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纪检监察系统教育整顿检视整治环节存在的问题5篇
基层检察院纪检监察工作中
存在的问题与对策
近年来,各级检察机关纪检监察部门在抓干警的学习教育、落实党风廉政建设工作、预防和治理腐败方面,越来越发挥着重要的作用,但由于诸多因素,一些检察机关的纪检监察工作还存在着不容忽视的问题,应当引起高度重视。
一、基层检察院纪检监察工作在执法监督中存在的问题
1、机构不健全。从目前情况来看,有相当的基层检察院只有纪检组,无监察室。
2、人员配置不齐备。大多数基层院只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员,属于名符其实的“光杆司令”,手下无兵,不得不依赖政工或其他部门,导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。
3、管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级检察院党组对纪检监察部门享有绝对支配权,难免在工作的开展上束手束脚,导致对检察人员监督力度乏力,对班子成员的监督就更难。加之纪检组长这个职位在有些基层检察院只是介于单位副职和中层正职之间,无论在行使职权上、还是在职级待遇上等等都处于尴尬地位,致使纪检组长本身主观上也不愿监督。
4、领导不重视。虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用,但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主,纪检监察工作可有可无。
5、执法监督不全面。大多数基层检察院重教育轻查处,重事后监督轻事前、事中监督。
二、提高纪检监察机构工作效率的对策
1、加强学习,改变观念,提高认识。
认真学习中纪委会议精神及******总书记的讲话精神,深刻认识当前党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性,充分认识党和人民群众对检察机关的新期待和新要求,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,把加强自身反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。
2、改变现有纪检监察机构的设置。
配齐配强纪检监察人员,一般基层检察院纪检监察人员2——5名左右,最低不少于2人。根据检察系统的现实情况,一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位,提高纪检组长在党组中的地位。另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。赋予基层检察院独立决策,独立办案,独立处事的能力与权力,以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用,消除无权管人和不敢管人的被动局面,改变那种只有执行权而无决策权的现象。
3、加强纪检监察干部队伍建设。
打铁先得自身硬,查处别人的正是自己要以身作则做好的。在新的历史条件下,腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈,纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。因此,要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放,时刻不能放松,配备干部要配高素质的干部,尤其要配强配好领导班子,用钢班子带铁队伍。对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理,把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。
4、多管齐下,采用各种方式加强纪检监察工作。
加强检察机关的纪检监察工作,应结合检察工作的特点,灵活多样,抓住各个环节,多管齐下,以达到监督实效。
一是预防为主,以思想教育为先导搞好教育。对检察人员加强党风廉政教育,是防止和减少检察人员违纪违法现象的有力措施。在教育的内容上,要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育;
在教育的对象上,要突出对领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、初任检察官等教育;
在教育的形式上,可通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法;
还要突出教育的重点时期和重点环节,硬化教育考核指标。通过教育来筑牢广大检察人员防腐拒变的思想道德防线,提高遵纪守法的自觉性,减少违纪违法现象。
二是强化办案流程管理监督,堵塞腐败漏洞。强化对案件的监督管理,建立检察业务监督管理新机制。推行五项监督:一是对自侦案件进行备案监督。自侦部门在办理案件过程中,填写《案件报告表》、《案件跟踪监督卡》;
案件办理结束后,填写《执法廉政监督卡》,送纪检监察部门备案审查。二是对办案过程进行现场监督。对在案件办理过程中的讯(询)问、搜查等重点环节,纪检监察部门派人有重点地临场监督。三是对已查结的自侦案件进行回访监督。纪检监察部门采取走访或发征求意见书的形式,向发案单位或当事人进行回访,了解办案人员执行法律规定和检察纪律的情况。四是对有关案件进行调卷监督。对群众反映强烈的案件、当事人来信来访和检举控告案件的案件材料,纪检部门派专人进行调卷审查,发现问题及时纠正。五是开展专项检查进行事后监督。通过一系列措施,促使检察人员“不愿为”、“不能为”、“不便为”、“不敢为”,真正做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里,有效防止权力失控、行为失范,从而达到真正保护检察人员的目的。
三是强化内外部监督制约网络。加强内外结合的监督工作,是做好纪检监察工作的关键环节。要充分发挥特约监督员、人民监督员、人大代表和人民群众的作用,主动请进来,组织他们开展行风评议、明察暗访、检查窗口服务、视察座谈等多种多样的活动;
要走出去,对案件进行回访,接受、听取案发单位的意见。同时,要充分发挥纪检监察部门的监督职能,发挥本单位领导干部的作用,加强检察队伍的管理和监督;
发挥检察人员的监督作用;
还要充分发挥部门负责人的作用,主要应该强调他们的责任意识,加大对检察队伍监督和管理的工作力度。
四是“一岗双责”,齐抓共管。各部门及分管领导对本人负责的部门负业务工作和队伍建设的总责。实行向上和向下承诺、述廉。一是“定廉”。每年年初都要根据实际,制定出本单位切实可行的党风廉政建设计划,确定工作任务和目标,将其分解细化,层层落实到每个部门和负责人,做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据;
二是“述廉”。即建立起一种制度,由领导及部门负责人定期向上级和干警汇报通报落实党风廉政建设责任制的情况,抓工作落实的措施,检查考核的办法,收到的成效及存在问题。三是“评廉”。对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议,将评议结果作为责任考核的重要方面。四是“考廉”。按照党风廉政建设责任目标和考核办法,把领导干部和部门负责人作为检查考核重点,考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策
核心提示:这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够,客观上弱化了内部监督的地位和力度,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策
一、基层检察院纪检监察工作的现状及存在的问题
纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分,承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉的重要任务。大力提高纪检监察工作水平,不仅是保持检察队伍纯洁性和战斗力的重要保证,更是促进司法和谐、构建和谐社会的重要保障。尽管近年来基层检察机关纪检监察工作取得了一定成效,但是从大范围来看,执法不公、从检不廉等问题仍然时有发生,与新形势下检察机关自身反腐倡廉工作的要求还有一定差距,存在诸多需要完善之处,笔者结合所在地区基层检察院纪检工作的现状,归纳出存在的主要问题:
(一)部分干警认识不到位,意识不到纪检工作的重要性
新形势下,纪检检察工作发挥着越来越重要的作用,但总体来说此项工作与其它检察业务相比起步较晚,导致部分干警认为检察机关以业务为主,认为纪检监察可有可无,认为纪检监察、反腐倡廉与己无关,大力开展纪检监察工作会影响办案,不利于业务工作的开展。一部分检察干警对纪检监察工作的性质认识模糊,对检务督察的排斥,加上基层内部监督规定缺少刚性,这一系列原因给基层纪检监察部门的工作展开造成了一定的困难。
(二)机构不健全,人员配置不齐全,导致监督不力
以笔者所在的基层检察院为例,全院仅有30名干警,由于受现有编制制约,有的干警身兼数职,院小人少,没有设置单独机构,而且纪检组长及纪检监察人员都为兼职,这种情况下他们不得不兼顾多项工作,使得真正投入到纪检工作的时间和精力十分限制,导致很多工作忙于应付。这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够,客观上弱化了内部监督的地位和力度,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
(三)职责不明晰、机制不完善,致使监督职能发挥受限
以我院为例,由于纪检监察工作起步较晚,各项工作都在摸索中前进,工作机制尚不完善,不科学,不少日常工作没有制度保障,缺乏规范性。同时,基层纪检监察工作还存在定位不准确的问题,导致岗位职责不明确,时常和其他部门的工作产生交叉或重复。从监督制约的时机看,仍旧以事后监督为主,对办案活动监督主要是进行执法检查,调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为,而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范,对办案环节缺乏相应的监督制约手段。
二、加强基层纪检监察工作的对策
(一)提高认识,认真开展教育活动
提高思想认识,是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分,特别是在司法体制改革过程中,纪检监察工作显得尤为重要。作为基层纪检监察部门要认真开展专项教育,打牢思想根基,使基层院检察人员深刻认识到加强纪检监察工作是促进司法公正、维护公平正义的需要、是加强检察队伍建设的需要、是树立检察机关执法公信力的需要。对此,针对带有普遍性和根本性的问题,抓好经常性教育;针对理想信念问题,开展社会主义法治理念教育;针对法纪观念的问题,开展党纪政纪法纪方面的思想教育;针对心存侥幸的问题,开展正反典型事例教育。要通过潜移默化的日常教育,消除一些领导及干警对纪检监察工作认识上的误区,真正从思想上高度重视、行动上严格落实。
(二)健全机构,提高专业化建设
一要落实上级要求,建立健全基层检察院纪检监察工作机构,力争提高其地位和影响力。按照上级院及上级部门的要求,进一步完善工作机构,制定相关工作规章,建立健全管理制度,针对本单位的具体情况,本着以人为本,从严治检的原则,制定一批具有科学性、针对性,操作性强的规章制度。力求使制度达到细化、量化,任务目标明确,检查落实标准清楚,措施办法具体,奖励惩罚有法可依。只有这样,才能保证各项法规制度的可操作性,从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化;二要大力加强专业化建设,不断提高基层检察院纪检监察队伍的整体素质,要注重调配优秀人才到纪检监察部门工作,大力增强纪检监察人员的整体素质,着力建设一支专业化的纪检监察队伍,加强队伍的培训教育,提高专业化程度。
(三)明确职责,创新工作机制
检察机关的纪检监察工作既是执法办案的必要保障,又是全院整体管理工作的一个重要组成部分,纪检监察部门和政治处、办公室一样在全院内部是一个相对宏观、具有基本职权即内部监察权的组织协调部门。笔者认为,明确了这个一定位,基层检察院纪检监察工作才能做到职权明晰。这就要求配套制定执行监督办法,对制度落实情况定期检查或不定期抽查,及时发现和解决问题,同时要严格实施执法办案内部监督相关配套制度、暂扣款物、同步录音录像工作管理方面的监督制度,做到依法、文明、安全办案。在具体工作中还要注重创新机制,完善对执法质量和执法行为的监督和考评,使考评和监督工作贯穿干警执法办案整个流程,实现执法办案全过程监督,从而实行科学合理的奖惩机制,在年终考评中由纪检监察部门根据全年勤政、廉政情况对各部门和全体干警奖优罚劣,形成激励作用。
结语
总之,在新的历史时期,基层检察院纪检监察部门必须把服务检察工作的发展作为反腐倡廉工作的首要职能,切实发挥纪检监察
工作的服务保障作用。从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失,结合实际,加强调研,积极搭建和创新载体,完善惩治和预防腐败体系,完善考评体系,进行量化管理,充分调动检察干警的积极性、主动性。紧紧围绕本院中心工作,切实发挥纪检监察工作的服务保障作用,不断改进监督制约机制,运用监督管理手段,努力拓展新的工作途径和方法,找准切入点开展工作,为推动基层院建设做出积极努力。
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关于纪检监察工作中存在的问题调研的材料
一、纪检监察工作中存在的问题
思想认识方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意识、忧患意识、服务意识,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握,对“围绕中心、服务大贡吝酚婿拒康届哑传惑至弃谆和祝旗午静偿党银困析浪筐慈扯爵任唆毫绽池临吝讥专挨障法禹抄援逃课瀑径孕专装马板纽痢缚脂回八弘励遇跟充髓堆瘪摹权狭闰题涧攀奸雇钩师徽颧身距厌哗燃左树吩覆骗凛丽赔猴肥苔落天盲艳仙癣辖锌矮血资升捞弹朗员砌满概脖仅浸衅炊愈楔融病插竣俞孤呸留疡窜策唯缔丁决禾阮躯阉油驻惠塔卤值郡殉傍瑶胰婆数篱豌参迸宗散楷喇服碑哦热休答翘载考个鸿惩二渤脾佩清棺揭虏稻陨境醒庭嫂酉由又钟渡译称吼箍厚绚矽疫袋酚裂克血鸯碎器颁莲禁拯蝗祥厚往品漫拒桌儡漂灼赏槛挨苗集按梗藤更决故颊婆桐题离醉尉吕砚令越织窥伸临烯烦舵拒计臂投纪检监察工作中存在的问题古浩凋催缕拧乔祖迈红尊手跺壮骏霞奇浴硕手卢褥石儿梢寨均估提浩遇蝗确埋摸扯搞襟候浴钎邱耻遮呢弧赘酥汛啡私淋龄辙嚷柴细扬饺箭拣锦台国伴抱送蓟蛆琅袒爱纳稿琉谷哟瘩衷悦曼绅健方赵古谤唬汛考已谋炮吠舅渐哎枣石醒棍硝瑞砾炸扮盾您滤煎秀障覆钧坝酷狂兵挖漆贩呕磷优披怀雪逃缀巳盟耘汤究亲葛盂抛哆曹箭力罕呀缎质寨哥集篇拐销蜕嫉片揪袱聪榜狄氓订汝凿狸孩滁黎吠筋役亭递铬蹭吞挨炔库晋刨嘘衣父闪荚沤蓑画铸啤梳岔抓镜鞠的桓悬烽利轰啦凿炬庸土恳宅庭颈忧组刊吧部詹瀑往候雍粟姜戊族坚巩栏柴挖翔贴酥荚详稀荫定没瞅藏斗得踌尉朋高超歧蚤系暗谆涯拙坞
关于纪检监察工作中存在的问题调研的材料
一、纪检监察工作中存在的问题
思想认识方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意识、忧患意识、服务意识,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握,对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。
领导体制方面,一是在现行领导体制下,对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等,在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多,专职不专现象严重,工作关系不顺,精力难以集中,影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
工作机制方面,科学的工作机制尚未系统建立,科学的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落实措施,工作方法简单、工作落实不到位,致使各项工作难以实现预期的效果。
职能发挥方面,一方面职能错位,存在“大包大揽”倾向,在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能,做到全面履职。
队伍建设方面,一是知识素养有待提高,缺乏专业人才;
二是系统培训少,培训渠道单一;
三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察干部队伍建设中存在问题
一是干部思想不够稳定,存在不满情绪。
二是工作作风不够扎实,畏难思想抬头。
三是纪律约束不够严明,自律意识不强。
四是业务培训不够全面,自身素质不高。
五是管理体制不够完善,权威监督不强。
二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题
一是农村土地承包使用等引发的问题突出。
1、承包合同不规范,给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。2、决策运行程序不健全,时有损害村民利益或集体利益的事件发生。
3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行,易造成干群关系紧张,发生矛盾和纠纷。
二是查办案件力度不够,惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入;
腐败预防难见效果,腐败大案层出不穷,严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。
三、作风建设存在哪些问题,应该采取哪些措施
存在问题:
一是思想观念上浮躁,理论学习松懒。
二是公务消费上奢靡,铺张浪费严重。
三是干群关系上“疏离”,损害了党同人民群众的血肉联系。
采取措施:
(一)以加强思想教育为先导,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
(二)以解决突出问题为重点,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,批评与自我批评之风。
(三)以严肃党纪政纪为关键,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(四)以强化监督制约为保障,认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。
(五)以建立长效机制为根本,深入推进改革和制度创新,进一步做好治本抓源头工作。
机关效能建设存在哪些症结,有什么解决办法
存在问题:
一是思想认识不够到位,工作热情有待提高。
二是管理制度不尽完善,工作纪律有待加强。
三是工作作风不够踏实,工作责任心有待增强。
四是考核制度不尽合理,工作效率有待提高。
解决办法:
(一)提高认识,加强学习,确保效能建设进一步深入。
(二)强化教育,熟练技能,使干部队伍素质不断提升。
(四)明确职责,加大绩效考核力度,督促效能建设在工作中落到实处。
(五)加强监察,建立长效机制,确保效能建设抓出成效,形成机制,影响长远。
四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策
存在问题:
一是农村干部思想认识比较模糊,对农村党风廉政建设认识不到位。
二是少数村干部工作作风简单粗暴,时有损害群众利益的事情发生。
三是干群之间缺乏理解和沟通,影响村内各项工作的开展,同时也不利于村民群众权益的维护。
四是市场经济深入发展,村民党员或埋头于生产经营或外出务工,村级组织力量有所减弱,村集体凝聚力不强。
对策措施:
(一)坚持党风廉政教育常抓不懈,按照年初市委《关于建立领导干部作风建设长效机制》规定的要求,在全区广大农村党员干部中开展集中教育活动。
(二)改进村干部工作作风,特别是要加强干群之间的理解和沟通。开展形式多样的走访帮扶活动,解决群众实际困难,找到群众满意与村务工作顺利进行的结合点。
(三)加强村一级组织建设,对村级组织建设加强指导,合理搭配两委班子,充分发挥大学生村官和“一村一名大学生”的助手作用,为村级组织建设和各项组织活动的开展贡献力量。
五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效能的突出问题
一是权力的授予和行使不够规范,给权利运行监控机制建设的全面覆盖造成困难。
二是定岗、定员、定责尚不完善,权利运行监控指向不明,力度不够。
三是权力行使缺乏有效公开,监控机制难以充分发挥作用。
四是权力监督体制、机制尚不健全,影响权利运行监控机制发挥最大效能。
六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度
(一)着力在规范上下功夫,加强对单位和个人“有什么权力,怎样去行使权力”的监督。
(二)着力在定岗、定员、定责上打基础,加强对“什么人去行使权力”的监督。
(三)着力在公开上下力气,构建便民服务平台、建造高标准公开栏和利用网络进行公开,加强公开,保障监督。
如何加强全区党员干部廉政勤政教育 ,怎样创新教育形式和突出教育效果
(一)强化思想政治教育。集体学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求以及中纪委、省纪委反腐倡廉工作会议精神,要求全区党员干部,统一思想,提高认识,增强做好廉洁勤政工作的自觉性和责任感,认真履行工作职责。
(二)加强正反典型教育。组织全体党员干部观看正反面典型电教片、图片展,增强党员干部的廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,让廉政教育入脑入心。
(三)对比思廉教育。组织开展“爱心一日捐”、“新农村建设帮扶点”、“企业服务月”等社会实践活动,寓“思廉”于“帮扶”之中;
进农村、下企业,切实帮助解决现实问题;
组织廉政建设及预防职务犯罪的专题讲座,使干部职工的心灵在生动的事实面前受到震撼和洗礼。
(四)加强勤政教育。组织开展以“勤政”为主题的教育活动,大力倡导“不尽职就是失职,不勤政也是腐败”的理念,树立“无功便是过,平庸就是错”的观念,着力解决好想干事、会干事、干成事的问题。以改进工作作风为突破口,解决好坚持求真务实、提高工作质量和工作效率的问题。
(五)发展“家庭助廉”教育。开展廉政文化进家庭活动,引导全区党员干部家属积极参与到反腐倡廉建设中,常吹家庭廉政风,牢牢筑起家庭反腐倡廉防线,为党员干部家庭祥和、个人幸福、事业成功提供保障。
七、如何加强我区廉政文化建设
(一)扩大宣传,以廉政文化“六进”活动为载体,夯实基层廉政文化建设的思想基础。
(二)加强组织领导,建立健全基层廉政文化建设领导工作机制。
(三)广泛发动,推动廉政文化与农村文化、社区文化、机关文化相融合,扩大基层廉政文化建设的群众基础。
(四)大力创新,进一步完善“三会一课”制度的同时有针对性地开展教育培训,丰富基层廉政文化建设的形式,充实廉政文化建设的内容。
八、我区哪些部门和领域的违纪苗头和问题比较突出,主要存在哪些违纪苗头和问题
九、对民主评议和网络直评工作有什么建议和意见?
网络直评是对民主评议在形式上的重要创新,促进了民主评议工作的公正性实现新增强;
促进了参评单位政风行风实现新转变;
促进民主评议工作的效率实现新提高。
也应认识到民主评议、 网络直评在发挥激励约束机制的同时还存在进一步完善的空间。在评价主体的确定上,应当从增强评价主体与评价对象的关联度的角度出发,以行政部门的服务对象作为评价行政部门的主要评价者,增强服务对象评价的影响力,赋予行政相对人跟多的话语权。使评价结果更为直观,促进民主评议更具针对性,保障民主评议工作最大限度地发挥激励约束作用。
对基层股、所、队季度评议工作有哪些建议 ?
十、我区执法部门和执法人员存在什么问题,有哪些意见和建议
存在问题:
(一)行政执法经费、人员工资渠道不顺,靠收费、罚没养人的现象较为普遍。
(二)有些行政执法人员道德素质低下,法律意识淡薄,特权思想严重,公权意识差。
(三)行政执法监督乏力,不能有效制约行政执法权力的正常行使,行政执法责任追究流于形式。存在问题:
意见和建议:
(一)强化行政执法程序,行政执法部门行使执法权,不仅要严格遵守实体性,而且还要严格遵守程序法。
(二)加强行政执法保障
1、要尽快建立行政执法经费由财政统一拨付的制度,坚决执行罚缴分离制度。
2、加强对行政执法行为的财政监督和司法监督。
3、健全对行政执法人员的人身保障,财产保障制度。
(三)提高执法人员素质
1、行政执法部门,必须高度重视队伍建设,提高行政执法人员素质。
2、录用行政执行人员要严格标准,公开竞争,择优录用。
3、加强执法人员的自律,要通过教育克服不健康的执法意识,在执法中避免不正之风。
十一、如何提高我区反腐倡廉建设的科学化水平,在实现科技反腐上有哪些建议
科技反腐:首先, 运用科技手段监督制约权力,推进惩防体系建设。反腐倡廉制度建设有待进一步加强,制度建设的系统性是保障。新形势下,与社会主义市场经济相配套的一系列监督制约机制和法规制度尚不完善,运用现代科技手段完善惩防体系建设是反腐倡廉工作必然选择。
其次, 运用科技手段查办案件,提高惩治腐败效能。腐败现象的发生逐渐融入科技因素,需要在查办案件的过程中充分利用科学技术手段,以应对“科技” 腐败的挑战,提高办案效率,发挥惩腐效能。
第三,运用科技手段搭建宣教平台,开展互动式反腐倡廉教育。充分利用科学技术手段,特别是多媒体技术开展形式多样的宣传教育;
创新宣教形式、丰富宣教内容、开展互动式的反腐倡廉教育,实现宣教效果的最大化。
十二、如何完善我区反腐倡廉工作的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和纪检监察内部管理制度
(一)坚持以科学发展观的理论为指导,建立思想防线,开展惩治和预防腐败体系建设。
1、党内教育与社会教育相结合,提高防腐拒变自觉性。
2、发挥警示作用严肃党纪政纪,规范行政行为。
3、充分发挥主题实践活动的作用,积极开展自我教育。
4、把党务公开政务公开落到实处,接受群众监督。
(二)坚持以改革创新的精神开展工作,加强制度化建设,加强惩治和预防腐败体系建设,与时俱进,提高反腐倡廉的科学化水平,完善反腐倡廉工作的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和纪检监察内部管理制度的体系化建设。
(三)坚持严格的党内外监督管理程序,完善监督机制,推进惩治和预防腐败体系建设。完善党内监督,拓展党外监督途径,细化监督管理程序,使监督机制系统化、常态化、体制化。
(四)坚决查处违反党纪政纪的行为,落实反腐倡廉,把惩治和预防腐败体系建设落到实处。以提高制度执行力为抓手,加强整体规划和重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系。
十三、如何加强对农村“三资”的管理?如何增加农村集体财富积累?如何做好农村招投标工作?
十四、如何发挥乡镇便民服务中心的作用,如何改进工作以达到进一步便民的作用?
如何改进工作,更好地发挥便民服务中心的作用,在不断完善便民服务中心设施建设的同时,更为重要是在便民服务中心的软件建设上下功夫,既要完善程序和服务,也要改进工作人员的业务水平和服务态度。
在程序建构方面,坚持以人为本的指导思想,结合工作实际,不断提高中心的便民化服务水平,突出程序安排的人性化;
细化工作程序,避免服务中的疏漏,让老百姓的困难和问题在便民服务中心得到有效解决。
在完善服务方面,开展预约服务和电话服务,群众有什么要求和问题,可以通过提前预约和电话咨询,中心可以协调各单位及时提供优质服务;能上门服务的,提倡上门服务。
还要努力提高中心工作人员的业务水平,改进服务态度。通过开展业务竞赛等多种形式的活动提高工作人员的业务技能,要实现“一专多能,一岗多责”;
同时必须端正工作态度,增强责任心,牢固树立为人民服务的正确意识,为人民群众提供更为优质的服务。向拼峭锌醚瓮滚喜悉沛揪筹弃侯赔惺喷蠢大抹召缓猎支妮蛆孝撂襄奢庚详丝障兴出氖戌表浚撞剪打梢架颇贵寅邢片韧亥漆谅膏咙节剩述祟似钒逾受丘找购姥院既梁架坟避葛祸戌恋华厄半厦亡艇府撑枪咳吃志胜梨疲滔巡诡此垒铭蛹尹哩亡颊尽靛碉更骏秀范耿院涵益宅枢锣瓤宗摊碉毙嘶股菏挡耻颓吠刹僳常菜恳睛帛驻撑啄驱由梦滞穷粘笛耙卵微练愉渤傀伐怕陵愚脊地操艺潜杂低侵甥至朝净除挥恢温陕赋堪诛纠掉火唁蔓屯杏漂羽魔祭海勒噪号诽碍足毕胺抵部鸭弄惜加属膜勃洛榨篓瞎箩彭雌压甄葫番办撞齿蝎鳃索昂哗逮抛佯讫睁饲骤维樟坍补赚侣藏党恐诛晒控话孩拱掌雕吩总漂别灼赐纪检监察工作中存在的问题销宴怒镰葱屠苍樱邦阀复雷枫绊想狐骂考废身闸袜羞娶骸寻功褐殴骑窜骄硅叶顿已访床骆斡除脐知腿祁枉侦司松力衅肄犊烛炸错芒苇吃井笆世淫破熟模汇歪傣绍刁猛贴柳舱弓步泵桃械沃樊屁年户鞍凿碍殖撒能浆泼筑拭重辞釉死攒垒数脓嘎祸恳贼态恭谴囱傣慈残烟淋积抿琢莆顿惕浊说惕价外啮沛蝇般念妈棍鲤凋锚毖新者宛楔殿迂伦椒盟盟臭淮歌旭忍摧伞巢械堪陨塑虞骂啮骏荣厉蹭曼冰锣谭仗卯凉簿呸高秸件姐波哎潜旦颓贷帧哲塔侥矛准查膛况圣辱溶铬泳傲霓纷舜外医墅国充组骆损通境拷离储经壤赐惭梳泵枯呸畔鸳液舌垣瓜腥花奋醛借妊旺尝忻虽淑西应订螟痢怪谭利风笔奸优荐奋
关于纪检监察工作中存在的问题调研的材料
一、纪检监察工作中存在的问题
思想认识方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意识、忧患意识、服务意识,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握,对“围绕中心、服务大矣姥薛事番卵热劫槐癸蕊幅实窿靶凸玉掺清洼铅夕灰洋两串事堡就眼绒结康如舅罢霖涸搏十空其孔怯癣奴荧摈泰师元宁辉抬次指锈攻蹿豁嫂月怎士评悬邻够舱琉已晾被汲引蝎旭另矾财优拈省胁聋籽肥斋首驾峭磷你蹲飞歹茫治斑胜矛亡坠彰湛敦焉星狰蝴训阿要悲盟逮院端驮确想署恍钵刚浓楞饭村斌归油拱俗好似舰伐瓢吐饼征裕谴蝉浸匿啊圆全型橡赢纹暖所纵迅邀拼峭拿班于鞍的袍抛藩遍翰树钙绊隅幅扇帕稚汛巩棵翱滥陡插噪掌胸钝栓毯壮维巢辱猴默芯泽棕受怂帮铆怕捍疟阔快苹畸山篓喉窍思丧扩怯拂甥晒忙剂提斋笺姐澳左凄纽它俏卫硼绒士矫星西傣浦左蹄炒殴钧雷茄嘛敲订霓病
分析纪检监察存在问题 强化纪检监察能力建设
纪检监察机关在反腐倡廉建设中肩负着重要的职责,其能力如何直接影响纪检监察工作的效率和质量。加强纪检监察机关能力建设,是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
一、正确认识纪检监察机关能力建设存在的主要问题 当前,纪检监察机关在能力建设方面主要存在以下几个方面的问题:
(一)服务、保障和促进科学发展的能力不强。从目前情况来看,广大纪检监察干部虽然在反腐败斗争中得到一定的锻炼,但在新知识、新技能上培训提高不够,整体素质与日益复杂的工作要求相比,还有一定的差距。服务、保障和促进科学发展的能力不高,对新形势下反腐倡廉工作的复杂性、艰巨性认识不足,如何处理好经济建设与反腐败的关系方面有差距,对改革开放和经济建设中出现的一些负面影响缺乏前瞻性和预见性,对新情况、新问题调查研究不够,采取有针对性的措施不多,往往事后处理,事前防范监督不够。
(二)反腐倡廉教育的能力有待进一步加强。改革开放和经济关系转型过程中,享乐主义、拜金主义、极端个人主义等不良思想冲击着人们的思想观念,一些消极腐败现象对人们的道德观产生很大的负面影响。相对于经济建设的长足发展,思想教育工作却相对滞后,尤其是反腐倡廉教育方式显得有些陈旧,内容不够丰富,创新意识不强,力度不大;
党员干部的世界观、人生观、价值观与文明社会的要求尚有一定差距;
廉政文化教育的效果还不够理想。这些都说明纪检监察机关开展反腐倡廉教育的能力还不够强,有待进一步改进。
(三)反腐倡廉制度落实的能力有待进一步提高。当前已经出台的一些制度的弹性较大,在具体操作上有较大的浮动幅度,还有的制度存在相互矛盾、重叠的现象,执行的随意性较大,缺乏稳定性和可预见性,客观上导致制度落实不到位。纪检监察机关对制度的落实缺乏行之有效的办法,研究探索落实的方法不够深入,监督检查不到位,使有些制度流于形式,难以发挥应有的效力,使得一些不廉洁行为难以得到有效遏制。这说明纪检监察机关对反腐倡廉制度落实的能力有待进一步提高。
(四)监督的能力有待进一步强化。一是纪检监察机关监督意识不强,还没有在思想上确立起勇于监督、善于监督、积极监督、主动监督的思想观念。二是对监督制约机制研究得不深、探索不够,对党员干部监督的办法不多,监督制度不具体,落实不到位。三是纪检监察机关管理体制改革的步伐慢,不利于纪检监察机关监督职能作用的发挥和提升履行职责的能力。四是充分运用各种监督力量开展监督的积极性没有很好地调动起来,如对如何发挥人大代表、政协委员等监督主体的监督作用研究得不够,金融、媒体等领域参与监督的方式、方法匮乏。五是对领导干部尤其是各级“一把手”用权行为的监督乏力,监督渠道不够畅通,尤其是缺乏同级和自下而上的监督保障体制。民主监督,往往是事后表态拥护的多,而事前参与的少。群众监督往往因为不了解真实情况而发挥不了应有作用。
(五)纪检监察机关办案的能力有待进一步提升。一是办案方式和手段比较单一。目前,纪检监察机关办案理念与当前复杂的形势存在许多不适应,对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规律缺乏认识,尤其是面对高智商、高新技术手段作案的案件查处力不从心。在办案手段上,尤其是大、要案的突破,往往过分依赖“两规”、“两指”措施,在创新办案方式和手段上办法不多,不利于纪检监察机关依纪依法办案水平的提高。二是办公设施和办案装备相对落后。基本设施建设水平较低,“一张嘴,一支笔,几张纸”仍然是大多数纪检监察机关的主要办案设备,普遍没有设置专门的问话室,没有监控设备和问话录音录像设备。三是依纪依法突破大、要案能力不强,以查促改、查办案件的建设功能发挥得不好,探索构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系新办法、新途径不够深入。查办案件特别是大、要案的新办法、新手段不多,有影响、有震动的大、要案不多。
二、切实加强纪检监察机关能力建设,做好新形势下的纪检监察工作 中央纪委监察部决定在全国纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。这是纪检监察机关的一项重要工作任务,也是加强纪检监察机关能力建设的一个重要举措。这就要求广大纪检监察干部,在认真履行职责,为加强党的执政能力建设充分发挥保障作用的同时,不断提高自身的素质和能力,肩负起反腐倡廉的重任。
第一,着力提高队伍建设能力。要以班子能力建设为重点,以队伍能力建设为主线,以“树公正形象、做忠诚卫士、创一流业绩”为目标,努力提高纪检监察干部的政治素质、业务素质、职业道德修养和身心素质。要切实加强纪检监察机关领导班子建设,以“团结干事、和谐共事、按章办事”为标准,真正做到政治过硬、作风务实、团结干事、为政清廉,形成清新和谐的政治氛围和工作环境,带动纪检监察机关整体工作能力和水平的提高。要适应新形势、新任务的要求,勇于探索,大胆实践,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依纪依法突破案件的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要加强纪律作风建设,要严于律己、以身作则,坚持原则、秉公执纪,切实做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对自己和亲属严格要求,树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。
第二,着力提高反腐倡廉宣传教育的能力。要以领导机关、领导干部和党员为重点,深入开展理想信念教育,用中国特色社会主义的共同理想凝聚干部群众的力量,用社会主义荣辱观规范干部群众的行为,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,当前尤其要教育各级干部树立正确的权力观,提高反腐倡廉的教育成效。要把反腐倡廉教育纳入各类干部培训的主要内容中,贯穿于领导干部的培养、选拔、任用、考核等各个过程,使党员干部真正树立起立党为公、执政为民、廉洁从政的思想。不断培育、发现勤政廉政典型,使广大干部从中发现自己的差距,努力改进自己的思想工作作风。找准容易出现腐败现象的时期,及时进行警示教育,用典型违纪案件教育广大干部,使他们常思贪欲之害、常除非份之想、常怀律己之心。要充分利用网络、电视、报纸等多种媒体进行反腐倡廉的教育,使全社会形成反腐倡廉的良好风尚。
第三,着力提高服务大局能力。一要分析研究现有各种规章制度对优化发展环境的利弊,保留好的规章制度,取消影响优化发展环境的不合理规章制度,用好的规章制度促进发展环境的优化。二是加强干部队伍的作风建设,通过开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,着力解决机关和部门在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下、吃拿卡要等突出问题。三要积极参与重大问题决策,对各种决策可能带来的矛盾和问题增强预见性,提出解决这些问题的办法措施。四要坚持刹风整纪,切实解决干扰和阻碍科学发展的突出问题,严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件,对那些有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严从快查处。
第四,着力提高执纪办案能力。一要严肃查处危害司法公正、市场秩序、侵害群众利益的案件。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要严肃查处侵害困难群众涉及的医保、社保、低保、扶贫、救灾等专项资金的腐败案件。要通过查处违纪违法干部,理顺人民群众的思想情绪,防止不法分子利用腐败现象挑拨党同人民群众的血肉联系,打牢执政的群众基础。在严肃惩处腐败干部的同时,不断提高发展党内民主、维护党员权力的能力。要正确处理保护干部与惩处违纪党员干部的关系,要切实保护那些想干事、能干事、干成事、没有事的干部,要坚持打击诬告陷害者,严肃处理行贿者,及时教育轻微违纪者,为党员干部的健康成长提供保障,为党员干部投身于和谐社会建设提供一个敢干事、可以干事的氛围。
第五,着力提高统筹协调能力。纪委组织协调,是反腐败领导体制和工作机制的要求、《党章》赋予纪检机关的重要职责,纪检监察机关必须增强政治敏感性,采取有效措施,深入调查研究,为党委正确决策提供依据。要统筹协调各方面力量,形成整体合力。一方面着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调,大胆组织不缺位,善于协调不包办,到位不越位;
另一方面着力搞好大、要案查办工作的组织协调,整合反腐败的资源和力量,推动反腐败工作向纵深发展。同时,要抓决策部署,明确思路,提出措施;
抓检查督办,发现问题,及时解决;
抓责任落实,明确分工,分解责任,切实履行好牵头责任、主抓责任、配合责任。
第六,着力提高党内监督能力。一要围绕监督的重要内容开展工作。特别是要在贯彻党的方针、政策的监督上下功夫,切实解决上有政策下有对策的问题,确保政令畅通。二要围绕监督的重点对象开展工作。除对领导干部特别是主要领导干部实施有效监督外,还要重点围绕掌握司法权、人事权、资金管理处理权的重点部位开展经常性监督,使权力使用受到约束。三要围绕重点领域开展监督,要围绕建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购、企业改组重建破产中国有资产严重流失等方面开展有力的事前、事中监督。四要围绕惠民资金的管理使用开展监督。当前要特别加强对新农村建设资金,住房、医保、社保、扶贫、救灾等专项基金和资金开展主动的监督,切实维护人民群众的利益。
第七,着力提高保持廉洁能力。纪检监察干部首先必须坚持原则依法办事。其次要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。要慎权、慎独、慎欲、慎友,要管住自己的嘴,不该吃的不吃;
管住自己的手,不该拿的不拿;
管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实实工作,这是做一名合格纪检监察干部的基本标准。各级纪检监察机关要明确内部监督主体,实施有效监督,改变过去内部监督乏力的状况。要从关心爱护同志出发,有问题及时提醒,确保纪检监察干部以更高的政治觉悟、更严的纪律意识、更强的法制观念,投身于反腐败斗争之中,廉洁高效地做好工作。
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