剖析调研报告范本(通用4篇)

下面是小编为大家整理的剖析调研报告范本(通用4篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

剖析调研报告4篇

【篇一】剖析调研报告

农村医疗卫生、生活状况及生产劳动方式变化

--------社会实践调查报告

第一章 研究背景和研究目的

一 、研究的背景和意义

（一）我国农村的基本状况

总体来看，绝大部分农民基本上可以达到温饱有余，有的已经迈入了小康。

从从业情况看，农民除了在家务工务农外，相当一部分是外出打工。据劳动社会保障部2005年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。其中制造业占27%，建筑业占26%，住宿和餐饮业占11%，批发和零售业占12%，居民服务和其他服务业占9%，其他行业占15%。国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，农民工在我国第二产业从业人员中占５８％，在第三产业从业人员中占５２％。

从人口结构的总体情况看，农村劳动人口年龄偏大，老龄人口比例高，老人赡养比和孩子抚养比都比较高，家庭负担重。

从受教育程度看，农业普查的结果显示在全国56147.9万农村从业人口中高中以上教育的仅有3258.7万人，仅5.8%,小学23665.5万人，占42.15%，初中21356.3万人，占38.04%,平均受教育年限6.54年，纯农业为6.23年。

（二）医疗卫生问题已经成为社会关注的热点问题

在2006年的两会上，看病难，看病贵与教育问题等一起成为两会代表最为关注的问题，通过媒体的报道很快成为老百姓最关心的话题，随后媒体披露了哈尔滨医科大学附属第二医院以及深圳市人民医院天价医疗事件，在全国引发轰动，随后各大媒体纷纷加大了对当今我国医疗卫生现状的报道，一时间医疗卫生成为了全社会关注的焦点问题，通过媒体揭露出来的一些触目惊心的事件使大家真正意识到我国的医疗卫生问题已经到了关乎人民生活质量的提高乃至改革开放成败的关键。

（三）当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

二、 研究目的

为了了解发生在我们身边的社会现象，关注社会热点，我们通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神。

三、 研究方法和理论准备

资料来源和收集方法

1．问卷调查

2．半结构访谈调查:

3．文献资料

本研究收集的文献资料包括：中国卫生管理和医院经营决策数字依据，第三次国家卫生服务调查社会学评估报告等相关文献。

第二章 数据的分析研究

一、对农村医疗卫生的调查

中国农业人口众多，农业地域广阔。农民在国家的各方面改革中不可忽视的非常重要的一个群体。当前国家正在实行的医疗改革的政策也逐渐向基层农村倾斜。了解农村医疗现状和农民对医疗改革的反馈，进而设计出一系列行之有效的政策，对解决农村医疗问题有着重要作用。

（一）村级医疗机构的基本情况

① 由于私人医疗机构是农村医疗服务的主要供给者，一般村民都会选择去这些私人诊所和卫生站，并且与公立医院相比，私人诊所价格相对较低，距离也比较近，可及性更强一些。但是其医疗水平普遍不高，规模小、设备简陋、药品种类少。

② 从诊所的收入结构看，诊所的收入主要来自药品收入，占其总收入的72.7％，治疗收入占14.4％，疾病预防收入占2.2％。村级诊所一般都是营利的，70％的村级诊所年收入在2万元以下。

③ 从村民对各级医疗机构的评价看，私人诊所在方便性、态度方面的得分最高，其次是村卫生室；
在价格方面，私人诊所的评价略低于村卫生室，但二者也都好于乡镇卫生院、县以及县以上医院，只是在质量方面私人诊所和村卫生室相对较差，比不上乡镇卫生院和其它更高一级的医院。县以及县以上医院最不方便，价格相对也最高，但质量好。乡镇卫生院的价格和质量都最不令人满意，在方便性上比不上村级诊所，质量方面也与县以及县以上医院有较大的距离，只略好于私人诊所及卫生室。

（二）农村合作医疗的基本情况

目前，我国一些地方已经实行了合作医疗制度，但各地的情况差别很大。其中实行合作医疗的村可以分为两类：一类是经济比较发达地区，如北京、上海、广东、江苏等地，经济实力比较雄厚，各级政府的补贴能到位，农民也有能力负担自己应该分摊的费用，所以合作医疗资金能够按照预定的目标筹集起来；
另一类是广大中西部地区，合作医疗在资金筹集上有的达到了政策规定的最低标准，有的连最低标准也达不到。

首先合作医疗的实行，关键还是需要政府政策的推动，并且经济发展水平对于合作医疗体系的有效性和可持续性也都有较大影响。

其次是合作医疗资金的管理问题，很多地方过去都实行过合作医疗制度，不少人认为，过去的合作医疗之所以会失败，管理不善是很重要的原因之一。现在的合作医疗同样存在着管理问题，管理对合作医疗的重要性不可忽视。

二、对农民生活状况的调查

城市化的动力来自两个方面：市场和政府。两者相互补充而不可替代。我们认为，拆迁农民生活方式得以转变的客观条件就是政府政策的引导，例如发挥产业的聚集效应，为农民创造新的就业机会；
加强城市基础设施建设，使农民享受到诸如现代交通、通讯、教育、文化娱乐等城市生活，提高生活质量等等。

消费结构的复杂性。城市生活新增物业、燃料等费用的支出，而且水电、教育、交通等费用增加，消费结构日益复杂，必然决定农民的消费理念发生变化。

文化生活的多样性。城市作为文化中心，各类文化设施齐全，各小区也都建有棋牌室、健身房等设施，农民的业余活动就有了更多的选择。具体而言，主要表现在：

（1）生活环境的变化。从分散的村落组织到集中的居民小区，生活环境发生了巨大的变化。例如垃圾处理统一化，治安管理规范化，绿化种植花园化等等，优美的生活环境提高生活质量。

（2）生活质量的提高。首先是生活过得更舒适：在农业生产力还比较落后的中国，农民离开土地，也就意味着摆脱了“面朝黄土背朝天”的生活，青壮年可以一心一意地工作，紧张劳累了一天之后，心无挂碍；
老年人的生活则更为舒适，冬天晒太阳，夏天乘凉，三五一群或唠家常，或打牌搓麻将，不亦乐乎。其次，娱乐活动更丰富多彩：在集中的居民小区，建设娱乐设施、锻炼器材更为方便、安全。再次，医疗、教育环境改善。拆迁户作为城市居民，可以参加医疗保险，就医更加方便、及时，并能享受城市相对优越的医疗设施；
同理，拆迁户子女在教育上的质量也大大提高。

（3）生活理念的变化。从农民到市民的转变，最大最难最深刻的莫过于观念思想。虽然还有很多旧的痕迹，但我们也看到了人们生活理念的悄然变化。例如，在农村一些家长对子女的教育不够重视，应为他们认为，实在不行还有门前的一亩三分地；
但到了城市，就业的压力迫使他们对教育加大投资，因为知识水平的高低直接影响到未来的工作问题。

三、对农村生产劳动方式变化的调查

传统农村社会生活方式的最大特点是单一性。这种单一性是相对于城市社会生产、分配、交换、消费等一系列环节的多样性和复杂性而言的，是以绝大多数农民的生活状态为考察对象的。

1．生产方式的单一性。农民的收入来源主要有两部分：一是纯农业收入；
二是非农收入（例如在工厂打工收入）。由于近年来农业收益相对低下，所以大多数农民以非农业收入为主要收入。但是主要还是局限在第一产业和第二产业。

2．投资方式的单一性。农民基本没有现代投资理念，剩余资金主要是存入银行。

3．文化生活的单一性。农村文化设施稀少，农民在农闲时多从事赌博、迷信活动。近年时有文化、科技下乡活动，但不能根本解决问题。

随着改革开放的不断深入，农民的生活状况发生了很大变化。

（一）农村的变化很多，主要概括总结为以下几点：

收入增加的农民多了。自从中央实施了一系列解决三农问题的政策以后，农村经济有了极大的改善，农民的生活条件和种粮的积极性有了极大的提高。

重视子女教育的农民多了。解决了温饱问题的农民手中有了钱后，在后悔自己当年没有学习更多文化的同时，开始考虑如何让子女接受更好的教育。

关心时事政策的农民多了。现在村子里都安装了电视，农民获得信息渠道大大增加，所以他们对国家政策和实事了解关心也增多了。他们不仅说话用词新潮，而且对当前清理拖欠农民工工资、退耕还林、免征农业税等政策信息、对中央领导关心农民等情况，都非常关心，并有一定的了解。

（二）具体如下：

1．农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。农村经济管理水平加强，，农民政策性负担为零。

2．基础设施逐步改善，生活环境不断优化，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

3．科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。

4．民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

第三章 发现的问题及几点建议

（一）主要困难和突出问题

基础设施建设滞后，村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低，医保问题严重。经济发展与社会发展不同步，文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛，农地荒芜，农业产量下降。相关农业科技人才缺口大。农村民主政治建设落后，干部群众关系冷淡。

农村劳动力素质偏低，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；
同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

目前我国的医疗卫生状况还不能让人满意，全社会，特别是政府和医疗几个应该找出问题的关键，相信通过全社会的共同努力，我们一定能够解决目前面临的困难，建设和谐社会。

（二）一些想法和几点建议

1、希望医生有如下改观：收费便宜，医生们的态度好，少开无用的药，从老百姓的利益出发实事求是减轻病人疾苦,杜绝乱收费,更有耐心。这些期待的原由大都可以从医疗卫生现状中出现的问题中找到答案。农民最看重医生技术（36.8 %）和道德（27.6 %）反映出农村医生目前在这两方面做的还不够。设备本来对于农村不太现实，所以因此所占比例最少。

2、对促进农村卫生状况的改善提出一些建议：

增加政府对农村公共为生服务的投入；
加强对农村医疗卫生服务的监管；
切实降低农村药品价格；
推进乡镇卫生院的改革；
鼓励农村私人机构的发展；
促进新型农村合作医疗的可持续发展；
进一步完善农村医疗救助制度。

3、合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。 

4、农村投入力度，强化政府服务功能，统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

5、农村建设规划，加快推进新村镇建设 对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

第四章，反思与总结

通过这次社会调查，关注了社会热点，通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神，也完成了一个有意义的假期，提升了自己的政治觉悟，培养自己的社会责任感。

通过自己的思考，加上丰富的网络资源，以及一些同学的互相探讨，终于初步形成了这份报告。但是越是细致的投入对农村现状的思考，越是不能平静，因为就目前的情况而言，问题大于成绩，我们要做的还有太多。解决三农问题是我国的一项基本工程，每年中央都要以一号文件的形式予以强调。可见完整的点评农村状况，为农民前途预做设想和安排，或许本来就不是我所能做到的，但是关于我国三农问题的种种讨论和争论则仍将继续。

农村医疗卫生、生活状况及生产劳动方式变化

-------------社会实践调查报告

第一章 研究背景和研究目的

一 研究的背景和意义

（一）我国农村的基本状况

总体来看，绝大部分农民基本上可以达到温饱有余，有的已经迈入了小康。

从从业情况看，农民除了在家务工务农外，相当一部分是外出打工。据劳动社会保障部2005年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。其中制造业占27%，建筑业占26%，住宿和餐饮业占11%，批发和零售业占12%，居民服务和其他服务业占9%，其他行业占15%。国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，农民工在我国第二产业从业人员中占５８％，在第三产业从业人员中占５２％。

从人口结构的总体情况看，农村劳动人口年龄偏大，老龄人口比例高，老人赡养比和孩子抚养比都比较高，家庭负担重。

从受教育程度看，农业普查的结果显示在全国56147.9万农村从业人口中高中以上教育的仅有3258.7万人，仅5.8%,小学23665.5万人，占42.15%，初中21356.3万人，占38.04%,平均受教育年限6.54年，纯农业为6.23年。

（二）医疗卫生问题已经成为社会关注的热点问题

在2006年的两会上，看病难，看病贵于教育问题等一起成为两会代表最为关注的问题，通过媒体的报道很快成为老百姓最关心的话题，随后媒体披露了哈尔滨医科大学附属第二医院以及深圳市人民医院天价医疗事件，在全国引发轰动，随后各大媒体纷纷加大了对当今我国医疗卫生现状的报道，一时间医疗卫生成为了全社会关注的焦点问题，通过媒体揭露出来的一些触目惊心的事件使大家真正意识到我国的医疗卫生问题已经到了关乎人民生活质量的提高乃至改革开放成败的关键。

（三）当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

二、 研究目的

为了了解发生在我们身边的社会现象，关注社会热点，我们通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神。

三、 研究方法和理论准备

资料来源和收集方法：

1．问卷调查

2．半结构访谈调查:

3．文献资料

本研究收集的文献资料包括：中国卫生管理和医院经营决策数字依据，第三次国家卫生服务调查社会学评估报告等相关文献。

第二章 数据的分析研究

一、对农村医疗卫生的调查

中国农业人口众多，农业地域广阔。农民在国家的各方面改革中是不可忽视的非常重要的一个群体。当前国家正在实行的医疗改革的政策也逐渐向基层农村倾斜。了解农村医疗现状和农民对医疗改革的反馈，进而设计出一系列行之有效的政策，对解决农村医疗问题有着重要作用。

农村是我国医疗卫生最广大的市场，农村人口占了全国人口的三分之二还多，广大的农村医生群体也是我国人数最多的医疗卫生服务提供群体，他们承担着向我国最广大的受众提供医疗卫生服务的艰巨任务，长期以来由于经济，社会，环境等因数导致了农村医生学历水平不高等历史问题，研究农村医生群体的现状，对于了解我国医疗卫生状况，指导医疗卫生改革，尤其是农村新型合作医疗制度的开展有重要意义。

（一）农村医生的资质水平

由于农村条件艰苦，收入微薄，基础设施落后，设备落后，很难吸收到优秀的医学人才，在农村从事医疗卫生服务的大多是中专生卫校毕业生，随着改革开放的不断深入，农村医疗卫生从业人员的素质有了很的提高，这些受过中级以上医学教育的医生活跃在广大的农村医疗卫生系统，他们给农村医疗卫生注入了强大的动力，使其能够更好的满足广大农民的医疗卫生保健需要，同时对于提高我国医务人员的整体素质有着重要意义。

（二）农村医生的医疗卫生服务的分析

根据我国的三级医疗卫生体制，农村医生承担着农村居民的初级卫生保健工作。1966年我国开始建立农村合作医疗制度和得很长一段时间，这几项工作的开展进行得非常的好，很快便在我国普及了疫苗的接种，消灭了诸如麻风病，血吸虫病，结核病等在内的许多威胁农民将康和生命的疾病，创造了用1%的世界医疗资源为22%的人口提供合理的医疗卫生保健的神话。改革开放以来，农村医疗也被推向了市场，失去了政府的管理，在市场经济的冲击下，能获得较好受益的看病着一块得到强化，而纯福利性质的疫苗的接种，传染病的防治的宣传仿佛被淡化甚至忽略。

（三）农村医生的整体素质。

农村医生担负着广大农村居民的初级卫生服务，其中非常重要的一条就是，能够正确识别常见的能够威胁到混着生命的急诊病例，在我国的许多农村，由于不通公路，救护车没法到达，分布在全国各个乡村的农村医生，他们能第一时间，接触病人，他们的判断往往决定采取何种治疗方案，这就需要农村医生有较高的医学素质，能够正确识别可以威胁到生命安危的急诊病例，能否正确识别危及生命的急诊病例是判断一个农村医生素质高低的重要标准。调查的结果令人欣慰，超过96.70%的农村医生能够至少识别很常见的危急人们生命的急症病例。

（四）． 农民需要的医生

农民满意的，对提高农村医疗卫生水平有帮助的农村医生才是，真正需要的，那么农民究竟需要什么样的医生呢？只有赢得农民信任，才能赢得市场，才算得上是真正有写的农村医生，那么我们的农村应该在哪方面下功夫才能赢得农民的信任呢？调查显示，广大农民信任技术精湛和认真负责的医生，而这所占的比例分别达到46。15%和42.86%。如果广大的农村医务工作者苦练本领并加强职业道德修养相信一定会成为众人敬仰的白衣天使。

二、对农民的生活状况的调查

对此，我主要选取了精神文化的状况进行了调查和研究，结果如下：

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

（一）总体状况及分析

按时间来说，从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。

从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。

从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及，发展到现在，在我所调查的农村家庭里，98%都有彩色电视，近40%的农村家庭安装了有线数字电视，30%左右的家庭购买了VCD或DVD。在我们乡镇也有许多文化场所，如：音像制品出租、书报刊出租与零售、网吧等。农民的精神文化生活得到很大的丰富和改善，农村的精神文化建设也发展迅速。

（二）、当前存在的问题

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、赌博风的抬头

在我这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，“如果不来点小意思，就找不到人跟你玩”，这种风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、迷信活动

3、部分农民的参与热情不够

有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

三、对农村生产劳动方式变迁的调查

（一）从前的状况

传统农村社会生活方式的最大特点是单一性。这种单一性是相对于城市社会生产、分配、交换、消费等一系列环节的多样性和复杂性而言的，是以绝大多数农民的生活状态为考察对象的。

1．生产方式的单一性。农民的收入来源主要有两部分：一是纯农业收入；
二是非农收入（例如在工厂打工收入）。由于近年来农业收益相对低下，所以大多数农民以非农业收入为主要收入。但是主要还是局限在第一产业和第二产业。

2．投资方式的单一性。农民基本没有现代投资理念，剩余资金主要是存入银行。

3．消费结构的单一性。农民的消费观念十分狭隘。一般农户除了农贸市场，很少到高档的消费场所。农民消费结构中生存性消费所占的比重最大，说明农民收入的提高与生活水平的提高并不一定成正比。

4．文化生活的单一性。农村文化设施稀少，农民在农闲时多从事赌博、迷信活动。近年时有文化、科技下乡活动，但不能根本解决问题。

（二）变迁及成就

随着改革开放的不断深入，农民的生产生劳动方式发生了很大变化。

消费结构的复杂性。城市生活新增物业、燃料等费用的支出，而且水电、教育、交通等费用增加，消费结构日益复杂，必然决定农民的消费理念发生变化。

文化生活的多样性。城市作为文化中心，各类文化设施齐全，各小区也都建有棋牌室、健身房等设施，农民的业余活动就有了更多的选择。

具体而言，主要表现在：

（1）生活环境的变化。从分散的村落组织到集中的居民小区，生活环境发生了巨大的变化。例如垃圾处理统一化，治安管理规范化，绿化种植花园化等等，优美的生活环境提高生活质量。

（2）生活质量的提高。首先是生活过得更舒适：在农业生产力还比较落后的中国，农民离开土地，也就意味着摆脱了“面朝黄土背朝天”的生活，青壮年可以一心一意地工作，紧张劳累了一天之后，心无挂碍；
老年人的生活则更为舒适，冬天晒太阳，夏天乘凉，三五一群或唠家常，或打牌搓麻将，不亦乐乎。其次，娱乐活动更丰富多彩：在集中的居民小区，建设娱乐设施、锻炼器材更为方便、安全。再次，医疗、教育环境改善。拆迁户作为城市居民，可以参加医疗保险，就医更加方便、及时，并能享受城市相对优越的医疗设施；
同理，拆迁户子女在教育上的质量也大大提高。

（3）生活理念的变化。从农民到市民的转变，最大最难最深刻的莫过于观念思想。虽然还有很多旧的痕迹，但我们也看到了人们生活理念的悄然变化。例如，在农村一些家长对子女的教育不够重视，应为他们认为，实在不行还有门前的一亩三分地；
但到了城市，就业的压力迫使他们对教育加大投资，因为知识水平的高低直接影响到未来的工作问题。

第三章，发现的问题及几点建议

（一）主要困难和突出问题

基础设施建设与农民生产生活问题严重。农村基础设施建设是一个老大难问题，其实最难的就是没有一个详细具体可操作的规划，根据调查，超过百分之70的农民对于身边的各种设施匮乏感到不满和失望。

农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

根据农村农民精神文化生活的基本情况，通过这次调查，我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

（二）一些想法和几点建议

1、加强硬件建设。建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。重视对农民的文化教育。加强农村学校的教育管理工作。应提高乡村教师的知识水平和道德水平，使农村的孩子能得到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展有深远的影响。

2、城乡统筹，促进和谐发展 统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。

3、选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

4、与发扬并重，促进乡风文明建设乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；
文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；
加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；
要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

5、促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展 加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立健全新型社会救助体系以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

第四章，总结与反思

通过这次社会调查，关注了会热点，通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神，也完成了一个有意义的假期，提升了自己的政治觉悟，培养自己的社会责任感。

通过自己的思考，加上丰富的网络资源，以及一些同学的互相探讨，终于初步形成了这份报告。但是越是细致的投入对农村现状的思考，越是不能平静，因为就目前的情况而言，问题大于成绩，我们要做的还有太多。解决三农问题是我国的一项基本工程，每年中央都要以一号文件的形式予以强调。可见完整的点评农村状况，为农民前途预做设想和安排，或许本来就不是我所能做到的，但是关于我国三农问题的种种讨论和争论则仍将继续。

【篇二】剖析调研报告

关于行业分析调研报告_调研报告

??上看，欧洲平均每家有30多种小家电，而在中国平均每家仅有3～4种小家电。

　　随着人们经济水平的提高，小家电快速进入消费者家庭，在大家电市场日趋饱和、受人民币升值以及经济发展带来的收入增长、国家鼓励消费政策的出台等环境下，业内人士指出，今后2—5年仍将是我国小家电发展的黄金时期，年需求量增幅在30%以上。

　　另据中怡康数据显示，20xx年前三季度厨卫、小家电行业整体销售额达到1094亿元，同比增长16%，预计全年将达到1500亿元的市场规模。面对如此巨大的市场机遇，雅乐思、爱庭、浪木等小家电品牌开始借助三四级市场高速成长从而快速崛起。

　　2、家电行业整体情况

　　最新统计数据显示，在发布20xx年度业绩预报的28家家电行业上市公司中，预增的有21家，续盈2家，扭亏1家，首亏2家，预减2家。整体而言，报喜的上市公司达到24家，占比高达85%，整体大面积盈利，意味着行业景气度持续高涨。

　　但是分析发布业绩预告的公司数据，却可以发现一个事实：主营冰箱、洗衣机、空调的青岛海尔(29.06,0.44,1.54%)、美的电器(18.73,-0.22,-1.16%)、格力电器(19.00,-0.27,-1.40%)等主流大家电公司尽管营收规模都在四百亿元以上，但是业绩增幅都较大，可谓是大象起舞。而形成鲜明对比的是，近年来持续登陆资本市场的厨卫类小家电上市公司，尽管营收规模多在二三十亿元，其增幅却明显缓慢。

　　3、小家电企业为何不及大家电公司

　　美的电器前三季主营业务收入达570亿元，预计20xx年度净利润增长50%-100%，在28亿元至38亿元之间。青岛海尔前三季营收450亿元，净利润预增60%，在18亿元至20亿元之间。格力电器前三季营收442亿元，机构预计全年净利润增长32%，在38亿元左右。

　　而在小家电板块，市值一度超过青岛海尔的九阳股份(16.92,0.20,1.20%)2010年度业绩平平，仅预计全年续盈，该公司前三季营收41亿元。爱仕达(16.06,-0.12,-0.74%)前三季营收14.8亿元，全年业绩预减。万和电气(28.50,-0.28,-0.97%)前三季营收16亿元，预增35%。

　　而从盈利能力来看，小家电的毛利率水平远远高于冰箱、洗衣机、空调等大家电。20xx年三季报显示，万和电气的热水器毛利率为32%，爱仕达灶具毛利率为28%，九阳股份的食品加工机毛利率更是高达40%，而冰箱、空调等产品各家公司的毛利率一般在20%左右。

　　尽管单品毛利率更高，但从企业的盈利能力来看，小家电企业却不及大公司。美的、格力、海尔三季度的净资产收益率均超过20%，而小家电公司一般低于15%。

　　产品有着更高的毛利率，为何利润却难以体现出来?行业研究人员认为，家电行业已经进入规模竞争阶段，随着制造、渠道、营销等各个环节成本的大幅上升，大公司庞大的销售规模更容易摊薄这些成本，而小家电企业却并不具备这些优势。

　　此外，由于小家电行业品类众多，一个稍具规模的小家电厂商产品种类就可能近千个，这对企业达到一定规模后的管理能力也是严峻考验，很多小家电公司可能会因为管理能力、内部机制等原因而进入发展的停滞期。

　　从近两年各家公司来看，海尔、美的都在内部管理上下了很大功夫，海尔的“人单合一”、美的整合各类产品实现共享营销平台，都提升了企业效率，对于公司业绩持续增长有着极大帮助。

　　行业调查报告2

　　医药行业人才需求状况调研报告药品经济贸易系 邱秀荣我院毕业生就业后的工作状况，长期以来一直是学院上下关注的热点。今年暑期(8月10日-8月13日)我们在周晓明院长的亲自带领下赴大同走访了“亚宝大同中药厂”、“山西普德药业有限公司”、“三·九大同制药厂”等六家制药企业，重点对我院毕业生工作情况进行了较详细、全面的调研。为我院今后各专业的人才培养工作取得了第一手资料，了解了企业对人才的需求状况、规格要求，为我们今后无论是新专业的设置，人才培养方案和教学计划的制定都将起到重要的作用。

　　一、调研内容两天来重点调查的项目：1.毕业生质量2.工作岗位3.工作能力4. 企业什么工作岗位最需要工作人员等。

　　我们每到一个制药企业均与厂长、经理、我院的毕业生进行座谈，实地参观制药企业的生产工艺流程等。综合各方声音，现归纳调研结果如下：

　　(1)企业强调加强学生的政治思想教育目前在岗毕业生的工作情况，企业均给予了较高的评价，约有1/3的毕业生成为了企业中层以上的干部，其余大部分均在重要工作岗位上成了企业的骨干力量。在这六家制药企业中：大同亚宝中药厂的在岗毕业生人数较多(52人)，分别在检质科、销售科、车间一线等岗位工作。他们中无论是新进的还是工作年限较长的毕业生，均能灵活应用在校所学的专业知识和专业技能，虚心向老师傅学习，不断提高自己的工作能力，做到眼勤、脑勤、手勤，工作比较踏实。如我系毕业生刘建华，目前是亚宝大同中药厂销售科的业务骨干，得到了企业领导的好评。但也有少数毕业生在选择企业和工作岗位时，对自己的期望值过高，心理不稳定，受挫能力较差。这山望着那山高，不能，还未进入工作岗位就嫌工资待遇低，不能踏实做事，好高骛远，提出一些不切实际的要求。个别学生不愿到车间从事一线工作，希望能到科室里当干部。总是希望工作环境要舒适，工作待遇要高。不能正确看待自己的人生观、价值观。这样的毕业生企业往往留不住、用不上。

　　(2)工作岗位按企业的要求新进入的毕业生无论学什么专业均应先到工作一线进行锻炼，一年后再根据工作的需要调整。给每一个毕业生都有充分施展和表现自己各方面才能的机会，干中学，学中干。调研的这六家制药企业均属于已通过GMP认证的中型医药生产企业。车间以及其他部门工作岗位的设置比较细，工作职责比较明确。我院毕业生少数因工作需要进行过调整，目前的工作岗位与所学专业略有偏差外，大部分毕业生均能所学所用，特别是一些专业性技术能力比较强的技术岗位，如：药品质量检测、制药等，就业岗位与所学专业对口。在调研中我们也了解到有些制药企业(如普德制业公司)缺乏既了解机器性能又操作熟练的一线工作人员，企业提出希望我们学院与公司能共同联合开展这类人才的培训。

　　(3)工作能力通过走访六家制药企业，了解到毕业生在实际工作中上手能力不算很强，特别是很专业、技术性较强的工作岗位。出现这种现象的主要原因是我院实训条件未能达到实训要求。制药企业的机器设备更新换代的速度较快，对技术的要求比较高。专业课老师和学生很难能亲自操作这些设备，也就谈不上娴熟。二、本次调研取得的收获通过本次调研，掌握了毕业生的工作现状，以及企业需要什么样规格的人才，了解了企业管理、生产、销售各环节实际是如何开展工作的，开阔了眼界。收获概括如下三点：

　　1.根据我系所开设专业的特点此次调研较祥细地了解了企业对销售人员的基本要求，企业是如何制定营销方案的等一系列营销工作。特别是亚宝大同中药厂的领导较祥细地讲解了每年营销方案的制定方法(采用的倒推法)。每个方案听起来均周密精确，科学合理，可操作性强。

　　2.看到了山西的制药企业在我省的经济发展中所起到的重要作用。了解了我省制药企业的发展规模和现状，看到了GMP车间使用的是较先进的机器设备，严格的生产工艺和科学的管理水平。3.看到了我院毕业生中90%的得到了企业的赞扬，同时也了解到了约10%的毕业生不合格，未能达到企业的要求。针对这些情况我们将认真的总结分析调查结果，尽快找到教学失败的原因和制定出改进的办法。

　　二、今后教学的建议

1.首先加强在校生的政治思想品德的教育。加强就业指导，树立正确的人生观、价值观。

2.尽最大能力改善我院各专业的实训条件，特别是对一些技术要求较高的岗位，应较好地完成学生上岗前的技能训练，到达企业后，很快能适应新的工作岗位，满足企业的需求。

3.建立真正意义上的校企合作，企业能参与学院各专业人才培养方案和教学计划的制定，开展经常性的校企共同参与的教学工作研讨会，能根据企业的需要安排专业课的理论与实训内容。各专业均能培养出受企业、用人部门欢迎的适“销”对路人才。企业在参与学校的教学活动时，把不断变化中的企业对技术应用性人才的知识结构、能力结构和素质要求，体现到学校的教学改革中去，这样，企业用人部门就可以源源不断地得到称心如意的技术应用型人才。

4.建议每年组织一次这样的调研活动。

5.采取走出去、请进来的方式举办形式多样的培训、学习活动，提高教师的专业知识和专业技术水平。

总之，此次调研活动收获较大，也感受比较深刻，我们将认真总结这次调研活动，把企业对毕业生的规格、要求等细化到教学计划中，按社会的需要培养企业用的上，留得住，具有较高思想觉悟的技术应用型人才.

【篇三】剖析调研报告

案件剖析报告

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关于XXX从工人工资扣款案的

剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，OOO煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。

一、基本案情

XXX，男，汉族，大专文化，1964年7月出生，1983年10月参加工作，1988年6月加入中国共产党，2006年8月至今任一采区支部书记，正科级。

每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合

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格情况，职教科都会按《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记XXX都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。

二、发案原因分析

XXX从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。

一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。

二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从XXX从工人

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工资扣款案不难看出，从职教科罚款到XXX按明细扣款到上交罚款，全环节缺乏监督管理的有效机制。全程XXX都是一个人操作，并且缺乏票据和账目管理，为套取、截留提、以权谋私创造了条件。

三是职教科罚款明细缺乏公示，罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中，职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开，并且罚款缺乏规范的票据，客观上容易导致违纪违法问题的发生。

三、整改建议

第一，以案为鉴，加大制度贯彻力度。

无论多么好的制度，如果无法贯彻执行都是毫无用途的，而制度执行的前提就是贯彻落实，在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度，利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习，从而让职工有规矩可守，有制度可依。

第二，加强监督，建立健全监管机制。

对工人工资中扣款的环节缺乏监督，可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督，利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警，建立健全监管机制，及时优化流程，堵塞廉政

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风险。

第三，完善流程，推行企务公开工作。

在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节，并强化公示公开，罚款要有票据和账目管理，避免管理上的混乱和个人权限过大的情况。

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【篇四】剖析调研报告

全市规上工业企业能耗情况的调研报告

2015年是“十二五”规划的收官年，也是各项工作完成“十二五”规划目标任务的交帐年。针对2014年我市规上工业万元增加值突然出现快速增长，影响我市“十二五”工业节能目标任务完成的情况，为分析原因，找出对策，确保完成我市“十二五”工业节能目标任务，市经信局节能监察大队组织对全市规上工业 “十二五”期间（重点是2014年）的能耗情况进行了调研，调研情况如下：

一、现状：7家企业是造成2014年全市规上工业万元增加值能耗突然上升的推手

“十一五”期间，我市规上工业万元增加值综合能耗连续下降，到2010年，规上工业增加值为35.18亿元，综合总能耗为619,013吨标煤，万元工业增加值综合能耗降至1.7596吨标煤。进入“十二五”，2011至2014年间，全市规上工业万元增加值综合能耗呈“V”型的变化态势，先是2011年微微下降0.03%，为1.7591吨标煤，紧接着2012年大幅下降21.68%，降至1.3778吨标煤，到2013年又下降4.09%，再降至1.3214吨标煤。然而，进入2014年后，全市规上工业万元增加值综合能耗出现剧烈反弹，急剧上升13.90%，飚升至1.5051吨标煤，超过2012年的数值。

年度

2010

2011

2012

2013

2014

工业总产值（万元）

1464346

1981769

2554506

3185581

4108954

工业增加值（亿元）

35.18

47.7

62.54

79.03

94.4334

综合总能耗（吨标煤）

619013

839085

861640

1044306

1421329

万元工业增加值能耗

（吨标煤/万元）

1.7596

1.7591

1.3778

1.3214

1.5051

万元工业增加值能耗±（%）

-15.20

-0.03

-21.68

-4.09

+13.90

万元工业产值能耗

（吨标煤/万元）

0.4227

0.4234

0.3373

0.3278

0.3459

万元工业产值能耗±（%）

+0.16

-20.34

-2.82

+5.52

2014年，全市有规上工业企业104家，除三金化工、远影矿业两家属新投产企业，与2013年无对比数据外，万元产值综合值能耗下降的有97家，上升的有5家。全市规上工业万元产值综合能耗为0.3459吨标煤，同比增长5.52%。

企业名称

产值（万元）

能耗（吨标煤）

万元产值综合能耗

（吨标煤/万元）

2013年

2014年

2013年

2014年

2013年

2014年

同比±

1

天一矿业

22619.3

21450

20058.7

26477.1

0.8868

1.2344

+39.20%

2

华强造纸

56512.8

147497.9

62816.3

182665.9

1.1115

1.2384

+11.42%

3

合华治金

9500.4

12255.5

14506.2

25827.7

1.5269

2.1074

+38.02%

4

华天铸造

10901.5

16352.4

12598.5

30346

1.1557

1.8558

+60.58%

5

水平纺织

57487.1

70396

1616.6

2006.3

0.0281

0.0285

+1.42%

6

三金化工

79224.7

55786.7

0.7042

7

远影矿业

13240.8

23926.8

1.8071

1-5合计

157021.1

267951.8

111596.3

267323

0.7107

0.9977

+40.38%

1-7合计

157021.1

360417.3

111596.3

347036.5

0.7107

0.9629

+35.49%

全市规上工业企业

3185581

4108954

1044306

1421329

0.3278

0.3459

+5.52%

全市规上工业企业（除上述7家）

3028559.9

3748536.7

932709.7

1074292.5

0.3080

0.2866

-6.95%

如上表所示，天一矿业、华强造纸、合华冶金、华天铸造、水平纺织5家企业2014年总产值267,951.8万元，占全市规上工业的6.52%，同比增长70.64%；
综合总能耗267,323吨标煤，占全市规上工业的18.81%，同比增长139.54%；
万元产值综合能耗为0.9977吨标煤/万元，同比增长40.38%。这5家企业或者产值在下降能耗却在上升，如天一矿业工业总产值下降了5.17%，能耗却增加了32%；
或者能耗增幅大大高于产值增幅，如华强造纸、合华治金、华天铸造、水平纺织总产值分别增加64.99%、29.00%、50.00%、22.46%，能耗却分别增加了131.39%、78.05%、140.87%、24.11%，能耗增速均超过了产值增速。因此，这5家企业在拉高我市规上工业能耗水平上起主导作用。三金化工、远影矿业2家企业虽然是2014年新投产项目，与2013年无对比数据，但这两家企业2014年万元产值综合能耗远远高于全市规上工业万元产值综合能耗，分别是全市规上工业万元产值综合能耗0.3459吨标煤的2.04倍、5.22倍，如果除开这2家企业，全市规上工业2014年总产值为4,016,488.5万元，综合总能耗为1,341,615.5吨标煤，万元产值综合能耗为0.3340吨标煤，同比增长1.89%，即这2家企业将2014年全市规上工业万元产值综合能耗拉高了3.63个百分点。除上述7家企业，全市其它规上工业企业2014年总产值为3,748,536.7万元，同比增长23.77%，综合总能耗为1,043,287.9吨标煤，同比增长15.18%，万元产值综合能耗为0.2866吨标煤，同比下降6.95%。由此得出，以上7家企业是造成2014年全市规上工业万元增加值综合能耗上升19.9%的推手。

通过调研和对数据的综合分析，上述7家企业能耗偏高，造成2014年我市规上工业万元增加值综合能耗反弹，主要有以下几个方面的因素：

一是企业对节能工作重视不够。企业对正确处理企业发展与节能降耗关系仍存在片面认识，发展生产不顾及节能优先的原则，企业节能工作的精细化管理不够，“节能优先”的方针没有得到充分体现，节能工作措施落实不到位。7家企业中，只有三金化工设立了专门负责节能工作的部门，落实了节能工作专门人员，其余6家企业均未设立节能工作专门部门，负责节能工作的人员基本都是兼职人员，导致企业节能工作精细管理不够，存在统计不科学、不合理和能源浪费的现象。

二是经济下行给企业传导了压力。经济进入新常态后，增速放缓，下行压力大，一些企业转型升级缓慢，未能及时采取控制运行成本、更新技术设备等措施来适应新形势，也是导致2014年我市规上工业万元增加值能耗和万元产值能耗出现增长的重要原因。如天一矿业生产的冶金溶济主要供应钢铁企业使用，而我国钢铁行业在经济走低的形势下，出现了大量的产能过剩，钢铁企业为了在激烈的市场竞争中生存下去，纷纷压缩成本，提高竞争力，要求供应商在减少产品供应量和降低产品价格的同时，提高产品质量。由于天一矿业继续维持过去的生产条件，没有进行技术升级，提高生产效率，加之企业员工整体素质偏低，导致产量减少，成本增长，能耗增加。

三是新投产项目初期能耗偏高。三金化工、远影矿业2家企业均是2014年新投产企业，并且理文化工的烧碱、PTFE（聚四氟乙烯）、R32（二氟甲烷）等生产线都在年中陆续上马。由于在生产初期，生产设备处于调试和试生产阶段，产品质量不稳定，产品次品较多，特别是三金化工这种现象比较明显，间接抬高了单位产品和万元产值的能耗，如同样属于矿业企业，虽然2014年天一矿业的能耗偏高，但远影矿业万元产值的能耗比天一矿业的高0.5727吨标煤，高46.4%，比高山石灰（2014万元产值综合能耗为0.737吨标煤）高1.07吨标煤，高145.2%。

四是对数据统计调度把关不严。企业在稳定状态和正常生产的情况下，突然出现万元产值能耗大幅度上升现象，不符合科学规律。通过调研，我们发现在能耗的统计调度上也存在一定的问题。从企业层面上讲，有的企业统计人员换员或对业务钻研不透，如天一矿业、合华冶金，这2家企业统计人员在报送2014年能耗数据时，未认真钻研与上年度的逻辑关系，所报送的数据偏离正常轨道，前后关系不严谨，没有科学反映企业能耗消长变化情况。从工口部门的层面上讲，当前，我市经济运行实行的是分口调度制度，即按2014年104家规上企业计算，经信局调度20家、南方工业园调度51家（包括水平纺织）、北方工业园调度6家（包括华强造纸、三金化工），中小企业园调度27家（包括天一矿业、合华治金、华天铸造、远影矿业），各单位在进行经济运行调度时，关注的重点放在“工业增加值、主营业务收入、利税总额”三大工业指标上，对能耗数据的重视程度不一，对企业能耗情况没有进行合理有效调度。

五是个别企业出现能耗统计口径变化。华强造纸的电力和热力均来自三金化工发电厂，而三金化工电厂提供给理文造纸的电力及热力所需的煤炭都由华强造纸购买。2013年，华强造纸在上报能耗数据时，以电力和热力折算标准煤的和作为企业的综合总能耗，统计报表上未反映煤炭消费情况；
2014年，按省统计局的要求，华强造纸应将煤炭消费情况反映到统计报表上，即既上报煤炭消费量，也上报电力和热力消费量，最后在计算综合总能耗时将电力和热力作为能耗重复报送的部分予以剔出，也就是说，2014年华强造纸以原煤折算标准煤作为企业的综合总能耗，从而造成了2013年与2014年统计口径的不同。统计显示，华强造纸2013年消费电力19,213万度（折合标煤23,612.78吨），消费热力1,149,662百万千焦（折合标煤39,203.47吨）；
2014年消费原煤255,727.1吨（折合182,665.9吨标煤）、消费热力2,116,567.6百万千焦（折合72,174.96吨标煤）、 消费电力26,153.17万度（折合32,142.2吨标煤）。如果2014年华强造纸也按电力和热力折算标准煤的和作为企业的综合总能耗，那么2014年华强造纸的综合总能耗为104,317.21吨标煤，比以原煤折算标煤的182,665.9吨标煤少78,348.69吨标煤，万元产值的综合能耗也将为0.7072吨标煤，比2013年1.1115吨标煤下降36.37%，全市规上工业2014年的综合总能耗也将由1,421,329吨标煤减少为1,342,980.31吨标煤，万元产值综合能耗也将由上升5.52%变为下降0.3%。因此，华强造纸以原煤折算标准煤作为企业的综合总能耗，也拉高了全市规上工业万元产值综合能耗。

二、困境：要完成我市“十二五”工业节能目标任务，既有难度，也有压力

按照《关于调整“十二五”各县（市、区）工业节能目标任务的通知》文件下达到我市的工业节能目标任务，到2015年底，全市规上工业万元增加值综合能耗比2010年下降23.8%，2010年全市规上工业万元增加值综合能耗为1.7596吨标煤。预计2015年全市规上增加值可达120.4亿元，按此计算，也就是说，全市规上工业万元增加值综合能耗到2015年最少要下降至1.3408吨标煤，规上工业综合总能耗控制在1,614,323.2吨标煤以内，要完成这个目标，实现能耗曲线由“V”变成“倒N”，难度大，压力大。

一是节能目标任务的基数较高。2014年底，我市规上工业万元增加值综合能耗上升至1.5051吨标煤，到“十二五”末（即2015年底）要降至1.3408吨标煤，下降幅度达10.92%，比省下达到我市的目标高5.52个百分点，万元产值综合能耗要降至0.2935吨标煤，下降15.15%，全市规上工业综合总能耗控制在1,614,323.2吨标煤以内，而2014年我市规上工业综合总能耗已达1,421,329吨标煤。因此，2015年全市规上工业综合总能耗净增量不能突破192,994.2吨标煤，节能形势非常严峻。

二是能耗大幅下降的空间有限。全市规上工业企业中，多数企业的万元产值综合能耗都连续多年下降，而且有的企业万元产值综合能耗和单位产品综合能耗处于行业先进水平，万元产值能耗的大幅下降的空间不大。如美瑞水泥2014年的综合总能耗为981,706.6吨标煤，占全市规上工业综合总能耗的69.07%，“三分天下有其二”，在我市规上工业能耗格局中起着牵一发而动全身的作用。如果亚东水泥2015年的万元产值综合能耗能大幅下降的话，那么我市完成“十二五”工业节能目标任务便希望大增。可事实是，美瑞水泥虽然2014年万元产值综合能耗高达2.9303吨标煤（同比下降2.37%），大大高于全市规上工业的平均水平，但由于水泥本身属于高能耗行业，亚东水泥的单位产品综合能耗也符合国家限额值，接近先进值，万元产值综合能耗不具备大幅下降的潜力。理文化工由于还将陆续新上马多条生产线，万元产值综合能耗将在较长一段时间内维持较高水平。能实现万元产值综合能耗大幅下降的只有天一矿业、合华治金、华天铸造、远影矿业等少数几家企业，但难带动我市万元产值综合能耗大幅下降。

三是新投产项目将带来较大节能压力。2015年，我市将有一批重大项目开工投产并上规，其中余生铜业、和生电缆等项目均属于高能耗行业，而且又处于新投产阶段，预计万元产值综合能耗和万元增加值综合能耗将大大高于全市规上工业平均水平，进而也将拉高我市规上工业万元产值和万元增加值综合能耗。

三、对策：多措施并举是确保完成“十二五”工业节能目标任务的解决之道

总的来讲，实现“十二五”全市工业节能目标，压力是空前的，时间紧迫，任务艰难。因此，我们要坚定扭转危局的信心和决心，迅速行动起来，主动作为、积极作为、科学作为，采取有效措施，坚持部门与企业联动，推进企业节能降耗工作，只有这样，才能将全市规上企业“十二五”期间能耗曲线由“V”做成“倒N”，确保完成“十二五”工业节能目标任务。

首先，企业要转变观念，强化节能工作意识。各企业要高度重视节能工作，节能就是增效，企业应当将节能当作一种企业文化来打造，要将节能落实生产的每个环节中，灌输到每一个员工思想中，节能不单是进行了技术改造，添置了先进的生产设备，更是培养一种行为和习惯。各企业要认真落实节能法律法规，做到软硬兼施，既要成立节能工作机构和专门部门，落实能源管理岗位，积极在员工中开展节能教育培训，营造浓厚的节能氛围，开展清洁生产审核，提升企业节能工作管理水平，也要加大技术创新和改造力度，推进企业节能技术转型升级。

其次，加大节能监察力度。节能监察大队加强对企业能耗情况进行跟踪检查，实时监测，每月对企业能耗情况进行分析研判，对能耗出现增长的企业或下降幅度达不到要求的企业进行现场监察，督促企业进行整改。与此同时，要开展节能专项监察工作，认真落实国家单位产品能耗限额标准、淘汰落后机电设备（产品）等节能政策，倒逼企业改进生产工艺，进行技术改造，从源头上遏制企业单位能耗增长的势头。

再次，采用符合我市实际的能源折标系数。当前，我市工业企业在进行能耗统计时，多数采用国家参考折标系数，但在实际操作中，煤炭（主要是原煤）受产地、品质等因素影响，实际所产生的热值较大低于国家参考折标系数的值，如三金化工电厂发电用的一般烟煤，国家参考的折标系数为0.7143（即1吨一般烟煤的热量相当于0.7143吨标煤），我国的标准煤是指低位发热量为7000大卡/吨的煤，也就是说标准的一般烟煤的发热量为5000大卡/吨，但通过实际检测，三金化工发电用的一般烟煤热值为4500左右，比国家参考折标系数的标准一般烟煤低500大卡/吨，与标准煤的实际折算系数为0.6429。当前，美瑞水泥的一般烟煤根据检测，折标采用0.68的系数，华强造纸2015年一般烟煤的折标系数也由2014年的0.714调整为0.6429。建议其它以煤炭为能源的企业也对煤炭实际热值进行检测，采用更加合理科学的折标系数，这样不但可以大大降低我市规上工业的综合能耗总量，也可以降低企业万元产值和万元增加值能耗。

最后，重点还是要从统计调度上下功夫。这是当前形势下，确保我市完成“十二五”工业节能目标任务的牛鼻子和关键措施。今后，工口各部门应将企业能耗情况作为运行调度的一个重要内容，要按照2015年全市规上工业万元产值能耗下降15.15%、万元工业增加值下降10.92%的目标，将任务分解落实到每一季度、每一月份和每一个规上企业，层层传导压力，重点是提高重点用能企业以及2014年万元工业产值和万元工业增加值能耗增长企业的能耗下降幅度。统计部门要把好关口，对能耗出现突然增长和非正常增长的企业，要有合理的原因并经节能监察主管部门审核后，企业才能上报能耗数据。

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