化才能得到人民群众的认可，在人民群众中传播。另一方面，党内政治文化作为党的政治精神的文化表达，必须反映人民情感、人民意愿。广大党员只有深入群众、体察民情、反映民意，才能密切联系群众、赢得群众。同时，党内政治文化还要在秉承传统、立足现实的基础上，守正创新、继往开来，推动实现党内政治文化创造性转化、创新性发展。概而言之，政治建设是党的根本性建设，党的政治建设是保证党、国家、人民始终走在中国特色社会主义道路上的决定力量。在理清党的政治建设与党的建设、社会主义建设、人民幸福的关系中，党的政治建设的核心要义与基本内容得到充分呈现。从党的建设层面出发，政治建设是政治建党、强党的活动；从国家事业发展层面出发，政治建设是贯彻党的政治要求、彰显党的政治属性的过程；从人民事业出发，政治建设旨在引导人民听党话、跟党走，拥护党的领导、支持党的事业。党、国家机关、人民在社会主义政治实践中相互关联，具体表现为：党将人民意愿通过路线方针政策等表达出来，国家机关将这些理论性要求落实为实践活动，人民是党和国家各项工作的参与者、监督者。党的政治建设明确了党的领导是根本保证，人民群众是主体力量，国家机关是执行力量，三者各司其职、分工但不分开，相互协调、配合，统一于中国特色社会主义的伟大实践中。〔参考文献〕1〕
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn全面从严治党的重要抓手
作者：姜沛民
来源：《中国共青团》2017年第01期
去年11月中旬，团中央书记处第一书记秦宜智在浙江湖州专题调研时指出，从严治团，是全面从严治党的应有之义。共青团是党缔造和领导的青年组织，团的建设是党的建设的一部分，推进共青团改革是全面从严治党的一部分。以习近平同志为核心的党中央在谋划和推进全面从严治党时，多次强调部署从严治团工作，共青团必须紧紧跟上党的步伐。
在共青团对标全面从严治党的高标准、严要求，大力推进从严治团工作之际，我们刊发此文是为各级团组织提供借鉴，找到从严治团的重要抓手，从而进一步提高新形势下共青团的战斗力和凝聚力。
党的十八届六中全会紧紧围绕全面从严治党这一重大课题，直面当前存在的突出问题和矛盾，集中全党的智慧，对全面从严治党进行了新的战略部署，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了制度保障。我们要以严的要求、严的标准、严的措施进一步增强从严治党意识、落实管党治党责任，并结合自身工作实际坚决贯彻执行。
一是要把坚定理想信念、强化思想政治建设作为首要任务。进一步坚定党员对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，不断提高全面贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，不忘初心，继续前进。
二是把坚持民主集中制作为根本原则。要进一步完善议事规则和决策程序，增强领导班子成员的全局观念和责任意识，强化决策前的发扬民主、决策中的充分酝酿、决策时的敢于担当，健全重大决策的可行性论证、合法性审查和风险性评估，以充分讨论集中智慧，以科学决策统一思想，更好地实现党的领导。
三是把经常性开展批评与自我批评作为思想武器。进一步完善党内谈心谈话制度、民主生活会制度、听取群众意见制度、党性分析制度，保持党内民主平等的同志关系，规范和纯洁党内同志交往，使每一位党员都能体会到同志间的真情，感受到组织上的关心，得到真诚的帮助和提醒，受到组织纪律的约束和熏陶。
四是把遵守党章党规党纪、严明党的纪律作为制度保障。强化党内制度约束，完善监督执纪问责。首先要严明党的政治纪律，自觉维护中央权威，自觉保持党的高度统一，自觉在思想上、政治上、行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决贯彻落实中央重大战略部署。抓好选人用人导向，激励干部干事创业，规范干部选拔任用程序，严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关。
党建推进措施
通过党建工作的推进措施，要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开拓非公有制企业党建工作新局面。下面是店铺整理党建推进措施的范文，欢迎阅读!党建推进措施篇一
为进一步加强非公有制企业党建工作，贯彻落实《红古区非公有制企业党建工作规划》，全面提升非公有制企业党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党
员的先锋模范作用，促进非公有制经济持续健康快速发展，为城乡一体化建设和构建“和谐平安”提供强有力的组织保证，根据党的十七大精神、《中国共产党章
程》和《兰州市非公有制企业党组织工作暂行规定》，结合我镇实际，制订本规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要
思想为指导，按照党的十七大精神要求，以加强党的领导为目标，以发挥作用为核心，以促进非公有制企业健康、持续、快速发展为着力点，因企制宜，突出重点，分类指导，不断扩大党在非公有制企业中的组织覆盖和工作覆盖，积极探索发挥党组织作用的新方法、新途径，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的思想基
础、精神动力和组织保证。
二、工作目标
我镇非公有制企业党建工作总的目标是：扩大覆盖面，提高影响力，增强有效性，推进规范化。凡是具备建立党组织条件的非公有制企业，应加强引导，创造条件，建立党的组织，并积极开展活动，发挥作用。具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，应建立工会、共青团组织。在此
基础上，引导非公有制企业党组织开展“创五好、争五星”活动，创建一批星级非公有制企业党组织和各级非公有制企业党建工作示范点。经过三年努力，争取30名以上职工的企业有党员，80%的80名以上职工的企业建立党组织。具体工作目标如下：
争取组建1—2家非公有制企业党支部，规范企业职工入党培训工作。
三、工作措施
1、改进方法，进一步拓展党的工作覆盖面和党的组织覆盖面。
本
着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，抓
好职工80名以上和有正式党员3名以上非公有制企业党组织的组建工作。同时，要抓好职工30-79名非公有制企业党组织的组建工作，对有正式党员3名以上
的，应及时建立党组织;对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、挂靠村(居)等方式建立党组织;对没有党员的企业，要选派党建工作指导员或指定党建工
作联络员，落实思想政治工作责任，做好企业职工的维权工作和思想教育工作，实现党的工作尤其是思想政治工作的全覆盖;对符合建立工会、共青团组织条件的，按照规定及时建立工会、共青团组织。要根据非公有制企业党员发展、变化的情况，及时调整党组织设置。
党建推进措施篇二
为推动社区党建工作向纵深发展，根据上级党组织和望月湖街道党工委党建工作思路，xx社区党支部紧密结合自身实际，特制定XX年社区党建工作规划如下：
一.指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以《中国共产党章程》和xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建“文明、和谐、平安”社区为主题，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进新型文明和谐社区建设提供坚强的组织保证。
二.工作内容
(一)加强基层组织建设，夯实党建工作基础。
一是加强社区党支部领导班子成员的政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。二是健全和完善党务干部选拔、任用机制，选好配强党支部领导班子。三是探索社区党组织的横向联建，创新社区党建的共建机制。找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，并吸引单位党员和群众自愿参与社区建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。
(二)加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。
1、始终把发展新党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。
2、探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、强化流动党员管理,建立和健全流动党员联络站，使党组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。
(三)加强支部制度建设，规范社区党建工作。
⑴、建立健全社区党组织的组织制度(发展党员、党员民主评议、党员目标管理、流动党员管理等制度)、生活制度(民主集中制、党风廉政建设制)和工作制度(党组织工作规划、议事规则等)。
⑵、建立社区党建工作的领导责任制。社区党组织书记为社区党建工作的直接责任人。
⑶、健全社区党建联席分会制度。按照共商社区事务、共享社区资源、共建社区家园的原则，健全和完善社区党组织牵头、驻辖区企事业单位党组织参与的党建工作协调议事机制，及时沟通情况，交流经验，研究协调社区党建和社区建设中的重要问题。争取90%以上的社区单位党组织参加联席分会。
(四)加强精神文明建设，共建“文明、和谐、平安”社区。
社区党支部以党建为总揽，以社区党建联点扶建为抓手，大力创建“文明、和谐、平安”社区，充分调动一切积极因素，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解好各种社会矛盾，努力实现社区的文明、和谐和平安。
(五)加强民主政治建设，推进社区民主自治。
为进一步完善社区居民民主自治运行机制，充分发挥社区党组织
的领导核心和在社区事务中的主导作用。社区党支部对社区重大事项进行科学决策，支持和保证社区居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能。
(六)加强基础设施建设，增强社区服务功能。
健全和完善社区“六室”(办公室、党员活动室、警务室、计生服务室、图书阅览室、文体娱乐室)、“一站两中心”(社区卫生服务站、社区服务中心、社区劳动保障和最低生活保障服务中心)、“一场”(健身场)、“一校”(市民学校)的建设，不断增强社区的服务功能，提升社区服务水平。
(七)开展党内系列活动，加强宣传教育引导。
一是深入开展经常性教育活动。坚持用党的理论创新成果，特别是党的xx大及胡在纪念改革开放三十周年大会上的讲话精神武装广大党员、干部的头脑，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行“xxxx”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。突出理想信念教育，强化党员教育培训，把新《党章》作为党员学习教育的重要内容，引导广大党员自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章，使广大党员在思想上、政治上始终保持清醒和坚定。
二是加强党员党性实践锻炼。开展“争先创优”“党员创业富民”等系列活动，引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众，在服务群众中增强责任感、体现先进性。
三是注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。
四是严格党员干部的监督管理。完善群众监督、舆论监督、社会监督、组织监督等各项措施，保证党员干部依法用权、依职用权，使党员领导干部自觉接受党组织的监督。
党建推进措施篇三
20XX年开发区党工委将进一步统一思想，提高认识，以“党建强、发展强”，“生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”的“双强六好”为目标，依据华林党工委制定的“三大版块、六大目标、十八项工作分解”的具体要求，以抓好党组织规范化建设为根本途径。领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，扎实有效开展党建工作。
1、加强领导班子建设。提高领导班子在新时期、新形势下的经济管理能力，做好党风廉政建设，加强机关效能工作，管好自身和下属，加强廉洁自律，领导决策、干部管理不断朝科学化、民主化、制度化发展完善。
2、进一步做好党建信息化管理。随着开发区网站的建立和《福建华林》的创刊，20XX年拟将电子管理升级为网络管理，进一步提高管理效率，并做好《福建华林》的编写工作，充分发挥网络报刊的引导、宣传和服务作用。
3、做好党员管理培训工作。切实加强流动党员管理，采取“一方隶属、双重管理”模式，即党员在组织关系不变的同时，可加入工作单位党组织，参加组织生活，履行党员义务，发挥党员作用，同时采取优先安排到关键岗位、优先办理保险补贴、优先提供免费技能培训等措施，激发党员主动亮明身份;培养和发展一批党员，通过教育培训、岗位锻炼、群团组织
“推优”等多种途径，积极培养企业生产骨干和经营管理人员加入党组织;有组织地向非公企业推荐、输送党员职工，指导国有企业改制为非公企业时注意保留一定数量的党员骨干，鼓励非公企业在招工中注重招收党员职工。
4、继续开展以“创先争优”等主题活动。结合非公企业党组织组建工作，充分发挥党工委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开拓非公有制企业党建工作新局面。
5、进一步密切开发区干部挂钩负责企业党建工作。进一步完善“各个机关党员至少挂钩一家非公企业”“每个党员至少结对5名非公企业党员”等制度，一方面充分发挥自己的优势，出谋划策，帮助企业搞好生产经营和员工队伍管理等，另一方面协助企业党组织积极
抓好党建工作，保证非公企业党建工作进一步健康开展。同时加大管理考核力度，挂钩干部每半年向开发区党工委及区组织部汇报一次工作，年终全面考核，发现问题及时研究解决。
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