《当前民警队伍思想状态分析报告:民警队伍思想状况分析》
摘要：些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段运用不重做“人事”思想政治工作味只追究业指标增长忽视民警精神对民警思想、工作和生活上实际关心少又少，要以“教育、培训”抓手组织民警学理论、学法律、学党史、学型、学技能通举办会、上培训、学习讲坛、专题讲座等积极营造“知、成才”学习氛围努力提高民警思想素质、法治识和理论层次，基层所队教导员要主动加强与民警思想沟通了每民警人兴趣爱、性格特征及工作能力及掌握民警思想状况做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴限地调动民警积极性、创造性
当前民警队伍思想状态分析报告
今年以市局党委领导下按照市局0年思想政治工作部署以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动体紧紧抓住队伍建设这条主线重从抓思想政治工作制落实完善教育培训机制加从优待警力这几方面力加强和改进新形势下思想政治工作确保了巡特警队伍思想政治稳定总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上良精神风貌
8月8日县局结合省厅关公安队伍突出问题专项整治工作要和每半年召开次队伍思想分析会工作计划组织全局政工干部召开了次队伍思想状况分析会通讨论发言总结梳理出队伍存问题0分析了原因并提出了思想政治工作对策与建议
、队伍思想现状
从总体上看全局公安队伍有较高思想政治素质有较强局观念和集体荣誉感也有较强敬业精神和奉献识广民警能觉投入各项公安工作整体精神面貌较
特别是今年以全局民警以党十八、十八届三全会精神指导以开展群众路线教育实践活动主线紧密结合“万警进万”亲民助民、“接地气、保平安提升群众满”等活动深入开展理论学习、专题培训、走访实践、问题、立项整改等富有实效工作有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力圆满完成各项公安心工作任提供了坚强有力思想基础和组织保障
但是必须清醒地看到对照新形势、新任和新要全局民警思想状态依然存诸多不适应地方些比较明显“不健康因素”影响制约着公安队伍建设和公安工作顺利开展
主要存以下问题
、部门领导以身作则不够
些部门领导工作懒散当“甩手掌柜”不带头坚守阵地不带头抓工作“走”现象严重
、别部门班子不团结
别部门干部心态不缺乏局识队伍人心涣散凝聚力不强战斗力不强
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3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差造成工作积极性不高不主动或不善主动思考不主动作缺乏独立办事识
、攀比思想存
整社会追名逐利环境下部分民警不能坚定身立场对身要放松导致人生观、价值观出现偏差横向比福利纵向比职位工作激情退化
5、民警素质不高
有学习欲望不强有想学习但学习和机会少；有执法上理论水平高、实际应用能力差
6、存畏难情绪和厌战思想
存畏难思想遇到啃“硬骨头”工作不敢上遇到工作难题就躲遇到辛苦工作就推诿
各项专项行动别民警存厌战思想等观望现象存工作不主动不深入不有功但无
7、执法不规现象依然存
别部门安全识、法纪识不强别老民警还用违规老办法处理事情别民警存侥幸心理处警不及处警不规别民警办案执法怕麻烦不走程序别派出所交通管理处罚不规
8、绩效考核有待加强
绩效考核只考核到部门部门差距也不各部门考核到人对民警人触动不
9、别部门习惯养成差管理乱
办公及生活区脏乱差别派出所清洁卫生请人打扫；别民警着装不规甚至不坚持上班着警；别民警精气神不足职业形象不佳
0、民警心理健康堪忧
民警长期超荷工作身心疲惫心态、思想、工作状况不稳定
枪支管理严格让民警谈枪色变害怕摸枪既怕伤己又怕伤他人
二、存问题原因分析
、宗旨识不强
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受市场济条件下多元化思潮冲击不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任识淡薄、行习惯功利、人际关系庸俗、人物欲膨胀等消极现象
部分民警思想观念、道德识、价值取向受到了侵蚀对当警察了什么、怎样当警察以及树立怎样价值观缺乏正确认识出现了价值观扭曲
、教育训练不够
些民警学习主动性不够到位
少数民警对提高身执法素质认识还不够到位平学习缺乏主动性、持久性“被动学习”多、“觉学习”少知识不够全面业不够精通对相关法律法规、办案程序也不够熟悉从而导致执法水平不高
3、干部表率作用不强
少数领导干部表率作用差与民警谈心谈话、交流沟通较少导致民警对领导缺乏信任
公安队伍管理往往是刚性惩罚措施多人性化关爱措施少民警对组织不信任缺乏安全感
少数基层领导干部存民主集制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴刚性有余韧性不足等问题
、思想政治工作针对性不强
些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段运用不重做“人事”思想政治工作味只追究业指标增长忽视民警精神对民警思想、工作和生活上实际关心少又少
虽然每年都会开展各种专项教育、业培训、轮值轮训但形式单或流形式
部分单位认政治学习不是通报就是摘笔记完、完也就学了不理会是否真正有效民警是否真正学到知识懒创新；部分民警认专项教育是表面重台账、重汇报总结、虚不实懒学习；部分民警把单位集学习、轮值轮训当作工作余
“休养”、“假”懒思考
5、化引领作用不够
虽然近年警营化得到了显著发展也取得了明显成效但是和广民警精神相比依然存较差距
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相对说开展化活动针对性不强且形式单无法调动民警参与积极性；部分领导认化建设就是唱唱跳跳没有什么实际效；部分民警觉得化建设针对性和广泛性不够提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效不明显
6、法纪识淡薄
部分民警身定位模糊对待办事群众态冷漠办案、办事程拖拉懒散现象不程存；部分民警执法有打“擦边球”或随执法、不明执法违反程序办案存执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视着装携装不规处警拖拉、推诿调取证不及常引起群众不满而信访投诉；部分民警认案子多、警力少、紧片面追起诉数量许多案件办理质量不高没有深挖扩线
7、绩效考核不深入
是考核评估体系考核容重复、形式繁琐工作条线考、多级考、重复考现象突出基层线疲应对而考核结也难以完全反映和科学衡量工作业绩动摇了基层基础工作根基
二是考核不够深入只考核到部门没考核到民警职工对队伍活力激发不够
三、对策与建议
、思想政治工作要着力“武装人”更加重抓队伍职业精神培育
要筑牢宗旨识
要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动积极培育共价值取向引导广公安民警进步牢固树立宗旨识、局识、法治识和识
二要提高职业认感和归属感
要充分采取专题研讨、络动、建言献策等多种形式积极探形成广民警普遍认价值追、行习惯和精神动力培育民警职业认感、归属感
三要指导民警建立职业发展规划
要创新性启动民警职业生涯设计把组织目标与民警人目标有机结合并纳入公安事业整体发展局考虑引导民警准我定位
积极开展职业发展咨询实现体努力与职业发展相匹配性追和事业向
、思想政治工作要着力“提高人”更加重抓职业能力提升
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要培养学习兴趣
要力提高民警人素质全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动积极倡导全警广泛开展“日学、月”、“精、讲堂课”等活动加教育金投入鼓励民警职学引导民警多、、用使成民警种生活态、种日常习惯、种工作责任和种精神追
二要组织开展专题讲座
要以“教育、培训”抓手组织民警学理论、学法律、学党史、学型、学技能通举办会、上培训、学习讲坛、专题讲座等积极营造“知、成才”学习氛围努力提高民警思想素质、法治识和理论层次
三要加强规执法能力提升
要提高规执法重要性认识学习培训上下功夫问题整改上抓落实规现场执法上遵纪守法加强证据收集加强办案“单轨制”执行加强涉案财物管理加强执法责任落实把审核关规民警言行排执法安全隐患做到规执法零违纪、零失误
四要加强实战演练及比武竞赛
要以新民警、领导干部、业骨干三层面重对象分层分级推进训练工作通开展警种岗位比武、型案例及案分析、警实战教学比赛、警体达标抽考等形式不断提高民警信息化应用能力、规执法能力以及群众工作能力
3、思想政治工作要着力“活跃人”更加重抓公安化建设
要加强化阵地建设
要加公安形象推介开展林式所队、庭院式所队创建活动建基层所队荣誉室、化茶吧、化走廊、化墙、化庭院等化阵地加强对民警和办事群众化熏陶努力营造人关怀环境
二要建立化艺术团体
要积极搭建才能展示平台通建立健全各类协会组织和艺团体成立多种形式民警俱乐部、体兴趣组让他们充分展示己特长、体现身价值进步凝聚民警职业荣誉感和归属感
三要组织开展艺创作
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要积极创作反映公安机关履行职责取得成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色艺作品努力创新发展公安化建设“品牌项目”和“拳头产品”
四要组织开展体活动
要积极组织开展民警喜闻乐见警营体活动通举办警察运动会、业技能比武开展艺创作、体活动和竞技比赛积极培育“相关心、相助、团结向上”团队精神营造浓厚警营化氛围
五要搭建化活动平台
要力搭建各层面娱活动平台积极举办演讲、欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、艺采风等活动吸引和激发民警参与化活动热情努力营造格调高雅、情趣高尚警营环境提高民警艺术品位和欣赏水平培育队伍整体人精神
、思想政治工作要着力“塑造人”更加重抓制化建设
要推进制管警
要积极推行队伍精细化管理重健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警庭走访系等制
要进步强化制执行力以制强化民警日常养成教育营造“以制治警、以制管警、以制塑警”浓厚氛围培育良职业素养
二要逗硬考核促警
要加强民警职工绩效考核体系建设明确工作目标细化工作责任分强化督导严格考核逗硬奖惩通“奖得心动惩得心痛”不断形成“你追我赶奋力争先”干事创业氛围
三要深入群众评警
要不断深化“万警进万”亲民助民活动和“接地气、保平安提升群众满”活动积极组织“警民恳谈”、“警营开放”、“开门评警”活动鼓励开设民警人博客、微博充分运用电脑络和众传媒方便快捷优势广泛收集群众见建议坦然面对群众监督巩固和扩群众工作阵地
5、思想政治工作要着力“激励人”更加重抓功模型引领
要力培树型
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要进步健全完善先进型发掘、培育、树立、宣传工作机制先进脱颖而出创造良空特别是要重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业先进型选树培育批
“可信、可敬、可亲、可学”身边型力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献竞赛活动通宣传推广各类先进型鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气使全体民警“学有榜样、赶有目标”
二要力表彰型
要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策采取召开功模表彰会、组织先进事迹巡回宣讲开展警界先锋、警营星、安保标兵等多种评选形式及表彰线工作涌现出先进型充分调动基层线民警工作积极性和主动性
三要力学习型
要高重视荣誉激励效应进步激发民警职业荣誉感和豪感
要牢固树立“人人都可成材”观念坚持“基层培养干部、从基层选拔干部”用人导向善发现并胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风硬干部
要通跟班学习、压担锻炼等途径进步加强对专业技术人才和备干部队伍培育力
要优化人才成长环境力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作形成风清气正用人环境进步激励队伍干事创业激情
6、思想政治工作要着力“关爱人”更加重抓从优待警
要加强心理健康疏导
要着力舒缓民警身心压力建立民警心理健康心进步完善心理咨询、心理训练、危机干预“三位体”民警心理工作机制易发高发心理问题做心理危机调适干预控制工作使民警真切地感受到组织真情关怀和真心爱护
要通开展常性谈心谈话、丰富业余化生活引导民警“快乐工作幸福生活”助民警缓身心疲劳调节思想情绪消除精神压力始终保持乐观情绪、健康心态、旺盛斗志培养硬身心素质
二要切实民警顾忧
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要不断深化从优待警措施分期分批地组织开展“爱警惠警实事工程”建设争取地方党委政府和有关部门重视和支持努力民警职级待遇、子女入学、属就业、医疗救助等现实问题上办实事、难事、做事全力民警顾忧营造庭式关爱氛围使民警能真正扎根基层安心职
三要切实做民警维权工作
要进步完善维权络建立健全维权工作机制坚打击侵害民警正当执法权益违法犯罪行并准确定性、澄清信息、封堵控切实维护法律权威和警察形象
7、思想政治工作者要着力“引领人”更加重发挥政工干部主导作用
要加强政工队伍建设
要充分发挥广政工干部思想政治工作组织者、主导者作用切实加强政工干部队伍培育和建设努力塑造支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业并安心职专业政工队伍
要通学习贯彻省厅、市局《思想政治工作规》不断锤炼做
“人事”思想政治工作领
基层所队教导员要主动加强与民警思想沟通了每民警人兴趣爱、性格特征及工作能力及掌握民警思想状况做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴限地调动民警积极性、创造性
二要加强战思想政治工作
要主动围绕重安保、抢险救灾等特殊任突破常规、创新方法通启动战思想政治工作机制及队伍建设提供坚实思想保障
三要加强民警思想现状监控
要加强警督察、执法检、违纪调强化民警八外管理建立单位、社会、庭动合教育管理络及发现制止苗头性、倾向性问题将队伍建设置强有力监控下积极预防和减少民警违法违纪努力保持队伍纯洁性
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公安队伍思想状况分析报告
公安队伍思想状况分析报告
为进一步加强队伍动态管理.掌握民警思想状况.提高思想政治工作的针对性和实效性.今年6月.市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分局共有366名民警参加了此次答卷.占分局在职在编民警总数的70%。在全部的366个样本中.男性占%、女性占%；30岁以下占%、31岁至45岁占%、46岁以上占%；局机关占%、基层科所队占%.样本分布率与分局民警分布情况较为吻合.答卷结果基本反映能分局当前队伍的整体思想状况.具有一定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析.我们认为分局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下.在多元的利益分配格局和机制中.面对复杂的社会情况.承担繁重的工作任务.队伍的主流依然是积极进取和奋发向上的.但其中也暴露出一些不容忽视的问题.亟待我们重视和解决。
一、民警思想政治素质总体良好.但部分民警人生观、价值观存在偏差.职业荣誉感和认同感有所下降.需进一步引导确立更为积极的人生态度.努力构建和培育人民警察核心价值观
客观公正评价公安民警的政治素质.是做好思想政治工作的前提。调查表明.分局公安队伍总体上是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍.他们有着较强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中.在回答"您为什么从事公安事业"时.有%的民警选择"热爱警察事业"；在回答"您认为体现个人价值最重要的方面是什么"时.有%的民警选择事业发展；在回答"你认为人应该怎样度过一生"时.有%的民警选择"奉献社会"或"努力工作赢得尊重"；在回答"您的工作动力来自于"时.有%的民警选择"工作责任".这些选项均明显高于其他各项。
但同时.我们应该清醒地看到.当前部分民警在人生观、价值观受外界影响存在偏差.从警目的、工作激情、职业荣誉感和认同感等方面与现实要求有所脱节。在回答"您认为您所在的单位整体队伍工作积极性如何"时.有%的民警选择"一般"或"不高".高出全市平均值近10个百分点；在回答"您为什么从事公安事业"时.有%的民警选择"力求一份职业"、"为了生存"或"其他"；在回答"您如何看待自己的前途"时.有超过1/3的民警认为"没什么前途"；在回答"现在对警察职业的认同感"时.有%的民警选择"认同感逐年下降"或"不热爱".高出全市平均值个百分点；在回答"你认为人
应该怎样度过一生"时.分局约有1/3的民警选择"平安度日"。
究其原因.我们认为：一是受社会大环境影响显著。公安民警的世界观、人生观和价值观受社会环境影响呈多元化发展.一些民警的思想观念和价值取向较为模糊；二是部分民警进取意识减退。有许多同志反映.当前有部分民警特别是部分"80后"的青年民警、部队转业干部.工作缺乏进取意识、缺少干事激情.更有一些民警热衷交际应酬、迷恋络游戏、嗜好搓麻打牌等；三是职业形象未能得到改善。在回答"您认为我市警察在群众心目中的整体形象"时.有%的民警认为"没有变化.群众依然意见很大"或"比以往有所倒退".比全市平均值高出个百分点.仅有%的民警认为"有了很大改观.群众对公安机关的满意率越来越高".低于全市平均值个百分点；四是对政治思想工作的重视有待提高。在回答"您认为本单位对思想政治工作重视吗"时.有%的民警认为"一般重视.做些规定动作".有%的民警认为"说起来重要.做起来不重要"或"不重视"。
因此.我们要坚持以思想建设为重点.着力铸造人民警察忠诚警魂。一是以加强理想信念教育为核心.突出抓好以新时期XX公安精神为引领的全警价值观教育。二是开展感恩活动.教育民警常怀感恩社会之念.3/13增强爱国意识；常怀感恩组织之心.进一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举.增强公仆意识。三是提升民警职业荣誉感.通过举行送奖入户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式.积极选树"我身边的先进典型"。针对到龄退休的民警量身定制从警纪念册等。
二、民警身心压力普遍较大.但多数民警自我调适能力较差.需进一步加强对民警职业健康的关注.积极开展警营文化活动
在一项调查中表明.在所有的应激性职业中.警察心理压力最大、心理障碍最多.属于高风险、高负荷、高强度的"三高"人群.公安队伍已然成为容易出现心理问题的高危群体。虽然在回答"您认为自己能够胜任本职工作吗"时.有%的民警选择基本胜任以上；在回答"您在工作中发挥出了多大能力"时.有%的民警选择大部分能力以上。但是在回答"您的工作压力大吗"时.有%的民警回答"很大"或"比较大".特别是在基层派出所民警中流传着"三怕"：一是怕值班加班。目前.分局基层派出所民警基本是5天值一个24小时班.平时加上加班的时间.民警一周工作时间往往超过60个小时.远多于其他公职人员；在回答"您在工作中的压力主要来自"时.有26%的民警认为"工作量大".位居首位。二是怕考核评比。目前各级考核考评项目繁多是民警反
映较多的突出问题.多头考核、重复考核、交叉考核.有时逼得民警不得不造假.欺上瞒下。在回答"您在工作中的压力主要来自"时.有%的民警认为"上级检查评比多".位居第二；在回答"您认为阻碍自己工作积极性的因素是"时.有高达71%的民警认为"考核评价机制不科学".较全市平均值高出个百分点。三是怕群众投诉。随着中国社会民主法治的进步.在肯定公民愈来愈重视维护自身权益的同时.我们也需看清.有很多投诉人怀着各种各样的目的.对进行正当执法执勤的民警进行恶意投诉.严重干扰民警的正常工作和工作情绪。在回答"您在工作中的压力主要来自"时.有18%的民警认为"合法权益得不到保障".位居第三。上述三项指标.与全市平均值基本相符.说明目前公安工作的压力主要来自以上三个方面.却全市趋同。
分析民警身心压力普遍较大的原因.除了现实工作性质造成的因素以外：一方面多数民警自我调适能力较差。在回答"您认为目前心理健康状况"时.有%的民警认为"一般".低于全市平均值个百分点.有%的民警认为"不太好"或者"较差".高于全市平均值个百分点；在回答"在工作、生活上有苦恼时.您选择"时.有%的民警选择"向家人、朋友倾诉"、有%的民警选择"藏在心里不说"。另一方面.分局及民警所在单位对民警5/13职业健康情况关心不够。在回答"您每年参加心理咨询、辅导的次数"时.有%的民警回答"从没"。
我们认为.在当前公安工作任务重、要求高、警力紧缺的现状短期内不可能根本改变的情况下.应切实关注民警的职业健康状况.实实在在地为民警减负、减压。一是开展心理健康服务活动.为基层民警举办心理辅导、养生讲座等.提高民警的自我保健意识和心理调适能力。二是为广大民警搭建起思想交流的平台和才华展示的舞台.广泛开展形式多样的公安文体活动.让广大民警以健康的体魄、愉悦的心情投入工作。
三、民警需求提升诉求强烈.但部分民警职业期许"看空、看淡".需进一步关注民警的政治诉求、福利待遇、家庭状况等现实问题.大力落实从优待警各项措施
从此次问卷调查和历次民警座谈中.我们发现近年来.民警对自己的政治诉求、福利待遇、家庭状况都很看重.也很现实。在回答"您最关心的个人问题"时.回答"自己或家人的身体健康"、"个人收入"、"职务职级晋升"分列备选项前三位.所占比率分别为%、%和%。在政治诉求方面。虽然在问卷调查中.民警对政治待遇的诉求显现的数据并不是十分明显.但在座谈中.我们能够深切感受到民警对晋职、晋升的强烈期待。目前.从县级公安机关的现状来看.依然存在领导职数少、非
领导职务提前晋升难的问题.横向与街道及其他职能部门比较."僧多粥少"的格局没有根本性改观；在回答"您如何看待自己的前途"时.只有%的民警回答"好好干.前途光明"或"有希望".较全市平均值下降个百分点.却有高达%的民警认为"没什么前途"或"无所谓".较全市平均值上升个百分点。特别是一些40岁以上的基层民警.在提干无望.晋职缓慢的情况下.工作积极性日益减退。在福利待遇方面。虽然.近年来民警对分局党委积极向区委区政府寻求政策支持.改善民警福利待遇表示普遍的认同.但在当前通胀压力巨大的现实背景下.与社会整体心态一样.民警利益诉求更为现实.对经济待遇问题比较看重.渴望职业性价比提高.自己能得到更好的经济回报。在回答"您认为体现个人价值最重要的方面是什么"时.有%的民警选择"家庭幸福拥有财富"；在回答"您最希望单位为民警做什么"时.有%的民警选择"争取经济待遇"；在回答"您认为从优待警最应该优先解决的是"时.有%的民警选择"提高工资福利.劳动付出与社会分配公平".均远高于其他选项。在家庭状况方面。基层民警加班多.出差多.在家时间少.与家人、恋人沟通少.由此产生婚恋危机；对子女的教育常常缺乏耐心.方式方法简单.孩子学习成绩较差.造成就业困难。
7/13在全部的41道问卷调查题中.得票率最高的一项是在问及"您认为最有效的思想政治工作方式"时.有高达%的民警选择"为民警解决实际困难".同样的诉求.我们在每一次民警座谈、个别谈心、队伍思想状况分析例会上都能获悉。因此.我们认为.要激发队伍的活力、保证队伍的稳定.就要从关爱民警的角度着手.特别是要在政治诉求、福利待遇、家庭状况等三个方面的现实问题上予以重视.大力落实各项从优待警措施.使基层民警感受到组织的关怀和温暖。一是要继续完善和健全科学公正、民主公开、竞争择优、能上能下的选人用人机制和干部选拔方式.真正做到"让有为者有位"。同时继续争取党委、政府的支持.抓住"三定方案"修订和职务套改相关后续制度出台的良好契机.力争在机构设置、领导职数、非领导职务晋升条件等方面有所突破。二是要将工作重心放在改善民警优抚政策上.积极统筹社会和警营内部资源.尽力帮助解决民警子女就学、家属就业、看病就医等实际困难。三是继续实施领导干部约谈制度和倾听制度.完善领导干部与民警双向约谈、家访的"听警声"工作机制.要在社会多元化发展的今天.在尊重民警个人意愿的基础上.及时发现民警的需求.掌握民警的思想脉搏.以此提高思想政治工作的感染力和渗透力。
四、民警执法素质有所提升.但部分民警执法能力和水平跟不上现实需求.需进一步加强执法主体素质教育培训.着力构建良好的警察公共关系
近年来.随着执法规范化建设的深入推进.民警执法素质得到了一定的提高。但我们也应该清醒地认识到.面对当前执法环境没有改善、群众维权意识不断增强、党委政府动用警力较为随意、社会舆论监督力度不断加大的现状下.对民警执法执勤能力和水平提出了新的更高的要求。
在座谈和调查问卷中.我们可以发现当前民警在执法执勤中存在着很多困惑。一是自身权益得不到较好的维护。民警在执法中受气、挨骂、被打.却很难讨个公道。在群众投诉中.有不少是不实投诉甚至是恶意投诉.但对这些无理投诉的追责几乎没有。二是公安业务能力亟待提高。在回答"您认为目前自身亟待提高的素质和能力"时.选择"法律法规知识"的占24%.选择"信息化应用能力"的占%.位居前两位。三是警民关系得不到显著改善。在回答"您认为影响警民关系最主要的问题"时.有%的民警认为"非警务活动影响".有%的民警认为"执法环境不好".有%的民警认为"群众的误解和偏见"。基层民警普遍反映.现在的案件侦办缺乏群众支持.知情人往往本着多一事不如少一事的心态不9/13愿配合公安机关采录证据。同时许多非警务活动.一旦公安机关参与进去.往往矛盾就会转嫁到民警头上。更严重的是.阻挠民警执行公务案件和袭警案件呈上升趋势.据督察部门统计.今年1至8月份.共发生各类阻扰民警执行公务案件和袭警案件11起.同比上升%。四是个别新闻媒体恶意炒作。目前.民警新闻观总体端正。在回答"您认为新闻宣传对公安工作的影响如何"时.有%的民警选择"起到了监督作用"或"起到了一定的促进作用"；在回答"您对当前舆论对公安队伍和公安工作的负面信息如何看待"时.有%的民警认为"很正常.有则改之.无则加勉"、"对工作有促进.因为自身确有缺陷"或"积极应对.争取消除"。但不能否认.个别当事人利用媒体做文章给公安机关施加压力.个别媒体从业人员不顾职业操守.一味夸大事实真相.吸引受众眼球.导致媒体涉警负面报道过多.严重损害了公安机关形象。
面对上述困惑.我们认为应加强执法主体素质教育培训.着力构建良好的警察公共关系。一是要提高全警对执法规范化建设的重视程度。目前基层民警对上级改善和规范执法行为的举措.认同度不高。如派出所功能区改造、接处警登记程序等有颇多怨言。因此.在要求民警提高执法素质的同时.更要提高基层领导
对执法规范化建设的重视.加强对民警的宣传教育。二是要加大民警业务能力培训工作。我们要加大民警执法素质培训.提高民警群众工作水平.要以推进司法资格考试为载体强化执法培训.不断提高民警法律素养和执法能力。把学会做群众工作作为基层公安民警的基本功.加强教育训练.不断提高做好新形势下群众工作的能力。三是要建立健全良性互动的警察公共关系。我们要进一步完善"上警务室"的运作机制.加强与"实体警务室"的联动.不断深化安全防范进社区工作.定期更新安全防范宣传内容；加强公安工作主旋律宣传.加强与新闻单位的沟通联络.提高宣传题材的策划能力.规范舆情危机处置机制。
五、队伍"零容忍"政策得到较好贯彻.但违法违纪仍时有发生.需进一步加强干部队伍建设.全力加大从严治警力度
近年来.分局深入贯彻违法违纪"零容忍"的导向.积极落实廉情动态预警机制.队伍违法违纪保持在较低水平。但队伍违法违纪所面临的问题和潜在的隐患依然不少。一是基层所队失渎职类信访投诉呈多发趋势。反映民警不依法办案的信访投诉仍占多数.上半年纪检信访部门共受理失渎职类信访投诉7件.占检举控告信访总数的%。二是违反警务纪律类信访投诉与案件呈上升趋势。上半年.共受理此类信访投诉86件.11/13同比上升%。三是民警参与民间借贷.因资金链断裂导致无力偿还等违法案件。去年以来.个别民警参与民警借贷、商业担保.后因资金链断裂导致大量存款到期.无力偿还.在警队内部和社会上造成较坏影响。四是民警违反廉洁自律规定.八小时以外行为失范问题时有发生。如个别民警违规接受辖区内企业请吃送礼.违规入股或从事所管辖行业。一些民警八小时以外言行与警察身份极不相符.经常出入娱乐场所、参与赌博、生活腐化等.社会影响十分恶劣。
从上半年信访投诉案件情况分析.除了涉案民警自身内在素质低下外.也与我们教育不到位、管理不到位、监督不到位、责任追究不到位和廉情预警不到位有关。当前.民主评议工作争如火如荼的开展.而队伍问题往往带有"100-1=0"的效应。全区公安机关特别是领导干部必须绷紧防范违法违纪案件这根弦.切实增强预防队伍出现问题的危机感和责任意识。一是要各级领导干部能切实履行"一岗双责".带头执行党政警纪和内部管理制度.在抓工作绩效的同时.也要抓好队伍管理.做到"两手抓两手都要硬".为民警做好表率。二是要继续深入贯彻违法违纪"零容忍"政策.坚决把各类违法违纪苗头扼杀在萌芽状态.真正做到铁心正纪、铁轨严纪、铁面执纪和铁腕整纪。三是要推进廉
政风险防范机制和廉情预警机制建设.严格内部管理.强化动态预防.增强工作的预见性和主动性.最大限度教育、挽救和保护民警。
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民警思想状况分析报告(6篇)第1篇:民警思想状况分析报告
当前，湖南常德交警直属四大队队伍思想状况良好，广大民警紧紧围绕公安中心工作，结合队伍现状，开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想作风建设，切实解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好作风初步养成，队伍整体形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题
(一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。
(二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地在路
面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。
(三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部门工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比较缓慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不能按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。
二、产生问题的原因剖析
(一)少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。
(二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。
(三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
(四)一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
(五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。
三、如何不断加强和改善公安思想政治工作
(一)打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。
(二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
(三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。
(四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要用心创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保障环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。
(五)完善监督机制，严肃整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。
(四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做
也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。
(五)少数民警学习用心性不高，欠缺理论知识。个性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的用心性不高，认为不管公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
通，在工作上没有被上级公安机关通报批评，没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。
3、通过绩效考核和日常表现分析，指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好。
二、存在的问题及隐患：
目前，存在警力不足，民警老龄化，工作强度大，个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动，导致工作效率不高。个别民警因工作强度大，家庭压力大，无法保证日常休息等原因，也有着不同程度的消极思想。
三、下一步工作措施：
强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，为避免出现个别民警意志薄弱，抗压潜力低，影响工作的现象，保障民警的心理健康，确保各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还
将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
除了以上举措，还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。
从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合“万警进万家”亲民助民、“接地气、保平安，提升群众满意度”等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。
但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的“不健康因素”影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：
1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当“甩手掌柜”，不带头坚守阵地，不带头抓工作，“走读”现象严重。
2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。
3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动
作为，缺乏独立办事意识。
4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。
5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法上理论水平高、实际应用能力差。
6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃“硬骨头”的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。
7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。
8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。
9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫；个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足，职业形象不佳。
10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。
二、存在问题的原因分析
1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。
2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，“被动学习”的多、“自觉学习”的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。
3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。
4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做“一人一事”的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新；部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的“休养”、“度假”，懒于思考。
5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性；部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果；部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。
6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打“擦边球”，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着
装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。
7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。
三、对策与建议
1、思想政治工作要着力“武装人”，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业
同向。
2、思想政治工作要着力“提高人”，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展“日学一小时、月读一本书”、“精读一本书、讲好一堂课”等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以“大教育、大培训”为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造“求知、成才”的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案“单轨制”的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民
警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。
3、思想政治工作要着力“活跃人”，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长。
一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。
二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多;生活无规律，与家人无法步调一致;顾及家庭少，与家人感情难以完全融合;时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。
三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。
四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。
五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部
门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。
二、存在问题的原因分析
民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循
序渐进的过程，需要逐步提高。
三、加强思想政治工作的对策
(一)加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。
(二)加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合
法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。
(三)加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。
三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。
(四)加强警心工程构建。要大力构建警心工程，不断提升队伍凝聚力，激发民警的工作主动性和创造力。一是大力弘扬立警
为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度，充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地，积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人，把公安工作和先进人物推向社会，充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀民警和专业人才储备库，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施，积极推出从优待警举措，努力实现民警诸多利益向一线倾斜，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈”，有力维护民警的合法权益，使队伍凝聚力始终不减。
精神和开展队伍“正规化”建设，队员政治热情高涨，政治思想与上级保持高度一致，坚决服从上级的安排，按照上级的要求，努力开展各项工作。在训练工作中努力克服自身和外界环境所带来的困难。特别是执勤保卫期间，全体队员在州局、支队党委的领导下，严密落实各项指示精神，发扬不畏艰险、勇挑重担、连续作战的作风，始终坚守和战斗在第一线，冲锋在最前面。
（二）努力提高自身业务素质和工作能力成为共识。随着十八大的胜利召开，党委、政府及广大人民群众对公安特警工作的更高要求，使全队队员认识到，只有不断提高自身的业务素质，增强工作能力，才能适应形势的发展和工作的需要。绝大多数队员认为自己能够胜任当前工作岗位，少数队员认为当前的训练备勤在时间、方式和效果上与实际需要相比还不够，就自觉地利用业余时间，通过各种途径和措施迎头赶上。
二、队伍中存在的问题及原因分析
（一）队员普遍存在对特警职业的认识不到位，认识上存在偏激，主要原因是从警时间短，从警刚刚起步阶段。
（二）在学习中，普遍存在反思能力较差，举一反三能力较差及个人主观能动作用没有很好的发挥。主要原因是个人重视程度不够，懒得动脑筋，布臵工作就干，未布臵就忽略。
（三）在生活中，频发一些非训练伤病，造成非战斗减员。由
于队员们生活在集体环境中，某些同志不注意生活习惯，进而引发一些胆结石、痔疮之类的疾病。
（四）在训练中，纪律作风不够严谨，细节方面表现较差；积极性不高，没有“我来”精神；担忧旧伤复发，存在“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的惧怕心理。
（五）队员普遍存在工作休息的盲目性，像无头苍蝇，不知道该干什么，该学什么，该想什么，不知道如何形动起来，提高个人综合素质，工作时想休息状态经常发生，但休息时也存在盲目性，既休息时无所事事，百无聊赖，漫无目的，想休息但不知如何休息，尤其是针对家不在本地的队员，城市的归属感没有，工作的归属地没有。
（六）调研时发现队员家庭因素带来的思想波动较小，呈现稳定方向，但队员亲属存在对特警职业了解不够，不了解队员在支队干些什么、学些什么、成长了什么、对特警持怀疑态度，主要因素是沟通省、联系少、表现在队员本身和家长的沟通少，支队开展与队员亲属的沟通少等。
（七）大队社招和部队招录队员各占一半。部队招录人员选择从军营到警营生活，一方面是他们对军营生活的厌倦，另一方面是他们对警察自由生活向往，但是那都是从警之前的理想，到了特警支队，发现特警是另外一种的军事化管理，甚至强于部队，理想和现实存在很大差距，抵触情绪而生。同时社招队员在从警之前也受限于电视，报纸等媒体方面的了解，故发现了理想和现实差距之后，很大的失落感也是难免的。
三、拟采取的工作措施
(一）思想工作经常化与实效化相结合。一是抓好队员思想苗头和掌握。及时发现、了解、掌握队员队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把队员的思想问题消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决队员思想问题。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。
（二）构建和谐内部环境，努力减轻队员的心理压力。单一的思想工作不能解决队员的思想问题，而应该从实际出发解决队员在工作、学习、生活和训练中遇到困难。一是要扎实做好对生病队员和困难队员的慰问。关心生病的队员，让他们感受到来自集体的关心，从心理上去掉生病的阴影。二是大队领导要做队员贴心人，使队员把领导当自己人，有困难，愿意向领导反映，有想法，愿意与组织上沟通。三是抓好队员的维权工作。四是辅以心理健康教育。积极引入心理专家辅导和心理治疗，帮助队员消除心理压力，提高心理健康水平。
通过此次思想调研，凸显了大队以前工作的弊端，指明了大队以后工作的方向，以学习党的十八大会议精神、做党的“刀把子”活动为契机，努力提高队伍素质，以最旺盛斗志、最饱满热情全身心投入到训练和工作中，认真落实上级交给的各项工作任务，给党和人民一份满意的答卷。
生活单调。基层一线实战单位由于警力不足，工作任务较重，事务性的工作太多，大部分民警很少能长期坚持体能锻炼。单位和部门偶尔举办的一些体育运动比赛，也只有少数人参加。长期下来，民警身体素质普遍较差。业余活动鲜少，难以满足民警在这方面的需求。
（四）因工作对家庭照顾不周带来的无形压力。基层民警值班频繁，对家庭的关爱、照顾较少,即使在有限的家居生活中，职业的“综合疲劳症”又表现得淋漓尽致，又时也难免把工作中的压力带回家，因此和家庭成员之间较易发生冲突。
以上几点问题，直接影响到了民警的身心健康。日益艰巨繁重的公安保卫任务，使民警长年超负荷工作，长期积劳成疾。随着市场经济的快速发展，社会治安形势日趋复杂，各项公安保卫工作十分繁重艰巨，加上警力不足，民警长年处于高度紧疲惫状态，是民警患病的一大隐患。
我队通过调研，参考公安机关中激励民警，从优待警的成功例子，总结出以下几点解决办法
(一)强制休工休假，缓解民警工作压力。制定了民警休假制度，要求民警每年初制定休假计划，到时强制休假。休假情况与单位绩效考核挂钩，给民警一定的空间和时间缓解工作压力。
(二)加强基本功训练、丰富业余文化生活。全面落实大练兵
长效机制，加强民警警务技能实战训练，进一步提高现场处置水平和自我保护能力。同时，不断加强警营文化建设，先后组织各种类型的活动比赛，丰富民警业余文化生活，引导民警建立积极健康的生活作风、工作作风。
(三)定期体检，预防和及时治疗疾病是对民警身体健康的基本保障。应为民警建立个人健康档案，同时将体检结果反馈给民警本人，为民警做好健康保障工作提供较好的参考。
(四)建立民警家属工作制度，积极构建和谐家庭。成立家属工作委员会，积极协调民警和民警家属之间、民警家属与公安机关之间的关系，协助公安机关对民警八小时以外的家庭生活、社交交往、工作纪律等方面进行帮助和管理。
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
今年以来，县公安局按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好形象、提高执法水平”的总体思路，采取措施认真抓好队伍建设，通过重点抓好教育训练、日常监督管理和思想政治教育等工作，全局民警的思想政治素质和业务技能进一步得到提高，大局意识、政治意识、群众意识、忧患意识、法制意识和纪律意识不断增强，为有效推进公安系统“三项建设”、“三项重点”工作的开展奠定了良好的基础。现将第三季度队伍管理及民警思想状况分析报告如下：
一、队伍结构现状
截止XX年9月20日，县公安局共有民警职工280人。其中：县处级副职2人，乡科级正职30人，乡科级副职69人，科员163人，办事员16人；在职研究生1人，大学本科文化136人，大专文化120人，中专及以下文化24人；局党委班子成员中在职研究生1人，大学文化5人，大专文化4人；30岁以下102人，30至40岁86人，40至50岁82人，50岁以上10人；党员162人，女民警45人。从全县人口和经济社会发展现状来看，警力不足的现象很明显；从民警的职级
二、主要做法及成效
抓培训，提素质，增强了干事创业的底气。由于公安工作的性质特殊，要想干好公安工作，必须具备一定的法律素质、业务素质和体能技能。为此，我局把提高素质作为队伍建设的一项重要内容始终抓紧抓好，有针对性地组织开展了一系列的集中培训和实战训练。一是抓好处突应急分队的训练工作。进一步调整充实处突应急分队成员，认真研究制定训练计划，科学安排训练内容，从州局邀请有经验的教官到我县指导开展培训，整个过程采取封闭式训练的方式进行，从时间、内容、方式、纪律等方面保证了训练效果。二是认真组织开展业务培训。根据各阶段工作的需要，适时开展集中培训研究，前后开展了法制员培训、警综平台培训、智能办案培训、新闻宣传写作培训等。三是认真组织开展实战演练。各部门结合自身工作需要，自行组织开展技能训练，如一些派出所结合本辖区地质灾害频发的情况，认真组织民警开展抢险救灾实战演练。四是认真落实好上级安排的各种调训任务。按要求安排好初任培训、晋级晋衔培训、科队所长培
抓纪律，强监督，树立了基层民警的正气。公安民警是一支特殊的公务员队伍，公安队伍的纪律性要求要比一般公务员更严，只有这样，才能保证在特殊急紧的情况下完成好使命，保证人民群众的生命财产安全；只有纪律性强，才能保证执法
的公证。为此，我局始终重视抓好民警的日常监督和管理工作。一是进一步建立健全和完善各项监督管理制度，同时，继续抓好XXX“五条禁令”、云南省“六条警规”、云南省公务用枪四条措施及公安机关领导干部五个严禁的贯彻执行。二是认真组织研究《公安机关人民警察纪律处分条令》，在组织各室所队负责人集中研究强调的同时，要求各部门组织民警集中研究和自觉遵守执行，一些民警积极撰写研究体会。三是认真抓好执法规范化建设。四是及时查处不作为、乱作为民警。通过抓好全局民警的日常监督管理、抓好公正廉洁执法，有效促进基层民警转变作风、树立正气，提高了群众对公安机关和公安民警技法办案的信任度。
抓党建，带队伍，激发了为民服务的朝气。党建工作是抓好队伍建设的一个有效载体和着力点，我局
三、存在的问题
部份民警对工作表现出厌倦心理。长期以来，基层一线公安民警特别是领导层以外的一般干警交流到其他部门工作的情况比较少，内部的交流轮岗也未形成长效机制，很大一部分民警长期在一个岗位从事一种工作，导致对工作产生厌倦心理，这虽属一种生理
部份民警面对新的执法环境有畏难心理。随着我国社会主义法治进程的推进，法律法规的相继出台和不断完善、人民群众法律意识和维权意识的不断增强，依法治国理念深入人心，执法环境对民警执法造成较大心理压力。一方面，在“三项建设”中，执法规范化建设推进比较快，面对警综平台的研究应用，一些平时不注重研究的同志一时难以接受。另一方面，一线民警面对执法工作怕承担责任，怕给自己工作前途带来后果。
部份民警存在疲劳厌战思想。对每年接踵而至的各种专项行动、活动、警卫任务应接不暇、疲劳迎战、积极性不高。对公安系统内部的明目繁多的考核，每个部门的民警丝毫不敢怠慢，稍不留意就是扣分，稍不留意就是通报批评，甚至有些考核任务再努力也达不到想要的结果。有的民警说，工作时身体超负荷运转，休息时心里还在绷根弦。
少数民警工作缺乏积极主动性。由于职业的缘故原由，日常的双休、公休经常得不到保证，有的民警反映自
极少数一线民警对前途缺乏信心。“三基”工程建设成果，使广大民警得到了实惠，但由于警察队伍较为庞大，民警特别是一线民警对职务晋升、晋级也只是可望而不可及。加之年龄、心理和生理因素，没有真正平衡心态，缺乏明确目标，从而造成个别民警对前途信心不足，在工作中得过且过。
三、下部的工作措施
尽管存在思想问题的民警数量占总体民警数量的比例很小，不能否定整个公安队伍思想建设；但应充分认识到队伍中存在的问题，重视目前民警的思想状况，否则将在一定程度上影响公安队伍整体效能的发挥。今后一段时间，我们将从以下几个方面强化民警思想政治建设。
转变育人观念，加强教育培训，提高民警素质。在构建社会主义和谐社会过程中，落实科学发展观，坚持与时俱进，以人为本的管理理念尤为重要。要以尊重人、理解人、启发人、关心人、爱护人为前提，完善用人机制，最大限度地保证人尽其才，发挥最大效能。要根据民警的兴趣、快乐喜爱，引导和支持民警工作，使其潜能得到最大发挥。同时要在机构改革、竞争上岗等工作的基础上，进一步完善选人用人机制，把真正有才能、想做事、敢做事、能做事、干成事的民警提拔到合适的岗位，让民警能够充分展示才华，最大限度地发挥其发明力和能动性；同时增强轮岗交流，改变一潭死水的现状，做到人才公道流动，才能无限发挥，增强民警工作积极性，适应社会不断发展的需要，真正达到不断创新和促进队伍发展的目的，使公安工作和队伍建设呈现出新场面。
加强考评激励机制建设，挖掘内部潜力。进一步改变“干好干坏一个样、多干少干一个样”的工作局面。强化岗位职责，提高考核质量和标准，从物质待
完善保障体系，减少民警的后顾之忧，减轻民警的心理负担。要从经费、交通、维权等多方面落实保障措施，以强有力的保障促进民警放手工作，在以人为本的前提下，首先要将民警作为一个普普通通的人来看待，关爱民警，关注困难民警的家庭，充分体现爱警、尊警、重警、护警、为警精神。同时完善工作运行机制，从政策上体现减轻民警压力和从优待警。特别要在政治、福利待遇和执法权益保障上给予关心、支持、帮助和解决。
更新观念，强化对民警的形势教育，增强对群众工作的自信心。群众工作是警察特别是一线民警所必须通过的必修课。要加强对民警的形势教育，要求民警自觉转变执法理念，落实科学发展观，切实让群众得实惠，在与群众打交道的过程中，积极转变执法观念和服务理念，要从责问式、讯问式的生硬问话方式
公安队伍思想状况分析报告
xx月民警思想动态分析
十一月份以来，大队全体民警职工在所党委的领导下，扎实开展政法干警核心价值观教育活动和精神研究活动，深入推进基层基础建设年活动，圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标，认真落实周研究日制度，强化民警规范履职，确保了十一月份场所安全稳定，大队各项工作有序推进，为全年工作任务的完成打下了良好的基础，为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。
十一月份是各项大型活动集中开展的一个月，应对繁重的工作任务，我队全体民警职工发扬不畏艰难、连续作战的作风，以良好的精神状态，克服困难，忘我工作，民警队伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力，大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均取得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下：
一、民警队伍基本状况：
大队目前在队民警职工?人，其中党员民警?人，新录民警?人。
二、民警队伍的思想状况：
一)好的方面：
1.在大队展开的“政法干警中心价值观”教育活动以及研究精神等一系列专项研究活动中，大队民警都能认真的进行研究。民警队伍的团体思想素质得到进一步进步，大家都能紧紧环绕中心工
作，做好本职工作，确保了本性加强期期间全部队伍的思想延续稳定，并圆满地完成了十八大期间的安保任务。
2.透过展开本性加强期安全排查整改活动和安全隐患百日排查整治活动，大队民警都能认识到确保场所安全稳定的重要性，进行深入的自检自查，充分了解自身存在的不足，用心进行整改，强化规范履职意识，不断进步自身的业务潜力和工作程度。
3.在十一月份开展的各项活动中，大队民警体现了“主人翁”意识，用心谏言献策，充分发挥自身的特长，经常利用休息时间，参与菊花展的布展、运动员的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神，使大队取得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时，在专项考核中，大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩，进一步提高了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度安全工作目标。
二)存在的问题：
1.民警工作压力大，工作超负荷。基层民警担负着维护场所安全稳定、对所管人员进行教育矫治、展开艺生产等多项工作，工作压力大，工作任务十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落实，招致大部分民警长期超负荷工作，加班加点，苏息时间得不到有效保证，精神、膂力得不到有效恢复，造成身心疲惫，有的发生厌战情感，工作用心性下降。
2.缺乏强而有效的业务培训机制，难以适应新形势下的需求。近
几年来，因为所领导十分正视人力资源的培养，在基层民警培训工作上投注了较多的精神和心血，以是民警的业务素质和执法程度都有了显著的进步。但是现实中，仍然存在教育训练与实现有差距的现象，例如教学方法和手段亟待进步，实战训练不足等问题，本性值得一提的是模拟实战的训练较少，如群体性变乱演，警体训练等培训较为缺乏，招致许多民警在工作中显得心有余而力不足。
三、下一步工作措施：
1.强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前我大队面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，存在个别民警意志薄弱，抗压潜力低，直接影响正常工作的现象，为了保障民警
的心理健康，确保大队各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
2.健全民警业务培训机制，创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建设的实际出发，把教育培训作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面，要因地制宜，多举并措，透过采取形式多样、生动有效的培训手段，优化培训资料，进一步提高民警的知识结构、技能水平，适应新形势下的要求。另一方面，透过不断完善民警培训考核机制，用心探索建立以实战技能为主要资料，以岗位练兵为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制，促进培训管理的深入开展。
除了以上举措，我大队还将透过加强文化建设，激发民警研究兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生
活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的研究氛围，完善研究型组织建设。
当前，XXX队伍思想状况良好，广大民警紧紧环绕公安中心工作，结合队伍现状，展开了一系列卓有效果的主题教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想风格建设，切实解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好风格开端养成，队伍团体形象日益晋升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利展开，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题
一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位立功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。本性是个体民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，苟且偷生。
二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地
在路面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。
三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部分工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比力缓慢;民警的生活程度普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不克不及按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，必将会招致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。
二、产生问题的原因剖析
一)少数民警政治理论研究不够，思想道德修养程度不高，不克不及正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不克不及有效地落实。
二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。
三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
四)一些民警执法指导思想不规矩，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调他人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。
三、如何不断加强和改善公安思想政治工作
一)打牢思想基础，强化素质教育。以展开先进性教育及加强风格建设为突破口，深入持久地在全体民警中展开思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、连合拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精
神状态投入工作，立功立业。大力展开岗位培训，周全进步民警综合素质。
二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。
四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保证。要实真实在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感遭到组织的关怀。要用心创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保证环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治
待赶上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织展开演讲、书法、球赛等厚实多彩的文体活动，厚实业余文化生活，进步民警文化品味，凝聚警心。
五)完善监督机制，严肃整顿风格。要不断加强监督制约机制建设，保持制度，严厉纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中展开纪律风格整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪查询拜访，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严厉收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。
四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情
案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。
五)少数民警研究用心性不高，欠缺理论知识。本性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对研究新知识、新技能的用心性不高，认为不论公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自发地研究新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警研究的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警研究政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
年度，我所通过召开民警思想状况分析会，展开谈心谈话活动，深挖影响民警的思想根源，确保了民警身心健康，斗志高昂，风正气顺，精神饱满，能全心全力地投入到各项工作中去，圆满完成了全年的工作任务。年我所共接处警991起(个中“110”指令683起，群众直接报警308起)，立刑事案件195起，立治安案件244起，公民乞助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同
期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：
一、目前全所民警的思想状况
通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面目和团体素质比去年明明进步。出现出政治坚决，风格扎实，行动规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个体民警(协警)目标意识不强，风格漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情形，制定有效措施，正在进行整改。
二、存在的问题及原因分析
目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：
1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。
2.基层民警普遍反映，下级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精神都放在应付下级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。
3.还有一些民警认为：付出与回报严峻失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和本领来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，风格粗暴，也是严峻影响家庭的主要原因之一。
4.一些民警对上级安排的政治思想研究，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不研究，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。
三、下一步解决问题的对策。
1.有针对性地展开民警谈心谈话和家访活动，对确有艰巨和情感低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际艰巨，激发他们的工作积极性和主动性。
2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。
3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓风格养成，惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化小我素质，进步团体程度。
公安队伍思想状况分析报告
公安队伍思想状况分析报告
为进一步加强队伍动态管理，掌握民警思想状况，提高思想政治工作的针对性和实效性，今年6月，市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分局共有366名民警参加了此次答卷，占分局在职在编民警总数的70%。在全部的366个样本中，男性占%、女性占%；30岁以下占%、31岁至45岁占%、46岁以上占%；局机关占%、基层科所队占%，样本分布率与分局民警分布情况较为吻合，答卷结果基本反映能分局当前队伍的整体思想状况，具有一定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析，我们认为分局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下，在多元的利益分配格局和机制中，面对复杂的社会情况，承担繁重的工作任务，队伍的主流依然是积极进取和奋发向上的，但其中也暴露出一些不容忽视的问题，亟待我们重视和解决。
一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人生观、价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所下降，需进一步引导确立更为积极的人生态度，努力构
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建和培育人民警察核心价值观
客观公正评价公安民警的政治素质，是做好思想政治工作的前提。调查表明，分局公安队伍总体上是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍，他们有着较强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中，在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“热爱警察事业”；在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有%的民警选择事业发展；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，有%的民警选择“奉献社会”或“努力工作赢得尊重”；在回答“您的工作动力来自于”时，有%的民警选择“工作责任”，这些选项均明显高于其他各项。
但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在人生观、价值观受外界影响存在偏差，从警目的、工作激情、职业荣誉感和认同感等方面与现实要求有所脱节。在回答“您认为您所在的单位整体队伍工作积极性如何”时，有%的民警选择“一般”或“不高”，高出全市平均值近10个百分点；在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“力求一份职业”、“为了生存”或“其他”；在回答“您如何看待自己的前途”时，有超过1/3的民警认为“没什么前途”；在回答“现在对警察职业的认同感”时，有%的民警选
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择“认同感逐年下降”或“不热爱”，高出全市平均值个百分点；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，分局约有1/3的民警选择“平安度日”。
究其原因，我们认为：一是受社会大环境影响显著。公安民警的世界观、人生观和价值观受社会环境影响呈多元化发展，一些民警的思想观念和价值取向较为模糊；二是部分民警进取意识减退。有许多同志反映，当前有部分民警特别是部分“80后”的青年民警、部队转业干部，工作缺乏进取意识、缺少干事激情，更有一些民警热衷交际应酬、迷恋络游戏、嗜好搓麻打牌等；三是职业形象未能得到改善。在回答“您认为我市警察在群众心目中的整体形象”时，有%的民警认为“没有变化，群众依然意见很大”或“比以往有所倒退”，比全市平均值高出个百分点，仅有%的民警认为“有了很大改观，群众对公安机关的满意率越来越高”，低于全市平均值个百分点；四是对政治思想工作的重视有待提高。在回答“您认为本单位对思想政治工作重视吗”时，有%的民警认为“一般重视，做些规定动作”，有%的民警认为“说起来重要，做起来不重要”或“不重视”。
因此，我们要坚持以思想建设为重点，着力铸造人民警察忠诚警魂。一是以加强理想信念教育为核心，,.
突出抓好以新时期宁波公安精神为引领的全警价值观教育。二是开展感恩活动，教育民警常怀感恩社会之念，增强爱国意识；常怀感恩组织之心，进一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举，增强公仆意识。三是提升民警职业荣誉感，通过举行送奖入户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式，积极选树“我身边的先进典型”。针对到龄退休的民警量身定制从警纪念册等。
二、民警身心压力普遍较大，但多数民警自我调适能力较差，需进一步加强对民警职业健康的关注，积极开展警营文化活动
在一项调查中表明，在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人群，公安队伍已然成为容易出现心理问题的高危群体。虽然在回答“您认为自己能够胜任本职工作吗”时，有%的民警选择基本胜任以上；在回答“您在工作中发挥出了多大能力”时，有%的民警选择大部分能力以上。但是在回答“您的工作压力大吗”时，有%的民警回答“很大”或“比较大”，特别是在基层派出所民警中流传着“三怕”：一是怕值班加班。目前，分局基层派出所民警基本是5天值一个24小时班，平时加上加班的时间，民警一周工作
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时间往往超过60个小时，远多于其他公职人员；在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有26%的民警认为“工作量大”，位居首位。二是怕考核评比。目前各级考核考评项目繁多是民警反映较多的突出问题，多头考核、重复考核、交叉考核，有时逼得民警不得不造假，欺上瞒下。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有%的民警认为“上级检查评比多”，位居第二；在回答“您认为阻碍自己工作积极性的因素是”时，有高达71%的民警认为“考核评价机制不科学”，较全市平均值高出个百分点。三是怕群众投诉。随着中国社会民主法治的进步，在肯定公民愈来愈重视维护自身权益的同时，我们也需看清，有很多投诉人怀着各种各样的目的，对进行正当执法执勤的民警进行恶意投诉，严重干扰民警的正常工作和工作情绪。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有18%的民警认为“合法权益得不到保障”，位居第三。上述三项指标，与全市平均值基本相符，说明目前公安工作的压力主要来自以上三个方面，却全市趋同。
分析民警身心压力普遍较大的原因，除了现实工作性质造成的因素以外：一方面多数民警自我调适能力较差。在回答“您认为目前心理健康状况”时，有%的民警认为“一般”，低于全市平均值个百分点，有%
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的民警认为“不太好”或者“较差”，高于全市平均值个百分点；在回答“在工作、生活上有苦恼时，您选择”时，有%的民警选择“向家人、朋友倾诉”、有%的民警选择“藏在心里不说”。另一方面，分局及民警所在单位对民警职业健康情况关心不够。在回答“您每年参加心理咨询、辅导的次数”时，有%的民警回答“从没”。
我们认为，在当前公安工作任务重、要求高、警力紧缺的现状短期内不可能根本改变的情况下，应切实关注民警的职业健康状况，实实在在地为民警减负、减压。一是开展心理健康服务活动，为基层民警举办心理辅导、养生讲座等，提高民警的自我保健意识和心理调适能力。二是为广大民警搭建起思想交流的平台和才华展示的舞台，广泛开展形式多样的公安文体活动，让广大民警以健康的体魄、愉悦的心情投入工作。
三、民警需求提升诉求强烈，但部分民警职业期许“看空、看淡”，需进一步关注民警的政治诉求、福利待遇、家庭状况等现实问题，大力落实从优待警各项措施
从此次问卷调查和历次民警座谈中，我们发现近年来，民警对自己的政治诉求、福利待遇、家庭状况
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都很看重，也很现实。在回答“您最关心的个人问题”时，回答“自己或家人的身体健康”、“个人收入”、“职务职级晋升”分列备选项前三位，所占比率分别为%、%和%。在政治诉求方面。虽然在问卷调查中，民警对政治待遇的诉求显现的数据并不是十分明显，但在座谈中，我们能够深切感受到民警对晋职、晋升的强烈期待。目前，从县级公安机关的现状来看，依然存在领导职数少、非领导职务提前晋升难的问题，横向与街道及其他职能部门比较，“僧多粥少”的格局没有根本性改观；在回答“您如何看待自己的前途”时，只有%的民警回答“好好干，前途光明”或“有希望”，较全市平均值下降个百分点，却有高达%的民警认为“没什么前途”或“无所谓”，较全市平均值上升个百分点。特别是一些40岁以上的基层民警，在提干无望，晋职缓慢的情况下，工作积极性日益减退。在福利待遇方面。虽然，近年来民警对分局党委积极向区委区政府寻求政策支持，改善民警福利待遇表示普遍的认同，但在当前通胀压力巨大的现实背景下，与社会整体心态一样，民警利益诉求更为现实，对经济待遇问题比较看重，渴望职业性价比提高，自己能得到更好的经济回报。在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有%的民警选择“家庭幸福
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拥有财富”；在回答“您最希望单位为民警做什么”时，有%的民警选择“争取经济待遇”；在回答“您认为从优待警最应该优先解决的是”时，有%的民警选择“提高工资福利，劳动付出与社会分配公平”，均远高于其他选项。在家庭状况方面。基层民警加班多，出差多，在家时间少，与家人、恋人沟通少，由此产生婚恋危机；对子女的教育常常缺乏耐心，方式方法简单，孩子学习成绩较差，造成就业困难。
在全部的41道问卷调查题中，得票率最高的一项是在问及“您认为最有效的思想政治工作方式”时，有高达%的民警选择“为民警解决实际困难”，同样的诉求，我们在每一次民警座谈、个别谈心、队伍思想状况分析例会上都能获悉。因此，我们认为，要激发队伍的活力、保证队伍的稳定，就要从关爱民警的角度着手，特别是要在政治诉求、福利待遇、家庭状况等三个方面的现实问题上予以重视，大力落实各项从优待警措施，使基层民警感受到组织的关怀和温暖。一是要继续完善和健全科学公正、民主公开、竞争择优、能上能下的选人用人机制和干部选拔方式，真正做到“让有为者有位”。同时继续争取党委、政府的支持，抓住“三定方案”修订和职务套改相关后续制度出台的良好契机，力争在机构设置、领导职数、非
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领导职务晋升条件等方面有所突破。二是要将工作重心放在改善民警优抚政策上，积极统筹社会和警营内部资源，尽力帮助解决民警子女就学、家属就业、看病就医等实际困难。三是继续实施领导干部约谈制度和倾听制度，完善领导干部与民警双向约谈、家访的“听警声”工作机制，要在社会多元化发展的今天，在尊重民警个人意愿的基础上，及时发现民警的需求，掌握民警的思想脉搏，以此提高思想政治工作的感染力和渗透力。
四、民警执法素质有所提升，但部分民警执法能力和水平跟不上现实需求，需进一步加强执法主体素质教育培训，着力构建良好的警察公共关系
近年来，随着执法规范化建设的深入推进，民警执法素质得到了一定的提高。但我们也应该清醒地认识到，面对当前执法环境没有改善、群众维权意识不断增强、党委政府动用警力较为随意、社会舆论监督力度不断加大的现状下，对民警执法执勤能力和水平提出了新的更高的要求。
在座谈和调查问卷中，我们可以发现当前民警在执法执勤中存在着很多困惑。一是自身权益得不到较好的维护。民警在执法中受气、挨骂、被打，却很难讨个公道。在群众投诉中，有不少是不实投诉甚至是
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恶意投诉，但对这些无理投诉的追责几乎没有。二是公安业务能力亟待提高。在回答“您认为目前自身亟待提高的素质和能力”时，选择“法律法规知识”的占24%，选择“信息化应用能力”的占%，位居前两位。三是警民关系得不到显著改善。在回答“您认为影响警民关系最主要的问题”时，有%的民警认为“非警务活动影响”，有%的民警认为“执法环境不好”，有%的民警认为“群众的误解和偏见”。基层民警普遍反映，现在的案件侦办缺乏群众支持，知情人往往本着多一事不如少一事的心态不愿配合公安机关采录证据。同时许多非警务活动，一旦公安机关参与进去，往往矛盾就会转嫁到民警头上。更严重的是，阻挠民警执行公务案件和袭警案件呈上升趋势，据督察部门统计，今年1至8月份，共发生各类阻扰民警执行公务案件和袭警案件11起，同比上升%。四是个别新闻媒体恶意炒作。目前，民警新闻观总体端正。在回答“您认为新闻宣传对公安工作的影响如何”时，有%的民警选择“起到了监督作用”或“起到了一定的促进作用”；在回答“您对当前舆论对公安队伍和公安工作的负面信息如何看待”时，有%的民警认为“很正常，有则改之，无则加勉”、“对工作有促进，因为自身确有缺陷”或“积极应对，争取消除”。但不能
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否认，个别当事人利用媒体做文章给公安机关施加压力，个别媒体从业人员不顾职业操守，一味夸大事实真相，吸引受众眼球，导致媒体涉警负面报道过多，严重损害了公安机关形象。
面对上述困惑，我们认为应加强执法主体素质教育培训，着力构建良好的警察公共关系。一是要提高全警对执法规范化建设的重视程度。目前基层民警对上级改善和规范执法行为的举措，认同度不高。如派出所功能区改造、接处警登记程序等有颇多怨言。因此，在要求民警提高执法素质的同时，更要提高基层领导对执法规范化建设的重视，加强对民警的宣传教育。二是要加大民警业务能力培训工作。我们要加大民警执法素质培训，提高民警群众工作水平，要以推进司法资格考试为载体强化执法培训，不断提高民警法律素养和执法能力。把学会做群众工作作为基层公安民警的基本功，加强教育训练，不断提高做好新形势下群众工作的能力。三是要建立健全良性互动的警察公共关系。我们要进一步完善“上警务室”的运作机制，加强与“实体警务室”的联动，不断深化安全防范进社区工作，定期更新安全防范宣传内容；加强公安工作主旋律宣传，加强与新闻单位的沟通联络，提高宣传题材的策划能力，规范舆情危机处置机制。
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五、队伍“零容忍”政策得到较好贯彻，但违法违纪仍时有发生，需进一步加强干部队伍建设，全力加大从严治警力度
近年来，分局深入贯彻违法违纪“零容忍”的导向，积极落实廉情动态预警机制，队伍违法违纪保持在较低水平。但队伍违法违纪所面临的问题和潜在的隐患依然不少。一是基层所队失渎职类信访投诉呈多发趋势。反映民警不依法办案的信访投诉仍占多数，上半年纪检信访部门共受理失渎职类信访投诉7件，占检举控告信访总数的%。二是违反警务纪律类信访投诉与案件呈上升趋势。上半年，共受理此类信访投诉86件，同比上升%。三是民警参与民间借贷，因资金链断裂导致无力偿还等违法案件。去年以来，个别民警参与民警借贷、商业担保，后因资金链断裂导致大量存款到期，无力偿还，在警队内部和社会上造成较坏影响。四是民警违反廉洁自律规定，八小时以外行为失范问题时有发生。如个别民警违规接受辖区内企业请吃送礼，违规入股或从事所管辖行业。一些民警八小时以外言行与警察身份极不相符，经常出入娱乐场所、参与赌博、生活腐化等，社会影响十分恶劣。
从上半年信访投诉案件情况分析，除了涉案民警自身内在素质低下外，也与我们教育不到位、管理不
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到位、监督不到位、责任追究不到位和廉情预警不到位有关。当前，民主评议工作争如火如荼的开展，而队伍问题往往带有“100-1=0”的效应。全区公安机关特别是领导干部必须绷紧防范违法违纪案件这根弦，切实增强预防队伍出现问题的危机感和责任意识。一是要各级领导干部能切实履行“一岗双责”，带头执行党政警纪和内部管理制度，在抓工作绩效的同时，也要抓好队伍管理，做到“两手抓两手都要硬”，为民警做好表率。二是要继续深入贯彻违法违纪“零容忍”政策，坚决把各类违法违纪苗头扼杀在萌芽状态，真正做到铁心正纪、铁轨严纪、铁面执纪和铁腕整纪。三是要推进廉政风险防范机制和廉情预警机制建设，严格内部管理，强化动态预防，增强工作的预见性和主动性，最大限度教育、挽救和保护民警。
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