2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署四篇

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2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署4篇

第一篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署

全市防汛抗旱工作会议讲话稿

全市防汛抗旱工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，分析我市面临的防汛抗旱形势，安排部署今年防汛抗旱工作。下面，我先讲三点意见：

一、牢固树立防大汛、抗大灾的思想

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的天大的事，是最大的民生。市委、市政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。近年来，我们先后经受了2010年严重洪涝灾害和2011年60年一遇的严重干旱及XX秋汛，取得了防汛抗旱的一次又一次胜利。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，XX的特殊地理位置决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性。所以，我们任何时候都要高度重视，以对党的事业、人民的生命安全高度负责的态度抓好防汛抗旱工作。

首先，XX防洪战线长，是一个洪涝旱灾频发之地，历史上就有“三年两水，十年九旱”的说法。XX成为全国最大的内陆侨乡，最直接的原因就是洪涝灾害频繁，因为水灾，人们被迫背井离乡。XX最大的洪水威胁是XX，XX干堤在XX西、南绵延137.7公里，始终是悬在XX人民头上的一把利箭，稍有闪失，就会造成灭顶之灾。其次，XX还有108.9公里的汉北河堤防，34座中小水库，以及张家湖、沉湖、华严湖、XX河等内垸堤防，防汛的任务异常繁重。同时，XX蓄水能力也较差，连续的干旱也会严重影响作物生长乃至人畜生活饮水。近几年，XX非涝即旱，XX连续两年发生超警戒洪水，我们不能好了伤疤忘了痛，应当时刻绷紧防汛抗旱这根弦。

其次，XX水利工程防汛抗旱标准还不高，抗灾减灾能力严重不足。XX堤防工程险工险段多，险段共有55处，其中护岸险工29处、长40.2公里；
重点险情26处（散浸3处、迎流顶冲12处、翻砂鼓水7处，涵闸4处）。这些险情中，XX麻洋谢家月、多祥孙家祠、岳口险工护岸、彭市临江、张港泽口、白骨塔等险段堤防崩垮严重，多宝梅家岭、彭市熊家月、XX湾、蒋场李家咀、岳口金精桥、张港洪山寺等险段护岸均不同程度存在抛石不足。汉北河穿堤建筑物多。皂市河属山洪型河流，洪水上涨快，1997年6月6日，皂市河水位24小时上涨6.66米，最高水位达到30.49米，为历史最高。内垸堤防普遍单薄矮小，抗灾能力差。全市大部分涵闸泵站老化失修，病险严重。此外，我市北部丘陵地区还存在一些抗旱死角，XX兴隆枢纽工程目前虽已建成，全市灌溉水源条件明显改善，但小型沟渠淤塞，最后一公里流水不畅的问题仍然突出，供水矛盾仍然存在。

第三，从今年水文气象形势分析看，仍然不能掉以轻心。据省气象局和省水文水资源局分析，今年以来，全省大部分地方气温偏高，入春偏早，降雨总量偏少，极端天气气候事件多发。汛期气候趋势预测降水继续总体偏少，我省6月中旬末至下旬初入梅，7月中旬初出梅，梅雨期以过程性强降水为主，降水量大部偏少1-2成，但时空分布不均，中小河流洪水和阶段性干旱均有可能发生。针对今年汛期复杂的天气气候形势，必须坚持防汛抗旱两手抓，特别要做好防范中小河流洪水和阶段性干旱的准备。

二、扎实做好防汛抗旱各项准备工作

5月7日，省委、省政府在武汉召开了防汛抗旱动员大会，省委书记李鸿忠，省长王XX出席会议并讲话。李鸿忠书记强调，做好今年的防汛抗旱工作，重心在一个“防”字。要立足于防“大”，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的充分准备；
立足于防“全”，做到周密谋划，不疏漏任何一个环节；
立足于防“面”，力求全面布防，不留盲区和死角。在预防的问题上，宁可备而无汛，不可汛而无备；
宁可十防九空，绝不可失防万一。王XX省长要求全省上下准确把握“竞进提质”对防汛抗旱工作提出的新要求，准确把握复杂多变的气候形势对防汛抗旱带来的新挑战，准确把握突发事件的发生对防汛抗旱工作造成的新考验，坚决克服麻痹松懈思想和畏难情绪，抓紧抓实抓好今年防汛抗旱减灾工作。今年来，我们立足早部署、早安排，做了大量的前期工作，3月上旬，市防办专门下发了《关于扎实做好今年防汛抗旱准备工作的通知》，要求各地从严、从细、从实抓好汛前检查和防汛抗灾的各项准备工作。4月7日，省委常委、省纪委书记侯长安到我市检查防汛抗旱工作，对我市各项准备工作给予了充分肯定。下阶段，各地各部门要认真贯彻落实全省会议精神，扎扎实实地抓好各项防汛抗旱措施的落实，做到“四个确保、一个减轻”，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水；
出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这个目标，各地各有关部门要扎实做好以下六个方面的工作：

（一）组织开展拉网式徒步检查和涵闸泵站试车试机工作。前期，各地各单位已组织了汛前徒步检查，发现了一些问题并进行了整改，但这还远远不够，还需要反复开展拉网式巡堤查险。这次会后，各工程管理单位要分别对XX干堤、汉北河堤、重点涵闸、泵站及两座中型水库进行拉网式检查，对检查出来的问题逐一登记，制定整治方案，并积极筹措资金进行整治。同时，各乡镇要对所辖的涵闸泵站进行维修保养，并试车试机，确保能正常运行。5月中下旬，市防办将对全市各乡镇办场区、市属水利工程管理单位进行防汛专项督查。

（二）认真开展清障除障工作。沟渠、河道内乱堆乱抛，擅自筑坝拦水、设置鱼网，导致水流不畅是近年来防汛抗旱中暴露出来的突出问题，有的河道被秸杆堵死，有的涵闸和桥梁因为秸杆堵塞发生坍塌。3月份以来，水利部门组织力量开展了堤防、河道、水库的清障除障工作，已清除埋坟、草垛、垱坝、拦河渔网、树障等各类障碍227处。据我到乡镇调研了解来看，沟渠、河道堵塞比较严重，光靠水利部门是肯定不行的。清障除障工作按照属地管理的原则，由所在乡镇负责。各地一方面加强宣传教育，另一方面组织专门力量开展清障除障，确保河道清洁，水畅其流。同时，要扎实做好XX干堤内水井的处置工作。据XX河道管理部门调查，我市XX堤防500米范围内共有水井615口，地质钻孔803孔。对于这些水井和钻孔都要安排专人负责，加强观察，对300米至500米以内的水井，备好各种抢险材料，根据汛情需要妥善处置。

（三）建立健全应急管理体系。凡事预则立，不预则废。近年来，市防指制订了《防汛抗旱应急预案》、《防御台风应急预案》，修订了《XX市抗旱预案》，完成了《城市防洪预案》、《汉北河防洪调度预案》，以及罗汉寺闸、汉北河XX防洪闸、彭麻泵站、刘家河泵站、五七泵站、大观桥水库、绿水堰水库防洪预案，应该说市级的预案体系是比较完备的。今年的重点是乡镇预案的编制。市防办按照上级主管部门的要求，准备选2至3个乡镇作为试点，科学、规范地编制防汛抗旱应急预案，努力构建从市到乡镇办场区、到重点工程的防汛抗旱应急预案体系，保证有力有序有效应对水旱灾害。要健全应急响应工作规程。坚持防汛抗旱24小时值班制度，对水雨工情全程跟踪、及时上报，及时组织会商，加强分类指导。要按照预案和会商意见，规范响应、有序应对，切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节，确保水旱灾害应急管理措施落到实处。一旦出现险情征兆，要提前组织群众转移，确保人民群众生命安全，千方百计减轻灾害损失。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上报和公开的信息及时、准确、全面，努力满足领导决策和大众知情的需要。要充分发挥新闻媒体的作用，在防汛抗灾的热点、焦点、难点等方面，确保信息发布的统一性和权威性，以正确的舆论导向，为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。

（四）要做好防汛人员和物资准备。自古“兵来将挡，水来土掩”，物资和队伍是抗洪抢险能够取得胜利最基本的保障。目前，我市青壮年劳力外出务工较多，留守人员大多是老弱病残、妇女儿童，防汛劳力严重不足，人员难组织、难调集。对此，各地要抓紧落实各类防汛队伍，对防汛劳力要认真登记造册，逐一核实，看劳力是否在家，绝不能闭门造车、只挂虚名。XX沿线8个乡镇、汉北河沿线9个乡镇要按照民兵建制，组建防汛应急抢险队伍，制定并落实防汛抢险演练方案，舟桥团、人武部也要开展实战演练。要认真做好物资准备。去年，我们新建了建筑面积达500平方米的防汛抗旱物资仓库，储备了10万条编织袋、2万米彩条布等物资和设备。目前，民筹器材、企业登记器材还存在落实不够到位的问题。下一步，各地要切实按照“宁可备而不用，绝不可用而无备”的要求，抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作，由各责任单位分别落实到位，确保防汛抢险的需要。

（五）大力遏制XX非法采砂。非法采砂行为极易造成堤岸崩塌，危害极大，必须下大力进行整治。近年来，我市成立了打击XX非法采砂领导小组，与XX沿线的8个乡镇签订了责任状，明确属地管理责任，开展了整治，取得了一定成效。但是，受利益驱使，非法采砂行为屡禁不止。各地要实行行政首长负责制，采取强有力的行政手段，对非法采砂行为，坚决严厉打击。水利、交通、公安、监察等部门要密切配合，既要组织好日常巡查暗访，又要适时开展多部门联合执法和专项整治活动，始终保持对非法采砂的高压严打态势，发现问题就地解决，努力遏制违法偷采、乱挖乱采行为。要规范采砂许可，科学规划可采期、可采区，合理布局，有序开采，确保河道安全。

（六）确保在建工程度汛安全。目前，我市在建水利工程较多，罗汉寺检修闸、引汉灌区续建配套与节水改造、XX河上段治理、皂市河治理、中小河流治理重点县综合整治试点工程、小型水库除险加固工程、小型农田水利重点县工程等项目还没有完工，有的仅完成了水下工程，各项目指挥部要根据实际情况合理安排施工，落实好临时度汛方案，决不能因为工程建设影响防汛安全，影响农业生产。

三、进一步强化防汛抗旱工作责任

防汛工作责任重于泰山。各地行政一把手要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。分管领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓，切实做到工作职责到位、思想认识到位、决策指挥到位。全市各中小水库按规定落实安全监督人、行政责任人、防汛指挥长、部门责任人、技术负责人、岗位责任人。市防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责。气象部门要提高预测能力。加强中短期天气、汛情的预测预报，加大极端灾害性天气的监测力度，增强预报的超前性、准确性。水利部门要高度重视洪水调度工作，密切监视天气和汛情变化，加大监测力度，加强会商，及时准确地对雨情和水情进行滚动预报。要严格执行洪水调度方案，在实时调度中将洪水调度与监测预报有机结合，实现依法、科学调度洪水。国土资源、交通、通信等部门，都要严格实行防汛值班制度，严密监视灾害情况变化，及时会商研究，提出工作对策，为决策指挥提供科学依据。其他部门都要按照各自职责，做好防汛抗旱的各项工作。各地各单位还要按照防汛抗旱责任状要求，及时缴纳防汛费和水利工程灌溉水费，做到不拖、不欠，为防汛抗旱工作提供必要的资金保障。

同志们，汛期已经来临，做好防汛抗旱工作刻不容缓，全市干部群众要高度紧张起来，行动起来，立足于防大汛、抗大旱，全面周密地做好各项防汛抗旱准备工作，全力以赴地做好今年防汛抗旱减灾工作，努力实现防洪保安全、抗旱保用水、调水保生态、救灾保民生、减灾保发展的工作目标，为XX经济社会跨越发展提供有力保障。

第二篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署

最新整理抗旱防汛工作会议部署

抗旱防汛工作会议部署同志们：

这次全市抗旱防汛工作会议是市政府研究决定召开的，主要任务是分析我市抗旱防汛形势，研究部署今抗旱防汛工作。参加今天会议的有，各县区长、开发区管委会主任、市防指成员单位主要负责同志。今天会议的议程有两项，一是市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志根据各自职责，就抗旱防汛和夏播工作作发言；
二是市防汛抗旱指挥部指挥、市长**同志作重要讲话。

同志们，以上，市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志围绕各自职责，就做好今的抗旱防汛和夏播工作作了很好的发言；
**市长做了重要讲话，深入分析了我市抗旱防汛和夏播工作形势，对我市今抗旱防汛、夏播及夏季农作物管理工作提出了明确的要求，重点突出，措施明确，针对性、指导性、可操作性都很强，希望各县区，市防指各成员单位，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就会议贯彻落实问题，我再强调以下三点。

一要吃透会议精神，迅速传达贯彻。各级各有关部门要深刻领会**市长讲话精神，层层传达学习，研究制定具体的落实措施，严格执行责任制，切实抓好抗旱防汛和夏播工作。

二要明确任务目标，抓好工作落实。关于今的抗旱防汛工作，市政府已经于月日召开会议进行了部署，并下发了关于抗旱抢夏播的紧急通知，刚才**市长又作了重要讲话。各级各有关部门要切实按照**市长和市政府部署要求，坚持抗旱防汛两手抓，有旱抗旱，有汛防汛，夺取抗旱防汛斗争的全面胜利。特别是正值夏播关键时期，全市尚有近百万亩夏播任务没有完成，汛期已至，全市又面临着严重的旱情，一位的要抓好抗旱工作。面对严峻的干旱形势，抗旱抢种是主动的，靠天等雨是被动的，各级要坚决克服靠天等雨的思想，强化抗旱抢种措施，迅速掀起抗旱抢种高潮。要抓住黄河调水调沙前这段时间，抢引抢蓄黄河水，采取一切有效措施，扩大夏播面积，加快夏播进度。努力夺取秋粮丰收，确保全粮食生产和经济社会用水安全。

三要严格检查督导，确保工作实效。各县区、各部门主要负责同志要亲自抓，负总责。市防汛抗旱指挥部要对全市抗旱防汛工作进行检查督导，确保各项工作落到实处。会议贯彻落实情况于月日前报市防汛抗旱指挥部办公室。

第三篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署

在全市水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话

在全市水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

水利既是农业发展的命脉，又是城乡安全的基础；
防汛抗旱既是农村工作的重要内容，更是各级政府的职责所在。今天会议就是要通过回顾总结，分析形势，部署工作，扎实推进今年我市水利和防汛抗旱工作。刚才，水在同志全面总结了201X年工作，对今年的工作作了全面部署，特别是对今年重点要抓什么、怎么抓，提出了很好的意见，讲得很具体、很到位，我都同意，请各区各部门认真抓好落实。

应当说，去年我市水利和防汛抗旱工作取得了很大成绩，我感到，主要集中体现在以下三个方面：

一是水利建设扎实推进。去年我市继续加大水利基础设施建设投入，做到重点工程和面上工程同步推进。4.12公里的霞浯至莲河海堤加固工程、总投资3400多万元的同安区官浔溪下游河道治理工程相继竣工验收。大帽山溪美水库水电站工程施工进展顺利，一批重点流域整治工作的前期工作加快推进。全市96个水毁工程的集中修复整治计划全面完成。市委做出莲花水库建设决策后，莲花水库前期工作已经启动，《莲花水库项目建议书》已经修编完成并报水利部和国家发改委。加强了与漳州市和长泰县的沟通协调，厦门市与漳州市位共同开发建设长泰枋洋水利枢纽工程协议书日前在漳州签约，各项前期工作正在积极推进，全市防灾减灾能力总体有了新的提高。

二是防汛抗旱成效显著。去年我市先后遭受5次台风和多次暴雨洪水的袭击和影响，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市防汛抗旱指挥部统一指挥协调，各级各部门沉着应对、加强防范、科学调度、措施得力，取得了防御台风暴雨的全面胜利，实现了“不死人、少损失”的目标，确保了“世界合唱节”等重大活动的顺利进行，受到国家防总和省委省政府的高度肯定，市防汛办等一批单位和个人受到了省委省政府的表彰。对随后出现的持续干旱天气，我们及时启动抗旱预案，加强水源调度，实施人工增雨，组织农民生产自救，最大限度地减少了干旱带来的影响。

三是水利事业加快发展。率先在全省完成市区两级水利工程管理体制改革。深化水利事业单位的改革。通过整合汀溪水库管理处和同安供水所，进一步精简机构，强化职能，更好地适应了新形势对水利发展的要求。与此同时，加快水利信息化建设进程，先后建成防汛视频会议系统和防汛多路系统，完成市防汛办机房网络系统改造，市防汛指挥中心的软件设施日益完善，大大提高了我市防汛指挥决策自动化水平，为市委、市政府实施科学指挥发挥了重要作用。这些成效和变化，与全市防汛抗旱指挥部成员单位，特别是水利系统广大干部职工的辛勤劳动和奉献精神是分不开的。在此，我代表市委、市政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！ 如何做好今年水利和防汛抗旱工作，水在同志在报告中已经讲得很全面，也很具体，这里，我再强调四点意见。

一、抓项目，加大水利基本建设力度 水利项目是水利和防汛抗旱事业发展的核心载体和重要途径。抓住了项目这个“龙头”，筛网滤布就抓住了水利工作的主动权。特别是当前我市正在加快新一轮跨越式发展，做大做强厦门经济特区，这个强不仅是指经济实力要强，也包括防灾抗灾救灾的能力要强，保护人民生命财产安全的能力要强，广大群众的安全感要强。因此，加强水利基础设施建设也是做大做强经济特区的根本要求。近年来，市委、市政府高度重视水利设施建设，逐年加大了水利基础设施的投入力度。尤其是今年市财政安排的水利设施项目无论项目数量还是投资规模都是近几年比较大的，既有市委、市政府确定的为民办实事项目--汀溪至梅山输水工程，有汀溪下游、海沧过芸溪、集美深青溪和翔安巷北工业区赵岗内田溪等四条流域的治理工程，又有4.1公里的翔安珩厝海堤加固工程，有8座水库的除险加固工程，有涵盖所有小（Ⅱ）型水库的区级洪水预警报系统和重要防洪工程远程视讯监视系统建设工程，有集美后溪水闸防汛公路建设工程，此外还有年度冬春水利建设等项目。这些项目直接关系到民生的保障，关系到发展的环境，关系到我市防灾减灾的能力保障问题，希望同志们以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有力的措施，狠抓水利项目的落实。水利项目建设要突出抓好三个方面：

一要抓工程进度。对已经确定的项目要建立抓落实的工作机制，明确责任领导、完成时限，倒计时跟踪工程进度，尤其要抓住当前有利的施工季节，抢时间，抢进度。各区、镇及水利部门要定期检查项目进度情况，及时协调解决项目建设中遇到的征地、拆迁、施工用水和用电等相关问题，确保项目建设的顺利进行。尤其是两个市委、市政府为民办实事项目，要作为重中之重项目，重点督查跟踪，强化协调力度，涉及到各相关部门的要予以支持配合。二要抓质量管理。水利工程，百年大计，质量为先。水利重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，规范运作。所有水利建设项目都要加强管理，严格按照项目立项审批制度、项目法人制度、工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度，规范建设管理，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。管理还有另外一项重要内容，就是要加强现有水利设施的管理。近年来，人为破坏水利工程设施的问题时有发生，各级水利部门要强化管理，严格执法，对蓄意破坏水利工程设施造成不良后果的要依照《水法》等法律法规严肃查处。三要抓项目储备。随着我市新一轮跨越式发展的快速推进，对水利设施建设要求越来越高，尤其是成片开发建设，如工业集中区建设、东海域的综合整治，都涉及水系的变化调整、水利设施的配套。市、区水利部门要根据我市经济快速发展和城市化进程加快的实际情况，加强水利设施建设的前瞻性研究，尤其要研究如何提高我市防洪排涝的标准，提高抵御灾害的能力，从而来不断充实项目储备库，形成不断的项目生成机制，推动水利的可持续发展。抓项目储备，关键是抓好前期工作，各级水利部门每年都能安排一部分资金用于前期工作，使待建项目前期工作达到应有的深度，以便条件成熟时能够及时动工建设。要求市、区两级水利部门每年都要储备一批项目，一旦资金允许，就可以及时启动建设。当前，还要加强与国家发改委和水利部的联系，继续加快推进莲花水库和枋洋水利枢纽工程项目的前期工作。

二、抓防范，全面提升防灾减灾能力和水平 防汛抗旱工作，关键在防，重点在防，核心在防，目的在于不损失、少损失。这几年我市在防台防汛中能够取得较好成绩，有一条值得总结的经验，就是依靠抓平时的防范，依靠抓平时的基础性工作，这一点非常重要。因此，今年我们要继续在"防"字下功夫，立足于防，抓好各项防范措施的落实。尽管这几年我们夺取了防抗台风暴雨袭击和干旱灾害的胜利，但千万不可松懈和麻痹。在实际工作中我们也确实存在一些问题，如：

部分水利工程老化严重，防洪排涝能力低；
防御超强台风和特大暴雨洪水灾害的工作相对薄弱；
应急预案还不够落实，基层应急能力还有待于提高。对此，必须引起我们的高度重视。防汛抗旱工作要早部署早准备。主要做好“五个准备，一个提前”。“五个准备”：

一是思想准备。做好防汛工作，思想准备是关键。从去年我省遭遇超强台风正面袭击和百年一遇特大暴雨的情况看，我们对每一次的台风暴雨等灾害都要有防大汛、抗大灾、抢大险的充分思想准备。去年宁德沙呈镇超强台风带来的灾害就是一次深刻的教训，必须引以为戒，只有思想准备充分，工作才能主动，措施才能有力。千万不要认为我市这几年防台风工作取得了显著的成绩，就满足现状，不思进取；
不要认为我们的水库、堤坝加固了，防洪挡潮能力提高了，来点大水也不怕了；
也不要认为这些年防洪工程没出问题就是没有问题。要未雨绸缪，扎实备汛，加强管理，确保安全。今年世界园艺博览会将在我市举办，当前环东海域综合整治工程已经全面展开，确保“园博园”顺利开园和环东海域整治工程顺利实施的防洪任务相当繁重，各级各部门务必对今年的防汛形势有清醒的认识，思想上丝毫不能麻痹松懈。

二是工程准备。各区要加大财政资金投入，加快冬春修水利项目建设步伐，抓紧水毁工程的修复，确保主汛期前投入使用，发挥工程效益。现阶段，我市正进行新一轮跨越式大开发、压滤机滤布大建设，许多开发区的排洪设施遭到破坏，配套工程未能跟上，特别是几个工业集中区、开发区建设和环东海域整治，一定要抓紧防洪工程配套建设，并把周边村庄一并纳入开发区统一规划、统一建设，防止出现内涝。

三是预案准备。去年我市重新修订了防洪防台风和抗旱应急预案，各区、各部门的预案有的也相应作了修订，镇村防汛预案多数已经完成。但不少预案，特别是镇村预案没有经过实践检验，科学性和可操作性有待提高。各级各部门要按照"前瞻性、科学性、指导性、可操作性"的要求，在汛前全面完成防汛各类预案的修订工作。尤其村级预案更是重点，汛前，各区、镇要对村级预案进行一次全面的检查，特别是水库下游的村庄要有人员安全转移方案。低洼地段要有防抗暴雨的预案，预案要简单明了，具有可操作性，包括转移群众的安置场所，在预案中都要明确下来。同时要加强预案的宣传和演练，确保遇有灾害时能够做到忙而不乱。

四是物资准备。各区各有关部门专储的常备物资要保管好、维护好，保障急需。数量不足的，要及时补充。各类防汛物资，存放在哪里，数量够不够，一旦紧急调用，找谁联系，运输车辆怎么进出，请市防汛办要会同有关部门，认真检查一次，各区也要进行一次检查，保障防汛抢险时能够调得出，用得上。五是队伍准备。各区要抓好抢险队伍建设，实行专业队和以军警为骨干的抢险队相结合。各区要组织好抢险队伍的培训和演练，提高应急抢险救援的能力和水平。驻军部队和武警官兵历来是抗洪抢险的主力军，请31集团军、警备区、武警支队、海警三支队等驻厦部队做好各项准备。一旦洪水来临，保证能够拉得出，上得去，顶得住，战得胜。“一个提前”就是提前预警。各级防汛、气象、水文、海洋、国土等部门要密切监视天气变化，时时注视主汛期的雨情、水情、险情和灾情的发展变化，提前向公众发布灾害预警信息。接到预警信息，各级各部门要提前部署行动，在汛期要实行24小时值班和领导带班制度，采取合理的调度方案和抗洪抢险措施，充分做好防汛抗灾的准备。

三、抓重点，全力维护人民群众的生命财产安全 水利建设和防汛抗旱工作与人民群众生命财产安全息息相关，我们一定要本着对人民高度负责的精神，抓好水利和防汛抗旱的各项工作。各级、各有关部门要坚持把群众利益放在首位，切实加强对重点地段和重点保护对象的安全防范。重点要确保三个方面的安全。一要确保人员安全。我们所采取的各种防范措施，首先要确保人民生命安全放在第一位，确保不死人。各区各部门要紧紧围绕“不死人、少损失”的工作目标，落实各项防范措施。遇到重大灾害，首先必须组织好群众的安全转移。要通过各种宣传等手段，及时向群众告知台风动向以及如何做好安全防范工作。二要确保水库安全。水库安全事关重大，关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定大局。要求各级水利部门和水库管理单位在汛期到来之前，要对所有的水库进行一次地毯式排查，及时做好病险水库除险加固工作，确保不让一个病险水库带病进入汛期。这一条要作为一项责任来落实，作为一条纪律来执行。要完善水库预测预报、通讯预警设施，做好水库防洪调度，特别要搞好汀溪水库、石兜水库、杏林湾水库的科学调度，既要保安全，又要多蓄水。要认真落实水库安全管理制度，小（Ⅱ）型水库要确保库库有人包，库库有人管，及时消除安全隐患。最近同安区政府决定对每个小（Ⅱ）型水库都建立一个管理主，确保有人值班。这个做法很好，值得各区借鉴。三要确保重点部位的防洪安全。从近几年防台风实践经验来看，一些工业集中区和重点工程建设工地，经常出现内涝。汛期将至，各区要加强对重点堤防、工业集中区、建筑工地、低洼地带的检查，落实各防守的责任单位和责任人，落实安全防范措施，确保防洪安全。

四、抓责任，确保各项工作落实到位 水利的发展事关整个经济社会的可持续发展，与人民群众的生活生产密切相关，直接关系到党和政府的形象和执政能力。水利部门肩负着防灾减灾、保障用水等重任。各级各部门要高度重视水利工作，牢固树立以人为本的思想，着力解决好与人民群众密切相关的水问题，让人民群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。因此，要落实做好水利和防汛抗旱的各项工作，就必须建立严格的责任制，把防汛抗旱的责任落实到每个工作环节、每个具体责任人。一要坚持行政首长负责制。防汛工作实行行政首长负责制是《防洪法》的规定，是各种责任制的核心。各区、各部门行政一把手和分管领导都要认真履行职责，不仅要抓部署，还要抓检查，抓落实、抓问题的解决。特别是我们各级防汛指挥长责任重大，务必把防汛工作抓紧抓好。二要逐级落实工作责任制。各级防汛抗旱指挥部成员单位和其他有关部门，要按照职责分工，各司其职，各负其责；
在搞好本部门、本系统防洪保安工作的同时，积极为全市防汛抗洪献计出力。区与区之间、部门与部门之间，要加强联系，密切协作，统一行动。三要强化岗位工作责任制。这几年我们坚持实行包库包堤的责任制度，是一条成功的经验，要继续坚持和完善。不仅人要到岗，更重要的是工作要到位，措施要到位，责任要到位。各级防汛办要认真履行职责，加强组织协调，密切与有关部门的联系；
要善于出主意，敢于负责任，为党政领导指挥防汛当好参谋助手。各级水利部门要加强专家和技术队伍建设，及时为领导提供有关情况和资料、数据，提出指挥调度决策建议并承担有关的技术责任。四要实行防汛责任追究制度。防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的大事。因责任不到位，工作失职，渎职造成严重损失的，要严肃追究责任。前两年我市在防台防灾中查处了几起有关人员责任不到位的事件，起到了很好的警示作用。我们的干部同志一定要从中吸取教训。

最后，还要强调的是，要把确保“园博园”和环东海域的度汛安全是今年全市防汛工作的重中之重，刚才水在同志已经对此提出了具体要求，在这里我再强调几点：

一要加强统一指挥和调度。去年底，市水利局根据汛前暴露出的问题组织专家对杏林湾及园博园度汛方案再次进行论证，提出了新的度汛方案，各有关单位要不折不扣执行，坚决服从市里的统一指挥和调度，决不允许令行不止、各行其是。市防汛抗旱指挥部和市水利局要密切监视水、雨情变化，及时提出参谋意见，及时下达调度指令，并督促相关单位落实。二要加强协调沟通。工程的业主、建设单位要按照属地管理的原则及时向所在区防指报告有关情况，所在区、镇应主动通报情况，做好服务保障工作。市防汛指挥部和水利局要加强防洪协调，定期召开协调会议，有效落实各项度汛措施。三要各负其责。各单位要加强自身的防汛减灾体系建设,提高自我防范能力,从组织机构、工程措施、预案细化,物资和队伍准备等方面，切实做好防大汛、抗大旱、抢大险的准备。总之，各有关部门要切实负起责任，履行好各自的职责，齐抓共管，共同做好“园博园”和环东海域整治的度汛安全工作。

同志们，做好水利和防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以科学发展观统领水利和防汛抗旱工作全局，振奋精神，开拓进取，为我市新一轮跨越式发展做出新的更大贡献。《在全市水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话》

附送：

在全市水利风景区建设工作会议上的讲话

在全市水利风景区建设工作会议上的讲话

在全市水利风景区建设工作会议上的讲话同志们:今天我们召集县区水利局长、市属单位的负责人会议，专题研究和安排水利风景区建设问题，这在我局历史上尚属首次。这次会议的召开，标志着我市水利风景区建设正式全面启动。刚才李局长结合宝鸡水利旅游现状实际,对全市水利风景区建设,提出了非常好的工作思路，我完全同意。冯家山水库管理局、凤翔、凤县从近年来水利风景区建设的具体实践，谈了今后的做法和打算，有很强的指导性和借鉴学习的地方。下面，我讲几点意见，供同志们抓落实时参考。

一、切实增强对水利风景区建设工作重要性的认识

（一）启动全市水利风景区建设，是落实科学发展观、思想大解放的结果。今年全市开展的新一轮 思想大解放、项目建设年 活动，水利行业下一步如何搞？水利在国民经济和社会经济各个领域有着无法替代和举足轻重的作用，不能无所作为，无动于衷。在深入研究的基础上，市局党组提出了五个方面的突破。其中之一就是摒弃单纯水工程思想，树立打造区域水文化品牌的理念，也就是水利风景区建设。

（二）水利风景区建设是自加压力，开创水利工作新局面的需要。水利风景区建设是一个大的趋势。进入２１世纪，生态旅游是世界旅游的一大热点，人们已经不满足于那些已成定势的旅游，随着回归自然热在全世界的兴起，人们更热衷于探险猎奇，更热衷于少人问津的新景点，更热衷于恬静的景点。水利风景区建设早干早主动，早干早收益。水利是个传统行业，但多年的工作养成了等靠要的习惯，不同程度的存在着固步自封，不求上进的思想。水利风景区建设虽是岗位目标之外的任务，但在全国各地如火如荼开展，作为水利局长，在自己的任期内，不想不干不做，是对这个岗位的渎职，开展水利风景区建设不但是份内的事，而且是应该做好做大做强的事情。水利风景区建设是补课，更是迎头赶上。

（三）水景观社会效益初现，是急需行业引领和推动的现实要求。上月底，局组织部分县水利局长、局属有关单位负责同志共计18人赴吉林和辽宁两省，学习考察水利风景区建设先进经验。本文来自.gongwen123.对我们的的启发很大，对我们如何开展水利风景区建设有了初步的掌握。为全面启动水利风景区建设作了准备。我市水利风景区现处于零星建设的起步阶段，凤县大作山水文章，在嘉陵江和支流上建设了四级翻板闸，打造了山水环抱，水韵江南县城景观，凤翔东风水库风景区建设，麟游的拦河坝等，已初步显示了水利风景区建设被社会各界所重视支持和接受。显示了无穷的魅力。现在正需要我们进行统一规划，统一规范和指导，以便是水利风景区建设健康有序的得到发展。水利行业发展水利旅游有着得天独厚的条件，我们不重视，不及早动手，被其它部门牵头干，我们工作就显得很被动。

（四）建设水利风景区是打造宝鸡旅游名市的现实要求。近年来，宝鸡市大力开发旅游产品，建设西部园林城市、旅游名市和区域性休闲旅游目的地，已初步形成了 一个中心、十大景区、四大品牌、四条精品线路 。今年，市政府依托历史文化和自然生态资源优势，提出并全面部署了建设 文化旅游名市 新目标。水利风景区的建设，填补了我市旅游产品中水利风景区空白，也为我市做强做大旅游产业挖掘了新的增长点。

（五）从现阶段国家经济形势看，国际金融危机已涉及我国，拉动内需，确保国民经济平稳发展是重中之重，搞好水利风景区建设，拉动内需的一个重要方面也是水利行业练内功，对外树形象的好时机。我们要抢抓机遇，把水利风景区建设抓上去。

二、.freekan.把握水利工程的特点，搞好规划设计水利旅游的载体是水利风景区，顾名思义，是依托水利工程而建的风景区。它以山清水秀的优美环境满足了社会文明进步和人民生活对优美环境、良好生态的迫切需要。水利旅游除了具备旅游业共性外，还有以下特点：

一是突出水利工程的特色性。水利工程有着得天独厚的条件，全市水库就有100多座，而且分布广，只是知名度较低，鲜有人问津，但开发潜力极大。每一处水利工程，特别是大中型工程，都充分反映了工程建设的社会背景和科学技术水平，凝聚着劳动者的智慧和血汗，散发着神秘的色彩，本身就能满足人们的好奇心，探究性。如我市境内的宝鸡峡，冯家山水库，虽然没有作为景点开发，但也有不少人去逛赏玩，对水利工程的风景区建设，就是对水工程进行艺术修饰和文化包装，使其美化。从这一层面讲，任何大中型的水利工程都具有观赏和旅游价值，都可以作为风景旅游区来进行开发。

二是彰显地域环境的生态性。水利旅游景点大多远离喧闹的都市，地处幽静山川，依山傍水且水域宽广，非常适合于开展水上旅游、水上运动及休闲垂钓。

三是展示景区开发的多样性。水利旅游景点的餐饮、住宿带有浓郁的地方色彩，可让游客尽情享受大自然赐予的美食与美景。一句话：

水景观饱眼福，水产品饱口福，水运动很刺激。牢牢地把握水利旅游特点，对于我们搞好水利风景区规划有着重要意义。搞好水利风景区规划首先是做好定位。旅游的定位与一个城市的定位包括一个市场的定位的道理是一样的。定位实际上是个灵魂。商品定位定不准的话，市场很难发展起来，一旦商品定位定得很准，发展起来就很容易。这不是谁拍脑瓜儿拍出来的。要组织一些有实践经验的、见识比较宽的人，包括有书本知识的人，包括聘请省内外专家来研究这个事情，尽可能地把定位搞明确。发展方向明确了，往哪方面用劲自然也就明确了。要研究这个水工程的整体优势是什么，区位优势是什么，发展优势是什么；
要搞好市场调查，了解水库附近的大中小城市（县）及工矿企业的客源等；
要站在大旅游的角度，树立为著名旅游景点间的过往游客和主要交通干线上的过往旅客（潜在游客）服务的思想；
要避免建造人工景点；
要用水利工程所独具的粗犷、壮观来吸引游客。水利工程大多依山傍水，宽阔的水面和茂密的树林，使这里的小环境质量远好于城市，人们到这里来的根本目的不是看亭台楼阁，而是要远离喧嚣的城市来拥抱大自然。因此有资金时要投入到自然景观的开发上，水库的 青山绿水 ，清新的空气，都要比人造景点有吸引力；
要注意开发有水利特色的旅游商品。具体到水利旅游景点上，不宜随波逐流的搞小工艺品、珠宝玉器等。要结合水利工程所在地基本无污染和去水利旅游景点的游客大多是附近城镇居民的特点，开发价格适中、方便携带的鲜活水产品；
要利用库区附近的山坡地开发一些可种植的山野菜、菌类植物等，既可包装好卖给游客，更要创造条件鼓励游客自己动手、有偿采摘，使城镇游客在采摘过程中既亲手采到了鲜嫩的绿色食品，又体会到了回归自然的情趣。

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第四篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署

2018县委常委全县防汛抗旱工作会议讲话

　　又到了每日范文模板时间，今天给大家带来了一些关于2018县委常委全县防汛抗旱工作会议讲话的非常好的范文，在工作中我们需要总结计划的地方有很多，有这方面需要的朋友，赶紧跟一起看看，参考一下吧！

　　同志们：

　　今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实省委副书记、省长唐仁健同志和州委副书记、州长赵凌云同志关于做好2018年防汛抗旱工作的重要批示精神以及省、州抗旱防汛电视电话会议精神，深入分析当前我县防汛抗旱形势，多措并举抓好今年防汛抗旱工作，全力以赴保障城乡居民生产生活用水安全，千方百计降低灾害损失，确保人民生命财产安全和农业、农村经济持续健康发展。刚才，县气象局陆局长对2018年全县气象形势进行了分析，县返寻指挥部下发文件对2017年全县抗旱防汛工作进行了回顾总结，对今年全县抗旱防汛重点工作进行了安排部署。希望各乡镇、各单位结合各自工作职责，认真学习，切实抓好落实。下面，就全县抗旱防汛工作讲三点意见：

　　一、提高思想认识，科学研判形势，坚持防抗警钟长鸣

　　2017年，在县委、县政府正确领导下，全县上下未雨绸缪、精心组织、科学指挥、主动应对，相关部门密切配合、通力协作，确保了汛期全县未发生重大灾情，为我县经济社会健康稳定发展提供了坚强保障。近年来，我县天气趋势复杂多变，极端天气日益凸显，特别是暴雨、山洪、泥石流等灾害易发频发。加之我县属于典型的高山峡谷区，群众多居住在“一江两河”的河滩上，处于泥石流沟道的冲积扇上，遇到短时集中降雨，极易造成山洪灾害。当前我县新老城区道路地面硬化率提高、地表水下渗能力减弱，部分区域排水设施薄弱，一旦发生短时强降水，极易引发积水和内涝。特别要提醒的是，近几年我县未发生大的汛情，部分干部群众思想麻痹，认为年年防汛不见汛，大水离的很遥远，对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识，主动防范水灾和自我保护意识不强，一旦大汛来临，就束手无策、措手不及。根据目前的气候趋势预测，2018年全县汛期5月份降水偏多2～3成、6-8月份降水量偏少1～3成，9月降水正常，但局部强降水、雷电、冰雹等灾害天气引发洪涝、泥石流、滑坡、塌方等地质灾害的风险较高。从县防汛办组织的汛前检查情况来看,各乡镇都比较重视，均做了充分的准备，但存在的问题和不利因素仍然很多，离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距。加之我县存在着地高水低，农田灌溉取水困难，造成我县同时又面临着抗旱的双重压力。

　　为此，各乡镇、各有关部门要高度重视，按照省州领导批示要求，切实增强忧患意识和防控意识，始终保持清醒头脑，牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想和“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的观念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗。

　　二、突出防控重点，细化工作措施，多措并举科学应对

　　2018年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省州党委、政府关于防汛抗旱工作的安排部署，牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合”的理念，进一步完善细化工作措施，把握工作重点，狠抓措施落实，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，最大限度减轻灾害损失，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。下面谈四个方面的措施要求：

　　（一）未雨绸缪，汛前准备要充分。凡事预则立、不预则废，防汛工作更是如此。我县防汛工作存在点多、面广的特点，各种突发事件极易发生，因此，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针，将各项防汛准备工作做早、做细、做扎实。一要排查到位。各乡镇、各相关部门要按照“单位自查、防指抽查、政府督查”的要求，围绕防汛重点，对重点区域、重点地段，开展全方位、拉网式的隐患排查，确保不漏死角、不留空档，做到水库除险、河道疏浚、排水安全。同时，要完善隐患整改台帐制度，对检查中发现的问题，明确整改责任人、整改目标、整改期限和整改成效，确保整改工作落实到位，彻底消除安全隐患。二要细化预案。要严格按照《xx县防汛抗洪应急预案》，结合防汛工作实际，进一步完善“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系，从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节，提前把各种可能出现的问题都考虑进去，及时制订应对措施，确保险情发生能够有效应对、果断处置。三要保障有力。要加强防汛抗旱队伍力量，构建防汛办、抢险队伍、群防队伍联动格局，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱工作体系。各乡镇要充分发挥组织引导作用，组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同时，要足额储备好各类防汛物资，安排好防汛抢险车辆。县防汛办要对现有储备物资进行一次全面检查，品种有什么、数量有多少、分布在哪里、谁负责养护、怎样调运使用，都要做到心中有数，各乡镇和县水电局、民政局以及各在建工程、各水库管理单位要抓紧补充和储备防汛抢险物资，做到备足备齐，集中堆放，统一管理，确保备得足、调得动、运得出、用得上。四要完善机制。要进一步完善防汛会商、预警预报、防汛调度、防汛督导等制度，严格落实排查值守和防汛工作责任制，一旦发生汛情，各相关部门要立即响应，迅速联动开展工作。五要加强宣传。要综合运用广播、电视、微信、网络等多种形式，宣传普及防汛避险知识，让群众重视并做到主动避灾。加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全管理教育，在危险河段入口处设置明显的警示牌，严禁汛期到河道中间生产作业、游泳、玩耍、戏水，严防溺水事故的发生。

　　（二）抓细抓实，重点区域要盯紧。一是重点河道和水库。紧盯白龙江、铁坝河、拱坝河、博峪河等主要河流的重要地段、重要部位，通过采取河道清淤除障、堤防整修加固、强化巡查预警等措施，确保河堤安全。逐库逐站的落实防汛行政、管理和技术责任人，完善调度运用和应急抢险等方案预案，加强运行管理和维修养护，严格执行调度规程，严禁各电站擅自超汛限水位运行。要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情及时报告、科学抢护，提前转移受威胁群众。二是山洪灾害。我县山大沟深，植被薄弱，集雨面积大，山洪灾害是我县防汛工作的难点和重点，各乡镇和县国土部门要密切关注曲瓦沟、大峡沟等主要沟系灾害易发地段的状况及其变化，加强监测，及时排险，做到测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案。三是沙石料场。我县“一江两河”流域砂石料场众多，管理不规范，私采乱采，乱堆乱放现象突出。县河长办、水政、国土、环保、安监执法大队要密切配合，严厉打击河道乱堆乱放、乱挖乱占行为，要迅速责令各砂石料场清理江河砂石、废弃堆体，填埋砂坑，疏浚河道，严禁在主汛期开展作业，确保汛期安全。四是城市防汛。县住建等部门要统筹县城外洪防御和内涝治理，全面筛查易涝积水区域，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施。五是学校、医院、居民区、农村危房等。对人口密集的学校、医院、居民区、农村集贸市场等公共区域，要完善应急预案，加强防汛演练，确保遇到险情时能够有效应对。对农村危房和孤寡老人，要落实“一对一”抢险帮扶措施，确保发生险情时能够及时有效救助。对暴雨天气下可能引发安全事故的危房、危墙隐患，各乡镇、社区、村委会要一处一处地排查，发现问题立即整改，严防次生事故发生。

　　（三）以防为主，抗旱保收要兼顾。我县气候复杂，旱涝灾害经常交替发生，这就要求我们在扎实做好防汛工作的同时，做到防汛抗旱两手抓，努力做到抗旱保增收，防汛保安全。一要加强水源调度。做好应对干旱灾害准备，完善抗旱预案和各种应急供水方案，科学管理及调度水资源，保障人民群众生活用水安全。各水电站必须按要求安装生态流量下泄监控设备，足额下泄生态流量。二要提升抗旱能力。大力实施抗旱水源、渠道疏浚、田间配套等工程，抓紧对现有水源及渠系工程进行清淤、整修和除险加固，不断提高综合抗旱能力。三要做好蓄水保水。有效调度水库资源，在确保防洪安全的前提下，做好蓄水保水工作，提前为可能发生的旱情做好水源储备。

　　（四）强化保障，工作机制要完善。全县上下既要做好当前防汛抗旱工作，又要着眼长远，不断完善防汛抗旱机制，切实提高全县防汛抗旱能力。县防汛办要会同相关部门，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。各水电站要认真按照《甘南藏族自治州水电站运行管理办法》，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全管理水平，增强预防灾害的能力。要健全乡镇防汛办公室，强化工作职能，提高人员素质、加强技术装备，搞好防汛抗旱信息化建设，及时做好汛情预警报告工作。要组织和协调社会各方面力量参与灾害监测、预警和处置工作，形成政府统一指挥、部门协同配合、全社会共同参与的防汛抗旱格局，有效推进防汛抗旱工作。

　　 三、加强组织领导，靠实工作责任，全力保障安全度汛

　　各乡镇和防汛抗旱成员单位要牢固树立大局意识和责任意识，坚持一盘棋的思想，按照职责分工，进一步完善应急响应机制，在调度指挥、协调配合等方面建立良好的协调联动机制，努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛抗旱工作格局。

　　 一要明确责任。各乡镇、各部门从现在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中来，切实履行第一责任人的职责，抓好防汛抗旱各项具体任务的落实。县防汛办要落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人身上。乡镇要与各村签订防汛抗旱责任书，一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。相关责任人要按照职责分工，深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项工作。县环保、水电、国土、林业、供电、公安、安监等部门要充分发挥职能作用，确定山体、河道、河滩地的可开采区、限采区和禁采区的控制范围，在集中整治工作领导小组统一协调下，以坚定的决心，超强的举措，坚决打击荒山荒坡和河道乱采乱挖、偷排直排污染河道、占用山地与毁林盗林等非法行为，对查出的违法企业和个人依法从严从快处罚。

　　 二要强化协同。各乡镇、各部门要在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照属地监管和行业管理的要求，明确分工，主动担当，团结协作，进一步加强日常巡查，开展环境整治和安全生产现场督查，健全取石采砂巡查监管台账制度、联合执法制度、黑名单制度、有奖举报等规章制度，依法查处违法违规行为。县防汛办要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各乡镇动态，注意旱情、水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各乡镇做好防汛抗旱工作。各成员单位要根据防汛抗旱需要，积极履行职责，密切监测汛情和气象变化，统筹解决好汛期道路畅通、电力检修保障等问题，协调联动，形成合力，打好防汛抗旱这场硬仗。

　　 三要严肃纪律。各乡镇、相关单位主要负责同志一定要绷紧防汛工作“责任重于泰山”这根弦，牢固树立“防患于未然”的意识，坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，对于上级发布的各项通知、决定和命令，必须坚决执行，做到令行禁止，确保政令畅通。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保24小时通讯畅通，决不允许擅离职守。凡发现领导不到位、责任不落实、措施不到位的，要在全县进行通报批评；
凡在防汛工作中失职、失责，拒不执行命令，贻误时机造成损失的，对有关责任人依法依纪严肃查处。

　　四要加强督导。县防指办要全面加强对全县防汛抗旱工作的监督检查，制定督查方案，加大督查力度，督促各级责任人到岗履责、解决问题。要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛前、汛中、汛后全过程。重点检查水库、水电站、堤防、山洪灾害易发区、在建工程、中小学校舍、涉河旅游景点、洪沟道两岸休闲娱乐场所等重点环节和关键部位。防汛责任人要切实负起责任，加强对责任区(段)的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题，及时落实整改措施，确保安全度汛。

　　 同志们，做好2018年防汛抗旱工作，任务十分艰巨，责任尤为重大。我们一定要增强政治意识、责任意识和大局意识，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失，精心组织，团结协作，克难奋进，狠抓落实，努力夺取今年全县防汛抗旱的全面胜利。

　　谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　

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