为退役军人服务存在问题和建议
退役军人是我国的宝贵资源,他们为国家的安全和稳定做出了巨大的贡献。然而,在退役之后,他们往往面临着许多问题和困难,需要得到政府和社会的关注和帮助。本文将探讨为退役军人服务存在的问题,并提出相应的建议。
问题一:就业困难
退役军人面临的最大问题之一是就业困难。由于退役后很多人缺乏相应的职业技能和经验,他们往往无法找到适合自己的工作。此外,很多雇主也不了解退役军人的优势和潜力,因此对他们持有偏见。
建议:政府应该加大对退役军人就业的扶持力度,提供相关的培训和职业介绍服务。同时,加强对雇主的宣传教育,让他们了解退役军人的特点和优势,鼓励他们雇佣退役军人。
问题二:医疗保障不完善
退役军人在服役期间经历了高强度的训练和作战,在身体健康方面存在很多隐患和问题。然而,目前许多地区的退役军人医疗保障并不完善,导致他们就医难、看病贵。
建议:政府应该加大对退役军人的医疗保障力度,提高医疗服务的质量和水平。同时,建立健全的退役军人医疗保障机制,让他们能够享受到与现役军人同等的医疗待遇。
问题三:社会融入度低
退役军人在服役期间与社会隔离,回到社会后很难融入。他们往往面临着孤独、无助和无聊的状态,甚至会引发心理问题和行为问题。
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建议:政府应该加强对退役军人的社会融入和心理支持服务。建立退役军人服务中心,为他们提供各种形式的社会活动和心理咨询服务,让他们能够积极投入到社会生活中去。
总之,为退役军人服务存在很多问题,需要政府和社会共同努力解决。我们应该尊重和关爱这些为国家作出贡献的人,让他们能够在退役后得到应有的尊重和关注。
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退役士兵就业领域的情况问题及政策方面的建议
退役士兵就业领域的情况问题及政策方面的建议
随着我国各项改革事业不断深化和社会主义市场经济不断发展完善,我市每年有1000人左右退役军人,选择自主就业安置方式。退役军人就业难就业慢现象较为普遍,存在着区域发展不均衡、就业质量不高、配套措施不具体等问题。
一、目前就业领域存在的主要问题
政府层面存在供给不足与需求高的矛盾。岗位有待增加、就业创业优待政策有待完善等。退役士兵教育培训针对性不强,现有的教育资源不能满足广大退役士兵的需求,退役士兵技能培训周期过长,工学矛盾突出。
企业层面存在政策的历史局限与利益平衡难的矛盾。企业用工要求较高,认为退伍军人不具备企业所需技能,扶持就业经费不足,大学生毕业人数逐年增多,造成企业不愿意招用退役军人;就业市场不宽,现在劳动力市场饱和,劳动力隐形失业和结构性失业严重,受经济下行压力和疫情影响,企业用工需求不大;就业岗位选择有限,退役军人各方面素质与社会用工的要求存在差距,在同用人单位的双向选择中没有优势,大部分企业为退役军人提供的工作岗位主要是安全保卫,单调的就业岗位使得退役军人难以实现就业。
退伍军人层面存在攀比心理与政策地方性差异的矛盾。心态和就业观需转变,一些退役军人眼高手低,选择就业期望高,社会地位和期望收入落差感大;等靠要思想较严重,部分退役军人对国家的相关优惠政策缺乏全面了解,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清,有的在自主就业时患得患失;缺乏社会经验和专业技术,军人往往文化素质有限,知识储备量不足,缺乏就业竞争力。缺少专业技能,缺乏足够的创业资金,缺乏对市场的了解,创业过程中难以选择真正适合的项目,容易导致创业失败。
近年来,我市坚持把“让军人成为全社会尊崇的职业”要求落到实处,不断创新工作手段,拓展功能路径,想办法,出实招,千方百
计解决退役军人就业创业。组织开展退役士兵教育和培训,每年组织不少于20场招聘会。积极开展就业创业服务,成立退役军人就业创业基地,解决一批退役军人企业经营中的困难。加大困难退役军人群体帮扶力度,建立退役军人诉求群体信访沟通平台等,受到军队和退役军人及家属的肯定。
二、工作建议
1.加强顶层设计,全面编制就业创业“前景蓝图”。坚持党政齐抓,部门协同联动,军地协作,全力为退役军人就业创业工作破障疏堵,可考虑以政府购买岗位的形式,选拔退役军人去各级各类学校从事军事训练、国防教育、宿舍管理以及安全保卫等工作。强化目标引领,精准发力,确保工作有序高效开展。
2.强化教育培训,全面增强退役军人“内功修炼”。强化适应性培训,改变退役军人择业误区;推进学历教育,改善退役军人知识机构;加强技能培训,提升退役军人岗位技能,建议对退役军人的技能培训开放灵活,不指定培训机构,不限定培训技能种类,每人发放一定数额的技能培训资金,由其自主选择,自主参训。
3.优化发展环境,全力打造就业创业“有机土壤”。建立供需台账,全面有效对接民营、国企用工需求;拓宽安置渠道,充分发挥“互联网+就业”作用,支持退役军人多元化就业。优化服务方式,创新工作思路,完善支持政策,加大推介力度,搭建就业创业服务平台;建立创业指导团队,加强后续服务保障,健全监督反馈机制,推动相关政策的完善与执行。可考虑加大对招录退役军人的企业进行政策奖励,如根据该企业退役军人用工人数的多少,分级进行税收优惠,贷款优惠,费用减免等奖励。
退役军人档案管理中的问题及完善策略
退役军人档案是保障军人权益的重要组成部分,对于伟大祖国的建设和发展起到了重要的作用。然而,退役军人档案管理中存在一些问题,需要我们及时完善策略。
首先,退役军人档案管理存在信息录入不及时、不全面等问题。对于一个退役军人来说,档案是最基本、最重要的证明文件之一。如果其档案信息录入不及时或者存在缺失,将直接影响其权益的得到认可,甚至会带来不可挽回的损失。
其次,现实中还存在档案错误、档案遗失等问题,这些问题在一定程度上侵犯了退役军人的合法权益。因此,加强档案管理和服务十分必要。
为解决以上问题,以下是一些建议:
一、改进信息录入流程和技术,使用更加安全、灵活的电子化管理方式。采用先进的信息技术手段,使录入过程更加快捷、精准、高效,避免信息缺失与错误。
二、完善档案安全防护体系。建立档案安全备份、防泄密机制,对档案离库、归库、调阅等操作进行技术监控,并保证退役军人可以自行查询自己的档案。
三、制定严格的档案管理规定。包括规定录入、审核、储存、维护、更新等环节的具体程序和标准,落实相关责任单位和责任人,保证管理程序规范和档案的完整性和准确性。
四、建设和完善档案查询和服务平台,为退役军人提供便捷、高效的服务。鼓励退役军人积极使用互联网和自助查询终端,使其能够随时、随地查询、管理自己的档案信息,并提供实时咨询答疑等服务。
以上提出的策略只是改善退役军人档案管理的一个方面,我们应该在社会各界的共同努力下,不断完善现有制度,让退役军人的权益得到更好的保护。我们相信,随着各项管理措施的落实,我国退役军人档案管理必将逐步完善。
浅析退役军人就业创业的困境及对策
摘要:戎装褪去,退役军人转战“第二战场”,“在部队,保家卫国;到地方,为民造福。”这是千千万万退役军人坚守的初心。实现退役军人高质量就业创业,把党和国家的关心关爱落到实处,有助于化解现役军人的“后路”之忧,促使他们专心献身国防事业,促进军队现代化建设,激励广大青年踊跃应征,报效祖国。同时,保障退役军人就业创业,让他们从军队到地方,为经济社会发展不断注入新鲜血液,充分彰显“退役不褪色,退伍不退志”,为国家的经济发展、社会稳定做出新的贡献。
关键词:退役军人;就业创业;困境及对策
引言
推动退役军人就业创业,使他们在市场经济大潮中做出更大的贡献,更好的成长,是维护退役军人合法权益,维护社会大局稳定的根本性举措。随着机构的组建完善及一系列政策的出台,党和政府为退役军人就业创业提供了不少便利条件和优惠政策,然而,我国退役军人就业创业工作仍面临着一些困境,难以保证在退役后,军人就业创业能够取得理想效果。
1分析退役军人就业创业面临的困境问题
1.1政府宣传力度低,一些企业对退役军人的看法
一是宣传方法不丰富。大多都采取传单、微信、短信通知等方式,效率低下、传播面窄,导致退役军人获取信息渠道不畅通、信息滞后等问题。二是政策解读不及时、不全面。大部分退役军人在离队后才了解相关就业创业政策,且政府对具体政策的宣传和解释上不主动、不到位,使退役军人在政策理解上存在偏差,甚至产生心理焦虑。三是部分企业存在对退役军人的偏见。认为退役军人是学历低、技能差的“粗人”。
1.2观念滞后,就职意愿少
部分退役军人对社会上就业现状了解不深不透,择岗时,大多会将关注点放在机关国企事业单位上,认为只有吃“皇粮”才是就业,才有保障,选择私营企业、自我创业、合资企业、民营企业等岗位就职的意愿较少,这些落后的观念束缚退役军人的思想和脚步,某些程度上影响了他们的就业。
1.3对社会文化知识的匮乏,难以掌握市场的情况
一是参军前文化素质不高。受到我国征兵年龄条件影响,大部分退役士兵文化层次不高,知识结构较为简单,退役士兵在进入社会后,个人素质与就业实力很难与大专和大学毕业生相比较。二是在部队服役期间掌握的军事技能与市场经济中对人才的需求脱钩。军人在军营中受到的教育主要是相关政策法律、军事技能等,缺少对社会文化知识的学习。三是社会经验缺乏。长时间在部队生活,且部队服役生活与社会经济环境差距较大,对地方经济发展知之甚少,无法及时掌握市场动态。
1.4培训制度和方式不完善,使培训无法达到预期效果
一是培训主体单一,培训内容雷同,缺乏市场需求的导向性。培训主要是聘请民营社会组织去完成,而社会培训组织一般是重经济利益,培训内容年年雷同,没有结合培训需求深入分析,培训“形式化”。例如,在实际技能培训中,退役军人的参训率还不到一半,技能培训形式枯燥乏味。二是分层分类培训制度和方式不健全。忽视退役军人个体差异,在具体培训上没有针对退役军人实际情况来针对性培训,将所有退役军人都采取统一的培训方法,严重影响培训的科学性、合理性。三是培训缺乏完善的监督、监管机制。在培训中政府缺乏全面监督和参与,同时,在培训过程中,缺乏考核机制,使得培训效果难以达到预期。
2探讨退役军人就业创业的对策
就业是民生之本,推动退役军人就业创业,是维护退役军人合法权益的根本保障。在推动退役军人就业工作中,要注重发挥政府的主导作用,市场的主体作用,社会各界的帮扶和支持作用。从退役军人的自身需求出发,统筹安排、分类施策,搭建全方位、多角度的服务保障体系。从加强宣传引导、加强教育培训、拓宽就业渠道、构建服务体系等方面有针对性地提出解决对策。
2.1创新退役军人就业观念,推动地方市场经济和社会发展
对退役军进行思想教育和择业观教育,让退役军人充分了解当前市场就业情况,转变自身角色,明确就业目标,主动适应地方市场经济和社会发展需要,勇于到基层前沿和市场经济主战场去干事创业。走好工作转轨、事业转型、人生转段的关键一步,在新的事业中再立新功、建新业。
2.2大力宣传优惠政策和先进事迹,增强优惠政策的知晓率
一是将政策宣传前置。在退役前开展“送政策进军营”活动,让退役军人充分了解当前就业形式和相关政策,做好心理调整,帮助他们离队前了解地方实际情况,化解心理焦虑。二是宣传优秀退役军人先进事迹。退役军人经过部队大熔炉的锤炼,有非常多优秀的特质,有些经过自身努力还获得硕士博士学位。通过媒体宣传让社会各方面更加关注退役军人,为他们创造更多就业创业机会,让他们在市场经济大潮中做出更大的贡献,更好成长。三是打通政策宣传“最后一公里”。将就业创业相关优惠政策落实到社区、家庭等,确保退役军人能够参与其中,从而让退役军人就业创业政策信息化建设落地见效,为其提供全面的就业信息服务,提高相关优惠政策的知晓率。
2.3制定创业规划,搭建创业平台
地方政府选聘创业专家和优秀退役军人企业家,为有创业意愿的退役军人提供面对面培训,了解退役军人的创业想法,并为其提供相应建议,以此来降低创业风险,同时积极引导退役军人参与创业创新比赛,搭建交流展示、项目合作和产融对接的崭新平台,营造支持退役军人就业创业的良好氛围。
2.4采用多元化培训方法,彰显碎片化学习
结合市场特点和用人单位需求,进行退役军人培训需求调研,摸排培训意向,建立退役军人就业实训基地,开展形式多样、内容丰富,选择多元的“个性化、订单式、点餐式”教育培训,完善“需求、培训、就业”的“共赢”机制。
例如,组织学员到有意向的就业岗位参观学习,或邀请退役军人再就业成功人士现身说法分享成功经验,也可针对退役军人的差异化需求,运用互联网学习等方式灵活安排学习时间,实现碎片化学习。
2.5建立健全退役军人人力资源数据库
全覆盖式建立就业实名制信息台账,包括退役军人的学历、兴趣、特长、培训、技能等信息,结合数据信息实行“一人一册”“一人一策”,有针对性地进行安置、就业指导。
2.6加大金融支持,拓宽融资渠道
针对具有能力但是缺少资金的退役军人,当地政府应给予相应资金支持和税费减免等政策扶持。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,引导银行为军创企业提供专属信贷产品,给予资金信贷支持,满足退役军人创业融资需求。此外,促进各类产业发展基金、创业投资基金和社会资本投入退役军人创办的项目,进一步拓宽资金保障渠道。
3结束语
综上述,军人作为现代社会建设的重要力量,在退役后依然是非常重要的资源。我国历来对退役军人的就业创业工作非常重视,积极推动退役军人就业创业,充分挖掘退役军人资源价值,这对于保障退役军人生活、维护经济稳定发展、提高社会建设水平有着非常重要的作用。
参考文献
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[8]青羊区:大力推进退役军人就业创业工作[J].邱文.四川劳动保障.2021(01).
[9]提升服务水平和管理效能
做好退役军人创业就业工作[J].邱文.四川劳动保障.2021(03).
区县退役军人就业创业存在问题及建议
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一、区县退役军人就业创业面临的问题
结合近期退役军人就业创业援助工作,采取随机抽样的方法对我县退役军人的基本情况以及创业情况进行了问卷调,以详细了解退役军人创业中存在的困难。
(一)缺少专业技能。专业技能不论是在就业还是创业过程中,都发挥着非常重要的作用。在调查数据显示,认为自己缺乏工作经验的占29.19%,认为自己缺少专业技能的占48.92%,表明近一半退役军人缺少专业技能。就我县目前开展的技能培训中,以汽车驾驶培训为主。今年共有*名退役军人参加职业技能培训,其中大多数为汽车驾驶培训。汽车驾驶培训技能固然重要,但更需要帮助他们掌握更多样、就业面更广的专业技能,这不仅有助于退役军人找到满意的工作,也有助于其开展创业活动。
(二)学历相对不高。由于学习经历在一定程度上反映了一个人的知识水平,目前超过一半的退役军人需进一步丰富自己的学习经历,提升其在创业道路上的竞争软实力。调研数据显示,在这些退役军人中,具有小学文化水平的占15.15%,初中文化水平的占52.49%,高中或中专文化水平的占26.03%,大专文化水平的占5.63%,本科及以上文化水平的占0.71%。由于不少退役军人刚满18岁就参军入伍,服役期
间又以军事训练为主,因此,与同龄人相比,其工作经验相对不足,这在一定程度上限制了其进行创业。
(三)创业动力缺乏。由于部队生活与社会生活脱节,大部分的士兵退伍后都需要很长的时间来适应社会生活。调查中,很多退役士兵都认为“离开部队进入社会对自己是一个巨大的挑战,一切都得从头开始”。在创业意愿的调查中,只有
20%左右的退役士兵有创业意愿,表示可以试一试。在自主创业中遇到最大困难中的调查中,90%以上的退役士兵都认为自己专业技术水平低、社会经验不丰富、市场把握力不足、社会人脉不多,无法与早早进入社会的同龄人相比。大部分退役士兵都是普通家庭出身,缺乏足够的创业资金,并且承受创业风险的能力较弱,因此即便有意愿尝试创业,也很难迈出第一步。
(四)缺乏实质性的政策支持。《退役士兵退休条例》第二十三条是对退役士兵自主创业的补充政策。主要包括向从事自主创业的退役军人发放小额担保贷款,但缺乏法律支持,只有相关的法律法规。目前,新实施的《中小企业促进法》正式以法律形式为退役军人提供创业支持。虽然国家法律法规的颁布在一定程度上为退役士兵创业提供了良好的环境,但地方政府在实际实施过程中缺乏支持经验,不能根据地方发展的特点实施相应的政策,如创业金融支持政策方面,对于退役士兵而言,相对宽松的创业金融政策支持显得尤为重要。由于支持政策不明显,大多数退役士兵不了解政策,导致创业动机不足,一定程度上增加了退役士兵创业的难度。
二主要措施做法
(一)搭建基础服务平台。依托县、乡、村三级退役军人服务中心(站)开展调查,摸清家底,找准“着力点”。按照“全员登记、一人一档、全县集中”的原则,组建调查工作组走村入户,对全县*名退役军人逐一核实和摸清就业、培训相关情况,做到数量情况、分布情况、就业创业状况、就业创业意向、培训愿望“五清楚”,为全县退役军人就业创业工作的深入推进找准了“着力点”。
(二)搭建自主创业平台。与农行、工行、建行、邮政储蓄银行、农商行、大新长江村镇银行等银行签署拥军优抚合作协议,为退役军人就业创业提供办理拥军优抚专属卡、小额贴息贷款等金融服务,设立融资绿色通道,退役军人最高可担保贷款*万元,积极鼓励、扶持退役军人就业创业。我县优抚对象可以凭军官证、士兵证、退役证等有效证件,到银行网点申请办理专属银行卡。银行将在营业网点设立专门窗口,张贴军人、退役军人优先标识,对持有专属银行卡的客户开通绿色通道,提供优先服务,免收卡工本费、卡年费、小额账户管理费、跨行转账费,提供其他个性化专属金融优惠服务。
(三)整合各类资源。聘请创业经验丰富、关爱退役军人事业的企业家,为创业退役军人提供市场开拓、管理运营、财务融资等方面的实战指导,充分调动社会各界力量参与,为退
役军人就业创业提供更好的保障。结合开展“最美退役军人”评选活动,深入挖掘就业创业先进典型并广泛宣传,激励和影响广大退役军人就业创业。同时,实地走访创业先进个人,鼓励大家发挥自身优势,帮助更多的人就业创业。如我县退役军人*,通过政府扶持,成功创立年产值达*元的*公司,解决了*名退役军人、*名贫困农民的就业问题;退役军人*民成立的*公司为*名退役军人提供就业岗位。整理汇编激励退役军人创业的各类政策并广泛宣传,实现用人单位和退役军人对就业创业政策应享尽知。定期邀请人社、工商、税务、金融等部门的专业人士,集中为退役军人介绍相关创业优惠政策,帮助大家提升就业知识和创业信心。
三、推进退役军人就业创业的对策与建议
(一)开展创业培训。可结合本地的产业发展和创业项目,组织有自主创业意愿的退役士兵根据创业项目和创业需求有针对性地参加创业培训,免费提供创业咨询、培训以及诊断。政府还可以组织退役士兵进入相关企业学习,锻炼自身能力的同时增加管理经验。
(二)优先提供创业场所。大新县是全国农村电子商务进农村综合示范县,按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则,搭建了县域电子商务公共服务平台,建设了呗侬创业园等产业园区,为电商企业发展创造了优质的软硬件环境。充分利用本地的创业环境,可设立退役军人专区,提供创业环境,并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。
(三)制定地方性政策。政府在把握好大政方针的同时,要深入调查研究,多听取退役士兵和民众意见,针对性地制定出符合本地安置工作的办法和措施。如,对于自谋职业的退役士兵,在从事个体经营或是开办企业过程中,扩大税收优惠范围,同等条件下可优先租赁在政府管控范围内的经营场所;在农村承包土地方面享有优先权等。
(四)探索设立创业基金。积极向退役军人就业创业工作先进地区学习,探索设立退役军人创业基金,鼓励社会资本设立退役军人创业基金,拓宽资金保障渠道,填补政府对退役军人创业帮助上的欠缺,引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业。
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