严肃换届纪律加强风?监督为贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求，保证换届?作顺利开展，营造风清?正的换届环境，2021年1?，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风?监督的通知》。党的???以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树?正确的选???导向、深?整治选???不正之风、做好换届?作等作出了?系列重要论述，为严肃换届纪律指明了?向、提供了遵循，因此，我们要进?步严明纪律要求，加强风?监督，努?营造风清?正的换届环境。?、提?政治站位，增强?动?觉，坚决以?度的政治责任感全?做好换届?作。?、提?政治站位，增强?动?觉，坚决以?度的政治责任感全?做好换届?作。今年是“?四五”开局之年。做好换届?作，事关党的执政根基和长治久安，事关?民福祉和社会和谐稳定。我们要深刻认识换届?作的重?意义，?觉以习近平总书记重要指?精神统领换届?作。要始终坚持以习近平新时代中国特?社会主义思想为指导，筑牢共同思想基础；要坚持强化党的全?领导，确保依法依规民主；要坚持优化结构和配强带头?，切实增强凝聚?和战??；要坚持全?从严治党，有?有效整顿软弱涣散基层党组织和解决突出问题。?、紧盯重点任务，抓住关键环节，全?确保?标准?质量推进换届?作。?、紧盯重点任务，抓住关键环节，全?确保?标准?质量推进换届?作。要具体围绕“六个?标”组织实施，切实抓好排查整治?作，聚焦基层?治存在问题、?恶势?和家族势?侵蚀基层政权、重点信访案件和群众反映热难点问题等；要全?抓好整治，彻底整改解决各类问题，加强?作调度，上下联动推动落实，加强分析研判，制定整改?案，压实领导?部责任，?事?策对症下药，对宗族派性严重、管理混乱的抓紧规范整治，坚决打掉“村霸”和?恶势?等，坚决防范宗族家族势?插?换届选举，对信访问题较多的村加??盾化解?度，紧盯不放、?抓到底，解决?个销号?个，切实做到清零清仓。切实发挥党组织把关作?，要严格政策规定，完善?作?案，要严格资格审核，提??选质量，要严格选举程序，压茬有序推进。三、加强组织领导，落实?作责任，三、加强组织领导，落实?作责任，切实切实以以严明换届选举纪律圆满完成严明换届选举纪律圆满完成换届?作。换届?作。换届选举是?个地?的政治?态的现实检验，必须严明换届?作纪律，严肃监督执纪问责，严禁拉票贿选和强化管理，绝不允许出现任何问题。要强化教育警?，做到预防在先，深?开展典型案例警?教育活动，签订纪律承诺书，让党员群众和参选竞选?员知道哪些?为合法，哪些?为违法，实现所有参与换届?员对换届纪律知晓率100%。要强化全程监督，加?查处?度，聚焦选民登记、候选?提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设?选举监督委员会和邀请党员群众代表、??代表、政协委员担任换届监督员，及时公布举报箱和举报电话等加强监督，以零容忍态度严肃查处拉票贿选、?扰破坏选举等?为，坚决实?“两?律两从严”。要强化底线思维，防范化解风险，对换届过程中可能出现的?盾问题加强预判，做好预案。另外，换届?作的组织?员和参与?员，也要严肃政治纪律、组织纪律、?作纪律、保密纪律和宣传纪律，必须严格按照程序有序有效进?。抓好换届?作是推动全?从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要实践，我们?定要进?步增强紧迫感、责任感和使命感，深下功夫、下深功夫，努?把换届选举的每?项?作、每?个环节都做深做细做扎实，确保换届?作顺利开局，平稳推进，圆满完成。
对于加强换届风气监督工作方案
对于加强换届风气监督工作方案
关于加强换届风气监督工作方案
为认真贯彻落实关于加强换届风气监督的通知（__组发20____号和关于加强换届风气监督的行动方案（__换届办20____号）文件精神，进一步加强我镇换届风气监督，营造风清气正的换届环境，现结合实际，制定如下工作方案。
一.加强宣传教育
坚持教育在先.警示在先.预防在先，注重在做深做细.入脑入心上下功夫，教育党员干部知边界.明底线，讲规矩.守纪律，促使党员干部群众了解.熟悉换届纪律要求。
1.开展专题学习。将省纪委机关.省委组织部关于加强换届风气监督的通知印发到每一名领导班子成员，结合“两学一做”学习教育，组织领导班子成员深入学习干部选拔任用.换届选举工作的政策和法律法规，特别要围绕关于加强换届风气监督的通知要求开展一次专题学习，确保“九个必须”组织原则和“九个严禁”换届纪律入脑入心。召开专题民主生活会，对照换届政策制度和纪律规定，深入开展批评与自我批评，教育各级党员领导干部讲党性.顾大局.守纪律。
2.开展警示教育。观看中组部摄制的警示教育片镜鉴一湖南衡阳.四川南充“两案”警示录）），重温中央关于“两案”通报的各项要求，汲取深刻教训，切实引以为戒。换届
选举期间，组织市镇两级“两代表一委员”集中观看“两案”警示教育片，并发送遵守换届选举纪律的提醒函，督促正确行使民主权利。
3.开展谈心谈话。党委书记与班子成员进行一次谈心谈话，领导班子成员与机关干部谈心谈话，目的是掌握干部思想动态，提醒督促干部严守组织原则和换届纪律，从严要求自己，从严管好干部。
4.加强换届纪律宣传。在__镇门户网站开设换届风气监督专栏或专区，宣传换届纪律；通过短信向全镇领导干部发送提醒信息，发放提醒卡，做到“九个必须”.“九个严禁”熟知熟记全覆盖。
5.开展专项承诺。书面承诺两个全覆盖，一是市管副科级以上领导干部全覆盖，二是纪检.组织及换届考察组.巡察组.督导组等专班成员全覆盖。换届考察.换届选举时，党委书记及换届考察组.督导组组长大会公开承诺，自觉接受群众监督，强化自我约束意识。
二.强化监督检查
聚焦换届中的苗头性倾向性问题，有针对性地开展监督检查，突出监督重点，坚持问题导向，不断提升监督工作实效。
6.实行专项巡察。换届启动后，镇纪委会同镇组织办等有关办公室组建换届风气巡察组，对换届风气监督检查，重
点检查遵守组织原则情况.监督查处情况.执行监督制度情况，发现问题及时反馈，并督促做好整改。
7.开展现场督导。领导班子换届选举期间，镇纪委会同镇组织办等有关单位成立督导组，对换届选举工作进行现场指导，对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性倾向性问题及时报告。
8.强化任前监督。严格落实任前监督措施，换届考察前，对领导班子成员和拟提拔重用对象干部档案.个人有关事项报告表和廉政情况进行集中核查。凡是考察对象，都要做到干部档案必审，重要岗位干部个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，反映问题的信访举报必查，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告.严格把关。
三.加大查处力度
坚持抓早.抓小.抓现行，切实把纪律和规矩挺在前面，对换届中的违规违纪问题“零容忍”，做到发现一起.查处一起，精准发力.快查快结，提高换届纪律执行力和震慑力。
9.畅通群众举报渠道。通过门户网站公布举报电话.举报网站，让广大干部群众知晓和监督。换届期间，利用举报电话.信访.网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报。
10.落实立项专办制度。换届期间，对违反换届纪律问
题的举报，接到一件立项专办一件。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，按照干部管理权限，由镇纪委和镇组织办调查核实，查核工作应当在考察任务结束前办结，避免核查不及时影响干部使用。
11.建立快速查核机制。镇纪委会同镇组织办组建违反换届纪律问题专门查核组，对反映问题线索清楚.情节严重的举报，迅速进行查核。镇纪委与镇组织办等机关部门建立联合查核机制，对反映违反换届纪律的问题，快速行动.精准突破，抓住现行.果断处置，始终保持对换届中不正之风的高压态势。换届期间，对违反换届纪律案例凡查处一起，立即通报一起，重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示.震慑.教育作用。
12.加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，明确专人加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，对涉及换届的敏感信息.重要情况.突发问题等，第一时间采取应对措施，做到迅速反应.及时研判.妥善应对。经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。
四.强化组织领导
党委要强化管党治党的主体责任，把坚持党的领导贯穿
换届工作全过程，从一开始就把正风肃纪的责任扣紧压实，狠抓落实。
13.成立领导小组。在镇委换届工作领导小组领导下，成立换届风气监督工作专班，层层落实责任，确保换届工作有序健康平稳进行。
14.工作部署。5月中下旬，组织开展换届纪律专题学习.观看警示教育片。5月下旬，召开换届风气监督工作会议，开展谈心谈话.专项承诺，召开领导班子专题民主生活会。6月上旬，组建换届风气巡察组和违反换届纪律问题专门查核组，对换届风气进行巡察和违反换届纪律问题查核。6月下旬，对换届风气监督工作进行检查。8月份，组建换届选举现场督查组，对党代会.人代会选举工作现场指导和换届风气现场监督。
15.落实工作责任。党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹。党委书记担负第一责任人的责任，做到“四个带头”带头严守组织原则.带头严守换届纪律.带头管好亲属和身边工作人员.带头严肃查处违纪违规行为，做到“四个亲自”重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调.重要案件亲自督办；对发现违反换届纪律的重要情况.重要线索.重要问题，及时向市委主要领导和市委组织部通报。
换届选举风气监督汇报
换届时候的风气是需要有督查的工作，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。以下是店铺为你整理的换届选举风气监督汇报，希望大家喜欢!换届选举风气监督汇报(一)
组织部：
按照中央、省、市、县关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，永兴镇严格按照"九个严禁、九个一律"、"六个坚决查处"等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证我镇换届风清气正。目前，我镇党委换届工作已基本结束，现正在进行成总结工作和材料归档工作。截至目前，我镇尚未接到有关换届风气相关举报，现将换届风气监督情况汇报如下：
一、加强推选"质量"把关。我镇共推选了70名党代表，选举工作严格按照相关程序进行，各选举单位及时将候选人的基本情况进行了公示，并公布举报电话。镇上成立了由镇纪委、党政办组成的代表资格审查委员会，共先后召开3次专题会议对代表资格进行审查。尤其是对候选人的政治素质、党风廉政情况进行了认真核查把关，共清理了1名不符合条件的候选人。同时组织代表候选人进行换届纪律专题学习和培训。
二、强化换届风气监督。我镇制定了党代表代表团团长风气监督责任清单，压紧压实了相关责任。先后组织党代表和相关工作人员参加换届纪律相关学习会议3次，观看警示教育片《镜鉴》5次，学习典型案例学习会5次。同时主动要求县上乡镇领导班子换届工作指导组到会指导3次。
三、认真做好疏导工作。我镇高度重视换届工作中的各种不稳定因素的排查工作，重点对班子调整下来的干部、乡镇选举差额人选、"四类人员"比选落选人员等重点人群的思想疏导工作，党委班子与相关人员共开展谈心谈话12次，进行换届纪律学习教育3次，截止目前，重点人员未发生信访事件。同时对因人事调整新成为"四必谈"对象的也及时开展了谈心谈话和学习教育2次。
四、组建队伍发挥作用。我镇先后组建成立了永兴镇换届风气监督工作领导小组、风气监督直报制度，在镇上聘期了2名换届分期监督员、各个支部明确了1名民情信息员，广泛收集换届工作的意见和建议，共收到相关建议6条，已经采纳4条。同时根据反映的相关线索，调查处理1条，重新选举党代表1名。
五、快核快查落到实处。建立了永兴镇快核快查机制，明确了工作领导小组和工作职责。完善了换届风气风险排查研判防控机制，针对几类重点进行了认真排查，共开展相关工作5次，明确相关责任人8人，制定了具体措施和应急处理机制，截至目前，未发生相关风险情况。
六、舆论引导做到实处。先后成立了永兴镇换届风气舆论监控领导小组和网上舆情处置工作领导小组，制定了相关应急预案，明确了专职网上舆情监督员2人，每天上网及时关注相关情况，扎实做好了相关舆情监控和应急处置，尚未发现相关网上舆情。
七、收集整理正在落实。目前我镇党委换届选举工作已经完成，正在收集整理相关资料、分类建档工作，我镇将高标准严格落实相关制度，认真扎实开展好资料的完整、规范工作。
换届风气监督工作汇报二：
换届工作启动以来，定远县通过“严密组织领导、严明换届纪律、严肃思想教育、严格监督查处”四项措施，切实加强换届风气监督，努力营造风清气正的换届环境。
严密组织领导，汇聚监督合力。会多次召开会议，认真学习上级文件精神，对换届主要环节和关键性问题进行专题研究，周密安排部署。成立了以副书记为组长，组织部长、纪委书记为副组长，相关单位负责人为成员的换届风气巡回督查组，加强对换届工作、换届纪律的督查指导。结合实际制定《定远加强换届风气监督工作实施方案》，拟定《工作任务分解表》，明确工作任务、纪律要求、时间节点和责任单位，构建齐抓共管的工作格局，汇聚监督合力。
严明换届纪律，强化刚性约束。在《滁州日报·定远新闻》、定远政府网、定远先锋网等县主流媒体开设换届工作专栏，大力宣传“9个严禁，9个一律”换届纪律要求，形成“利剑悬空”的高压态势。在召开民主推荐会前，将相关文件和《严肃换届纪律提醒卡》函送每一位参加民主推荐的人员学习，要求作出严守换届纪律的承诺。书记、纪委书记、组织部长、换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的各类人员已签订严守换届纪律《承诺书》约200份。
严肃思想教育，提升自律意识。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对换届纪律逢会必讲、逢会必学，有效强化党员干部自律意识。换届相关单位结合“两学一做”学习教育工作，认真组织学习中央《严肃换届纪律文件选编》、省市换届风气监督文件。分层组织集中观看《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》教育片，重温中央关于“两案”通报的各项要求，做到县四大班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、“两代表一委员”必看，汲取教训，引以为戒。
严格监督查处，保证风清气正。健全完善“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台，畅通监督举报渠道。实行换届期间24小时值守制度，每天将受理的信息及时收集整理，汇总汇报，实时监测和了解换届风气。建立查核举报专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，按照干管权限，组织专门力量，进行重点查办，坚持发现一起、查处一起，以“零容忍”的态度正风肃纪。
换届选举风气监督汇报(二)
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作
力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。
(二)强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要求与换届有关的单位及时开展专题学习活
动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》，由地区纪委、组织部下发《至书记、纪委书记、组织部长的信》，确保换届各项工作依法按章办事，促使换届相关人员自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开辟专栏，公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。四是坚持谈心谈话，抓早抓小。坚持做到“四必谈”，分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传,并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布，使换届纪律层层知晓,人人明白。
(三)强化全程监督，确保纪律要求落到实处。一是抓住关键环节，加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督
检查。换届选举期间，换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，使整个换届工作置于有效监督之下。在此基础上，由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组，在民主推荐、大会选举等重要环节，到每个换届点进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道，加强全方位监督。换届动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体，及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。同时，充分发挥换届风气监督小组的作用，通过其与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求，对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”，被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见，深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况，尤其是
8小时以外的情况，防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”，注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现，对不如实上报亲属涉案信息的2名干部取消提名资格。
换届选举风气监督汇报(三)
高山乡位于**县西南部，地处**风景名胜区的中腹地带，地域面积**平方公里，下辖14个行政村，5万人，共设24个党(总)支部，534名党员。自换届选举工作启动以来，我乡严格按照中央和省、市、的有关要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。目前，中共高山乡第十四次党员代表大会已顺利完成换届选举工作，高山乡十六次人民代表大会也已进入到代表选举阶段，计划于5月底全部完成换届任务。
一、加强组织领导，确保换届选举工作有序推进。
我乡高度重视此次换届工作，坚持把换届工作作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机。乡党委成立了由党委书记任组长的换届选举工作领导小组，依法设立了以乡党委书记为主任的选举委员会，委员会下设秘书联络组、宣传组、后勤组、纪检保卫组，负责这次换届选举的全面工作。乡选举委员会按照、县人大部署，结合本乡实际，认真制定了选举工作实施方案，明确了任务目标和方法步骤，在准备阶段召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，以会代训培训选举了工作骨干，为换届工作提供了扎实的组织保证。各村、各选区也分别召开了领导小组、村两委会议，传达贯彻了上级党委会议精神，进一步分解任务，安排具体工作，做到了换届选举工作严格
按照法律程序和上级要求执行，绝不搞创新，确保合法有效完成此次换届选举工作。
二、把握舆论导向，确保换届选举工作深入人心。
深入开展宣传教育，坚持正确舆论导向，对搞好换届选举工作具有重要的意义。我乡党委十分重视换届选举宣传工作，制定了《高山乡党委换届选举工作方案》《高山乡县乡人大换届选举宣传工作方案》，开展了多形式、多层次，有针对性和实效性较强的宣传活动，并通过发放宣传单、张贴宣传标语、召开座谈会、党务公开栏等宣传形式，把宣传工作贯穿到了换届工作的全过程，使选民明确了此次选举的意义、内容，做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作创造了良好的舆论氛围。
三、严肃换届纪律，确保换届选举环境风清气正。
换届风气直接影响到换届工作能否顺利进行，直接影响到能否选出一个合格的领导班子。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”情况，我乡狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。
1、强化教育引导，自觉克服和抵制违规违纪行为。
一是抓换届纪律的学习贯彻。把中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育材料》列入领导班子民主生活会、中心组理论学习的重要内容，切实做到先学先行，带头遵守。
二是加强舆论宣传。将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过召开学习讨论会、民主生活会、组织培训、下发文件等方式进行学习教育，使党员干部清楚地了解有关纪律要求。同时，利用党务公示栏等形式将“5个严禁、17个不准和5个一律”纪
律要求进行张贴，使广大党员干部群众积极参与到换届纪律的监督中来。乡党委将中央关于严肃换届纪律的要求及时印送给每一名领导干部及广大党员，经常性组织领导班子成员和广大党员专题学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到先学先行。
2、强化制度配套，从源头上防止换届违规行为。
一是根据县纪委、组织部《关于转发中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部〈关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知〉的通知》，乡党委组织广大党员自觉带头遵守换届组织人事纪律，公开作出承诺，签订《永修县领导干部严守换届纪律承诺书》，确保公开承诺取得实实在在的效果。
二是细化责任。分管领导责任，全乡任何一宗违反换届纪律案件，对分管领导均要通报批评。蹲点干部责任，实行乡干部包村责任制，蹲点干部所包的村如发生违反换届纪律事件，对蹲点干部按照相关要求进行处理。党员责任，对阻扰换届选举工作的党员，依据相关纪律要求进行处理。纪委责任，对压案不查、查处不力的，将依据纪检部门的纪律要求进行处理。
3、强化监督检查，严厉惩治换届违规违纪行为。
一是专门成立了换届工作纪检保卫组，负责对换届工作进行专项督查，发放换届纪律情况问卷调查表，并对换届风气进行民主测评，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。
二是拓宽了社会监督渠道，充分利用乡村纪检网络，发挥村纪检委员的监督作用，对换届选举期间私自向代表赠送礼品和阻
扰换届选举工作的人员，及时向乡选举委员会汇报。乡选举委员会在醒目地方设立了换届选举控告箱，公布了检举、控告电话，同时各村也在醒目地方设立检举、控告箱，对全乡换届工作做到了动态管理，及时受理换届工作中出现的违规违纪问题。
三是“三查两报”违反换届纪律的案件，“三查”指：对收到的反映考察对象违反换届纪律问题，及时查明情况;对核实的违反换届纪律案件，严格查办到底;对违反换届纪律人员的分管领导和负责人，严肃追查相关责任。“两报”指，向县纪委和组织部及时上报违反换届纪律案件，对违反换届纪律的案件当事人和相关责任人进行全乡通报。
下一步，我们将在、县政府的正确领导下，严格依据**部换届风气重点督导工作实施方案的有关要求，扎实开展好下一步换届选举工作，高度体现组织意图，确保我乡换届选举工作圆满完成。
加强换届风气监督工作情况汇报
加强换届风气监督工作情况汇报
根据中央、省委、市委关于加强换届风气监督的有关要求，结合全市换届工作推进情况，11月21号，市选举业务指导组组长、市委副秘书长、市委督查室主任高翔带领市选举业务指导组和市换届风气巡回督查组到汇川区督查指导工作，听取汇川区换届风气监督工作有关情况汇报。遵义国家经济技术开发区党工委副书记、区委书记姜世甫主持会议并作情况汇报。
姜世甫在汇报汇川区换届风气监督工作相关情况时指出，自换届工作启动以来，我区严格责任落实，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，强化统筹和领导，做到区委带头开展换届风气监督学习、党委(党组)书记带头开展谈心谈话、领导干部带头严守换届纪律
“三个带头”;坚持教育在先、警示在先、预防在先，牢牢抓住氛围营造、警示教育、学习效果“三个重点”，确保宣传教育全覆盖;以畅通监督渠道、强化督导督查、坚持快速查处、开展电话抽查等方式，严格监督检查，亮明“底线”、划出“红线”，以“零容忍”态度狠抓执纪问责，确保执纪问责落实到位;严把考察程序关、考察内容关和人选质量关，在全市率先建立联审联查机制，确保人选资格审查到位;严格制度执行，真正做到严肃组织人事纪律，确保制度知晓率，制度执行率和
违反制度的处理率，保证工作程序规范到位。
关于人大、政协换届选举筹备情况，姜世甫指出，当前，汇川区人大代表、政协委员已选举协商产生，相关人事提名推荐工作顺利完成，“两会”各项工作已准备就绪。姜世甫表示，汇川将按照中央、省委、市委要求，持之以恒抓好换届风气监督，确保全区人大、政府、政协换届各项工作顺利完成。
高翔指出，五年一次的人大、政府、政协班子换届是汇川全区人民群众政治生活中的一件大事，开好人代会、政协会，选举产生新一届人大、政府、政协领导班子，对于认真总结过去，高起点规划未来，进一步解放思想，振奋精神，真抓实干、开拓进取，实现“十三五”规划的宏伟目标，具有深远重要的意义。汇川各级各部门要提高认识，进一步统一思想，落实主体责任，做好各项换届工作，切实增强工作的预见性和组织性。
高翔强调，换届风气是政治生态环境的晴雨表，汇川上下务必要强化思想教育，贯彻好中央、省、市关于换届风气的相关要求，做到守纪律，讲规矩，严肃人代会和政协会的会风会纪，从严加强会议全过程的监督，始终保持严惩不贷的高压态势，营造风清气正的换届环境，确保换届工作换出正气、换出干劲、换出发展。
区领导黄晓霞、杨岚、汪海波、石重友、王照达、戴
拥军、李余松、赵薇、张红兵、程阳等参加会议。市换届选举工作业务指导组、市换届风气巡回督查组有关人员到会指导。
加强换届风气监督工作情况汇报
当前，白塔畈镇换届工作正按照各项安排部署有序开展，为认真贯彻全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，白塔畈镇切实加强换届风气监督。
一、在换届中落实“两个责任”。
把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委切实履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予相应组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。
二、在换届中加大思想教育。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。加强纪律和规矩教育，组织领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律
法规。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。要全面开展承诺，签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。利用会议、文件、电子屏、短信、广播等形式手段，大力宣传换届工作各项纪律规定，确保做到“九个严禁、九个一律”。
三、在换届中及时查处通报。
坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道，注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报;换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，及时报告。建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。
加强换届风气监督工作情况汇报
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，xx地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。
一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届
风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。
(二)强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。
一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正
之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》，由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》，确保换届各项工作依法按章办事，促使换届相关人员自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开辟专栏，公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。四是坚持谈心谈话，抓早抓
小。坚持做到“四必谈”，分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传,并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布，使换届纪律层层知晓,人人明白。
(三)强化全程监督，确保纪律要求落到实处。
一是抓住关键环节，加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。换届选举期间，换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，使整个
换届工作置于有效监督之下。在此基础上，由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组，在民主推荐、大会选举等重要环节，到每个换届点进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道，加强全方位监督。换届动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体，及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。同时，充分发挥换届风气监督小组的作用，通过其与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求，对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”，被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见，深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况，尤其是8小时以外的情况，防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”，注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现，对不如实上报亲属涉案信息的2名干部取消提名资格。
(四)强化查处考核，确保换届工作风清气正。
一是严格换届工作责任制。在换届期间，严格落实“五个主体责任”，明确党委的主体责任;党委书记的第一责任人责任，必须亲自抓、带头抓、全程抓;分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实;组织部门的直接责任，精心组织，周密部署;人大、政府、政协和统战等部门做到齐抓共管、形成合力。同时，严格责任追究制，对换届期间履行职责不力、落实要求不到位的相关单位，及时对党委主要负责人和相关责任人进行提醒谈话。二是强化举报信息核查。在整个换届过程中，凡是涉及换届问题的举报，纪检委、组织部坚持认真受理和及时办理，做到一件不漏。坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。由纪检和组织部门人员成立换届纪律督察组，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，迅速组织专门力量第一时间进行调查核实，保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前，接到一起关于换届纪律方面的举报，经核查，不属于违反换届程序。三是严加考核，提高用人公信度。根据换届工作的要求，对拟提拔干部履职情况进行检查，发放换届纪律问卷，进行风气测评，并将结果写入考察材料作为评价使用的重要依据。在换届期间，发放换届调查问卷3000余份，知晓率达99%以上。
二、存在问题
xx地区在换届选举工作，在自治区党委的领导下，在学习贯彻《干部任用条例》、严肃换届工作干部人事纪律方面做了大量工作，确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节，主要是宣传渠道还不够广，普通干部群众知晓率较低，参与的积性还不高。
三、整改措施
(一)加强党员干部思想政治工作。结合“两学一做”学习教育活动，加大对党员干部特别是领导干部《党章》、习总书记系列讲话精神的学习教育，加强对《干部任用条例》的学习宣传，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)加强换届纪律宣传教育。以办班培训、发送手机短信、开设新闻专栏、电视访谈、专题讲座等形式，向党员干部特别是群众宣传“九个严禁、九个一律”，使换届纪律家喻户晓，做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步增强遵守换届纪律的自觉性。
(三)拓宽监督渠道，严格监督检查。从“两代表一委员”、离退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员，明确职责，加强对换届选举中非组织活动和拉票贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度，实行全程跟踪监督，对发现的问题，及时督促整改。
(四)严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风
廉政建设责任制考核的一项重要内容，切实突出考核重点，明确考核办法，细化考核步骤，严格兑现奖惩，对换届风气好的予以表扬，不好的予以批评，换届风气不正、局面失控、出现严重问题的坚决按照规定追究相关领导及人员的责任。
同志们
今年开始，我市市、县（市、区）、乡（镇）领导班子将陆续进行换届。换届风气事关换届成效，要坚持把政治纪律政治规矩挺在前面，深入贯彻中央严肃换届纪律，加强换届风气监督的通知精神，落实落细省委关于严肃换届纪律的“五项保障制度”，以“零容忍”的态度、坚决果断的措施，狠刹歪风邪气，确保换届风气清明清正清新。
下面，我就加强换届风气监督讲几点意见。
一、加强组织领导，压紧压实责任
坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节，加强协调统筹，层层压实责任。
这次换届涉及范围广、统筹任务重、群众期待高，要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，坚持把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，真正把各级党委的主体责任、纪检监察机关的监督责任、组织部门的直接责任以及其他部门的具体责任落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强舆论引导和舆情处置，做好工作预案，防范风险隐患，严格落实换届风气监督责任制，对于履职不力导致本地区换届风气不正，纪律松弛涣散，出现非组织活动的，不但要追究当事人的责任，还要追究相关党组织和领导干部的责任。
二、强化教育引导，严明规矩纪律
坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，进一步明确中央“十严禁”换届纪律要求，坚持以严的基调，严的氛围，让换届纪律要求深入人心。
要开展好专题学习，在换届前，结合党史学习教育及中心组学习、专题党课、集中培训等组织学习换届政策法规和纪律规定，组织集中观看警示教育片，教育引导领导干部汲取教训，自觉遵规守纪。要开展好谈心谈话，坚持“一把手谈、谈一把手”，党委书记、纪委书记、组织部长要与重点岗位干部和相关人员谈心谈话，把做好换届工作的意义讲清楚，把政策和规定讲清楚，把纪律和规矩讲清楚，引导各级领导干部讲政治、顾大局、守规矩，广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要开展好纪律宣传，通过发送换届纪律一封信、换届纪律宣传卡、签订承诺书、开辟换届纪律专栏等方式，集中宣传换届纪律，始终保持换届全过程各环节都充盈严的味道。
三、紧盯关键环节，从严监督查处
要坚持问题导向，增强工作的预见性和主动性，将换届全过程置于有效监督之下，强化风险排查，分析研判矛盾隐患，着力防范破坏选举的政治风险。要聚焦关键环节，严格监督检查换届人选和代表人选的动议提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等环节，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序和“凡提四必”“双签字”、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行。要严格巡回督查。组织部门要会同纪检监察机关制定工作方案，成立换届风气巡回督查组，全面查验换届风气情况。大会选举期间，要派驻督导组对换届选举和会风会纪进行现场监督，发现问题及时做出处理。要拓宽监督渠道。对外公布监督举报方式，畅通12388、12380举报渠道，实时监测和了解换届风气状况，市委组织部将不定期随机抽查各县（市、区）12380举报电话畅通情况。同时，各县（市
、区）要从基层“两代表一委员”、农村党员群众代表、先进模范人物、离退休老干部、老党员等群体中选聘一批换届风气监督员，强化群众监督，增强监督实效。要建立快查快办制度。换届期间，对违反换届纪律行为，实行分类查核，限期办结，发现一起，查处一起、曝光一起。接到一件，立项专办一件，优先办理、快查快结。要坚持严查严办。对违反换届纪律的，该取消资格的一律取消资格，该组织处理的果断进行处理，该纪律处分的严肃纪律处分，该移交司法的坚决移交司法。中央最近下发了《中国共产党组织处理规定》明确指出，对在选人用人中跑风漏气、说情干预、任人唯亲、突击提拔、跑官要官、拉票贿选、违规用人、用人失察失误造成不良影响或严重后果的，应当受到组织处理。在换届风气监督工作中要切实用好这一武器，抓好《规定》贯彻落实。
四、实行报告制度，确保信息畅通
及时掌握换届风气监督信息是提高监督工作针对性、实效性的重要举措。实行换届纪律情况日报告，在巡回督查、大会选举的关键节点，实时监测和掌握换届纪律情况。实行换届纪律情况定期报告，各县（市、区）要集中报送本地在宣传教育、监督检查、查核处理等工作举措和经验做法。实行换届纪律重大事项及时报告，对遇到的新情况新问题、舆情事件要第一时间报告，主动应对、妥善处理。
同志们，确保换届风清气正，是中央和省委、市委对我们的重托，更是目标要求和政治责任。大家要切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来，坚持原则、勇于担当，全力以赴营造风清气正换届环境，向市委、广大党员干部和群众交一份满意答卷。
乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案当前村“两委”换届工作时间和任务都非常紧迫。为进一步加强对村“两委”换届工作的领导和指导，确保村“两委”换届选举取得圆满成功，现就开展全省村“两委”换届选举工作督查提出如下方案。一、时间安排5月8日-13日。二、督查内容主要是督查了解各地贯彻落实《中国基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2010]59号)、《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》(湘办发[2010]35号)、《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推一选”工作的指导意见》(湘组电[2011]8号)、《关于进一步做好村“两委”换届工作的通知》(湘组电[2011]17号)、《关于提高女性在村级组织选举中当选比例的指导意见》(湘组电[2011]12号)、《关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》(湘农办[2010]43号)等文件，组织开展村“两委”换届选举工作的情况。督查的重点内容为：1、按照“四个统一”的要求，构建统筹推进村“两委”换届工作机制的情况。包括成立村“两委”换届工作领导班子和工作机构，县市区、乡镇党委书记分别履行第一责任人和直接责任人职责、研究制定方案，做出安排部署，落实工作经费，培训工作骨干，开展督查指导等情况。2、村“两委”换届前期准备工作情况。包括开展调查摸底、抓好任期财务和经济责任审计、后进村和难点村整顿、办点示范等情况。3、开展宣传动员工作情况。包括开展党员和选民摸底排查和登记、扩大党员群众参与面等情况。
4、选好配强村“两委”班子成员特别是主要负责人的情况。包括把握候选人资格条件、扩大选人视野、改善班子结构、提高女性当选比例、推动大学生“村官”选任为村“两委”成员等情况。5、严格执行换届选举各项程序、充分发扬民主的情况。包括落实村党组织班子成员“两推一选”办法、制定选举办法、规范候选人推选程序和竞争行为、规范大会组织程序和投票行为等情况。6、严肃换届工作纪律的情况。包括开展宣传、推广集中谈话等制度、加强全过程监督、查处违法违纪行为等情况。7、村“两委”换届中存在的新情况、新问题及对策建议。8、开展2023年度创先争优活动公开承诺工作情况。三、督查方式及任务此次督查重点深入乡镇、村基层一线，采取听汇报、查资料、访群众等方式进行。每个市州随机抽查2个县市。督查组到每个县后，分为2个小组分别直接到1个村查阅有关资料、召开座谈会，村所在乡镇及附近1-2个乡镇的党委书记，这些乡镇各来2-3个村党组织书记、村主任或村选举委员会主任参加座谈汇报，同时个别访谈5名左右党员、群众代表。在县市召开县书记，组织、民政、妇联、共青团等有关部门和部分乡镇负责人参加的座谈会，听取汇报，反馈督查情况。督查工作结束后，各组要形成督查情况报告，召开碰头会听取督查工作汇报。四、督查组成员组成共安排6个督查组，组长分别由组织部、省民政厅、团、省妇联有关负责人担任，成员由组织部、省民政厅、省农办、团、省妇联熟悉村“两委”换届工作业务的同志组成。每组3-4人，具体安排见附件。五、有关要求1、村“两委”换届工作政策性强，各督查组要加强学习，全面掌握和熟悉相关政策文件要求。
2、要坚持一抓到底的工作作风，切实深入基层一线，掌握第一手情况，发现问题，及时进行指导。3、要注意总结村“两委”换届工作的好做法、好经验，为面上工作提供借鉴。4、要坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受基层单位赠礼。乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保我县换届工作顺利进行，经同意，县纪委、组织部派出换届风气督查组(以下简称督查组)，对各地换届风气及监督工作进行督查。实施方案如下：一、督查时间安排将换届风气督查贯穿换届工作全过程。从5月上旬开始启动，到被督查地方换届选举工作全部结束。期间，督查组进行三轮督查。第一轮督查，时间从召开会议安排换届工作开始，到启动换届考察之前。第二轮督查，时间从启动换届开始到召开换届选举会议之前。第三轮督查，时间从换届选举会议召开到换届选举结束。同时，完成好县换届办交办的其他督查事项。二、督查主要内容1、责任落实情况。主要查看各地“五类责任主体”责任清单建立和落实情况;采取有效措施推动“书记抓、抓书记”情况;对严肃换届纪律组织领导和谋划部署情况;换届风气问责制度执行情况。2、严肃情况。主要查看各地坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，按照“规定动作”组织开展专题、谈心谈话、民主生活会、专项承诺和警示教育等情况;通过各种方式宣传严肃换届纪律要求情况。3、严守组织原则情况。主要查看各地领导干部是否坚持把组织原则挺在前面，是否存在心浮气躁、不安心本职工作，不按照程序向同级党组织汇报个人思想和工作，脱离
组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等情况;是否存在为干部使用私下说情打招呼等情况。4、严格监督情况。主要查看各地举报平台畅通和受理情况;坚持举报换届问题专人值守制度情况;“九严禁”换届纪律执行情况;换届风气督查开展情况。5、严厉查处情况。主要查看各地违反换届纪律问题查核专办制度建立和执行情况;落实查核工作责任制和典型案例通报情况。6、执行“四必”情况。主要查看各地贯彻执行“四必”情况，即换届提名人选的干部档案是否做到“必审”，个人有关事项报告是否做到“必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“必查”。7、执行监督制度情况。主要查看各地干部选拔任用和监督制度贯彻执行情况，特别是换届考察组履行换届风气职责，执行干部选拔任用过程纪实、干部选拔任用有关事项报告等制度情况。三、督查方式方法本着简便可行、务实管用的原则，直奔主题、直奔现场，落细落小、见事见人，力争取得实实在在的成效、避免走形式。1、分析研判。进驻前，要全面了解被督查地方历次换届风气情况，认真梳理被督查地方有关举报反映情况，及时收集网络等媒体反映被督查地方换届工作的舆情，切实做好综合分析和预判，做到心中有数。2、发布消息。各督查组进驻督查地时，须同被督查地党委书记、分管组织工作副书记、纪委书记见面，进一步沟通和说明来意，明确有关要求。进驻第二天，发布消息，公布举报电话和网站，同时公布督查组联系电话和受理的时间、内容。3、个别访谈。根据工作需要，与被督查地党委有关领导同志，退休老同志，“两代表一委员”，以及不再提名的领导班子成员进行访谈，了解开展严肃换届纪律、换届风气等方面工作的情况，听取意见建议。涉及重要问题需要单独约谈的，可以“一对一”进行谈话。
4、查阅资料。重点查阅各地关于换届工作安排和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料(含会议记录、领导讲话、工作方案、制度文件、纪实材料、宣传报道材料、举报信访材料、典型案例通报材料、换届风气督查材料等)。5、列席会议。根据工作需要，列席被督查地研究部署换届工作和换届选举会议，参加乡镇换届考察组组织的民主推荐会议。6、下沉抽查。有针对性的深入乡镇调研，了解乡镇换届选举工作，指导和检查乡镇换届风气督查工作，一旦发现问题，及时督促整改。7、暗查暗访。督查组成员不亮身份、不让地方人员陪同、采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以个别约谈的形式，听取他们的看法。督查期间，可以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。8、电话询查。随机抽取部分领导干部、参与换届工作的人员和普通党员干部，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况和本地开展严肃换届风气及监督情况，重点了解存在的苗头性问题。随机拨打各地举报电话，了解被督查地方举报平台畅通和受理情况。9、问题查核。指定专人负责接听群众电话、接待群众来访，作好反映问题的记录。对群众举报和督查工作中发现的内容具体、线索清楚的违反组织原则和换届纪律问题，督查组可采取适当方式进行了解，或责成当地有关部门进行调查;严重违纪的，督查组可建议县纪委、组织部组织调查。10、汇总反馈。每一轮督查结束后，要形成督查报告。报告要肯定成绩，指出问题和不足，提出整改建议。督查报告经督查组长审定后反馈被督查单位党委负责同志，同时报县换届办。督查中发现的问题及时向县换届办报告。涉及考察人选问题，及时向换届考察组通报。
11、督促整改。督促被督查地方在一定范围内通报督查情况，并针对反馈问题，制定整改措施，落实整改责任人、明确整改时限，整改情况及时报督查组。对整改不到位的，要强化跟踪督办，确保问题整改到位。四、有关要求1、各级党委(党组)及纪检、政工(人事)部门要充分认识开展换届督查工作的重要性和必要性，对督查工作高度重视、密切配合、大力支持，对督查组反馈的意见和交办的事项要认真落实、不得敷衍应付。2、各地各单位党员干部要自觉接受监督，不得阻挠、妨碍督查组正常开展工作，不得对反映问题的干部群众进行打击报复，对有上述行为者将依纪依法严肃处理。3、各督查组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央“八项规定”精神和作风建设的各项要求，自觉接受干部群众监督，切实树立和维护良好形象。不得随意表态。不得接受超标准接待、不得借工作之便谋取私利和托办私事。督查组的谈话记录、工作笔记和有关材料，在工作结束后一律收回，交县换届办统一存档。乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：一、督导的要求通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。
3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。二、督导的内容1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。三、督导的方法本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。
(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。四、督导的具体安排每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。1、在省辖市的主要工作(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。3、在县(市、区)的主要工作(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。
(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。4、在乡镇、村的主要工作(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。五、督导情况汇报各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。
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