学校服务群众工作机制建设
当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，对学校工作人员在新形势新任务下联系群众的工作提出了新的更高的要求。
胡锦涛指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”因此，广大学校工作者应首先树立起历史唯物主义观点，牢记一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，发展好最广大人民的根本利益。
建立健全学校工作者密切联系群众长效机制，就是将一些有利于密切联系群众的成功做法、新鲜经验转化为经常之举，用制度的形式固定下来、坚持下去，直到完全地融入党员日常工作和生活中，从而实现制度化和长效化的一种机制和模式。因此，建立健学校工作者联系群众机制应主要做到以下几个方面：
1、建立健全学校工作者教育培训机制，激发学校工作者联系群众的主动性
教育培训是激发学校工作者主动联系群众的动力支撑。首先，完善学校工作者学习培训制度。经常听取广大党员干部执行群众路线的情况汇报，强化党员干部的群众观念，从而主动做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把持和完善“三会一课”、“党员活动日”等
党员活动制度。使学校工作人员在学校组织活动中，增强为民做好事、办实事、解难事的本领。
2、建立长效的联系与服务群众的工作机制
一是建立学校工作者联系点制度。使每个工作者都有相对固定的联系一个学生，以点带面，保持与人民群众的经常联系。如联系信访户，建立沟通协调机制，联系示范户，建立服务引导机制等。
二是完善学校工作者调查研究制度。为群众解难事，办实事，及时协调解决他们的实际困难；送宣传，将党的大政方针、科技知识、先进文化等送到农村基层，送到社区；送信息、法律知识，将广大农民能脱贫致富的市场信息及时、准确的提供给他们。
三是建立学校工作者接待群众制度。坚持和完善学校工作者接访、约访、回访以及定期信访接待制度，通过亲自接待群众，更好地掌握真情实况，从而有针对性地维护人民群众的切身利益。
四是建学校工作者信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”
原则，落实信访责任，明确调处期限。
五是建立科学决策咨询制度。凡是重大事项、重要决策出台前，都要坚持走群众路线，做到听民声、集民智、护民利。
3、建立群众利益保障及多渠道利益表达机制
利益问题往往是影响家校关系的主要问题，现实生活中贫富悬殊较大已成影响党群关系的一个重要原因。因此，应加强宏观调控力度，通过税收杠杆，缩小贫富差别；让城乡人民共享改革开放发展成果，构筑安全防范网，拓宽社会保障覆盖面；推进农村养老保险、医疗保
险，对伤残军人、军烈属、孤残老人都应变“年终关怀”为“终年关怀”，以利益保障机制去化解民怨，才能真正取得实效。
利益表达与政治参与紧密相关，后者是人们权利意识日益觉醒、民主意识日益增强，在政治上要求参与关系自己切身利益重大事务的一种表现形式，也是民主、科学决策的重要保障。
4、建立联系群众的信息网络平台沟通机制
互联网为加强学校工作者与群众的联系创建了一个新的沟通平台，特别是与年青一代的沟通，这个平台异常重要。因此，可用这一科技平台，进行民意调查，掌握舆情与民情，可将学校的许多倡议等及时快捷传递给人民群众。可在网上构筑起一个互动的讨论的交流平台，征求对党和政府工作的建议与意见，发表自己的看法。还可以多种创新方式扩大网上宣传阵地，在保证网络信息安全前提下，应以机制作保证，保证学校工作社会化功能的充分发挥。
5、建立健全监督约束机制，强化学校工作人员联系群众的自觉性
监督约束机制是确保学校工作人员联系群众各项制度落到实处的有力举措。一是完善群众评议机制，按照“先进不先进，群众说了算”要求，扩大群众的知情权、参与权与选择权，把学校工作人员联系群众的效果交给广大人民群众去评判。二是把在群众帮助下开展学校工作。使学校工作人员能经常性地得到群众的帮助。通过建立健全监督约束机制，使得学校工作人员必须自觉去联系群众，形成相互之间的良性互动。
6、建立健全激励评价机制，提高学校工作人员联系群众的积极性
激励评价机制是提高学校工作人员联系群众积极性的“助推器”。一是改进学校工作人员考核办法。在领导干部提拔上，把好入口关，看其是否爱民，有无群众基础；在年终考核关上，应看人民群众的满意度；在权力运行的各个环节中，应把好监督关，看群众有无有事实有依据的举报等。
二是创新激励方式。推行群众满意评选活动，让联系群众实效明显的工作人员得到社会的认可，受到应有的尊重。
三是营造密切联系群众的工作导向。对联系群众好、群众公认的工作人员，在提拔重用上给予优先考虑；对群众意见较大的工作人员给予通报批评，对连续几年受到批评的工作人员，给予免职处理。通过奖优罚劣的激励机制，激发广大工作人员密切联系群众的热情。
总之，构建学校工作人员密切联系群众长效机制，必须根据形势的发展变化，不断地进行修改、补充和完善。这就需要我们广大工作人员都来集思广益，添砖加瓦，创新形式，丰富内涵，使之日臻完美，从而使学校工作人员与群众真正实现“鱼水交融”。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于深化联系服务群众工作机制的研究
作者：上海虹口区凉城社区(街道)党工委
来源：《上海党史与党建》2012年第02期
[摘
要]本文在阐述凉城街道联系服务群众工作实践、分析不足及成因的基础上，提出深化联系服务群众工作机制的思考,即深化基层党组织的执政能力建设、深化基层党员干部能力建设机制、深化社会资源整合机制、深化民情民意汇集回应机制、深化群众监督评估机制。
[关键词]联系服务群众；工作机制；研究
[中图分类号]D267[文献标识码]A?摇[文章编号]?摇1009-928X（2012）02-0032-03党的十七大报告指出，“要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”。近年来，虹口区凉城社区（街道）党工委始终按照这一要求，把社区群众放在心中最高位置，不断探索、深化联系服务群众工作机制，引导社区广大党员干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情，增强为群众服务的本领，党的执政基础不断夯实，党的凝聚力、战斗力不断增强。
一、街道近年来联系服务群众工作实践
近年来，虹口区凉城社区（街道）党工委坚持“一切围绕群众转”的思路，不断深化联系服务群众工作。
（一）强化向群众负责的工作理念
1.建立每周定期轮流接待群众制度。以社区党员服务中心为平台，每周公布党代表、人大代表及党政班子接待人员名单，并专辟接待室，切实做到每次接待有记录、有回访、有反馈。
2.严格落实首问负责制。以文件的形式，严格要求街道机关干部、公益所职工和居民区干部，每个人都应做到随时随地接待群众来访，不允许敷衍搪塞、一推了事。对群众的诉求接访人不能够解决、需转交有关科室和人员处理的，应由接访人全程跟踪并负责答复，必要时接访人还要登门与来访群众当面沟通。
3.健全党务、政务“双公开”制度。通过党务政务公开，及时向党员和群众通报社区重大事项，引导群众踊跃参与社区各项公益活动，党支部每年两次向党员大会、居委会每年两次向居民代表报告工作，并组织测评，真诚听取群众的意见和建议。此外，还建立了社区党建和社区政务网站，充分发挥信息化手段和网络平台的作用，方便在职党员了解社区党务和政务工作。
关于深化民情联络员工作的实践与思考
关于深化民情联络员工作的实践与思考-第一秘书
人大工委民情联络员制度是在市人大常委会和街道党工委的领导下，城西街道人大工委为适应新形势下做好街道人大工作而创新的一项工作机制。建立人大工委民情联络员制度是经济社会发展的需要，是服务人民群众的需要，是构建和谐社会的需要。几年来，城西街道人大工委充分认识建立民情联络员制度的重要性，认真组织民情联络员开展各项活动，在活动的形式、内容、服务、制度等方面，不断探索创新，使民情联络员制度逐步规范化、制度化、经常化，调动了民情联络员履职的积极性，强化了民情联络员的责任心，增强了街道人大工委工作实效。
一、探索创新是基础
创新是社会发展的不竭动力，是新时代的主题。人大工作也不例外，创新也是人民代表大会制度永葆生机的根本动力，是人大工作不断深入发展的力量源泉。几年来，城西街道人大工委坚持与时俱进，不断探索新形势下人大工作新路子，人大工委民情联络员制度就是街道人大工委所走的创新之路。既然走出了一条创新之路，那就需要不断的加以总结和提升。同样，在总结和提升民情联络员工作过程中，只有不断的创新，才能激发民情联络员的积极性和主动性，才能提高民情联络员工作的实效。几年来，人大城西街道工委坚持创新这一理念，在建立民情联络员制度后，在活动的形式、内容等方面进行了积极的探索和实践，取得了一定成效。如设立民情联络室，每月开展活动，听取群众对政府的意见和建议及社会的热点、难点问题，组织调查研究，参与街道人大工委和市人大代表小组活动，调解村民纠纷等，都是创新形式的有益尝试。通过不断创新，并在实践中加以完善和深化，使民情联络员制度更具活力，更富有成效，成为街道人大工委的得力助手。
一是创新组织形式。2011年5月，城西人大街道工委聘请了46位民情联络员，将全体民情联络员划分为5个组，建立了5个联络室，确定1名负责人负责民情联络室组织工作。并制定了《民情联络室制度》、《民情联络员的主要职责》和《民情联络室活动的主要内容》等。2012年初，我们又根据市人大代表换届选举情况，为方便活动、便于开展工作和与代表的联系，按照民情联络员的主要职责，将原来5个民情联络室按选区进行调整为4个，对46位民情联络员也重新进行划分，对联络室负责人也进行了调整。
二是创新活动形式。各联络室按照人大街道工委工作计划，除结合实际每月一天开展接待群众外，还参与街道人大工委和代表各项活动。活动主要以辖区代表为主体开展听汇报、视察、督查、调研等，邀请民情联络员参与，为民情联络员开拓知情知政渠道，充分发挥代表的助手作用。民情联络员来自各行各业，对本职工作非常熟悉，但对政府、部门却了解不多。为此，我们自觉的将街道工作、新区建设与代表、民情联络员活动紧密结合，在组织代表对街道、市有关部门各项工作进行听汇报、视察、检查的同时，都分批邀请民情联络员参加。近年来，民情联络员参与街道人大工委调研、视察了城市新区建设，如银泰商贸城、九龙湖生态区、客运中心、物流中心等市重点工程项目建设，督查街道清洁家园、农民建房、消防安全和参与街道年度财政预算安排等工作。由于活动内容贴近实际，又有知情知政渠道，有效激发和调动了民情联络员的参与热情及工作积极性，提高了民情联络员工作的针对性，取得一定实效。如，2011年10月市人大代表开始换届选举，针对街道代表名额减少的实际，各民情联络室积极参与并做好选举工作，向选民讲明代表减少是选举法修改后城乡按相同人口比例进行选举所致。由于名额减少，代表结构所限，民情联络员也发扬风格、顾全大局，使代表换届选举得以顺利进行，实现代表选举依法、有序、平稳的目标，取得预期成效。
二、开展活动是关键
民情联络员制度只有坚持围绕中心、贴近民心、突出主题开展活动，解决问题，才有生命力。如2012年，我们把“服务发展，推进新区建设”作为民情联络员活动的主题，围绕新区建设，围绕群众关注的热点难点问题，从了解群众所需入手，帮助群众办实事、解难题，推进了辖区基本建设速度的加快，促进了地域发展环境的改善，营造了服务民生、服从发展的良好氛围。
一是以街道重点工作为中心开展活动，发挥民情联络员应有作用，促进街道工作顺利开展。工作中，人大街道工委紧密围绕办事处工作重点和服务民生组织民情联络员开展活动，发挥民情联络员应有作用，促进重点工作的落实。如我市五洋小区开发，涉及高洋、鉴洋、下洋应、渭川、神童门等五个村的200亩土地，目前土地征用工作到处有难度。而市政府要求在2012年底前必须完成五洋小区土地招拍挂工作，征地工作是一个难点。当年，街道办事处把五洋小区的土地征用列为市政府开发项目的重点工作，会同城市新区管理委会多次召开会议统一思想，要求做好村民工作，讲明对五洋小区土地进行征用的好处，不仅可以加快新区建设，更是提升当地村民生活环境和城区品位，也是民心所向。为了促进办事处重点工作的开展，街道人大工委组织部分代表和民情联络员视察城市新区建设，要求所在区域的民情联络员积极配合街道工作，确保按时完成土地征用工作。在所在村干部及民情联络员的共同努力下，大家出谋划策，做好部分村民的思想工作，使五洋小区土地征用得以顺利进行，街道按时完成了该区块的土地征用工作，市政府也按时完成了五洋小区土地出让工作，目前五洋小区开发正在有序进行。
二是以辖区困难问题解决为目标开展活动，组织代表、联合民情联络员视察，形成合力，促进相关问题的解决。近年来，街道人大工委注重发挥代表、民情联络员的联动作用，对一些街道不能解决的困难问题，由市代表出面向相关部门反映，促进了本地一些问题的解决。2012年1月，第32选区民情联络室反映芝岙村宝塔路地下排水沟堵塞，遇上大雨天，水就在路上流，电话多次向有关部门反映无着落，成为当地群众的热点话题。于是，街道人大工委接到民情联络室反映后，组织代表、民情联络员实地视察，掌握实际情况后形成书面意见递交市人大，由市人大转交相关部门处理，很快问题就得到解决。还有如农民建房问题，群众反映农民建房结构必须按规划建设局十几年前的设计要求进行建造，这已不合时代。理由是立地房每层以中间楼梯分前后二间，前间设计有挑梁1.5米，而后间面积少卫生间难以安排。村民纷纷提出在不影响规定建房面积和房屋高度的情况下，要求更改设计图纸，缩短前挑梁，放大后间长度，还有在房顶开阳台。而规划经办人员按部就班，觉得为难，不肯答应给予更改，为此，干部群众反映强烈。根据群众意见，民情联络员一直向人大代表反映。针对这一情况，代表们走访了附近村民和民情联络员，了解真实情况后，积极向规划主管领导反映，经过多次的交涉，功夫不负有心人，终于引起主管部门领导重视，答复在不扩大建房规定面积和房屋高度的情况
下，允许更改农民建房结构图纸，使城区的农房更实用，受到群众的称。
三、制度建设是保障
俗话说：没有规矩，不成方圆。制度建设是确保人大民情联络员各项工作落到实处的根本保证。人大民情联络员制度是街道人大工委工作的一个创新，并且取得一定成效和得以延续，主要取决于有一套较完整的工作制度作保证。制度建设决定着人大民情联络员工作活力和发展方向。制度建设既要大胆创新，又要符合实际，有章可循，有制可依，为民情联络员工作提供坚强有力的支撑。街道人大工委把建章立制视为民情联络员工作的重中之重，几年来，不断地制定、修改和完善民情联络员工作制度12项，其中包括重大事项报告制度、街道人大工委成员和市人大代表联系民情联络室、民情联络员制度、坚持集体活动制度、集中接待日制度、重要问题报告制度、便民联系卡制度、工作例会制度、跟踪反馈制度、参与代表活动制度、建议意见办理制度、学习培训制度、考核考评制度等，并给民情联络室一定的工作经费。民情联络员的工作积极性被极大程度地调动起来，其行为也得到了规范。人大街道工委民情联络员制度的运作也向着更加规范和有序的方向发展。
四、注重实效是根本
收集和反映社情民意是街道人大工委民情联络员制度的重要环节。针对民情联络员收集到群众反映的问题、提出的合理化建议能否得到落实，不仅关系到人大工委服务代表、服务民情联络员的质量和水平，关系到人大代表能否实现真正意义上的监督，也直接关系和影响联络员工作的积极性。多年来，街道人大工委高度重视民情联络员意见、建议的落实工作，积极探索新形势下民情联络员建议办理落实工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，民情联络员建议办理质量有了很大提高。一是对涉及街道办事处的工作内容，由街道人大工委提交街道办事处办理，办理情况适时向民情联络室反馈；二是对涉及市政府相关部门的，由街道人大工委或代表提出，向相关部门反映，答复情况及时向民情联络室反馈；三是对涉及重大或全局性工作事项，街道人大工委组织代表和民情联络员深入调查研究，掌握第一手资料，形成议案或建议材料向代表大会提交，会后将办理结果告诉民情联络室。2011年底，民情联络室反映：随着城市化进程的推进，城西已逐渐成为城市新区建设的主战场。近年来，城西区域内的道路建设颇
有成效，中华路、九龙大道、西环路四通八达。但光有大道，公共交通设施没有相应跟上，这给城西人民的出行带来很大的不便，且对城西今后的发展也十分不利。目前城西区域内没有一个公交站亭，公交车线路只有1路车、7路车经过。要求交通部门在中华路、九龙大道、西环路、横湖路等新区主干道及工业园区内增设公交站亭，并确定几支公交线路覆盖整个城西区域。为此，代表在市十五届人大一次会议上提出“关于要求解决城西街道区域公交线路及公交站亭”的建议，由于各种原因，建议没有得到及时落实，民情联络员问究竟，街道人大及时与交通部门取得联系，说明了推迟落实的原因，我们及时作了转告，得到民情联络员的理解，到年底问题得到解决，民情联络员表示满意，方便了出行，群众也高兴。还有针对民情联络员反映的农民拆迁安置房屋析产公证费过高，农民难以承受的问题，代表提出了“建议市政府对农民拆迁安置房屋析产公证费不要按标的额比例收取的建议”等都得到较好的落实。因此，群众对民情联络员的工作给予了充分肯定。
五、选好人员是前提
民情联络员制度是街道人大工委一项创新性工作，民情联络员素质的优劣直接影响该制度的实行和发展，因此，选聘好民情联络员至关重要，它是保证民情联络员制度有效开展的前提和起决定性作用。首先是要选好民情联络员，严格把好五个关。一是把好任职条件关。人大工委民情联络员必须要遵纪守法，公道正派；熟悉民情，了解民风；掌握基本的法律法规和党的方针政策，具有一定的口头表达能力；有较强的工作责任心和正义感，参政议政能力强，在当地威望高。二是把好人选范围关。原则上要求从“村两委”班子成员和村民代表等中产生，担任人大工委民情联络员。三是把好人员规模关。按照便于活动、利于工作的原则，按人口比例每个行政村（居）推荐1—4名综合素质高、责任性强、善于参政议政的人选。同时，为了体现民情联络员的代表性、广泛性，还在街道有关单位、新城西人中选聘了5名，全街道共选聘了46名人大工委民情联络员。四是把好产生方式关。由村、单位、企业推荐，街道党工委审核，街道人大工委以文件形式确定人选并颁发聘书。五是把好任职期限关。民情联络员聘期三年，与村民委员会任期一致，村民委员会换届结束，及时重新聘任。其次是还要选好民情联络室负责
人。民情联络室负责人是开展民情联络员活动的组织者，是做好民情联络员工作的重要保证，民情联络员工作的好差，负责人起决定性作用。因此，必须选择具有一定的组织能力、且责任心强的人来担任。通过几年的实践，民情联络员在街道人大工委的领导和联络室的具体组织下，按照民情联络员工作职责积极参与各项活动，保证了街道人大工委民情联络员制度的有序开展。
深化人大工委民情联络员制度还有许多问题值得研究、探讨和实践，关键是要结合街道人大工委实际，与时俱进，围绕有利于人大工作的开展，在法律许可的范围内积极开展不断的有益探索，使街道人大工委民情联络员制度制度化、规范化、法制化。
构建联系和服务职工群众工作体系与机制的实践与思考
【摘要】党的十八大对建设服务型基层党组织作出了重要部署，并明确了要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。上海石化党委为了巩固和扩大党的群众路线教育实践活动的成果，扎实推进基层服务型党组织建设，充分发挥大党建工作的整体优势，提出了以“服务企业发展、服务职工群众”“两个服务”平台建设为党建工作载体的重要举措。上海石化直属党组织公用事业部党委积极响应上级党委号召，围绕“两个服务”之“服务职工群众”这个工作载体，对构建联系和服务职工群众工作体系与机制进行了积极的实践与探索。
【关键词】构建
职工群众
工作体系与机制
一、基本情况
公用事业部是上海石化下属的一家专业服务单位，员工总数629人，干部总数43人。公用事业部党委下设9个党支部，党员总数171人。主要负责上海石化供配电系统、现场电气设备、供热系统以和管道物料输送系统的安全、稳定、经济运行，为上海石化1/6生产经营系统和周边地区企业和居民提供公用工程服务。由于管理区域点多面广，职工群众工作场所遍布上海石化下属各二级单位，在联系和服务职工群众的方式方法、途径载体、体制机制等方面，存在一些薄弱环节。
因此，公用事业部党委深刻认识建立联系和服务职工群众工作网络与机制的重要性、必要性和紧迫性，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的工作主线，自2012年起，连续多年不断拓展联系和服务职工的深度和广度，健全完善联系和服务职工群众工作体系与机制，形成“全方位、全过程、全覆盖”的联系和服务职工群众的工作网络与机制。
二、主要做法
公用事业部党委以“321+X”工作法为抓手，采取“自下而上收集信息，分层分级对口联系”的工作模式，逐步形成了网格化、信息化、制度化、特色化的联系和服务职工群众工作体系与机制。“3”即建立三本工作台账。第一本是党员季度思想汇报台账，第二本是日常联系职工群众的党支部工作台账，第三本是针对建议落实的党群办工作台账。“2”即明确两项工作制度。一是走访联系职工群众工作制度，二是联2/6系和服务职工群众的分析研判制度。“1”即依托一个网络互动平台。借助信息化手段，在局域网建立联系和服务职工群众工作互动平台，实现群众工作的信息化管理。下面将从以下3个方面来描述一下具体的做法。
（一）网格化管理实现联系和服务职工群众无缝隙
网格化就是以党支部为基本单元，根据“党员干部为主体，一级带一级形成合力”的原则，划分责任对象，形成联系服务的网格，最终构成六个层级的对口联系模式。第一层级：领导班子成员带头示范，对口联系“四类对象”――基层管理干部、协理员、党支部委员；第二层级：基层管理干部、党支部委员主动担当，对口联系“四类对象”――党小组长、班长、普通党员和困难群众；第三层级：党小组长对口联系本党小组党员和所在班组群众；第四层级：党员班长对口联系本班组群众；第五层级：普通党员对口联系身边群众；第六层级：非党班组骨干对口联系本班组群众。充分发挥基层党组织的辐射作用，确保每一位职工群众都成为网络中的一个点，为密切党群干群关系搭建有效平台。
（二）信息化管理实现实现联系和服务职工群众3/6零距离
以单位局域网为平台，借助信息化手段，建立了以党支部、党群办为主体的意见建议反映收集、分析研判、跟踪落实、反馈公开的动态运行机制。即借助网上“党员事务管理平台”，先是由每位党员录入“季度思想汇报”，党支部经过分析研判，提出有针对性的措施和办法，并将职工中存在的共性问题和本支部不能解决的问题，通过录入《党支部党员思想汇报汇总表》报党群办汇总审核，党群办梳理汇总形成“三本台账”之一的党群办工作台账即《季度党员思想汇报汇总和处理》表，并通过《工作联系单》将汇总的问题发给问题归口部门进行处理，归口部门作出答复提出处理意见。
（三）制度化管理实现联系和服务职工群众长效化
联系和服务群众难在长期坚持、常抓不懈。公用事业部党委根据上级党委相关要求，建立了两项制度，强化联系和服务职工群众的刚性要求，实现联系服务职工群众的常态化、长效化。一是走访联系职工群众工作制度，做到“五必访、五必谈”，五个“必访”是：凡职工生病住院、家庭矛盾、天灾人祸、家庭生活困难、职工个人情绪波动等，所属部门领导或相关人员4/6要主动登门家访。
三、成效与体会
（一）管理理念创新：变管理为服务，实现由“官本位”到“民本位”转变
构建联系和服务职工群众工作体系与机制在理念上倡导以“民众”为本位，坚持以人为本，贴近职工、团结职工、引导职工、赢得职工，着力提高服务意识、服务能力和服务成效，在一定程度上改变了原来“官本位”管理职工的模式，也集中体现了加强基层服务型党组织建设的核心理念。
（二）运行机制创新：变被动为主动，实现由群众“上访”到干部“下访”的转变
近年来，职工群众上访、信访的个案时有发生，单位也常处于被动的局面。联系和服务职工群众工作体系与机制的建立与运作，让党员干部主动下访。通过上门走访、到岗慰问、蹲点调查、电话联系、短信微信互动等方式，零距离倾听职工心声，全面了解职工群众工作、生活以和思想动态，准确掌握群众诉求，从而在源头上化解矛盾、解决问题。
（三）资源配置创新：变孤立为系统，实现由资源分散到资源整合的转变
基层部门突出问题、职工群众利益诉求几乎都涉5/6和单位相关职能部门的工作，按照联系和服务职工群众工作体系与机制要求，党工团各条线发挥自身优势，在思想上、组织上、资源上提供坚实保障，统筹兼顾，形成合力，建立健全了各专业条线联系和服务职工群众工作机制。
四、结束语
经过5年来的探索和实践，公用事业部联系和服务职工群众工作体系与机制正日趋完善。但是，服务群众工作是一个系统工程，也是一个持续过程，只有积极实践，不断探索，才能不断深化服务工作，提升服务质量，真正达到职工群众欢迎、职工群众受益、职工群众认可的实际成效，真正在推进党组织政治优势转化上发挥更大的作用，为公用事业部建设“一流公用工程”营造和谐发展的良好环境。
参考文献：
[1]汪善翔.“网格化管理、组团式服务”模式的实践研究[D].华东政法大学，2011.
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完善联系服务群众工作体系落实基层干部为民负责机制（小编整理）
第一篇：完善联系服务群众工作体系落实基层干部为民负责机制
完善群众工作体系落实为民负责机制
XX镇召开建立组团式联系服务群众机制、建设民情档案工作动员大会
10月18日，XX镇召开建立组团式联系服务群众机制、建设民情档案工作动员大会，镇党委书记解军出席会议并提工作要求，镇党委副书记朱敏主持会议，镇党委组织委员周志军作工作部署，全镇64家基层党组织书记及党务工作者参加了会议。
按照工作安排，11月15日前，全镇20个村居要形成20个服务片区和若干服务块区。11月30日前，要组建20个服务组团和若干服务组队，各服务组团、组队的成员构成主要由三个方面组成：牵头负责人（镇党政领导班子作为每一组团的负责领导，各村居党组织书记作为每一组团的第一责任人，1名村居两委班子成员作为每一组队的直接责任人，1名镇层面干部作为每一组队的联络员）、骨干力量（主要由党小组长、村居民组长、区镇两级党代表和人大代表以及离退休党员干部等组成）、协同力量（主要由各村居结对共建单位、企事业单位干部、社区民警、社区医生、教师以及两新组织企业主和在职员工组成）。12月30日前，要完成对各服务片、块区内村居民家庭的普通走访，同时，要结合“两个实有”信息库，完成一户一《民情档案》，并建立服务块区、服务片区和镇党委三级处置平台，按照分层负责、分类处置、上下联动、协同解决的办法，切实解决好群众
“急、难、愁、盼”问题。从2012年开始，组团式联系服务群众工作，将作为一项长期的工作持续开展下去，也是今后XX基层党建工作中做好群众工作的一个重要抓手和载体。
会议强调，各基层党组织、特别是各村（居）党组织要统一思想、提高认识，掌握重点、明确责任，精心组织、务求实效。镇党委各部门要确实加强对组团式联系服务群众工作的牵头、指导、协调、监督、宣传工作，其他各条线部门要结合各自职责，主动跨前，做好与村居的协同工作；机关、村居、企事业单位和“两新”组织等党员干部积极参与到组团式联系服务群众工作中去。
第二篇：XX镇网格化联系服务群众工作落实方案
XX镇网格化联系服务群众工作落实方案
XX月XX日，X市召开了网格化联系服务群众工作部署会议，市有关领导对网格化联系服务群众工作进行了安排部署，提出了推进我市网格化联系服务群众工作的工作重点及要求。为进一步落实会议精神，全面推进XX镇网格化联系服务群众工作落实落细，特制定本工作方案。
一、落实会议精神
XX月XX日，召开党委扩大会和全体机关干部会议，针对如何建立常态化“网格化联系服务群众工作”进行了研究探讨，明确要求各工作片向村级党组织传达贯彻本次会议的重要精神和内涵；在全体机关干部会上带领全体机关干部认真学习会议精神，并对我镇网格化联系服务群众工作进行安排部署。会后，按照我镇实际情况，制定了进一步完善网格化联系服务群众工作的机制和推进落实办法。
二、具体工作方法
（一）加强组织领导，完善组织体系。
成立以党委书记为组长的网格化联系服务群众工作领导小组，由镇党建办会同各工作片牵头具体负责网格化服务群众工作的落实和推进。以村级网格长、网格员、网格助理员为单位，成立村级网格化联系服务群众工作小组，促进网格化走访工作实地化、常态化。
（二）加强干部培训，提高工作能力。
结合机关固定学习日、“主题党日”等组织生活，把网格化联系服务群众工作落实成一项常态化的培训课程，从而提高机关干部担当意识和服务群众能力，强调网格化密切联系群众大走访工作的严肃性，传达全市会议精神，从思想上改变“任务观点”，用真心服务群众，杜绝“只包不联”的现象发生。
（三）细化工作流程，落实工作责任。
建立健全联系服务群众工作台帐，并要求走访人在走访过程中形成详细的《走访记录》。落实既定的走访任务并逐户发放网格化联系卡，建立问题反馈机制。对于群众反映的诉求和问题，能立即解决的立即解决，较复杂的问题在当天内提报至工作小组，建立台账后由工作小组对各类问题进行梳理汇总，协调相关部门限时解决。
（四）强化监督抽查，倒逼工作落实。
镇党建办增加人员配备，安排专人负责网格化联系群众工作，并与学校教师志愿者，组建抽查回访小组，对录入系统的包联信息进行抽查核实，落实干部包联主体责任。对于工作落实不到位的联户干部进行通报批评、限期整改，由党委副书记进行逐一约谈，了解实际情况并要求电话回访出现问题的干部形成情况说明，立行整改，回访小组将对其整改情况进行再次抽查核实，如仍未整改落实的，取消机关干部年终考核资格。
三、下步工作打算
（一）加强宣传力度，营造良好氛围。
通过“主题党日”等会议方式和微信公众号等宣传方式加强网格化联系服务群众工作的氛围营造，发挥各村党员、村民代表的传帮带作用。印制《XX镇便民服务手册》等宣传材料，由机关干部入户走访时送至群众家中，让老百姓切实感受到包联包帮作用，确保在接下来常态化的网格化走访工作中做到干部有事可讲，百姓有事能诉的良好生态。
（二）强化责任落实，严肃考核考评。
镇抽查回访小组将把电话抽查工作作为常态化工作，建立督导抽查及考核评价机制，对联系服务情况进行不定时抽查，抽查结果作为年终机关干部考核、评优评先的重要依据，加强问责力度，倒逼责任落实。
（三）完善走访机制，落实常态化走访。
后期，镇级网格化联系服务群众领导小组将按照市级要求，对现有的网格化联系服务群众大走访工作方案不断优化完善，做到走访灵活化。如走访过程中的未在家群众，应电话沟通确定再次走访日期；
如走访后有群众联系反馈问题，网格员或包联干部及时对接相关业务部门，解决问题并及时反馈至群众；开放两部电话，接受群众反馈，并及时传达至相关工作片及相关部门，限时解决问题，并保证在24小时内给予群众满意答复，赢得群众的满意与信任，进一步提升为民服务水平和质量。
第三篇：健全考核机制完善考核体系
健全考核机制完善考核体系
现代学校管理模式可谓百花齐放，但都离不开考核评价机制。如何在新形势下进一步建立健全考核评价机制，是学校能否与时俱进有新的发展和创新的关键，也是我们近两年来一直在探索的题。
一、健全考核评价机制的必要性和迫切性
1、是市场经济条件下教育自身发展的客观要求。
考核评价在教育管理工作中的作用是巨大的，它对学校教职工工作的积极性、创造性时刻起着有效的调节和激励作用，这早已被多年来的考核评价实践所证实。但这些功能作用受社会发展形势所左右，必须与一定的教育形势相适应。必须随着社会的发展不断的变化，必须随时作出合理的调整，不断变换方式方法，确立新思想，形成新观念。否则，考核评价的功能作用就会减退甚至消亡。市场经济向传统的教育管理机制提出了挑战，带来了人们价值观念的改变，人们对自身价值的多元追求，形成的价值观念的多元化发展趋向。这就要求评价更加注重学校及教师个人的个性发展，形成强烈的竞争意识。在这种情况下，学校和广大教师越来越强烈地要求得到公正、公平的评价，要求得到的评价结果与自己的劳动付出相辅相成。尤其是随着考核评价的结果越来越直接涉及到学校、教师的切身利益，考核评价成为人们利益分配过程中的关注点和矛盾集中点。如果做得比较科学规、公正合理，广大教师就会欣然接受。否则，就会直接引发矛盾，影响大的工作积极性。因此，如何建立与时俱进、科学创新的考核评价机制成为广大教育管理工作者面对的一项重要的课题。
2、是新课程理念下提高教师队伍综合素质的迫切需要。
新课程紧紧围绕“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”
的核心理念,对高中课程的功能目标进行重新定位，明确指出：普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，应为学生的终身发展奠定基础。为了实现这一目标,新课程倡导评价的发展功能，强调对学生的发展价值、对教师的发展价值，以及对课程本身的改善价值，建立发展性的课程评价体系。如何针对学校的发展现状和教师队伍实际，深入开展广大教职员工的发展性评价工作，充分发挥其在人才培养中的巨大作用，是加强职工队伍建设的重要一环。
3、是科学发展观指导下现代学校管理体系的重要构成。
按通常说法，现代学校管理制度体系，应包括目标计划体系、质量管理体系和考核评价体系三部分。
4、是偏远落后地区教育快速发展和振兴的根本保证。
在像我们这样的经济欠发达地区，要保证教育的不断发展，一个首要的条件是想方设法增强教师队伍的整体战斗力，而建立科学规的考核评价机制正是稳定教师队伍，提高整体实力的关键。如今，面对外边的世界，感情留人已显得苍白无力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也许更符合当今的现实。有的人外流就是因为感到不公，有的人放任懈怠就是对某些事不满，而引发矛盾的往往就是评价机制题。
二、完善学校考核评价机制的实践探索
1、建立起公正公平的教职工考核评价体系。
在学校以往各项规章制度的基础上，逐步完善，经过两年多的努力，已经初步形成了有本校特色的教职工考核评价体系。
制定《长白山第二高级中学教职工考核评价制度》，确立了考核评价工作的一个总体框架。
《中层领导干部考核办法》(试行)主要针对中层领导和管理部门，《班主任工作量化考核办法》主要考核班主任，这两项是考核的重点。
《教职工请假考勤制度》面向全体成员，《教师常规工作考核办法》、《后勤职工量化考核办法》分别面向职工中的两大群体，这三项是基础工作考核。
这样，一个总体框架，两个考核重点，三项基础考核，构成了我
校教职工考核评价工作的基本体系，虽然有的项目还没有彻底成形，但在工作中已经彰显出了它的威力，收到了比较明显的成效。
2、建立起配套的起导向作用的激励机制。与考核并行的是奖励，在已经实行多年的《高考奖励方案》、实行两年的《班主任量化考核办法》、实行一年的《教学质量奖励方案》的基础上，去年底出台了《先进教师、先进工作者评选方案》，对在2009中工作表现突出的职工进行奖励，已经和正在制定的《骨干教师评选方案》、《首届“校内名师”评选方案》将在今年稳步推进。我们还在校内设立了“特别贡献奖”，用以奖励在某些方面为学校发展做出突出贡献的人。通过这些激励措施，逐步改变大“干多干少一个样，干好干坏一个样”的看法，牢固树立“多劳多得，优质优酬”的全新观念。
3、建立起学校庭社会共同参与的立体评价格局。保证考核评价工作的广泛性、多层性和立体性，推动此项工作有效运行。由学校督导室负责，每学期开展学生长社会共同参与学校评价尤其是教师评价的常规工作，并将结果纳入教学质量考核和部门工作考核方案当中。
三、运行学校考核评价机制的几点思考
1、考核评价工作重在求实做细，这样才能使方案不流于形式。制定方案很容易，执行起来却有难度;考核材料很好写，真正落到实处却很不易。只有真正落到实处，考核评价工作才能真正发挥它的作用。
2、做考核评价工作要有一颗公正之心，这样才能被广大职工认可。要做到这点，就是要减少主观色彩，用制度说话；避免少数人拍板，让更多的人参与进来。
3、一定要注意到考核评价结果的合理应用，这样考核评价工作才会更加有力度。孤立地进行考核，单纯地开展评价，只能增加工作的花样，毫无实际意义，只有依据考核结果进行适度的处置奖惩，并将考核评价结果应用于今后的工作实践中，让它与职工的切身利益紧密联系，为教师的专业发展增光添彩，考核评价的效应才能真正发挥出来。
第四篇：完善国有资产运营体系和机制
完善国有资产运营体系和机制-----经济管理论文资料库
摘
要:介绍了为了提高国有资产运营效率而应完善国有资产运营体系和机制。关键词:国有资产;运营效率;经济剩余
国有资产运营体系和机制的不完善是国有资产长期低效运行的一个基本原因。因此,理顺国有资产运营体系,代写硕士论文完善国有资产运营机制,是提高国有资产运营效率的必要条件。从目前来说,需要尽快形成完善的国有资产运营体系和机制的思路。
1．模拟私人产权的利益机制
在私人产权中,私有业主必须承担企业经营的最终财务成果。因此,企业经营状况直接关系到业主个人的财富多寡,这对私人业主具有极强的激励、约束效应,使私人业主对企业的经营和监督往往会竭尽全力。
国有资产经营监管状况同经营监管者个人收益,一般来说关系不大,以至于经营监管者积极性不够、努力程度较低。这是国有资产运营效率低的基本原因之一。有鉴于此,完善国有资产运营机制应该在国有产权性质基本不变的前提下,在国有资产经营和监管这两个重要环节上模拟私人产权的利益机制,让经营监管者获得部分剩余索取权,即分享企业经营的部分财务成果,从而使个人利益激励、约束机制同国有资产运营密切结合,以提高国有资产运营效率。
具体而言,年薪制、持股制等就是让经营监管者分享经济剩余、分担财务成果的较好形式。在年薪制、持股制的情况下,虽然经营监管者个人只是部分地承担企业经营、国有资产运营的财务成果,但只要这个部分的量足够大,就能对经营监管者个人产生较强的激励、约束效应。
从而使得经营监管者对国有资产的运营尽心尽力。虽然在企业经营环节上,使经营者个人利益同其经营绩效密切结合已不乏理论指导和实践经验,但在高层监管环节上,如何使国有产权的各级代表的个人利益、效用同其监管绩效密切结合,仍是一个迫切需要有所突破和创新的关键性问题。
2．
构筑和完善自上而下的激励约束系统
目前,国有资产在其最终所有者到基层具体经营者的委托代理链条中,有三个主要的代理环节(或称代理层次):第一层次是政府受全体人民委托,代理、行使国有资产产权主体职能;第二层次是授权公司被政府授
权运作、经营国有资产;第三层次是基层国有企业接受授权公司委托具体经营、使用国有资产。因此,要提高国有资产运营效率,绝不仅仅是对基层国有企业经理人员加强激励、约束的问题,而是需要对包括上述三个主要环节的委托、代理链上的所有经营、监管者构筑起一个自上而下的有效激励、约束系统,才能从体制上、全局上根本解决问题。
中央明确规定,由国资委专事国有资产运营的监督管理,为政府部门落实“政资分开”原则、实现“一府两系”(即政府分别建立起主管社会经济管理和主管国有资产管理的两个经济系统)目标奠定了制度基础。从实际操作层面看,加强政府监管者的激励与约束可考虑内外两方面措施:从政府内部来说,应考虑如何使政府资产管理部门产权行使人的权、责、利趋向高度一致,即所谓实现所有权人格化。从外部来说,要加强人民(主要通过人大和政协等)对政府资产管理工作的监督。
在强化授权公司经管者激励与约束方面,首先,要强化授权公司的资产经营、尤其是投资中心的功能。企业性公司与行政性公司的根本区别不在于是否行使行政性职能,而在于是否具有完善的资产经营、投资中心的功能。
授权公司不能像传统的行政性公司那样,局限于对下进行人事管理、政策制度规定等职能,而应具有像国外大公司那样,在整个授权公司范围内妥善进行经营部署、资产运营和投资决策的能力。其次,在完善授权公司经营功能的同时,对其经营管理者采取收益报酬同经营管理绩效挂钩的办法,以实现权、责、利三者的密切结合。
从原则上说,年薪制、持股制等办法同样适用于授权公司的高层经营管理者。最后,对授权公司经营管理者的选派也应摒弃简单的上级直接任命办法,而代之以向社会招聘、公平竞争后再任命的办法,以发挥竞争机制的作用,完善激励与约束机制。
强化基层国企经营者的激励与约束,现在主要不是缺少有效的激励、约束办法,而是缺少认真制订并贯彻实施有效制度的上级部门,这就有赖于授权公司功能的完善,有赖于授权公司利益激励、约束机制的确立和健全。
第五篇：机关干部直接联系服务群众工作实施方案
喜德县群众工作局关于在“挂包帮”活动中深入开展
机关干部直接联系服务群众工作的实施方案
根据中共喜德县委办公室、喜德县人民政府办公室《关于在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施方案》（喜委办发[2012]13号）的具体要求，为进一步深化“挂、包、帮”活动，认真做好新形势下群众工作，密切党群、干群关系，提升机关工作人员的群众工作能力，进一步转变机关干部工作作风，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，推动干部深入基层、深入群众解决实际问题。我局高度重视机关干部直接联系服务群众工作，局长亲自抓、负总责，及时成立了相应的领导机构，并结合我局实际制定了具体实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“服务人民群众、打牢基层基础、推进科学发展、促进社会和谐”的目标，按照“挂、包、帮”活动要求，推动机关党员干部到联系村制度的落实，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，着力帮助解决群众生产生活中的实际困难，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。
二、联系对象和范围
按照县委联系服务群众工作要求和“挂、包、帮”活动安排，每名机关干部负责帮扶所联系红莫镇回龙村的困难群众，重点帮扶老、弱、病、残和低收入家庭等对象，着力帮助解决生产生活中的各类实际困难和问题，进一步密切干群关系。
三、活动要求
（一）坚持领导带头，干部广泛参与。群众工作局局长是活动的第一责任人，率先垂范，带头深入基层，深入群众，加强与群众面对面的沟通交流，带头为群众解决实际问题。广大机关干部要积极参与，结合农村工作实际，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
（二）坚持诚信务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，要把“人对人、面对面”作为走访的主要形式，根据自身实际和工作安排，与群众保持经常性的沟通联系，对走访中群众反映的问题，要根据实际情况予以区别对待。能够当场答复的问题，当场给予答复。条件不具备或不符合政策规定暂不能解决的，以及群众不理解的问题，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。
（三）坚持改革创新，突出特色。在完成我局各项中心工作的同时，紧密结合自身工作岗位，不断丰富和创新走访的活动内容、载体和方式，努力使走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。
四、工作重点
（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农村，把进村入户作为这次活动的重点，主动走访群众，主要采取“人对人、面对面”的走访形式，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握基层生产生活的新情况新问题。
（二）宣讲政策，帮助群众释惑解难。编印政策法律科技知识宣传小手册，开展送政策、送法律等活动。利用书写标语等方式，把政策法
规宣传给广大群众，把州、县上的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和州委、县委的重大决策部署、各项具体的惠民政策，使基层群众了解国家、省、州、县大事，感受到党和政府的关怀。
（三）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
（四）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。
五、组织领导
（一）高度重视，强化领导。推行干部直接联系服务群众工作制度，是加强和改进新形势下群众工作，赢得群众支持和信任，提高群众满意度的迫切要求，对推动科学发展、凝聚群众力量、促进社会和谐，具有十分重要的现实意义。群工局成立了以局长阿果打体同志任组长的活动领导小组，成立领导小组办公室，负责对活动进行组织协调、工作推进、检查考核。各位机关干部要进一步统一思想，明确走访的目标要求，多措并举、全力推进。
（二）搞好结合，统筹推进。要把开展走访活动作为转变机关工作作风、提升机关形象、促进社会事业发展、推进各项业务工作的强大动力和重要契机。整个活动要与塑造机关良好形象相结合；与转变机关作风相结合；与创先争优、效能提升相结合；与挂、包、帮”活动紧密结合，与提高业务水平和工作能力相结合；与社情民意调查相结合，广泛征求群众的意见和建议。走访中要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，要严守群众工作纪律，不得增加基层负担，决不能让走访
变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民，做到开展活动、做好工作两不误、两促进。
（三）强化宣传，营造氛围。充分运用标语、网络及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。并及时发现总结上报走访活动中好的经验和做法，强化典型选树和培养，进一步树立机关的良好形象。
（四）严肃纪律，强化考核。领导小组要加大对全局联系服务群众工作的检查、考核力度，确保措施落实，效果明显。要采取电话访、现场看等方式，对包村、帮户活动的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行严格的检查考核。对走访中发现的问题，要及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。把机关工作人员联系群众工作列入绩效考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。
附：
1、喜德县群众工作局直接联系服务群众工作领导小组成员名单；
2、喜德县群众工作局机关干部帮扶困难群众表。
中共喜德县委群众工作局
2012年6月5日
喜德县群众工作局
联系服务群众工作领导小组成员单
组长：阿果打体群工局局长
副组长：达吉且哈党支部书记、群工局副局长
吴
邦
宏群工局副局长
成员：罗边木柳群工局工作人员
王
国
富群工局工作人员
边
涵
瑶群工局工作人员
吉伍阿支群工局工作人员
领导小组办公室设在群工局办公室，达吉且哈同志任办公室主任，具体对联系服务群众工作的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行检查考核。
喜德县机关干部帮扶困难群众表
填表单位：群众工作局填表时间：2012年6月5日联系电话：7443862
编号：
时间：2021年x月x日
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：街道实施民情联系工作机制的意见
街道实施民情联系工作机制的意见
各村、社区党组织：
为贯彻落实区委关于建立和完善民情联系服务机制，进一步加强村级班子和村干部队伍建设的意见精神，切实抓好村、社区民情联系工作，进一步密切党群、干群关系，推动农村民主政治建设，结合我街道实际，现就实施片组户民情联系服务机制提出如下意见：
一、工作目标
坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以村、社区党建工作为龙头，以”知民情、解民忧、谋发展、促和谐”为主题，以村（居）民群众为联系服务主体，以加强民情联系、改进干部作风、推进基层民主政治建设。通过开展片组户民情联系服务活动，充分发挥干部、党员、骨干队伍作用，强化基层基础，进一步增强村、社区广大党员干部的服务意识和责任意识，改善党群、干群关系，促进社会和谐稳定，推进各项工作。
二、基本原则
（一）以人为本。以有利于联系服务群众为原则，把握村（居）民的需求和习惯，切实了解群众想什么、需要什么，紧紧围绕村、社区群众关心的问题，以村（居）民容易接受的方式开展民情联系服务工作，切实增强工作的说明力、渗透力和感染力，激发干部群众参与民情联系的积极性和创造性。
（二）区别管理。坚持因人而异，区别联系对象，落实四类对象联系机制，对村、社区困难及特殊群体、外来务工人员、一般村（居）民、拆迁过渡户等不同联系对象，要制定个性化联系帮扶方法，有针对性地开展联系帮扶工作。
（三）突出重点。以居住地管理为主，按照属地管理原则，以联系人定期走访本地村（居）民为主，同时联系外来务工人员等辖区内的群众，重点做好联系、引导和服务工作。
编号：
时间：2021年x月x日
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：（四）注重结合。把民情联系工作与专项工作相结合，以片组户民情联系服务制度为有效载体，分管人员负责牵头，与村、社区综治、社会事务、计划生育、劳动保障及村（居）务公开、党员管理等专项工作相结合，与业务工作一起部署、一起检查、一起考评，并与班子建设、工作例会、干部述职述廉、干部考察考核及党员“双评”等工作一起安排。
三、主要载体
实行“1+5”工作机制。即建立一个民情联系工作网络，采取五项工作措施（建立一个民情联系接待室，设立一个“民情联系箱”，公开一条服务热线，制作一张民情联系卡，开展每半月一次的民情分析会）。一个民情联系工作体系，即片组户联系机制。每个村、社区划分若干联系组，由村、社区班子成员任组长，与组内村（居）民组长、党员骨干等组成民情联系网络。村、社区分管领导亲自抓，专职人员负责做，明确工作职责，对民情联系工作做到底子清，情况明，经常抓，真落实，有考核。定期上门走访农户，进行面对面地沟通，做到“察民情、听意见、办实事”。
（一）建立一个民情联系接待室。各村、社区建立一个民情联系接待室，配备相应的办公设备，干部轮流值班，做到制度上墙，设备齐全，热情接待。
（二）设立一个“民情联系箱”。在各村（居）民组设立一个“民情联系箱”，定期开箱收信，随时接受村（居）民群众的意见和建议，便于村、居民群众与村、社区的沟通。
（三）公开一条服务热线。开通一条信访接待联系电话，派专人负责接听热线电话，耐心细致地解答群众疑问。
（四）制作一张民情联系卡。公开片内各组组长、成员，联系户党员姓名和联系电话，以及干部值班表，提供村卫生服务室、广播维修、水电服务等各项服务项目，架起村、居委和村、居民联系沟通的桥梁。
（五）开展每周一次的民情分析会。由专人负责对一周内各片需解答和解释的问题进行汇总，提交民情分析会进行讨论研究，制定切实可行的解决方案，及时予以处理解决。
四、工作方法和步骤
编号：
时间：2021年x月x日
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页码：（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。结合村、社区工作实际，充分利用各种宣传渠道，采取群众喜闻乐见的多种形式，开展广泛的宣传发动和联系互动工作，使村（居）民群众多渠道、多角度了解民情联系制度，不断提高群众参与度，使民情联系深入人心。同时组织发展一批办事公道、热心负责的民情联系骨干力量，形成上下联动、共同服务的良好氛围。
（二）深入调查摸底，夯实工作基础。通过挨家挨户走访、召开座谈会等形式，对社区居民进行一次上办公办文，以降低成本，提高效率。五、规玩游戏、看电视电影、聊天、炒股等与工作无关的问题；严查迟到早退现象；严查工作日中午饮酒现象；每月通报一次机关工作作风督查情况，对于违规人员进行点名通报批评，对于多次违规人员给予扣发工资处罚，对于严重违规人员给予组织处理。街道加强农村基层组织建设的实施意见
各村党支部、村委会：
党的xx大以来，我街道党工委坚持以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，按照中央和盛市、区委的统一部署，不断加强农村基层组织建设，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强，在农村两个文明建设中发挥了较好的作用。但是，我们还应清醒地认识到：我街道有些村还存在党支部思想不够解放，经济发展不够快；个别村党支部与村委会关系没有理顺，工作不够协调，个别村党建工作成效不大，尤其是党员发展较为缓慢，对群团组织的建设重视不够等问题。结合近几年农村基层组织建设的实际，现就进一步加强我街道农村基层组织建设提出以下实施意见：
一、加强农村基层组织建设的指导思想和主要目标：
我街道农村基层组织建设要高举邓小平理论的伟大旗帜，以xx同志“xxxx”重要思想为指导，切实提高农村基层干部素质，以深化农村改革，增加农民收入、保持农村稳定为目标，促进农村经济发展和社会全面进步。
紧紧围绕街道中心工作，以提高农村基层干部素质为重点，以创建“五个好”村党支部为目标，通过抓规范管理，抓队伍建设，抓责任落实，全面提高农村基层组织建设整体水平，争创农村基层建设先进街道。
二、加强基层组织建设的措施：
编号：
时间：2021年x月x日
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页码：（一）加强教育培训，不断提高农村基层干部素质。
按照“统一规划、重点突出、分级负责、分类培训”的原则，切实抓好农村基层干部的教育培训工作。一是建立阵地，突出重点。街道以街道党校和农技校为阵地，重点定期对街道机关干部和村两委会其他成员进行教育培训，各村以党员活动室为阵地，重点定期对村组干部和党员进行教育培训，两个层次的培训每年各不得少于两次。二是分类培训，着重实效。加强对入党积极分子党的基本知识的教育和培养，激发他们的政治热情；加强对两委会班子成员的业务知识培训、市场经济知识和科学知识的教育，使他们适应新时期经济发展和基层组织建设的需要；加强对广大村民科学文化知识和《村民委员会组织法》的培训和教育，提高他们的致富能力和民主意识；加强对农村党员党的路线方针政策的教育，充分发挥党员的先锋模范作用；三是采取自学与集体学习相结合的方式，街道机关党员干部每年撰写读书笔记不少于1万字，写心得体会不少于2篇；村两委会成员每月集中学习一次，每年撰写读书笔记不少于5千字，写心得体会不少于1篇。
（二）加强农村干部的作风建设，进一步密切党群、干群关系。
通过“学教”活动，农村干部的素质有了很大的提高，工作作风有所改进，要巩固“学教”成果，必须继续加强理论学习，不断提高政策水平和依法行政的能力，克服工作中的随意性、盲目性，要求干部要做到“四要”。一要树立群众观念，坚定全心全意为人民服务的决心。二要了解群众，了解群众关注的热点、难点和焦点问题。三要团结群众，把广大群众团结到党和政府的周围。四要实践宗旨，要做到在任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，要“想群众之所想，急群众之所急”，切实解决群众的实际困难，扎下根，扑下身，老老实实，多为群众办实事、好事。并将每周三定为各村集体办公日和群众接待日，要求村干部每年走访群众不少于50户，认真建立走访日志。
（三）采取得力措施，着力解决农村两委会关系不协调问题。
一是加强教育，理顺两委会关系。要求两委会干部按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定和要求，重点处理好三个关系：即处理好领导和被领导的关系，明确党支部的核心地位，村委会要服从党支部的领导；处理好决策与执行的关系，党支部管方向、抓大事、做好决策，村委会抓
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页码：好具体工作，执行好党支部的决策；处理好“当家”和“管家”的关系，党支部书记处于当家地位，村委会处于“管家”地位，管家的要服从当家的，当家的要支持管家的，二者之间要相互理解、相互信任、相互支持，从而有效地促进两委会关系的正常化。
二是采取相互参和的办法在村两委员会干部中积极推行支委、村委交叉任职制度，减少干部职数、减轻农民负担，更重要的是减少两委会的磨擦，增强班子合力。
三是加强制度建设，规范村干部行为。按照两委会工作职责、我们建立健全党支部工作制度村委会工作制度。两委会议事制度、两委会联席会议制度等一系列规章制度。明确两委会成员各自的职责范围、议事范围、决策程序，严格按规章制度办事，规范村干部行为。
四是进一步规范农村民主理财制度，强化党支部的领导核心地位。在各村要成立以村党支部书记为组长的理财小组，村上的较大开支都要经民主理财小组集体讨论决定。每半年财务公开时，要由理财小组审查帐务的规范性、合理性和真实性。
五是严格实行“两汇报、两通报、两评议”制度，加强对两委会工作的监督。“两汇报、两通报、两评议”，即村委会每年向党支部专题汇报两次工作，党支部每年要把党务工作情况向党员大会通报两次，每年组织党员和村民代表对村两委会干部进行两次民主评议。
（四）坚持组织发展的工作方针，认真做好发展党员工作。
各党支部要从讲政治的高度充分认识到新形势下发展党员工作的重要性，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，在村委会成员、致富能手、复员退伍军人中培养和发展党员，把优秀的人才充实到党的队伍中来。其次，要加强入党积极分子队伍建设。各党支部要采取各种措施，启发群众入党意识，主动联系培养工作中的优秀分子，使更多的优秀分子靠拢党组织。第三，各党支部都要实事求是的制定出发展党员的年度计划，保证每年至少发展一名党员。对于连续两年没有发展党员的村，街道党工委要派专人进行调查，弄清原因，采取各种有效措施，进行整改。对于确属支部原因未发
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时间：2021年x月x日
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页码：展党员的，责令支部书记要自行辞职。
（五）全面推行党建“五个三”规范化管理，创建“五个好”村党支部，努力提高农村党支部的整体工作水平。
1、在全街道范围内实施“五个三”规范化管理，分党工委、党支部、党员、干部、群众五个层次，即党工委委员抓支部，支部书记抓支委，支委抓党员干部，党员干部联、帮、带，党员干部帮群众五个方面，按照抓学习、重培训，抓班子、选能人，严管理、树形象，搞“三新”、争“三创”，扭住经济建设这个中心不放松五个环节开展工作。
2、按照“五个好”的标准，切实加强农村党支部建设。对先进的党支部突出一个“创”字，即创最佳党支部；对较好的党支部突出一个“促”字，即促进工作上水平；对较差的党支部突出一个“帮”字，即帮扶并用赶先进；对只说大话，不干实事的党支部书记坚决调换，决不手软。
3、加强党员活动室的建设。首先要把机关党员活动室建设成为美观大方、设施齐备的一类标准化党员活动室，为各村党支部作出表率；其次，在各村积极开展“一创一争一消灭”活动，即创一类、争二类、消灭空白村的活动，进一步规范党员活动室建设，今明两年使街道农村一类标准化党员活动室增加到15个。
4、把农村的整建工作作为重点工作来抓，提高整个街道党建工作的水平。由街道党工委抽调农村工作经验丰富的党员干部组成整建工作组，派往各个整建村，进行集中整建。整建中要坚持一村一策的原则，找准优势，制定出发展经济的工作思路和计划，并且协调好各方面关系，加大招商引资力度，深入开展“联帮带、促发展”活动，带动群众共同富裕，使整建村不断实现升级转化，面貌明显改观。
5、向先进人物学习，积极开展“三创”活动。在全街道范围内广泛掀起向优秀共产党员郭秀明、任宏茂同志学习活动，街道争创“六个好党委”，党支部争创“五个好村党支部”，党员争创模范党员，村组干部争创模范村官。
（六）进一步加强对农村党建工作的指导，促进农村基层组织建设再上新台阶。
继续推行抽调农村工作经验丰富的党员干部到各村任党建指导员工作。
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页码：推行党员领导干部党建联系点工作，每个党员领导干部都要联系一个片的党建工作，并做到“一讲、一查、一活动”，即每年到自己联系片的村讲一次党课；检查一次党建工作，参加一次党员活动。
街道领导每年到联系点工作时间累计不得少于3个月，并至少撰写1篇价值较高的专题调研文章或有推广宣传价值的典型经验材料。
(七)解放思想，开拓创新，合理调整产业结构，不断壮大集体经济，带领农民致富奔小康。
1、要求农村两委会干部要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，树立发展是硬道理的思想，冲破小农思想的束缚，打破不利发展的条条框框，敢试敢闯敢为，敢把小事做大，大事做强，以适应新世纪、新形式、新任务的要求。
2、结合实际，深入调研，理清发展的思路，确立“多业并举，多条腿走路”的发展思路，合理调整产业结构，一是大力发展工业和第三产业；二是抓好农业资源开发；三是引导和组织群众发展非公有制经济，努力加快农村劳动力向非农产业的转移步伐。
（八）抓好农村后备干部队伍建设。
切实加强农村后备干部队伍建设，逐村建立村级后备干部花名册，按党支部、村委会现职一比一的比例配备年轻后备干部。通过村干部推荐、走访群众、公开竞选等方式有计划、有重点地吸收一些年龄在35岁左右、品行端正、办事干练、文化素质好的农村青年进入村级领导班子，为农村干部队伍的长期稳定和发展培养后备力量。
（九）进一步抓好共青团、妇女、民兵、治保、调解等组织建设，充分发挥其桥梁纽带作用。
农村共青团要紧紧抓住新时期党团建设的最佳结合点，参照整顿和建设农村基层党组织的工作部署和要求，围绕党建抓团建。要进一步加强农村基层妇女组织建设，充分发挥好妇委会团结群众，发动群众的桥梁纽带作用。妇委会要继续按照“抓组织、抓活动、抓队伍、抓阵地、抓经费”的工作思路，积极开展“双学双比”、“五好文明家庭”创建等活动。要重视和加强民兵、治保、调解组织建设，充分发挥其在发展经济、保持稳定、维护社会治安中的作用，做到组织、编号：
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页码：人员、任务、报酬四落实。
三、加强领导，狠抓落实，使我街道基层组织建设再上新台阶。
1、加强街道党工委自身建设，充分发挥其龙头带动作用。坚持党工委中心学习组制度，继续广泛深入地开展向郭秀明同志学习活动。领导干部要带头学习政策理论、科技知识和市场经济知识，着重解决好理想、信念、宗旨、纪律和作风方面存在的问题，全面提高领导干部和机关干部的整体素质。
2、加强领导，落实责任。街道党工委要把基层组织建设工作列入重要议事日程，做到领导责任、工作措施、检查落实三到位。要实行严格的责任制，从党政主要负责同志做起，坚持党政一把手抓农村基层组织建设制度不动遥
3、各村要充分认识新时期加强农村基层组织建设的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立常抓不懈的思想，坚持经济发展和基层组织建设“两手抓，两手都要硬”，切实做到两个目标一起定，两项工作一起抓，两个责任一起担，两个成果一起要。
4、加强对本地区农村基层组织建设工作的调研，总结成功经验，找准问题症结，积极探索新形势下农村基层组织建设工作的新路子，努力提高工作质量和水平，不断促进农村基层组织建设工作再上新台阶。
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深入基层服务群众方案
恒通公司开展“深入基层、服务群众”
主题活动的实施方案
根据总公司党委《〈关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施方案〉的通知》要求，为进一步推进创先争优活动，加强党员干部的党性修养和作风建设，提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平，扎实有效地开展此项活动，经公司党支部研究决定从2011年3月至11月，在公司各党小组广大党员干部中开展“深入基层、服务群众”主题实践活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
“深入基层、服务群众”活动是公司深入开展创先争优活动和群众工作的重要载体，是强化党员干部服务意识、完善服务机制、提升服务水平、推动公司发展、确保工作取得实效的一项重要举措。要通过活动的开展，切实增强广大党员干部的公仆意识、责任意识、落实意识和创新意识，结合“保畅通、保安全、树品牌、树形象”、“创先争优、争做公交先锋”等活动的开展，进一步密切党群、干群关系，做到自觉服务群众、服务基层，及时解决基层、群众反映的热点和难点问题，为深入实施“服务提升水平，建设和谐恒通”的发展战略作出积极贡献。
二、主要内容
在开展“深入基层、服务群众”活动中，各党小组和广大党员干部要深入调研知民心、倾情服务暖民心、促进发展聚民心，在服务基层、服务群众中建功立业。
1.深入调研知民心。要充分利用党员集中学习日、党员干部培训、党小组学习等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七届五中全会精神和省委有关要求，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省委要求深入人心，振奋精神，激发热情，坚定广大党员干部加快公交又好又快发展的信心和决心。深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。亲身听取群众的呼声，认真记好
“民情档案”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。
2.倾情服务暖民心。广大党员干部要坚持量力而行、尽力而为的原则，真心实意帮助解决基层、群众的实际困难，尤其要在公司管理和驾驶员的教育培训、服务能力方面上下真功夫、下大力气。要关注民生，以帮扶困难群众为重点，采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为基层群众办实事、办好事，每名机关干部要经常深入基层，紧密联系群众，全面了解和掌握基层的基本情况，覆盖面要达100%，做到每个基层单位至少有一名机关干部联系，每一名党员干部至少联系一个困难家庭；在“七一”前后，公司还要对基层老党员、困难户开展一次走访慰问活动，帮助解决实际困难和问题。
3.促进发展聚民心。要把回应群众的关切期待作为切入点，努力为群众提供高效、便捷、贴心的服务,使创先争优活动成为群众满意工程。推行“温暖民心”服务新平台，直接面向群众开展零距离服务、快速度服务，每一个党员干部都要“把党员身份亮出来，把承诺事情做起来”，在服务群众过程中创先争优。通过优质高效的服务，使群众的第一呼声得到迅速回应，群众的第一要求得到迅速受理。公司各党小组要成立党员应急小分队，建立党员先锋岗，充分发挥基层党小组服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、阶段安排
根据总公司党委的总体部署，结合公司实际，公司开展“深入基层、服务群众”活动分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，具体阶段安排如下：
第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）
这一阶段，按照《关于开展“深入基层、服务群众”活动的实施方案》的文件精神，根据总公司党委的部署要求，召开党支部会议进行专题研究，结合公司实际，建立活动领导小组，做好思想和组织准备工作；确定机关干部下基层的联系单位和人员名单，制定切实可行实施方案；组织机关党员干部通过集中学习、座谈研讨等形式，认真学习文件内容，深刻认识加强和改进新形势下的群众工作、密切党群干群关系的重要性，牢固树立群众观念，切实增强宗旨意识。党支部集中学习不少于2次，党小组学习不少于3次10学时；建立自下而上的联动机制，机关干部要通过座谈、走访、问卷调查等形式，了解基层实情，听取群众意见，记好“民情档案”，对基层群众提出的建议、反映的问题进行走访调研，撰写报告，由活动领导小组进行收集统计、归纳、整理，合力解决问题。
第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）
这一阶段，主要结合工作职责，围绕2011年主要工作和奋斗目标而设定。通过“深入基层、服务群众”活动的开展，不断提升服务水平，推动工作落实，促进公司和谐发展。
一是加强运营服务管理。公司要以此次活动为契机，以“讲文明、树新风、优质服务提升年”、“温馨在恒通，微笑伴您行”活动为载体和抓手，不断完善车辆质量信誉考核制度、驾驶员服务标准和言行准则、乘客投诉受理机制、失物招领制度等管理标准和要求，进一步规范驾驶员的经营行为。二是强化安全机制。加强车辆和驾驶员的源头管理，强
化驾驶员的安全教育，加强车辆的安全检查，加大事故多发路段的检查力度，杜绝各类违章行为发生。严格操作规程，保障行车安全。三是加强车辆管理。对车辆实行动态管理，做到不定期检查和明查暗访相结合，重点对车容车貌、营运标识等进行监督检查，有效杜绝“隐患车”上路。四是深化“创先争优”活动的开展。要不断完善服务体系，优化服务标准，在管理人员中倡导“文明服务，亲情管理”，提高活动开展的深度和广度。形成哪里有党员，哪里就有亮点，哪里有员工，哪里就有温暖微笑的和谐氛围。五是进一步发挥特色车队、先进个人的模范带头作用。在活动的开展中，公司要注重发挥雷锋车队、爱心车队、巾帼车队等特色车队及郭泗镇、王和龙等先进个人的模范带头作用，营造人人学典型，争先进的良好氛围。六是广纳市民建议和意见。要进一步拉近与市民的距离，定期开展进社区活动，收集、整理市民提出的热点、难点问题，把市民的建议作为改进服务工作的重要依据，从而得到乘客的理解，让乘客真正认可我们的服务品牌。七是加强沟通，稳定队伍。公司驾驶员队伍层次结构多元化，公司要高度重视驾驶队伍的维稳工作，以“解困难，促服务，塑形象”为主题，与驾驶员建立沟通网络，及时了解他们的思想动态，倾听呼声和意愿。及时排查不稳定苗头隐患，运用教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解矛盾、努力把矛盾纠纷化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）
这一阶段，主要是对活动进行全面总结和完善提高，重点将围绕核心价值理念深化、服务长效机制建立等活动，抓好活动成效的巩固落实。
公司要把“深入基层、服务群众”活动与争先创优活动相结合，以开展活动工作落实为主要内容，制定科学的、便
于操作的工作机制。并按照要求进行检查，严格考核，对考核中的优秀单位和个人进行表彰。
四、工作要求
开展“深入基层、服务群众”活动，是强化党员干部服务意识，促进工作作风转变的一项重要举措。公司各部门要深入宣传，加强领导，统筹兼顾，严格考核，确保活动落到实处、取得实效。
1.深入宣传，广泛发动。要加强舆论引导，在公司上下形成“深入基层、服务群众”的良好氛围。各党小组要认真做好“三个一”宣传动员工作，即开好一次动员大会，悬挂一条活动横幅，制作一期活动简报。要充分利用网络、板报等媒体大力宣传“深入基层、服务群众”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，并及时向公司党支部办报送工作信息。
2.加强领导，精心组织。为确保活动的顺利开展，公司成立活动领导小组，党支部书记负总责，班子成员分工抓落实的领导责任机制，下设活动办公室，活动办公室设在公司办公室，负责整个活动的组织和协调。要定期研究工作，协调解决问题，做好督促检查，推进活动开展。公司各党小组负责抓好具体实施。
3.统筹兼顾，强化指导。公司党支部要把“深入基层、服务群众”作为今年的重点工作目标任务和部室、分公司评先选优的重要依据。广大党员干部要率先垂范，把“深入基层、服务群众”活动与推进公交事业发展结合起来，与创建满意部室结合起来、与创先争优活动结合起来、与公司重点工作结合起来，认真找准抓手，创新工作载体，着力解决党员干部思想观念和作风中存在的差距和问题，确保开展活动与推动当前工作“两手抓、两不误、两促进”。各党小组要加强指导和检查，及时掌握进展情况，督促工作落实。
4.严格考核，确保实效。要把开展“深入基层、服务群众”活动情况纳入党小组工作目标管理考评和党员行风建设、作风建设考核的重要内容。各党小组和广大党员干部要将活动开展情况和取得的效果进行认真总结。活动总结情况将作为评选先进党小组、优秀共产党员的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。
建立具有XX特色的联系服务群众工作机制工作总结
近年来，XX市XX区进一步深入落实机关事业单位与城市基层“四联四定”、在职党员到社区报到、“让社区多个帮手”等结对共建工作，通过组织联建促治理、党员联动促合力、问题联解促实效，把工作重心放在社区一线，把直接联系群众作为工作形式，把为基层解决问题作为工作重点，建立具有XX特色的联系服务群众工作机制。
组织联建，促进结对共建“下实功”。进一步深化“让社区多个帮手”制度建设，按照每个社区都有结对单位的要求，为全区60个区直单位和驻区单位与66个社区搭建联系渠道，签订《XX区“让社区多个帮手”活动协议》。建立党组织及党员到社区“双报到”工作制度，落实“每周主动联系、每月主题活动、每季联席会议、每半年总结评估、每年述职评议”的具体任务。明确区直部门对结对社区的主要职责，坚持“报到三固定、联系三明确、保障三到位”，固定报到时间、地点和人员，明确联系方式、频率和内容，保障人员、财力和物资到位，以“定点、定时、定人、定事”的方式开展结对共建活动。依托区域化党建拓宽结对共建范围，有机联结区直部门、驻区单位、物业公司、骨干企业和社会组织4大类，构建以街道社区党组织为核心，覆盖510余家
单位党组织互联共建的党建载体。
党员联动，促进双向沟通“出实招”。依托全区66个党群服务中心、105个党群服务站，探索党支部联办主题党日活动模式，共同开展理论学习、过政治生日、参观红色教育基地、看红色影视等富有特色的主题活动，累计开展230余场。每季度召开1次联席会议，研究商议组织建设、发展转型、监督制度执行、标准化建设、信访维稳等基层工作，社区提问题、提需求，区直单位、部门按照“三解决”的办法，即小事指导社区直接解决，大事帮助社区研究解决，难事协调相关部门合力解决，主动帮助指导社区予以解决。通过“线上+线下”的方式开展形式多样的理论共学活动150余场，结合各自在加强基层党建、破解基层治理难题等方面的实践经验相互研讨、相互交流，互相学习好经验、好做法，形成优势互补、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。一年以来，发动在职党员近3000人到社区报到，开展文明创建、志愿服务、困难帮扶等280余次，平均每人到社区报到时间超过30小时。
问题联解，促进服务群众“见实效”。依托板凳会议、党群议事会、网格共治委员会等平台载体，组织开展“党群齐奉献、共建美家园”“行走XX、服务群众”等实践活动，推动在职党员与社区干部、党员群众进行交心谈心，做好需求收集、意见征求和调查研究等工作。构建“群众点单－社区派单－部门接单”的定单管理机制，在群众需求清单和社区资源清单间铺路架桥，解决小区天然气不通、老旧小区文娱设施少、菜市场环境整治等民生微实事1500余件；引入8家社会组织参与社区服务和社区治理，策划实施“爱聚阳光”“花样手工坊”“星火志愿益起行”等微创投项目300余个。建立活动考核机制，出台《关于开展“让社区多个帮手”暨在职党员到社区报到工作年度述职评议和“四联四定”工作的通知》，对市“四联四定”单位开展年度述职评议，将“让社区多个帮手”活动开展情况纳入考核范围，作为评先评优、选拔任用、交流轮岗等方面的重要依据。
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