吸毒人员帮扶就业工作机制6篇

篇一：吸毒人员帮扶就业工作机制

　　

　　戒断三年以上吸毒人员帮教工作实施方案

　　戒断三年以上吸毒人员帮教工作实施方案

　　各禁毒委成员单位、各镇(办)：

　　为深入摸排社会面吸毒人员情况，全力巩固戒毒康复成效，最大限度减少毒品市场需求，降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患，全面建成小康社会，迎接建党一百周年营造和谐稳定的社会治安环境，不断提升人民群众对禁毒工作的满意度，区禁毒办根据国家禁毒办部署要求，并结合当前疫情防控常态化形势，决定从现在起至2021年6月在全区范围内组织开展为期一年的吸毒人员“平安关爱”行动。具体实施方案如下:

　　一、任务目标

　　(一)摸清社会面吸毒人员现状底数。依托吸毒人员网格化服务管理体系，落实基层相关部门和人员对社会面吸毒人员的服务管理责任，综合疫情防控机制、智能社区建设、上门走访调查和积极帮扶救助等方式，摸清社会面吸毒人员真实情况，逐人落实分级分类管控和户籍地居住地双向服务管理措施。

　　(二)精准关爱社会面吸毒人员。重点梳理禁毒信息综合应用系统

　　中的社会面有戒毒史人员情况，通过网上网下各种手段全方位调查了解，“一人一策”制订关爱对象名单和具体帮扶计划，本着“应帮尽帮”的原则，对标对表完成帮扶任务，切实将党和政府的关爱传递至每一名戒毒人员及其家庭。

　　(三)全面巩固戒毒康复成效。建立健全社会面戒毒康复人员后续照管制度，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，并惩戒复吸，确保戒毒康复人员不漏管。2021年7月1日前，各地应完成对社会面有吸毒史人员的见面提醒、吸毒检测和帮扶救助等工作。一是对社区戒毒社区康复人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%;二是对有复吸嫌疑的人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%;三是对戒断3年未复吸人员进行科学评估，采取抽样调查等方式实事求是报告当地戒断率;四是对其它有吸毒史人员要全面关爱帮扶，见面率不低于60%。

　　二、主要措施

　　(一)依托吸毒人员网格化服务管理等工作体系，全面加强对社会面吸毒人员的情况掌握和管控帮扶工作。一是精准核查评估。根据《陕西省社会面吸毒人员风险分类评估管控工作实施细则》要求，按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，通过网上比对、见面核查、情报研判、突击检测等方式，对社会面吸毒人员现状开展精准评估，明确辖区内开展“平安关爱”行动的对象和具体任务。二

　　是深化吸毒人员网格化服务管理体系。贯彻落实国家禁毒委关于吸毒人员网格化服务管理工作会议精神，完善街道(乡镇)社区吸毒人员管控工作小组机制，由社区党组织成员任组长，社区民警、网格员、禁毒社工、禁毒志愿者作为成员，其它相关部门配合，组织、动员吸毒人员家属、亲友等参与关爱小组，共同开展社区关爱工作。三是推动相关职能部门履职。禁毒办要依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》和《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》(禁毒办通(2014)30号)的相关规定，推动司法、共青团、妇联、教育、民政、人社、卫健等部门落实对戒毒康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗敕治等方面的工作责任。区禁毒办要加强与同级司法行政等相关部门的协同配合，严格按照《陕西省禁毒工作规划(2020-2022年)》任务要求，将社区戒毒社区康复工作与强制隔离戒毒期满出所人员后续照管工作有机融合，资源共享、形成合力，探索建立对辖区内所有社会面吸毒人员的服务管理和后续照管长效工作机制，逐步实现全省司法强制隔离戒毒所期满出所人员全部纳入后续照管对象。

　　(二)依托专业力量和科技手段，全面提升查处吸毒违法行为的能力。一是加强综合研判。综合运用公安数据资源以及社会数据资源，重点研判社会面有戒毒史人员的动态轨迹，抓住当前疫情防控常态化

　　的时机，利用各种技术手段全方位刻画吸毒人员动态轨迹，实时掌握涉毒情报线索。二是加强清查整治。以娱乐场所、洗浴场所、宾馆饭店、私人会所、出租屋等涉毒高危场所为重点，采取明查暗访、清理整治等形式开展吸毒人员摸排工作，及时查处吸毒违法行为。三是加强吸毒检测。依法对社会面有戒毒史人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”和“成瘾严重”人员并依法予以处置，原则上应组织不少于一次突击尿检或一次毛发筛查检测。毒品滥用严重地区和具备毛发检测条件的地方应尽量应用毛发检测技术。国家禁毒办、省禁毒办将适时从各地的社会面有戒毒史人员名单中按一定比例抽取检测，并将毛发样品送至国家毒品实验室进行检测分析。

　　(三)依托社会各方面力量，全面巩固禁吸戒毒成效。一是营造浓厚“禁吸”氛围。广泛动员社会力量，层层进行动员部署，充分发挥基层组织、乡镇街道、社区村委会等力量，发动群众积极举报涉嫌吸毒人员和案件线索，利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、抖音等网络媒体开展有针对性的宣传，营造“健康人生、绿色无毒”的社会氛围。二是巩固戒毒治疗效果。积极支持医疗机构开设戒毒治疗专科或物质依赖门诊，鼓励社会力量参与或开办自愿戒毒医疗机构，扩大药物维持治疗覆盖面，加强对因吸毒感染艾滋病、肺结核等传染性疾病的监测，协调相关部门和社区卫生机构为戒毒人员提供相应医

　　疗、救治服务。三是强化禁毒扶贫工作。人社、民政、司法、扶贫、教育等部门加强对戒毒康复人员的职业指导、职业技能培训、心理疏导和社会保障，对符合条件的人员及其家庭提供最低生活保障，加强对因父母吸毒致贫的家庭、孤儿或符合事实无人抚养条件的未成年子女的救助关爱，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。

　　三、责任分工

　　(一)全面落实“平安关爱”行动主体责任。根据《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》的相关规定，由区党委、政府负责，统一领导“平安关爱”行动的组织实施，中央转移支付禁毒经费要安排一定数额作为工作经费，通过区禁毒委或直接组织推进“平安关爱”行动，确保各项工作措施落到实处。(区党委、区政府)

　　(二)全面落实禁毒委组织协调责任。根据《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》的相关规定，由禁毒委员会组织公安、卫健等部门开展吸毒监测、调查。区禁毒办要抓好具体的组织、协调和指导工作，整合各方面力量资源，帮助相关部门更好发挥作用，建立健全成毒康复人员服务管理工作机制和工作制度。(区禁毒委、区禁毒办)

　　(三)全面落实成员单位部门责任。公安机关负责对辖区内登记入库吸毒人员开展精准核查，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，依法予以

　　处置;卫健部门要加强戒毒医疗服务工作，提高戒毒医疗服务水平，稳步扩大戒毒药物维持治疗覆盖面，协调相关部门和卫生机构为戒毒康复人员提供相应医疗、救治服务;人社部门要为符合条件的戒毒康复人员落实医疗保险、失业保险政策，并提供职业指导和职业介绍服务;民政部门要对强制隔离戒毒人员及其配偶和未成年子女情况进行摸底、筛查出符合事实无人抚养条件的未成年子女，及时落实保障政策;司法行政部门要充分发挥司法行政戒毒机关专业优势，对社区戒毒社区康复工作提供指导和支持。配合有关部门研究完善吸毒人员管理服务政策，做好解除强制隔离戒毒人员衔接管控、心理矫治、法律援助和后续照管等工作;扶贫、教育、民政、共青团和妇联等部门要重点帮扶因父母吸毒致贫的家庭、孤儿、失学或事实无人抚养未成年子女，防止因吸毒问题产生新的贫困人口。(公安、卫健、人社、民政、司法、扶贫、教育、共青团、妇联等部门)

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。组织开展针对社会面吸毒人员现状摸排、扶困解难和后续照管的“平安关爱”行动，是帮助他们巩固戒毒康复效果、切实减少复吸毒品行为、顺利回归社会的有效之举，也是教育挽救吸毒人员的重要体现。其工作成效将直接影响戒毒康复实际效果，影响国内毒品市场需求，影响人民群众对禁毒工作的满意度。区党委

　　政府和有关部门要进一步提升政治站位，充分发动有关部门和基层组织，切实把这件好事办实办好。

　　(二)加强组织领导。区禁毒办由区禁毒委副主任兼禁毒办主任、商州公安分局副局长王晓明为“平安关爱”行动领导小组组长，区禁毒办副主任、禁毒大队教导员樊福强为副组长，下设专门办公室，由樊福强担任办公室主任，负责行动的具体组织实施，积极动员卫健、人社、民政、司法、教育、扶贫、共青团、妇联等部门认真履职，把责任落实到基层，广泛动员社会各方面力量，确保工作落到实处。

　　(三)加强督导检查。区禁毒办将定期通报各成员单位开展“平安关爱”行动的情况，区禁毒办将对行动任务较重、进度较慢的地方进行督导检查，及时发现解决遇到的困难和问题并严防数据造假等行为。

　　(四)加强宣传引导。相关成员单位要充分利用各种媒体网络，采取群众喜闻乐见的方式开展有针对性的宣传，鼓励成功戒毒典型分享经历，帮助戒毒人员巩固戒毒信心。要通过新闻宣传报道、公布典型案例等形式，及时宣传专项行动成果，讲好“平安关爱”故事，营造浓厚的禁吸戒毒社会氛围。

　　(五)加强信息维护。区禁毒办要稳妥有序地推进“平安关爱”行动工作进度，督促基层单位及时修正完善吸毒人员登记信息，行动中涉及相关动态信息(如个人基本信息、吸毒检测、涉毒查处、就业帮

　　扶、社会救助、联系方式等信息)要及时在“禁毒信息综合应用系统”的吸毒人员管控模块中进行更新，确保信息“全面、准确、鲜活”。

　　戒断三年以上吸毒人员帮教工作实施方案

　　把禁毒教育列为学校教育工作计划中，与学生思想政治教育结合起来;与学生日常行为规范教育结合起来;与学校法制教育结合起来;与培养青少年树立良好的道德观结合起来，要做到教育工作常抓不懈。

　　1.上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用班会、思想品德课上一节禁毒教育课。

　　2.看一部宣传片。组织全体同学通过观看“拒绝毒品、关爱未来”禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。

　　3.读好一本书。初一到初三年级各班认真组织学生看书学习禁毒知识，让学生切实掌握毒品知识和国家对禁毒的法律法规。

　　4.开好一次主题队会。初一到初三年级各班队活动课举行以“珍爱生命，远离毒品”为主题的主题队会，开展禁毒讨论，提高防毒、拒毒意识。

　　5.写好一篇心得体会。初一年级以上的学生每人完成一篇心得体会。

　　学校要加强与社会、学生家庭禁毒教育的合作，动员清真寺教长

　　在“主麻日”结合宗教教义宣讲、家长学校开展禁毒教育宣传，组织学生参与社会禁毒教育活动，形成学校为主、乡镇配合、家庭合作的学校禁毒教育社会化体系。精心组织“6.26国际禁毒日”宣传活动。通过观看禁毒展览、禁毒影视片等形式，结合班团队活动，开展丰富多彩的宣传教育活动，不断增强学生的禁毒意识。开展“六个一”活动：①读一本禁毒书籍;②观看一部禁毒专题教育片;③开辟一期内容丰富的禁毒黑板报;④举办一次“珍爱生命，拒绝毒品”演讲比赛或知识竞赛;⑤开展一次禁毒拒毒宣誓签名活动等形式多样的教育活动;⑥每名学生在家里开展一次“不让毒品进我家“的宣传活动。

　　总之禁毒工作任重而道远，学校以高度的政治责任感和对党对学生负责的态度，扎实有效地把这项工作搞好，为巩固“无毒学校”做出更大的贡献。

　　戒断三年以上吸毒人员帮教工作实施方案

　　根据街道禁毒工作会议精神，金客社区以禁吸戒毒为重点，为了更好地发动群众，共同参与，发挥一切可以发挥的作用，齐抓共管，把禁毒工作落实到实处，为了推动创建“无毒社区”活动深入发展，使这项工作逐步走上正规化、规范化轨道，特制定创建“无毒社区”工作计划：

　　一、社区首先成立禁毒工作领导小组、禁毒帮教小组、妇女禁赌协会、青少年禁毒协会，还成立禁宣传员、禁毒志愿者队伍，使创建“无毒社区”工作形成网络化管理。

　　二、社区采取了一把手负责制，治保委员负责日常工作，同时，社区和东站街道办事处签订“无毒社区”责任状，社区和居民楼签订“无毒社区”责任状，社区和家庭制定争做“无毒家庭”保证书。让大家共同参与到这项工作中来。

　　三、将禁毒工作分解到各位社区干部、单元组长，做到分片负责，责任到人。

　　四、利用社区板报、文体等多种活动形式进行宣传，特别是在社区召开党员大会、居民大会、组织中小学学生活动时，也要不失时机地进行宣传。做到每季度搞一次活动，让禁毒工作宣传到每家每户，让广大居民更多地了解毒品的危害性，为了家庭、为了个人、为了社会、为了国家，要远离毒品，关爱自已的生命。

　　五、建立和完善吸毒人员监控帮教小组，形成社区户籍警、单位、家庭的监控网络，做好强制戒毒出所人员和解除劳教戒毒人员的接续帮教和安置工作。

　　六、加强对外来人员的管理。在社区进行全面调查摸底，绝不留死角，发现问题主动与派出所取得联系，掌握在社区帮教对象的特点，对涉毒人员进行登记造册，建立档案，做到不漏一人。

　　七、建立完善的进度情报信息网络，制定防范措施，以便做到及时发现、及时控制、及时打击，争取做到在我社区无吸毒、贩毒、种毒制毒的现象，把我社区建成为无毒、和谐相处的新型社区。

篇二：吸毒人员帮扶就业工作机制

　　

　　对吸毒人员的帮教措施

　　1、在社区内开展广泛深入的禁毒宣传，形成全社会参与禁毒的氛围，宣传方法可利用广播、墙报、黑板报、图片展览、等多种形式

　　2、摸清吸毒人员底数，建立基础台帐和帮教对象档案，在广泛宣传的基础上，根据社区内吸毒人员的情况来制定社区帮教工作计划，建立吸毒人员档案，确定重点帮教对象，有针对性的开展帮教工作，将帮教对象的活动、学习、生活等情况，表现及检测结果的信息录入档案。结合社区工作的实际，有针对性地制定切实有效的工作措施，并严格组织实施，工作措施的内容包括工作目标、责任、工作制度、开展活动的内容、检测工作考核、表彰等。

　　3、组织开展形式多样的帮教活动

　　组织好家属和社区帮教学员的教育动员会，将社区内所有吸毒人员纳入社会帮教，设置好社区帮教活动的工作活动场所，便于帮教人员的工作和组织学员开展各种学习活动，活动场所应有强烈的禁毒工作氛围，如张贴悬挂禁毒工作目标、措施、责任制、宣传画、标语口号等，使学员和家属一到场就能感受到一种强烈的禁毒工作氛围。要认真准备、组织好第一次戒吸学员和家属的教育动员会，宣传我们党和政府禁毒工作的方针和决心，指出毒品的巨大危害，社会禁吸戒毒帮教工作的任务和目标要使戒吸学员和家属真正感到党和政府在关心他们，没有歧视和抛弃他们，是在真心实意的帮助他们，使学员靠拢政府，能自觉积极主动的参加社区各种学习和帮教活动，能使家属看到希望，明确自觉职责，积极配合参与社区帮教工作。

　　4、组织开展有效的社区帮教活动，并使之形成制定。第一，每星期最少一次见面谈话活动。帮教人员每星期最少同戒毒人员谈一次话，了解掌握学员的思想、工作、生活情况，是否还吸毒，对外交往，包括是否还和毒友来往以及供给毒品的毒贩和线索等。并对戒毒学员进行教育，鼓励其戒毒，树立戒毒的信心和决心，将工作情况计入戒毒学员的个人档案。第二，半个月或一个月集中活动，将全体帮教需要集中起来，进行集中学习，内容包括学习国家禁毒的法律法规，方针政策，文件、听录音、看录像，进行有益身心健康的文体活动，公益活动，为社会做好事，参加各种形式的禁毒宣传活动，使戒吸学员受到教育，增强社会责任心。第三，组织各种形式的控诉活动使戒吸学员自己教育自己，可由戒毒学员自己向大家讲是如何染上毒品，以及控诉毒品如何毁了自己，败了家庭和危害社会的经历，也可由戒断巩固后获得新生，回归社会的学员讲他们如何坚定信心克服各种困难，戒除毒瘾，摆脱毒魔获得新生，重新工作，自食其力，对社会做贡献的经历。

篇三：吸毒人员帮扶就业工作机制

　　

　　禁毒工作帮扶帮教制度

　　禁毒工作帮扶帮教制度

　　为了切实搞好对辖区吸毒人员的帮教管控工作，掌握吸毒人员的活动情况，帮助其重新认识生活，彻底戒断脱毒，切实转好。办事处成立了帮教小组，特制定帮教工作计划和措施。

　　一、帮教小组及成员要与被帮教人家庭、邻居经常保持联系，了解、掌握帮教对象的脱毒情况、身体状况以及社会活动情况，确保帮教对象始终处于与毒品隔离的环境。二、帮教小组及成员要定期或不定期的方式对帮教对象的活动和动态进行监督，了解其心理动态和行为，并与帮教对象进行交流，至少每月谈话一次，能及时发现复吸苗头，确保帮教对象戒断脱毒，巩固戒毒成果。

　　三、帮教小组及成员在帮教工作中要充分体现“以人为本”，必须关心帮教对象的学习、工作和生活等方面，并给帮教对象以“人文”关怀，了解其心理动态和活动规律，有针对性地帮助解决一些实际困难，帮助其寻找就业机会。

　　四、帮教小组及成员要安排帮教对象积极参加社会公益活动，让其感到社会的温暖，树立对生活信心。要对帮教对象进行禁毒教育和法制教育，使其树立正确的人生观、价值观，恢复信心，戒脱毒瘾，回归社会。

　　五、帮教小组及成员要积极配合公安机关规劝、督促被帮教对象遵守国家法律法规，及时向公安机关报告其活动情况，并开展对帮教对象的定期尿检工作。帮教小组及成员要对被帮教对象进行帮思想、帮心理、帮生活、帮就业，使其的思想转变，摆脱毒品的揪掺，从而回得新生。

篇四：吸毒人员帮扶就业工作机制

　　

　　禁毒整治“联乡带村帮家庭”工作实施方案

　　为贯彻落实**规定，经局党组研究决定，在全局开展禁毒整治"联乡带村帮家庭"工作。并制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持

　　"以人为本，源头治理

　　、依法治理

　　、综合治理、严格管理"的工作原则，全面落实禁毒工作党政同责、一岗双责、相互协同、齐抓共管的要求，举全局之力，坚决打赢新时代禁毒人民战争。

　　二、目标任务

　　通过开展禁毒整治"联乡带村帮家庭"工作，全面落实县委、县政府关于禁毒工作的决策部署，全面实现打赢禁毒攻坚战三年行动确定的目标任务，促进全县毒情形势根本好转；指导杉桥镇集福村党组织在禁毒攻坚中充分发挥战斗堡垒作用，帮助村支"两委"切实履行禁毒责任，形成"党建+禁毒+扶贫"工作机制，促进禁毒示范创建；通过党员干部联系吸毒人员及家庭，加强对吸毒人员的跟踪管理，落实包干管控、帮扶工作责任，促进人员管控帮扶措施落实落地，为维持社会和谐稳定尽一份力。

　　三、组织领导

　　成立局禁毒整治"联乡带村帮家庭"工作领导小组，由局

　　长龙建斌任组长，分管副局长王益忠任常务副组长，其他党组成员任副组长，各股室和局属各单位负责人为成员。

　　四、工作措施

　　（一）建立联点帮扶机制

　　1、建立禁毒联点制度。借鉴脱贫攻坚模式和疫情防控经验，对杉桥镇集福村重点家庭实行1名党员干部联系1名吸毒人员家庭，督促并帮助杉桥镇集福村落实禁毒攻坚各项措施，完成禁毒工作目标任务。

　　2、强化禁毒联点保障。局主要领导每年到杉桥镇现场调研督导2次以上。并成立局禁毒整治帮扶专业队，由分管领导王益忠任队长，烟危股股长杜建军任联络员，各股室和局属各单位负责人为成员。禁毒整治帮扶专业队队长和联络员每月到集福村不少于2次。为杉桥镇集福村的禁毒整治和示范创建提供必要经费支持。

　　（二）工作职责

　　1、督促并帮助杉桥镇集福村加强对吸毒人员清隐和病残吸毒人员收治工作，开展地下涉毒窝点、毒品原植物种植、投毒工厂、易制毒化学品、外流贩毒嫌疑人员等毒品问题排查和整治。

　　2、督促帮助杉桥镇加强社会面吸毒人员风险分类评估管理、按照规定建立三级以上的社区戒毒（康复）工作站，落实"一人一档"和分级管控措施，严防吸毒人员肇事肇祸案

　　件发生。

　　3、督促并帮助杉桥镇加强以帮扶戒毒康复人员就业创业和团队戒毒为核心的蓝结家园建设，推进社区戒毒（康复）+同伴教育戒毒模式，全面完成涉毒贫困家庭脱贫，防止涉毒脱贫家庭返贫。

　　4、督促并帮助杉桥镇开展在校学生、娱乐场所从业人员等易染群体的精准宣传，对辖区居民、涉毒人员及家庭进行进村入户宣传，逐步形成"涉毒犯罪像过街老鼠人人喊

　　打"的深厚氛围。

　　5、督促并帮助杉桥镇开展禁毒示范乡镇、示范村、示范学校创建，切实发挥示范引领作用。

　　6、做好党员干部一对一联系帮扶吸毒人员家庭工作，不定期走访、联系人员，从关怀帮扶、心理疏导、就业援助等方面入手，帮助其戒断毒瘾和就业创业。

　　五、工作要求

　　1、思想重视。全局党员干部要在思想上引起重视，认真开展禁毒整治工作的重要性和必要性，严格按照方案要求对结对帮扶对象进行走访，弄清其个人和家庭基本情况，制定针对性的帮扶方案，引导其戒断毒瘾和就业创业。

　　2、严肃纪律。各党员要将工作做实做细，将工作落到实处，严禁弄虚作假。严守工作纪律，严格执行中央"八项规定"，不得接受群众的吃请，收受红包和土特产，不得以任何

　　形式增加群众负担，否则，将严格按相关规定进行追责任。

　　3、奖惩并举。局里将定期对禁毒帮扶工作进行调度、督查和奖评，对工作成效突出的进行表彰和奖励；对工作浮夸和未按要求落实工作的在全局进行通报，并取消评先评优资格。

篇五：吸毒人员帮扶就业工作机制

　　

　　吸毒人员就业安置和帮扶救助热点、难点问题

　　吸毒人员就业安置和帮扶救助热点、难点问题

　　吸毒人员在回归社会后，他们渴望成为正常人，过正常的生活，重新融入社会，希望在主流社会中找到自己的位置，因此重新就业就显得非常关键。可以说，就业是他们改变生活方式，成功回归的最主要的通道之一。然而我们在对戒毒人员的回访调查中发现，他们在就业问题上，常常面临着诸多的困难和压力，而容易产生“破堤效应”。

　　一、社会歧视严重。

　　近年来，随着禁毒宣传力度的加大，吸毒人群在社会大众的眼里成为了“另类”而避之不急，原因在于，大家往往只看到了他们危害家庭、社会的一面，而忽视了他们是脑疾病患者、毒品受害者的一面，没有给与宽容、理解、支持和帮助。我们了解到，戒毒人员在社会上很难交上朋友，有的甚至连家人都冷漠以对，他们往往都极力隐瞒自己的吸毒历史，来扩大自己的生活空间，以达到社会的认同。实践经验表明，戒毒人员回归社会后，如果能够不受歧视，及时获得必要的帮助，得到他人的关心，戒毒成功的可能性就会大大提高，反之，如果受到歧视，在工作、生活等方面遇到困难，又得不到及时的帮助和关心，就容易丧失就业信心，重新走上吸毒的道路。

　　二、身体素质差，疾病多。

　　由于长期吸食毒品，造成戒毒人员体质较弱，身患各种疾病，如：艾滋病、肺结核等，在择业过程中，用人单位往往会觉得吸毒者“病多”，又有违法犯罪记录，对他们产生防备和排斥心理，而不愿意录用，导致戒毒人员自暴自弃，破罐破摔，重蹈覆辙，甚至还会出现敌视社会，报复社会的行为。

　　三、就业能力较弱，戒毒人员就业形势艰难

　　虽然市场经济条件下就业机会多、岗位多，但当前劳动力市场对劳动者的素质普遍要求较高，各企业和用人单位需要的是懂技术、有文化、遵纪守法人员。随着农村大量剩余劳动力涌入市场，许多大、中专毕业生都一时很难找到理想工作，在这种就业形势下，对于文化水平偏低、缺少劳动技能、大都无一技之长的戒毒人员来说，就业、择业自然更显困难。通过排查发现，这部分人员文化水平普遍偏低，且大都无一技之长，就业能力低。由于长期与社会隔离，不能适应新形势的变化，思想观念陈旧、落后，不积极谋求就业，一味等待政府的救济、安置，随着年龄增长，对政府安置的依赖性也逐步加大。

　　四、职业技能水平低。

　　吸毒人员绝大多数因吸毒而导致失业，有许多还不务正业，对于就业上岗所需的技能普遍缺失。1、戒毒人员文化水平比较低，接受能力较差，因而选择引进的技能项目科技含量比较低，没有多少市场竞争力；2、培训的职业技能与当地经济结合不够，不为用人单位认可；

　　3、掌握的职业技术没有得到社会机构认证，没有形成与社会的对接，这就容易形成出所即失业的窘境。

　　吸毒人员戒毒成功回归社会的过程，实质就是实现其人格再独立的过程，经济独立是人格独立的基础，因而解决就业问题成为关键点。然而当今社会就业难是普遍现象，对于身处“吸毒亚文化”群体的戒毒人员，过着一种遭受社会排斥的定型化生活，就业、找工作自然是难上加难。

　　一、提倡家庭为戒毒成功人员提供就业支持

　　家庭是戒毒者戒毒的强大动力和支撑点，由于戒毒人员多年来反复吸毒，给家庭带来了极大的伤害，有的让家人感到绝望，有的甚至众叛亲离。其实绝大多数吸毒者在摆脱毒瘾后，均对自己以前的行为感到非常的后悔和愧疚，内心世界充满了矛盾、痛苦和自卑。当他们回归社会后，非常希望家人能够包容和谅解，在家庭能够获得安全感和归宿感。如果家人能够采取积极的态度，在情感上给与支撑，这对于他们重新树立生活的信心，重新走向社会，成为一个合格的社会公民是非常重要的。

　　二、加大对戒毒人员职业技能培训力度

　　戒毒人员在戒毒康复的过程中，可通过职业技术培训，学到一技之长，增强就业能力，使他们在恢复阶段能够自谋职业，自主创业，更好地回归社会，适应社会，融入社会。

　　三、倡导社会各界积极为戒毒成功人员提供就业机会

　　戒毒成功人员回归社会就业难的问题是不容回避的现实，禁毒是人民的战争，戒毒是全社会的责任，因而帮助戒毒人员解决就业问题，也就成为我们共同的责任。社会各界要勇于担当起这份责任，要本着不歧视、不抛弃、不放弃的原则，尽最大努力地吸纳一定数量，符合条件的戒毒人员作为员工，尽最大努力为戒毒人员提供适合的劳动岗位，为他们创造更多的就业机会，创造更好的就业环境，给与更多的关怀救助，因为他们是就业的弱势群体，毒品的受害者，也是影响社会和谐的不稳定因素。

　　社会各界为戒毒人员创造和提供就业机会，让他们广泛地参与到社会生活当中，这样不仅降低重新违法犯罪风险，挽救了一个人，一个家庭，更重要的是引导他们对国家、对社会的安宁和发展做贡献。

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篇六：吸毒人员帮扶就业工作机制

　　

　　戒毒康复人员帮扶方案

　　戒毒康复人员的培训就业扶持和社会救助等服务工作是巩固戒毒成果、减少毒品危害的必然要求，也是创新特殊人群管理服务、改善保障民生、维护社会和谐稳定的重要举措。为深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》（禁毒办通［2014］30号）和实际工作需要，为积极做好我镇戒毒康复人员就业援助工作，进一步落实就业扶持政策，现提出如下方案：

　　一、组织机构

　　落实组织机构、加强领导是帮教吸毒人员的机构保障，各村要根据当地禁毒工作的实际，进行认真的调查、分析和研究，选择帮教重点确定帮教人员，建立和健全帮教领导小组，按照上级的工作部署，组织相关人员以及全社会力量，领导开展帮教工作。内容包括:确定、制定工作措施、工作目标、工作责任制，落实领导小组和帮教人员，落实经费保障等。领导小组组长由村支书担任，副组长由村主任和相关人员担任。为有利于吸毒人员的教育和管理，有利于禁毒宣传和毒品预防教育，各村工作人员的选择要注意广泛性和覆盖面，-般应从党委领导、治保会干部、司法调解员、妇女、共青团干部、治安积极分子中去选择，吸毒人员家属应参与帮教工作。

　　二、工作责任制

　　为使各项工作措施落到实处，要结合工作实际制定工作责任制度，明确领导和工作人员，戒毒人员和家属的责任和义务，层层落实

　　责任制，一级抓一级，切实抓出成效，做到分工负责，职责明确。负责人、帮教人员、帮教对象家属对帮教对象各负其责，各有侧重。以无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为帮教总目标，以毒品预防教育和禁吸戒毒工作为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制等各项措施，减少毒品的社会危害，形成公众反毒、防毒意识普遍增强，参与禁毒斗争的自觉性普遍提高，预防教育得到加强，新增吸毒人员逐年减少，对戒毒出所人员全部纳入帮教，提高戒断巩固率。

　　三、完善就业扶持政策，积极帮助戒毒康复人员融入社会

　　（一）明确就业扶持对象。

　　就业扶持对象为社会面上有就业愿望和有劳动能力的戒毒康复人员。对符合条件登记失业的戒毒康复人员可认定为就业困难人员。

　　（二）加强失业登记和就业援助。

　　要做好戒毒康复人员就业状况的调查摸底工作，协助各村加强戒毒康复人员的日常管理。要做好戒毒康复人员就业服务工作，为符合失业登记条件、有就业愿望的戒毒康复人员进行失业登记，进行就业困难人员的认定，并提供免费的职业指导和职业介绍服务。

　　（三）鼓励企业吸纳戒毒康复人员就业。对符合就业政策规定条件的招用戒毒康复人员的企业，按就业补贴政策文件所规定职能，给予办理相应的手续。要按规定对各类企业招用符合就业困难人员条件的戒毒康复人员给予社会保险补贴、岗位补贴。

　　（四）大力支持自主创业和自谋职业。充分运用国家现有政策，制定各种优惠措施，鼓励戒毒康复人员自主创业、自谋职业。为戒毒

　　康复人员创办个体工商户、私营企业提供法规、政策咨询等优质服务，按规定对符合就业困难人员条件的灵活就业的戒毒康复人员给予社会保险补贴。

　　（五）积极开发各村公益性就业岗位。各村要充分考虑戒毒康复人员就业需要，加强各村服务设施建设，有条件的可开发适当的公益性岗位，鼓励戒毒康复人员参加各种职业技能培训，为戒毒康复人员就业创造条件。

　　四、落实社会保障政策，做好戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作

　　（一）做好养老保险和失业保险工作。各村对已经参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的戒毒康复人员，要积极引导其按规定继续参保缴费或享受基本养老保险待遇；对已经参加失业保险的戒毒康复人员，要按规定保障其失业保险待遇，并提供相应再就业服务。

　　（二）明确职责任务。

　　各村要切实承担戒毒康复人员管理和服务的责任，认真落实职业技能培训、职业指导以及就业、就学、等就业扶持和救助服务措施，帮助戒毒康复人员解决工作生活困难。各有关部门要把戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作纳入本部门、本系统工作整体规划，统筹安排部署，密切协作配合，形成政府统筹负责、部门责任落实、社会力量广泛参与的工作格局。

　　（三）加强督导考核。戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作纳入禁毒工作总体绩效考评和吸毒人员动态管控考核范围，建立奖励激励机制，对领导重视、保障有力、措施落实、成效明显的村给予通报

　　表扬，对在戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作中做出突出贡献的企业单位负责人、禁毒工作者给予表彰奖励。

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