中共卡撒乡委员会
关于党建工作标准化建设工作方案
围绕不断夯实党执政的基层基础,按照党建工作项目化,项目推进标准化的基本思想,坚持用项目建设的理念、手段和方法推进基层党建工作,制定基层党建工作项目化发展的标准,力促基层组织在办公场所、便民服务、制度建设和加快发展等方面有新突破,全面提升我乡基层党建工作科学化水平。经镇党委、政府研究,决定在全乡全面推进基层党建标准化建设。现制定如下工作方案。
一、指导思想和主要任务
推进基层党建标准化项目建设的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的要求,围绕基层党建工作的目标任务,坚持以基层党建标准化项目建设为抓手,制定标准、明确目标,落实责任、强化考核,促使基层组织在形象建设上有新提升、为民服务上的有新举措、制度建设上有新拓展、加快发展上有新成效,不断增强以乡党委为龙头、以村党支部为基础、以党组织领导下的村民委员会为延伸的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为我乡争当全县科学发展排头兵提供坚强的组织保证。
推进基层党建标准化项目建设的主要任务是:通过推行乡村办公场所建设标准化、便民服务中心建设标准化、日常工作运行机制标准化,用1-2年时间,实现全乡经济发展、管理规范、机制完善、效能提升、面貌改观,党群干群关系更为融洽,党在农村的执政能力、政府依法行政能力和公共服务能力显著增强,推动经济社会建设又好又快发展。
二、主要内容
1、办公场所建设标准化。
(1)建设改善乡镇办公场所。一是多渠道筹集资金完善办公场所设施配套、布局合理,庭院内外环境优美、干净整洁,进行绿化、净化、美化。二是乡机关推行六个要,即:要悬挂国徽、要升挂国旗、要在附近的交通路口设置乡政府指示牌、要统一办公室标识和办公桌椅、要设置上墙资料和版式。三是完善配套设施,建好乡机关食堂和干部职工宿舍,解决乡干部的吃住问题。逐步完善乡乒乓球场、羽毛球场、娱乐中心等文化体育设施,不断增强乡机关的凝聚力和吸引力,使干部职工在乡上住得下来、安得下心、干得成事。
(2)建设改造村级办公场所。一是加快村级办公场所建设,积极帮助争取项目,筹措资金,到2013年底解决村委会无址办公问题,新建的村级办公场所建筑面积200平方米以上,同时做好美化、绿化、净化工作。二是行政村要布局四室三站一书屋(办公室、会议室、党员活动室、综治调解室、科技服务站、计生服务站、远程教育站、农家书屋)。做到四有,即:有国旗、有村两委匾牌、有文件书柜、有电教设备。
(3)规范上墙制度。一乡机关要对上墙制度作出规划,控制数量,规范格式。重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中心的规范布置。机关大厅主要张贴乡政府工作人员情况表、行政区划等。会议室主要张挂党旗、党徽、党委会议事规则、党政班子联席会制度、基层党建目标责任制、经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。二是村党组织要规范八项制度,即:村党支部工作职责、村党支部书记职责、三会一课、发展党员、党员权利和义务、四议两公开、民主评议党员、党员远程教育管理制度。村委会要规范七项制度,即:村委会工作职责、村委会主任职责、妇女委员职责、调解委员职责、治安委员职责、村小组长职责、会计工作制度。
2、便民服务中心建设标准化。
(1)配齐办公设施。在办公大楼一楼设置便民服务中心,服务大厅大门外悬挂:
便民服务中心牌子,配备办公桌椅、电脑、网络、档案资料柜等必要的办公设施,服务大厅配备座位、茶几、饮用纯净水、配备图书、报刊等休闲读物等便民服务设施。
(2)配强工作人员。由乡党委副书记担任便民服务中心主任,乡领导实行轮流值班制,负责中心日常管理,受理群众投诉等工作。把业务精、能力强的各站所工作人员选入便民服务中心窗口,做到专人、专岗、专事以及专项考勤考核。
(3)规范服务项目。服务项目应进尽进,将乡各站所具有审批权以及群众生产生活密切相关的计划生育、民政救济、劳动保障、国土规划、农经农技、林业水利、合作医疗、文化教育、司法等服务项目纳入便民服务中心统一办理。
(4)规范规章制度。对集中办理行政审批服务事项的程序和办法,便民中心均要建立健全首问责任制、服务承诺制(含公示制)、限时办结制、责任追究制(含考勤考核制)、一次性告知制、信访接待制等六项制度。
(5)规范服务程序和标准。办公桌上统一设置办公席位牌,公开其姓名、职务、职责和联系电话,实行干部挂牌上岗,党员干部要佩戴党徽,在办公桌上摆放党员示范岗桌牌。根据各站所部门的职能,明确服务内容和办事流程,实行五个一即:一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费的服务机制,确保便民服务中心高效运转。明确六个一服务标准,即:一套办公室设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话。接待群众来访要耐心、热情,做到文明接待、微笑服务,做到能办即办,不能办要解释清楚。
(6)创新服务方式。注重在四个结合上做文章,即:日常服务和深层服务相结合,集中坐班服务和上门跟踪服务相结合,便民服务和信访接待相结合,民事村办和民事镇办相结合。
3、日常运行机制建设标准化。
(1)完善机关管理制度。健全乡党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联席会等工作机制。镇党委推行6+1工作法,进一步建立和完善机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励等方面的规章制度,形成配套、科学、规范的制度体系。
(2)完善党务、政务和村务公开制度。要在群众便于阅览的地方,设置固**构的党务、政务、村务公开栏,将群众关心的政策、决策、办事程序和结果向群众公开,公开内容做到及时更新。一是乡机关要把握六项重点公开内容,即:党内重要政策和重大活动、农村重要政策法规、政府为民办实事项目及其进展情况、财政收支情况、重大工程项目预决算情况、社会保障情况。公开内容要在收集、整理、汇总的基础上,由乡党务政务公开领导小组审核后再进行公开。二是行政村做到六个必须公开,即:年度工作计划必须公开、村干部联系方式和承诺内容必须公开、党内重要政策和重大活动必须公开、村集体决议事项必须公开、村内财务收支情况每季度必须定期公开、村民合理点题必须公开。同时,通过设立公开意见收集箱,收集群众意见建议,接受群众监督。
(3)完善民事村办制度。行政村要做到六有,即:有场所、有电话、有专(兼)人员、有牌子、有制度、有服务记录。坚持村干部轮流值班,做好服务记录,登记造册。向村民发放印有村干部姓名、职务、职责、联系电话等内容的便民服务卡,方便村民办理日常事项。村干部要担任全程义务承办人,积极为村民办理户口本等日常事项,为村民生产生活提供便捷服务。
(4)完善工作例会制度。乡机关要坚持每周召开一次工作例会,听取各项工作情况汇报,并对下步工作提出意见建议,进一步明确工作思路。对重要问题,要充分发扬民主,进行讨论、研究、交换意见,统一认识,制定具体方案。
(5)建立民情家访制度。一是乡村干部积极转变干部作风,要登门上访,联系群众。与群众面对面交谈、零距离接触,全面了解村民家庭成员、经济收入、劳动就业、子女就学等基本情况,摸清村情民意,掌握村民思想动态和普遍关注的热点问题。二是要排忧解难,服务群众。注重解决群众生产生活方面的困难,尽力为群众解难事、办实事、做好事,尽可能在资金、物质、技术方面给予大力支持。三是要宣传引导,凝聚民心。积极向广大群众宣传
党的路线方针政策、国家的法律法规和州委、州政府的决策部署。帮助群众正确理解政策,真心拥护、自觉执行政策;帮助群众学法、知法、守法,引导群众以理性合理地方法表达利益诉求,学会用法律手段维护自身利益。四是要理顺情绪,促进和谐。通过变群众上访为干部下访,变被动接访为主动寻访,变等待解决变现场处理,以民主协商、示范引导、说服教育的方式,与矛盾纠纷当事人进行于法、于理、于情的沟通交流,理顺村民情绪。五是要寻计问策,共谋发展。充分征求村民对当地经济发展的意见和建议,提高村民发展集体经济的积极性,共同建设清洁、整齐、优美的乡村环境,促进经济社会发展。
4、村寨建设标准化。
(1)村庄安全建设到位。注重村庄安全建设,防止山洪、泥石流等地质灾害对村庄的危害,让人民群众安居乐业。一是重视村庄建设选址安全。受地质灾害影响的村庄,应采取必要的工程措施。二是提高乡村房屋结构安全。逐步提高农村房屋抗震能力,规范农村建房结构施工做法,普及有关结构安全施工知识。三是保障农村公共服务安全。合理配置资源,保障基础设施的安全运行。改善公共环境卫生,减少疾病的发生和传播。
(2)文明乡村创建到位。深入开展创建文明乡村活动。乡村面貌整洁优美,治理整顿脏乱差现象,搞好绿化、美化、净化,为人民群众创建良好的生产生活环境;村民邻里团结,家庭和睦,尊老爱幼,倡导健康、文明、科学的生活方式;社会治安秩序良好,严厉打击各种违法犯罪行为,使乡村教育、文化、卫生、体育等事业健康发展,有效改善村寨的人居环境。
5、发展壮大乡村集体经济,为基层党建标准化项目建设提供物质支撑。
推进农业产业化。引导基层组织根据本地资源禀赋和地域特点,因地制宜,整合资源,明晰经济发展思路,大力发展现代农业、特色农业和生态农业,加大对农村专业合作社的组建、引导、服务和管理力度,积极推进农业产业化,促进农村经济发展和农民增收致富。
6、加强乡村干部和党员队伍建设,为基层党建标准化项目建设提供人力支撑。
(1)注重加强乡村干部管理。一是建立完善乡干部工作绩效考核机制,充分运用对乡机关干部考核的成果,做到奖优罚劣,对一年考核不合格的实行诫勉谈话,连续两年考核不合格的实行待岗,充分调动干部工作的积极性。二是实行村干部四定两监督制度。完善以村支部书记为重点的村干部选拔任用和考核机制,鼓励大学毕业生进村两委工作。
(2)注重加强党员队伍建设和管理。高度重视培养45周岁以下、高中以上学历的青年农民和致富能手加入党组织,规范党员发展程序,提高农村党员发展公认度,注重在年龄、学历上优化农村党员队伍结构;进一步加强党员管理工作,建立党员先锋创绩制度,开展党员亮相活动,量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。
三、推进要求
1、加强领导。为加强全乡党建标准化建设的组织领导,乡党委成立由马兴强书记担任组长,乡长郭布康担任常务副组长,邓培强副书记担任副组长,其他班子成员为成员的卡撒乡党建工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党办,办公室主任由组织员古明孝兼任。全乡基层党建标准化项目建设在乡党委党建工作领导小组统一领导下开展,由乡党办牵头主抓,承担具体指导、组织、考核的职责,确保工作的有序高效开展。乡党委党建工作领导小组将采取召开座谈会、调度会、现场参观和媒体宣传等方式,交流经验,推广基层党建标准化项目建设中的好经验、好做法,督促各村取长补短,提高建设标准。定期召开流动现场会,组织村党支部书记对各村推进基层党建标准化项目建设情况进行参观,并现场评分,排名通报。各党支部要高度重视,把基层党建标准化项目建设工作纳入本级党建工作总体布局,列入重要议事日程,切实加强领导,定期召开会议研究,明确彰显地方特色工作思路。
2、抓好规划。各村要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,本着简洁规范、配套协调原则,立足村情,对本地基层党建标准化项目建设作出规划,提出切合实际的建设标准,分阶段、有计划地推进实施。基层党建标准化项目建设有一定基础的村,要对照标准,不断完善,不断提升标准化建设的水平。
3、打造亮点。各村在打造村办公场所的同时,还要按照沿乡、沿线要求,主干道路沿线选择1个自然村,集中人力、物力、财力进行重点打造。充分发挥示范点的辐射带动作用,逐步打造我乡基层党建综合示范带。
5、落实资金。加大基层党建标准化项目建设投入,把基层党建标准化项目建设经费纳入财政预算,为推进工作提供资金保障。结合县级领导挂点、县级部门挂扶工作,在资金和项目等方面予以倾斜,有关项目资金要与基层党建标准化项目建设内容进行主动衔接。把基层党建标准化项目建设与新农村建设结合起来,在工作部署、力量调配、督促检查、政策优惠、资金投入等方面予以支持,共同推进基层党建标准化项目建设工作。
6、落实责任。建立健全基层党建标准化项目建设责任制,乡党委书记为第一责任人、党委副书记为具体责任人,其他班子成员履行一岗双责的责任,细化目标,明确职责,落实任务,形成合力,统筹推进基层党建标准化项目建设工作。各村党支部书记为本村党建标准化项目建设第一责任人,乡党委将此项工作列为党建工作年年度考核的重要内容。为进一步明确各部门职责,整合各方资源推进工作。乡党建工作领导小组要加强对村办公所场所的指导和督查;党委办公室要大力宣传基层党建标准化项目建设的重要意义、工作经验和先进典型,着力营造推进基层党建标准化项目建设的浓厚氛围。
党组织规范化建设实施方案
为进一步加强我党的中队组织建设,巩固和发展学习实践科学发展观活动成果,更好地发挥中队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以党建工作促进经济建设和精神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党要管党、从严治党”的方针,围绕提高党的执政能力建设,保持党的先进性这一主题,突出基础性党务工作这一重点,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,加强中队党组织建设,促进党建
工作科学化、规范化,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。
二、目标任务
通过党组织规范化建设,达到“组织坚强有力,党员作用突出,制度机制完善,党务工作规范,工作得到促进,党员群众满意”的目标。
(一)组织坚强有力。
组织健全,设臵合理,关系明确,活动正常,工作有力,中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。
(二)党员作用突出。政治思想过硬,理想信念坚定,宗旨观念牢固,党员先锋模范作用充分发挥。
(三)制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全,机制完善,制度的约束力得到充分发挥。
(四)党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民
主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党
务工作更加规范。
(五)工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发
展的问题得到较好解决,工作积极性、创造性得到充分发挥,贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定,经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。
(六)党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿,党员群众权益得到有效维护和保障,党群干群关系更加密切,党员群众对党建工作的满意度有明显提升。
三、工作内容
(一)培训党务干部,加强班子建设。
加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度,改善知识结构,拓宽工作视野,提高党务干部的工作水平。各党总支、党支部要制定学习培训计划,拓宽学习途径,创新学习载体,丰富学习内容,切实保障学习培训的质量。要通过自学、举办培训班、专题讲座、交流研讨等形式,组织专兼
职党务工作者,特别是县处级以上党员领导干部,系统开展
以“一《章程》五《条例》
”(即《中国共产党章程》
、《中国共产党党和国家机关中队组织工作条例》
、《中国共产党中队组织选举工作暂行条例》
、《中国共产党党员权利保障条例》
、《中国共产党党内监督条例》
、《中国共产党纪律处分条例》)为主要内容的党纪党规的学习培训,增强执行党纪党规的自觉性,提高党务工作者业务能力。党委将统一编发《党建工
作文件制度汇编》,制定《党建工作主要方法和工作程序》,各党总支、党支部要将其纳入党务干部培训的重要内容,帮
助党务工作者全面系统地了解、掌握党建工作的有关方针政策、主要方法和工作程序。党委将在全局党务工作者中组织开展“基础性党务工作知识竞赛”,进一步巩固学习培训成果,检验学习培训效果。
深入开展调查研究,党务工作者要集中半个月左右的时间,深入中队开展调查研究,摸清摸透中队党组织和党员队伍现状,系统总结党建工作的成功经验和做法,客观寻找存在的困难和问题,全面分析产生问题的原因,提出加强党建工作的对策和办法,为中队党组织规范化建设顺利实施打下坚实的基础。
加强党组织班子建设。重点加强党支部委员会的建设,按照精干高效原则和德才兼备标准,配齐配强中队党组织领导班子,优化班子结构,明确党组织工作职责,增强政治意
识和责任意识,对责任心不强、工作不力、作用发挥不明显的党组织领导班子做要适当调整。坚持民主集中制原则,建立健全民主议事、科学决策机制,规范党组织的决策行为。加强思想政治建设,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设,强化对党务干部的教育、管理和监督,树立党务干部的良好形象。
(二)按期换届选举,健全组织机构。
合理设臵中队组织。通过调研和分析评估,及时调整、合理设臵中队党组织。
对个别设臵不合理、不科学的党组织,要及早提出调整意见,报党委审定。针对机关各处室工作相
对独立,多部门统一活动时间难安排、人员难集中的实际,机关在现有党支部内部以处室为单位设立党小组,组织开展日常性的党员教育管理工作;
(三)加强党员管理,规范党务工作。
坚持“党要管党、从严治党”的方针,按照局党委制定
的《党员管理机制》,抓好党员发展、党组织生活、“三会一课”制度、党员党性分析评议、党内统计、党费收缴管理使
用、党员组织关系接转、流动党员管理、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作。充分尊重党员的主体
地位,积极引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利,组织党员参加党的生活,充分发挥党员先锋模范作用。完善
建立党员电子信息库及必要的表、册、账、簿。今年“七一”,局党委将统一组织举行新党员入党宣誓仪式,各党总支、党
支部要按照“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针,认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作;组织开展“重温入党誓词,弘扬革命传统”主题党日活动,提升党员对党组织的归属感和认同感。结合召开领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会,普遍组织开展一次党员党性分析民主评议活动。
(四)强化党员教育,培养精良队伍。
各党总支、党支部要丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、强化中心组学习、开展主题实践活动等形式,重点抓好以马克思列宁主义、毛泽东思想教育、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等为主要内容的党员教育活动。针对少数党员组织观念不强、政治意识淡薄、理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题,重点组织开展“增强共产党员意识”主题教育活动,增强党员组织观念,提高党员思想政治素质,发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾,组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动,参加党组织集中教育的活动时间,机关党
员累计不少于
12天,中队党员累计不少于
6天。党员政治
理论和业务知识学习要设立专门笔记本,党组织学习教育的记录要真实完善。
(五)建立健全制度,形成长效机制。
把制度建设作为克服党建工作短期行为和随意性,实现党的中队组织建设可持续发展的根本保障,始终贯穿于中队党组织规范化建设之中。健全中队党组织生活制度,在坚持并不断改进“三会一课”制度的基础上,完善和创新党组织生活的内容和方式;健全中队党内民主制度,完善党组织议事规则、民主选举、党务公开等制度,保证党员的知情权、参与权和监督权;健全中队党组织工作制度,建立完善适应时代要求的党内学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度,推进中队党建工作科学化、规范化。局党委将制定下发《党员管理机制》
、《党员教育机制》、《党内监督机制》
、《党建工作领导保障机制》
“四个机制”和《党委会议议事规则》
、《
党委理论学习中心组学习考核制度》、《党总支党支部换届选举工作制度》
、《党支部“三会一课”制度》
、《发展党员工作制度》
、《党员党性分析民主评议制度》、《县处级以上领导班子专题民主生活会和中队党
员组织生活会制度》
、《党员领导干部述职述廉制度》
、《党员领导干部党建工作联系点制度》
、《党务公开制度》
“十项制度”。各党总支、党支部要结合各自实际,根据工作需要,按照“实际、适用、实效”原则,制定必要的制度,形成推进有序、保障有力的工作机制,切实维护制度的严肃性,保证制度的执行,发挥制度的约束力。
(六)创建活动阵地,营造良好氛围。
各党总支、党支部要建立
“党员职工活动室”,设立“党总支、党支部活动园地”,建立“党务政务公开栏”,悬挂“反腐倡廉警示教育标牌”。尤其要着力充实“党员职工书屋”。党委将筹措资金,为中队水管所和电站统一购臵配发部分图
书。各党总支、党支部也要尽力自筹经费,采取单位购臵和个人订阅相结合的办法,为党员职工书屋补充图书,经过两
年的努力,确保各水管所和电站藏书不少于1000册,水管站、段藏书不少于300册。加强党建工作资料的管理利用。各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚,排序规范,装订整齐美观,有条件的单位要建立党建工作档
案柜。统一编制配发《党总支、党支部工作手册》,集中反映党组织、党员队伍、组织生活、相关会议等基础性党务工
作的基本情况,规范中队党务工作,通过扎实有效的工作,实现阵地建设规范化、有形化,为做好党建工作营造良好氛围。
(七)开展“讲党性、重品行、做表率”
主题实践活
动。
以加强党性修养,弘扬党的优良传统和作风为重点,突
出“讲党性、重品行、作表率”主题,坚持从严律己、从严带队伍的要求,教育引导全局党员干部,特别是副科级以上党员干部加强理论武装,强化党性锻炼,坚持公道正派,注重道德修养,转变工作作风,提高能力素质,着力解决在工作理念、工作作风以及在制度机制等方面存在的突出问题,把全体党员干部,尤其是副科级以上党员领导干部塑造成“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍,充分发挥示范带动作用,为争创全省系统一流业绩、创建“全国文明单位”奠定坚实基础。
(八)开展“学《党章》
、戴党徽、举党旗、讲党史、颂党恩”系列活动。
一是学好《党章》
。采取个人自学、党支部集中学习、专题辅导、交流研讨等形式,组织党员进行一次对《党章》集中系统的学习,增强党员遵守、贯彻、维护《党章》的自觉性和坚定性。党委将适时在全体党员中组织一次学习《党章》知识测试。二是亮身份,树形象。通过悬挂党旗、佩戴
党徽、设立
“党员先锋岗”、“党员服务台”、“党员示范窗口”等形式,公开亮明党员身份,增强党员的自豪感和荣誉感,自觉接受群众监督,激励党员立足本职,率先垂范,发挥先锋模范作用。三是开展“我是共产党员”主题演讲比赛和先进典型评选表彰活动。宣传推介先进党组织和优秀共产党员的先进事迹,弘扬正气,褒扬先进。四是举办“祖国颂〃水
利情”——庆祝新中国成立60周年职工文艺汇演。通过组织排演歌颂党、歌颂祖国的文艺节目,激发党员群众热爱党、热爱祖国的感情,进一步增强对党的信念和信仰。五是举办
职工运动会。丰富党员群众的文化生活,培育干部职工团结拼搏、积极进取的意识,创造凝聚人心、促进和谐的环境,激励党员群众在本职工作岗位上奋发有为、建功立业。
四、方法步骤
这次中队党组织规范化建设分动员部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党总支、党支部要按照党委的总体部署,紧密结合各自实际,认真抓好各个阶段的工作,做到思想上发动充分,组织上安排有序,工作上协调统一,措施上扎实到位,切实组织好、实施好这项工作,确保中队党组织规范化建设实现预期目标。
(一)动员部署阶段(5月20日至6月15日)
5月下旬,党委召开中队党组织规范化建设动员大会,安排部署,全面启动。各党总支、党支部要按照局党委的统
一要求,制定实施意见,明确工作任务,细化方法步骤,提
出工作措施,成立领导机构,召开党员大会,精心安排部署。
采取创办专栏,张贴标语,编发简报等形式,加强舆论宣传,营造浓厚的工作氛围。通过学习宣传、广泛动员,教育引导
党员干部充分认识开展中队党组织规范化建设的重要性和
必要性,克服自满情绪,防止厌倦心理,以强烈的政治责任
感和饱满的精神状态投入到工作之中,为实施中队党组织规范化建设做好思想准备、组织准备和工作准备。
(二)组织实施阶段(6月16日——11月30)各党总支、党支部思想上要高度重视,工作上要落实责
任,组织上要提供保障,采取扎实有效的措施,确保这项工作收到实效。针对各党总支、党支部工作基础、工作条件和工作重点各不相同的实际,局党委对组织实施阶段的工作不再做出具体的时间推进计划安排。各党总支、党支部要充分发挥主动性和创造性,紧紧围绕全局的中心工作和中队党组
织规范化建设确定的八项任务,结合本单位、本部门的实际,因地制宜、分类指导,制定符合实际、切实可行的任务分解
和时间推进计划表,开展富有特色的主题实践活动,有序有效的推进这项工作。党委将组织专门力量,及时开展督查指导,8月份组织召开中队党组织规范化建设现场观摩推进会,总结经验,寻找差距,研究解决存在的问题。通过领导上带、思想上促、措施上推,给中队党组织提出要求,提供动力,高标准、高质量地实施好中队党组织规范化建设工作。
(三)考评验收阶段
(12月1日——30日)
按照《党建工作目标责任制考核办法》和《评估标准》,党委成立考核评估组,在各党总支、党支部自查、自评的基
础上,采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法,对各党总支、党支部开展规范
化建设的工作进行定量检查、定性分析和综合评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的党组织要进行通报表扬,对思想认识不到位、工作措施不力,没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将中队党组织规范化建设工作列入全局年度工作考核的重要内容,并做为评优的重要依据。
五、组织领导
(一)落实领导责任。中队党组织规范化建设工作要在
党委的统一领导下,由各党总支、党支部具体组织实施。局党委成立中队党组织规范化建设领导小组,局党委书记
任组长,党委委员、、、、任副组长,属个
党总支书记和机关各党支部书记为领导小组成员,领导小组下设办公
室,任办公室主任,、、任副主任,办公室工作人员,根据工作需要从相关处室抽调。各党总支、党支部要把这项工作列入重要议事日程,成立相应的领导机构和工作机构,组织精干力量开展工作。党总支、党支部书记要负总责,分管领导要具体组织实施,形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制,确保中队党组织规范化建设各项措施落到实处。
(二)服从服务大局。紧贴全
中心工作,把中队党组
织规范化建设自觉融入、主动介入到全
的中心工作和发展大局之中,与全
的经济建设、精神文明建设紧密结合,围绕党委做出的重要决策和工作部署,找准工作的切入点和着
力点,处理好中队党组织规范化建设与经济建设、精神文明建设的关系,防止出现就党建抓党建的现象。
(三)加强督查指导。两级都要组建督导组,对各党总支、党支部的工作进行全程跟踪检查,具体指导,防止活动走过场、出偏差。处级以上党员领导干部要建立党建工作联系点,通过调查研究,督查指导,把联系点要建成中队党组织规范化建设的示范点。
(四)党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党总支、党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导,把群团建设纳入到中队党组织规范化建设的总体规划之中,建立党群建设同规划,党群阵地同建设,党
群教育同开展,党群工作同检查的“党建带群建”工作机制,为群团组织创造良好的工作环境。工会、共青团、女工组织
要以这次中队党组织规范化建设为契机,积极主动地争取党组织的支持,主动投入到中队党组织规范化建设工作之中,根据各自的实际,开展富有特色的工作。
(五)鼓励探索创新。在坚持中队党组织规范化建设基本要求的前提下,各党总支、党支部要增强工作的针对性和实效性,因地制宜,大胆探索,不拘一格,创新各具特色的活动载体,确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本、重实效,防止铺张浪费,切忌搞文山会
海,杜绝形式主义。
(六)营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专
栏的作用,宣传中队党组织规范化建设的重要性和必要性,宣传党委的工作部署和要求,宣传各中队党组织好的做法和
成功的经验,努力营造良好的舆论氛围。
活动方案之标准化党支部建设方案
标准化党支部建设方案
【篇一:党支部标准化建设工作实施方案】
党支部标准化建设工作
实施方案
根据xx的文件要求,为切实加强基层党组织建设,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势,引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念,强化党支部的战斗堡垒作用,使党支部工作走向标准化、规范化、制度化的轨道,结合“五个好”党组织建设、创建“四强”党组织和《基层党组织评价标准》、中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》等相关要求,党总支结合公司实际,特制定党支部标准化建设方案,具体实施方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“融入中心抓党建,抓好党建促发展”为原则,以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标,以创先争优活动为载体,全力推进队伍建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设。
二、领导组织
为全面开展“标准化党支部”创建活动,并确保取得成效,特成立xx分公司标准化党支部创建领导小组。
组
长:党总支书记
副组长:党总支委员
成
员:党务干事、各党支部书记及支部委员
三、党支部标准化建设工作的主要内容
3.“12371”党建信息平台运用有效,党员基础信息维护准确,支部活动动态、党员组织关系接转及时,实现党员教育、管理、服务“三上网”。
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导。
开展创建“标准化党支部”活动,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是加强基层党建工作的一项重要举措,各党支部及广大党员要高度重视,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。
(二)围绕中心,务求实效。
创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设,夯实企业党建工作,使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。各党支部要紧密围绕公司的工作目标,结合工作实际,以求真务实的工作作风,扎扎实实地开展创建活动,确保创建活动取得实效。
(三)统筹兼顾,合理安排。
要将创建“标准化党支部”活动与分公司开展的各项工作有机地结合起来,统筹兼顾,合理安排时间,确保创建活动
有条不紊地进展。
(四)总结经验,不断创新。
要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结,努力创新创建活动的方式方法,推动党总支党建工作整体水平的提高。
(五)坚持标准,立足长远。
创建“标准化党支部”是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作,需要我们齐心协力,齐抓共管。因此,在创建活动中,党支部及广大党员
一定要做到坚持标准不走样,并把创建活动纳入党建工作的长远规划,认真抓好落实。
【篇二:标准化党支部建设工作方案】
附件:
xx创建标准化党支部工作方案
根据公司党委《关于全面开展标准化党支部创建活动的通知》的安排部署,为切实加强新时期基层党组织建设,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势,引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念,强化党支部的战斗堡垒作用,使经营开发中心党支部工作走向标准化、规范化、实效化的轨道,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作条例》等有关规定,结合经营开发中心工作实际,特制定《经营开发中心创建标准化党支部工作方案》,现将活动的有关事宜安排如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为原则,以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标,以“六比六看”、创先争优活动为载体,全力推进队伍建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化的“五个标准化”党支部建设。
二、领导组织
为全面开展“标准化党支部”创建活动,并确保取得成效,特成立经营开发中心标准化党支部创建领导组。
组
长:xx
副组长:xx
成
员:
领导组下设办公室,办公室设在经营开发中心办公室,办公室主任由xx同志兼任,xx同志负责标准化党支部创建活动的具体实施过程,xx同志负责标准化党支部创建活动文字资料的整理及上报工作。
三、创建内容
(一)思想建设
1、坚定正确的理想信念。教育引导党员干部努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系,准确把握其丰富的思想内涵和精神实质,自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导改革创新精神,营造改革创新氛围,把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体,进一步增强大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。
2、坚持解放思想、实事求是的思想路线。经营开发中心党支部和全体党员干部要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想,做解放思想、实事求是、与时俱进的表率,着力转变不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思
路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力,为实现公司的跨越发展发挥积极作用。
3.抓好党员的学习培训。与创建学习型党组织活动相结合,通过党课、培训、讲座、自学等形式,组织党员开展各种学习活动,坚持学习时间制度化,学习重点明确化。支部要有学习制度、学习资料,党员要有学习笔记、心得体会。把理论学习作为加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓,在经营开发中心着力营造爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。
(二)组织建设
1、加强党支部建设。要按照《标准化党支部创建工作手册》的要求,进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设,加强对班子成员的学习教育,进一步提高组织管理能力。
2、进一步规范党支部基础工作。明确党支部工作职责和基本任务,规范完善党建工作基础资料,做到各项工作有安排、有措施、有落实、有成效。
3.积极开展创先争优活动。通过组织开展“党员先锋岗、党员卫生责任区”等形式多样的主题实践活动,丰富活动载体,提高广大党员的积极性、主动性和创造性,带动全体党员勤奋敬业、扎实工作。
(三)作风建设
1、密切联系群众。要以深入学习实践科学发展观为契机,教育和引导全体党员坚持全心全意为司乘服务的宗旨,为司乘人员诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,把维护司乘人员利益的要求落实到实际工作中去。
2、发扬党内民主。要把批评与自我批评作为实行民主政治、维护团结、解决问题的有效手段,充分发扬民主,尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利。努力改进思维方式和工作方法,在全中心营造团结和谐的良好氛围。
(四)制度建设
1、认真落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,党支部指定专人认真做好每次活动的记录。
2、民主生活会制度。党支部每半年召开一次民主生活会,要加强组织生活的思想性和针对性,注重实效,不断提高质量。党员要如实汇报思想情况,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和其他党员的监督。
3、民主评议党员制度。每年年终党支部要结合年度考核和工作情况,对党员进行一次民主评议。按照党员标准,通过“学习教育、自我评
价、民主评议、组织考察、奖励和处理”等程序,对党员作出评价,妥善处置不合格党员。
4、落实党员教育培训制度。要利用党员学习日对党员进行党的基本路线、基本知识的培训,定期开展党的理论、法律法规及形势与任务的学习教育,不断提高党员的整体素质和工作水平。
5、发展党员制度。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志,要按照组织发展的要求做好全程写实。
(五)加强反腐倡廉建设
1、筑牢反腐倡廉思想防线。要把牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观作为加强反腐倡廉建设的思想基础,加强对党员干部思想道德教育,广泛宣传反腐倡廉的有关规定,着力营造崇廉、尚廉、尊廉、维廉的思想氛围,夯实反腐倡廉思想基础和道德防线,自觉抵制各种不正之风,保持清正廉洁。
2、认真落实反腐倡廉有关规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以建立健全惩防体系建设为主线,以落实党风廉政建设责任制为主要措施,教育引导党员干部严格遵守党风廉政建设的有关规定,自觉做到自重、自警、自省、自励,把反腐倡廉工作落到实处。
四、创建标准
1、党支部书记作用突出,班子坚强有力。党支部班子健全,分工明确,工作有活力。书记带头团结务实、开拓创
【篇三:xx企业创建标准化党支部实施方案】
xx企业创建标准化党支部实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,切实加强xx企业党的基层组织建设和党员教育管理,不断提升基层党支部的凝聚力、号召力、战斗力,把基层党支部建设成为贯彻中国特色社会主义理论体系的坚定实践者,为推动xx企业又好又快发展提供坚实的政治保障,依据《中国共产党党章》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》等有关规章制度,结合xx企业实际,制定创建标准化党支部实施方案。
创建标准化党支部要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以巩固和发展党员先进性教育成果为基础,以推动“xx企业又好又快科学发展”为中心,以建立基层党支部工作科学规范的长效机制和全面落实党建工作责任制为目标,把xx企业各基层党支部、特别是县级分xx企业党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实,团结和带领广大员工完成本单位、本部门指标任务的坚强战斗堡垒。具体内容和要求包括以下五个方面
一、党建活动制度规范
(一)党支部工作职责
1.党支部基本任务
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用。
(2)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观、社会主义荣辱观,学习党
的各项路线、方针、政策及决议,学习科学文化和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活。开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
(4)密切联系群众,经常了解群众对党的工作和党员的意见建议,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性,发展、培养、推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视吸收优秀分子入党。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员,严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财经纪律和人事制度,不得侵占国家、集体和群众利益。教育党员和群众,自觉抵制不良倾向,坚持同各种违法犯罪行为作斗争。
(8)做好精神文明建设工作,全面提高全体党员和员工的思想道德素质与科学文化素质。
(9)围绕xx企业发展大局,结合本单位、本部门工作实际,团结带领全体党员,为完成中心任务勇挑重担、出谋划策。
(10)加强对本单位、本部门工会、共青团、青工委等群众组织的领导,引导和指导他们开展丰富多彩的活动。
2.党小组基本任务
(1)组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三
个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识、国家有关法律法规以及业务知识。
(2)与党员开展谈心活动,做好思想工作,及时向党支部反映党员的思想情况。
(3)定期召开党小组会,对党员进行教育和监督,组织召开组织生活会,开展批评和自我批评,并做好记录,向党支部报告。
(4)组织民主评议党员工作,综合党内外群众意见,对本组党员的表现做出鉴定。
(5)按支部分工和要求,做好入党积极分子的推荐工作,对要求入党的积极分子进行培养教育,做好发展对象和预备党员的教育考核工作。
(6)积极开展党员主题教育活动,组织争先创优活动,负责优秀党员的民主推荐工作。
(7)及时收齐党员党费,足额准时上交支部。
(8)按时完成党支部布臵的各项工作任务。
3.党支部书记职责
(1)负责召集、主持党支部委员会和党员大会,传达贯彻上级党组织的决议和指示,研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
(2)实行“一岗双责”,把支部工作与经营工作结合起来,用党建任务的完成促进业务工作,用业务工作的完成检验党建工作成效。
(3)检查支部的工作计划和决议的执行情况,按要求向支部委
员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)了解掌握党员的思想、工作和学习情况,做好经常性思想政治工作。经常同群团组织保持密切的联系,支持他们的工作。
(5)抓好支部委员的学习,按时召开支部民主生活会,搞好领导班子的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。
4.组织委员职责
(1)了解和掌握支部的组织状况,检查和督促党小组过好组织生活,做好支部换届选举和委员出缺增补的具体工作。
(2)协助支部书记、宣传委员对党员进行思想道德和形势教育和,搜集和整理党员的模范事迹,向支部委员会提出表扬和奖励的建议。
(3)负责对入党积极分子的培养教育和考察,具体办理接收党员的各项工作,做好预备党员的教育考察和转正工作。
(4)做好党员的管理工作;转接党员组织关系,对于调离或调入的党员要督促其在1个月内接转党组织关系;按时收缴党费,定期向党员公布党费收缴的情况。
5.宣传委员职责
(1)
了解掌握党员和群众的思想状况,提出宣传教育工作的意见,拟定学习计划和建议。
(2)
组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习党的基本路线、基本知识,学习事实政治以及完成上级布臵的学习任务,组织党课学习,做好思想政治工作。
(3)
围绕支部的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育活动。指导本单位的群众学习文化、业务知识,组织开展丰富多彩的文化体育活动等。
(4)办好本单位的宣传阵地。
(二)党员纪律
1.政治纪律。须坚持四项基本原则,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,政治上和党中央保持高度一致。
2.组织纪律。个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。
3.财经纪律。必须遵守国家制定的财务、经济政策和制度。
4.群众纪律。坚持全心全意为人民服务的宗旨。
5.保密纪律。党和国家规定的政治、经济、军事和科技成果等不得公开的,必须严守秘密。
6.宣传纪律。必须宣传党的路线、方针、政策、决议和各项决定。
7.人事纪律。选拔任用干部,必须遵守党和国家规定的原则、方针和政策。
(三)“三会一课”制度
1.党员大会。每季度召开一次,如遇特殊情况,支委会可决定提前召开或增加次数。主要内容:传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、批示;听取和审议支委会的工作计划、报告和总结;听取党员行政负责人对一个时期主要工作的通报,并提出意见和建议;讨论支部工作中的重要问题,并做出决议;布臵工作,向党员提出在完成各项工作
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