公务用车管理存在的问题及对策分析
摘要:公务用车是部队部门必不可少的重要元素,是保证公务出行的重要交通工具。为了保证公务用车的规范性,应强化对公务用车的管理,保证公务车的合理应用,提高其使用效率,禁止出现公车私驾、编制不科学等问题,针对此项问题,本文就公务用车管理存在的问题及对策进行了分析与研究。
关键词:公务用车;管理;问题
各级国家机关公共事务的处理离不开的公务用车,其作为公共出行的重要交通工具,是提高办事效率的关键。如今,社会形态在逐渐复杂化,各级机关、部队等的公务用车数量在不断增加,对车辆的需求量越来越大,对公务用车情况进行细致性的分析,发现其在应用的过程中出现了公车私驾、公务使用率低、支出过高等多项问题,是当前亟待解决的重要问题。
一、公务用车管理存在的问题
1、公车私用问题
通过对公务用车的分析,了解到公车私用问题相对严重,是公车管理中面临的主要问题。真正应用到公共事务中的情况很少,经常是利用公务用车来办私事,公事占到仅仅三成,其他都被应用到私事中,失去了公车配备的价值。一般情况下,公车在被用到公共事务的基础上,应用到领导干部接送亲属、家眷以及司机私用等方面也很多。例如,领导干部出游、个人琐事或休闲度假等都使用公车,导致公车私用的情况越发突出。
2、公车支出过高
另外,部分用车单位由于在心理上存在着攀比的心理,大量购置公车,在公车上的支出相对较高,造成很多公车闲置,经常被应用到私事中,只是注重“面子”问题,未对单位的实际资金状况予以了解,对单位构成严重经济威胁。公车在用油方面、路线等方面缺乏闲置,导致单位领导对公车肆意支配,公车所花费的相关费用越来越高,为公车支出带来严重的负担[1]。
3、使用效率较低
目前,从用车单位的公车应用情况来说,很多单位前期购置一定数量的公车,未结合单位的实际情况,在公车上的投入大,资金消耗大,但是存在着很多公车长期闲置的情况,部队以公共名义外出的情况较少,导致公车大量闲置,使用效率低,常常被停放在车库中,浪费现象相当严重,资产闲置,公车失去配备价值。同时,由于部队思想与意识上的差异,导致缺乏相应的公车管理制度,对公车的使用、配备与管理缺乏规范性与约束性[2],对车辆的维修、更新和配备等无法做到及时的监督与控制,使得国有资产严重流失。
二、加强公务用车管理的有效对策
1、禁止公车私用,保证公车私用的规范性
新时期,为了规范用车单位的公车使用行为,应禁止出现公车私用的情况,强调民主监督,由用车单位中的职工进行监督,如若出现领导私用或司机私用公车等现象,应及时进行举报,举报给管理部门,就此类行为进行教育,以尊重公车的存在价值。除了做好日常的监督与管理外,应将法定假日、下班后等时间段作为公车的审查时间点,保证所有公车全部停在单位停车场,此期间单位领导、职工等都已下班,如不是特殊情况,公车都应停放在特定位置。若需要急需使用公车,应提前向领导或相关部门提出申请,要提供使用公车的时间、目的地以及事情原由等等[3],要确定司机人选,同时要填写相应的书面材料,一旦批准后即
可使用公车,保证公车使用的规范性与程序性。
2、强化车辆编制,避免添置过多的车辆
为了保证用车单位公车数量编制的合理性,应对单位的实际运行情况以及负责的项目情况来判断其对公车的需求量,根据部队类型的不同进行公车不同数量的编制与标配,以此来控制公车浪费现象。因此,应强化对车辆的编制,避免添置过多的车辆,将大量资金放在添置公车方面,最终导致公车长期闲置、使用率低等多种情况,避免此类情况,应对公务用车的数量进行控制。
3、建立管理制度,加大公车管理力度
若想实现对公车的全面管理与规范,应建立公务用车管理制度,针对公务用车的行为、问题等予以规范,一旦出现公车私用、支出过高的现象,应对相关人员进行罚款,并将闲置的车辆进行处理或上缴,以避免其长期闲置,导致资源的严重浪费。此外,为了保证公车的性能与使用质量,应对公车进行定期的修理与保养,对公车性能进行定期检测;同时,应对公车进行定时定点的加油,对本单位所有的公车进行加油站点的统一规定,以便与加油站进行合作。通过管理制度的严格约束,能够从本质上规范公务用车的使用行为,增强公务用车的应用价值。
4、控制公车数量,严格控制公车审批流程
为了避免发生公车浪费的现象,应合理控制公车数量,对公车的审批流程进行科学、合理的控制,制定严格的审批条件,对公车的申请书进行科学的审核,根据机关部队的实际运作情况进行车俩审批,必须遵循经济、节约和环保的原则。此外,要对车辆的购置价格、尾气排放情况和车辆型号等进行核查,使用政府采购的方式进行,审批部门要及时做好车辆信息的记录与登记,保证车辆添置的透明度,开展公车使用的公共监管,能够有效约束相关单位领导的行为,避免发生“公车私用”的现象,提高公车使用质量。
结束语:
综上所述,通过对部队公务用车的使用情况分析,其使用效率不高,公车私驾现象严重,支出高等多项问题衍生出来,为了保证公车使用的规范性,应强化对公务用车的管理,提高其应用质量。强化对公车的管理,应禁止出现公车私用的情况,强化车辆编制,避免添置过多的车辆,建立完善的公车管理制度,严格控制公车审批流程等,以提高公务用车管理水平。
参考文献:
[1]朱引.浅谈部队公务用车管理中存在的问题及建议[J].财经界(学术版),2014,13:104.[2]杨慧丽.公务用车改革中存在的问题及对策[J].现代经济信息,2013,21:72.[3]韩振堂.机关公务车辆管理中存在的问题及对策分析[J].江苏科技信息,2015,05:74-75.
公务用车管理存在的问题及建议
公务用车是政府机关、事业单位和其他行政管理机构为了完成工作任务而购置或租用的车辆。公务用车的使用需要遵守相关规定,但在实际操作中仍存在诸多问题,这些问题主要包括以下几个方面:
1.费用管理方面存在问题。公务用车的费用应该由专人负责管理,但是在实际情况中,存在着费用管理不规范、报销不及时等问题。
2.用车管理方面存在问题。公务用车应该在规定的范围内使用,但是在实际情况中,存在着用车超范围、私人用车等问题。
3.车辆维修保养方面存在问题。公务用车的维修保养应该严格按照规定进行,但是在实际情况中,存在着维修保养不及时、不规范等问题。
4.车辆管理方面存在问题。公务用车应该有专人负责管理,但在实际情况中,存在着车辆管理不规范、车辆领用不明确等问题。
针对以上问题,我认为应该采取以下措施:
1.及时制定和完善公务用车管理制度,明确相关规定。
2.加强对公务用车的监管,建立健全的监督机制。
3.加强对公务用车的维修保养,确保车辆的正常运行。
4.加强对公务用车的管理,实行车辆领用制度,严格控制车辆的使用范围。
通过以上措施的实施,可以有效地解决公务用车管理存在的问题,确保公务用车的正常使用和管理。
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公车管理存在的问题
公共汽车是城市的重要交通工具,负责为城市居民提供便利和高效的交通服务。然而,目前公车管理仍然存在许多问题,这些问题不仅影响了公车服务的质量和安全性,也对城市造成了不良影响。本文将从不同角度探讨公车管理存在的问题并提出解决方案。
一、公车管理存在的问题
1.车辆老化:目前许多城市的公车都已经运营多年,因此车辆老化现象非常普遍。这会导致公车的运行效率下降,维修成本上升,甚至产生安全隐患。
2.管理混乱:由于存在多个部门共同管理公车,管理职责不清晰,导致管理混乱。一些职能部门存在利益冲突,互相推诿责任,导致公车管理工作无法得到有效的实施。
3.维修不及时:由于部分公车管理人员对维修工作不够重视,导致车辆的故障无法即时得到修复,这不仅会导致公车行驶安全问题,也会给居民出行带来不便。
4.违规行驶:一些公车管理人员不遵守交通规则,甚至出现酒后驾驶、私自使用公车等违规行为,极大地损害了公车形象和公信力。
二、解决问题的方案
1.车辆更新:加强财政投入,提高公共汽车的使用寿命。以及可以进行抽查或定期检测,升级及更换配件等方式,提高公共汽车的安全性和舒适度,切实保障公众安全。
2.整合管理资源:合理整合管理资源,设立统一的管理机构,明确管理职责,制定详细的管理制度,实现全面管理。
3.加强维修保养:公车管理部门应该在开展过程中,加强对车辆日常维护、保养的管理。设置专人对车辆进行维修监督,加强车辆驾驶人员的维护养护意识,从而起到更好的保养维修作用。
4.规范管理行为:加强公车管理人员的培训,强化职业道德教育,从制度上规范公车管理责任,树立文明用车的形象,提高公众对公车管理的信任感。
三、总结
公车管理是城市公共交通的重要组成部分,通过加强管理,更新车辆,改善管理制度,提高车辆的维修质量,规范管理行为等多种方式可以
有效解决管理问题。我们应该充分意识到公共交通对城市发展的重要性,塑造城市的良好形象,提供城市居民更好的出行和生活体验。
公务用车存在问题及整改措施
(一)提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,严格按照要求,在组织干部职工认真研究文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
(二)加强管理,严格纪律
严格按照上级有关规定,不超标准配备公务用车,在公务用车管理方面,严格执行公车定点停放、定点维修的管理,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施,决不允许酒后开车,不准违章驾驶,不带故障行车,不准以车谋私。
(三)强化日常监管,扎实开展治理
为进一步规范我单位公务用车,按照相关文件中关于公务用车的有关规定,对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪
律等进行了明确规定,并强化日常监管,建立了规范公务用车的管控机制。公务用车存在问题及整改措施
市公车治理带领小组:
根据市政府《***市公务用车问题专项治理工作领导小组办公室关于认真做好迎接中央省检查验收准备工作的通知》要求,结合市政府公车办来我区检查发现的问题,***公车治理办公室对全区党政机关及直属事业单位公车情况进行了整改,现将***公务用车整改情况作简要汇报。
一、根本情况
***本次参与专项治理的***党政机关及直属事业共计单位**家,现有公务用车***辆(小轿车***辆,越野车***辆,旅行车**辆,其它公务用车**辆)。经过核查**家单位中应有公务用车编制共计***个,实有公务用车编制***个,超编**个。
二、整改情况
1、内容和方法
****年**月**日,市政府公车办来到***公车办,对公务用车治理工作进行了检查。总计检查包括**个乡镇、**个街道和**家机关,共**家单位。检查中发现一些单位固定资产账目1及车籍等有问题,当场对其毛病内容及更改方法进行了指导。检查后,**公车治理办公室立即按市公车治理办公室请求对全**公车治理事情开展整改,包括下发文件,请求重新核对固定资产账目、车籍、车辆、软件报表是否完全一致,发觉问题要立即改正,并报送**公车治理办公室。
本次整改要求党政机关及直属事业单位自行进行整改,**政府将在自行整改结束后对各单位整改内容进行抽查,对再次发现问题的单位相关责任人进行严肃处理。
2、步骤和工夫
1、单位自查阶段:*月**日--*月**日。各单位进行自查,对查出问题的部门要立即进行整改,并将结果报送**公车治理办公室。
2、**公车办抽查阶段:*月**日---*月*日。**公车办派专人对各地、各部门整改情况进行抽查,对发觉问题的单位相关责任人严肃处理。
通过本次整改和抽查,***公务用车档案数据更加完善,对自查中有问题的单位都上报了情况说明,对固定资产账目进行了相应修改。
3、管理机构确定情况
按照、省政府《关于明确全省党政机关公务用车管理2机构及事情职责的意见》通知,区委、区政府带领研究决定,***公务用车管理机构设在区政府办公室,卖力人由****政府办公室***担任,事情人员在****政府办公室抽调,机构职责及管理制度曾经根本制定完成。
***公务用车问题专项治理事情带领小组办公室
****年**月**日公务用车存在问题及整改措施
根据XX号文精神,为认真贯彻落实关于公务用车使用管理办法等相关文件精神,对本单位公务用车情况进了自查自纠,并对全体干部职工严明了纪律要求,进一步规范了公务用车行为。现将有关情况报告如下:
一、自查自纠情况
经自查自纠,本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规装备车辆情况。购车审批文件、购车、车辆行驶证等资料完整,具体如下:
1、无违反规定换车、借车行为。
2、无“车随人走”行为。
3、无使用军队、武警、公安车号牌行为。
4、公务用车都登记在本单位名下。
5、无占用其他单位车辆、违规新购置车辆、以企业或其他效劳对象等名义购置公务用车行为。
6、对公务用车实施集中管理、统一调剂,节假日集中封存。
7、无酒后驾驶公车和严重道路交通违法行为。
8、无公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜
1二、自查自纠措施
(一)提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的`需要,也是维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我所严格按照要求,在组织干部职工认真研究文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
(二)加强管理,严格纪律
严格按照上级有关规定,不超标准配备公务用车、用公-款擅自购买公务用车,不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆。在公务用车管理方面,严格执行公车定点停放于XX、定点加油、定点维修“三定”管理,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施,决不允许酒后开车,不准违章驾驶,不带故障行车,不准以车谋私。在车辆维修方面,履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支。
2(三)强化日常羁系,扎实开展治理
为进一步标准我所公务用车,按照相关文件中关于公务用车的有关规定,对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定,并强化日常羁系,建立了标准公务用车的管控机制。在美满制度的基础上,加大羁系力度,采取对外公布举报电话,加强公众监督和舆-论监督,形成防治带领干部违规驾驶公车的监控环境。
行政事业单位公务车辆管理中存在的问题及对策
5、黄静:《存货与固定资产会计核算》,经济管理,2000年7月第1版,第99页。
第五篇:浅谈行政事业单位财务管理中存在的问题及对策
【摘要】在经济管理过程中,由于财务管理工作所发挥的作用非常显著,逐渐地成为了事业单位进行经济管理工作的核心。只不过因为一些历史遗留问题,致使在我国,财务管理并不能得到相应的重视,还因为存有一些不稳定因素,使得财务管理工作的发展更加困难,成为了事业单位经济管理工作中较为薄弱的一环。可见,对事业单位财务管理进行加强的工作已经迫在眉睫,本文与此对事业单位财务管理工作中出现的问题进行了分析,并提出相应的方法作为对策。【关键词】财务管理工作
事业单位
资金安全
一、行政单位财务管理的定义
为了充分发挥行政单位所支出财政资金的使用效益,更好的完成行政单位对于财务管理所进行的工作,就必须将做好其财务管理工作,与此同时,做好财务管理工作,也是一种反腐反贪的关键措施,因为行政单位的财务管理涉及的方面比较多,其中包括同时也是防止贪污、腐化行为的重要举措。行政单位财务管理包括预算管理、定员定额管理、资产管理、财务监督和财务分析等内容。
二、行政财务管理存在的意义
改革的深化与市场经济的完善促使资金的来源渠道与层次增多,致使事业单位的内部结构与外部结构都发生了不小的变化,此时如果事业单位继续墨守成规,按照本来的模式去管理,那将会使事业单位丧失经营的主观能动性,丧失事业单位人员的创造力。于是,为了完善企业单位的内部管理,并应对外界激烈的竞争需求,行政财务管理便应运而生了。
三、行政财务管理过程中突出的问题(一)体制落后,漏洞较多
首先是专项资金与预算外资金管理问题。由于管理体制的混乱,致使专项资金出现了分类不明,款项杂乱的问题,而预算外资金则由于分流收支不调的缘故,出现了预算外资金供养原本是由财政供养的项目的情况,这不但加大了财政的压力,削弱了财政所供给资金的使用效益,还大大削弱了其所具有的宏观调控能力。其次分配制度不合理的问题。社会的不公平分配与分配主体多元化是致使腐败现象频发的一个原因。之所以会产生预算外资金,其中一大部分原因就是政府对地方行政部门的放权让利,地方行政部门对预算外资金性质的不理解,导致政资金分配权力的分流与混乱。在利益的驱使与攀比心理的作祟之下,部分地方行政部门想尽办法获取预算外资金的渠道,使得腐败现象日益严重。
再者是事业单位并不能对财务管理进行有效及系统的控制。现如今,国家事业单位因其资金来源较为单一,主要渠道是由国家财政投入,致使国家被迫成为了事业单位所持有的净资产最终所有人。然而国家又将所提供资产的管理与经营权交给了公共事业单位,让其进行自行管理与经营,这种只投资而不进行管理的现象只会导致财务管理的混乱以及财务管理的效率低下,而且大部分事业单位会将工作的重心转移到对国家财政资金投入的争取,从而忽视了对于国家财政资金的管理,对其使用效率的探究,甚至有少数事业单位会出现财政支出严重超标的现象,从而导致腐败现象的逐步养成。(二)会计管理工作混乱
首先是由于会计工作的方式没有得到统一,一些事业单位仍然采
用传统的手工记账方法,而不进行会计工作的电算化,致使会计的核算得不到统一,财务的不规范处理,记账凭证的填制多有错误,账簿所记录的数据差错也比较多,甚至部分事业单位的会计报表连按规编报的要求都做不到。可见会计管理工作这一环节十分薄弱。
其次,由于部分事业单位的不够重视,使其会计核算极其马虎,不严格按照规范来行使,还有一些事业单位的财务人员未经培训,无证上岗的现象也常有发生。一些事业单位并不能完整地记录财务管理的基础信息,不能很好地建立明细台账,不能健全其内控制度。一些协议与合同不完整,收费数据不完整,资金不严格管理,业务与财务管理之间的联系断裂,脱节,致使会计工作效率十分低下。而且部分事业单位没有按照规范来分离会计与出纳的职能,出现岗位之间相互串为的现象,让监督工作的实施变得复杂,大大削弱了监督工作的力度,致使一些违规现象例如白条抵库现象的大量存在。(三)票据管理的混乱与挂账现象的繁多
税款流失、小金库等问题的频繁出现,是由于规范不严格的票据管理造成的。部分行政事业单位的财政支出中,白条与假发票堆积成山。有些事业单位还采用自制的票据用来完成费用的收取工作,对事业内外部的控制与检查工作造成了极大的不便。一些发票的填写出现了不规范的现象。在一个就是挂账的混乱,由于没有对往来款的挂账进行及时的清理,领导人员与相关财务人员重视不够,致使许多的单位存在往来款挂账的现象,而且其挂账余额慢慢由小变大,挂账的时间慢慢的延长,这不仅仅影响到了负债与资产的真实性,更是大大增加了事业单位经济管理的风险,极大地削弱了事业单位的财政支出能力。
四、解决财务管理突出问题的方法(一)进行资金的分类管理,资金的统一支配
为了资金的统一支配,完善对预算外资金的管理,必须加强借款合同的履行力度并重申相关规定,严格规范地方行政人员的行为,严厉杜绝职工借用公款的现象,并对行政事业单位之间的借款业务进行借款条件的抬高,监督其履行力度。在此基础上,还需明确一点:政
府财政部门拥有对行政事业单位各项资金的所有权和支配权。
要弥补国家消极对待资金管理与经营的现状,首先需做好一件事,那就是规范政府采购项目,和对项目进行招投标工作的准则,在政治资金管理的源头上进行有效及系统的资金控制,并做好相关的检查工作,对各项支出进行跟进调查,做好项目工程最终的验收工作。并要求相关事业单位内部必须采取对财务进行集中与统一的管理办法,这也是大部分现代企业进行经济管理的常用办法,这样就能够加强事业单位内部财务的监督与协调从而应对财务检查与财务审计力度的加大,防止财务风险的增多。
(二)健全单位内部的会计控制制度
加强事业单位的预算管理。我们的事业单位应该采用科学的方法,更加合理地对部门内外预算进行编制,统筹,从而方便收支项目的进一步理清与细化。事业单位与会计人员必须遵守部门预算,不任意更改预算方案,坚持按规程实行,以达到收支平衡与以收定支的效果,防止财务缺口的出现。
责任分明,职能细化。事业单位在进行人事管理时,一定不能将一些职务职能相混杂,要坚守职能到位,责任分明的原则,以保证账务与实际相符,而且财务人员必须跟进所负责项目的实施,参与到该项目监督与管理工作中,从而使财务与工程的联系更加紧密,防止脱节现象的发生。(三)加强票据管理与挂账的处理
票据的合法使用是票据管理工作的重中之重,采用自制的票据用来完成费用的收取工作是不合规范的,相关票据应该由事业单位的财会部门进行统一领取与购买,并加以严格控制管理,其它不关联机构和个人并没有购买的权利。与此同时,事业单位还需加强对票据的缴销工作,进行票账相对,以做到票账额度相等。对事业单位的财务人员进行制度规范是处理长期挂账的有效措施,在建立财务人员职业道德规范的基础上,对财务人员职业道德进行必要的教育与检查,并建立有效的激励约束机制,才是提高财务人员职业道德水准与工作效率的有效方法。只有这样,才能从根本上提高财务人员工作的积极性,使挂账现象得以有效的改善。
结语:当前,如何进行预算编制的改进,如何实施国有资产管理,如何完善内部控制管理,已经成为行政事业单位财务管理所需要解决的主要问题。只有采取相应措施进行整理改进,不再停留不前,才能顺应经济时代的发展,降低行政事业单位财务管理风险,充分发挥行政事业单位所支出财政资金的使用效益。参考文献:
[1]张东腊.行政事业单位财务管理问题及对策[J].财会通讯,2010(10).[2]郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友,2011(1).[3]许群.会计基础工作规范与会计工作实务.中国市场出社,2007年版.[4]赵秋敏.强化行政事业单位财务管理[J].《会计之友》.2006(2).[5]单永恂.行政事业单位财务管理存在的问题及对策.科技资讯.2006(4).本文转载自
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公务车管理存在的问题及建议
问题:
1.部分单位存在用车量大、车型豪华的问题,导致公车使用成本高。
2.公车私用现象较为普遍,一些单位甚至存在公车私自使用的情况,造成了财政浪费和不正当行为。
3.部分单位公车使用管理不规范,如未明确使用范围、未落实报销制度等,难以监管。
4.目前部分单位存在公车不停放的情况,不仅浪费公共资源,且造成路面拥堵等问题。
建议:
1.对公车使用量、车型、费用等进行管控,加强预算编制和执行监督,并采取合理的经费保障机制。
2.严格规范公车使用流程,明确使用范围和报销政策,建立公车使用台账,加强对公车使用的监管和审批。
3.加强公车保养和维修管理,定期检测公车性能和安全,确保公车安全运行。
4.强化公车管理的社会监督机制,鼓励社会各方面监督公车使用情况,及时揭示公车私用、违规使用等问题。
5.建立公车报废制度,对旧车进行及时淘汰,同时采取优惠政策推广低碳、环保、节能的新能源车辆。
6.鼓励单位推广公共交通工具,减少对公车的依赖,调动员工使用公共交通出行的积极性,从而提高运营效率,实现资源共享。
本部门公务用车管理存在的问题
近年来,随着国家对公务用车管理的日益严格,本部门公务用车管理工作也受到了更多的关注。然而,我们在实践中发现,本部门公务用车管理工作仍存在以下问题:
一、用车审批不规范。有些用车审批仅仅是口头确认,缺乏书面备案和审批流程。此外,在用车审批过程中未能严格执行车辆使用标准,导致使用中存在安全隐患。
二、车辆使用不合理。有些车辆在使用中跑冒滴漏,或者是重复使用同一辆车导致车辆疲劳度过大等情况。此外,一些公务用车被用于私人事务或个人出行,违反了公务用车的使用规范。
三、保养维护不到位。车辆保养维护是保证车辆正常使用的重要措施,但是我们发现有些车辆的保养维护不到位,如保养间隔时间过长、保养内容不全面等问题。
四、用车管理信息化程度不高。目前,部分用车管理工作还停留在人工纸质管理阶段,管理难度和效率较低。缺乏信息化手段和工具,难以做到对用车管理工作全面监控和精准管理。
综上所述,以上问题反映了本部门公务用车管理工作中存在的一些不足之处。我们必须认真对待这些问题,加强管理,不断完善公务用车管理机制,促进公务用车管理工作的规范化、合理化和科学化。
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当前公务用车使用管理中存在的问题建议
当前公务用车配备使用管理工作中存在问题的建
议
近年来,为加强公务车辆管理与使用,各级党政机关对于公务用车的购置、更新和使用管理的标准、原则作了具体规定,并对车辆购置与使用等相关工作提出了严格把关、严格审核、严格监督,严格管理的要求。目前,从全县车辆购置与使用情况看,总体是好的,大多数单位能够认真落实上级的规定和要求。但是,在实际工作中,我们也发现了一些不按程序、不按规定、超标配置车辆的单位。特别是有的单位领导班子调整后,不管接收车辆新旧,都要报备、请批购买新车;有的单位以政府支持为由购超标车;有的单位互相攀比讲排场、比阔气购置超标车等等,违规购车行为不仅违反了党风廉政建设的有关规定,违反了厉行节约的相关要求,而且给单位和个人造成不良影响,干扰了执行规章制度的严肃性。
一、主要问题
1、个别单位存在违规购车。主要表现在一些购车单位违反购车审批程序,先购车后办理审批手续,或违规使用购车资金,公务车购置随意性较大。
2、公车管理比较混乱。有的单位未经国资部门同意,私自将车辆出售或转让给其他单位或私人,没有很好地履行
国有资产处置审批程序。
3、少数单位存在“公车私挂”现象。公车私挂除了逃避监管外,还将导致政府控购“失控”造成国有资产流失、产权不明、统计数据失真等一系列问题。
4、公车私用现象屡禁不止。公车私用不仅改变了公车的属性,造成严重浪费,而且在人民群众中产生负面影响,损害了党委、政府及党员干部的形象。
5、超编配备公车。有的单位通过各种渠道,争取资金、争取上级支持装备车辆,造成超编制、超标准购置和配备公车现象;有的岗位不需配备公车也配备了专门用车,超编配备,致使公车数量增加,加重了财政负担。
6、公车购置把关不严。主要表现在联审单位责任不清,监管不力,审批行为缺乏有效的监督机制。
二、工作建议
针对当前少数单位存在公车使用管理混乱的问题,我们认为应从以下几方面加强公务用车管理:
1、强化组织领导机制。配合当前正在推进的公务用车制度改革,成立以县政府主要领导为组长的公务用车管理体制改革领导小组,建立公务用车管理工作例会制度,研究制订全县公务用车管理方面的制度及改革方案。当务之急是迅速开展公车的调查摸底工作,掌握第一手数据,为《方案》的科学制定打下坚实基础。
2、加强公车统一管理。建立健全系统管理机制,形成统一购车审批程序、统一车辆归口管理、统一车辆运行经费、统一车辆编制、统一车辆配置,统一车辆采购,统一车辆维修、统一车辆处置、统一登记制度、统一公车标识的“十统一”管理模式。对单位车辆采购行为,部门车辆预算编制、车辆资产处置、车辆费用支出进行监控,将单位车辆加油、采购、维修、保险等信息录入公务用车管理信息库,实现对公务车辆规范化、透明化管理。
3、严格控制公车编制总量。为进一步加强公务用车管理,根据上级有关规定要求,结合我县实际,对公务用车编制、配车标准、车辆购置、使用、处置及程序管理和政府采购等制订详细规定,切实把实行定编管理作为抓好公务用车管理的源头和基础性工作来抓。公务车辆的购置、报废和处置实行“三定两控一统”(定公车配备标准、定公车编制管理、定公车审批程序,控制公车编制总量、控制公车擅自报废,统一旧车处置)管理办法,全县各级党政机关、事业单位的公务用车应严格依照核定编制和标准配备,并在政务网上予以公开,实行公开、透明、阳光操作,接受社会监督。严格旧车报废和处置。各单位使用的小汽车,符合国家汽车报废标准的,经主管部门和县国资局审批同意后方可更换,未达报废标准的,一律不准更换新车。对淘汰、报废的旧机动车,各单位不得自行处置或继续留用,一律由县国资局统
一组织进行鉴定和评估,或统一报废,或组织相关部门进行集中拍卖处理,实现资产收益的最大化。
4、推进公务用车改革。公务车费用高、公车私用严重、使用效率低下,超标、超编配车问题屡禁不止,给各级财政背上了沉重的负担。引入货币化改革机制,是降低行政成本、加强廉政建设的重要举措。一是明确配备专车干部的级别,对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴,制定优惠政策鼓励公务员购买私车,私车公用;二是将公车移交出来组建机关公车服务中心,参改机关可从公车服务中心租车,也可使用其他的交通工具;三是按月发放交通费用补助,个人在限额内凭票报销,超支不补,节余转入次年使用;或是按一定标准分职别、岗位特点和工作量划分补贴数额发放给个人,节约归己,超支不补。需公务用车时,可通过公交车、出租车或公车服务中心车辆等方式解决,切实减轻财政负担。
5、加强监督严格把关。各级党委、政府要把公务用车管理作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容常抓不懈,各级领导班子和领导干部要充分认识加强车辆购置和使用在自身建设中的重要作用,要带好头,把好关。一是把好标准关。对于购置、更新工作用车,要严格按照
中办发〔2011〕2号文件要求把好标准关,不超编、不超标。二是把好程序关。各单位购置、更新工作用车,要严
格按照规定程序申报、审批,不按程序上报的坚决不批,杜绝以各种不正当的理由开绿灯、搞特殊。三是把好监督关。发现不按标准、程序购置的车辆,要立即纠正,确保制度规定落到实处。四是把好责任追究关。对于已购的超标车辆,各单位要采取切实可行的措施加以纠正;对于购置、更新工作用车方面再次违反规定的,一经发现,将予以收缴,并视其情节,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究主管领导及相关人员的责任。
公务用车是当前群众关注,反映强烈的突出问题之一。近年来,各地结合“八项规定”的贯彻执行,相继出台了一系列加强公车管理的规定和措施,集中开展治理,取得明显成效,但公车管理在有些单位仍存在一些不容忽视的问题。以下是为大家带来的公车管理存在的问题及建议3篇,希望能帮助到大家!
公车管理存在的问题及建议·1一是公车超标超编配备屡禁不止。在一些地方公务用车成为领导个人身份、地位、权力的象征,违背《公车配备管理办法》,符合条件的购车,没有条件的创造条件购车,公务用车日趋专车化、高档化。一些单位为逃避监管,“公车私挂”、“长期借车”;还有一些单位在接受上级部门配备、调拨公务用车时,不考虑本单位车辆编制数、经济承受能力等因素,造成车辆超编问题严重。
二是公车“专用”、私用较为突出。一些领导干部凭借手中的权利或职务上的便利,把履职公务车变成“私家车”,下班赴宴、家属亲属办私事、节假日走亲访友都使用公车,并在单位报销油费、过路费、停车费。公车私用成为公车管理的顽疾,群众反映强烈,公权私有化严重。
三是公车监管不够规范。公务用车管理制度在一些单位流于形式,出车不审批,出库和入库不登记,管理粗放,公车使用中公务活动与办私事相互交织,让群众和执纪部门难以监督;还有一些单位因没有专用车库,多数停在领导居住区或在司机居住地,使用随意性大。在公车管理上一些单位未通过政府采购公开招标方式确定公务用车定点加油、定卡加油、定点维修,这些都造成了一些领导干部及其身边工作人员抓住漏洞的空子,虚报燃油、修车费用,滋生腐败问题。
四是公车开支居高不下。据不完全统计,社会运营车辆每万公里运行成本为8215元左右,党政机关公务用车运行成本高达数万元,每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上,而运营成本仅为公车的13%左右。每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,再加上车辆的折旧,一辆公车每年费用大概在10万元以上,高额公车消费加重了财政负担。
五是公车治理尚存漏洞。近年开展公车专项治理以来,一些县区和部门为躲避查处,有的将原有超标车辆封存,有些将原有超标车辆低价卖掉,又重新购买指定的公务车,这些都无形增加了财政支出。
面对存在的以上问题,笔者建议
一要加强编制管理,防控违规配车。要结合实际制定各级单位车辆编制数量和控制标准,压缩执法执勤用车数量和一般公务用车编制总量,从严核定公车编制,严控违规配车。
二要健全管理机制,强化日常监督。对公务车辆采购行为、部门车辆预算编制、车辆资产处置、车辆费用支出进行监控,将单位车辆加油、采购、维修、保险等信息录入公务用车
管理信息库,实行定点维修、定点保险、定点加油制度,严控支出。在有条件的地方可安装GPS全球定位系统,或在公车上安装行驶记录卡,实施在线监控;对公车统一张贴专门公车标识,或者在车牌号码上加一个“公车”,接受社会公众举报监督;实行公车回单位停放制度,节假日期间特殊工作需要外应当入库停驶,堵塞公务用车管理使用方面的漏洞,实现公务车辆管理规范化、制度化。
三要加大惩处力度,严肃问责追究。结合中央“八项规定”、市上“十个不准”要求,纪检监察机关要制定出台《公车违规行为责任追究实施办法》,着力加大公车违规责任追究惩处力度。纪检监察机关要与财政、审计、公安交管等单位协同作战,不定期开展专项检查、明察暗访和突击检查,对公车管理中有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处,公开曝光,严肃问责,杀鸡儆猴,力求起到公车不敢用、用不起的震慑作用。
四要科学核定公车,加快公车改革。借鉴广东惠州、浙江杭州等地的经验,尽快出台全国统一的公务用车改革指导性意见。建议分级核定配车对象,取消一般公务用车、核定保留适当的执法执勤用车,发放交通补贴。建议将各单位公车移交出来组建机关公车服务中心,让公车的所有权、管理权脱离原单位,统一归入中心管理,用车审请统一安排,压缩公务用车,减少公车消费,从根本上彻底解决问题。
公车管理存在的问题及建议·2某市当前公务用车管理运行存在的问题及对策建议
2018年1月,经市公务用车改革领导小组同意,成立了市公务用车管理中心,主要负责市本级核定保留的132辆公务用车的管理服务工作。中心内设办公室、调度室、业务室、值班室及档案室,分别负责车辆调度、维修保养、年审、车辆保险等工作。2019年以来,中心有在职在编司勤人员53人,编外聘用人员15人,设主任、副主任等管理岗位12个,同时,将司勤人员分3个组进行管理。自成立以来,公务用车管理中心为高效保障市直机关单位公务出行方面发挥了积极作用。
一、公务用车管理中心运行情况
我们坚持以制度管人、管车、管事的原则,建立健全各项规章制度,促进了公务用车管理中心规范、高效运行。据统计,2019年以来,累计调度、出车7567辆次,行驶里程为2976241公里,没有发生任何道路交通责任事故,有力保障了市本级党政机关公务出行。
一是建章立制,促进公务用车规范管理。为规范公务用车管理,印发了《市本级机关应急和机要通信车辆的管理与使用办法(试行)》,制定了《公务用车管理中心工作职责》、《公务用车管理中心主任工作职责》、《公务用车管理中心车队长工作职责》、《公务用车管理中心驾驶员工作职责》等一系列规章制度,为规范化管理提供了依据。同时,按照“先紧急后日常、先计划后临时、优先保障重点公务”的原则,严格审批公务用车使用,并于每天将公务用车调度情况上墙公布,杜绝公车私用现象,合理调度车辆。
二是细化管理,提升服务质量。在制定了相关管理制度的基础上,进一步对车辆调度、维修保养等岗位工作职责进行了细化分工,实行驾驶员和后勤保障人员分开管理。同时还对
驾驶员实施绩效考核,明确奖惩措施,充分调动驾驶员的工作积极性,提升服务满意度。
三是加强监督,严控油品消耗。对公务用车制度改革后保留的公务用车统一过户到我单位名下,实行统一停放、一车一档及行车里程、油耗动态管理,即出车前和出车任务结束后均要确认里程数,确保行驶里程和车辆油耗数据一致性,切实降低公务用车油耗支出。
二、公车超标超编配备屡禁不止。在一些地方公务用车成为领导个人身份、地位、权力的象征,违背《公车配备管理办法》,符合条件的购车,没有条件的创造条件购车,公务用车日趋专车化、高档化。一些单位为逃避监管,“公车私挂”、“长期借车”;还有一些单位在接受上级部门配备、调拨公务用车时,不考虑本单位车辆编制数、经济承受能力等因素,造成车辆超编问题严重。
二是公车“专用”、私用较为突出。一些领导干部凭借手中的权利或职务上的便利,把履职公务车变成“私家车”,下班赴宴、家属亲属办私事、节假日走亲访友都使用公车,并在单位报销油费、过路费、停车费。公车私用成为公车管理的顽疾,群众反映强烈,公权私有化严重。
三是公车监管不够规范。公务用车管理制度在一些单位流于形式,出车不审批,出库和入库不登记,管理粗放,公车使用中公务活动与办私事相互交织,让群众和执纪部门难以监督;还有一些单位因没有专用车库,多数停在领导居住区或在司机居住地,使用随意性大。在公车管理上一些单位未通过政府采购公开招标方式确定公务用车定点加油、定卡加油、定点维修,这些都造成了一些领导干部及其身边工作人员抓住漏洞的空子,虚报燃油、修车费用,滋生腐败问题。
四是公车开支居高不下。据不完全统计,社会运营车辆每万公里运行成本为8215元左右,党政机关公务用车运行成本高达数万元,每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上,而运营成本仅为公车的13%左右。每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,再加上车辆的折旧,一辆公车每年费用大概在10万元以上,高额公车消费加重了财政负担。
五是公车治理尚存漏洞。近年开展公车专项治理以来,一些县区和部门为躲避查处,有的将原有超标车辆封存,有些将原有超标车辆低价卖掉,又重新购买指定的公务车,这些都无形增加了财政支出。
面对存在的以上问题,笔者建议
一要加强编制管理,防控违规配车。要结合实际制定各级单位车辆编制数量和控制标准,压缩执法执勤用车数量和一般公务用车编制总量,从严核定公车编制,严控违规配车。
二要健全管理机制,强化日常监督。对公务车辆采购行为、部门车辆预算编制、车辆资产处置、车辆费用支出进行监控,将单位车辆加油、采购、维修、保险等信息录入公务用车管理信息库,实行定点维修、定点保险、定点加油制度,严控支出。在有条件的地方可安装GPS全球定位系统,或在公车上安装行驶记录卡,实施在线监控;对公车统一张贴专门公车标识,或者在车牌号码上加一个“公车”,接受社会公众举报监督;实行公车回单位停放制度,
节假日期间特殊工作需要外应当入库停驶,堵塞公务用车管理使用方面的漏洞,实现公务车辆管理规范化、制度化。
三要加大惩处力度,严肃问责追究。结合中央“八项规定”、市上“十个不准”要求,纪检监察机关要制定出台《公车违规行为责任追究实施办法》,着力加大公车违规责任追究惩处力度。纪检监察机关要与财政、审计、公安交管等单位协同作战,不定期开展专项检查、明察暗访和突击检查,对公车管理中有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处,公开曝光,严肃问责,杀鸡儆猴,力求起到公车不敢用、用不起的震慑作用。
四要科学核定公车,加快公车改革。借鉴广东惠州、浙江杭州等地的经验,尽快出台全国统一的公务用车改革指导性意见。建议分级核定配车对象,取消一般公务用车、核定保留适当的执法执勤用车,发放交通补贴。建议将各单位公车移交出来组建机关公车服务中心,让公车的所有权、管理权脱离原单位,统一归入中心管理,用车审请统一安排,压缩公务用车,减少公车消费,从根本上彻底解决问题。
公车管理存在的问题及建议·3为了规范基层机关车辆管理,满足各个部门公务用车,提高车辆使用效率,控制成本,规范行车安全行为,个人认为基层机关应做到以下几方面
办公室为车辆使用的管理部门,负责对车辆使用情况进行检查,每月填写车辆使用情况统计表,每月向主管领导汇报各部门用车统计情况。由办公室指定专人对公务车辆进行各项日常管理,保持车辆良好车况及整体清洁,进行验车、年度检查、维修保养、保险办理等事宜。定期做好车辆保养,定点维修、定点加油。办公室对车辆的机械性能、车内装置进行检查,保持车容整洁、车况良好,不开问题车,消除安全隐患。
机关用车本着“先计划后临时”的原则,实行派车单制度。各部门用车时,需提前一个工作日向办公室申请并填写派车单,申请派车,并需所属部门领导签字并报机关领导审核后方可使用车辆。办公室可按照申请先后次序及工作重要性临时调整调度,没有派车单办公室将不予派车。如遇临时特殊情况及处理紧急任务时,用车申请人可电话请示机关领导,办公室在接到通知后安排用车,事后由用车申请人及时补办相关手续。
申请人用车后,应及时办理车辆归还手续,并将公司车辆停放在指定停车区域,将钥匙及时归还办公室车辆负责人,归还时应确保车貌整洁(雨后及时清理擦拭)、设备完好、油、水充足,防止发生机械、行车事故。同时应遵守《道路交通安全法》的各项规定,安全驾驶车辆。办公室定期查询车辆违章记录并根据派车单所载内容落实相关责任人,对违反交通法规受到的罚款,由用车申请人负责,机关不予报销。
机关车辆原则上必须当天归还,车辆不得在外过夜。用车人因不可抗拒特殊原因未能按规定时间将公司车辆交回办公室的,需电话通知车辆负责人,并在返回机关后及时补办相关手续。机关车辆不得借与本机关以外的人员使用,如由此引发交通事故及造成经济损失,全部由申请人及驾驶人承担,机关将不承担任何责任。机关为车辆统一配置专用加油卡,申请
人驾驶机关车辆因公外出加充汽油后,还车时相关票据交由机关车辆负责人办理备案登记;申请人驾驶机关车辆外出产生的其他费用机关将不再予以报销。
机关车辆驾驶人员必须要持有驾驶证,经由机关车辆负责人对申请人行驾驶考核,报领导审批同意方可驾驶公务用车。落实每月一次的驾驶员例会制度。通用法规学习、领导授课、经验交流等多种形式,对车辆管理和行车情况进行通报分析,实现“周提醒、月检查、季考核、年总结”,同时发挥好车辆GPS定位系统的功能,对基层机关所有车辆每天进行跟踪监测不低于2次,杜绝公车私用,确保行车安全。
法定假日一律封存所有公务用车,除值班备勤车辆外,未经审批同意,不得私自动封存的公车。
使用公务用车时(特别是警车),严禁乱闪警灯、乱拉警报,不得闯红灯和超速行驶、强行超车、逆向行驶、违规停放等;严禁在宾馆、饭店、娱乐场所或旅游景点等地乱停乱放;严禁酒后驾车;严禁警车私用;严禁私自将警车借给他人使用;严禁驾驶警车从事与公务活动无关的事宜;严禁开“特权车”、“霸道车”,在社会上逞威风。
公务用车管理存在的问题及建议
公务用车是公务人员在执行公务活动时使用的车辆,其管理涉及到公款使用、车辆维护、安全管理等方面。目前,公务用车管理存在以下几个问题:
一、车辆使用不规范。一些公务人员将公务用车作为个人车辆使用,私自借给家人或朋友使用,或者在非公务活动中使用。这种行为严重浪费公共资源,也损害了公务人员形象。
二、车辆维护不到位。一些单位对公务用车的维护保养不够重视,导致车辆出现故障或安全隐患。同时,一些公务人员对车辆的保养也缺乏必要的知识和技能,使得车辆寿命缩短,维修费用增加。
三、车辆配备不合理。一些单位给公务人员配备了高档豪华车,这样的车辆既浪费公款,也不符合公务用车的实际需求。而一些需要高档车辆的公务活动却因为配备不足而无法进行。
针对以上问题,建议:
一、加强制度建设。完善公务用车管理制度,明确公务用车的使用范围、时限、保养要求等,明确违规行为的处罚措施,规范公务用车的使用行为。
二、加强对公务用车的监督和管理。对公务用车进行定期检查,确保车辆状态良好,避免出现安全隐患。同时,加强对公务人员的监督,防止将公务用车用于私人用途。
三、合理配备公务用车。根据不同部门的实际需求,制定合理的公务用车配备标准,避免浪费公款和资源。同时,加强对公务用车的-1-
保养和维修,保证车辆寿命和性能。
综上所述,加强公务用车管理,既可以保证公共资源的合理利用,也有助于提高公务人员形象和工作效率。
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