根据城市突发公共事件总体应急预案10篇

篇一：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　成都市突发公共事件总体应急预案

　　1总则

　　1.1编制目的提高全市各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《四川省人民政府关于实施四川省突发公共事件总体应急预案的决定》和相关法律、法规，结合成都市实际，制定本预案。

　　1.3分类分级

　　本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全市突发公共事件主要分为以下四类：

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。

　　（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。

　　（3）公共卫生事件。主要包括发生传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

　　按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少危害。把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　（2）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

　　（3）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。

　　（4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

　　（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运行高效的应急管理机制。

　　（6）依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。

　　1.5预案体系

　　全市突发公共事件应急预案体系包括：

　　（1）市总体应急预案。市总体应急预案是全市应急预案体系的总纲，是市政府应对突发公共事件的规范性文件。

　　（2）市专项应急预案。市专项应急预案是市政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。

　　（3）市级部门应急预案。市级部门应急预案是市政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

　　（4）区（市）县应急预案。在市政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由各区（市）县政府及其有关部门根据本预案分别制定。

　　（5）企事业单位应急预案。由有关企事业单位根据有关法律、法规制定。

　　（6）单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定。

　　各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。

　　1.6适用范围

　　本预案适用于发生在我市行政区域内特别重大、重大和较大突发公共事件或需要市政府负责处置的跨区（市）县行政区的一般突发公共事件的应对工作。

　　本预案指导全市的突发公共事件应对工作。

　　2组织机构与职责

　　2.1领导机构

　　市政府是全市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在市长的领导下，研究、决定和部署全市特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作。

　　市政府办公厅是突发公共事件应急管理的办事机构，设市政府应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。

　　2.2指挥机构

　　市上已经成立应对突发公共事件的相关应急指挥机构，负责相应突发公共事件应急管理。相关应急指挥机构尚未涵盖的突发公共事件发生时，根据市各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构。如果不属于专项预案的范畴，由市长或市政府常务会根据事件性质和工作需要，指定应急指挥机构负责人及成员，或市政府直接派出工作组指导有关应急处置工作。

　　2.3工作机构

　　市政府有关部门是突发公共事件应急处置的工作部门。根据突发公共事件的类型以及部门职责，确定一个应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或市专项预案中明确。

　　2.4区（市）县机构

　　区（市）县政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作，做好本行政区域一般突发公共事件应急处置的组织领导工作。

　　2.5专家组

　　市政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家、学者组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。

　　3预测、预警

　　各区（市）县、各有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。

　　3.1信息监测与预测

　　各区（市）县、有关部门要按照各自职责范围，加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息报送渠道、时限、程序。

　　通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。对可能引发特别重大、重大和较大突发公共事件的预测预警信息，必须在2小时内上报市政府。

　　3.2预警级别和发布

　　根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。按照可能发生的突发公共事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预警级别可分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

　　预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

　　3.3预警处置

　　进入预警期后，事发地区（市）县政府可以根据实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施，同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动相应应急预案。

　　4应急处置

　　市、区（市）县政府及有关部门要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。

　　4.1信息报告

　　一般突发公共事件发生后，事发地区（市）县政府和市政府有关部门立即启动相应预案，采取措施控制事态，并向市政府报告。特别重大、重大和较大突发公共事件发生后，事发地区（市）县政府和市政府有关部门

　　要在立即启动相应预案，控制事态的同时，立即如实向市政府报告，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。

　　4.2先期处置

　　任何突发公共事件发生后，事发地区（市）县政府和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。

　　4.3应急响应

　　按照分级处置的原则，市、区（市）县根据突发公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。

　　对于先期处置未能有效控制事态，或者需要市政府协调处置的特别重大、重大和较大突发公共事件，及时启动市级相关应急预案，统一指挥和指导相关地区、部门开展处置工作。

　　4.4指挥与协调

　　市政府处置的突发公共事件，由市政府相关应急指挥机构统一指挥有关区（市）县、部门开展处置工作，或市政府派出工作组赴现场指导。

　　事发地区（市）县政府、市级有关部门、企事业单位及中央、省驻蓉单位按照各自职责，在市政府和市相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，实行应急联动，共同实施应急处置。驻蓉部队、武警部队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与应急处置工作。

　　4.5扩大应急

　　发生特别重大、重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。

　　实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

　　4.6应急结束

　　突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

　　5恢复与重建

　　5.1善后处置

　　对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

　　有关部门按照规定及时下达救助资金和物资，做好疫病防治、环境污染清除等工作，保险监管机构应督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　5.2调查与评估

　　突发公共事件处置结束后，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

　　5.3恢复重建

　　根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

　　6信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。按照国家有关规定和程序，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。

　　7应急保障

　　市级有关部门按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与市总体预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。

　　7.1应急队伍

　　公安（消防）、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、农业、水利、林业、地震等应急任务繁重的部门和高危行业、企业（如：矿山、危险化学品、林场等）应组建相应的专业或预备应急队伍，加强业务培训，强化应急配合功能。水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量，要提高装备水平，增强抢险救援能力。军队、武警、预备役部队和民兵是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加

　　应急处置工作。积极调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量，建立各类社会化、群众性应急队伍。

　　7.2经费保障

　　市、区（市）县政府要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。

　　鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

　　7.3物资保障

　　市、区（市）县政府负责应急救援时的基本物资保障，建立应急物资储备、调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应急所需的物资供应。

　　7.4基本生活

　　做好突发公共事件中受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　7.5医疗卫生

　　组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。及时调集必须的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫工作。

　　7.6交通运输

　　保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　7.7治安维护

　　加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护正常社会秩序。

　　7.8人员防护

　　规划和逐步建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，确保在紧急情况下广大群众安全、有序转移或者疏散。采取必要的防护措施确保应急救援工作人员安全。

　　7.9通信保障

　　建立健全应急通讯系统，确保通信畅通。

　　7.10社会动员

　　处置突发公共事件需要大规模疏散或转移人员、物资和在现场应急指挥部提出需要增援人力、物力时，由市政府进行紧急社会动员，组织力量和人民群众参与应急处置。

　　7.11公共设施

　　有关部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

　　7.12抢险装备

　　建立现场救援和工程抢险装备数据库，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度。

　　7.13技术支持

　　建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作的需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。

　　加强与大专院校、科研院所的合作，开展对突发公共事件的预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究。

　　8监督管理

　　8.1预案演练

　　各区（市）县政府和市级有关部门（单位）应结合工作实际，有计划、有重点地组织有关部门开展应急演练，提高对突发公共事件的应急处置能力。

　　8.2宣传和培训

　　充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，在全社会广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救互救能力。

　　加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导干部、公务人员培训的重要内容；加强对各类应急救援队伍的专业培训。

　　8.3责任与奖惩

　　对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　9附则

　　9.1预案管理

　　根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　本预案自发布之日起实施。

篇二：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发公共卫生事件总体应急预案（精选6篇）

　　突发公共卫生事件总体应急预案（精选6篇）

　　在平时的学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，时常需要预先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的突发公共卫生事件总体应急预案（精选6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　突发公共卫生事件总体应急预案1为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。

　　二、原则

　　统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

　　三、监测网络

　　建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。

　　华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

　　学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。

　　四、防控预警信息报告体系

　　学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务

　　处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

　　预警报告内容：

　　1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。

　　2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

　　五、突发事件预警分级

　　根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。

　　六、防控措施

　　根据预警级别的不同，采取相应措施。

　　三级预警：

　　1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。

　　2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

　　3、学校门口设立主要病症检测制度。

　　4、加强环境卫生状况检查。

　　5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

　　二级预警：

　　1、学校开始实行门禁制度。

　　2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

　　3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

　　4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

　　5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观

　　察。

　　6、每天定时在规定部位消毒。

　　7、校领导带班，安排人员值班。

　　8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

　　一级预警：

　　1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

　　2、学校主要领导主持防控工作。

　　3、校领导24小时昼夜值班。

　　4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。

　　5、应急机构工作人员进入待命状态。

　　6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

　　7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

　　8、对出现疫情的班级停课。

　　9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。

　　10、做好特殊时期的后勤保障工作。

　　七、突发事件应急组织体系

　　华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

　　华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。

　　领导小组下设：

　　1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。

　　2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深

　　入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。

　　3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。

　　4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。

　　5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。

　　6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。

　　7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成

　　八、调查与控制

　　1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

　　2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

　　3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

　　4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

　　5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。

　　6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。

　　突发公共卫生事件总体应急预案2为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：

　　一、建立应急处理领导小组：

　　组长：孙伟伟

　　副组长：王琳刘静

　　组员：莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜

　　职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。

　　二、预防措施：

　　1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。

　　2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。

　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。

　　三、突发事件应急处理：

　　1、突发事件报告范围：

　　（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

　　（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；

　　（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

　　（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；

　　（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；

　　（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；

　　（7）发生或可能发生食物中毒事件等；

　　（8）其他重大突发事件等。

　　四、应急措施：

　　（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所

　　在的XXX和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。

　　（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。

　　（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。

　　（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。

　　突发公共卫生事件总体应急预案3为了确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障广大师生员工身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响健康的事件。

　　一、组织与指挥

　　（一）学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门主要负责人组成，履行下列主要职责：

　　1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的具体组织、指挥、协调，指挥有关科室及人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

　　2、协调并配合县内有关医院开展救治工作；

　　3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备；

　　4、根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施；

　　5、根据需要对涉及师生及员工的食物和水源采取控制措施；

　　6、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察和指导。

　　（二）突发事件发生后，学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当组织专家对突发事件进行综合评估，启动突发事件应急预案，并在第一时间内，及时向上级有关部门报告。

　　（三）学校各有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。建立严格的.突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，结合实际，拟定本部门突发事件应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

　　（四）保证通信联络畅通。应急状态期间，各科室人员必须保证通信网络畅通，主要领导及值班人员电话要及时上报学校领导小组，并保持24小时畅通。

　　（五）成立突发公共卫生事件应急处理指导小组，负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察工作。

　　（六）各科室应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本科室、本部门的突发事件应急处理工作，服从并配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

　　（七）学校内任何单位和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对区教育局、卫生局等行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。

　　（八）卫生室应当完善应对突发事件的救治方案，提高应对突发事件的能力。

　　二、报告与监测

　　（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。应在第一时间向学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。校突发公共卫生事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，及时向学校有关部门和卫生行政主管部门通报，并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。

　　（二）严格执行学校重大事件报告程序。应严格贯彻执行《请示

　　报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执行《请示报告制度》并按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　1、出现大批中毒、重大交通事故致人员伤亡而急需抢救时，出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，应立即向县教育局、卫生局提出书面报告。

　　2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应在第一时间运送校医务室或医院的同时，由有关值班人员向学校领导、保卫处、学生处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告，校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。

　　3、学校突发公共卫生事件应急处理工作办公室负责校内有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示教育行政主管部门同意，不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

　　4、任何班级和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　5、建立突发事件举报制度。任何单位和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向学校举报有关人员不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。

　　三、应急调查与救治

　　（一）突发事件发生后，要负责组织对突发卫生事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。

　　（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，校内保健教师应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护技术和力量不足时，应当及时请求医院予以支援。

　　（三）突发事件发生后，学校学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取隔离措施，要求学生配合调查及参加医学检查，加强学

　　生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以依照国家有关规定对本校所属卫生室的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员及其应用等医疗资源进行整合调配。

　　（五）当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后，应立即采取以下应急措施：

　　1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的流病资料。

　　2、学校要加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒工作。

　　四、应急预防与监控

　　（一）传染病暴发、流行时，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则，对传染病病人和疑似传染病病人，对本人及其亲属做好思想教育工作，在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗，并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

　　（二）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

　　1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。设置并完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有师生居所、办公室、会议室等人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

　　3、在公共场所工作的职工，如食堂员工以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，加强健康和卫生情况监控。

　　4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整，推迟来校授课时间，尽量减少不必要的会议和集体活动。

　　5、一旦发生疫情，对校园要实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生要实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出人员必须向学校及县教育局请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到县医院进行必要的身体检查。

　　6、对从传染病疫情重点区域返回的人员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。

　　（三）加强消毒和爱国卫生工作

　　1、各教学楼、食堂、图书室、办公楼等人员密集的地方及交通工具，学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等要由专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所进行重点消毒。

　　2、开展爱国卫生运动，对校园内各个建筑物进行清洁打扫。

　　（四）在必要时可提出申请，调整教学计划、授课方式和学习方式，不安排外出实习活动。

　　（五）做好卫生防病知识的宣传教育。通过正面宣传教育引导广大师生正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌心理，保证社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用本校的现有媒体，普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。

　　五、技术和物资保障

　　学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组应指定专门科室，积极采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品，保证防治工作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。

　　突发公共卫生事件总体应急预案4为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

　　一、领导机构与职责：

　　1、机构设置：

　　成立学校食品卫生安全工作领导小组：

　　组长：孙高君

　　副组长：叶枫、龚建兰

　　组员：丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。

　　2、机构职责：

　　全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

　　二、日常工作开展：

　　1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

　　2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

　　3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

　　4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

　　5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。

　　三、事故应急处理

　　1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

　　2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：

　　（1）观察病情，对症处理。

　　（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

　　a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。

　　b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

　　c、立即向上级有关部门报告。

　　d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

　　3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：

　　（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

　　（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

　　（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

　　（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

　　（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

　　（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

　　（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

　　（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　突发公共卫生事件总体应急预案5一、编制目的为了切实提高我院应对突发食堂食品安全故事的应急救援能力，保障医院职工和患者的身体健康，根据国家颁布的《突发公共卫生事件应急条例、应急预案》结合实际，制定本预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，以防为主。

　　1、以保障全院医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食堂食品安全事故时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降低到最低。

　　2、本院职能部门应加强食堂食品安全监管，积极开展食堂食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。

　　3、工作中要以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。

　　（二）统一领导，协调配合。

　　1、成立食堂食品安全事故应急领导小组，统一指挥食堂食品安全事故应急处置工作，整合现有资源，提高应急处置效率。

　　2、食堂食品安全事故管理的原则，按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。

　　3、健全食堂食品安全信息报告沟通制度，整合本镇应急资源，加强协同作战能力；必要时迅速要求市食品安全委员会调度应急资源，以应对突发食堂食品安全事故。

　　（三）信息公开、科学果断。

　　1、各有关职能部门要积极主动公布相关信息，保障信息通畅。

　　2、食堂食品安全关系全院职工及病患身体健康与生命安全，有关职能部门接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，依靠科学，提高效率，采取果断措施控制事态发展，抢救伤员，减少损失，并及时将情况上报有关部门。

　　三、适用范围

　　本预案适用于全院职工及病患出现的突发食堂食品安全事故时的应急处置与抢救措施。

　　四、应急组织机构及职责

　　1.食堂食品安全事故应急组织机构

　　成立食堂食品安全事故应急处理领导小组

　　组长：王利忠（分管副院长）

　　成员：崔凤才、宏春、孙广军、李秀兰、薛金霞

　　2.食堂食品安全事故小组成员职责

　　组长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

　　副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

　　组员：负责现场救治，与卫生、疾控、医疗等部门联系，查明事因，及时落实相关工作安排，并向食品中毒人员及家属做好解释工作。

　　五、食堂食品安全事故应急处置流程

　　1.对食物中毒者采取紧急处理

　　（1）停止使用中毒食品（饭菜）；

　　（2）采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

　　（3）组织好对中毒人员进行救治；

　　（4）及时将病人送医院进行治疗；

　　（5）对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时性措施；

　　2．对中毒食品控制处理

　　（1）保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及原材料；

　　（2）为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品；

　　（3）经检验，属于被污染的食品予以销毁或监督销毁；

　　3．对相关用品采取相应的消毒措施

　　（1）封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

　　（2）对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具、用具、抹布最简单的方法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

　　（3）对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

　　4．食物中毒紧急报告制度，发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

　　5、环境处理组。由职能部门牵头快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩建，消除危害，并对潜在危害继续监控。

　　六、责任追究

　　1.针对外包食堂，我院具有监管职能，一旦发生食品安全事件（事故），善后工作由医院办公室，负责突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

　　2.责任追究：外包人负责落实执行；属外包人管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规的规定集体研究决定。

　　3.事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和食堂工作人员全员培训，并对员工进行情况通报和教育。

　　七、附则

　　根据实际情况的变化，每年及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。

　　突发公共卫生事件总体应急预案6为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，结合我校教育工作实际，特拟定如下学校突发公共卫生事件应急预案：

　　本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

　　一、突发事件应急处理组织机构

　　组长：赵祥荣

　　副组长：赵应伟

　　成员：各班主任

　　领导小组下设办公室，由赵应伟老师担任办公室主任，负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

　　二、制定突发事件应急处理机构职责

　　突发事件应急处理机构职责应以保障师生身体健康和生命安全为重，负责对本校突发事件应急处理工作进行督察与指导。遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，为有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件的危害起带头作用，做好防范工作。

　　三、做好突发事件的监测与预警

　　我校根据突发事件的类别，配合乡卫生院，制定监测计划，科学分析，综合对监测数据进行评价，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，根据报告程序和时限及时上报，以便及时抢救治疗。

　　四、突发事件的预防

　　1、加强宣传教育，我校充分利用校会、晨会、班队会、校班刊、黑板报、宣传栏、广播、国旗下讲话等，向全校师生员工广泛开展传染病防治、防食物中毒等卫生科普知识的宣传活动教育，提高我校师生自我保健意识和能力，减小疫病发生。加强师生体育锻炼，开展师生健身锻炼，科学设计体育课，增强师生对疾病的抵抗能力。对全体师生开展体能测试，每年对全体学生进行一次体检。学校根据师生体能测试和体检情况，针对性地采取健身锻炼和预防疾病措施。

　　2、大力开展爱国卫生运动，做好个人家庭卫生及环境卫生，增强师生公共卫生事件和食品卫生安全意识，促进师生养成良好的卫生习惯。加强校园内馆室、厕所的卫生保洁和灭“四害”工作，断绝传染病原体的传染途径。加强做好教学、生活场所和设施的卫生防疫工作，加强饮水、饮食的管理，定期开展大扫除，保持校内教室和各活动场所的空气流通以及对公厕的消毒工作。教师办公室和教室门窗每天要经常开启，气温适宜时全天开启，确保通风换气，保持室内空气新鲜，减少感染病原体的机会。

　　3、有计划地建设和改造公共卫生事件设施，对污水、(范文网)污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件，保证师生饮水水源的清洁卫生。做好必要的物质准备，储备一定数量的口罩、防护服、消毒液和预防药品。

　　4、严格执行有关法律和规章，做好卫生防疫和食品卫生安全管理工作，按照要求安排每两周一课时健康教育课，对师生加强健康教育，普及卫生防病相关知识。

　　5、特别做好春、夏季疫病高发期的预防工作，教育学生根据天气变化增减衣服，以防感冒，增强免疫力。

　　6、建立健全保健机构，设立预防保健组织与人员，防范工作常抓不懈，做到不漏一个疑点，不疏一个环节。

　　五、突发事件的报告，通报制度

　　校内建立重大、紧急疫情信息报告制度，任何老师和学生对突发事件，不得隐瞒，缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。有下列情形之一的，各位老师应当在第一时间内向学校行政领导报告：

　　1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

　　2、发生或者发现不明原因的群体性疫病的；

　　3、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

　　六、突发事件的病例检查

　　突发公共卫生事件事件一旦发生后，校内的各位老师及有关领导应负责做好有关病例的调查工作，并在可能涉及的范围内开展传染病，传播途径暴露因素的调查：

　　1、病例个案调查：主要有基本情况、发病情况、治疗情况、接触情况等。

　　2、病例接触者调查：接触同类病例的情况，接触者中发病情况等。

　　3、死亡病例子调查：应由市级疫病预防控制机构负责死亡病例的调查工作，除开展个案调查工作外，重点调查发病、治疗、死亡经过。

　　七、应急处理方案

　　突发事件发生后，要立即采取下列措施：

　　1、组织有关人员或配合卫生防疫人员对事件发生的原因、涉及的人群、危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，并由卫生防疫部门提出是否启动应急预案的建议。

　　2、对突发事件现场进行临时控制，实行师生分散隔离，防止事态扩大；

　　3、封存可能导致突发事件发生的设备、材料、物品。

　　4、对教室、电脑室、图书室、办公室等人群密集的地方，按规定进行消毒。具体办法在卫生部门的指导下进行。

　　5、对有关人员实施医学隔离；

　　6、组织对病员进行紧急医疗救治。

　　7、密切掌握师生出勤动态。在教职工和学生缺勤2小时内，学校须查明人员姓名、缺勤原因，掌握信息。登记因病缺勤师生名单、主

　　要症状、就诊检查情况（初步诊断），并实行每日电话追踪随访制。

　　8、学校设立疫情监控和联系电话，建立晨检和每日一报制度，及时收集疫情信息，每天向上级领导报告情况。

　　9、对广大师生要做到疫情信息准确、公开、透明，做好宣传引导工作，确保校园稳定；加大传染病预防控制知识的宣传力度；在卫生防疫部门的指导下，为师生准备必要的预防药品并适时提供。

　　总之，为了做好学校突发卫生预防工作，我校会不折不扣依据各级文件精神扎实开展落实工作，全力以赴，做到有备无患。

篇三：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发公共事件总体应急预案

　　目

　　录

　　1.总则

　　2.组织体系

　　3.监测与预警

　　4.报告与信息发布

　　5.培训与演练

　　6.附则

　　总

　　则

　　第一条

　　为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急办法》等，制定本预案。

　　第二条

　　本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、火灾、水灾、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。

　　第三条

　　突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。

　　第四条

　　在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急办法》和医院的有关规定处理，构成犯罪的，依法移交公安、司法机关追究刑事责任。

　　第五条

　　医院各有关科室应根据各自的职责开展灾害易损性分析及其它防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。

　　第六条

　　对参加突发事件应急处理的工作人员，应根据国家有关规定给予适当补助和保健X贴，并根据其表现给予相应的奖惩。

　　组织体系

　　第七条

　　医院成立突发事件应急处理领导小组，由中心主任及有关科室负责人组成，主任或其授权的分管主任担任总指挥，负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关科室负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

　　第八条

　　对突发事件进行分类管理。根据医院的特点，医院内突发事件大体可分为环境安全类和公共卫生类两类，环境安全类可细分为自然灾害类、事故灾害类和社会安全类，包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、地震、战争、动乱、恐怖事件等等，公共卫生类包括重大传染病疫情、群体事故性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、危险品暴露、放射事故、职业安全防护等，临床医疗类突发事件可归入公共卫生类中。综合办重点负责对环境安全类突发事件的管理，医务科、护理部、院感办、门诊部等重点负责对公共卫生类突发事件的管理。

　　第九条

　　分类管理不是分开管理，各主管科室要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。

　　监测与预警

　　第十条

　　根据突发事件的类别，主管科室（综合办、医务科、护理部、院感办）应制定相应的监测计划并组织实施，建立一个灵敏准确的监测体系，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。

　　第十一条

　　医院所属各科室均为突发事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。

　　第十二条

　　根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，医院内设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响

　　医院部分地域或部分科室且危害较小的突发事件，定为黄色预警，应急响应为相关科室及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发事件，定为红色预警，应急响应为全院所有科室及人员。发生超出医院范围的突发公共卫生事件时，分级（特别重大I级、重大Ⅱ级、较大Ⅲ级、一般Ⅳ级）、预警（依次用红色、橙色、黄色和蓝色）按国家有关部门发布的级别和预警执行。

　　报告与信息发布

　　第十三条

　　建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关科室。工作时间上报综合办：68838230，节假日或夜间上报总值班：69566307。

　　第十四条

　　职能科室接到突发事件报告的人员应将情况报告医院突发事件应急处理领导小组，并组织人员、分工明确、通讯联络，根据领导小组的要求采取相应的措施防范或应对突发事件。

　　第十五条

　　医院突发事件应急处理领导小组接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并自突发事件发生时计算2小时内向主管部门报告。

　　第十六条

　　任何科室和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

篇四：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发公共事件处置应急预案

　　突发公共事件处置应急预案篇1一、总则

　　(一)目的为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展，制定本总体应急预案

　　(二)编制依据

　　依据有关法律、法规、规章和省政府制定的《突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

　　(三)分类与分级

　　本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类

　　1、自然灾害。主要包括水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，生物灾害等。

　　2、事故灾难。主要包括工业、商贸、建筑等行业的企业以及机关、团体、事业单位和其他组织发生的各类安全事故，铁路、道路、水运等交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

　　3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，群体性事件和重大刑事案件等。

　　突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)、IV级(一般)。

　　(四)工作原则

　　1、以人为本

　　把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

　　2、依法行政

　　依法规范政府及其部门和公民、法人和其他组织在应急工作中的行为。严格依法行政，依法实施应急预案，依法补偿因应对突发公共事件给公民、法人和其他组织造成的损失。

　　3、统一领导

　　在县人民政府统一领导下，按照分级响应、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。县人民政府、专项应急工作牵头部门、参与部门主要负责人，分别是应急指挥工作、牵头工作、参与工作的第一责任人。

　　4、反应快速

　　完善及时、民主、科学决策程序，健全及时、完整、高效监测预报体系，建立快速应急反应机制。构建及时发动、组织求援的人、财、物和信息科技的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置突发公共事件，尽快恢复正常的社会经济秩序。

　　5、资源整合

　　按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设;明确部门之间的职责和权限，加强协调配合。各乡镇人民政府及有关部门和单位要建立健全突发公共事件信息交流制度，实现信息共享。

　　6、预防为主

　　坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好灾害防范意识教育，加强公共服务、社会管理和突发公共事件的预测、预警工作，尽量减少突发公共事件发生。经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。

　　(五)预案适用范围

　　本总体应急预案适用于全县范围内发生的一般突发公共事件应急工作和响应全市、全省范围内发生的较大、重大、特别重大突发公共事件应急工作。

　　县突发公共事件各专项应急预案是本总体应急预案的组成部分，具体适用于各该专项应急预案规范范围内的一般突发公共事件应急工作。

　　(六)预案的体系

　　本县突发公共事件应急预案体系包括：

　　1、突发公共事件总体应急预案。该预案是本县应急预案体系的总纲，是县政府应对突发公共事件的规范性文件，由县政府制定、印发。

　　2、突发公共事件专项应急预案。该类预案是县政府及其有关部门为应对某一类型或两种以上类型突发公共事件制定的涉及若干部门职责的应急预案，由县政府有关部门牵头制定，县政府批准后实施。

　　3、突发公共事件部门应急预案。该类预案是县政府有关部门根据本县的总体应急预案、专项应急预案和本部门的职责，为应对突发公共事件制定的预案，由县政府有关部门制定、印发，并报县政府备案。

　　4、企事业单位突发公共事件应急预案。该类预案由企事业单位根据县人民政府及其有关部门的突发公共事件应急预案和本单位应急工作的实际情况制定。

　　5、举办大型会展、游园、灯会、群众集会和文化体育等方面的重大活动，主办单位应当制定应急预案，并报县人民政府备案。

　　各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订;各类专项预案和部门预案构成将不断补充、完善。

　　二、组织体系

　　1、县应急领导机构与职责

　　县人民政府为全县应急工作的行政领导机构。其主要职责是：研究决定全县各类突发公共事件应急工作的重大问题;部署和总结年度突发公共事件应急工作;发生一般突发公共事件时，决定启动县一般突发公共事件应急指挥部，统一领导和组织指挥一般突发公共事件的应急处置工作;发生特别重大、重大、较大突发公共事件时，响应省、市特别重大、重大、较大突发公共事件应急工作;指导监督县应急主管部门及相关部门的工作;法律、法规、规章规定的其他职责。

　　2、县应急指挥机构与职责

　　县政府按照突发公共事件的种类和专项应急预案的规定，设立专项应急指挥部，由县长或主管副县长任指挥长，在县政府的领导下，依照有关法律、法规、规章和专项应急预案的规定，具体指挥突发公共事件的应急工作。

　　3、办事机构

　　县政府办公室为县突发公共事件应急管理的办事机构，设县政府应急管理办公室。

　　县政府办公室在突发公共事件应急管理中的主要职责是：承办县政府应急管理的专题会议，督促落实县政府有关规定和领导批示、指示精神;督促检查县人民政府有关部门应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导;督促检查县人民政府有关部门、各乡镇人民政府和有关专业技术机构的突发公共事件监测、预警工作情况，并给予指导;汇总有关突发公共事件的各种重要信息，进行综合分析并提出建议;承担县人民政府突发公共事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;监督检查、协调指导县人民政府有关部门和各乡镇人民政府的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作;组织制订安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报县人民政府批准后督促落实;完成县政府交办的其他工作。

　　4、县应急工作专家委员会

　　县应急领导机构、应急指挥机构聘请有关专家组成县应急工作专家委员会。其职责是：平时为县政府应急管理提供决策咨询和工作建议;在应对突发公共事件时，为县应急指挥部及现场指挥部提供指挥咨询服务。

　　5、工作机构

　　县政府各类突发公共事件应急工作的主管部门(以下简称县突发公共事件主管部门)，按照规定的职责，负责有关特别重大、重大突发公共事件的应急管理工作，承担相应的管理责任。具体负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施;在县人民政府的领导下做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

　　县政府其他有关部门按照规定的职责和有关应急预案的规定，负责协助县突发公共事件主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

　　6、乡镇人民政府应急责任

　　乡镇人民政府应当在县人民政府的领导下做好突发公共事件应急工作，组织、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。

　　三、预测、预警信息监测与报告

　　1、政府监测

　　县政府应急工作主管部门，应建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集、分析各种突发公共事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的突发公共事件信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。应急主管部门应当向同级县政府报告。

　　2、群众报告

　　公民、法人和其他组织发现突发公共事件信息，应当通过电话等各种形式向县政府、有关部门或者有关专业技术机构报告。对多发、易发的自然灾害、公共卫生事件和事故灾难，各乡镇应在村(居)民委员会或者相关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。生产经营企业应当向县有关部门、村(居)民委员会通报本企业生产经营活动可能引发的事故灾难情况。鼓励公民报警。

　　3、信息处理

　　县政府应急管理办公室、突发公共事件专项应急工作主管部门及有关部门接收突发公共事件信息后，应当立即向县长或主管副县长汇报，县政府对突发事件进行分析，必要时组织有关部门、专家进行会商，对发生突发事件的可能性进行评估;认为可能发生突发公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事态扩

　　大，并向市政府报告，同时向市政府有关部门和可能受到危害的毗邻地区人民政府通报。情况严重的，县政府指派有关人员立即赶赴事发地妥善处置，防止事件发生。

　　4、报警电话

　　广泛宣传110、119、120、122等报警电话，向社会公布接警电话，逐步确立一个统一的报警电话和报警系统。

　　四、应急响应

　　①特别重大、重大、较大突发公共事件的响应

　　特别重大、重大、较大突发公共事件应急预案启动后，县人民政府启动相应应急预案，做好具体应急工作。

　　②一般突发公共事件的响应

　　一般突发公共事件预案启动后，县政府立即启动一般突发公共事件应急指挥部，指挥部人员及其他有关人员迅速到岗到位，实施统一组织指挥或者参与辅助指挥决策，并将有关情况迅速报告市人民政府及其有关部门。县人民政府有关部门启动具体行动方案，做好具体应急工作。必要时，请求市有关部门给予支援。

　　③情况通报

　　突发公共事件发生后，县人民政府及部门在接到信息后立即逐级向上级报告，有关部门和专业技术机构应当同时向同级政府、主管部门报告。法律、法规、规章等国家有关规定对报告的部门、时限、程序等另有规定的，除按本总体应急预案上述规定报告外，还应当按国家有关规定报告，不得瞒报、漏报和缓报。

　　④特别情况的处理

　　突发公共事件跨县行政区域的，由县人民政府与有关联的县(市)人民政府联合采取相应的应急措施;跨市、跨省的，报市人民政府处置。突发公共事件跨部

　　门的，同时启动相应专项应急预案，县政府办公室对应急工作进行协调。突发公共事件发生后，有关部门应当采取相应措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。

　　五、后期处置

　　(一)善后处置

　　1、灾民安置

　　民政部门应当迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，继续做好灾民安置和救灾款物接收、发放工作，确保灾民基本生活。受影响乡镇人民政府应当根据实际情况，制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发公共事件引起的矛盾和纠纷。

　　2、疫病控制

　　卫生行政等部门负责做好突发公共事件现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水的卫生监督工作。

　　3、现场清理

　　县人民政府组织人员进行现场清理。

　　4、恢复与重建

　　县人民政府及其有关部门组织对突发公共事件造成的损失进行评估，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速进行重建工作，并向上一级人民政府报告。县人民政府及时组织交通、邮政、电信、建设、电力等有关部门采取措施，尽快修复被破坏的交通、通迅、供水、排水、供电等基础设施。县人民政府根据损失评估报告、受影响地区的实际情况与需要，对受影响地区的恢复重建工作提供资金、物资支持和技术指导，并组织其他地区和部门提供资金、物资支援。必要时，县人民政府可根据受损失情况报请上级人民政府享受有关优惠政策。

　　5、征用补偿

　　有关乡镇人民政府及有关部门应当及时返还征用的物资、设施、设备或者占用的房屋、土地;不能及时返还或者造成损坏的，应当依法予以补偿。采取其他应急处置措施或者紧急措施致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当及时依法予以补偿。

　　(二)调查和总结

　　1、调查

　　突发公共事件现场处置完毕后，有关部门应当及时组织调查，查明导致突发公共事件发生的原因，并形成调查报告。

　　2、总结

　　县政府对应急工作进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，改进工作，包括解决群众提出的合理要求，需对应急预案进行修订的，应当及时组织修订，提高预警和应急处置能力;对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改措施，依法追究有关责任人员的法律责任。应急工作总结应当向上一级人民政府报告。

　　六、保障措施

　　(一)信息与通信保障

　　1、信息系统

　　县政府信息网站会同有关部门在原有的政务网基础上完善功能，建立突发公共事件信息系统。

　　2、通信保障

　　在现有专业通信网的基础上，建立与省市互联，跨部门、多手段、多路由、有线无线结合的应急通信系统，加强重要通信线路、设备、设施的维护管理。通信企业应制订应急通信保障方案，配备应急保障设备设施并进行经常维护。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络。

　　3、指挥部通信网络建设

　　县人民政府建立科学的应急指挥通信支持系统，建立应急联动平台。

　　(二)现场救援和工程抢险装备保障

　　专项应急工作主管部门应当储备与应急工作相适应的现场救援和工程抢险装备，建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。并建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，实施定期更新和监督检查。

　　(三)应急队伍保障

　　1、专业队伍

　　县人民政府及其部门按照国家规定加强专业应急救援队伍建设，逐步建立或者确定政府综合性专门应急救援队伍。有关部门应当充分利用社会资源，组建专门或兼职的应急救援队伍。

　　2、企业队伍

　　危险化学品、电力、供水、供气等企业应当组建企业专业应急救援队伍，并作为本单位应对突发公共事件的第一响应队伍。

　　3、队伍动员方案

　　县政府应急管理办公室建立应急救援队伍动态数据库，制订先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案，以及保持应急能力的措施，包括协调调动消防队、武警中队、预备役人员的方案和措施。

　　(四)应急队伍保障交通运输保障

　　交通部门应当建立公路保障动态数据库，确定保障车辆提供单位、数量、功能、驾驶员名册等。

　　(五)医疗卫生保障

　　1、卫生行政部门应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，制定医疗卫生队伍调动方案。

　　2、医疗物资

　　卫生行政部门会同有关部门储备必要药品、医疗器械，加强医院特殊病房建设，制订医疗卫生、物资调度等方案。

　　(六)治安保障

　　公安部门应当拟订警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等各项应急状态下维护社会治安的准备方案，并加强基层治安保卫队伍建设，开展群众联防。

　　(七)物资保障

　　有关部门应建立应急救援物资、生活必需品储备制度。

　　(八)资金保障

　　1、政府专项资金

　　县人民政府设立突发公共事件应急工作专项资金。当年专项资金不足时，财政及时予以保障。应急工作专项资金专款用于突发公共事件处置工作。

　　2、企业专项资金

　　企业应当设立本单位突发公共事件应急工作专项资金。

　　3、投保

　　支持各保险公司推广针对应急工作的险种，鼓励公民、法人和其他组织购买财产保险和人身意外伤害等商业保险;企事业单位应当依法为从业人员办理有关社会保险。

　　(九))法制保障

　　1、应急工作规范性文件拟制

　　县人民政府根据国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，抓紧制定预防、处置突发公共事件的措施、规定，及时修改现行不适应应急工作的政府文件。

　　2、应急工作执法

　　有关部门应当认真贯彻执行预防、处置突发公共事件的法律、法规、规章，加强检查督促，发现隐患，及时整改;发现违法行为，严肃查处。进一步完善执法责任制和责任追究制，对执法违法、失职渎职、徇私舞弊的，坚决依法追究法律责任。

　　七、宣传、教育

　　1、应急常识公众宣传

　　县人民政府向社会宣传有关应急预案和报警电话。县应急工作牵头部门和县广播电视部门应当把宣传突发公共事件预防、应急知识和技能作为应急工作的重要内容。媒体应当把宣传应急常识和技能作为公益宣传的重要内容。司法行政部门应当把应急法律、法规、规章作为全民普法的重要内容。各乡镇人民政府、村(居)委会和企事业单位应当加强应急常识的宣传和辅导。

　　2、学生应急常识教育

　　教育行政部门应当制定学校应急工作教育规划，中小学应当开设有关突发公共事件预防与应急知识、自救与互救知识和技能的课程，向学生普及应急常识。

　　八、监督检查与责任、奖惩

　　(一)监督检查主体

　　县政府办公室负责本总体应急预案执行情况的监督检查。县监察局依据行政监察法加强对本总体应急预案执行情况的行政监察。对公民、法人和其他组织违反有关应急法律、法规、规章的行为，由有关行政执法机关实施监督检查。

　　(二)责任与奖惩

　　突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由县人民政府予以表彰、奖励。

　　在突发公共事件应急工作中拒不履行法定的应急处置义务，截留、挪用或贪污应急资金、物资，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或有其他失职、渎职行为的，由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　九、附则

　　1.本总体应急预案由县人民政府制定，由县政府办公室负责解释。

　　2..预案实施时间

　　本总体应急预案自之日起施行。

　　附件1：县直各部门在应急工作中的主要职责

　　附件2：县专项应急预案构成

　　附件3：县直各部门在应急工作中的主要职责

　　突发公共事件处置应急预案篇2为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学院稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学院造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。

　　三、组织机构

　　学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如下：

　　组长：主管宣传工作的院领导

　　副组长：涉事单位(部门)分管院领导

　　成员：党委办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息技术中心、事件涉及单位负责人。

　　主要职责为：

　　1.组织相关单位(部门)人员集中办公，统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。

　　2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。

　　3.收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，及时向学院及省、市相关主管部门报告有关情况。

　　四、工作原则

　　1.明确职责，快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，稳定师生情绪，把握新闻舆论的主导权。

　　2.统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定，按照学院党委确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把学院已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发事件舆论的良性发展。

　　3.统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道学院积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

　　五、预警信息分级

　　根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。

　　1.重大突发事件(I级)

　　指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。

　　具体执行标准是：

　　(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论;

　　(2)境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;

　　(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;

　　(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。

　　2.较大突发事件(II级)

　　指对学院公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。

　　具体执行标准是：

　　(1)境内少数新闻网站报道;

　　(2)境内少数商业网站报道;

　　(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;

　　(4)微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。

　　3.一般突发事件(III级)

　　指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。

　　具体执行标准是：

　　(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;

　　(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;

　　(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。

　　六、分级响应和应急处置

　　在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

　　1.分级响应

　　I级应急响应

　　发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

　　II级应急响应

　　发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

　　III级应急响应

　　发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。

　　2.应急处置

　　(1)预案启动

　　发生突发事件后，涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

　　学院突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事单位(部门)的情况汇报，结合学院实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

　　(2)事件处理

　　舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

　　(3)发布权威信息

　　经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过学院官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

　　(4)舆情跟踪

　　应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

　　舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者

　　质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

　　(5)组织舆情引导

　　统一调度学院网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

　　(6)加强新闻宣传与管理

　　学院有关单位(部门)要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学院同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访;对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。

　　遇到重大和较大突发公共事件，学院相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、学院对相关问题的情况说明、学院对外答复口径、学院拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学院联系人等内容)。

　　(7)应急结束

　　突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。

　　突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后，及时总结经验，对工作表现优

　　异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为，或擅自发布、编造虚假信息，造成重大影响和严重后果的，将按照学院有关规定严肃追究相关责任人责任，视情节轻重给予处罚。

　　本预案自印发之日起实施，由党委宣传部负责解释。

　　突发公共事件处置应急预案篇3一、指导思想

　　坚持立党为公、执政为民，以人为本，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会和人的全面发展。

　　二、工作原则

　　1、以人为本。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法，疏导的手段，多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

　　2、预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。

　　3、分级负责。坚持条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地村级组织为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。

　　4、协调配合。坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合。建立以事发地村民组织为主，民兵预备役为主，志愿者队伍及社会力量为补充，相关部门协调配合的应急组织体系。

　　5、依靠科学。坚持依靠科技防灾减灾，积极发挥专家的作用。充分利用上级有关部门现代化的技术手段，及时掌握可能发生的突发公共事件的预测、预警信息，不断提高突发公共事件信息分析和处理水平，以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

　　6、整合资源。坚持条块结合、资源共享，有效整合和合理利用社会资源，做到统一规划、统一布局，避免重复建设。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

　　三、分类

　　突发公共事件主要分为四类：

　　1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷击等气象灾害;地震灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。

　　2、事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、大型建筑物倒塌和城市道路严重塌陷等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

　　3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

　　4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉港澳台涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件(商品市场异常波动、金融风波)，较大规模的群体性事件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。

　　四、组织机构与职责

　　(一)应急分队

　　应急分队由基层民兵和镇机关应急分队成员、派出所干警组成，由镇突发公共事件指挥部直接指挥。应急人员到达现场后，要做好自身安全防护，同时配合上级应急机构部门迅速撤离现场及周边人员，抢救受伤人员，防止和控制事态蔓延等先期应急处置工作。

　　(二)村民小组巡逻队

　　由村干部、党员、各村民小组长、民兵组成。灾期内负责各自村民小组重点防范区域的巡逻值班，一旦发现情况，立即向镇指挥部报告，在灾期内一律听从指挥部统一调遣。

　　五、突发公共事件报告

　　(一)镇指挥部接到突发公共事件报警后，应及时将突发公共事件情况报告县人民政府及上级主管部门。

　　(二)各村和镇有关部门在重大突发公共事件发生后或接报后，应当立即向镇政府报告。在特别重大突发公共事件发生后或接报后，各村和有关部门应当立即向镇政府报告。

　　(三)信息报送应急做到客观、真实、及时，不得虚报、谎报和缓报。镇政府拟将建立镇政府值班管理系统，负责接收全镇各村各部门上报的突发公共事件信息。各村要在灾期、汛期等非常时期，加强值班，保持通讯畅通。

　　六、突发公共事件应急处置

　　接到突发事件警报或报告后，镇政府突发公共事件应急预案立即启动，各有关工作小组要迅速赶赴现场，在规定时间内向县政府报告，同时立即采取先期处置措施。在镇工作组赶到之前，事发地村主要干部必须在现场指挥，保持与镇指挥部门联系，组织好村民小组巡逻队采取应急措施，最大程度地减少损失。确保群众生命财产安全。当出现难以控制或有扩大发展等事态时，立即向县政府及有关部门请求扩大应急。现场处置时应优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生事件的发生。县政府突发公共事件应急预案启动后，我镇现场指挥部主管领导要与县突发公共事件现场应急救援指挥部总指挥做好前期处置工作交接。现场应急处置结束后，事发地村级组织需调动当地力量配合县、镇做好恢复与重建工作。

　　七、新闻报道

　　事发地村级组织未经镇政府同意不得擅自报道突发公共事件，应当按照中央及上级有关部门的要求，配合镇政府做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定稳定，镇信息综合组应及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和新闻炒作，澄清事实，消除疑虑。

　　八、奖惩

　　突发公共事件发生后，对在处置突发公共事件工作中，表现出色成效显著或有功的人和事可给予表彰和奖励。对于在突发公共事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共事件，延误处置或造成严重后果和重大影响的;应视其情节和危害后果，追究相关责任;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

　　九、总结

　　在突发公共事件处置结束后，要对整个事件进行认真分析总结，必要时可依据总结情况对应急预案进行修定，并写出书面总结材料，报上级和相关部门。

　　突发公共事件处置应急预案篇4一、总则

　　(一)编制目的为有效处置我区行政区域内发生的各类突发公共事件，建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，保持社会政治稳定，有效促进我区经济社会全面协调可持续发展。

　　(二)编制依据

　　依据有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《_市人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定,并结合本区应急工作实际，制定本预案。

　　(三)分类分级

　　本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

　　自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。

　　事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

　　公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

　　各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

　　Ⅰ级(特别重大)：是指突然发生，事态非常复杂，对全区甚至全市、全省公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要省、市、区各级统一组织协调，调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。

　　Ⅱ级(重大)：是指突然发生、事态复杂，对全区的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度全市、全区和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

　　Ⅲ级(较大)：是指突然发生，事态较为复杂，对辖区一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度较多部门、办(镇)的力量和资源进行处置的紧急事件。

　　Ⅳ级(一般)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度较少部门或办(镇)的力量和资源就能够处置的事件。

　　(四)适用范围

　　本预案适用于指导预防和处置发生在我区行政区域内的各类突发公共事件。

　　(五)工作原则

　　1.坚持以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的危害。增强居安思危的意识，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高应对突发公共事件的能力。

　　2.依靠科学，依法规范。建立健全突发公共事件信息报告、科学决策、防灾救灾和恢复重建体系。加强公共安全的科学研究，组织攻关，采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发公共事件的水平。

　　3.统一指挥，分级负责。处置突发公共事件实行行政首长负责制，坚持“条块结合、属地管理”的原则，实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案，落实处置主体和处置责任。

　　4.统一规划，整合资源。坚持条块结合、资源共享，利用社会资源，做到统一规划、统一布局。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

　　(六)应急预案体系

　　全区突发公共事件应急预案体系包括：

　　1.区总体应急预案。区总体应急预案是全区应急预案体系的总纲，是区政府应对突发公共事件的规范性文件，由区政府制定，报市政府备案。

　　2.专项预案。专项应急预案是区政府有关部门根据区突发公共事件总体应急预案及各自职责，为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案，是应急机构与职责、人员、装备、物资、救援行动及其指挥与协调等各项应急处理措施的具体化。专项预案是区政府总体预案的组成部分。

　　3.区级部门应急预案。区教育局、国资委根据全区总体应急预案及各自职责，制定应对辖区内中小学校(幼儿园)、企业突发公共事件的应急预案，并报区政府备案;区政府有关部门根据区总体应急预案、专项应急预案和本部门职责，制定应对特定领域突发公共事件的应急预案，并报区政府备案。

　　4.办(镇)应急预案。各办(镇)应急预案是根据区突发公共事件总体应急预案的要求，按照分类管理、分级负责的原则制定的涉及本行政区域内突发公共事件的总体预案，并报区政府备案。同时，各办(镇)指导辖区村(居)制定各自应急预案。

　　突发公共事件处置应急预案篇5为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。

　　(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。

　　(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。

　　(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。

　　二、组织体系及职责

　　成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。

　　微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责

　　组

　　长：__

　　副

　　组

　　长：__

　　成

　　员：各班班主任

　　职

　　责：

　　(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;

　　(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;

　　(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况;

　　(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;

　　(5)根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调教育办公室、派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作;

　　三、应急保障

　　(一)信息与联络保障

　　建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。

　　(二)财力和人力保障

　　为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。

　　(三)宣传与培训保障

　　1.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。

　　2.加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。

篇五：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　城市公共交通突发事件应急预案（精选6篇）

　　城市公共交通突发事件应急预案（精选6篇）

　　在学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，常常要提前编制一份优秀的应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家整理的城市公共交通突发事件应急预案（精选6篇），希望对大家有所帮助。

　　城市公共交通突发事件应急预案1一、高度重视，全力投入抗震救灾工作

　　经研究，决定成立县交通局抗震救灾应急指挥部，由局长任组长，局纪检组长、副局长、任副组长，xx为成员，抗震救灾应急指挥部办公室设在局法规安全股，由同志兼任办公室主任。局各属单位、各股室要立即启动应急预案，落实人员，各相关单位主要负责人要亲临一线，靠前指挥，周密部署，迅速组织广大干部职工全力投入到抗震救灾工作中。

　　二、迅速行动，开展交通安全隐患排查治理工作

　　各相关单位和股室要根据各自工作职责，对全县范围内的道路、公路桥梁、渡口码头、交通建设工地等进行全面排查，及时消除安全隐患，确保交通畅通。要做好应急人员、应急车辆和船舶的调度工作，做好抢险救灾物资的准备，确保应急抢险的需要。要加强车站、码头等人员比较集中场所的监控，确保运营安全。

　　三、加强值班，做好信息监测与报告工作

　　各单位必须坚持24小时值班，全体干部职工要保证24小时通信畅通；领导要坚持带班，遇有情况及时处理并按程序迅速报告。

　　四、科学避震，做好宣传、疏导和服务工作

　　全体干部职工要坚守工作岗位并积极采取有效措施科学防震，确保人员生命安全。要协助政府做好群众的宣传、疏导和服务工作，消除群众恐慌心理，为群众及时提供各种帮助，防止发生其他安全事故和意外事故，确保社会稳定。

　　城市公共交通突发事件应急预案2一、组织领导

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各股室中队长

　　二、应急处置

　　1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置，交通应急预案4篇。

　　（1）总指挥：大队当日值班领导

　　（2）组织协调：秩序股

　　（3）警力部署

　　指挥：xx副大队长

　　县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、xx中队、xx中队、xx中队为主。

　　指挥：杜英杰纪检组长

　　县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。

　　指挥：xx副大队长（机动警力）

　　城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

　　（4）现场处置：

　　a、组织民警上路；

　　b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

　　c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

　　d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。

　　重特大或群死群伤恶性交通事故的处置：

　　（1）总指挥：xx（2）组织协调：事故股

　　（3）警力部署：

　　a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx

　　中队为主；

　　b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。

　　c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

　　（4）现场处置：

　　a、抢救伤员，保护财产；

　　b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

　　c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。

　　d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。

　　三、要求：

　　在春运期间做到：

　　1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。

　　2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。

　　3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。

　　城市公共交通突发事件应急预案3一、目标

　　杜绝火灾事故发生，确保全体员工生命和集体财产安全。

　　二、指标

　　把火灾隐患消灭在萌芽状态，控制率100%。

　　三、控制措施

　　1、认真学习和严格执行《消防管理条例》，做好安全警示、警告标志，制定消防工作制度，加强对品的管理。

　　2、做好岗前安全消防培训，做到勤宣传、勤检查、勤考核、勤监

　　督，早发现、早治理，提高全员安全生产意识，树立“质量第一，安全第一”的主人翁思想。

　　3、所购原材料，燃料要严格把关，符合标准要求，严防以次充好。

　　4、汽油、柴油及其它油品，禁止露天存放，仓库设立应符合消防要求，远离居住区和火源，仓库温度保持在30oC以下，配备隔热通风设备，电源开关必须安装在室外，禁止一切火源，以防火灾爆炸。

　　5、库管员必须懂火灾的危害性、预防措施和灭火对策，必须会使用各种灭火器材、会报警、会处理险肇事件。加油员、库管员由专人、专职负责，做到心中有数，严防跑、漏和蒸发。

　　6、各种化工漆品存放库房，保管员必须保持库房通风，温度保持35oC以下，严禁与其它物质混合储存，保管员要严把入库关，入库危险品严防跑、冒、漏现象，确定无变质、分解、助燃方可入库。

　　7、在防火重地，禁火区域内如油罐、油车、油箱和储存气体、液体的容器以及连接在一起的辅助设备，各种受压设备、危险性较大的焊、割作业、脱桶导热油作业范围等场所需要动火，由部门主管负责人报单，并拟制防火措施方案，报主管安全的领导批准后方可进行作业。

　　8、所有项目区域的电力设施，安装要符合规定，标识标志警示齐全明显，严禁私拉乱接线路，线路严禁搭铁、接地、短漏，防止人员触电和引起火灾。

　　9、电焊工及从事危险作业人员，必须有相关部门培训，考核合格证，方可上岗，并严格操作规程，电、气、焊操作时必须远离物，并把周围的物品妥善处理干净方可作业。

　　10、司机、机械操作人要遵守操作规程，严禁违章作业，对机械车辆要勤检查、勤保养，杜绝跑、漏油现象，严禁机车带病作业，司助人员要保持旺盛的精力，不打疲劳仗。

　　11、试验室化学品要有专人负责，隔离存放，远离火源，严防碰撞，跑漏蒸发，做好领用、回收处理等日常事宜，并详细记录，以备查阅，试验室严禁吸烟，明火。

　　12、对从事有毒有害、、等危险作业的人员，由项目部劳资考核

　　制定配备相应的劳动保护用品，防护用品必须符合标准要求到专职门市购买。（工作服、安全帽、防护罩、焊接手套、胶鞋、护盖、绝缘鞋、安全带、脚扣、电笔、绝缘拉杆、防毒面罩、防护手套）。消除火灾隐患，防止事故和职业病发生，并对从事危险作业人员每年进行体格检查，对不适合再从事本工种人员，及时调整工作岗位。

　　13、对容易发生火灾的场所，配备合格充足的消防器材。

　　14、各作业面主管部门做好各自的危险源分布图，使人人清楚，心中有数，有备无患。

　　四、应急措施

　　1、建立安全生产领导组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　专职安全员：

　　2、成立义务消防队

　　消防队长：

　　副队长：

　　队员：

　　3、配备充足合格的消防设施

　　（1）灭火器、消防砂、铁锹、镐、钩、消防桶

　　消防吹风机

　　（2）消防水车：解放水车三辆

　　4、建立与当地人民医院的“绿色通道”。

　　电话：

　　成立临时急救小组：

　　并配备急救箱、氧气袋、绷带和相应的救急药品。

　　5、易发生火灾的部门及责任，做好值班及交接班认证记录，值班人员发现火情，应立即报告领导组，并报警（火警119、求救110，项目部值班电话*xxxx）

　　6、保证消防器材及物资的合格率和完好使用率，发现短缺，及时

　　补充。

　　7、勤监督、勤检查，早发现、早整改，提高防火灾意识，扫除麻痹大意思想，把隐患消灭于零的状态。

　　8、组织消防知识培训和预案演练，做到消防队员及员工懂得火灾火情应急措施并会使用各种消防器材，消防队员发现火情能够合理，有序疏散人员，并实施灭火。

　　五、应急响应

　　1、值班人员发现火情，应立即报告领导组，并报警（火警119、求救110、项目部值班电话）。

　　2、应急领导组接到报告后，立即通过高音喇叭紧急哨音，召集人员抢险救灾。

　　3、应急领导组要迅速疏散人员，抢救伤员，设立隔离带，警戒线控制火灾漫延，加强灭火，尽量降低火灾造成的财产损失。

　　4、发现电源火灾应立即切断电源，再采取救火措施，严防触电伤害。

　　5、如有人员伤害，应迅速进行抢救，本着“先重后轻、先急后缓”的原则，疏散抢救。

　　6、火灾扑灭后，应进行认真排查，严防死灰复燃。

　　7、对事故进行调查，评估处理、整改，验收合格后，方可恢复作业。

　　六、资金投入

　　1、特殊工种人员劳动保护用品，金额2000元；

　　2、消防器材物资，金额1500元；

　　3、急救培训、药物配备，金额150元；

　　4、其它投入，金额1500元；

　　总计投入金额5150元人民币。

　　七、职责与权限

　　1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。

　　3、安全生产，管理实行一票否决制，项目经理强白亮负责预案资金落实和预案的监督实施。

　　4、财务部长负责预案资金落实到位。

　　5、材料部长负责各类物资、燃料、化学品的购进，严把质量关。

　　6、库工、试验室主任负责各自所辖物资的保管、使用、检查。

　　7、办公室责项目部办公区域临建设施和用电线路的日常检查、监督、整改，协助项目经理做好事故报警，情况通报及事故处置工作。

　　8、路基队负责特殊工种人员的安全操作，保证消防车辆的完好使用率，协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。

　　八、实施控制阶段

　　从驻地临建开始到工程结束转移为止。

　　城市公共交通突发事件应急预案4为提高水上交通从业人员对水上突发事件的应急快速反应、救助处置和交通保障能力，最大限度降低水上突发事故造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命和财产安全，结合当前正在开展的安全生产大检查大整治工作和打非治违专项行动。我处决定在观英滩客运码头举行预案演练，现将此次演练有关情况报告如下：

　　一、制定应急演练方案，确定应急演练目的制定了《xx省xx县水上交通应急预案演练实施方案的通知》。确定应急演练的目的是：通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高应急反应能力。

　　二、应急演练成果

　　（一）领导高度重视，亲临现场

　　此次演练xx县交通运输局现场指导，水库库区水上从业人员，山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。

　　（二）演练目的明确，预案策划周密明确演练内容：

　　1、救生设备的实际运用；

　　2、灭火器的实际操作；

　　3、船舶实施救援。

　　第一阶段：县地方海事处人员对演练内容进行讲解，作演练任务

　　布置。

　　第二阶段：海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。

　　第三阶段：船员进行救生设备的实际运用演练。

　　第四阶段：海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。

　　第五阶段：有人落水，船舶实施救援（自救互救）。

　　三、存在的问题和不足以及改进方向

　　通过此次演练，使广大水上从业人员能够有效应对突发性的水上交通事故，提高应急反应能力和处置水平，确保一旦发生水上交通安全事故能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度减少水上交通运输安全生产事故的危害，但在演练中也发现了一些问题和不足：

　　1、极个别参加演练人员在演练过程中态度不够端正，事故过程不够严肃，对事故有序处置的紧张态度味道不足。

　　2、部分参演人员对演练方案不熟悉。

　　3、信息沟通还有待进一步完善。

　　本次演练环节多、针对性强，演练指挥及时有序、队员反应迅速且有条不紊、措施到位、处置得当。各参演部门相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功。

　　城市公共交通突发事件应急预案5为确保学校学生交通安全事故能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体学生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级教育部门要求学校制订学生交通安全应急处理预案的精神，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、组织与指挥

　　1、学校成立交通安全应急处理领导小组，统一领导全校交通事件的应急处理工作。

　　组长

　　副组长

　　组员：各班班主任

　　2、交通安全应急领导小组履行下列主要职责：

　　（1）指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　（2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

　　（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

　　（4）根据需要对事件现场采取控制措施。

　　（5）对本校的交通事件的应急处理程序进行布置、指导。

　　二、制定学生交通安全守则

　　1、校内：

　　（1）学生在校内不准骑自行车。

　　（2）学生自行车要按学校规定停放的地方放好并上好“两锁”，按要求摆放整齐。

　　（3）学生自行车不得放到老师的车棚、各楼梯口及其它非停车的`公共地方，只可放到指定的地点。

　　（4）学生自行车要锁、牌齐全，严禁骑“黑车”。

　　2、行人须在人行道上行走，没有人行道的靠右边行走。

　　3、横过马路先看清是否有来车，并要按交通指示灯走人行横道或斑马线。不准在车辆临近时突然横穿硬闯。

　　4、不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑。

　　5、不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能边走路边看书。

　　7、不准扒车追车，不准强行拦车、不准抛物击车。

　　8、不准跨越，倚坐人行道、车行道和铁道口护栏。

　　9、学生一律不准驾驶机动车辆，学生骑自行车上学时必须遵守以下规定：

　　（1）自行车上学时的车铃、车掣反应器必须齐全有效。

　　（2）不准双手离开车把，不准站在后架上，不准一人蹬车一人扶把。

　　（3）不准赛车或玩车技，不准追汽车斗气。

　　（4）不准牵引、拖带车辆或被其他车辆牵引、拖带。

　　（5）骑车时不准勾肩搭背，不准互相追逐，不准并排行车。

　　（6）不准在车把上悬挂影响转向的物品。

　　（7）不准在人行道上骑车，不准在马路上学骑车。

　　（8）通过陡坡时不要高速滑行，连串或曲线竞驶。

　　（9）骑车转弯前须减速慢行，向后望，并伸手示意，不准突然猛拐。

　　（10）进出校门必须下车推行。

　　10、要增强交通安全意识，走路，骑车都必须自觉遵守交通规则。

　　11、中午未到校门开启时间不准在校门口聚集，更不准追逐打闹。

　　三、应急调查与救治

　　1、交通事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对交通事件进行调查处理。通过对交通事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

　　2、交通事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将交通事件所致的伤亡病人送向学校医务室或医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

　　3、交通事件发生后，学校各部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　4、交通事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

　　四、相关措施

　　1、交通事故：发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救。

　　2、学校组织学生外出活动要上了县教育局备案，特别要注意交通安全，凡承载学生出游的车、船等交通工具，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的交通工具，严禁车辆超速行驶。

　　城市公共交通突发事件应急预案6第一节总则

　　1.1编制目的为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和处置能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路安全畅通，编制本应急预案。

　　1.2编制依据

　　依据《福建省交通厅公路交通突发事件应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。

　　1.3基本原则

　　坚持统一指挥、分工明确、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、运转高效、处置有力的原则。

　　1.4适用范围

　　1、台风、雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、危险化学品运输、地震等原因造成国道、省道、县道等交通中断、发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复；公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。

　　2、公路交通运输生产安全事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故以及需要公路部门协助的各类公共突发事件。

　　第二节指挥体系和保障队伍

　　2.1市局应急机构

　　市局公路交通突发事件应急机构由应急领导小组、应急办组成。

　　（一）领导小组及职责

　　领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、措施制定、资源调动、检查监督等工作。

　　（二）应急办及职责

　　领导小组下设办公室，由总工室、工程、计养、机材、财务、安保科、办公室等部门抽调人员组成，由局分管领导兼任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责涉及公路交通突发事件的预警及相关的信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导等工作。

　　2.2各单位公路交通突发事件应急机构

　　各单位分别成立相应的应急机构，负责本区域公路交通突发事件的预防、预警、应急响应、应急处置、应急保障、防灾宣传、灾情报告以及市局应急领导小组交办的其它任务。

　　2.3市县两级联动应急保障队伍

　　组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到突发事件发生时队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴现场，及时抢通和修复受毁的公路和设施。

　　第三节应急响应

　　3.1公路交通突发事件应急响应分级

　　根据气象灾害预警信息和突发事件对道路交通的影响，预警级别分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警。

　　3.1.1Ⅰ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在48小时以上。

　　需向社会发布Ⅰ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅰ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

　　3.1.2Ⅱ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在24小时以上。

　　需向社会发布Ⅱ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅱ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

　　3.1.3Ⅲ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以上。

　　需向社会发布Ⅲ级预警警报，由市交通局应急领导小组负责报请市政府发布。在决定发布Ⅲ级预警信息1小时前，先向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

　　3.1.4Ⅳ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以内。

　　需向社会发布Ⅳ级预警警报，上报交通局，由市交通局报请市政府发布。并报福建省交通指挥中心备案。

　　3.2应急准备

　　3.2.1日常准备工作

　　（1）组织准备

　　各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将公路交通突发事件应急工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。

　　（2）物资准备

　　各单位要加强对突发事件应急设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有突发事件发生，集中指挥、统一调度。

　　（3）突发事件预警和气象监控

　　各单位应随时关注掌握公路突发事件的预警、气候、水情的变化情况，并根据上级主管部门发布的预警讯息，随时做好处置公路交通突发事件各项准备。

　　（4）排查隐患

　　各单位要做好公路预警工作，重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和局部缺损修复；

　　在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备保管情况的检查，做好应急情况下的保护和转移准备。

　　3.2.2响应措施

　　（一）Ⅳ级应急响应

　　（1）组织

　　Ⅳ级应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对突发事件动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生险情，要做到准备充分，措施有力，指挥周密，保障到位。

　　（2）会商

　　市局组织召开会议，会商突发事件情况，分析突发事件可能产生的影响，部署传达上级部门对突发事件处置意见的精神和领导指示，并向有关部门反馈应急响应动态信息。各单位根据会商会议的部署，对本单位应急准备工作进行全面布置。

　　（3）检查

　　各单位要针对预警信息，对重点部位和薄弱环节进行一次全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；未来可能受突发事件影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作；路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止突发事件的发生。

　　（4）物资

　　各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位随时待命。

　　（5）值班

　　各单位要排出值班表，加强值班，密切监视突发事件发展趋势和气象形势。要保证信息网络畅通，做好上传下达。主要领导与分管领导及办公室负责人应保持24小时通讯联系畅通，并能在突发事件发生

　　后第一时间赶到值班室处理应急事务。

　　（6）督查

　　市局现场处置指挥小组做好准备，以便随时深入各分片单位一线，巡检、监督预警准备工作。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　在Ⅳ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

　　（1）检查

　　各单位对重点部位和薄弱环节进行一次全面检查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行消除，无法消除的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；要全面检查在建工程工地上塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施；要加强办公楼、班站全面检查，同时检查用电安全。路政人员要采取有力措施，及时开展公路的清障工作。对未来可能受突发事件影响地区的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全标志的设置工作，进一步加强公路沿线设施的安全性监控。

　　（2）物资

　　各单位在准备好抢险机械设备的基础上，机管人员和相关责任人还要做好社会上抢险机械（装载机、挖掘机、自卸车等）租赁准备工作，联系好社会上抢险机械，保证抢险及时调用。

　　（3）强化值班

　　各单位除正常值班外，还应加派工程技术人员值班。要坚持主要领导或分管领导驻值班室或办公室（含办公区）带班，密切监视突发事件发展趋势和气象形势。

　　（4）督查

　　市局现场处置指挥小组分片深入各单位一线，巡检、监督各责任单位预警准备工作。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　在Ⅲ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

　　（1）检查

　　突发事件发生地在建公路项目必须全面停止施工；迅速组织人员

　　对突发事件进行应急处置，同时要转移好建设人员、设备，避免造成损失。路政部门要加强与交警等部门的联系沟通，强化协调配合，全力以赴做好保畅通工作。

　　（2）物资

　　各单位在准备好本单位抢险机械设备的基础上，随时提调社会上的出租机械，同时做好援助重灾地区抢险设备的准备；物供处还应准备好运输车辆、吊车和贝垒钢桥构件等随时待命。

　　（3）24小时值班

　　各单位要启动24小时值班制度，责任领导要亲自带班，相关责任人要到岗到位，认真履行职责。抢险救灾设备、机械操作手、运输车辆及驾驶员必须随时待命，确保一旦险情发生，最短时间内随调随到。

　　（4）督查

　　市局现场处置指挥小组要到达突发事件现场实地，检查、监督抢险准备，指导可能受灾地区的抢险和救灾工作。

　　（四）Ⅰ级应急响应

　　在Ⅱ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

　　（1）物资提调

　　各单位最大限度地准备装载机、挖掘机、发电机组、自卸车等抢险机械、车辆，物供处贝垒钢桥构件随时起运；各抢险机械材料仓库管理人员24小时待命，随时提调抢险物资材料和机械设备。

　　（2）交通通行

　　道路、桥梁、隧道乃至农村公路遇到重大险情时，要及时关闭各通行路段。

　　（3）公务活动

　　取消相关非应急性的公务活动和集体性活动，各部门减少安排常规性出差，正常上班，坚守岗位，严阵以待。

　　（4）驻地督查

　　市局现场处置指挥小组驻地分片单位，与各单位一道，现场指挥、协调、指导公路交通突发事件应急工作。

　　第四节应急处置

　　4.1应急处置分级

　　按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。其中：

　　一般险情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的险情；

　　较大险情应急处置是针对毁情损失10－100万元、或交通中断预计时间较短的险情；

　　重大险情应急处置是针对经济损失100－500万元、或交通中断预计时间较长的险情；

　　特大险情应急处置是针对经济损失500万元以上、或交通严重中断需长时间修复的险情。

　　4.2应急处置措施

　　（一）一般险情应急处置

　　（1）抢修组织

　　发生一般险情时，由相关责任单位负责组织、指挥现场抢修。

　　（2）防止险情扩大

　　发生一般险情后，相关责任单位应加强公路设施巡查和排查，认真做好边坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易发生毁情扩大和二次损毁的隐患点的监控和预警，及时消除隐患，努力把损失控制在最小范围，并采取措施防范毁情的扩大。

　　（3）现场安全管理

　　相关责任单位要重视一般险情抢险救灾现场的安全管理。要警惕边坡滑动、滚石等伤人，对于坍塌方、桥涵构造物局部损毁、以及漫水桥和过水路面等危及行车安全的险情现场，要及时设置规范完整的标志标线，向司乘人员提供准确有效的安全信息。

　　（4）现场通行管理

　　在一般险情现场，相关责任单位路政部门要积极协助维持受毁路段沿线的交通，确保公路畅通。严重受毁的，应安排专人进行看守。

　　（5）修复工程管理

　　对于险情受毁点的修复，必须在落实核对受毁工程数量的基础上，做好受毁情况统计和修复方案设计，狠抓损毁工程质量控制，严格工程管理，确保修复工程质量。特别是对公路的桥涵、挡墙构造物等修复工程，要注意严格把好修复的各施工环节质量关。要加强修复的工期管理，倒计时安排修复计划，严把修复工期和质量。抢修工作完成后，应及时向市级应急机构报告工作情况。

　　（二）较大险情应急处置

　　在一般险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

　　（1）投入应急保障队伍

　　发生较大险情后，所在责任单位调用本级应急保障队伍全力投入较大险情点的抢修，市级应急机构视情派出本级应急保障队伍或调动其他单位应急保障队伍对较大险情点抢修工作进行支援。

　　（2）现场组织抢修

　　在组织抢修等应急处置工作中，要按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”的原则，合理分配抢修力量，投入相关人员、设备，上足机械、多头推进，在最短时间内，抢通干线公路受阻路段。

　　抢修工作完成后，第一时间向市局应急机构报告工作情况，市局视情组织人员检查、验收修复完成情况。

　　（三）重大险情应急处置

　　在较大险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

　　（1）投入市、县两级联动应急保障队伍

　　发生重大险情时，分局应急机构应立即从本辖区调动足够数量的应急保障队伍投入险情点抢修，并做好路政保障和运输救援工作，保证道路通行的畅通安全和抢险救灾物资的及时运送。市局应急机构迅速调动市县联动应急保障队伍，通过直接指挥、督导、帮助受灾点研究修复方案以及机械开挖、修筑便道、架设便桥等措施，缩短交通恢复通行的时间。

　　国道应争取在24小时内抢通；省道应争取在48小时内抢通。

　　（2）交通管制

　　修复时间较长的重大险情点，要做好交通管制工作，根据事先制定的损毁阻车绕行紧急处置预案，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并通过媒体公告社会，引导车辆绕行。

　　抢修工作完成后，市局现场处置小组应组织人员检查、落实修复完成情况。市局领导视情对重大险情点抢修工作进行巡查。

　　（四）特大险情应急处置

　　在重大险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

　　（1）应急保障队伍全市调援

　　发生特大险情时，除了市、县两级应急机构的应急保障队伍全力投入抢修处置外，市局应急办可协调其他单位相关应急保障队伍跨区域对险情点抢险救灾工作实施增援。

　　（2）应急机构工作措施

　　发生特大险情后，市局主要领导或分管领导要立即赶赴受毁现场，指挥、指导开展应急处置。

　　抢修工作完成后，逐级上报抢修工作情况，并由市局应急办将工作情况报告省市交通公路主管部门。

　　第五节应急决策

　　（一）应急启动

　　本应急预案的启动由市局领导小组根据有关部门的预警信息和气象部门发布的暴雨、台风等气象信息，按照相应预警级别发布启动指令。预案启动后，各部门应进入相应岗位，物资设备处于待命状态，随时等候调遣。

　　（二）应急终止

　　符合下列应急终止条件之一的，终止本应急预案相应级别的应急响应的实施。

　　1、暴雨、台风、洪水等灾情解除；

　　2、突发事件现场抢修等应急处置工作（包括危险隐患排除等）已经结束；

　　应急终止由市局指挥机构发布。应急终止发布后，应急准备、应

　　急处置等各项措施均予解除，转入防灾常态管理。

　　第六节信息管理

　　（一）报送渠道

　　1、各单位接到启动相应等级预警应急响应的指令后，应在3小时之内将本单位相关应急准备、应急处置措施等信息及时在公路政务信息网发布，并报市局办公室。市局办公室相关信息除公布政务网外，同时向省市有关部门发布。

　　2、各单位公路通阻信息统一上报市局工程科，并每2小时滚动报告相关进展情况。市局工程科负责通阻信息编辑，经分管领导审核后以群发方式报送局领导，并报备办公室，同时通过信息专报系统上报上级相关部门。市局办公室负责编制突发应急事件专题简报，报局领导及上级相关部门，同时不定期滚动向局领导及相关部门群发即时动态短信。

　　（二）报送内容和格式

　　内容主要包括受灾通阻情况、受灾损失情况（如路线名称、地点、桩号、地名、损毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、修复方案及估计抢通时间）、其他文字说明信息等。报送格式为：公路损毁统计报表，同时也可增加文字简报形式。

　　（三）报送时限

　　国道、省道、县道、乡道的填报时限分别为交通阻断后1、3、6、12小时之内，其余公路及毁情应在24小时内填报。

　　（四）事迹宣传

　　各分局应积极收集应急事件中的典型模范人物、先进事迹与相关照片、视频资料，及时上报市局办公室。同时，密切配合市局做好新闻媒体采访报道工作，做到突发事件应急工作与宣传报道工作同步进行，使社会各界进一步了解、支持公路部门处置突发事件和抢险救灾工作，发动社会和广大群众参与公路抢险救灾。

　　第七节监督管理

　　（一）奖励与责任追究

　　处置突发事件工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发

　　事件应急工作中表现突出、做出重要贡献的单位和行政负责人、相关直接责任人将给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令、造成损失的单位和行政负责人、相关直接责任人依法给予相应处罚及责任追究。

　　（二）预案管理

　　本预案由市公路局负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各单位要根据本预案，制定本单位公路交通突发事件应急预案，并加强对预案实施全过程的监督，加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等的检查，使公路交通突发事件工作做到从常态向非常态的顺利转变，保证突发事件和自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行，提高应急管理效益。

　　（三）预案演练制度

　　应急处置预案演练遵循单位统一领导、部门分工负责、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则组织实施。根据本单位总体工作安排，结合辖区实际特点，有重点的编制预案演练方案，适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应组织1次，并认真总结，不断提高预案演练质量。

　　（四）预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

篇六：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　1、总则

　　1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能

　　力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的伤害，保障

　　公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全区经济社会快速、协

　　调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《埇桥区人民政

　　府突发公共事件总体应急预案》相衔接。

　　1.3事件分类

　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我乡历

　　史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾

　　害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。

　　上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发

　　公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或者引起次生、衍生事

　　件，应当具体分析，统筹应对。

　　1.4事件分级

　　本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可

　　控性、影响范围等因素，由低到高分为普通、较大、重大、特殊

　　重大四个级别。

　　1.4.1特殊重大突发公共事件(1级)：是指蓦地发生，事态

　　非常复杂，对本乡甚至全区、全市公共安全、政治稳定和经济社

　　会秩序造成严重危害或者威胁，已经或者可能造成特殊重大人员伤

　　亡、财产损失或者重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处臵的突发公共事件，并按照有

　　关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　1.4.2重大突发公共事件(2级)：是指蓦地发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危

　　害或者威胁，已经或者可能造成重大人员伤亡、财产损失或者严重生态

　　环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处臵的突

　　发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　1.4.3较大突发公共事件(3级)：是指蓦地发生，事态较为

　　复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定

　　危害或者威胁，已经或者可能造成较大人员伤亡、财产损失或者生态环

　　境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处臵的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　1.4.4普通突发公共事件(4级)：是指蓦地发生，事态比较

　　简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造

　　成一定危害或者威胁，已经或者可能造成人员伤亡、财产损失，需要

　　乡政府调度个别部门的资源和力量进行处臵的突发公共事件。

　　1.5合用范围

　　-2-

　　本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与

　　上级政府和有关部门的应急预案对接。

　　1.6工作原则

　　(1)坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公

　　共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最

　　大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　(2)坚持预防为主的原则。把应急处臵工作落实到日常管

　　理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预

　　案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

　　(3)坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加

　　强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作

　　规范化、制度化、法制化。

　　(4)坚持统一领导的原则。

　　在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处臵

　　为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急

　　指挥机构的作用。

　　(5)坚持协同处臵的原则。加强应急处臵队伍建设，建立

　　联动协调制度，充分动员和发挥乡、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

　　(6)坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提

　　-3-

　　高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配臵，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。

　　(7)坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防

　　和应急处臵技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；

　　加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和

　　应对各类突发公共事件的综合素质。

　　1.7应急预案体系XX乡突发公共事件应急预案体系包括：

　　(1)突发公共事件总体应急预案(1个)。总体应急预案是

　　全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规

　　范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府会议通过后实施。

　　(2)突发公共事件专项应急预案(33个)。专项应急预案

　　是乡直有关部门为应对某一类型或者某几种类型突发公共事件而

　　制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。

　　(3)突发公共事件应急保障预案(6个)。应急保障预案是

　　乡直有关部门为应对某一类型或者某几种类型突发公共事件应急

　　保障而制定的涉及数个部门的预案。

　　包括自然灾害救助、治安维

　　护、医疗救护、应急通信、交通运输温和象应急保障预案，由牵

　　头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府

　　备案。

　　(4)村、村民小组突发公共事件综合应急预案(9个)。各

　　-4-

　　村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则

　　分别制定，并报乡政府备案。

　　乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项

　　应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及

　　到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备

　　案；

　　生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。

　　部门应急预案和生产

　　经营单位应急预案是应急预案体系的组成部份，实行分类管理、分级负责。

　　2、组织体系

　　2.1领导机构

　　2.1.1设XX乡人民政府突发公共事件应急管理领导小组(以

　　下简称乡政府应急领导小组)，作为常设领导机构，统一领导全

　　乡突发公共事件的应急救援工作。

　　乡政府应急领导小组组长：

　　赵

　　晓伍，乡政府应急领导小组副组长：姜少华、化先久、马跃，乡

　　政府应急领导小组成员：马恒亮、周方东、张朝桂、尹传杰、苗

　　芳、郭良策、宁宗乾、周方东、刘正贵、从峰、梁敬华、刘传申、曹兴兵、王井水、李井桂、盛秀娥

　　王有号、马汝超、张广东、刘玉前，乡政府应急领导小组在组长的领导下，研究、决定和部

　　署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处臵工作，副组长和

　　成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部(以下

　　简称各专项指挥部)中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件

　　-5-

　　的应急处臵工作。

　　乡政府办公室主任协助乡政府应急领导小组组

　　长、副组长处理有关工作。

　　2..2乡政府应急委员会职责：

　　(1)研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；

　　(2)负责特殊重大、重大较大突发共公共事件的组织和指

　　挥；

　　(3)负责审定突发公共事件总体应急预案；

　　(4)负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况；

　　(5)当突发公共事件超出本乡处臵能力时，依据程序及时

　　上报并请求上级支援；

　　(6)应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部

　　门的关系；

　　(7)部署和总结全乡年度应急工作。

　　2.2办事机构

　　2.2.1乡政府应急管理委员会下设乡人民政府应急管理办公

　　室(以下简称乡政府应急管理办公室)，作为常设机构，设在乡政

　　府党政办公室，办公室主任由乡党政办公室主任兼任，并有一位

　　同志负责日常事务工作。

　　为方便工作，乡政府应急管理办公室设

　　在党政办公室，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指

　　挥平台。

　　2.2.2乡政府应急管理办公室职责：(1)贯彻执行乡政府应

　　急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、-6-

　　监督检查、组织实施等工作；

　　负责对突发公共事件所涉及的全

　　乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急管理委员会。(2)负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性

　　应急法规和规章草案、重要文件等；

　　依据乡突发公共事件总体

　　应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。(3)负责《XX乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；

　　组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估

　　工作。(4)负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队

　　伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；

　　催促落实

　　和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。(5)负责突

　　发公共事件紧急预警发布和相关新闻报导的审核以及各新闻媒

　　体的协调、接待等相关事宜；

　　负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。(6)负

　　责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；

　　督办

　　和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。(7)负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收

　　集应急信息，并对重要信息提出处臵建议报乡政府应急管理委员

　　会。

　　(8)负责接收和办理上级领导对特殊重大、重大突发公共事

　　件的重要批示、指示精神或者需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；

　　催促落实乡政府领导和乡政府应急管理委员会领

　　导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事

　　发地的信息沟通工作。(9)负责与区政府应急委员会专家组成员

　　-7-

　　的联络。(10)负责与区有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇

　　在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。(11)承办乡

　　政府应急委员会交办的其他工作。

　　2.2.3专家组

　　：乡政府应急管理委员会建立各类专业人材

　　库，可以根据实际需要礼聘专家、学者组成专家组，为制定中长

　　期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见

　　和建议；

　　参预突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学

　　研究等工作；

　　必要时，参预突发公共事件的应急处臵工作。

　　2.3应急联动机制：各专项指挥部的牵头部门和支持部门按

　　照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府

　　应急管理委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应

　　急处臵工作。

　　3.运行机制：

　　要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报

　　告、应急处臵、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处臵能力

　　和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；

　　加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处臵的应急平

　　台；加强农村应对突发公共事件能力建设。

　　本预案的启动条件和程序：

　　乡政府应急管理办公室根据信息

　　监测部门或者事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或者即将

　　发生特殊重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急管理委

　　员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分

　　工，发布启动命令，开展应急救援工作。

　　-8-

　　3.1预测与预警

　　：乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做

　　到早发现、早报告、早处臵。

　　3.1.1信息监测

　　：(1)建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防

　　火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。(2)政

　　府和相关行业部门要负责本乡或者本行业重大危（wei）险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；

　　掌握本乡和本行业重大危（wei）险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；

　　做好信息采集和风险分析工作。

　　3.2应急处臵：

　　3.2.1信息报告：(1)突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要即将如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎

　　报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事

　　件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处

　　臵过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡

　　政府应急管理办公室及时上报区政府应急管理办公室。(2)乡政

　　府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报

　　告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处臵建

　　议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志

　　批示或者指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。(3)各村及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于

　　-9-

　　一些事件本身比较敏感或者发生在敏感地区、敏感时间，或者可能演

　　化为特殊重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严

　　密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。

　　同时，乡政

　　府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。(4)突发公

　　共事件中浮现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能

　　影响到境外的情况时，由乡政府或者责成有关部门及时将有关情况

　　上报区政府及相关部门，并按规定通报、沟通和商议。

　　3.2.2先期处臵：(1)突发公共事件发生后，相关部门要立

　　即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措

　　施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急

　　管理办公室报告。(2)乡政府应急委员会在向区政府报告突发公

　　共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处臵，控制事态。

　　3.2.3应急响应

　　一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应即将向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协

　　调其他应急力量予以增援。

　　3.2.4指挥与协调：(1)特殊重大突发公共事件(1级)和

　　重大突发公共事件(2级)：由乡政府应急管理办公室报请乡政

　　府应急管理委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或者分管同

　　志等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村

　　委会组成的现场指挥部。同时，即将上报上级政府，请求支援。

　　(2)较大突发公共事件(3级)：乡政府即将启动应急预案，必

　　-10-

　　要时，及时上报上级政府请求支援。(3)普通突发性公共事件(4级)：各专项指挥部、相关部门或者乡政府即将启动应急预案，由

　　政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。

　　必要时，上报上级政

　　府和相关部门，请求支援。

　　3.2.5社会动员：(1)依据突发公共事件的危害程度、波及

　　范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。

　　在启动各级相应应急处臵预案时，发布社会动员令，向社会和公

　　众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事

　　业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参预

　　应急救援工作。(2)全乡范围内的社会动员，由乡政府报请区政

　　府批准。

　　乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣

　　传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直

　　相关部门开展工作，并报乡政府应急管理委员会备案。

　　3.2.6应急结束：(1)乡政府应急管理委员会、各专项指挥

　　部或者现场指挥部确认突发公共事件处臵工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处臵工作。(2)专项指挥部或者现场指挥部，需将处臵突发公共事件的情况形成书

　　面报告，上报乡政府应急管理委员会，经乡政府或者上级政府应急

　　委员会批准后，作出允许应急结束的决定。(3)特殊重大、重大

　　突发公共事件由省政府应急委员会或者省专项指挥部宣布应急结

　　束；

　　较大、普通突发公共事件由市、区政府应急委员会或者其专

　　-11-

　　项指挥部宣布应急结束。

　　应急结束情况要及时通知到参预事件处

　　臵的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。

　　3.3恢复重建。

　　3.3.1善后处臵：(1)乡政府应急管理委员会会同事发地村

　　委会，积极妥帖、深入细致地做好善后处臵工作。(2)突发公共

　　事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事

　　故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。(3)对突发公共事件中的伤亡人员、应急处臵工作人员，以及

　　紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定赋予抚恤、津贴或者补偿，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社会救助：(1)民政部门会同有关部门和单位要迅速

　　调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。(2)民政部门要建立

　　健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单

　　位、社会团体及个人参预社会救助。

　　同时，司法部门要积极做好

　　司法救助工作。(3)红十字会、慈悲机构等社会公益性团体和组

　　织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。

　　3.3.3保险与理赔

　　：保险公司要发挥在应对突发公共事件

　　中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。

　　3.3.4调查与评估：(1)对突发公共事件，现场指挥部要适

　　时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和

　　-12-

　　恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。

　　由乡应急委员

　　会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。(2)乡政府应急管

　　理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核

　　查小组，对事件危害和应急处臵工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡政府应急委员会。由乡应急委员会负

　　责向上级政府及相关部门报告相关情况。

　　3.3.5恢复重建

　　：乡政府领导有关部门和事发地村委会具

　　体负责恢复与重建工作。

　　需要上级政府赋予援助的，由乡政府向

　　上级有关部门提出请求。

　　3.4信息发布：(1)突发公共事件的信息发布应当及时、准

　　确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根

　　据事件处臵情况做好后续发布工作。(2)乡政府应急委员会或者

　　其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。(3)突发公共

　　事件的新闻报导必须遵守纪律，严格把关，特别是涉外、涉及港

　　澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报导，必须按有关政策和

　　法律执行。

　　4.应急保障

　　根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责

　　分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物

　　力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急

　　-13-

　　需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　必要

　　时，由乡政府负责向上级政府请求援助。

　　4.1人力保障：

　　(1)公安(消防)、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪

　　抢险、森林消防、矿山救护、危（wei）险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。

　　各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建

　　立联动协调机制，提高装备水平。

　　(2)机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是

　　应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能

　　力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

　　(3)突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急

　　队伍和社会力量进行处臵。

　　必要时，要及时向上级政府请求援助。

　　4.2财力保障：

　　(1)根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共

　　事件应急准备和救援工作所需资金，列入区政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；

　　处臵突发公共事件中所需财政负担

　　的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请

　　求上级财政部门的支持。

　　(2)财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资

　　金的动用必须由区政府应急委员会审批。

　　财政和审计部门要对资

　　金的使用情况进行监管和审计。

　　-14-

　　4.3物资保障：

　　(1)建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调

　　拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和

　　调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协调。

　　(2)加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步

　　建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。

　　4.4基本生活保障

　　乡民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活

　　保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭

　　吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　4.5医疗卫生保障：

　　(1)乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生

　　保障工作。

　　加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共

　　卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监

　　督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处臵

　　能力。

　　(2)建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。

　　(3)根据突发公共事件的应急处臵需要，应急医疗救治工

　　作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。

　　必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参预医疗

　　卫生救助工作。

　　-15-

　　4.6治安维护：

　　(1)乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障

　　工作，并会同区武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应

　　急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。

　　(2)突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对

　　现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和

　　警示标志；

　　协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护社会秩

　　序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要

　　设施和重要物资，特殊是应急救援物资和装备的警卫及防范保

　　护；

　　必要时，依法采取有效管制措施，控制事态。

　　(3)事发地乡政府和村级组织应当积极发动群众，开展治

　　安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

　　5.监督管理：

　　5.1预案演练

　　(1)乡政府应急管理办公室要结合本乡实际，有计划、有

　　重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

　　(2)参加预案演练的队伍主要包括公安(消防)、医疗救护、地震救援、水上搜救、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危（wei）险化

　　学品事故救援以及水、电、油、气等专业应急救援队伍和行业单

　　位。

　　(3)预案演练从类别上分为自然灾害应急演练、事故灾难

　　应急演练、公共卫生事件应急演练和社会安全事件应急演练；

　　预

　　-16-

　　案演练从形式分为实地仿真演练、机关作业演练和网络摹拟演

　　练。

　　(4)各专业应急救援队伍应急演练每年至少组织1次，通

　　过演练检验和提高应急准备、应急响应和应急指挥的综合能力。

　　5.2宣传教育：

　　(1)要通过宣传媒体，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。

　　(2)各有关部门要在中、小学普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，在村开展突发公共事件应急救援进村活动，增强

　　公众安全防范意识。

　　(3)各有关部门要及时向社会发布有关突发公共事件的应

　　急预案内容(涉密内容除外)、预警方式和报警电话。

　　5.3应急培训

　　乡政府应急管理办公室会同有关部门抓好应

　　急管理人员的培训工作。

　　组织突发公共事件应急管理人员的培训

　　每年至少1次。

　　5.4责任与奖惩：

　　(1)突发公共事件应急处臵工作实行行政领导负责制和责

　　任追究制。乡政府应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急

　　措施依法实施监督。

　　(2)乡应急管理委员会负责对在应急管理工作中做出突出

　　贡献的先进单位和个人及时赋予表彰和奖励。

　　(3)乡政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者

　　-17-

　　者有其他失职、溺职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给

　　予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　6、附则。

　　本预案由XX乡人民政府制定，乡政府应急管理办公室负责

　　解释与实施，并上报区政府备案。

　　乡直有关部门和各村委会按照

　　预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。

　　XX

　　乡

　　人

　　民

　　政

　　府0一三年十一月五日

　　-18-

　　二

篇七：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发公共事件总体应急预案

　　为有效处置我县及我院发生的各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，促进“和谐”，根据国务院《突发公共事件卫生应急条例》、《重庆市突发公共卫生事件应急分预案》及巫溪县人民政府办公室《关于印发2013年应急管理工作要点的通知》的文件要求，结合我院具体实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）适用范围

　　处置发生在我县及我院范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发公共事件。

　　（二）工作原则

　　1、以人为本，预防为主。处置突发公共事件的基本目标是最大限度降低突发公共事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。

　　2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、可编辑word,供参考版！

　　科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发公共事件的水平。

　　3、统一指挥，分级负责。处置突发公共事件实行院长、科主任一把手负责制，统一指挥，坚持院科结合、以科为主的属地管理，进行分级响应。

　　4、靠前处置，迅速有效。各科必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，迅速有效的处理各类突发公共事件。

　　（三）应急预案体系

　　全院突发公共事件及突发公共卫生事件应急预案体系包括

　　1．

　　突发公共事件及突发公共卫生事件总体应急预案：总体应急预案是全院应急预案体系的总纲，是医院应对突发公共事件及突发公共卫生事件的规范性文件。

　　2．

　　突发公共卫生事件应急处理预案：主要是医院及其有关部门为应对院外某一类型或某几种类型突发公共卫生事件而制定的应急预案。

　　3．

　　院内突发公共事件及突发公共卫生事件专项应急预案。是医院有关科室根据医院总体应急预案、科室职责为应可编辑word,供参考版！

　　对院内某一类突发公共事件制定的预案。

　　各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

　　（四）、突发公共事件的分类

　　突发公共事件主要分为四类

　　1、自然灾害。主要包括干旱、暴风雨、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害；地震灾害；山体崩裂、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害；森林火灾、房屋火灾、房屋垮塌和重大生物灾害等。

　　2、事故灾难。主要包括公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

　　3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

　　4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、较大规模的医疗纠纷群体性可编辑word,供参考版！

　　事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。

　　二、我院在突发公共事件中的职责

　　（一）职责

　　根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》要求，我院在突发公共事件中主要负责医疗救援工作，具体为事故伤员的现场抢救、运送、诊断、治疗；以及突发公共卫生事件中病员的诊断治疗，医院内感染控制，检测样本采集，配合进行病人的流行病学调查。

　　（二）组织机构及其职责

　　1、应急工作领导小组及职责

　　组

　　长：院长、党委书记

　　副组长：副院长

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　　可编辑word,供参考版！

篇八：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发公共事件应急预案（通用5篇）

　　突发公共事件应急预案（通用5篇）

　　在学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，就常常需要事先准备应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编为大家收集的突发公共事件应急预案（通用5篇），欢迎阅读与收藏。

　　突发公共事件应急预案1一、组织领导

　　为了切实加强对此项工作的组织领导，成立镇国应急工作领导机构，由同志总负责，成员。

　　二、具体分工

　　按照工作任务要求，成立3个应急小组。

　　（一）、突发事件应急小组

　　组长。司法所牵头，派出所及民兵预备应急小分队30多人，组成应急抢险分队，主要负责解决突发性事件。要求各单位积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。

　　（二）、社会治安稳定应急小组

　　组长同志。派出所牵头，司法所、民政所、信访办和各单位配合，主要负责做好节日期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，认真做好种类不稳定因素排查，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。

　　（三）、安全生产应急小组

　　组长。安监站牵头，派出所、劳动站、农机站和各单位积极配合，主要抓好节日期间安全生产检查整治工作，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。卫生院牵头，工商所、乡兽医站和各单位积极配合，主要负责做好节日期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品药品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。

　　三、具体工作要求

　　（一）、各成员单位及应急小组必须做好节日期间的值班安排，配强领导，留足留够值班和应急人员，9月30日前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报党政办公室。

　　（二）、各单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。

　　（三）、要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时昼夜值班不间断，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随意外出远离，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。应急工作领导机构人员将随时抽查各单位值班情况。

　　（四）各单位要在认真排查的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

　　（五）要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发现重要情况和问题，要及时向镇政府和各应急小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。

　　突发公共事件应急预案2为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

　　一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制

　　根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在5——10分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后

　　处理工作。

　　二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是：

　　（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；

　　（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；

　　（3）事件发生后学校所采取的应急措施；

　　（4）事态发展状态、处置过程和结果；

　　（5）需要报送的其他事项。

　　三、突发公共事件抢险救灾组织机构

　　总指挥：xx副总指挥：xx成员：xx（1）抢险救灾队伍

　　组长：xx成员：xx年级组长、班主任

　　（2）通讯信息组

　　组长：xx成员：xx（3）后勤保障组

　　组长：xx成员：xx（4）卫生防疫组

　　组长：xx成员：xx班主任

　　三、安全事故抢险应急预备案

　　（1）火灾事故应急预案

　　一、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。

　　二、迅速切断电源。

　　三、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏

　　散师生，把人员撤离到安全区域。

　　四、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。

　　五、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

　　（2）食物中毒应急预案

　　一、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。

　　二、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。

　　三、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

　　四、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

　　五、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。

　　六、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

　　（3）其它意外伤害事故应急预案

　　一、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。

　　二、视情况及时向xx派出所、区教体局报告（教育科xx，办公室xx）

　　（区卫生局疾控中心电话xx）。

　　三、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。

　　四、通知伤病者的家属或学生家长。

　　五、妥善处理有关事宜。

　　突发公共事件应急预案3根据省、市有关规定要求，结合《突发公共事件应急处置预案》，为加快推进应急管理工作，进一步提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，现将有关事项通知如下：

　　一、加强应急机构建设

　　为加强应急体系建设和管理工作，我区已经成立了应急管理办公室（简称“应急办”），设在区政府办公室。

　　各镇、街道、区直各单位也要成立相应机构，将应急办设在本单位办公室，在区应急办的指导下，具体负责本系统、本辖区的突发公共事件的应对工作。由办公室主任兼任应急办主任，确定3名工作人员，其中一名为联络人，于年统一运作，建立24小时值班制度，在前将应急办人员（主任、工作人员、联络人）、值班电话报送区政府办公室326室。

　　各镇政府、街道办事处要指导辖区内农村、社区建立应急办，区直各单位要协助本系统内的企事业单位（如每一所学校、每一所医院、每一个企业）组建相应机构，积极开展工作，形成区、镇（街道）、村（社区、企事业单位）三级应急管理体系，切实提高突发事件应急处置能力。

　　二、加强应急预案体系建设

　　区突发公共事件应急处置预案是全区应急预案体系的总纲，专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发公共事件的基本预案。

　　各镇、街道、区直各单位要根据区突发公共事件应急处置预案和专项应急预案，结合各自职责，统筹考虑本地区、本系统实际情况，编制相应的应急预案，并于前将本地区、本单位的应急预案报送区政府办公室326室。

　　各镇、街道、区直各单位要指导本辖区内的村、社区（本系统内的企事业单位）制定具体的应急预案。

　　凡举办大型活动，主办单位必须制订应急预案，并报区政府审批。

　　三、完善应急管理工作制度

　　各镇政府、街道办事处、区直各单位是本辖区、本系统应急管理工作的领导机构，要根据区突发公共事件应急处置预案的要求和应对各类突发公共事件的需要，切实加强应急工作领导，强化本单位应急办的职责，加快建立健全应急值班、信息报告、预警信息通报和发布以及应急物资储备管理、责任追究等工作制度，职责、值班制度要上墙，相关资料要进行整理，建立完整档案，并将工作制度于日前报送区政府办公室326室，切实履行职能，发挥作用。

　　四、做好应急物资统计和储备工作

　　各单位特别是公共突发事件专项应急处置工作的牵头部门，要根据相关预案要求和工作需要，切实做好应急物资储备、管理工作。

　　区直各单位要切实做好本系统应急物资的.统计工作，以表格形式，将各类应急物资分门别类、详实细致地进行统计汇总；各镇、街道要对本辖区各类涉及应急的社会资源特别是装载机、挖掘机、运输车辆以及发电设备等大型机械进行详细统计，以备应急工作中统筹调度，提高工作成效。各镇、街道、区直各单位要将应急物资统计表于前报送区政府办公室326室。

　　五、积极开展应急宣传和科普教育

　　各镇、街道、区直各单位要积极通过悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传资料、开展宣传咨询以及在人员密集场所设立宣传专栏等各种有效形式，大力加强预防和应对突发事件的各种知识和技能的宣传和教育，深入推进应急知识进社区、进企业、进学校、进乡村，增强公众维护公共安全危机防范意识，提高公众应急避险和自救互救能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤害和财产损失。

　　六、认真组织开展应急演练

　　各单位要结合实际，针对日常生产生活中可能出现的突发事件，组织开展综合应急预案演练和单项应急预案演练，明确应急预案演练的课题、队伍、装备、程序和方法，通过演练，培训应急队伍，落实岗位职责，熟悉应急工作的决策和指挥机制、协调和处理程序，检验预案的可行性，进一步完善应急预案和工作机制。

　　突发公共事件应急预案4为有效应对突发性公共事件，市统计局成立突发公共事件应急指挥部，由局领导和综合部门主要负责同志组成，局长担任总指挥，分管安全工作的局领导负责总协调，具体工作由局办公室负责。现根据市政府印发的《突发公共事件总体应急预案》的通知精神，制定局突发公共事件应急预案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全和安全生产的有关指示精神，提高应对突发公共事件的快速反应能力、指挥调度

　　能力和防范处理能力，对突发公共事件做到早预见、早报告、早处置，把损失降到最低程度。

　　二、工作原则

　　坚持统一领导和统一指挥、常备不懈和预防为主、反应灵敏和运转高效的原则。局机关各处室和直属事业单位应根据局应急指挥部的指示，把预防为主的方针贯彻到实际工作中，力求第一时间对突发公共事件作出准确判断和及时响应，不断提高应对突发公共事件处理水平。

　　三、分类应急响应

　　（一）台风应急响应

　　1、当接到市委、市政府关于做好预防特大强台风的指示或新闻媒体发布福州地区将有特大强台风正面袭击的预报时，局应急指挥部办公室应立即通过局域网公共信息或手机短信、电话等方式通知局机关各处室负责同志，由处室单位负责同志通知所在处室的全体干部职工，进入防台风工作状态。

　　2、局办公室负责协调办公大楼物业管理公司做好防台风工作，并安排工作人员在办公大楼内24小时值班、定期巡视各楼层情况，发现隐患和紧急事项应及时报告带班领导，并做好当班记录。

　　3、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，随时待命并服从调遣。当接到市应急指挥部的指令时，由局应急指挥部通知相关人员，相关人员应立即行动及时到达指定的工作地点，接受上级指挥机关部署的工作任务，并积极投入防台风工作。

　　（二）地震应急响应

　　1、当接到市委、市政府关于做好抗震救灾的指示或新闻媒体发布福州地区发生重大地震灾害时，全局干部职工应无条件服从局应急指挥部的指挥，根据要求立即到达指定的工作地点，迅速投入抗震救灾工作。

　　2、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，时刻服从应急指挥部的各项指令，积极完成局应急指挥部下达的各项抗震救灾任务，并及时有序组织引导有关人员迅速躲避或转移到安全地带，确保抗震

　　救灾工作有序开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）火灾应急响应

　　1、当办公楼发生火灾时，在场人员应立即按下楼层消防报警器报警或立即拔打119火警电话报警，同时迅速启用配置楼层的灭火器材或消防水枪开展灭火和组织救援工作，并及时报告办公室。

　　2、办公室接到办公楼发生火灾的报告后，立即报告局领导并迅速组织人员前往火灾现场，组织协调灭火及救援工作，立即通知大楼物业公司，关闭电源；协助解决消防人员灭火中的有关事项，确保人身安全。

　　3、组织处室、单位人员安全转移。当接到火灾安全转移的信息后，各处室负责人应及时引领所属人员，迅速有序地转移安全带，当浓烟较大时应卧下身体匍匐前行，迅速前往各楼层楼梯向一楼室外转移。

　　4、在紧急情况下局办公室应指定人员迅速安装好缓降梯，并组织引导人员有序撤离。

　　5、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。

　　（四）《传染性疾病应急预案》

　　1、当发现传染性疾病案例时，要及时把病人隔离，向上报告。

　　2、拨打120紧急送医院隔离救治。

　　3、及时请防疫部门对办公室和人员进行消毒处理，预防传染性疾病蔓延。

　　4、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。

　　（五）《治安事件应急预案》

　　1、当发生治安事件时，有关人员应立即报告局办公室，局办公室应及时应对，说服输导，防止激化矛盾、事态恶化，及时向局领导报告。

　　2、发生斗殴、伤亡事件要及时拨打110求救，协助配合公安机关调查，并将情况向局领导和市委、市政府总值班室报告。

　　3、及时拨打120急救，救助伤者。

　　（六）突发性群体上访事件应急响应

　　1、当发生五人以上群体上访时，值班人员或第一接待人员应立即

　　报告局办公室，局办公室应及时向上访人员了解有关上访事项，并及时报告局领导。接待处理突发性群体上访事件，应做到妥善安排、热情接待、科学答复，防止激化矛盾、事态恶化。

　　2、群体上访人员直接进入有关处室、单位办公室，第一接待单位或个人应按照《首问责任制》的要求，热情做好上访人员接待工作，同时应视上访情况及时报告局领导，并按程序妥善处理群体上访事件。

　　（七）临时重大任务应急响应

　　当接到市委、市政府或省统计局关于应对突发公共事件或临时下达紧急统计工作任务需要抽调局机关人员时，各处室、单位负责人应树立全局观念，无条件服从局应急指挥部总指挥的指令，按要求带领有关人员按时到达指定的工作地点，迅速开展工作，按时完成总指挥下达的各项任务。

　　四、总体要求

　　（一）保持通讯畅通。为了确保做好突发公共事件应急响应工作，局副处以上干部以及行政、机要、车辆驾驶等特殊岗位人员应保持每天24小时通讯畅通，确保使用局机关通讯录内的其中一种通讯方式可以联络。

　　（二）加强宣传教育。广泛开展防台风、防震、避险、自救等常识的宣传教育，定期组织开展安全消防知识讲座，牢固树立安全观念，增强广大干部职工安全意识和自防、自救、互救能力，促进各项安全制度的落实。

　　（三）搞好培训与演练。结合落实应急工作预案和消防安全预案，开展突发公共事件和应急管理知识的培训。定期组织演练，增强处室、单位之间的配合与协调，提高应急反应能力，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

　　（四）实行奖励与责任追究。对应急突发公共事件工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰或奖励；对玩忽职守、不执行命令造成工作延误或损失的单位和个人的责任追究，按照市政府有关规定执行。

　　本预案自印发之日起实施。

　　突发公共事件应急预案5为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，依据市、区委、区政府、牌楼街道党工委办事处的要求及有关法律、法规，结合我村实际，制定本预案。

　　一、领导机构

　　1、领导小组

　　组长：xx（村支部书记）

　　副组长：xx（村民主任）xx（妇女主任）

　　成员：

　　（综治委员）

　　（村支部副书记）

　　（村民兵营长）

　　（主任）

　　2、分工小组根据实际需要设立信息组、转移组、安全组、卫生组、治安保卫组、各工作组职责明确，分工合作，各负其责，有条不紊的开展工作。

　　信息组：支部书记、村民主任

　　抢险组：由民兵营长、农民技术员、民兵组成

　　转移、安置组：由护林员、团支书、妇联主任等人员组成

　　卫生组：由xx卫生站具体负责

　　治安保卫组：由片区民警、、综治管理员、民兵等人员组成

　　二、运行机制

　　建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

　　本预案的启动条件和程序：根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大的突发公共事件时，报牌楼街道办事处，应急预案小组组织召开会议，制定应急措施，明

　　确任务分工，开展应急救援工作。

　　1、预测与预警

　　村应急领导小组针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测和预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

　　2、信息监测：建立突发公共事件信息监测网络，在现有汛情和森林防火监测等手段的基础上，拓展信息渠道，扩大监测能力。

　　3、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

　　4、信息报告：

　　①突发公共事件发生后，村委会、村小组要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、世界发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时虚报有关情况。

　　②村应急领导小组接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向应急预案小组报告，并将牌楼街道办事处应急预案小组领导批示或指示传达各村委会，并跟踪反馈落实情况，村民小组要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报乡政府办公室。

　　5、先期处置：

　　①突发公共事件发生后，村应急领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相应应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向牌楼街道办事处报告。

　　②村应急领导小组在向办事处报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置、控制事态。

　　6、恢复和重建

　　7、善后处置：

　　①村委会应积极稳妥、深入细致得做好善后处置工作。

　　②突发公共事件应急结束后，要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

　　8、恢复重建：村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由村委会向上级有关部门提出请求。

　　三、应急保障

　　根据事件危害程度，村应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　1、人力保障

　　（1）群众团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

　　（2）突发公共事件发生后，村委会按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必须时，要及时向上级政府请求援助。

　　2、财力保障

　　处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。

　　3、物资保障

　　建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由村应急预案小组统一协调。

　　四、基本生活保障

　　村委会要积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

　　五、监督管理

　　1、宣传教育

　　（1）要通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。

　　（2）要在全村普查开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发公共事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

　　（3）要及时向村民公布有关突发公共事件的应急预案内容（涉密内容除外）、预警方式和报警电话。

　　2、责任与奖惩

　　（1）突发公共事件应急处置工作实行村领导负责制和责任追究制。村委会应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。

　　（2）对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

篇九：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发公共事件应急预案

　　关于突发公共事件应急预案（通用6篇）

　　在学校抑或是社会中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，就常常需要事先准备应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编为大家收集的关于突发公共事件应急预案（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　突发公共事件应急预案1为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

　　一、领导机构与职责：

　　1、机构设置：

　　成立学校食品卫生安全工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。

　　2、机构职责：

　　全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

　　二、日常工作开展：

　　1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

　　2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

　　3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

　　4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

　　5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。

　　三、事故应急处理

　　1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

　　2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：

　　（1）观察病情，对症处理。

　　（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

　　a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。

　　b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

　　c、立即向上级有关部门报告。

　　d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

　　3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：

　　（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

　　（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

　　（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

　　（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

　　（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

　　（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

　　（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

　　（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　突发公共事件应急预案2为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共事件应急预案：

　　1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

　　2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组（成员见附件），设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室；在突发公

　　共卫生事件出现时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。

　　3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。

　　4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。

　　5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。

　　6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公共卫生事件，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。

　　7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。

　　8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。

　　市一中20xx年9月1日

　　市一中（中学）处理突发事件应急的指挥领导小组和工作小组成员名单

　　指挥领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成

　　员：

　　工作小组成员：

　　工作小组成员：

　　突发公共事件应急预案3为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

　　一、成立公共卫生应急处理小组：

　　组长：XXX（总经理）。

　　副组长：总经理助理。

　　成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

　　发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

　　二、酒店公共卫生应急小组职责：

　　1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

　　2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

　　3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：。

　　4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

　　三、传染病事件应急措施：

　　1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

　　2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

　　3．当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告，由总机通知小组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

　　5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

　　6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　四、饮用水安全事件应急措施

　　1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

　　2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

　　3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理

　　报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

　　5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告。

　　6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　突发公共事件应急预案4为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规的规定，结合本校实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本校范围内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康事件的处置。

　　二、应急指挥机构

　　学校成立由校长（）担任总指挥，副校长（）、（）、（）、担任副总指挥的学校突发公共卫生事件应急指挥部。

　　指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、联络协调组。

　　医疗救护组

　　组长：（副校长）；成员：团委、艺体组人员。

　　疫情报告组

　　组长：（总务副主任）；成员：年级组长、各班班主任。

　　现场维护组

　　组长：（政教主任）；成员：安全员、寝室管理人员。

　　后勤保障组

　　组长：（总务主任）；成员：各行政成员、总务处成员。

　　联络协调组

　　组长：(教导主任)；成员：教导处成员。

　　三、职责

　　1、指挥部职责：突发公共卫生事件发生后，指挥部根据事件状况及时宣布启动应急预案，组织相关人员对突发事件进行快速、高效处置。

　　2、医疗救护组职责：

　　（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。

　　（2）配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。

　　3、信息报告组职责：

　　（1）突发公共卫生事件发生后，信息报告责任人必须及时赶赴事发现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。

　　（2）信息报告责任人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总，在征得学校主要负责人同意后必须在2小时内向卫生局、教育局、疾控中心、卫生院报告内容：①发生时间②发病人数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑食物⑥事件发生单位的联系电话⑦紧急处置措施。

　　（3）突发公共卫生事件场所消毒指导。

　　4、现场维护组职责：

　　（1）突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。

　　（2）保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、呕吐物等。

　　5、后勤保障组职责：

　　（1）及时为处置突发事件提供所需物资。

　　（2）加强卫生宣传，消除师生恐慌。

　　（3）妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。

　　6、联络协调组职责：

　　(1)保证正常的教学秩序。

　　(2)协调各组之间的工作。

　　突发公共事件应急预案5为了提高学校预防、控制学生食物中毒、重大传染病流行等重大突发公共卫生事件的能力和水平，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育、教学秩序和校园稳定，根据《市教育局学校突发公共卫生事件应急预案》的要求，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案所指的突发公共卫生事件，是指突然发生并造成或有可能造成学校师生健康严重损害的事件。以学生食物中毒、重大传染病为重要内容，包括发生在学校内的突发公共卫生事件、学校所在地发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

　　二、突发公共卫生事件的分级

　　1.特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)(1)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

　　(2)学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失。

　　(3)发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。

　　2.重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

　　(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。

　　(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

　　(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。

　　(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校。

　　(6)因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

　　(7)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。

　　(8)发生在学校的，经市州级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

　　3.较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例。

　　(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准的。

　　(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县(市)域内的学校，发病人数达到市(州)级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

　　(4)在本县(市)域内学校发现群体性不明原因疾病。

　　(5)发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

　　(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下。

　　(7)发生在学校的、经市(州)级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

　　4.一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数30—100人，无死亡病例。

　　(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到县(市)级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的。

　　(3)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。

　　(4)发生在学校的，经县(市)级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

　　三、工作原则

　　1.预防为主，及时控制。学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2.依法管理，统一领导。学校突发公共卫生事件，在政府的统一领导下开展应急处置工作，学校成立突发公共卫生事件防控领导机构，严格执行国家法律、法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作，组织、指挥、协调、落实学校突发公共卫生事件的防控工作。

　　3.快速反应，运转高效。学校突发公共卫生事件处置工作机构要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制，一旦发生突发公共卫生病例，确保发现报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

　　四、工作机构

　　学校成立突发公共卫生事件防控工作领导小组，其组成人员如下。

　　组长:副组长:成员

　　领导小组下设四个工作组，负责突发公共卫生事件应急处理。

　　(1)办公室

　　主任:成员:职责:统一部署、协调学校各部门履行职责，收集上报传染病等疫情与突发事件变化情况，及时处置应急事件发生过程中的偶发事件。

　　(2)疫情监控组

　　组长:成员:职责:负责食物中毒、传染病防控知识宣传教育，监控学校突发公共卫生事件动态，开展爱国卫生运动和校园环境整治。

　　(3)食品安全监督组

　　组长:副组长:成员:职责:按规定把住食品的采购、储藏、加工出售等关口，确保食品安全;加强后勤设施建设，改善卫生条件，保证教室、寝室、食堂、厕所等公共场所清洁卫生及重点部位消毒工作;对后勤服务人员进行食品卫生安全教育。

　　(4)督办组

　　组长:成员:职责:督办学校落实门卫制度、来访制度、凭证出入制度、晨检制度、生病缺课登记制度、疫情报告制度、定期消毒制度，督促学校食品卫生。

　　突发公共事件应急预案6为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。

　　二、原则

　　统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

　　三、监测网络

　　建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。

　　华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

　　学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。

　　四、防控预警信息报告体系

　　学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

　　预警报告内容：

　　1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。

　　2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

　　五、突发事件预警分级

　　根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的"规定突发事件分为三级预警。

　　六、防控措施

　　根据预警级别的不同，采取相应措施。

　　三级预警：

　　1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。

　　2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

　　3、学校门口设立主要病症检测制度。

　　4、加强环境卫生状况检查。

　　5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

　　二级预警：

　　1、学校开始实行门禁制度。

　　2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

　　3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

　　4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

　　5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。

　　6、每天定时在规定部位消毒。

　　7、校领导带班，安排人员值班。

　　8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

　　一级预警：

　　1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

　　2、学校主要领导主持防控工作。

　　3、校领导24小时昼夜值班。

　　4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。

　　5、应急机构工作人员进入待命状态。

　　6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

　　7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

　　8、对出现疫情的班级停课。

　　9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。

　　10、做好特殊时期的后勤保障工作。

　　七、突发事件应急组织体系

　　华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

　　华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教

　　务处、总务处组成。

　　领导小组下设：

　　1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。

　　2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。

　　3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。

　　4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。

　　5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。

　　6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。

　　7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成

　　八、调查与控制

　　1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

　　2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

　　3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

　　4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机

　　制，严格落实防范措施。

　　5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。

　　6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。

篇十：根据城市突发公共事件总体应急预案

　　

　　突发性公共事件（安全事故）总体应急预案

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　编制目的为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规及条例，充分发挥xx建设集团有限公司（以下简称“公司”）各级管理职能，积极预防和妥善处置公司在工程建设领域中的各类生产安全事故或突发性紧急事件，确保抢险救援工作及时、高效、有序的进行，提高自身应急反应能力，保障企业员工的生命安全和财产安全，最大限度地减少事故事件灾害、影响和降低经济损失。

　　第二条

　　编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《中华人民共和国突发事件应对法》

　　《中华人民共和国特种设备安全法》

　　《中华人民共和国环境保护法》

　　《中华人民共和国职业病防治法》

　　《建设工程安全生产管理条例》

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》

　　《国家安全生产事故灾难应急预案》

　　《建设工程重大质量安全事故应急预案》

　　《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

　　《生产安全事故应急预案管理办法》

　　第三条

　　适用范围

　　本预案适用于公司和各项目建设区域范围内的安全质量及灾害、环境事故的应急响应工作。

　　第四条

　　应急体系

　　1.公司应急预案（指本预案），是全公司应急体系的纲领性文件，是公司有效应对各类生产安全、质量、环境事故的综合性应急文件。

　　2.各项目依据本预案，按项目《重大风险源清单》及地方、行业主管部门的要求对应编制专项性的应急预案。项目编制的各类应急预案，指导项目有效应对各类事故的实施性文件。

　　3.应急体系包括：应急组织机构、应急组织机构的职责。

　　第五条

　　应急原则

　　应急工作坚持“统一领导、职责明确，分级管理、政企结合，属地为主、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的原则。

　　1.统一领导、职责明确。在公司组织协调下，公司各部门、各项目，按照各自权限和职责，各负其责，突出实效，认真履行安全生产责任主体的职责。

　　2.分级管理、政企结合。按照事故的严重程度和影响范围，建立公司、各项目事故应急响应机制，并与属地化管理相协调、配合。

　　3.属地为主、规范有序。按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量环境事故及突发紧急时间的主体，公司、各项目要各司其职、密切配合，有组织地参与事故处置，采取有力措施，将事故（事件）危害控制在最小范围。

　　4.反应迅速、运转高效。事故（事件）一旦发生，各项目要立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用；并按照规定向公司主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息，公司接到事故信息后，要在第一时间启动应急方案。

　　5.预防为主、平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练、预案评审等工作。

　　第二章

　　应急组织机构及职责

　　第六条

　　公司应急组织机构

　　1.成立公司安全质量、环境事故及突发事件应急响应救援领导小组（以下简称公司应急领导小组）

　　组

　　长：

　　副组长：

　　组

　　员：

　　2.公司应急领导小组办公室设在安全环保部，公司24小时昼夜值班。

　　应急值班电话

　　3.公司应急领导小组建现场应急指挥组，现场应急指挥组下设八个小组：

　　（1）综合协调组

　　（2）抢险救援组

　　（3）技术方案组

　　（4）配合调查组

　　（5）公安保卫组

　　（6）后勤保障组

　　（7）媒体联络组

　　（8）善后处理组

　　第七条

　　公司应急小组组织机构的职责

　　1.组长的主要职责

　　（1）确定响应级别；

　　（2）迅速、准确地报告突发事件情况；

　　（3）确定新闻发言人；

　　（4）统一指挥、协调应急响应行动；

　　（5）决定是否请求外部援助或联络外部救援组织；

　　（6）决定和获取应急所需的其他资源；

　　（7）协调上级或政府有关部门完成应急其他任务；

　　（8）决定应急救援结束。

　　2.应急保障组主要职责

　　（1）综合协调组：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险继续的物资、设备

　　等。

　　（2）抢险救援组：按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。

　　（3）技术方案组：全面负责辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故。

　　（4）配合调查组：全面负责保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。

　　（5）公安保卫组：全面负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。

　　（6）后勤保障组：全面负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。

　　（7）媒体联络组：全面负责媒体接待、采访和引导工作，适时召开新闻发布会，及时通报救援信息和上报抢险救援进

　　展情况。

　　（8）善后处理组：由公司办公室、人力资源部、法律合约部、监察室及事故单位相关部门人员组成，组织有关单位和人员做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。

　　第八条

　　各项目应急小组组织机构的职责

　　1.各项目办成立应急领导小组，组长由项目办主任担任，副主任、总工程师担任副组长，成员由各部门负责人组成，并设置值班室及24小时值班电话。

　　2.各项目办应急组织机构职责

　　项目办应急（领导）小组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定和上级要求，并结合项目办特点编制项目办综合、专项应急预案和现场处置方案，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价。发生一般及以上事故和突发紧急事件时，小组成员必须卒子应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场应急人员开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效预防和处置各类突发事件，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。

　　第三章

　　事故报告与预防预警

　　第九条

　　事故报告应按相关规定逐级报告，并按照以下要求同时报告当地政府相关部门。

　　1.人身伤亡事故：报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工程项目所属行业主管部门。

　　2.环境污染、核辐射与破坏事故：报告当地政府环境保护及相关主管部门和工程项目所属行业主管部门，事故导致或危机人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。

　　3.急性中毒事故：报告当地政府卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危机人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。

　　4.民用爆炸物品和危险化学品事故：报告当地政府公安部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危机人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。

　　5.锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故：报告当地政府技术监督部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危机人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。

　　6.火灾事故：报告当地政府公安、消防部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。

　　7.其他事故：报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。

　　第十条

　　报告内容

　　1.事故发生单位概况；

　　2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3.事故的简要经过；

　　4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5.已经采取的措施；

　　6.事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；

　　7.其他应当报告的情况；

　　8.出现新情况的，应当及时补报。

　　第十一条

　　预防与预警

　　公司各项目根据各类工程施工特点，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，作好日常的预防工作，开展对重点隐患区域的检查及重大风险的分析、排查，并制定完善的风险控制措施。加大安全技术装备的投入，完善现有各项安全、环境检测技术，提高科技预警能力。

　　第四章

　　应急响应

　　第十二条

　　事故应急分级

　　根据公司施工生产中可能发生的生产安全事故或突发紧急事件的性质、危害程度、涉及范围，为便于应急处置的统一指挥和分级响应，结合公司生产经营现状，将公司范围内的环境、生产安全质量事故和突发紧急事件分为：Ⅰ级、Ⅱ级。

　　1.公司范围内有下列情形之一的，为公司Ⅰ级生产安全事故或突发紧急事件：

　　（1）重大火灾事故：指一次造成1人及以上死亡或死伤2人及以上事故（包括施工场区火灾和生活区域重大火灾等）。

　　（2）重大伤亡事故：指一次死亡1人及以上人员伤亡事故（包括施工深基坑开挖塌蹦、高支模支架塌陷、高耸设备设施倾倒等）。

　　（3）重大环境污染事故（或事件）：指有毒有害危险化学品泄漏或造成人员、群体人员伤亡的事故事件。

　　（4）重大工程质量事故：指发生工程质量事故，造成人员伤亡的事故。

　　（5）重大附属设备、设施因故障造成的生产安全事故（包括爆炸、火灾事故）：指临时工程施工发生生产安全事故（包括爆炸、火灾事故），造成人员伤亡的事故。

　　（6）生产施工场所发生的重大急性中毒事故：指施工生产过程中造成的重大职业伤害2人以上的集体急性中毒（包括群体食物中毒）伤亡事故事件等。

　　（7）严重的电力设施、设备，损毁、爆炸事故：指重大电力设施、设备事故或造成人员伤亡的事故事件。

　　（8）重大自然灾害（主要包括：地震、台风、雷电、泥石流、洪水、暴雪）：指不可抗拒外因所造成的事故事件。

　　（9）其它造成重大人员伤亡或直接经济损失20万元以上的环境、生产安全事故和突发紧急事件等。

　　（10）不可预见的其它生产性重大生产安全事故或突发性紧急事件。

　　2.公司范围内有以下情形之一的，为公司Ⅱ级生产安全事故或突发紧急事件：

　　（1）施工生产中发生安全事故（主要包括：塌方、触电、坠落、机械伤害、物体打击、爆破伤害、交通事故等）未造成人员伤亡。

　　（2）公司范围内发生人员重伤的机械伤害事故。

　　（3）其它造成人员重伤或直接经济损失20万元以下、5000元以上的环境、生产安全事故和突发紧急事件。

　　第十三条

　　事故应急响应

　　1.Ⅰ级响应由公司应急响应领导小组组织进行。一旦公司范围内发生Ⅰ级生产安全事故或突发紧急事件时，事故单位必须立即向公司应急响应办公室报告，公司立即启动应急预案，应急响应领导小组成员及相关应急专业组必须第一时间到达事故现场进行抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析

　　原因、消除隐患等应急处置，按有关规定向政府及上级主管部门进行报告。

　　2.Ⅱ级响应由项目办应急响应领导小组组织进行。一旦公司范围内发生Ⅱ级生产安全事故或突发紧急事件时，事故发生后项目办立即启动应急预案，应急各保障组立即开展救援，必须做好应急处置相关工作，同时向公司应急响应办公室报告事故应急处置情况，公司应急响应办公室安排相关应急专业组赶赴现场开展应急救援工作，并查明事故事件原因，及时书面上报事件处置报告。

　　第五章

　　应急处置

　　第十四条

　　现场处置主要依靠事故单位的应急处置力量。事故发生后，应立即组织开展自救、互救，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。并根据相关规定，迅速上报。

　　第十五条

　　事故发生后，事故单位要立即封锁事故的影响区域，全面做好防护工作。必要时，请求公安、武警对现场实行保护、警戒和协助救援。

　　第十六条

　　涉及跨省级行政区域或影响严重的事故紧急处置方案，由公司现场应急指挥组提出并协调实施；必要时，上报公司上一级主管部门。

　　第十七条

　　事故单位应急领导小组按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速进行联系，配合医疗部门开展

　　紧急医疗救护和现场卫生处置。对可能导致疫病发生的事故，公司现场应急指挥组应立即通知当地卫生防疫部门采取防疫措施。

　　第十八条

　　应急救援方案，须在确保现场人员安全的情况下实施。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，须佩带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等防护用品。

　　第十九条

　　需要社会力量参与时，由公司现场应急指挥组协调地方政府实施，以充分借助地方应急救援力量，发挥社会应急体质的整体作用。

　　第二十条

　　对事故信息发布和新闻报道工作，应按照公司相关规定，对信息发布进行管理与协调，做到同一内容统一发送。

　　第二十一条

　　当事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和群众已得到安置和医疗救护，财产得到妥善保护后，现场应急机构将应急处置工作的情况上报公司应急领导组批准后，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按照“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。

　　第六章

　　善后处理

　　第二十二条

　　事故善后处置工作由事故单位具体落实。主要包括事故伤亡人员家属后续接待安置、事故伤亡人员赔偿

　　慰问、征用物归还补偿、逐步恢复正常施工。

　　第二十三条

　　对在应急事故、突发事件救援工作中做出显著成绩的集体和个人，给予表彰和奖励；凡在应急事故、突发事件救援工作中，因玩忽职守、应急不力、隐瞒事故等给公司造成重大影响和财产损失的主要责任人员，按照规定进行严肃处理。

　　第七章

　　宣传、培训和演练

　　第二十四条

　　宣传

　　公司及项目办安全环保部应督促各参见单位员工的安全生产教育，努力提高员工的安全质量、环保意识，加强对员工的应急处置工作教育，通过各种方式员工宣传发生各类事故时应采取的正确处置措施，增强员工的自我保护意识，提高自救、互救与科学施救等能力，尽量减少人员伤亡和财产损失与对社会的影响。

　　第二十五条

　　培训

　　按照分级管理的原则，各项目要组织救援队伍人员进行岗前培训，定期进行救援知识培训，提高项目救援技能。

　　第二十六条

　　演练

　　演练分桌面演练、功能演练和全面演练。公司及各项目要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。通过应急演练，能够明确应急岗位责任、熟悉应急工作的指挥、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应处置能力。演练要认真记录，演练结束后应认真总结评估，对不完善的应急预案进行持续改进。

　　第八章

　　附则

　　第二十七条

　　本办法由公司安全环保部负责解释。

　　应急准备与响应计划、演练活动表

　　日期

　　组织人

　　单

　　位

　　参加人数

　　活动内容

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