纪检工作存在的问题及改进措施
1、问题:
(1)监督执行不力,纪检工作不够协同整体。
在党建监督执行中,由于纪检机关把法(bd)定职责、权力联系于两者之间的责权关系弄清楚,组织实施有梯级的体系,但未能把这一责权关系的多样性普遍运用到实际工作中。
(2)检查整改工作不够前瞻性。纪检机关在实施集4503中职责时,做法过分只关注落实现有措施,而不关注群众拆除,社会反映最大和最深刻的问题,从而导致只解决表象,根源不能从根本上治本。
(3)干部纪律监督执行不到位。组织实施纪律监督有时具有及久坐症,纪律实施机关也缺乏及时处理违反纪律的干部及时纠正,党政领导被纠正的历史也跟不上现实需要,导致干部认识纪律的监督力度并没有得到足够的把握。
2、改进措施:
(1)加强精准施约。依法行使责任,强化施权,建立科学合理的责权关系,提高施政效能,增强纪检工作的有效性。
(2)注重预防以及源头治理。纪检机关要保持前瞻性,把握实质,着力解决表象之间的本质,加强源头治理,打造群众拆除、预防宣传强化的法制监督环境。
(3)加强实名监督。加强对领导干部和施约小组员的考核和督促,完善实名考核、实名督办制度,激励有纪律的小组干部,同时严格遵守中央的纪律要求。
乡镇落实巡察组巡察反馈意见整改报告范文
按照县委统一部署,2022年6月6日至7月20日,县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日,县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈,指出了巡察发现的问题,有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进,自觉对标对表,召开党委会研究制定整改方案,建立整改台账,扎实开展整改。现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈,乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务,立即召开党委班子成员全体专题会议,明确巡视整改工作的正确方向,迅速安排部署全乡巡视整改落实工作,主持并召开全乡干部巡视整改动员会议,印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》;
为切实加强组织领导,落实责任主体,乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组;
组织召开了整改落实推进会议,召开了领导小组会议,听取了专项整改落实工作进展情况汇报,并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。
二、明确职责分工,层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力,整体推进整改落实工作,成立了高规格领导机构,组长由乡党委书记担任,对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作;
各专项工作小组迅速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。
三、突出问题导向,分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向,对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案,整改措施,按照整改要求抓好重点整改,对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题,查明原因,找准症结,深入查摆,逐项推进专项整改;
对于村党组织学习流于形式,学习效果不明显,会议记录不规范的问题,明确责任问题,坚持一个不漏,一项不少持续深入抓好全面整改。
五、整改落实事项进展情况
巡视发现主要问题的整改(共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题)
(一)共性问题4类7个问题
1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。
整改措施:一是强化组织领导,组织包村干部入户进行走访,查明危房改造有质量问题房屋数量,建立整改台账。二是强化责任主体,对于危房质量问题进行原因调查,查明责任主体,三是确保巡视整改问题落实到位,召开会议约谈各村委会书记,强调村委会责任主体,进一步约谈施工单位强调质量标准,已到达危房改造质量符合标准,做到贫困户满意。
整改成效:效果显著,贫困户已经满意。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
2.关于惠民政策落实方面:改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。
整改措施:一是组织召开各村村委会党委书记会议,明确强调小额贷款用途,对于小额贷款未投入产业的农户,由村委会出面进行规劝用于产
业,二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序,确保小额贷款回收。
整改成效:效果显著,部分贷款已收回。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。
整改措施:一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位,对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;
二是对于违规超年限发包机动地问题,组织召开专项会议,责令各村委会立刻整改,今后不允许违反国家政策发包土地,各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格,白条入账的问题。全面加强农经管理,严格财务管理,严格执行财务制度,白条坚决不予入账,对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。
整改成效:效果显著,对相关业务人员进行业务培训,依照会计法规严把入账关。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面,村党组织学习流于形式,学习效果不明显的整改问题。
整改措施:一是加强村级党组织领导,积极推进党的建设,二是严格党员学习制度,强化日常教育管理,三是加强党员“不忘初心、牢记使命”
主题教育学习,由乡党委党建人员下乡督促学习,制定学习计划,按照要求记笔记,写,做到学习理论,坚决不抄袭,做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训,规范书写会议记录,杜绝带签名现象。
整改成效:效果显著,村党组织能充分发挥带动作用,规范了会议纪律的相关程序。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
(二)个性问题1类3个问题
1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途,违法建设厂房的问题。
整改措施:个别村明改变大棚用途,建厂房一事已移交县纪委处理。
整改进度:正在整改中
2.关于集体资源违规发包的问题。
整改措施:个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。
整改进度:正在整改中
3.关于重大事项未履行正常手续,存在资金账外运行的情况。
整改措施:个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。
整改进度:正在整改中
中共上升乡委员会
2022年10月23日
村级巡察整改?案范?3篇县委村级巡察整改?作报告根据县委巡察?作的统?部署,2018年8?22??10?23?,县委村级巡察?组对镇所辖各村(社区)党组织开展了巡察,并于2019年6?28?反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察?作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。?、?度重视,从严从实抓好巡察整改?作(?)统?思想认识,增强政治?觉。6?28?,县委村级巡察?组巡察反馈会后,镇党委?即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察?作精神、县委村级巡察?组反馈会精神,并以?件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7?22?召开巡察反馈意见整改落实?作动员部署会,进?步统?抓好巡察整改?作的思想认识,以坚决的态度、积极的?动、有?的措施,全?以赴抓好巡察整改落实?作。9?4?召开巡察整改?作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进?再部署再动员,9?22?基本完成整改?作。(?)坚持责任导向,层层压紧压实。7?12?成?了以镇党委书记为组长的镇巡察整改?作领导?组和巡察整改?作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关?作,制定《关于落实县委村级巡察?组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改?案》,召开巡察整改专题领导?组会议4场,召开巡察整改?作推进会暨党建?作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织?活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。(三)全?深?整改,巩固和扩?巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织?活会,对巡察反馈和??查摆的问题进?分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号?座,具体抓、抓具体,形成压?层层传导、责任层层落实的?作局?。坚持把整改问题与治标治本、建章?制?作有机结合起来,在抓好个性问题?即整改的同时,推动共性问题建章?制,切实巩固和扩?巡察整改成果。?、敢于担当,不折不扣全?抓好整改落实(?)党的领导弱化??1.关于“村党?部的政治理论学习不够深?”问题。整改情况:?是各?部将《新时代中国特?社会主义思想学习纲要》纳?“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初?、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党?部认真学习《中国共产党?部?作条例(试?)》、《中国共产党农村基层组织?作条例》、《中国共产党党员教育管理?作条例》。?是对“两学?做”学习教育开展不深?的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党?部书记进?批评教育。三是通过组织党员?部观看《党章电视专题?》、开展党?活动、参加学习强国知识竞赛等?式和推?“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提?党员?觉学习的主动性。四是9?7?,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进?步掀起新时代中国特?社会主义思想“?学习”的热潮。2.关于“村党?部的领导作?发挥不充分”问题。整改情况:?是严格落实各村每??少召开?次由村党?部书记主持、村“两委”班?成员参加的集体研究村?重?事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项?、学习重要?件、传达上级精神等纳?党?部会议内容。?是组织各党?部组织党员、村民代表学习“三重??”决策制度、违反“三重??”决策制度和违反中央?项规定精神等??的案例警?教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”?作的要求,15个村(居)定期将“三重??”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。(?)党的建设缺失??3.关于“党员管理不到位”问题。整改情况:?是制定镇《农村发展党员?作整改细化?案以及2019年发展党员?作业务培训?案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建??党申请?、?党积极分?台账进?专项管理,?前已培养发展对象2?。?是建?各村后备?部储备库(共45?),其中?性16?,占?35.5%,?专及以上学历33?,占?84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党?部书记及党务?作者19?次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8?对流动党员进?摸底,建?台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治?活情况作为党员年度评议以及党?部评定意见的依据。六是加强党?部书记培训,将《中国共产党?部?作条例(试?)》、《中国共产党农村基层组织?作条例》、《中国共产党党员教育管理?作条例》以及党的组织?活纳?培训内容,培训党?部书记及党务?作者17?次。同时,充分利?党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体?具,加强外出党员的线上教育。4.关于“党费收缴管理不规范”问题。整改情况:?是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党?部书记进?批评教育;对上村村委会主任和原党?部书记2?给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。?是加强党费收缴业务的培训。举办
党费?作辅导讲解培训班1期,培训党?部书记及党务?作者19?次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试?)》,各党?部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进?公?。四是将党费收缴?作纳?基层党建?作?标责任制的重要内容,积极推进“互联?+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的?项重要内容和经常性?作来抓,全镇已实现通过建?党费平台进?缴纳党费。5.关于“党内政治?活不严肃”问题。整改情况:?是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进?排查,及时纠正党?部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党?部书记进?批评教育。?是对组织?活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党?部书记进?批评教育。三是举办党?部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治?活若?准则》《中国共产党党员教育管理?作条例》等,进?步规范开展党内政治?活。四是按照开展组织?活会的要求,20个村(社区)党(总)?部规范召开村级巡察整改专题组织?活会,对照组织?活会材料归档?录,做好档案的归档。(三)全?从严治党不???6.关于“主体责任落实不到位”问题。整改情况:?是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执?,严格按照《中国共产党党务公开条例(试?)》和《县村账乡管?作实施办法(试?)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发?类似情况的村主?将严肃追究纪责任。?是建?健全“三重??”集体决策机制,由镇经管站、会计中?严把资??出关,严格资?使?程序。三是认真传达贯彻上级纪委?件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提??部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察?部线索研判分析能?和执纪审查能?。四是对问题线索进?梳理,对未按时办结的问题线索集中?量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪?为按“五种?式”及时处置,对情节严重的加?问责追责?度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪?案2起,给予党内警告2?。五是把握运?好监督执纪“四种形态”特别是第?种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等?式对发现的苗头性、倾向性问题进?教育和提醒,及时把握镇、村?部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2?,诫勉谈话4?,批评教育17?,提醒谈话3?,通报批评1个党?部。7.关于“村务监督委员会监督作?发挥不到位”问题。整改情况:?是组织业务培训。9?7?召集各村主?及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理?度。?是严格管理资?使?程序。镇经管站、会计中?认真执?《县村账乡管?作实施办法(试?)》,严把资??出关,各村涉及?额资??付的,必须经村民代表?会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提??作积极性,给予村务监督委员会主任每?每?200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作?。四是进?步规范误?补贴管理,对村党?部书记(兼任村主任)、村党?部原书记进?诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进?提醒谈话,并责令村党?部原书记清退重复领取的误?补贴520元。(四)违反中央?项规定精神??8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。9.关于“?账私车费?”问题。整改情况:?是严格执?中央?项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9?26?,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央?项规定精神纠正“四风”问题督查?作。?是组织开展中央?项规定及实施细则精神培训会1场,深??政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管?作实施办法(试?)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央?项规定精神等典型案例,??边事教育?边?,使廉政教育更具震撼?和警?性,进?步提?镇、村两级党员?部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒?账、报销接待费?、外地发票本地报销等问题???改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6?,诫勉谈话1?,提醒谈话1?。四是对村、村主要负责?进?严肃问责,对村党?部书记(兼任村主任)进?诫勉谈话并责令其清退违规?账款7000元;对村原村主任进?诫勉谈话并责令退还违规?账款9693元;对下村党?部进?通报批评并责令下村原团委书记退还违规?账费?105元。(五)扶贫领域??10.关于“低保申请复核?作不到位”问题。
整改情况:?是开展业务学习及培训3场,培训71?次。5?17?,组织召开城乡低保?作部署暨培训会议;6?5?召开最低?活保障核查培训会;7?23?召开低保?作推进会。?是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实?村级申报、镇政府逐?审核报批制度。采取不定期?户?访和群众监督等形式,加?低保核查?度,确保低保对象实现动态管理。三是针对?前在册的低保?员档案进?查缺补漏,梳理“?户?档”材料。四是15个村(社区)基本完成?查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫?作落实不精准”问题。整改情况:?是开展?查?纠,对15个村的精准扶贫档案进?了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专?进?了批评教育。?是严
格规范贫困户和造福?程档案程序,实?村民代表?会民主评议、村级公?、村级报告、镇政府审核、公?等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不?致、材料和实际不符等问题。三是组织包村?部、村主?开展业务学习和培训3场,培训128?次。7?23?,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱???注册流程培训会;8?15?组织召开产业扶贫保险?作培训;8?21?组织召开农户信息摸底调查?作培训。四是实施帮扶责任?每???户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任?对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。(六)其他??12.关于“村集体财务管理不规范”问题。整改情况:?是推?“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中??作?员负责报账、建账、核算、审核,强化现?管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。?是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理?案》的?件要求,每?对村财收?情况进?全?公开。三是建?《财务?员移交制度》,规范会计?员的管理,确保会计?员变动岗位时,保证会计?作的前后衔接,明确交接双?的职责,防?账?不清、责任不明。13.关于“村?程项?管理不规范”问题。整改情况:?是严肃问责。对村?程项?管理不规范的村、村、村、村5名村?部进?批评教育,前溪村1名村?部进?谈话提醒。?是建章?制,规范管理。制定《镇项?实施管理制度》,规定村级实施的项?严格按照“策划、?成、储备、前期、实施”的程序要求,?定要由村提出项?合理性及可?性,经过挂村领导与镇项?办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班?会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项?规范管理,要求村组织实施的项?要按上述要求在镇项?办备案,若未按基建程序要求的项?,镇项?办不予备案,没有在镇项?办备案的项?,项?资?不予拨付,所造成的?切后果交由该村??承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项?基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性?件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织?活会,开展警?教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发?。14.关于“村级组织发放误?补贴不规范”问题。整改情况:?是严格执?《县村账乡管?作实施办法(试?)》的?件精神,规范?出审批程序,严格限制?条?账。申领?填写村级?部误?补贴审批单,包括具体时间、地点、?作事项、证明?等内容,经村务监督?组审核签字后予以报销,规范误?补贴程序。?是规范误?补贴发放管理,对误?补贴?账不规范的村党?部原书记进?诫勉谈话、对村党?部书记(兼任村主任)及原村主任进?批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。15.关于“村财增收项?未实现创收”问题整改情况:?是制定《镇发展壮?村级集体经济实施?案》,围绕“?村?品”定位,精?打造特?产业基地、民宿旅游村、?园休闲旅游产业基地。?是持续实施村级集体经济“进五争?”三年?动。?前镇村集体经济收?10万以上的村8个,达57.14%;5万元?10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索?地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三?投资,促进新村项?的实施。三、需要进?步整改的事项及措施(?)基本完成的整改事项及说明1.关于“村财增收项?未实现创收”问题。情况说明:项?于2012年审批?项,由于该项?前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项?实施的影响,造成项?中途停?,难以继续按原来的计划进?,成为待解的历史遗留问题。推进措施:?是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三?投资,通过引进培训机构等?式盘活集体闲置资产收取租?进?增收,?前正在与企业接洽当中。?是积极稳妥地推进?地使?权流转,采取?股、联营等?式,促进项?的实施。三是持续加?扶持?度,通过整合资?、统筹安排项?建设、捆绑发展、共享红利等?式增强村级“造?”功能。完成时限:2021年6?(?)下?步整改?作重点和措施镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特?社会主义思想为指导,严格按照巡察整改?作要求,坚持思想不放松、标准不降低、?度不减弱,持之以恒做好常态化整改?作,确保各项整改?作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全?从严治党。?是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在?位,不断提?农村基层党组织的服务能?、创新能?、?事能?、号召能?、以及解决复杂问题的能?,发展壮?农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略?标。持续兴起学习新时代中国特?社会主义思想“?学习”热潮,积极引导农村党员牢固树?“四个意识”、坚定“四个?信”,切实加强党内政治?化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治?场,不断增强政治敏感性和政治鉴别?,始终做到对党忠诚。
?是推进全?从严治党。深?贯彻落实全?从严治党新要求和省委“?个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履?管党治治责任,推动全?从严治党向基层延伸。持续保持反腐?压态势,把握运?监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败?为和侵害群众利益的不正之风,营造风清?正、廉政勤政的政治?态。三是坚持抓好后续整改。坚持?标不变,?度不减,认真对照巡察整改?标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运?。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防?反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,?作标准始终如?,对账销号,确保在限期内整改到位。四是着?构建长效机制。坚持巡察整改问题和建?长效机制相结合,根据县委村级巡察?组指出的村党?部政治理论学习不够深?、村党?部的领导作?发挥不充分、村务监督委员会监督作?发挥不到位、村集体财务管理不规范等突出问题,举?反三,建章?制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,结合巡察整改?作,梳理完善现有制度,对实践检验?之有效的,继续长期坚持,抓好落实;对不适应发展需要的,及时修订完善,切实从源头上防?各类违纪违法问题发?,确保问题不反弹。五是全?推进成果运?。坚持以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与深?学习贯彻新时代中国特?社会主义思想、锤炼忠诚?净担当的政治品格、团结带领全国各族?民为实现伟?梦想共同奋?的根本任务结合起来,与全?从严治党相结合,与省市县委各项?作决策部署相结合,与补齐民?短板等重点?作相结合,切实做到两?抓、两不误、两促进。通过整改进?步提升??,进化风?,激发活?,提升能?,以整改倒逼改?,推动发展,巩固深化巡察整改成果,继续发扬“滴?穿?”的奋?精神、“弱鸟先飞”的进取意识、不畏现实困难的“??头”精神,开拓进取,?坚强的意志?去完成新的历史使命,因地制宜实施乡村振兴战略,早?实现特??旅?镇的新?标。村级巡察整改进展情况报告根据县委巡察?作的统?部署,2018年8?22??10?23?,县委村级巡察?组对镇所辖各村(社区)党组织开展了巡察,并于2019年6?28?反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察?作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。?、?度重视,从严从实抓好巡察整改?作(?)统?思想认识,增强政治?觉。6?28?,县委村级巡察?组巡察反馈会后,镇党委?即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察?作精神、县委村级巡察?组反馈会精神,并以?件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7?22?召开巡察反馈意见整改落实?作动员部署会,进?步统?抓好巡察整改?作的思想认识,以坚决的态度、积极的?动、有?的措施,全?以赴抓好巡察整改落实?作。9?4?召开巡察整改?作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进?再部署再动员,9?22?基本完成整改?作。(?)坚持责任导向,层层压紧压实。7?12?成?了以镇党委书记为组长的镇巡察整改?作领导?组和巡察整改?作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关?作,制定《关于落实县委村级巡察?组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改?案》,召开巡察整改专题领导?组会议4场,召开巡察整改?作推进会暨党建?作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织?活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。(三)全?深?整改,巩固和扩?巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织?活会,对巡察反馈和??查摆的问题进?分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号?座,具体抓、抓具体,形成压?层层传导、责任层层落实的?作局?。坚持把整改问题与治标治本、建章?制?作有机结合起来,在抓好个性问题?即整改的同时,推动共性问题建章?制,切实巩固和扩?巡察整改成果。?、敢于担当,不折不扣全?抓好整改落实(?)党的领导弱化??1.关于“村党?部的政治理论学习不够深?”问题。整改情况:?是各?部将《新时代中国特?社会主义思想学习纲要》纳?“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初?、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党?部认真学习《中国共产党?部?作条例(试?)》、《中国共产党农村基层组织?作条例》、《中国共产党党员教育管理?作条例》。?是对“两学?做”学习教育开展不深?的村、村、村、村、村、村6个村党?部书记进?批评教育。三是通过组织党员?部观看《党章电视专题?》、开展党?活动、参加学习强国知识竞赛等?式和推?“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提?党员?觉学习的主动性。四是9?7?,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进?步掀起新时代中国特?社会主义思想“?学习”的热潮。2.关于“村党?部的领导作?发挥不充分”问题。整改情况:?是严格落实各村每??少召开?次由村党?部书记主持、村“两委”班?成员参加的集体研究村?重?事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项?、学习重要?件、传达上级精神等纳?党?部会议内容。?是组织各党?部组织党员、村民代表学习“三重??”决策制度、违反“三重??”决策制度和违反中央?项规定精神等??的案例警?教育5场次。三是
规范决策结果公开。按照“村账乡管”?作的要求,15个村(居)定期将“三重??”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。(?)党的建设缺失??3.关于“党员管理不到位”问题。整改情况:?是制定镇《农村发展党员?作整改细化?案以及2019年发展党员?作业务培训?案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建??党申请?、?党积极分?台账进?专项管理,?前已培养发展对象2?。?是建?各村后备?部储备库(共45?),其中?性16?,占?35.5%,?专及以上学历33?,占?84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党?部书记及党务?作者19?次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8?对流动党员进?摸底,建?台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治?活情况作为党员年度评议以及党?部评定意见的依据。六是加强党?部书记培训,将《中国共产党?部?作条例(试?)》、《中国共产党农村基层组织?作条例》、《中国共产党党员教育管理?作条例》以及党的组织?活纳?培训内容,培训党?部书记及党务?作者17?次。同时,充分利?党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体?具,加强外出党员的线上教育。4.关于“党费收缴管理不规范”问题。整改情况:?是对党费收缴登记不规范的下七房村、乾源村等3个村和存在替缴党费的村、后峭村、村等3个村的党?部书记进?批评教育;对上七房村村委会主任和原党?部书记2?给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。?是加强党费收缴业务的培训。举办党费?作辅导讲解培训班1期,培训党?部书记及党务?作者19?次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试?)》,各党?部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进?公?。四是将党费收缴?作纳?基层党建?作?标责任制的重要内容,积极推进“互联?+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的?项重要内容和经常性?作来抓,全镇已实现通过建?党费平台进?缴纳党费。5.关于“党内政治?活不严肃”问题。整改情况:?是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进?排查,及时纠正党?部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的后峭村和村党?部书记进?批评教育。?是对组织?活会制度没有落实好的宜洋村、村、下七房村、后峭村等4个村党?部书记进?批评教育。三是举办党?部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治?活若?准则》《中国共产党党员教育管理?作条例》等,进?步规范开展党内政治?活。四是按照开展组织?活会的要求,20个村(社区)党(总)?部规范召开村级巡察整改专题组织?活会,对照组织?活会材料归档?录,做好档案的归档。(三)全?从严治党不???6.关于“主体责任落实不到位”问题。整改情况:?是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执?,严格按照《中国共产党党务公开条例(试?)》和《县村账乡管?作实施办法(试?)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发?类似情况的村主?将严肃追究纪责任。?是建?健全“三重??”集体决策机制,由镇经管站、会计中?严把资??出关,严格资?使?程序。三是认真传达贯彻上级纪委?件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提??部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察?部线索研判分析能?和执纪审查能?。四是对问题线索进?梳理,对未按时办结的问题线索集中?量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪?为按“五种?式”及时处置,对情节严重的加?问责追责?度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪?案2起,给予党内警告2?。五是把握运?好监督执纪“四种形态”特别是第?种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等?式对发现的苗头性、倾向性问题进?教育和提醒,及时把握镇、村?部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2?,诫勉谈话4?,批评教育17?,提醒谈话3?,通报批评1个党?部。7.关于“村务监督委员会监督作?发挥不到位”问题。整改情况:?是组织业务培训。9?7?召集各村主?及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理?度。?是严格管理资?使?程序。镇经管站、会计中?认真执?《县村账乡管?作实施办法(试?)》(2019年修订),严把资??出关,各村涉及?额资??付的,必须经村民代表?会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提??作积极性,给予村务监督委员会主任每?每?200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作?。四是进?步规范误?补贴管理,对?安村党?部书记(兼任村主任)、?安村党?部原书记进?诫勉谈话,对?安村村务监督委员会主任进?提醒谈话,并责令?安村党?部原书记清退重复领取的误?补贴520元。(四)违反中央?项规定精神??8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。9.关于“?账私车费?”问题。整改情况:?是严格执?中央?项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9?26?,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央?项规定精神纠正“四风”问题督查?作。?是组织开展中央?项规定及实施细则精神培训会1场,深??政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管?作实施办法(试
?)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央?项规定精神等典型案例,??边事教育?边?,使廉政教育更具震撼?和警?性,进?步提?镇、村两级党员?部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒?账、报销接待费?、外地发票本地报销等问题???改,责令村、村、村、村、宜洋村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6?,诫勉谈话1?,提醒谈话1?。四是对?安村、村主要负责?进?严肃问责,对?安村党?部书记(兼任村主任)进?诫勉谈话并责令其清退违规?账款7000元;对村原村主任进?诫勉谈话并责令退还违规?账款9693元;对下七房村党?部进?通报批评并责令下七房村原团委书记退还违规?账费?105元。(五)扶贫领域??10.关于“低保申请复核?作不到位”问题。整改情况:?是开展业务学习及培训3场,培训71?次。5?17?,组织召开城乡低保?作部署暨培训会议;6?5?召开最低?活保障核查培训会;7?23?召开低保?作推进会。?是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实?村级申报、镇政府逐?审核报批制度。采取不定期?户?访和群众监督等形式,加?低保核查?度,确保低保对象实现动态管理。三是针对?前在册的低保?员档案进?查缺补漏,梳理“?户?档”材料。四是15个村(社区)基本完成?查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。11.关于“精准扶贫?作落实不精准”问题。整改情况:?是开展?查?纠,对15个村的精准扶贫档案进?了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专?进?了批评教育。?是严格规范贫困户和造福?程档案程序,实?村民代表?会民主评议、村级公?、村级报告、镇政府审核、公?等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不?致、材料和实际不符等问题。三是组织包村?部、村主?开展业务学习和培训3场,培训128?次。7?23?,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱???注册流程培训会;8?15?组织召开产业扶贫保险?作培训;8?21?组织召开农户信息摸底调查?作培训。四是实施帮扶责任?每???户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任?对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。(六)其他??12.关于“村集体财务管理不规范”问题。整改情况:?是推?“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中??作?员负责报账、建账、核算、审核,强化现?管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。?是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理?案》的?件要求,每?对村财收?情况进?全?公开。三是建?《财务?员移交制度》,规范会计?员的管理,确保会计?员变动岗位时,保证会计?作的前后衔接,明确交接双?的职责,防?账?不清、责任不明。13.关于“村?程项?管理不规范”问题。整改情况:?是严肃问责。对村?程项?管理不规范的村、村、宜洋村、村5名村?部进?批评教育,村1名村?部进?谈话提醒。?是建章?制,规范管理。制定《镇项?实施管理制度》,规定村级实施的项?严格按照“策划、?成、储备、前期、实施”的程序要求,?定要由村提出项?合理性及可?性,经过挂村领导与镇项?办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班?会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项?规范管理,要求村组织实施的项?要按上述要求在镇项?办备案,若未按基建程序要求的项?,镇项?办不予备案,没有在镇项?办备案的项?,项?资?不予拨付,所造成的?切后果交由该村??承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项?基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性?件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织?活会,开展警?教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发?。14.关于“村级组织发放误?补贴不规范”问题。整改情况:?是严格执?《县村账乡管?作实施办法(试?)》的?件精神,规范?出审批程序,严格限制?条?账。申领?填写村级?部误?补贴审批单,包括具体时间、地点、?作事项、证明?等内容,经村务监督?组审核签字后予以报销,规范误?补贴程序。?是规范误?补贴发放管理,对误?补贴?账不规范的?安村党?部原书记进?诫勉谈话、对村党?部书记(兼任村主任)及原村主任进?批评教育、对村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。15.关于“村财增收项?未实现创收”问题整改情况:?是制定《镇发展壮?村级集体经济实施?案》,围绕“?村?品”定位,精?打造特?产业基地、民宿旅游村、?园休闲旅游产业基地。?是持续实施村级集体经济“进五争?”三年?动。?前镇村集体经济收?10万以上的村8个,达57.14%;5万元?10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索?地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三?投资,促进新村项?的实施。三、需要进?步整改的事项及措施(?)基本完成的整改事项及说明1.关于“村财增收项?未实现创收”问题。情况说明:项?于2012年审批?项,由于该项?前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项?实施的影响,造成项?中途停?,难以继续按原来的计划进?,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:?是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三?投资,通过引进培训机构等?式盘活集体闲置资产收取租?进?增收,?前正在与企业接洽当中。?是积极稳妥地推进?地使?权流转,采取?股、联营等?式,促进项?的实施。三是持续加?扶持?度,通过整合资?、统筹安排项?建设、捆绑发展、共享红利等?式增强村级“造?”功能。完成时限:2021年6?(?)下?步整改?作重点和措施镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特?社会主义思想为指导,严格按照巡察整改?作要求,坚持思想不放松、标准不降低、?度不减弱,持之以恒做好常态化整改?作,确保各项整改?作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全?从严治党。?是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在?位,不断提?农村基层党组织的服务能?、创新能?、?事能?、号召能?、以及解决复杂问题的能?,发展壮?农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略?标。持续兴起学习新时代中国特?社会主义思想“?学习”热潮,积极引导农村党员牢固树?“四个意识”、坚定“四个?信”,切实加强党内政治?化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治?场,不断增强政治敏感性和政治鉴别?,始终做到对党忠诚。?是推进全?从严治党。深?贯彻落实全?从严治党新要求和省委“?个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履?管党治治责任,推动全?从严治党向基层延伸。持续保持反腐?压态势,把握运?监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败?为和侵害群众利益的不正之风,营造风清?正、廉政勤政的政治?态。三是坚持抓好后续整改。坚持?标不变,?度不减,认真对照巡察整改?标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运?。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防?反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,?作标准始终如?,对账销号,确保在限期内整改到位。四是着?构建长效机制。坚持巡察整改问题和建?长效机制相结合,根据县委村级巡察?组指出的村党?部政治理论学习不够深?、村党?部的领导作?发挥不充分、村务监督委员会监督作?发挥不到位、村集体财务管理不规范等突出问题,举?反三,建章?制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,结合巡察整改?作,梳理完善现有制度,对实践检验?之有效的,继续长期坚持,抓好落实;对不适应发展需要的,及时修订完善,切实从源头上防?各类违纪违法问题发?,确保问题不反弹。五是全?推进成果运?。坚持以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与深?学习贯彻新时代中国特?社会主义思想、锤炼忠诚?净担当的政治品格、团结带领全国各族?民为实现伟?梦想共同奋?的根本任务结合起来,与全?从严治党相结合,与省市县委各项?作决策部署相结合,与补齐民?短板等重点?作相结合,切实做到两?抓、两不误、两促进。通过整改进?步提升??,进化风?,激发活?,提升能?,以整改倒逼改?,推动发展,巩固深化巡察整改成果,继续发扬“滴?穿?”的奋?精神、“弱鸟先飞”的进取意识、不畏现实困难的“??头”精神,开拓进取,?坚强的意志?去完成新的历史使命,因地制宜实施乡村振兴战略,早?实现特??旅?镇的新?标。县委落实党风廉政建设整改?案2016年1?,县委第?三检查考核组对街道落实党风廉政建设责任制情况进?检查考核,对我街道落实党风廉政建设责任制?作给予充分肯定,对检查考核中发现的问题进?了书?反馈。根据县委落实党风廉政建设责任制领导?组办公室要求,为确保检查考核反馈问题整改到位,经研究制定整改?案如下:?、指导思想全?贯彻党的???和??届历次中央全会精神,深?落实系列重要讲话精神,按照中央和省市县纪委全会部署要求,坚持全?从严治党,切实把纪律和规矩挺在前?,进?步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当,推动党风廉政建设责任制落实有?、贯彻到位。?、整改任务及责任分?(?)“?岗双责”落实还不够坚实。责任单位:各村(居)、各单位1.强化责任传导。将党风廉政建设与经济社会建设?作同步开展、同步落实,经常提,重点讲,深化主体责任。与各村(居)、各单位签订党风廉政建设责任书和承诺书,?级抓?级、层层抓落实。从解决突出问题??,细化主体责任清单、第?责任清单和?岗双责清单,层层推进抓落实。对重要环节、重?项?、重点领域和涉及群众根本利益的重点事项,实?公开承诺,接受社会监督。2.强化追究问责。把强化责任追究作为贯彻全年的?作主线,突出责任追究重点,建?健全“?案双查”、责任倒查、多案追查“三查”机制,从严追究主体责任、监督责任、领导责任。综合运?“四种形态”,坚决把责任追究“抓?”硬起来,真正做到应追
必追、追必从严,传递问责越往后越严、处理越重的信号,凸显问责的“刚性”与“常态”。牵头单位:街道纪?委时间进度安排:全年。(?)村级党风廉政教育还需加强,特别是经济薄弱村,在发展集体经济的同时,忽视了村级组织党风廉政建设。责任单位:各村(居)3.强化巡察监督。围绕“四个着?”,选择问题反映强烈村开展巡察监督,进?廉政“体检”,发挥震慑、遏制、治本作?。严肃查处群众?边的不正之风和腐败现象,坚决纠正损害群众利益的?为。着?规范基层权?公开运?,实现全程留痕监管。4.加强村民理财?组规范化建设。通过加强监督检查、完善制度、加?教育培训?度,强化责任追究等措施加强村民理财?组规范化建设,预防和遏制村?部侵害群众利益、以权谋私、偏亲相友、违法违纪等问题发?,切实发挥村民理财?组作?,定期公开村(居)财务,接受群众质询、建议。达到?腐村居?标。牵头单位:街道纪?委时间进度安排:全年(三)反腐倡廉教育的形式?较单?,缺乏创新;责任单位:各村(居)、各单位5.抓学习教育,提?党员?部??素质。以学习贯彻新准则、新条例为切?点,借助“晨读夜学”、“周?微述职”、“掌上党建天地”“三微”教育平台,抓好党员?部的思想道德教育和纪律教育,不断提?思想道德?平和拒腐防变能?。精?组织开展“三学三增.与纪同?”学习教育活动,将党规党纪刻印在??党员?上。6.抓监督管理,规范党员?部?常?为。以“两为”整治为抓?,及时跟进、监督检查,加强领导?部廉洁?律建设,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、?作纪律和?活纪律。(四)党风廉政建设各项措施执?的?度还需进?步加强。责任单位:各村(居)、各单位7.强化权?制约监督。制定出台加强街道正职权?制约监督的实施意见,有效建?权?公开透明、全程留痕的监督体系。制定出台加强村居“三?员”权?制约监督制度,规范基层权?运?。牵头单位:街道纪?委时间进度安排:全年8.坚持纪严于法。坚持纪法分开、纪严于法、挺纪在前,突出抓早抓?、动辄则咎,常态开展“咬?扯袖”关爱提醒?动,对党员?部的苗头性、倾向性问题,及时棒喝、加以警醒。坚持以零容忍态度严惩腐败,既要坚决查处党员?部违纪违法案件,?要直查快办群众?边的“四风”和腐败问题,让群众真切感受到惩治腐败的实际成效。牵头单位:街道纪?委时间进度安排:全年三、?作要求?要切实提?思想认识。街道各党(总)?要把思想和?动统?到中央和省委、市委、县委的最新部署要求上来,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,要把整改落实县委第?三检查考核组反馈意见作为?项政治纪律和重?政治任务来抓,集中精?采取有效措施,不折不扣抓好整改,确保反馈意见件件得到落实。?要切实加强组织领导。推动形成上下联动、环环相扣、合?攻坚的?作格局,层层落实责任,层层传导压?。各牵头单位要早谋划、早落实,确保整改措施有序推进,对不坚决按照要求进?整改、不能按时完成整改任务的严肃追究问责。三要切实抓好整改?作。各党(总)?要切实负起责任,?说??、迅速?动,对整改落实?作?抓到底。要严肃对待,逐条逐项对照检查,逐条逐项落实整改措施。要针对反腐倡廉建设、作风建设、队伍建设中存在的苗头性、倾向性、顽固性问题,加强分析研究,注重从源头上解决问题,不断建?健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,遏制和防范类似问题反复反弹。注:本?为?友上传,不代表本站观点,与本站?场?关。好?章需要你的?励你需要服务吗?提供?对?服务,获得独家原创范?了解详情期刊发表服务,轻松见刊提供论?发表指导服务,1~3?即可见刊了解详情
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